� Del total de hábitats recogidos en la Directiva “Hábitats”, 23 se encuentran presentes en el archipiélagocanario. Los palmerales de Phoenix son una muestra de ellos.Foto: Julián Vinuesa. CENEAM. O.A. Parques Nacionales.

Aprobada la lista de la Región Macaronésica de la Red Natura 2000Aprobada la lista de la Región Macaronésica de la Red Natura 2000

La Red Natura 2000empieza a ser unarealidad tangible.El pasado mes de

diciembre la ComisiónEuropea aprobó la

Lista de Lugares deImportancia

Comunitaria (LIC) de laRegión Macaronésica.

Las Islas Canarias,como componente de

esta región junto a lasislas portuguesas de

Azores y Madeira,aportan a la red 174LIC, lo que significaque el 42 por cientodel territorio de las

islas afortunadas estáincluido en este

entramado verde de la UE.

La Red Natura 2000empieza a ser unarealidad tangible.El pasado mes de

diciembre la ComisiónEuropea aprobó la

Lista de Lugares deImportancia

Comunitaria (LIC) de laRegión Macaronésica.

Las Islas Canarias,como componente de

esta región junto a lasislas portuguesas de

Azores y Madeira,aportan a la red 174LIC, lo que significaque el 42 por cientodel territorio de las

islas afortunadas estáincluido en este

entramado verde de la UE.

Texto: Carmen Alfonso

Canarias, una contribuciónafortunadaCanarias, una contribuciónafortunada

esde que en 1992 la Unión Europea aprobarala Directiva relativa a la conservación de loshábitats naturales y de la fauna y flora silves-tres —más conocida como Directiva “Hábi-tats”—, con la finalidad de favorecer el mante-nimiento de la diversidad biológica, comenzóla puesta en marcha de una red ecológicaeuropea denominada Red Natura 2000. Estared, que ha de estar integrada por Zonas deEspecial Conservación (ZEC) así como por lasZonas de Especial Protección para las Aves(ZEPA), constituye el eje de la política comuni-taria de conservación de la naturaleza y undesafío de gran importancia para los Estadosmiembros de la UE. Pero su puesta en marchaconlleva un largo y arduo camino que han derecorrer estos países, ya que son ellos los quehan de realizar sus diferentes Listas de Luga-res de Importancia Comunitaria (LIC). Listasque una vez aprobadas por la Comisión paracada una de las regiones biogeográficasrepresentadas en la UE —macaronésica, alpi-na, atlántica, mediterránea, boreal y continen-tal— constituirán la Red Natura 2000.

REGIÓN MACARONÉSICA

A pesar de ello, este complicado trabajo yaempieza a dar sus frutos y a ser una realidad

tangible. Así, el pasado mes de diciembre laComisión Europea aprobó la Lista de Luga-res de Importancia Comunitaria de la regiónmacaronésica, y España tiene mucho quedecir sobre esto, debido a que esta región lacomponen los archipiélagos de Azores yMadeira, en Portugal y las Islas Canarias.“La aprobación de esta lista —según pala-bras de la Comisaria de Medio Ambiente dela UE, Margot Wallström,— significa unimportante paso para la realización de laRed Natura 2000. Estas islas poseen algu-nos de los hábitats y especies más singula-res de la UE”. La Comisaria también felicitóa las autoridades de España y Portugal porla significativa contribución que han realiza-do a la conservación de la naturaleza al de-signar más del 30 por ciento del territorio deestas islas para ser integrado dentro de laRed Natura 2000.

Importante contribución si se tiene en cuentaque el número total de Lugares de Importan-cia Comunitaria que la región macaronésicaaporta a la Red suman un total de 208, de losque 34 corresponden a las islas portuguesasy los 174 restantes a Canarias. En concreto,en las Islas Canarias, estos lugares abarcanmás de 454.000 hectáreas —283.000 ha deterritorio terrestre y 172.000 ha de territorio

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� De las 454.000 hectáreas que las islas Canarias aportan a la Red Natura 2000, 172.000 ha corresponden aterritorio marino.Foto: Vicente González.

D

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marino—. Lo que se traduce en que un 42por ciento del territorio total de las islas afor-tunadas está incluido en la Red Natura 2000.“Esto significa, según Rafael Hidalgo, Jefe deservicio de la Red Natura 2000 de la Subdi-rección General de Conservación de la Biodi-versidad, un record a nivel europeo debido aque no hay ninguna otra región que vaya aaportar tanto territorio a la red”.

De este 42 por ciento de territorio que Cana-rias aporta a la red, el 38 por ciento corres-ponde a Lugares de Importancia Comunitarioy el 4 por ciento restante a Zonas de EspecialProtección para las Aves (ZEPA). “Estepequeño porcentaje en cuanto a ZEPA serefiere, no significa —tal y como comentaHidalgo— que únicamente una mínima por-ción de las islas sea ZEPA, sino que dentro delos LIC aprobados también hay zonas que asu vez están integradas por ZEPA. Es decir,en un mismo lugar coinciden valores destaca-dos para las aves con hábitats de especialprotección”.

ZONAS ESPECIALES DE CONSERVACIÓN

Una vez que la Comisión ha aprobado las lis-tas de la región macaronésica, tanto Portugalcomo España tienen que declarar cada unode los LIC como Zonas Especiales de Con-servación (ZEC) antes del 2004. En concreto,en España, es la Comunidad Autónoma delas Islas Canarias la que ha de poner en mar-cha este mecanismo y debe aportar todas lasmedidas necesarias para garantizar la con-servación de los hábitats naturales y las espe-cies silvestres, y evitar su deterioro o desapa-rición. Esto es así debido a que en el RealDecreto 1997/1995, a través del que se tras-pone a nuestro ordenamiento jurídico internola Directiva “Habitats”, se especifica que sonlas comunidades autónomas las que han deaportar los LIC y las ZEPAS y, posteriormen-te, han de establecer todas las medidas paragarantizar su biodiversidad. De hecho se hande fijar las medidas de conservación necesa-rias —que implican la elaboración y aplicaciónde planes de gestión—, así como las medi-

El pasadomes dediciembre laComisiónEuropeaaprobó laLista deLugares deImportanciaComunitariade la RegiónMacaronésica

✘ Bancos de arena cubiertos permanentemente deagua marina poco profunda.

✘ Lagunas. (*)

✘ Vegetación anual sobre desechos marinos acumu-lados.

✘ Acantilados con vegetación endémica de las costasmacaronesianas.

✘ Matorrales halófilos mediterráneos y termoatlán-ticos.

✘ Dunas móviles embrionarias.

✘ Dunas costeras fijas con vegetación herbácea(dunas grises). (*)

✘ Lagos eutróficos naturales con vegetación Magno-potamion o Hydrocharition.

✘ Brezales macaronésicos endémicos. (*)

✘ Brezales oromediterráneos endémicos con aliaga.

✘ Matorrales termomediterráneos y pre-estépicos.

✘ Prados húmedos mediterráneos de hierbas altasdel Molinion-Holoschoenion.

✘ Manantiales petrificantes con formación de tuf(Cratoneurion). (*)

✘ Pendientes rocosas silíceas con vegetación casmofí-tica.

✘ Cuevas no explotadas por el turismo.

✘ Campos de lava y excavaciones naturales.

✘ Cuevas marinas sumergidas o semisumergidas.

✘ Galarias y matorrales ribereños termomediterrá-neos.

✘ Bosques de Olea y Ceratonia.

✘ Laurisilva macaronésicas (Laurus, Ocotea). (*)

✘ Palmerales de Phoenix. (*)

✘ Pinares endémicos canarios.

✘ Bosques endémicos de Juniperus spp. (*)

(*) Hábitats exclusivos de la zona.

Fuente: Equipo técnico Red Natura 2000. DGCN. Ministerio de Medio Ambiente.

HÁBITATS REPRESENTADOS EN LA REGIÓN MACARONÉSICA

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das reglamentarias, administrativas o con-tractuales adecuadas que garanticen su esta-do favorable de conservación, tal y como indi-ca la Directiva “Hábitats”.

Del mismo modo, se deberán adoptar lasmedidas apropiadas para evitar, tanto eldeterioro de los hábitats naturales y de loshábitats de las especies que conforman laRed Natura 2000, como las alteracionesque repercutan en las especies que hayan

motivado la designación de cada zona. Porúltimo, cualquier plan o proyecto que puedaafectar de forma apreciable a esos lugaresdebe tener en cuenta el valor natural quemotivó su integración en la red, por lo que esnecesario que sea sometido a una adecua-da evaluación de sus impactos ambientales.Y sólo podrá llevarse a cabo si no hay solu-ciones alternativas; si existen razones deinterés público de primer orden que lo justi-fiquen, y tomando todas las medidas com-pensatorias que sean necesarias para quese cumplan los objetivos de conservación deNatura 2000. “En definitiva —comentaHidalgo— todos los tipos de hábitats yespecies que han sido incluidos en la red,han de mantenerse en un estado favorablede conservación”.

EXTRAORDINARIA RIQUEZA NATURAL

La situación geográfica de las Islas Canarias yel accidentado relieve volcánico han dadolugar a una gran variedad de paisajes y eco-sistemas. Su condición insular ha favorecidoprocesos evolutivos que han originado nue-vas especies animales y vegetales exclusivasde estas islas, y ha conservado muestrasrelícticas de hábitats que antiguamente con-taron con una distribución más amplia, comoes el caso de la laurisilva, que desapareció dela cuenca mediterránea hace millones deaños. En virtud de estas característica, Cana-rias presenta un número de especies consi-

RED NATURA 2000 Y LA PRESIDENCIA ESPAÑOLA DE LA UNIÓN EUROPEA

✘ Impulsar la elaboración de las listas nacionales de Lugares de Importancia Comunitaria.

✘ Promover en el ámbito comunitario el desarrollo de los mecanismos económicos y sociales precisos y las medidas degestión necesarias para que la red Natura 2000 alcance todo su potencial de conservación de la biodiversidad y parael desarrollo sostenible, y, específicamente:

1.- Alentar la reflexión sobre la elaboración de un programa y unos mecanismos financieros que permitan prestar elsuficiente apoyo financiero y técnico para la conservación y el uso sostenible de los lugares designados, explorandoal máximo las actuales posibilidades que ofrecen los fondos estructurales para atender a la conservación de la bio-diversidad.

2.- Fomentar la elaboración de directrices específicas para la gestión de los lugares de Natura 2000, con objeto degarantizar la aplicación coherente del sistema de protección que se aplica a los lugares incluidos en la red, inclu-yendo el diseño y la articulación de sistemas de medidas de compensación que garanticen el mantenimiento de lacoherencia ecológica global de la red.

3.- Desarrollar orientaciones sobre el seguimiento de los tipos de hábitats naturales y las especies silvestres, de acuer-do con lo establecido en el Plan de Acción sobre Biodiversidad para la conservación de los recursos naturales dela UE.

✘ Desarrollar y fortalecer la política, la legislación y las iniciativas comunitarias existentes en esta materia, cuya for-mulación es adecuada para conjugar la conservación de la biodiversidad y el desarrollo sostenible en la Unión Euro-pea.

� El relieve volcánico de Canarias ha propiciado especies vegetales exclusivas deestas islas. Foto: Vicente González

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derablemente alto, especialmente si se tomancomo referencia otras zonas templadas delplaneta. Hasta el momento se conocen untotal de 14.000 especies (sin tener en cuentaprotistas y moneras), de ellas casi 9.000 sonde fauna, en torno a 4.000 de flora y más demil hongos.

Por ello, los 174 Lugares de ImportanciaComunitaria que Canarias aporta a la RedNatura 2000 son la respuesta a la gran rique-za natural que encierran las islas afortunadas.Del total de hábitats naturales citados en laDirectiva “Hábitats”, 23 se encuentran pre-sentes en el archipiélago canario. Algunos deestos hábitats se consideran prioritarios yexclusivos de la zona, entre los que destacanlos brezales macaronésicos, laurisilvasmacaronésicas o los palmerales de Phoenix.

En cuanto a las especies presentes en Cana-rias, que se encuentran recogidas en dichaDirectiva alcanzan el número de 72 taxones.De ellos, 64 corresponden a especies de floravascular, muchos de éstos son endemismoscanarios, tal como indica el equipo Red Natu-ra 2000 de la Subdirección General de Con-servación de la Naturaleza. Otros dos taxonescorresponden a musgos (Echinodium spino-sum y Marsupella profunda). Sobre los taxo-nes de fauna, cuatro son reptiles, entre losque se encuentra el lagarto gigante de El Hie-rro, especie en peligro de extinción, la tortugaboba y el lagarto tizón del Roque de Fuera deAnaga. Otros dos de los taxones recogidosson mamíferos, en concreto, el murciélago debosque y el delfín mular.

Sobre el número de aves que se localizan enel archipiélago (83), más de cuarenta seencuentran incluidas en la Directiva de Aves.Entre la avifauna más característica de Cana-rias destacan especies como la hubara cana-ria, la tarabilla canaria, el pinzón azul, la palo-ma rabiche y la paloma turqué. También exis-ten especies casi desaparecidas o en gravepeligro de extinción sobre todo por su cazaindiscriminada como son el gavilán canario, eláguila pescadora, el halcón de Eleonora y elguirre canario o alimoche.

OTRAS REGIONES BIOGEOGRÁFICAS

Pero España no sólo está representada enla Red Natura 2000 a través de la regiónmacaronésica, tres regiones más —alpina,mediterránea y atlántica—, albergan ungran número de hábitats prioritarios y deespecies que progresivamente irán engra-nando la maquinaria de la red. La listanacional española de LIC de las cuatroregiones biogeográficas supone una aporta-ción a la red de 1.275 lugares propuestoshasta el momento. Esto supone que el por-centaje territorial español ocupado por LICes del 23,5 por ciento, lo que equivale adoce millones de hectáreas. Esta cifra seprevé aumentará próximamente a través denuevas aportaciones de las diferentescomunidades autónomas. “Estos datos—según Hidalgo— sitúan a España en elprimer lugar de países de la UE que aportanLIC a la red. Esto se debe a que España esel segundo país europeo más extenso y a

El 42 porciento delterritoriototal de lasIslasCanariasestáincluido enla RedNatura 2000

� Uno de los dos taxones demamíferos que tendráespeciales medidas deconservación es el delfínmular.Foto: José Luis Perea.CENEAM. O.A. ParquesNacionales.

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Tanto EspañacomoPortugaltienen quedeclarar cadauno de los LICcomo ZonasEspeciales deConservación

que debido a su situación geográfica y climaparticular alberga una rica biodiversidad,que además está mejor conservada que enel resto de países”.

La aprobación definitiva de estas listas porparte de la Comisión Europea aún se demo-rará algún tiempo. Antes, por cada una delas regiones biogeográficas se ha de realizarun segundo seminario —los primeros secelebraron a finales de los años 90— en losque se ha de estudiar si las listas presenta-das por cada uno de los Estados miembroscumplen los criterios que la Directiva “Hábi-tat” especifica para cada uno de los hábitatsy especies que deben integrar la red. Por elmomento, el pasado mes de octubre se rea-lizó el segundo seminario de la región alpina,y a lo largo de este año se celebrarán los delas otras dos regiones con representación enEspaña.

Y es que el proceso para designar las ZonasEspeciales de Conservación se hace en tresetapas. Según los criterios establecidos en laDirectiva, cada Estado miembro prepara una

� El Parque Nacional deTimanfaya, en Lanzarote,está incluido en la RegiónMacaronésica.Foto: Vicente González.

LA RED NATURA 2000 EN ESPAÑA POR COMUNIDADES AUTÓNOMASComunidad o Superficie pLIC % del Territorio Ciudad Autónoma y ZEPA (ha) de la Comunidad

o Ciudad AutónomaAndalucía 2.587.664 28,6%Aragón 1.134.817 23,8%Asturias 219.783 20,7%Baleares 170.550 15,8%Canarias 487.886 42,4%Cantabria 138.375 26%Castilla-La Mancha 1.641.858 20,7%Castilla y León 2.191.622 23,3%Cataluña 621.804 19,1%Ceuta 1.467 32,1%Extremadura 898.218 21,6%Galicia 369.999 11,5%Madrid 320.050 39,9%Melilla 55 3,3%Murcia 444.510 23,3%Navarra 247.788 23,9%País Vasco 123.194 16,9%La Rioja 166.423 33%Comunidad Valenciana 697.693 27,3%España 12.463.756 23,4%

pLIC: Lugar propuesto de Importancia ComunitariaZEPA: Zona de Especial Protección para las AvesFuente: Comunidades Autónomas y Dirección General de Conservación de la Naturaleza

lista de lugares con hábitats naturales yespecies de fauna y flora silvestre. A partir deesas listas nacionales, y de acuerdo con losEstados miembros, la Comisión elabora unalista de Lugares de Importancia Comunitaria.Y antes de 2004, y una vez aprobadas las lis-tas para cada una de las regiones por partede la Comisión, el Estado miembro interesa-do ha de designar el lugar como Zona Espe-cial de Conservación. El conjunto de estaszonas más las ZEPA es lo que constituirádefinitivamente la Red Natura 2000.

Para seguir dotando de contenido a la red yestudiar los mecanismos de gestión, segui-miento y financiación que se llevarán a cabouna vez quede definida, el próximo mes demayo se celebrará en Tenerife un seminariode “Buenas Prácticas de gestión de la RedNatura 2000”. Seminario que además coinci-de con la celebración del décimo aniversariode la Directiva “Hábitats” y con la presidenciaespañola de la Unión Europea. El objetivo deesta reunión es pasar revista a la situaciónactual de la red y enfocar lo que deberá ser sufuturo a medio y largo plazo. �

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� Las islas Canarias acogen al lagarto gigante de ElHierro, especie en peligro de extinción.Foto: José Manuel Reyero. CENEAM. O.A. ParquesNacionales.

� Otro de los reptiles que se encuentra integrado en laregión macaronésica es la tortuga boba.Foto: José Luis Perea. CENEAM. O.A. ParquesNacionales.

� La paloma rabiche, especiecaracterística de Canarias,se encuentra recogida en laDirectiva de Aves.Foto: Julián Vinuesa.CENEAM. O.A. ParquesNacionales.