CREACION DEL MERCADO MAYORISTA DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS DEL DISTRITO DE ILO, PROVINCIA DE ILO REGION MOQUEGUA

ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DE LA I.E.I. N 303 ALMIRANTE MIGUEL GRAU DE LA UPIS ALTO ILO, SECTOR ARENAL, DISTRITO DE ILO, PROVINCIA DE ILO DEPARTAMENTO DE MOQUEGUA

ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DE LA I.E. N 303 ALMIRANTE MIGUEL GRAU DE LA UPIS ALTO ILO, SECTOR ARENAL, DISTRITO DE ILO, PROVINCIA DE ILO DEPARTAMENTO DE MOQUEGUA

2 CAPITULOASPECTOS GENERALES

2.1. NOMBRE DEL PROYECTO

Mejoramiento del Servicio Educativo de la I.E.I. N 303 Almirante Miguel Grau de la UPIS Alto Ilo, Sector Arenal, Distrito de Ilo, Provincia de Ilo, Departamento de Moquegua.

2.2. LOCALIZACIN

El proyecto se encuentra ubicado en el Distrito de Ilo, Provincia de Ilo perteneciente al Departamento de Moquegua. De manera ms especfica, el proyecto se localiza en la UPIS de Alto Ilo en el Sector Arenal en el Parque Alto Ilo Mz H3 Lt1 en donde se encuentra la Institucin Educativa Inicial N 303 Almirante Miguel Grau.

2.3. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

2.3.1. UNIDAD FORMULADORA

La Unidad Formuladora es la Sub regin de Desarrollo Ilo del Gobierno Regional de Moquegua, entidad pblica que tiene como funciones generales: elaborar, asesorar, apoyar y coordinar la formulacin de estudios y expedientes tcnicos de obras y proyectos. Cuenta, adems, con los recursos humanos y fsicos adecuados para la elaboracin de estudios de pre inversin e inversin, de acuerdo a los requerimientos y planes de desarrollo en el mbito territorial correspondiente, del Gobierno Regional de Moquegua.

CUADRO N 2.3.1-1UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTONombreUnidad Formuladora de la Sub regin de Desarrollo Ilo

SectorEducacin

PliegoGobierno Regional de Moquegua

Responsable de la UF Arq. Antonio Quico Palomino

DireccinAv. Venecia 222 Ilo

Telfono053 482871 / 482548

Persona Responsable

ElaboracinIng. Nelly Condori Machaca

Telfono977226099

E-mailnellypcp@hotmail.com

2.3.2. UNIDAD EJECUTORA

La Unidad Ejecutora de la Subregin de Desarrollo Ilo, ser la entidad encargada de la ejecucin del proyecto. Dicha unidad es una entidad pblica que cuenta con gerencias que estn debidamente implementadas con recursos humanos y recursos fsicos para la ejecucin de obras en base a los estudios de pre inversin y estudios definitivos aprobados por la entidad correspondiente.

CUADRO N 2.3.1-1UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTONombreUnidad Ejecutora Sub regin de Desarrollo Ilo

SectorEducacin

PliegoGobierno Regional de Moquegua

Responsable Ing. Juan de Dios Manrique Reyes

DireccinAv. Venecia 222 Ilo

Telfono053 482871 / 482548

2.4. PARTICIPACIN DE LOS INVOLUCRADOS

Considerando las caractersticas y antecedentes de este Proyecto, los involucrados del mismo, entre instituciones, grupos sociales y beneficiarios, tienen como propsito resolver esta problemtica en torno a los servicios educativos que brinda la I.E. Almirante Miguel Grau, y que contribuya en beneficio de la sociedad en general.

2.4.1. MATRIZ DE INVOLUCRADOS

Las conclusiones arribadas, respecto a la percepcin del problema, objetivos, estrategias, acuerdos y/o compromisos de los grupos involucrados, se han resumido en el siguiente cuadro:

CUADRO N 2.4.1 - 1MATRIZ DE INVOLUCRADOS DEL PROYECTOGRUPO DE INVOLUCRADOSPROBLEMAS PERCIBIDOSINTERESES Y EXPECTATIVASESTRATEGIASACUERDOS Y COMPROMISOS

Gobierno Regional de MoqueguaCreciente reclamo de la poblacin para acceder a los servicios educativos en beneficio de sus menores hijosContribuir al desarrollo socioeconmico de la regin y contrarrestar la exclusin social, mejorando el servicio educativo de la regin.Trabajo de forma conjunta con DREMO, UGEL, APAFA y Beneficiarios del Proyecto.

Encargado de elaborar los estudios de Pre inversin, Inversin y ejecucin del Proyecto.

Direccion Regional de Educacin - MoqueguaCreciente reclamo de la poblacin para acceder a los servicios educativos en beneficio de sus menores hijosPropiciar la consolidacin de la educacin con el mejoramiento e implementacin de las Instituciones educativas de nivel inicial.Transferencia y competencias del Gobierno Regional a la DREMO

Unidad de Gestin Educativa Local - IloLimitadas condiciones para la atencin de estudiantes en la I.E. 303 Almirante Miguel Grau de Alto Ilo.Promover la educacin integral con una mejora continua en el proceso de aprendizaje.Participacin activa en la ejecucin y sostenibilidad del proyecto en la I.E. Miguel Grau de Alto Ilo. Acta de Sostenibilidad del Proyecto en la I.E. N 303 Almirante Miguel Grau.

Docentes y personal de la I.E.Desmotivacin por las condiciones de infraestructura y equipamiento en las que tienen que laborarConocimiento recepcionado adecuadamente por el alumnadoComprometer con la solucin del problema a la plana docente de la institucin educativa.

Asociacin de Padres de Familia - APAFALimitada participacin de los padres de familia por participar y ser miembros activos de la APAFA.Inducir la participacin de los padres en el proceso educativo de sus hijos contribuyendo en el mejoramiento continuo de los servicios que ofrece la I.E.Integrar el grupo con intereses comunes que contribuya a solucionar el problema

Alumnos del nivel InicialLos beneficiarios, a travs de sus padres, perciben la desmotivacin por las inadecuadas condiciones de la I.E. en las cuales se reciben los servicios de educacin inicialContar con las condiciones apropiadas para el desarrollo y aprendizaje de sus menores hijos.A travs de la APAFA. Participacin y apoyo en el desarrollo del proyecto. N.C.

Fuente: Equipo Tcnico

2.5. MARCO DE REFERENCIA

2.5.1. ANTECEDENTES DEL PROYECTOLa Institucin Educativa Inicial N 303 Almirante Miguel Grau est ubicado en la UPIS Alto Ilo en el Sector Arenal perteneciente al distrito de Ilo de la provincia de Ilo. Esta institucin educativa tiene 35 aos brindando el servicio educativo a nios de 3 a 5 aos de edad, actualmente la institucin educativa cuenta con 208 alumnos matriculados.Las edificaciones de la Institucin Educativa se ejecutaron en diferentes periodos es as que los actuales pabellones existentes tienen diferentes materiales constructivos y el estado de la infraestructura es variable. En el ao 1976 funcion inicialmente con 2 aulas de material noble, posteriormente en el ao 1982 la institucin educativa construy 2 aulas ms, teniendo una antigedad de 32 y 26 aos respectivamente. Estas aulas fueron daadas por el sismo del ao 2001.Los motivos que generaron el proyecto, as como la participacin de los involucrados con la educacin en la I.E. Miguel Grau y las consiguientes acciones realizadas con la finalidad de resolver dicha problemtica, se resumen en: Ao 1996. Mediante Oficio N 02-96-CEI-303-Alto Ilo, dirigida a la alcalda de Ilo se solicita la elaboracin del expediente tcnico para la construccin de 3 aulas. En Julio de se mismo ao se reitera el pedido (con Oficio N 011-96-CEI N 303), y en el mes de octubre (con Oficio N17-D-CEI-303-Alto Ilo -96) se solicita apoyo para la construccin de 03 ambientes, direccin, sala de maestras y SS.HH. dirigido al Director de la Micro regin Ilo. No existe en el archivo de la IEI documento de respuesta a sus requerimientos. Ao 1997. Mediante Oficio N 01-97-CEI N 303 y N 02-97-CEI N 303 Alto Ilo, las gestiones continan; sin embargo, los documentos emitidos por la directora de la I.E. tampoco tuvieron efecto para solucionar la problemtica. Ao 2001. Se emite el Oficio N 42-01-D-CEI-N 303 Alto Ilo al Jefe del Proyecto Ilo con fecha 20 de julio el expediente tcnico para la construccin de 02 aulas y 02 servicios higinicos, 04 aulas y una escalera, direccin y sala de maestros y construccin del cerco perimtrico. En ese mismo ao, el Instituto Nacional de Defensa Civil a pedido de la directora de la I.E. N 303, entrega el Certificado de Inspeccin tcnica de la I.E. concluyendo que la construccin tiene ms de 10 aos de antigedad de material de construccin mixta, la ubicacin de reas aulas es inapropiadas, el estado de los elementos estructurales son regulares existiendo fallas observables en los elementos estructurales que comprometen la estabilidad de la construccin as como tambin existen fallas observables en los elementos no estructurales que pueden causar riesgos, existe construccin provisional no apta para ser utilizada como aula de nivel inicial de 4 y 5 aos. La institucin educativa no cuenta con sistema de alumbrado de emergencia entre otras deficiencias identificadas y detalladas en el documento. Ao 2003, 2004, 2005 y 2006. Durante estos aos continan las gestiones solicitando la intervencin del INFES departamental, la UGEL Ilo y el Gobierno Regional de Moquegua, con el mismo objetivo: dar solucin a la problemtica de la institucin educativa. Ao 2007. Mediante Oficio N 45-07-D-IEI N 303 Miguel Grau, se solicitando reconsideracin en el presupuesto participativo 2007 -2008 y culminacin de la elaboracin del perfil tcnico para la construccin de 04 aulas, direccin, comedor y cerco perimtrico para la institucin educativa. Con Oficio N 68-07-D-IEI N 303 A. Miguel Grau Alto Ilo dirigido al Presidente del Gobierno Regional de Moquegua solicitan continuidad del proyecto iniciado en el 2007. Ao 2008. La Unidad Formuladora de la Direccion Regional de Educacin Moquegua elabora el estudio de pre inversin a nivel de perfil, derivndolo a la OPI de la Regin, quien luego de evaluar el proyecto lo declara OBSERVADO.Actualmente, mediante Informe Tcnico N 059-2010-SGPI-GRPPA/GR.MOQ por parte de la OPI de la Regin Moquegua, el proyecto se declara OBSERVADO. Por estas razones, y permaneciendo aun la problemtica en la I.E. N 303 Almirante Miguel Grau, es que se reformular dicho estudio de acuerdo a los requerimientos del SNIP, Ministerio de Educacin y especialmente, considerando las perspectivas de los beneficiarios de dicha I.E.

2.5.2. PERTINENCIA DEL PROYECTO2.5.2.1. Marco Normativo Constitucin Poltica del Per: Art. 13: El estado reconoce y garantiza la libertad de enseanza. Los padres de familia tienen el deber de educar a sus hijos y el derecho de escoger los centros de educacin y de participar en el proceso educativo. Art. 14: La educacin promueve el conocimiento, el aprendizaje y la prctica de las humanidades, la ciencia, la tcnica, las artes, la educacin fsica y el deporte. Prepara para la vida y el trabajo y fomenta la solidaridad. Art. 16:... Es deber del Estado asegurar que nadie se vea impedido de recibir educacin adecuada por razn de su situacin econmica o de limitaciones mentales o fsicas. Art. 17: La educacin inicial, primaria y secundaria es obligatoria. En las instituciones del Estado, la educacin es gratuita... El Estado promueve la creacin de centros de educacin donde la poblacin los requiera. Ley N 28044 Ley General de Educacin: Art. 3: La educacin es un derecho fundamental de la persona y de la sociedad. Art. 4: La educacin es un servicio pblico; cuando lo provee el Estado es gratuita en todos sus niveles y modalidades... En la Educacin Inicial y Primaria se complementa obligatoriamente con programas de alimentacin, salud y entrega de materiales educativos. Art. 13: Calidad de la Educacin; Es el nivel ptimo de formacin que deben alcanzar las personas para enfrentar los retos del desarrollo humano, ejercer su ciudadana y continuar aprendiendo durante toda la vida. Formacin inicial y permanente que garantiza idoneidad de los docentes y autoridades educativas. Infraestructura, equipamiento, servicios y materiales educativos adecuados a las exigencias tcnico-pedaggicas de cada lugar y a las que plantea el mundo contemporneo. Ley N 27867 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales: En el Art. 47 funciones en materia de educacin, cultura, ciencia, tecnologa, deportes y recreacin, tiene las siguientes funciones: Disear e implementar las polticas de infraestructura y equipamiento, en coordinacin con los Gobiernos Locales e Identificar, implementar y promover el uso de nuevas tecnologas eficaces y eficientes para el mejoramiento de la calidad de la educacin en sus distintos niveles. Ley N 27293 del Sistema Nacional de Inversin Pblica y modificatorias. Para la elaboracin del Proyecto se han considerado la Gua Simplificada para la identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Educacin Bsica Regular, a nivel de Perfil, as como las Pautas de la Gua General a nivel de Perfil establecidos por el Sistema Nacional de Inversin Pblica. Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. Ley N 27783- Ley de Bases de Descentralizacin

Decretos: Decreto Legislativo N 1017, que aprueba la Ley de Contrataciones Decreto Supremo N 184-2008-EF, que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N 1017 Ley de Contrataciones del Estado, en adelante el Reglamento, y sus modificatorias y complementarias. Decreto Supremo N 021-2009-EF Modificacin del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. Decreto Supremo N 140-2009-EF Modificacin del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

Resoluciones: R.D. N 003-2011-EF/68.01, que aprueba la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, anexo SNIP 09; parmetros y normas tcnicas para formulacin, anexo SNIP 10; parmetros de evaluacin y guas metodologas de Identificacin, Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Inversin Pblica. Resolucin de Contralora General N 123-2000-CG, Modifica diversas Normas Tcnicas de Control Interno para el Sector Pblico. Reglamento Nacional de Edificacin (2006) Cdigo civil

2.5.3. MARCO FUNCIONAL, SECTORIAL, PROGRAMTICODe acuerdo al Clasificador de Responsabilidad Funcional del SNIP (Anexo SNIP04), el Proyecto se enmarca en la funcin N 22: Educacin. El Proyecto se enmarca, asimismo, en el Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021; Plan Educativo Nacional (PEN) al 2021; Plan Educativo Regional (PER) Moquegua; Plan de Desarrollo Regional Concertado (PDRC) actualizado al 2009 y el Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Ilo (PDC) 2009-021.La manera en que el Proyecto se enmarca dentro del clasificador funcional (SNIP) y los planes y polticas relacionadas, se resumen en los cuadros 2.5.3-1 y 2.5.3-2, respectivamente.CUADRO N 2.5.3-1CLASIFICADOR FUNCIONAL, SECTORIAL Y PROGRAMATICO DEL PROYECTOFuncin 22Educacin

Programa047Educacin Bsica

Sub Programa0103Educacin Inicial

SectorEducacin

CUADRO N 2.5.3-2ENMARCACION DEL PROYECTO EN PLANES Y PROGRAMASPlanObjetivo EstratgicoEstrategiasProgramas-Acciones

Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021Eje Estratgico 2: Oportunidades y Acceso a los Servicios.Objetivo: Igualdad de oportunidades y acceso universal a los Servicios Bsicos.Objetivo Especifico 1: Acceso equitativo a una educacin integral que permita el desarrollo pleno de las capacidades humanas en sociedad.Expandir la Oferta educativa e implementar modelos de atencin con el fin de garantizar la conclusin por los estudiantes de la educacin bsica.

Proveer de Infraestructura, equipamiento, conectividad y recursos educativos a todos los niveles y formas educativas.

Plan Educativo Nacional al 2021Obj. Estratgico 1: Oportunidades y Resultados educativos de igual calidad para todosResultado 1: La primera Infancia es prioridad nacionalPol. 1: Asegurar el desarrollo ptimo de la infancia a travs de la accin intersectorial concertada del Estado en cada regin.

Resultado 2: Trece Aos de buena educacin sin exclusionesPol. 2.1: Universalizar el acceso a la educacin inicial de nios y nias de 4 y 5 aos de edad.

Pol. 3: Asegurar condiciones esenciales para el aprendizaje en los Centros educativos que atienden a las provincias ms pobres (3.1 Dotar de insumos y servicios bsicos a todos los centros educativos; 3.2. Asegurar buena infraestructura, servicios y condiciones adecuadas de salubridad a todos los centros educativos)

Plan Educativo Regional Moquegua 2009-2021Obj. Estratgico N 1: Estudiantes de todos los niveles, modalidades y formas se asumen como ciudadanos, y logran aprendizajes individuales y socialmente significativos de carcter integral, vinculados al desarrollo regional sostenible y a una sociedad democrtica.Resultado 1: Estudiantes acceden, participan y permanecen de manera equitativa en el sistema educativoPol. 1: Incrementar las oportunidades a todas las personas de acceder, permanecer y recibir una educacin de calidad de calidad, con nfasis en la primera infancia, sectores sociales desatendidos y en el rea rural y urbano marginal.

Obj. Estratgico N 5: Espacios Educativos contribuyen a generar aprendizaje de calidadResultado 8: Estudiantes aprovechan eficazmente espacios educativos construidos, mejorados e implementados, pertinentes al avance cientfico y tecnolgico y a los nuevos modelos pedaggicos.Pol. 27: Ejecutar peridica y progresivamente programas de mejoramiento, ampliacin y creacin de la Infraestructura de las II.EE. con criterios de calidad e inclusin.

Pol. 28: Mejorar el equipamiento y material educativo que aseguren condiciones bsicas de aprendizaje, promoviendo la produccin regional, de acuerdo al avance de la ciencia y tecnologa globalizada.

Plan de Desarrollo Regional Concertado 2003-2021. Actualizado al 20091. Dimensin Social 1.2. Promover y Mejorar la calidad y la equidad de la educacin1.2.1. Contribuir al desarrollo integral de los estudiantes.

1.2.4. Ampliar, Modernizar y Optimizar el uso de infraestructura y equipamiento educativo.

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Ilo 2009-2021Eje Estratgico 4: Educacin con ExcelenciaObj. Estratgico: Elevar los niveles educativos de la provincia hasta alcanzar la excelenciaInvertir en InfraestructuraProyecto de mejora, equipamiento y construccin de Infraestructura Educativa con priorizacin en Educacin Inicial

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