Directorio

Yoloxóchitl Bustamante Díez

Directora General

Fernando Arellano Calderón

Secretario General

Daffny Rosado Moreno

Secretario Académico

Norma Patricia Muñoz Sevilla

Secretaria de Investigación y Posgrado

Óscar Súchil Villegas

Secretario de Extensión e Integración Social

María Eugenia Ugalde Martínez

Secretaria de Servicios Educativos

José Jurado Barragán

Secretario de Gestión Estratégica

Dely Karolina Urbano Sánchez

Secretaria de Administración

Salvador Silva Ruvalcaba

Secretario Ejecutivo del POI

Cuauhtémoc Acosta Díaz

Secretario Ejecutivo de la COFAA

Adriana Campos López

Abogada General

Héctor Mayagoitia Domínguez

Coordinador Politécnico para la Sustentabilidad

57 29 60 00 Exts: de la 54 450 a la 54 461

e-mail: sustentabilidad@ipn.mx

http://www.sustentabilidad.ipn.mx HMD

Coordinación Politécnica para la Sustentabilidad

Cambio Climático

y residuos

Tlazoltéotl

Náhuatl: ‘Diosa de la inmundicia’

‘tla, cosa; zolli, inmundicia; teotl, dios’

Cada vez es más reconocida la afectación al cambio climático por in-fluencia de los residuos y destacando su participación por extracción, transporte y transformación de materias primas, fabricación de produc-tos, consumo de energía para los procesos, emisiones de GEI en todas las fases desde la extracción, hasta el consumo y disposición final, etc., de ahí la importancia de profundizar en el tema Cambio Climático y Residuos.

En México, la composición de los GEI se integra con 65.9% de bióxido de carbono, 22.3% de metano, 9.2% de óxido nitroso y 2.5% corres-ponde a los otros Gases Efecto Invernadero (Fig. 1). Por otra parte en la Quinta Comunicación Nacional ante la Convención Marco de las Na-ciones Unidas, se reporta que por categoría los desechos contribuyen con el 5.9% de las emisiones y por actividad la fermentación entérica y manejo de estiércol contribuye con el 6.08% con emisiones principal-mente de metano, que si bien es tres veces menor en cuantía que el bióxido de carbono, cada molécula de metano ejerce un efecto del ca-lentamiento de la tierra (efecto invernadero) 23 veces superior a una molécula de CO2 .

En general, se conoce que el metano además de la fermentación enté-rica y la eliminación de desechos sólidos, también se emite durante el tratamiento de aguas residuales, emisiones fugitivas de combustibles fósiles y sobre todo por emisiones fugitivas por petróleo y gas natural, así como en las minas de carbono y en el cultivo de arroz, por lo que la EPA (Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos), repun-ta que del total (180 millones de toneladas anuales en México), el 30% proviene de la fermentación entérica; 18% de petróleo y gas; 12% relle-nos sanitarios; 10% del cultivo de arroz; 9% de aguas residuales; 7% de otras fuentes agrícolas; 6% de minas de carbón; 4% de estiércol; 3% de la combustión de biomasa (Fig. 2).

Por la influencia que tienen la generación, tratamiento y disposición final de los

residuos sobre el Cambio Climático es necesario fortalecer sus acciones de

gestión integral.

M3.8 Impulsar la participación del sector privado en proyectos de separación,

reutilización, reciclaje de desechos, desarrollo de plantas de biogás, plantas

de tratamiento de aguas y en la creación de centros de acopio, previo desa-

rrollo y refuerzo de mecanismos, regulaciones y mercados. Lo anterior como

fomento a la inversión en el sector y como medidas de corresponsabilidad en

la generación de los residuos.

M3.9 Impulsar nuevas tecnologías e infraestructura para el tratamiento de

aguas residuales, el manejo integral de los residuos sólidos y el aprovecha-

miento energético del biogás, a través de esquemas de coinversión e instru-

mentos económicos que faciliten el autofinanciamiento de la operación y

mantenimiento de infraestructura nueva y existente.

M3.10 Crear organismos regionales para el desarrollo de rellenos sanitarios

y tratamiento de aguas con visión de largo plazo a nivel nacional y regional,

dar certeza a proyectos con tiempos largos de desarrollo y aprovechar eco-

nomías de escala, con la adecuación del marco regulatorio y tarifas para fo-

mentar la reinversión y mejora continua.

M3.11 Promover y desarrollar planes estatales y municipales de manejo inte-

gral de residuos en concordancia con el Programa Nacional de Gestión Inte-

gral de los Residuos, que fomenten la participación de la sociedad en la se-

paración de residuos y el aprovechamiento de los mismos.

M3.12 Corregir y promover los sistemas tarifarios de los servicios de recolec-

ción y disposición de forma que se incentiva la reinversión en mejoras tecno-

lógicas y logísticas y puedan implementarse las mejores prácticas nacionales

e internacionales.

M3.13 Promover las acciones de vigilancia, inspección y aplicación de san-

ciones como un eje central del cumplimiento de la normatividad de la gestión

integral de residuos.

Fig. 1 Composición de los GEI en México.

Fig. 2. Porcentaje de metano por fuente de emisión.

El Mecanismo para un Desarrollo Limpio (MDL) acordado en el Protocolo de Kioto, en 1997, para obtener Reducciones Certificadas de Emisiones (o bonos de carbono) en México ha cobrado especial interés, por lo que se le ubica en el cuarto lugar mundial por el número de proyectos regis-trados y el quinto lugar por la cantidad de reducciones obtenidas corres-pondiendo el 34% al proyecto MDL por residuos.

Independientemente del propósito de obtener Bonos de Carbono, en mu-chos Municipios se han emprendido acciones para quemar el metano que emiten sus rellenos sanitarios contribuyendo así a disminuir los efec-tos negativos en la salud de los habitantes y del cambio climático y varias ciudades ya pasaron a la siguiente etapa, consistente en producir electri-cidad con la energía proveniente de la quema del metano, como lo reali-za la Ciudad de Monterrey desde hace muchos años utilizando los 13MW producidos para alumbrado público y movilización del metro. Aguasca-lientes y Ciudad Juárez generan 2MW cada una y también están en pro-ceso de generar electricidad: Atizapán, Durango, Tecámac, Tultitlan, Guadalajara, Culiacán, Puebla y Bordo Xochiaca en el Distrito Federal, según se reporta en la “Iniciativa Global del Metano”, que además infor-ma que en los últimos 260 años la concentración del metano se ha incre-mentado en un 150%.

Por lo anterior, en casi todos los Países del Mundo se ha incorporado como prioridad la Gestión Integral de los Residuos en las medidas de mitigación y adaptación para paliar los efecto negativos del Cambio Cli-mático, impulsando acciones locales para alcanzar logros globales, inclu-yendo la disminución de la cuantía de residuos orgánicos que lleguen a sitios de disposición final y aun éstos aprovecharlos al máximo posible, elaborando composta y generando electricidad.

Otro ejemplo destacado es el reciclamiento de envases de PET

(polietilén tereftalato) reportándose que en los últimos tres años se han

reciclado casi seis mil millones de envases, que aunque siendo impor-

tante la cifra, se reporta que solo el 20% del total se recupera y otro

20% llega a basureros o rellenos sanitarios y el 60% queda tirado en

calles, bosques, barrancas y carreteras. En la zona metropolitana del

Valle de México se ha calculado que se consumen más de 125 mil to-

neladas anuales de envases de PET.

Al reciclar PET y otros plásticos se dejan de consumir productos deri-

vados del petróleo o del gas natural, que son requeridos como energé-

ticos, además de que son los contenedores, que por ligeros, requieren

menos combustibles fósiles (causantes principales del Calentamiento

Global) para su traslado al sitio de utilización.

En México, con fundamento en estos informes y antecedentes, para la

plena implementación de las 3R´s, el 3 de junio del 2013 el Presidente

de los Estados Unidos Mexicanos, Enrique Peña Nieto, puso en mar-

cha la “Estrategia Nacional de Cambio Climático” donde se incluyó la

línea de acción: “Gestión Integral de Residuos“ con los siguientes apar-

tados:

También debe reducirse el consumismo, debe estimularse el reuso y el

reciclamiento como partes fundamentales de una Cultura Ambiental, que

afortunadamente va permeando en toda la sociedad, consciente de que

deterioro ambiental es parte del Calentamiento Global.

Así, por ejemplo, se ha extendido en México el reciclado de papel y cartón

y ya asciende al 80% de la producción nacional, aunque todavía se en-

cuentra en la basura un promedio diario nacional de 9 mil toneladas, que

bien podrían recuperarse y con ello obtener por su venta unos 2 mil millo-

nes de pesos anuales. En muchas instituciones educativas se acopia el

papel y el cartón en “papeleras” y en otros casos se hacen concursos para

que los alumnos concentren los periódicos para su venta global y canaliza-

ción de las ventas para beneficio social de la escuela.

Complementariamente, cada día se utiliza más el papel de oficina reci-

clado y hasta hay una iniciativa para que sea obligatorio su uso en las

dependencias oficiales, lo cual es factible debido a que ya el 8’% del

papel es reciclado y utilizado comercialmente pero en todo caso lo pri-

mero que se debería promover es que todas las oficinas oficiales cana-

licen el papel de oficina sobrante a la Comisión Nacional de Libros de

Texto, en cumplimiento al Acuerdo Presidencial al respecto.

Los Ahorros del reciclamiento y uso del papel no solo salva a 15 árbo-

les (absorbedores de bióxido de carbono), por cada tonelada de papel,

sino que hay una reducción de más del 55% del consumo de la energía

requerida para la producción de papel, a partir de celulosa virgen.

En México, la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales reporta que en el 2011 se produjeron 41 millones de toneladas de resi-duos sólidos urbanos, correspondiendo el 52% a residuos orgánicos. También reporta que solo el 67% de los residuos sólidos urbanos se dispuso en rellenos sanitarios y rellenos de tierra controlados y que lamentablemente menos del 4% fue sometido a reciclaje, especialmen-te papel y cartón (42%), vidrio (29%) y metal (28%).

En este rubro no puede soslayarse, por su importancia para la salud y en algunos casos por su relación con el Cambio Climático, de los resi-duos peligrosos por ser tóxicos, corrosivos, inflamables, explosivos, reactivos o biológico-infecciosos, estimándose que en el 2009 se esta-ban produciendo cerca de 1.9 millones de toneladas por alrededor de 68 mil empresas registradas en México.

Es urgente en todos los Países la construcción y operación adecuada de Centros Integrales de Gestión de Residuos Peligrosos, para evitar que estén contaminando el ambiente y perjudicando la salud de huma-nos y animales al tirarse y derramarse en tiraderos clandestinos.

Además de los Residuos Peligrosos se manejan, complementariamente los Residuos de Manejo Especial, evitando el subterfugio de cambiar de categoría a Residuos Peligrosos (clasificados así en el Convenio de Basilea), clasificados como de Manejo Especial, como es el caso de baterías que cruzan las fronte-ras para su reciclamiento.

La Ley General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos define a los Residuos de Manejo Especial a los que no reúnen las características de Resi-duos Sólidos Urbanos o de Residuos Peligrosos y los clasifica en 8 categorías según su origen: Los Residuos de las rocas; Los de Servicios de Salud; Los generados en actividades Agrícolas; Pecuarias; Forestales; y Pesqueras; Los de Servicios del Transporte; Los Lodos de las PT.A.R., Los de la Construcción; Los generados en Grandes Volúmenes; Los de Vehículos Automotrices y Los Electrónicos, ascendiendo a un total aproximado de 263 mil toneladas en el 2012.

Como Residuos de Manejo Especial destacan los Residuos Electrónicos, de

los cuales en México se generan entre 150 y 180 mil toneladas anuales y por

ello en los últimos años se han incrementado las recolectas masivas para luego

ser conducidas a Plantas Recicladoras que separan el mercurio, cromo, plomo,

níquel, cadmio y otras sustancias peligrosas que puedan llegar a tiraderos clan-

destinos, contaminando suelos, cuerpos de agua y a la atmósfera, contribuyen-

do al agravamiento del Cambio Climático. También se incluyen, en el 2012, 22

mil toneladas de residuos electrodomésticos y 34 mil toneladas de pilas.

.

También es indispensable controlar los Residuos provenientes de la In-

dustria de la Construcción, reportándose que simplemente en la Ciudad

de México constituyen el 20% del total de Residuos Sólidos, siendo alre-

dedor de 1,500 toneladas diarias de las cuales solo se trata alrededor del

10% en una Planta Recicladora, que es ejemplo para evitar que se arro-

jen en tiraderos clandestinos. Considerando que durante la producción

de 1,000 kilos de cemento se emiten 500 kilos de bióxido de carbono, es

importante la modernización de las plantas productoras, disminuyendo

sus emisiones a la atmósfera. A nivel nacional la producción anual as-

ciende a 6 millones cien mil toneladas, en promedio.

Para el mayor éxito de la Gestión adecuada de Residuos se requiere de

la activa y consciente participación de todos los usuarios y de los funcio-

narios y trabajadores del Servicio de Limpia, reforzándose la capacita-

ción y la amplia y permanente difusión para minimizar la producción de

residuos sólidos, separarlos, recolectarlos y transportarlos total y ade-

cuadamente, reutilizarlos en lo posible y reciclarlos antes de que se pro-

ceda a su disposición final, se recolecta el 84%.