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Universidad Nacional de Córdoba
Facultad de Ciencias Médicas
Escuela de Enfermería
Cátedra Taller de trabajo Final
Proyecto de Investigación
CCaarraacctteerrííssttiiccaass
ddee llaa PPaarrttiicciippaacciióónn GGrreemmiiaall
ddee llooss EEnnffeerrmmeerrooss
Estudio a realizarse en los Centros de Atención Primaria de Salud.
Ciudad de Villa Mercedes, Provincia de San Luis. Marzo-Agosto de 2013
Autoras:
BEEBEE, María Alejandra de las Mercedes
FARÍAS, Elizabeth
Córdoba, Noviembre de 2012
Son cosas chiquitas.
No acaban con la pobreza,
no nos sacan del subdesarrollo,
no socializan los medios de producción y de cambio,
no expropian las cuevas de Alí Babá.
Pero quizá desencadenen la alegría de hacer,
y la traduzcan en actos.
Y al fin y al cabo, actuar sobre la realidad y cambiarla,
aunque sea un poquito,
es la única manera de probar
que la realidad es transformable.
(Eduardo Galeano)
DDAATTOOSS DDEE LLAASS AAUUTTOORRAASS
BEE, María Alejandra de las Mercedes: Enfermera Técnica Profesional,
egresada de la Escuela de Enfermería de la Universidad Nacional de Córdoba
en el año 2005. En la actualidad, se desempeña en el Área de Atención
Primaria de la Salud en el Hospital Dr. Braulio Moyano, de la Ciudad de Villa
Mercedes, provincia de San Luis.-
FARÍAS, Elizabeth: Enfermera Técnica Profesional, egresada de la Escuela de
Enfermería de la Universidad Nacional de Córdoba en el año 2001. En la
actualidad, se desempeña en el Área de Asistencial, en el Hospital Transito
Cáceres de Allende de la ciudad de Córdoba; alumna ayudante de la Cátedra
de Deontología de la escuela de Enfermería Universidad Nacional de Córdoba,
Integrante de la Comisión de Graduados de la Escuela de Enfermería de la
Universidad Nacional de Córdoba, como representante suplente del Hospital
Tránsito Cáceres de Allende de la Ciudad de Córdoba.
AAGGRRAADDEECCIIMMIIEENNTTOOSS
AA DDiiooss,,
ppoorr ssuu gguuííaa yy ffuueerrzzaa ccoonnssttaannttee eenn nnuueessttrrooss ccaammiinnooss..
AA llaa LLiicceenncciiaaddaa EElleennaa PPeerriicchh,,
ppoorr bbrriinnddaarrnnooss ssuu aayyuuddaa yy aappoorrttaarr iinnffoorrmmaacciióónn ppaarraa eessttee ttrraabbaajjoo..
AA ttooddooss llooss iinnffoorrmmaanntteess ccllaavveess,,
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AA nnuueessttrraass ffaammiilliiaass,, ccoolleeggaass,, aammiiggooss,,
qquuee ddííaa aa ddííaa lluucchhaann,, ppaarrttiicciippaann yy ddeeffiieennddeenn llaa ddiiggnniiddaadd hhuummaannaa..
GGrraacciiaass!!
LLaass AAuuttoorraass
ÍÍNNDDIICCEE
PRÓLOGO 6
CAPÍTULO I: EL PROBLEMA EN ESTUDIO 7
Planteo y Definición del problema 8
Justificación del Problema 12
Marco Teórico 13
- Definición Conceptual de la Variable 27
Objetivos 28
CAPÍTULO II: DISEÑO METODOLÓGICO 29
Tipo de Estudio 30
Esquema de Variables 30
Población 31
Fuente de Información 31
Técnica e Instrumento de Recolección de Datos 31
Plan de Recolección de Datos 32
Plan de Procesamiento de Datos 32
- Categorización de los Datos 33
Plan de Presentación y Análisis de Resultados 33
- Tablas y Gráficos 34
Análisis de Resultados 42
Cronograma de Actividades 42
Presupuesto 43
CITAS BIBLIOGRÁFICAS 44
BIBLIOGRAFÍA 45
ANEXOS 46
6
PPRRÓÓLLOOGGOO
En 1960 la situación sanitaria de Argentina y la disposición política de
encontrar soluciones a la crítica escasez de personal de enfermería, determina
al Ministerio de Asistencia Social y Salud Pública de la Nación a encarar un
plan de formación de personal de enfermería, para el que cuenta con la
asistencia técnica de la O.P.S / O.M.S. De esta manera se pone en marcha el
Programa Educacional Profesional y Auxiliar de Enfermería. Este hecho
constituyó el punto inicial para la organización de los Departamentos de
Enfermería. Las autoridades de la Asociación de Argentina de Enfermeras
Diplomadas viajan a diferentes puntos del país para la inauguración de filiares.
Entre tanto la idea de agruparse para unir esfuerzos y voluntades para el
desarrollo profesional y el mejoramiento de las condiciones de trabajo, estaba
planteada en la sociedad, lo cual movilizó también a las enfermeras del interior
del país a integrar organizaciones provinciales.
La participación gremial, representa un derecho subjetivo derivado no sólo
de la norma jurídica, sino que también es un derecho intrínsecamente justo,
esencialmente válido para enfermería con el fin de intervenir y asistir en la toma
de decisiones. Esta participación puede presentarse como un acto social y
como un hecho social; en el primero existe la voluntad de los integrantes de la
organización y sobre todo la "intensión" de generar beneficios a la organización
o población; mientras que el segundo se realiza de manera espontánea, sin la
debida planeación de la acción social. En consecuencia, el reto que se plantea
Enfermería es potenciar el capital humano con que cuenta, a fin de lograr
participación y desempeños eficientes, de calidad y de sólida base ética y
moral.
En el presente estudio se desea conocer las características de la
participación gremial de enfermería, para ello se lo estructuró por capítulos: El
Problema en Estudio: incluye planteo y definición, justificación, marco teórico y
objetivos. Diseño Metodológico: tipo de estudio, esquema de variables,
población, fuente, técnica, instrumento y etapa de recolección de datos,
procesamiento, presentación y análisis de los resultados.
CCAAPPÍÍTTUULLOO II
““EEll PPrroobblleemmaa eenn EEssttuuddiioo””
8
Planteo y Definición del Problema
La Ciudad de Villa Mercedes es la segunda ciudad más importante de la
Provincia de San Luis, en la República Argentina. Sus propios habitantes
usualmente omiten “el villa” y la llaman Mercedes, siendo el gentilicio
mercedino o mercedita.
Está situada en la entrada oriental a la región de Cuyo, dista 732
kilómetros al oeste de la Ciudad de Buenos Aires.
Ubicada a orillas del Río Quinto y en la confluencia de la Rutas nacionales
autopistas serranías puntanas (ex Ruta 7) a 90 kilómetros al sureste de la
Ciudad de San Luis, es cabecera del Departamento General Pedernera.
Según el último censo de 2010 esta ciudad tiene 120.000 habitantes,
habiendo experimentado uno de los crecimientos demográficos más altos del
país, con una tasa media anual de 28 por mil habitantes (duplicando así el
promedio nacional) fenómeno íntimamente ligado a la radicación de numerosos
establecimientos industriales, debido a los beneficios de la ley de promoción
industrial.
En cuanto a los servicios de salud pública Villa Mercedes cuenta con un
centro de referencia: el Policlínico Regional Juan Domingo Perón, cuya área de
cobertura es la atención de segundo nivel y alta complejidad del Departamento
Pedernera, Dupuy y sus alrededores.
A partir del año 2008 se inició el proceso de descentralización del primer
nivel de la Atención Salud Pública en la Ciudad de Villa Mercedes. Esta se
conforma por tres hospitales de referencia, doce Centros de Salud y tres
Postas Sanitarias.
En el Sistema de Atención Primaria, actualmente se encuentran
trabajando cincuenta y uno personas profesionales de Enfermería.
En ese ámbito se ha observado una escasa participación de los
Enfermeros/as en actividades gremiales, ya sea en su intervención en
asambleas, en protestas y movimientos sociales que proponen la defensa de
intereses del personal de Enfermería.
9
Estas situaciones observadas dan una visión de la participación de los
enfermeros en actividades gremiales y lleva a las autoras a plantearse los
siguientes interrogantes:
¿Será que los/as Enfermeros/as conocen los alcances de las actividades
gremiales y lo que ellas representan para sus intereses colectivos?
¿Será que los/as Enfermeros/as consideran necesaria la participación
activa en gremios, nucleamientos profesionales, consejos, comités, organismos
nacionales e internacionales?
¿Será que los/as Enfermeros/as solicitan la intervención de las
organizaciones sindicales en caso de alguna problemática laboral?
¿Cuáles serán las características de la participación gremial de los
Enfermeros/as?
Para brindar respuestas a los anteriores interrogantes, las autoras
realizan consultas bibliográficas, a expertos e informantes claves, logrando los
siguientes aportes:
“La teoría de la participación se hace notable y característica en la
sociedad actual, detallando varios conceptos; pero esta realidad social no se ve
reflejada en los/as Enfermeros”. 1 Se realiza una entrevista al grupo de
Enfermeros del Hospital Dr. Braulio Moyano quienes respondieron conocer
poco sobre los alcances gremiales en los cuales pertenecían y de los intereses
que estos representaban para cada uno de ellos desde su lugar, puestos de
trabajo.
Se realiza entrevista a la Licenciada Elena Perich Secretaria General
Presidenta de la Federación Argentina Enfermería (FAE) explica: “podemos
actuar en consejos, comités, organismos nacionales e internacionales, estar
presentes en cada espacio en el que se nos convoque, y si no se nos convoca
tocar la puerta y estar para ocupar el espacio que creemos que nos
corresponde; la idea es que se redescubra la Enfermería. Debemos contribuir a
que nuestras organizaciones profesionales asuman una función fuerte y activa
en el sector de la salud y en las políticas públicas de salud, como enfermeros y
1 Casinelli, Carlos: “Los Movimientos Sociales en el Sector Salud”. Editorial Planeta. Año 1997.
10
ciudadanos interesados en la salud de una nación debemos comprometernos y
participar”.
Un experto gremial de la Provincia de San Luis el Dr. Carlos Bellettini
Secretario adjunto de la Asociación Técnicos Profesionales de Salud (APTS)
refiere: “los profesionales solicitan intervención sindical cuando son interferidos
por alguna fuerza mayor que condicionan su labor o cuando necesitan mejorías
en lo que refiere al salario y formas de contratación”.
La autora Kirsten Stallknecht ex presidenta del Comité Internacional de
Enfermería (CIE) en una conferencia realizada en Miami durante agosto del
2000 emite: “la cuestión es comenzar a pensar y a actuar respecto de cómo
desde la acción sindical se acumula poder en función de los intereses del grupo
de enfermería y se contribuye al desarrollo profesional de la misma. Los
sindicatos en sus orígenes no son un fin en sí mismos, tienen el carácter de
herramienta para la realización de los trabajadores, para su defensa, y en el
marco de las relaciones de fuerza actuales, en el marco de la legislación
vigente y dado el carácter de profesión emergente, aun en desarrollo que tiene
nuestra profesión, resulta cada vez más clara la necesidad de involucrarse en
la vida gremial, alentar la participación de los enfermeros en los sindicatos,
capacitarnos aunando criterios, fijando objetivos comunes, instalándolos en las
agendas gremiales y en las agendas políticas y asumiendo el liderazgo también
en este espacio”.
Al interrogar a enfermeros del área de Atención primaria de la salud
respondieron:
“He faltado a la asamblea, no pude participar porque mis jefes y
superiores de la institución no me dan permiso de salida para asistir, por ello
continúo en mi servicio trabajando”.
“Particularmente no fui a la asamblea porque no se dé que van a tratar,
tampoco me interesa involucrarme en esos temas y no siento que nadie me
represente”.
“Mis faltas a las asambleas son debidas a que tengo miedo ya que soy
contratado y si me ven ahí en esos grupos algo puede suceder”.
11
“En mi caso sé que hay personas que están encargadas que vallan ellas a
las asambleas, reuniones”.
No se encontró teoría bibliográfica sobre características de la
participación gremial de los Enfermeros.
A modo de síntesis:
Según las consultas realizadas, los Enfermeros/as conocen poco sobre
las actividades a nivel gremial y de su representación en los puestos de trabajo.
Los Enfermeros/as deben actuar en consejos, comités, organismos
nacionales e internacionales, estar presentes en cada espacio en el que se nos
convoque la idea es que se redescubra la Enfermería. Debemos contribuir a
que nuestras organizaciones profesionales asuman una función fuerte y activa
en el sector de la salud y en las políticas públicas de salud, como enfermeros y
ciudadanos.
Los Enfermeros/as solicitan intervención sindical cuando son interferidos
por alguna fuerza mayor que condicionan su labor o cuando necesitan mejorías
en lo que refiere al salario y formas de contratación de las organizaciones
sindicales en caso de alguna problemática laboral.
En virtud que los aportes no alcanzan a responder los interrogantes
formulados, las autoras formulan el siguiente problema de investigación:
¿Cuáles son las Características de la Participación Gremial
de los Enfermeros de los Centros de Atención Primaria de Salud,
de la Ciudad de Villa Mercedes, Provincia de San Luis,
en el período Marzo - Agosto de 2013?
12
Justificación del problema
Se considera de relevancia el conocimiento de las Características de la
Participación Gremial de los Enfermeros, debido a que no existen estudios
similares en el ámbito de la Ciudad de Villa Mercedes, Provincia de San Luis.
Porque la problemática involucra a los agentes que conforman el Personal
de Enfermería que trabaja en los Centros de Atención Primaria de Salud dicha
Ciudad.
El conocimiento de las Características de la Participación Gremial de los
Enfermeros, permitirá, en caso de necesidad, planificar, ejecutar y controlar
estrategias tendientes a incrementar su compromiso con las actividades
gremiales, que propongan la defensa de los intereses y condiciones laborales
de la Profesión y del sector salud; así como adquirir status político-legal y
generar estrategias para su mejoramiento.
También podrán contribuir a promover y consolidar la unidad de los
enfermeros para el desarrollo de organizaciones gremiales que favorezcan la
identidad y representatividad profesional, alcanzar un posicionamiento de
liderazgo en salud, lograr el pleno reconocimiento social y consolidar su
presencia en los espacios gubernamentales y en otros con poder de decisión,
de carácter intersectorial, para la resolución de los problemas de la profesión.
Las Autoras consideran que serán accesibles los recursos humanos,
materiales y de equipamiento, así como el tiempo necesario para ejecutar el
proyecto investigativo.
13
Marco Teórico
La crisis de representación sindical es uno de los hechos vinculados al
mundo del trabajo más relevantes de los últimos treinta años. Los estudios
sobre representación sindical han tomado habitualmente como medida de su
nivel a la tasa de afiliación. No obstante, se puede profundizar el análisis,
incorporando otros elementos que permitan explicar la participación de los
trabajadores en el marco de los sindicatos, como medida del nivel de
representación.
La probabilidad de pasar de una situación gremial periférica a una
desvinculada se encuentra fuertemente relacionada con las características del
trabajador, mientras que el cambio hacia un nivel de integración mayor se halla
condicionado por los rasgos socio-laborales, tales como la presencia sindical y
la antigüedad. 2
Así es posible afirmar que lo que fue durante casi cuatro décadas el
espacio distintivo y característico de la participación sindical en la formación
profesional comienza a mediados de los años 70 a presentar síntomas de
retroceso. En 1976, en Chile, se traspasa la gestión institucional de la
institución nacional de formación profesional al máximo ente empresarial del
país, la Confederación Nacional de la Producción y el Comercio, con lo cual
desaparece la representación sindical y pierde relevancia la representación
gubernamental. En otros casos como el SENATI en Perú o el INFOCAL en
Bolivia, los empresarios alcanzan una preeminencia que redunda en un mayor
poder de control sobre el accionar de las instituciones. 3
Un somero balance de la participación sindical en las instancias directivas
de las instituciones de formación profesional permite ver que, aun en los
períodos de mayor auge de dicha intervención, existieron factores que
debilitaron un mejor posicionamiento del actor sindical en la formación
2 Delfini, M. y Cols. “Participación sindical de los trabajadores en Argentina: principales determinantes y tendencias”. Artículo. Vol. 66, N° 3. Buenos Aires, Argentina. 2011. (on line)
En: http://www.erudit.org. Sitio visitado en agosto de 2012.
3 OIT. “La Participación Sindical en la Formación Profesional en América Latina y El Caribe”. Proyecto de Fortalecimiento Sindical para el Diálogo Social. Sao Paulo, Brasil. 2000 (on line)
En: http://temp.oitcinterfor.org. Sitio visitado en agosto de 2012.
14
profesional. Con todo lo importante que se pueda entender que es contar con
una representación en tales niveles, lo cierto es que en no pocos casos los
delegados sindicales no lograron involucrar efectivamente a sus organizaciones
en la vida de las instituciones. La representación se tornó así en una función
especializada que no logró, las más de las veces, insertar efectivamente el
tema de la formación profesional dentro de la agenda sindical o en los espacios
de negociación con los empleadores, fundamentalmente la negociación
colectiva.
Efectivamente, hoy es posible afirmar que la participación sindical en el
campo de la formación profesional presenta una mayor diversidad de formas y
niveles que en el pasado. Algo que puede resultar paradójico, sobre todo si se
considera que el punto de partida ha sido el ya señalado retroceso de dicha
participación en los espacios clásicos de la formación profesional: las
instituciones nacionales.
Este mayor involucramiento de las organizaciones sindicales en los
espacios institucionales relacionados con la formación y la capacitación, se
revela tanto en términos de avances conceptuales como en el plano de la
acción. Se comprueba un notorio incremento de instancias especializadas en el
tema en las diversas organizaciones sindicales de la región; se realizan
diagnósticos e investigaciones y se producen documentos de análisis y de
propuesta sindical en el tema. Cada vez más se organizan talleres, foros y
seminarios sindicales donde se aborda el tema de la formación en sí, y en sus
vinculaciones con otros temas estratégicos para el sindicato.
Las actividades de formación sindical incorporan también el tema de la
formación profesional y se comienza también a discutir cuál debe ser el vínculo
entre uno y otro tipo de formación.
En términos de participación sindical en la toma de decisiones y en la
ejecución de acciones de formación, es posible identificar una amplia gama de
experiencias - incipientes unas y, otras, más desarrolladas- pero que
demuestran en todos los casos que el actor sindical está decidido a constituirse
en protagonista en el campo de la formación.
15
Niveles y características de la participación sindical en la formación
profesional:
Un primer nivel de participación sindical en la formación profesional se
podría identificar con aquella que se da en instancias de carácter nacional
encargadas de la gestión de políticas y programas de formación profesional y la
administración de fondos públicos. Existen ya en Latinoamérica, una serie de
países en los cuales los organismos del Estado encargados de la formulación y
gestión de políticas de empleo y de formación profesional han incorporado
instancias o ámbitos tripartitos, bajo el entendido de que la participación de los
actores laboral y empresarial es imprescindible tanto para la adecuación de las
políticas a la realidad nacional, como para la participación comprometida en la
gestión de las políticas por parte de los actores involucrados.
En Argentina, si bien las instancias a nivel público que tienen
competencias sobre el tema de la formación profesional han conocido variantes
y no es posible identificar un espacio continuo en tal sentido, sí desde el
movimiento sindical ha existido un referente permanente. El Foro Sindical para
la Capacitación Integral y Permanente del Trabajador, de la Confederación
General del Trabajo (CGT), ha sido una instancia de reflexión y propuesta
sobre el tema de la formación profesional que conoce una continuidad
inexistente a nivel gubernamental. Variando sus formas de intervención según
las coyunturas y cambios en el contexto en el cual se mueve, el Foro Sindical
ha sido desde hace diez años la herramienta propositiva fundamental del
sindicalismo argentino en el tema de la formación profesional.
Un segundo nivel, corresponde a la participación sindical en las instancias
directivas de instituciones nacionales o sectoriales de formación profesional.
Este constituye, como ya se mencionara, el espacio “clásico” donde a lo largo
de décadas los sindicatos han tenido oportunidad de incidir en las políticas
nacionales de formación. Dicha participación reconoce, sin embargo, variantes.
Ella no siempre se da en términos paritarios y no siempre se está en presencia
de una tripartismo “puro” (gobierno-empresarios-trabajadores).
16
Los Gremios
El Sindicato es la estructura jurídica del gremio, generalmente de
trabajadores en relación de dependencia.
Los Gremios están compuestos por el conjunto de personas que
desarrollan una misma actividad, independientemente del rol que desempeñen
dentro del proceso productivo.
Si bien los gremios han asumido la defensa de los derechos laborales, por
el hecho de hallarse divididos, sin lograr un nucleamiento fuerte, sin
representatividad y con una relativa participación se hace muy difícil obtener
resultados satisfactorios, lo que ayuda a la deserción de los luchadores
honestos y la permanencia de aquellos que buscan algún tipo de beneficio
individual.
Lo que aportan estas estructuras societarias son posibilidades de
organizarse para tener o lograr mejoras necesarias e imprescindibles para el
desarrollo de la profesión, mejoras en la calidad de vida de sus miembros,
actualización y voz en una sociedad cambiante.
Gremios de Enfermería en Argentina
Hace 50 años los enfermeros argentinos comprendieron que no hay otro
camino que unirse para crecer. Desde entonces este objetivo sigue
convocando a los enfermeros, que saben que su aporte es vital a la sociedad.
Muchos de ellos también saben, que para poder dar es necesario estar unido a
una fuente que produzca, conserve, renueve, alimente, proteja y señale, el
rumbo, del servicio que la Enfermería tiene para dar. Esa fuente es la
asociación de voluntades que permite la retroalimentación permanentemente,
mediante la unidad en el pensamiento y la acción de enfermeros
comprometidos con los ideales de la profesión.
Circunstancias históricas y coyunturales prestaron el escenario adecuado
para el surgimiento de nuestra actividad societaria de Enfermería.
Acontecimientos que hoy tratamos de comprender, para encontrarnos a
nosotros mismos y responder a los interrogantes existenciales, de dónde
venimos, dónde estamos y hacia dónde queremos ir como exponentes de esta
17
profesión, cuyo servicio responsable y comprometido la sociedad reclama,
frente a la amenaza constante a las condiciones de vida y salud impuestas por
la pobreza y la ignorancia.
En Enfermería la única que posee personería gremial es la Unión de
Personal de Enfermería de Salta: UPES.
Las asociaciones permiten desarrollar el sentido de responsabilidad social
de sus miembros, favorecen la información y la participación en los problemas
públicos, constituyen una opinión organizada ante las autoridades. La
capacidad que puede tener una asociación para el desempeño de
determinadas funciones dependerá del tamaño de la asociación y la
participación de sus miembros, como también de la condición social de los
enfermeros. La personalidad del equipo que trabaja en salud se ha
desarrollado dentro de una estructura de dominación en las instituciones
básicas de la sociedad (familia, sistema educacional, instituciones de trabajo) y
las relaciones que se dan en ellas son autoritarias. Esa verticalidad obstaculiza
el desarrollo de la participación.
Antecedentes de las Asociaciones de Enfermería en Argentina
En 1907 aparece lo que fue el primer movimiento social en la argentina:
Cerca de 2400 conventillos de Buenos Aires, Rosario y Bahía Blanca lograron
movilizar a más de 140000 personas para oponerse al aumento de los
alquileres y reclamar mejoras en las condiciones de las viviendas. Una gran
movilización sindical: récord en la época. En el proceso de resistencia a los
desalojos de los morosos que duró dos meses de septiembre a noviembre, el
componente femenino fue central: fueron las mujeres y los niños quienes
garantizaban la ocupación durante el día mientras sus maridos trabajaban.
En Buenos Aires, cerca del 10% de la población participó de la
movilización cuyo epicentro fue la zona sur de la ciudad.
Desde aquel primer centenario la Argentina se ha transformado dos
veces.
La primera cuando en pleno auge de la agro-exportación la crisis
internacional abre la puerta para el llamado modelo de la sustitución de
18
importaciones. La segunda luego de décadas de este modelo de sustitución de
importaciones se instaura un modelo ultra- neoliberal y conservador; que luego
de tres decenios de apogeo sobre la base del genocidio, se resiste aún hoy a
su desaparición definitiva. Entre ambos momentos, a la problemática indígena,
la relación capital- trabajo y condiciones de vida de la población, se han
sumado múltiples problemáticas sociales que han modificado el escenario
conflictivo de nuestro país haciéndolo más diverso y heterogéneo.
Los movimientos sociales gremiales son un modo de la acción colectiva,
un sistema de acción que supone una pluralidad de dimensiones, que hacen
que en términos analíticos la complejidad sea asumida en todos sus
componentes. Las cuestiones que emergen son entonces, los móviles de la
acción, la implicación de los sujetos, la construcción del nosotros en la acción,
las dimensiones políticas de la acción colectiva, los modos de estar juntos, la
red de relaciones afectivas, lo que subyace a una expresión concreta de un
movimiento, el cómo se gesta una acción y por qué, entre otras. 4
Los movimientos sindicales son también construcciones sociales e
históricas, con propósitos y expectativas diversas, asunto que hace tan
complejo su análisis y sus posibilidades de conceptualización. La estrategia
que Melucci (1999) sugiere para analizar los movimientos sociales, es
descomponer la unidad como son denotadas sus acciones y mirar la
multiplicidad que recorre el cuerpo de los movimientos. Los movimientos están
compuestos por procesos, tensiones, conflictos, actores concretos y formas de
acción, pero fundamentalmente por la creación colectiva y en la acción del
nosotros, que es un nos, el entre, y los otros, lo que es irreductible a aquel. Es
en el nosotros y no en el sujeto donde cobra fuerza la acción colectiva y la
política. 5
La enfermería argentina desde 1936 se ha interesado en constituir
asociaciones. 4 OMS. “Participación Comunitaria en Salud: Reflexiones sobre las posibilidades de democratización del sector”. Rev. Méd. N° 19, 2008 (on line). En:
http://www.revistas.uchile.cl. Sitio visitado en agosto de 2012. 5 Melucci, A. “Teoría de la Acción Colectiva”. Acción colectiva, vida cotidiana y Democracia. Cap. I. México, 1999. (on line). En:
http://communitas.lacoctelera.net/post/2006/10/17/teoria-la-accion-colectiva. Sitio visitado
en agosto de 2012.
19
La preocupación por la búsqueda del desarrollo profesional de las
enfermeras a través de la asociación de pares, partió de la intervención de
Monseñor Miguel de Andrea (1935), quien cumpliendo un deseo del Papa Pío
XI convocó a un grupo de enfermeras católicas, para señalarles la necesidad
de fundar una Asociación de Enfermeras. Así nació la Federación de
Asociaciones Católicas de Enfermeras integrada por, el Sindicato Católico de
Enfermeras y la Asociación de Samaritanas y Enfermeras Católicas egresadas
de la Cruz Roja Argentina.
Entre sus objetivos figuraba:
El fomento de la cultura intelectual, moral, profesional y social.
La defensa de los derechos e intereses profesionales, intelectuales y
sociales de sus afiliadas y,
La ayuda moral entre las asociadas.
Esta Federación fue adherida al Comité Internacional Católico de
Enfermeras y Asistentes Medico Sociales (C.I.C.I.A.M.S.).
Con la organización del movimiento obrero en 1946, el gobierno le ofreció
a esta Federación el reconocimiento gremial para un sindicato de enfermeras,
con la condición de que, suprimiera la palabra católicas, admitiera a todas las
enfermeras sin distinción y adoptara los postulados oficiales. El Consejo
Superior de esa época, presidido por la Señora Inés Ayerza de Magnanini
rechazó dicha propuesta. Motivo por el cual se conforma el gremio de los
trabajadores de la Sanidad (ATSA) para asumir la defensa de los intereses
gremiales de Enfermería.
En 1947 se modificaron los estatutos de la Federación y se convirtió en
Asociación Católica de Enfermeras (A.C.E.) adherida a la Federación Católica
de Empleadas y en el plano internacional, al C.I.C.I.A.M.S. Esta Asociación
desempeña en la actualidad una activa labor, admite entre sus socias
enfermeras de distintas religiones y está vinculada con varios organismos
internacionales y organizaciones no gubernamentales de bien público. Sus
lazos con A.E.C.A.F. y con la Federación Argentina de Enfermería (F.A.E.) son
profundos porque muchas de sus afiliadas tuvieron activa participación en la
organización de ambas. A la Asociación Católica de Enfermeras, le
20
corresponde la iniciativa de haber establecido en el país la celebración del Día
de la Enfermera, el 21 de noviembre, bajo la advocación de la Virgen de los
Remedios. En acuerdo con la Asociación de Enfermeras Diplomadas se logra
la Resolución Ministerial del M.S.P.N Nº 3197 de 24 de octubre de 1957
Según el testimonio de enfermeras que vivieron las instancias cercanas a
la organización profesional que nos ocupa, la participación de cuatro
enfermeras argentinas en el IV Congreso Regional de Enfermería, realizado en
Río de Janeiro (Brasil) por la O.P.S/O.M.S. en 1953, impactó de tal manera en
el ánimo y en el amor propio de nuestras representantes, que en su viaje de
regreso (en el barco) decidieron convocar a su llegada, al resto de las colegas,
a los efectos de nuclearse en un organismo que las representara y que les
permitiera participar, al igual que las enfermeras de los otros países de la
región, en la solución de los problemas de salud de su comunidad.
Refiere Teresa María Molina, en su libro Historia de la Enfermería
Argentina, que en 1953 no existía en el País una organización que agrupara
únicamente a enfermeras profesionales y que, de acuerdo con las
recomendaciones del IV Congreso Regional de Enfermería realizado en Río de
Janeiro por la O.P.S/O.M.S., de la reunión convocada por las enfermeras
Hercilia Rodríguez Brizuela e Hilda Cubero, el 25 de septiembre de 1953, se
concretó tal aspiración con la formación de la Asociación Argentina de
Instructoras de Enfermería. La reunión se llevó a cabo en el salón de la
Confederación Nacional de Beneficencia, sito en las calles Paseo Colón y
Belgrado de la Capital Federal.
La formación de esta Asociación marcaba un hito para el despegue de la
actividad profesional en el país. Un paso que tuvo sus costos a nivel de los
afectos y de las relaciones personales entre quienes, hasta entonces habían
concebido la enfermería como un apostolado que reclamaba, el ejercicio de
una vocación de servicio, para vivir día a día frente al sufrimiento humano. Las
diferencias que establecía la formación académica parecían profanar el espíritu
solidario de la enfermería. Estas posiciones a veces encontradas de las
colegas, hallaban argumentos válidos de uno y otro lado. El desarrollo
profesional exigía padecer estos dolores, que se prolongarían en el tiempo.
21
En 1955, la Asociación expande sus límites transformándose en la
Asociación Argentina de Enfermeras Diplomadas (AAED) nucleando a
enfermeras de todo el País.
Con el cambio de denominación se establecieron nuevos estatutos, que
una vez aprobados posibilitaron el logro de la Personería Jurídica el 31 de
diciembre de 1958. Los objetivos principales de esta Asociación tendieron a
incrementar el desarrollo de la enfermería en todos sus aspectos, educativo,
profesional y social; el mejoramiento de sus miembros, el espíritu de unión
entre sus asociados y con otros grupos de profesionales; el interés por los
problemas relacionados con la salud, bienestar de la comunidad, colaboración
con las autoridades y en la solución de los problemas sanitarios. Para el
cumplimiento de estos objetivos la Asociación organiza, participa y facilita a sus
miembros la concurrencia a congresos, jornadas, conferencias, seminarios,
coloquios y simposios que se realizan en el País y en el extranjero.
Desde sus comienzos estableció relación con el Consejo Internacional de
Enfermeras (CIE creado en 1899, primera y única Organización Internacional
de Profesionales de la Salud y también respecto a organizaciones integradas
por mujeres).
Durante esta etapa la Asociación ejerció el liderazgo de la enfermería del
País, teniendo filiales en la mayoría de las Capitales Provinciales, los ojos de la
enfermería argentina se posaban en Buenos Aires en busca de apoyo y de
consenso.
Las tempranas memorias anuales revelan la participación de la
Asociación en un censo de Escuelas de Enfermería, solicitado por el Ministerio
de Asistencia Social y Salud Pública de la Nación y la Oficina coordinadora de
la OPS/OMS en Buenos Aires que dio como resultado la existencia de 45
Escuelas en 1956.
Los mismos registros revelan los aspectos que acaparaban el centro de
interés en las actividades de la Asociación:
La organización de los Servicios,
Los diferentes criterios existentes en la formación de las enfermeras y
la obtención de la derogación del conflictivo Art. 30 la Ley 12.912/44
22
que habilitaba como enfermero a todo aquel que ejerciera la función
sin preparación previa.
En 1958 se crea paralelamente, la Asociación Argentina de Enfermeras
convocada por un grupo de enfermeras animadas por la idea de reunir a todas
aquellas personas que ejercían actividades dentro de la enfermería. Sus
objetivos eran el mejoramiento de la actividad mediante el progreso
educacional, gremial y profesional, así como enaltecer la ética y la conducta de
sus miembros en esta disciplina. Ambas Asociaciones conviven y desarrollan
cada una su actividad, en el ámbito de la Capital Federal y en el Interior.
En 1960 la situación sanitaria del País y la disposición política de
encontrar soluciones a la crítica escasez de personal de enfermería, determina
al Ministerio de Asistencia Social y Salud Pública de la Nación a encarar un
plan de formación de personal, para el que cuenta con la asistencia técnica de
la O.P.S / O.M.S. De esta manera se pone en marcha el Programa Educacional
Profesional y Auxiliar de Enfermería 6.301 (ex Argentina 25) y se designa
Coordinadora Nacional del mismo a la Directora Nacional de Enfermería,
Señorita Teresa María Molina. Este hecho constituyó el punto inicial para la
organización de los Departamentos de Enfermería y la consolidación de los
Cursos de Auxiliares de Enfermería.
Las autoridades de la Asociación de Argentina de Enfermeras Diplomadas
viajan a diferentes puntos del país para la inauguración de filiares.
Entre tanto la idea de agruparse para unir esfuerzos y voluntades para el
desarrollo profesional y el mejoramiento de las condiciones de trabajo, estaba
planteada en la sociedad y moviliza también a las enfermeras del interior del
País que integran organizaciones provinciales, Córdoba, Salta, Tucumán,
Santa Fe, entre otras. 6
Ante el creciente interés por la organización profesional en agosto de
1965 se realizan las Jornadas Nacionales de Enfermería, convocadas por la
Asociación de Enfermería de Córdoba, en Capital Federal. El tema elegido fue:
Organización y/o Confederación Nacional de Enfermería.
6 AECAF. “55 años Uniendo Enfermeros”. Enfermería que avanza. Argentina, 2009. (on line) En: http://www.aecaf.com.ar. Sitio visitado en agosto de 2012.
23
En diciembre del mismo año tiene lugar el 1er Congreso de la Federación
Argentina de Enfermería (F.A.E.), se realiza en Capital Federal y el tema a
tratar es, Constitución y Aprobación de los Estatutos de F.A.E.
La existencia de la Federación, determina el reordenamiento de las
Asociaciones miembro, con la representación de una por área geográfica.
Planteada así la situación de Buenos Aires (dos Asociaciones en Capital),
tratativas realizadas oportunamente dieron por resultado:
* La fusión de la Asociación Argentina de Enfermeras Diplomadas, con la
Asociación Argentina de Enfermería.
* El cambio de denominación de Asociación Argentina de Enfermeras
Diplomadas por la de Asociación de Enfermería de la Capital Federal.
El orgullo personal y profesional de pertenecer a una institución,
organización con planteamientos modernos de calidad y con una imagen
diferenciada en el mercado, facilita la participación; pero ésta, en todos los
casos, debe ser estimulada permanentemente mediante técnicas específicas
basadas en la comunicación e intercambios de experiencias.
La participación es la profundización de la democracia representativa,
planteado la necesidad de que la gente tome parte activa en la toma de
decisiones y en el control efectivo de las actuaciones.
Participar quiere decir tomar parte y esto puede ser interpretado de
muchas maneras en función del contexto que se produzca la participación.
Participar puede significar:
Intervenir en algún asunto
Colaborar en algo
Ser parte en el reparto de alguna cosa
Adherirse alguna iniciativa
Dar u ofrecer alguna información
Compartir opiniones o ideas
Terciar en un debate o decisión
La participación supone la profundización de la democracia
representativa, planteando la necesidad de que la gente tome parte activa en la
toma de decisiones y en el control efectivo de las actuaciones.
24
Por participar podemos entender el hecho de actuar intencionalmente,
persiguiendo objetivos y medios cuya combinación supone una estrategia que
exige organización, recursos y una concepción inteligente de las acciones
necesarias y viables.
Por lo tanto, participar también es poseer cierta capacidad de poder o
influencia en la decisión de que se trate, y es siempre una actividad colectiva.
Maurice Chaumont dice que hay participación “cuando se encuentra un
mínimo de información (aspecto cognoscitivo), el sentimiento de estar
involucrado (aspecto afectivo) y una referencia a valores sociales (aspectos
normativos)”. 7
La participación puede llegar a generar un sentimiento de pertenencia ya
que la persona al sentirse actor, sujeto productor, activo, escuchado y
reconocido, descubre la posibilidad de crecer dentro de la institución o
empresa, modificar y ser modificado, siendo al mismo tiempo sujeto y agente
del aprendizaje social.
La participación de todas las personas de una institución a todos los
niveles, es sin duda uno de los puntos más importantes y delicados para
obtener un servicio de calidad.
La integración y la motivación son elementos claves para conseguir la
participación. En consecuencia, la identificación con un proyecto institucional
que necesita ser sumido como propio.
Las expectativas profesionales o económicas no satisfechas, el
desencanto y el conformismo son, en cambio, dificultades cotidianas a superar,
y en ocasiones constituyen problemas de difícil solución.
La aptitud de los individuos, es un elemento primordial, que permite exigir
sus derechos y el cumplimiento de las obligaciones de sus dirigentes; de no ser
así se corre el riesgo de ser únicamente una masa humana conducida a
voluntad de los gobiernos; lo que se traduciría como una participación social
aparente. La participación social busca ser un generador de sentido de
pertenencia de los individuos con su grupo; la coexistencia y
7 Chaumont, M. “Análisis sociológico del desarrollo, con énfasis en el enfoque accionalista”. Edit. Universidad Católica de Luvain. Bélgica, 1965.
25
corresponsabilidad con los asuntos públicos, para el mejoramiento de su
entorno.
En 1978, la Organización Panamericana de Salud definió a la
participación social o ciudadana como: “El proceso mediante el cual los
individuos transforman de acuerdo a sus propias necesidades y a las de su
comunidad, adquiriendo un sentido de responsabilidad con respecto a su
propio bienestar y el de su colectividad, así como la capacidad para contribuir
conscientemente y constructivamente con el proceso de desarrollo”. 8
Chávez Carapia, define a la participación social como: "un proceso de
interrelación e interacción del involucramiento de los individuos en la
cooperación y la responsabilidad hacia los grupos sociales y el desarrollo de
las acciones colectivas para enfrentar problemas, esquemas y política que
afectan la calidad de vida de la población así como la búsqueda de repuestas y
soluciones a través de la movilización y organización social. Este proceso
implica también, la posibilidad de intervenir en la toma de decisiones con
responsabilidad y contribuir al logro de los objetivos y metas propuestos".9
La participación social o ciudadana, incluye a la participación sindical
como una especialidad.
Etzioni, distingue tres tipos de participación de los miembros de una
organización, lo cual nos permite considerar las condiciones psicológicas
generales de los trabajadores que establecen un "clima respecto a su
percepción de la propia organización": Tipo Alienante o Dependiente, Tipo
Calculador y Tipo Moral.10
A partir de estos tipos de condiciones de los trabajadores, se pueden
describir las características de cada uno de los tipos de participación:
8 AECAF. “55 años Uniendo Enfermeros”. Enfermería que avanza. Argentina, 2009. (on line) En: http://www.aecaf.com.ar. Sitio visitado en agosto de 2012.
9 Chávez Carapia, J . del C. “Participación social: retos y perspectivas”. E d . U N A M , Plaza y Valdes, México, 2006, p. 11. 10 Etzioni, A. “Comportamiento y Desarrollo Organizacional”. Abstract de Conferencias de Eric
Gaynor Butterfield en los Congresos de Desarrollo Organizacional: 1997-1999-2001-2002. The
Organization Development Institute International, Latinoamérica. En: www.theodinstitute.org.
Sitio visitado en agosto de 2012.
26
El tipo de participación alienante indica que la persona no participa
psicológicamente pero se le obliga a ser parte y permanecer en la
organización (gremio).
La participación calculadora, indica que la persona participa
solamente por el salario que recibe y dar más induce a sentirse
explotado.
Finalmente la participación moral, indica la modalidad idónea de los
individuos en la organización según su forma de participar:
identificación con la organización, participación sin trabas o
pretextos laborales, valoración plena de su trabajo y de los
objetivos de su institución.
De acuerdo a la clasificación de organizaciones y a los tipos de
participación de los trabajadores se puede ubicar el campo en el cual se
desarrollan los conflictos, en el caso del presente estudio, los de orden gremial.
El área de Enfermería, enclavada en los servicios de salud, muestra
características combinadas y contradictorias. Por una parte la forma de
organización de enfermería es de tipo coercitivo y autoritaria, que no puede
esperar bajo ese molde sino individuos alienados (sumisos, obedientes), lo cual
no sucede, ya que en la dinámica del contexto de los propios servicios de salud
y de las instituciones, existe la posibilidad de actuar en una organización tipo
normativa (que maneja valores humanos) lo cual da la primera contradicción
fuerte; y la segunda, respecto a que su formación académica y la precisión de
los fines humanistas de su trabajo, las lleva a identificarse con su quehacer y
con la institución, a dar más de sí mismas, lo cual no es congruente con el
sistema esperado de ellas lo que estrictamente señalan con frialdad los
procedimientos bajo una tabulación salarial.
De lo anterior, se concluye la importancia de reconocer el tipo de
organización según la autoridad que se utiliza y la modalidad del poder que se
ejerce así como el tipo de participación de los individuos en cuanto a su
contrato psicológico con la institución.
27
Definición Conceptual de la Variable:
Chávez Carapia, define a la participación social como: "un proceso de
interrelación e interacción del involucramiento de los individuos en la
cooperación y la responsabilidad hacia los grupos sociales y el desarrollo de
las acciones colectivas para enfrentar problemas, esquemas y política que
afectan la calidad de vida de la población así como la búsqueda de repuestas y
soluciones a través de la movilización y organización social. Este proceso
implica también, la posibilidad de intervenir en la toma de decisiones con
responsabilidad y contribuir al logro de los objetivos y metas propuestos".11
Etzioni, distingue tres tipos de participación, caracterizadas como:
El tipo de participación alienante o dependiente indica que la
persona no participa psicológicamente pero se le obliga a ser parte
y permanecer en la organización (gremio).
La participación calculadora, indica que la persona participa
solamente por el salario que recibe y dar más induce a sentirse
explotado.
Finalmente la participación moral, indica la modalidad idónea de los
individuos en la organización según su forma de participar:
identificación con la organización, participación sin trabas o
pretextos laborales, valoración plena de su trabajo y de los
objetivos de su institución. 12
11 Chávez Carapia, J. del C. “Participación social: retos y perspectivas”. Ed. UNAM, Plaza y Valdes, México, 2006, p. 11. 12 Etzioni, A. “Comportamiento y Desarrollo Organizacional”. Abstract de Conferencias de Eric
Gaynor Butterfield en los Congresos de Desarrollo Organizacional: 1997-1999-2001-2002. The
Organization Development Institute International, Latinoamérica. En: www.theodinstitute.org.
Sitio visitado en agosto de 2012.
28
Objetivos
Objetivo General
Conocer las Características de la Participación Gremial de los Enfermeros
de los Centros de Atención Primaria de la Salud, de la Ciudad de Villa
Mercedes, Provincia de San Luis, en el período Marzo - Agosto de 2013.
Objetivos Específicos:
Establecer las características de la Participación Gremial, en relación
al tipo de participación dependiente.
Determinar las características de la Participación Gremial de los/as
Enfermeros/as, según sea participación calculadora.
Identificar las características de la Participación Gremial de acuerdo al
tipo de participación moral por parte de los/as enfermeros/as.
Conocer cual tipo de característica de participación prevalece.
CCAAPPÍÍTTUULLOO IIII
““DDiisseeññoo MMeettooddoollóóggiiccoo””
30
Tipo de Estudio
Para la presente investigación, se propone un diseño de estudio
descriptivo y transversal.
Descriptivo porque permitirá determinar la Características de la
Participación Gremial de los Enfermeros.
Transversal porque se hará un corte en el tiempo, durante los meses de
marzo a agosto de 2013, a fin de poder estudiar la variable por única vez.
Esquema de Variables
Participación Dependiente
Participación Calculadora
Participación Moral
Cara
cte
rís
ticas
de l
a P
art
icip
ac
ión
Gre
mia
l d
e l
os E
nfe
rmero
s
- Participación comprometedora por intereses
gremiales
- Obligación de ser parte y permanecer en la
organización gremial por cuestiones
profesionales
- Otra
- Participación sólo por el salario que recibe
- Participación por otros beneficios
- Otra
- Participación en la organización gremial
por convicción
- Participación por sentirse parte del gremio
- Participación por sentirse identificado con
su trabajo
- Participación por sentirse representado en
la institución a la que pertenece
- Otra
31
Población en Estudio
La población o universo bajo estudio, será el total de enfermeros (51
sujetos) que trabajan en los Centros de Atención Primaria de la Salud, de la
Ciudad de Villa Mercedes de la provincia de San Luis, durante el período Marzo
- Agosto de 2013.
Fuente de Información
La fuente a utilizar, será primaria, ya que la información se recabará a
través del contacto directo de las investigadoras con el objeto de estudio.
Técnica e Instrumento de Recolección de Datos
En base a los objetivos del estudio y operacionalización de la variable, se
utilizará como técnica a una Encuesta, en su modalidad de Entrevista, para
lograr adaptarla a la población sujeta a la investigación.
Para la medición de los indicadores, se elaborará como instrumento la
Entrevista Estructurada (Ver Anexo), la cual se construye basándose en los
contenidos del estudio y en que el entrevistador simplemente hace las
preguntas preestablecidas y registra las respuestas.
Este instrumento estará dirigido a los enfermeros que se desempeñan en
los Centros de Salud de Villa Mercedes (San Luis).
En la primera parte se recabará, a modo de dato general, información
socio-demográfica de los encuestados; y en la segunda, se desarrollaran
preguntas sobre la variable en estudio, del tipo abiertas, las que aportarán
datos reales extraídos de los propios sujetos, sin alteraciones en su
elaboración; y preguntas con alternativas - las cuales facilitarán el análisis de
las respuestas -.
El instrumento será de carácter anónimo, precedida por una breve
introducción demarcando las razones por las cuales se desea llevar a cabo el
estudio.
32
Plan de Recolección de Datos
- Se presentará una nota que autorice a utilizar el instrumento, la misma
será dirigida a la Dirección de Atención Primaria de Salud y a los Jefes de los
Centros de Salud (Ver Anexo).
Después de elaborado el instrumento, se procederá a probarlo para
verificar que cumple con las condiciones de viabilidad y factibilidad, luego se
realizará la recolección de la información, prevista para los meses de abril a
junio del año 2013
- Para entrevistar a los sujetos de estudio se tendrá presente el
Consentimiento Informado (de forma escrita) de las personas que formaran
parte de la investigación informándoles el qué, por qué y para qué se desea
realizar el estudio y por ende cada uno de ellos será libre de elegir su deseo o
no de participar en la investigación. (Ver Anexo)
- Se aplicará el instrumento a cada uno de los enfermeros que eligieron
participar.
- El momento estimado de cada entrevista será con tiempo no mayor a
30 minutos.
Plan de Procesamiento de Datos
Antes de someter a análisis los datos recabados, se llevará a cabo
algunas operaciones preliminares, tales como:
a) Se ordenarán los instrumentos.
b) Se transcribirán los datos recolectados a una Tabla Maestra, para su
mejor agrupamiento y clasificación.
c) Se establecerán las frecuencias absolutas con que se encuentra
presente cada variable en estudio, según las categorías establecidas.
33
CATEGORIZACIÓN DE LOS DATOS
Primera Parte: Datos Socio-demográficos
La población en estudio será caracterizada según los siguientes aspectos:
Sexo: masculino – femenino.
Edad: períodos de 10 años.
Formación Académica: profesional – licenciada/o
Antigüedad: en períodos de 5 años.
Segunda Parte: Variable en Estudio
Para categorizar los datos, se tendrá en cuenta lo referido en la
operacionalización de la variable, la cual incluye dimensiones e indicadores.
Plan de Presentación de Resultados
Los datos serán presentados mediante tablas simples y gráficos de barra;
estos modelos arrojan resultados empíricos que pueden analizarse fácilmente y
pueden considerarse el grado adecuado a los datos.
34
TABLA A
Sexo de los Enfermeros que trabajan en los Centros de Atención Primaria
de la Salud. Ciudad de Villa Mercedes. Provincia de San Luis.
Marzo - Agosto de 2013
Sexo f %
Masculino
Femenino
Total 51 100
Fuente: Cédula de Entrevista
GRÁFICO A
Fuente: Tabla A
35
TABLA B
Edad de los Enfermeros que trabajan en los Centros de Atención Primaria
de la Salud. Ciudad de Villa Mercedes. Provincia de San Luis.
Marzo - Agosto de 2013
Edad f %
Entre 20 y 29 años
Entre 30 y 39 años
Entre 40 y 49 años
Entre 50 y 59 años
60 y más años
Total 51 100
Fuente: Cédula de Entrevista
GRÁFICO B
Fuente: Tabla B
36
TABLA C
Formación Académica de los Enfermeros que trabajan
en los Centros de Atención Primaria de la Salud. Ciudad de Villa
Mercedes. Provincia de San Luis. Marzo - Agosto de 2013
Formación Académica f %
Enfermera/o Profesional
Licenciada/o en Enfermería
Total 51 100
Fuente: Cédula de Entrevista
GRÁFICO C
Fuente: Tabla C
37
TABLA D
Antigüedad Laboral de los Enfermeros que trabajan en los Centros de
Atención Primaria de la Salud. Ciudad de Villa Mercedes.
Provincia de San Luis. Marzo - Agosto de 2013
Antigüedad f %
Entre 1 y 5 años
Entre 6 y 10 años
Entre 11 y 15 años
Entre 16 y 20 años
21 y más años
Total 51 100
Fuente: Cédula de Entrevista
GRÁFICO D
Fuente: Tabla D
38
TABLA N° 1
Características de la Participación Gremial de los Enfermeros, según
participación dependiente. Centros de Atención Primaria de la Salud.
Ciudad de Villa Mercedes. Provincia de San Luis. Marzo - Agosto de 2013
Participación Gremial Dependiente
SI NO TOTAL
f % f %
Participación exigida a ser parte del gremio
Obligación de permanecer en la organización
Otra
Total
Fuente: Cédula de Entrevista
GRÁFICO N° 1
Fuente: Tabla N° 1
39
TABLA N° 2
Características de la Participación Gremial de los Enfermeros, según
participación calculadora. Centros de Atención Primaria de la Salud.
Ciudad de Villa Mercedes. Provincia de San Luis. Marzo - Agosto de 2013
Participación Gremial Calculadora
SI NO TOTAL
f % f %
Participación sólo por el salario que recibe
Participación por otros beneficios
Otra
Total
- Fuente: Cédula de Entrevista
GRÁFICO N° 2
Fuente: Tabla N° 2
40
TABLA N° 3
Características de la Participación Gremial de los Enfermeros, según
participación moral. Centros de Atención Primaria de la Salud.
Ciudad de Villa Mercedes. Provincia de San Luis. Marzo - Agosto de 2013
Participación Gremial Moral
SI NO TOTAL
f % f %
Participación por sentirse identificado con la organización
Participación sin trabas o pretextos laborales
Participación por valoración plena de su trabajo
Participación por perseguir los objetivos de la institución
Otra
Total
Fuente: Cédula de Entrevista
GRÁFICO N° 3
Fuente: Tabla N° 3
41
TABLA N° 4
Características de la Participación Gremial de los Enfermeros de los
Centros de Atención Primaria de la Salud. Ciudad de Villa Mercedes.
Provincia de San Luis. Marzo - Agosto de 2013
Características de la Participación Gremial de los
Enfermeros
SI NO TOTAL
f % f %
Participación Gremial Dependiente
Participación Gremial Calculadora
Participación Gremial Moral
Total
Fuente: Cédula de Entrevista
GRÁFICO N° 4
Fuente: Tabla N° 4
42
Análisis de Resultados
Los resultados serán analizados a través de la estadística descriptiva, la
cual permitirá determinar a través de las frecuencias porcentuales, la
prevalencia de respuestas sobre la forma de participación gremial de los
enfermeros.
Cronograma de Actividades
Gráfico de Gantt
ACTIVIDADES
AÑO 2013
Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto
Revisión de proyecto ××××
Recolección de datos ×××× ×××× ××××
Procesamientos de datos ××
Presentación y Análisis de Resultados ×
Conclusiones ×
Elaboración de informe e impresión ×
Presentación final del Informe ×
Referencias: × por semana
43
Presupuesto
Planilla de costos
RECURSOS CANTIDAD PRECIO
UNITARIO
PRECIO
TOTAL
Humanos
Investigadoras 2 Sin costo $0
Asistente en computación 1 $850 $850
Materiales
Bibliografía varias 500 $500
Artículos de librería varios $500 $500
Impresiones varias $250 $250
Técnicos
Computadora 1 Sin costo $0
Calculadora 1 Sin costo $0
Diseño diapositivas 30 $7.00 $210
Imprevistos $300
TOTAL PRESUPUESTO $2610
44
CCIITTAASS BBIIBBLLIIOOGGRRÁÁFFIICCAASS
1) Casinelli, Carlos: “Los Movimientos Sociales en el Sector Salud”. Editorial Planeta. Año
1997.
2) Delfini, M. y Cols. “Participación sindical de los trabajadores en Argentina: principales
determinantes y tendencias”. Artículo. Vol. 66, N° 3. Buenos Aires, Argentina. 2011. (on
line) En: http://www.erudit.org. Sitio visitado en agosto de 2012.
3) OIT. “La Participación Sindical en la Formación Profesional en América Latina y El
Caribe”. Proyecto de Fortalecimiento Sindical para el Diálogo Social. Sao Paulo, Brasil.
2000 (on line) En: http://temp.oitcinterfor.org. Sitio visitado en agosto de 2012.
4) AECAF. “55 años Uniendo Enfermeros”. Enfermería que avanza. Argentina, 2009. (on
line) En: http://www.aecaf.com.ar. Sitio visitado en agosto de 2012.
5) OMS. “Participación Comunitaria en Salud: Reflexiones sobre las posibilidades de
democratización del sector”. Rev. Méd. N° 19, 2008 (on line). En:
http://www.revistas.uchile.cl. Sitio visitado en agosto de 2012.
6) Melucci, A. “Teoría de la Acción Colectiva”. Acción colectiva, vida cotidiana y
Democracia. Cap. I. México, 1999. (on line). En:
http://communitas.lacoctelera.net/post/2006/10/17/teoria-la-accion-colectiva. Sitio visitado
en agosto de 2012.
7) Chaumont, M. “Análisis sociológico del desarrollo, con énfasis en el enfoque
accionalista”. Edit. Universidad Católica de Luvain. Bélgica, 1965.
8) AECAF. “55 años Uniendo Enfermeros”. Enfermería que avanza. Argentina, 2009. (on
line) En: http://www.aecaf.com.ar. Sitio visitado en agosto de 2012.
9) Chávez Carapia, J. del C. “Participación social: retos y perspectivas”. E d . U N A M ,
Plaza y Valdes, México, 2006, p. 11.
10) Etzioni, A. “Comportamiento y Desarrollo Organizacional”. Abstract de Conferencias de
Eric Gaynor Butterfield en los Congresos de Desarrollo Organizacional: 1997-1999-2001-
2002. The Organization Development Institute International, Latinoamérica. En:
www.theodinstitute.org. Sitio visitado en agosto de 2012.
11) Chávez Carapia, J. del C. “Participación social: retos y perspectivas”. Ed. UNAM, Plaza y
Valdes, México, 2006, p. 11.
12) Etzioni, A. “Comportamiento y Desarrollo Organizacional”. Abstract de Conferencias de
Eric Gaynor Butterfield en los Congresos de Desarrollo Organizacional: 1997-1999-2001-
2002. The Organization Development Institute International, Latinoamérica. En:
www.theodinstitute.org. Sitio visitado en agosto de 2012.
45
BBIIBBLLIIOOGGRRAAFFÍÍAA
AECAF. “55 años Uniendo Enfermeros”. Enfermería que avanza. Argentina, 2009. (on
line) En: http://www.aecaf.com.ar. Sitio visitado en agosto de 2012.
Casinelli, Carlos: “Los Movimientos Sociales en el Sector Salud”. Editorial Planeta. Año
1997.
Chaumont, M. “Análisis sociológico del desarrollo, con énfasis en el enfoque
accionalista”. Edit. Universidad Católica de Luvain. Bélgica, 1965.
Chávez Carap ia, J. del C. “Participación social: retos y perspectivas”. E d . U N A M ,
Plaza y Valdes, México, 2006, p. 11.
Chávez Carapia, J. del C. “Participación social: retos y perspectivas”. Ed. UNAM, Plaza y
Valdes, México, 2006, p. 11.
Delfini, M. y Cols. “Participación sindical de los trabajadores en Argentina: principales
determinantes y tendencias”. Artículo. Vol. 66, N° 3. Buenos Aires, Argentina. 2011. (on
line) En: http://www.erudit.org. Sitio visitado en agosto de 2012.
Etzioni, A. “Comportamiento y Desarrollo Organizacional”. Abstract de Conferencias de
Eric Gaynor Butterfield en los Congresos de Desarrollo Organizacional: 1997-1999-2001-
2002. The Organization Development Institute International, Latinoamérica. En:
www.theodinstitute.org. Sitio visitado en agosto de 2012.
Melucci, A. “Teoría de la Acción Colectiva”. Acción colectiva, vida cotidiana y
Democracia. Cap. I. México, 1999. (on line). En: http://communitas.lacoctelera.net. Sitio
visitado en agosto de 2012.
OIT. “La Participación Sindical en la Formación Profesional en América Latina y El
Caribe”. Proyecto de Fortalecimiento Sindical para el Diálogo Social. Sao Paulo, Brasil.
2000 (on line) En: http://temp.oitcinterfor.org. Sitio visitado en agosto de 2012.
OMS. “Participación Comunitaria en Salud: Reflexiones sobre las posibilidades de
democratización del sector”. Rev. Méd. N° 19, 2008 (on line). En:
http://www.revistas.uchile.cl. Sitio visitado en agosto de 2012.
AANNEEXXOOSS
47
Anexo I
Nota de Autorización a las Autoridades de la DAPS
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CÓRDOBA
FACULTAD DE CIENCIAS MÉDICAS
ESCUELA DE ENFERMERÍA
Córdoba,................................................
DIRECCIÓN DE ATENCIÓN PRIMARIA DE LA SALUD
PROVINCIA DE SAN LUIS
AL SR. DIRECTOR
S________/________D
Tengo el agrado de dirigirme a Usted a fin de poner en
conocimiento que las enfermeras Beé, María Alejandra y Farías, Elizabeth, son
alumnas regulares de la cátedra de Taller de Trabajo Final y están elaborando
un estudio sobre el tema de “Características de la Participación Gremial de los
Enfermeros de los Centros de Atención Primaria de la ciudad de Villa
Mercedes”.
Por tal motivo se solicita su colaboración, que consiste en
facilitar la información que requieran y/o permitir la consulta de documentación.
Sin otro particular y agradeciendo su intervención, lo saluda
atte.
____________________________________________
CATEDRA DE TALLER DE TRABAJO FINAL
48
Nota de Autorización a los Jefes de los Centros de Salud
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CÓRDOBA
FACULTAD DE CIENCIAS MÉDICAS
ESCUELA DE ENFERMERÍA
Córdoba,................................................
CENTRO DE ATENCIÓN PRIMARIA DE LA SALUD
CIUDAD DE VILLA MERCEDES – SAN LUIS
AL JEFE
S________/________D
Tengo el agrado de dirigirme a Usted a fin de poner en
conocimiento que las enfermeras Beé, María Alejandra y Farías, Elizabeth
alumnas regulares de la cátedra de Taller de Trabajo Final y están elaborando
un estudio sobre el tema de “Características de la Participación Gremial de los
Enfermeros de los Centros de Atención Primaria de la ciudad de Villa
Mercedes”.
Por tal motivo se solicita su colaboración, que consiste en
facilitar la información que requieran y/o permitir la consulta de documentación.
Sin otro particular y agradeciendo su intervención, lo saluda
atte.
____________________________________________
CATEDRA DE TALLER DE TRABAJO FINAL
49
Anexo II
Consentimiento Informado
El propósito de esta ficha de consentimiento es proveer a los integrantes del equipo de
enfermería en esta investigación una clara explicación de la naturaleza de la misma,
así como de su rol en ella como participantes.
El presente estudio es conducido por las Enf. Beé, María Alejandra y Farías, Elizabeth
de la Escuela de Enfermería de la Universidad Nacional de Córdoba. “Características
de la participación gremial de los enfermeros en los Centros de Salud de la ciudad de
Villa Mercedes”. Si Usted accede a participar en este estudio, se le pedirá responder
preguntas en una encuesta. La participación es estrictamente voluntaria. La
información que se recoja será confidencial y no se usará para ningún otro propósito
fuera de los de esta investigación. Sus respuestas al cuestionario serán codificadas. Si
tiene alguna duda sobre este estudio, puede hacer preguntas en cualquier momento
durante su participación en él. Igualmente, puede retirarse del mismo en cualquier
momento sin que eso lo perjudique en ninguna forma. Si alguna de las preguntas
durante la entrevista le parecen incómodas, tiene Usted el derecho de hacérselo saber
a las investigadoras o de no responderlas. Desde ya se agradece su participación.
Acepto participar voluntariamente en esta investigación. He sido informado(a) de que
la meta de este estudio es conocer las “Características de la participación gremial de
los enfermeros en los Centros de Salud de la ciudad de Villa Mercedes”. Me han
indicado también que tendré que responder a una encuesta que tendrá 30 minutos
como máximo de tiempo. Reconozco también que la información que yo provea en el
curso de este estudio es estrictamente confidencial y no será usada para ningún otro
propósito fuera de los del mismo sin mi consentimiento. He sido informado(a) de que
puedo hacer preguntas sobre la investigación en cualquier momento y que puedo
retirarme de la misma cuando así lo decida, sin que esto acarree perjuicio alguno para
mi persona. De tener preguntas sobre mi participación en este estudio, puedo despejar
mis dudas con las investigadoras. Entiendo que una copia de esta ficha de
consentimiento me será entregada, y que puedo pedir información sobre los resultados
de este estudio cuando éste haya concluido.
Nombre del participante Firma del participante Fecha
50
Anexo III
Instrumento de Recolección de Datos
Somos alumnas del quinto año de la carrera de Licenciatura en Enfermería de
la Universidad Nacional de Córdoba. Estamos realizando un estudio que tiene
como propósito recaudar información referente a las Características de la
participación gremial de los enfermeros en los Centros de Salud de la ciudad
de Villa Mercedes, por tal razón solicitamos a Ud. su valioso aporte que
permitirá conocer la problemática plateada e instrumentar alternativas de
solución. Desde ya, se agradece su colaboración!!
DATOS GENERALES
Sexo: Masculino Femenino Edad: ……………...………
Formación Académica: Enfermera/o Licenciada/o
Antigüedad: …………………………………………………………………………….
CÉDULA DE ENTREVISTA
1.a) ¿Participa usted de algún gremio, sindicato que nuclee a la profesión, esta
adherido?
..........................................……………...…………………………………………
¿Por qué?................................……………...…………………………………………
1. b) Es posible afirmar que la participación gremial en el campo profesional se
debe a una cuestión de “compromiso” a ser parte del gremio?
SI NO
¿Por qué? …………………………………………………………………………...
1. c) ¿Se le obliga a ser parte de esta organización gremial?
SI NO
¿Por qué? …………………………………………………………………………...
51
1.d) ¿Reconoce otras cuestiones o motivos que hacen que su participación sea
impuesta por parte del gremio? En caso afirmativo, por favor, mencione
cuál/es?...................................................................…….………………………
2. a) ¿Usted participa a nivel gremial solo por las condiciones, mejorías
salariales? ¿Por qué?
SI NO
..........................................……………...…………………………………………
2. b) Participa por los beneficios que le aporta el gremio en seguro de salud,
medicamentos, turismo?
SI NO
2.c) ¿Puede mencionar otros aspectos relacionados a los beneficios que recibe
por el hecho de participar en el gremio?
..........................................……………...…………………………………………
3. a) ¿Participa por convicción, a modo de lucha? ¿Por qué?
SI NO
..........................................……………...…………………………………………
3. b) ¿Participa porque se siente parte de la organización gremial? ¿Por qué?
SI NO
..........................................……………...…………………………………………
3. c) ¿Se siente Ud. identificado con el gremio? ¿Por qué?
..........................................……………...…………………………………….....
3. d) ¿Piensa que su participación se debe a que siente que el gremio
representa sus intereses? ¿Por qué?
..........................................……………...…………………………………….....
3.e) ¿Cuál otra característica de identificación o pertenencia con el gremio
puede identificar? ……………………………………………….……………………...