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Programa de Labores y Presupuesto 2002-2003

ÍndiceINTRODUCCIÓN DEL DIRECTOR GENERAL viiPROYECTO DE RESOLUCIÓN PARA SU APROBACIÓN POR LA CONFERENCIA 1LÍNEAS GENERALES DEL PROGRAMA 3Contexto 3Estructura de programas 4Orientación de las propuestas 6

Principales variaciones de los recursos en el Programa de labores 6Distribución de la consignación propuesta 8Niveles de recursos en la hipótesis de CRC 10

Otras dimensiones estratégicas 10Distribución de los recursos por objetivos estratégicos 10Perspectiva general de los productos previstos 11Equilibrio en el uso de los idiomas 15Esferas prioritarias para la acción interdisciplinaria (EPAI) 18Visión de conjunto de las realizaciones previstas en 2002-2003 20

LÍNEAS GENERALES DEL PRESUPUESTO 29Perspectiva general de la disponibilidad total de recursos 30Evolución de los recursos extrapresupuestarios 31Ahorros por eficiencia y cambios en la Organización 35

Ahorros por eficiencia: medidas orientadas a los insumos 35Ahorros por eficiencia: medidas orientadas a los procesos 37

Puestos 39Cambios del Programa por dependencias orgánicas 42Aumentos de los costos 45

Metodología 45Análisis del aumento de los costos 48Resumen de los aumentos de costos por elementos del presupuesto 55

Cuantía y financiación del presupuesto 57PRESUPUESTO POR PROGRAMAS 59Cuadros resumidos 59CAPÍTULO 1: POLÍTICA Y DIRECCIÓN GENERALES 67Programa principal 1.1: Órganos rectores 67

Programa 1.1.1: Conferencia y Consejo 68Programa 1.1.2: Servicios de conferencias 69Programa 1.1.3: Servicios de protocolo 70

Programa principal 1.2: Política, dirección y planificación 71Programa 1.2.1: Oficina del Director General 71Programa 1.2.2: Planificación, presupuestación y evaluación de programas 72Programa 1.2.3: Comprobación de cuentas e inspección 73Programa 1.2.4: Servicios jurídicos 75Programa 1.2.5: Coordinación programática y operacional 76

Programa principal 1.3: Coordinación externa y enlace 77Programa 1.3.1: Relaciones exteriores y coordinación 77Programa 1.3.2: Oficinas de Enlace 79

Programa principal 1.9: Administración del programa 81

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CAPÍTULO 2: PROGRAMAS TÉCNICOS Y ECONÓMICOS 82Programa principal 2.1: Sistemas de producción agrícola y de apoyo a la agricultura 83

Entidades dentro del Departamento 86Programa 2.1.1 Recursos naturales 89Programa 2.1.2: Cultivos 94Programa 2.1.3: Ganadería 101Programa 2.1.4: Sistemas de apoyo a la agricultura 106Programa 2.1.5: Aplicaciones agrícolas de los isótopos y la biotecnología 110Programa 2.1.9: Administración del programa 114

Programa principal 2.2: Políticas y desarrollo de la agricultura y la alimentación 114

Programa 2.2.1: Nutrición 118Programa 2.2.2: Información sobre la alimentación y la agricultura 123Programa 2.2.3: Seguimiento, evaluaciones y perspectivas de la alimentación y la agricultura 129Programa 2.2.4: Agricultura, seguridad alimentaria y política comercial 133Programa 2.2.9: Administración del Programa 138

Programa principal 2.3: Pesca 138Programa 2.3.1: Información sobre la pesca 141Programa 2.3.2: Recursos pesqueros y acuicultura 143Programa 2.3.3: Explotación y utilización de los recursos pesqueros 146Programa 2.3.4: Política pesquera 150Programa 2.3.9: Administración del programa 153

Programa principal 2.4: Montes 154Programa 2.4.1: Recursos forestales 157Programa 2.4.2: Productos forestales 160Programa 2.4.3: Políticas y planificación forestales 162Programa 2.4.4: Coordinación e información de programas forestales 165Programa 2.4.9: Administración del programa 167

Programa principal 2.5: Contribuciones al desarrollo sostenible y enfoques programáticos especiales 167

Programa 2.5.1: Investigación, gestión de los recursos naturales y transferencia de tecnología 170Programa 2.5.2: Género y población 176Programa 2.5.3: Desarrollo rural 179Programa 2.5.6: Producción de alimentos en apoyo de la seguridad alimentaria en los PBIDA 182Programa 2.5.9: Administración del Programa 184

CAPÍTULO 3: COOPERACIÓN Y ASOCIACIONES 185Programa principal 3.1: Asistencia para las políticas 186

Programa 3.1.1: Coordinación de la asistencia para las políticas y desarrollo del Programa de Campo 188Programa 3.1.2: Asistencia para las políticas en las distintas regiones 191Programa 3.1.3: Asistencia jurídica a los Estados Miembros 193

Programa principal 3.2: Apoyo a la inversión 195Programa 3.2.1: Programa de cooperación FAO/Banco Mundial 198Programa 3.2.2: Programa de apoyo a la inversión 198

Programa principal 3.3: Operaciones de campo 200Programa 3.3.1: Operaciones de campo en las distintas regiones 202Programa 3.3.2: Apoyo central y actividades especiales 203Programa 3.3.3: Operaciones en respuesta a emergencias 204

Programa principal 3.4: Representantes de la FAO 205Programa principal 3.5: Cooperación con asociados externos 208

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Programa 3.5.1: Organismos multilaterales y bilaterales 209Programa 3.5.2: Sensibilización y participación de la sociedad civil 210Programa 3.5.3: Acuerdos de cooperación con los Estados Miembros y apoyo a la CEPD y la CTPD 212Programa principal 3.9: Administración del programa 213

CAPÍTULO 4: PROGRAMA DE COOPERACIÓN TÉCNICA 215CAPÍTULO 5: SERVICIOS DE APOYO 221Programa principal 5.1: Apoyo a la información y publicaciones 221

Programa 5.1.1: Apoyo a la información pública y las publicaciones 222Programa principal 5.2: Administración 226

Programa 5.2.1: Servicios financieros 227Programa 5.2.2: Servicios de Sistemas y Tecnologías de la Información 228Programa 5.2.3: Servicios de recursos humanos 230Programa 5.2.9: Administración del Programa 232

CAPÍTULO 6: SERVICIOS COMUNES 235CAPÍTULO 7: IMPREVISTOS 237CAPÍTULO 8: TRANSFERENCIA AL FONDO DENIVELACIÓN DE IMPUESTOS 239DIMENSIONES REGIONALES 241SIGLAS 255ANEXOS 263Anexo I: Puestos con cargo al Programa Ordinario nuevos y suprimidos 265Anexo II: Fondo Rotatorio para Productos de Información 271Anexo III: Lista de reuniones previstas 273

Programa de Labores y Presupuesto 2002-2003 vii

Introducción del Director GeneralTengo el honor de presentar a la Conferencia las propuestas relativas al Programa de Labores y Presupuesto para 2002-2003.Los Miembros recordarán que, en el último período de sesiones de la Conferencia, aprobaron el Marco Estratégico que abarcaba el período 2000-2015. Ese documento fundamental no sólo estableció, por vez primera, las principales orientaciones normativas para la Organización a más largo plazo, sino que también determinó los elementos esenciales de un proceso mejorado de programación y rendición de cuentas. En consecuencia, en el Plan a Plazo Medio (PPM) se propuso un programa para el período más breve de 2002-2007, en el que se abordaban directamente los doce objetivos estratégicos establecidos en el Marco Estratégico. En noviembre de 2000, el Consejo ratificó el programa detallado en el PPM, como referencia de lo que debería hacer la FAO en los seis años siguientes.Por consiguiente, la formulación del presente Programa bienal de Labores y Presupuesto (PLP) ha tenido la ventaja de estar firmemente basado en esos dos documentos. También se ha beneficiado de la orientación complementaria sobre las prioridades sectoriales dada por los Comités Técnicos del Consejo en sus períodos de

sesiones celebrados a finales de 2001.En el Resumen del PLP, puse de relieve las solicitudes suplementarias que estaba recibiendo la Organización como resultado de la necesidad de ayudar a los Miembros a cumplir los compromisos adquiridos en la Cumbre Mundial sobre la Alimentación (CMA) y como consecuencia de las conclusiones de las Conferencias Regionales y de las diversas reuniones de los Comités del Consejo y del propio Consejo. No repetiré aquí esas solicitudes: baste decir que no ha habido tregua en la petición de servicios de la FAO.Las propuestas del Resumen del PLP presentadas al Consejo en su 120º período de sesiones de junio de 2001, por conducto de los Comités del Programa y de Finanzas, estaban rigurosamente estructuradas para responder en la mayor medida posible a esas solicitudes. Representaban unporcentaje de crecimiento real del 5,4 por ciento con respecto al actual presupuesto aprobado a costos constantes y al mismo tipo de cambio presupuestario. Esta fórmula conciliatoria fue criticada por algunos países que eran partidarios del aumento del 9,6 por ciento indicado en el PPM como muy conveniente para el bienio 2002-2003.

vii


Entonces expliqué por qué el Jefe Ejecutivo de una Organización a la que se había encomendado un mandato tan importante como la erradicación del hambre y la malnutrición consideraba su deber invitar a los Miembros a que aceptaran la reanudación del crecimiento real en su presupuesto ordinario. La misma lógica imperiosa me obliga a reiterar esta invitación en el contexto de estas propuestas del PLP completo y a recabar la aceptación de un crecimiento real del orden de 35,5 millones de dólares EE.UU.En resumen, cuando la tasa anual de reducción del número de personas subnutridas en el mundo a la luz del objetivo, ya prudente, que se acordó en la Cumbre Mundial sobre la Alimentación es tristemente insuficiente; después de haber agotado las posibilidades realistas, en contraposición a las posibilidades teóricas y potencialmente perturbadoras, que ofrecían las reformas estructurales y las medidas de eficacia para hacer frente a una situación prolongada de recursos en descenso; y teniendo en cuenta la lista impresionante de solicitudes hechas a la FAO, que supongo que los Miembros desean que se traduzcan en acciones tangibles y no se queden en buenas intenciones, ¿estarán dispuestos esos mismos Miembros a asignar más recursos a esta Organización después de más de ocho años de descenso y estabilización del presupuesto?

Sin embargo, en el último Consejo no hubo acuerdo sobre la cuantía del presupuesto. Esta falta de consenso fue acompañada de peticiones de algunos miembros para que se prepararan diversas hipótesis, incluida una de crecimiento nominal cero. Sin embargo, en ausencia de cualquier indicación sobre las esferas en las que podían efectuarse reducciones para llegar a una situación hipotética de ese tipo, no he sido capaz de atender esa petición.Volviendo al contenido programático de las propuestas de este documento del PLP completo, hago observar que, cuando se examinó el Resumen del PLP, la mayoría de los miembros del Consejo apoyaron el equilibrio propuesto en el fortalecimiento de los programas técnicos de la FAO. Por consiguiente, las propuestas que tienen ante sí incorporan prioridades de la misma índole que las que se presentaban en el Resumen, con algunos ajustes para tener en cuenta las recomendaciones hechas en el Consejo, especialmente en lo concerniente a las consignaciones relativas para los sectores pesquero y forestal, así como para el PCT. Las características más salientes siguen siendo: permitir aumentos selectivos en actividades técnicas de gran prioridad; elevar la parte de la consignación del PCT como habían solicitado la mayoría de los Miembros; y fortalecer la amplitud y profundidad de la labor de la FAO en los países.

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Introducción Director General ix

Como se recomendó al Consejo de junio, en el documento se explican las consecuencias de una hipótesis de crecimiento real cero.Examinaré ahora los otros dos factores que influyen en el nivel de las cuotas asignadas a los Miembros: los aumentos de costos y el tipo de cambio.Como se recordará, la Secretaría presentó al Consejo un documento suplementario con los datos más recientes sobre los aumentos de costos que en esos momentos se estimaban en 49 millones de dólares EE.UU., suponiendo que el tipo de cambio presupuestario para el bienio actual fuera de 1,0327 dólares EE.UU. por euro (1 875 liras por dólar EE.UU.). En el mismo suplemento se ofrecía un cálculo inicial de los efectos de un dólar más fuerte sobre los aumentos de costos, pero entonces no se preveían los tipos mucho más favorables que se registraron en julio.Las amplias variaciones en los tipos de cambio y, por consiguiente, en la cantidad necesaria para hacer frente a los aumentos de costos constituyen una gran preocupación para mí. Y lo es en particular cuando prácticamente todos los informes profesionales sobre el tema indican que el dólar EE.UU. está sobrevalorado y que es de prever cierto debilitamiento en los próximos meses. Ese debilitamiento reduciría el poder adquisitivo de cualquier cantidad que finalmente se aprobara para el

presupuesto, por lo que he llegado a la conclusión de que a la Organización (es decir a los Miembros y a la Secretaría que les presta servicios) le interesa sacar provecho de la firmeza del dólar EE.UU. firmando un contrato de compra a término para cubrir nuestras necesidades de euros con las tasas de gasto actuales para todo el bienio 2002-03.Tengo el placer de informar que esa compra se ha realizado a un tipo medio efectivo de 0,88 dólares EE.UU. por euro (2 200 liras por dólar EE.UU.), que propongo que se utilice también como tipo de cambio presupuestario, habida cuenta de que el contrato garantiza este tipo para el período de dos años que abarca el presupuesto propuesto. Por esta razón, los aumentos de costos se calculan y aplican a este tipo de cambio en todo el documento.La buena noticia que se deriva de esta acción es que actualmente se estima que los aumentos de costos serán ligeramente superiores a 3,2 millones de dólares EE.UU., con la consecuencia de que tendrán efectos limitados sobre las cuotas de los miembros. De hecho, el aumento neto solicitado es del 6,0 por ciento, que abarca tanto las propuestas de crecimiento presentadas en el documento como las tendencias inflacionarias.Desearía ocuparme brevemente de la forma de presentación del PLP, en la que seguimos introduciendo mejoras basadas en las observaciones de los Miembros. Por consiguiente,


señalo a su atención los puntos siguientes:

el nuevo modelo de programa se aplica ahora íntegramente en el PLP, siguiendo el camino iniciado en el PPM;

esto implica una reducción de descripciones de justificación de los programas en el documento para evitar la duplicación del material que se facilitaba ya en el PPM. Sin embargo, en el sitio web de la FAO en www.fao.org/pwb, en una base de datos consultables, pueden encontrarse detalles de todos los productos que habrán de conseguirse, y se presentarán informes post facto sobre la ejecución, en los que se indicará la situación de cada uno de esos productos bienales;

en respuesta a varias peticiones, y además de la información cuantitativa habitual que podrá encontrarse en el sitio web de la FAO en esa misma dirección, se ha incluido bajo el epígrafe “Dimensiones regionales” un texto para que los miembros interesados puedan comprender cómo beneficiará a las regiones el programa de la Organización; y

se ofrecen observaciones sobre los recursos extrapresupuestarios para cada programa técnico como había propuesto el Comité del Programa.

Esos cambios no son de carácter normativo, pero los menciono para recordar a los Miembros nuestro deseo de responder a sus preocupaciones en la mayor medida posible.Para terminar, espero con interés que los Miembros de esta Organización renueven su compromiso, expresado en la Cumbre Mundial sobre la Alimentación de 1996 al nivel político más alto. Esta oportunidad se presentará en la Cumbre Mundial sobre la Alimentación: cinco años después, que tendrá lugar durante la

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http://www.fao.org/pwb

Introducción Director General xi

Conferencia. Confío en que renovarán también sus expectativas de que la FAO debería contribuir –aunque fuera modestamente– a apoyar sus propios esfuerzos y seguir constituyendo un foro internacional en sus importantes esferas de competencia. De esto se deduce que espero que los Miembros, al renovar ese compromiso, reconocerán la coherencia entre ese acto y la necesidad de aprobar recursos suplementarios para la labor de esta Organización.En esta introducción a las propuestas del PLP, he decidido utilizar palabras que están en plena consonancia con lo que mi conciencia me dicta que aconseje a los Miembros en las circunstancias actuales. Los directores son conscientes de que, cuando defienden la necesidad de aumentar los recursos para las partes interesadas, asumen cierto riesgo de ser criticados o interpretados erróneamente. Acepto ese riesgo, en la confianza de que el mensaje se examinará teniendo en cuenta su fundamento. La decisión final, como siempre, corresponde a los Miembros reunidos en la Conferencia.

Jacques DioufDirector General

Programa de Labores y Presupuesto 2002-2003 12


Proyecto de resolución para su aprobación por la Conferencia

Capítulo 1: Políticas y dirección generales

Consignaciones presupuestarias para 2002-03LA CONFERENCIA,

Habiendo examinado el Programa de Labores y Presupuesto presentado por el Director General:

1. Aprueba una consignación presupuestaria neta total de 688.705.000 dólares EE.UU. para el ejercicio económico de 2002-03

a) Los créditos* se consignan para los fines siguientes:$EE.UU.

Capítulo 1: Política y dirección generales 53 047 000Capítulo 2: Programas técnicos y económicos 306 539 000Capítulo 3: Cooperación y asociaciones 127 307 000Capítulo 4: Programa de Cooperación Técnica 105 854 000Capítulo 5: Servicios de apoyo 56 963 000Capítulo 6: Servicios comunes 38 395 000Capítulo 7: Imprevistos 600 000Consignación total (neta) 688 705 000Capítulo 8: Transferencia al Fondo de Nivelación de Impuestos

96 039 000

Consignaciones totales (brutas) 784 744 000

b) Las consignaciones (brutas) aprobadas en el párrafo (a) se financiarán mediante la asignación de cuotas a los Estados Miembros, previa deducción de Ingresos diversos en la cuantía de 6.695.000 dólares EE.UU., resultando así un presupuesto de cuotas de 778.049.000 dólares EE.UU. para los Estados Miembros.

c). Al establecer los importes efectivos de las cuotas que han de pagar los distintos Estados Miembros, la de cada una de ellos se reducirá en la cantidad que figure en su haber en el Fondo de Nivelación de Impuestos, con la salvedad de que el haber de un Estado Miembro que perciba impuestos sobre los sueldos, emolumentos e indemnizaciones cobradas de la FAO por funcionarios, se reducirá en los importes estimados de los impuestos que reembolse la FAO al funcionario. Se ha retenido a tal efecto la suma estimada de 3 000 000 dólares EE.UU.

d).

Las cuotas que correspondan a los Estados Miembros en 2002 y 2003 se pagarán de conformidad con la escala que apruebe la Conferencia en su 30º período de sesiones; dichas cuotas, una vez deducida la cantidad que figura en el haber de los Estados Miembros en el Fondo de Nivelación de Impuestos, arrojan un total neto pagadero de 685.010.000 dólares EE.UU.

*Calculados al tipo de 1 = 0,880 $EE.UU. (1 $EE.UU. = 2 200 liras)

2


Líneas generales del ProgramaContexto

1. Como se subraya en la Introducción del Director General, la formulación de este Programa de Labores y Presupuesto (PLP) se facilitó con la evaluación de las tendencias a largo plazo y las correspondientes orientaciones de política establecidas en el Marco Estratégico para 2000-2015, que fueron aprobadas en el último período de sesiones de la Conferencia de la FAO. Además, el PLP, se basa en el contenido del Plan a Plazo Medio1 (PPM) 2002-2007, que tradujo el Marco Estratégico en un programa sexenal definido en términos de entidades de programas constitutivas. Estas entidades comprenden una motivación, objetivos, principales productos e indicadores, así como una indicación del plazo y de los recursos generales que se necesitan. El Consejo, en su 119º período de sesiones de noviembre de 2000, invitó, en efecto, a la Secretaría a que preparara el PLP teniendo en cuenta como punto de partida el contenido sustantivo del PPM. Por consiguiente, la formulación de las propuestas para el próximo bienio resultó esencialmente una cuestión de puesta a punto de los productos y necesidades de personal propuestos, de conformidad con el proceso revisado de presupuestación por programas aprobado por la Conferencia.

2. Esta puesta a punto se realizó por medio del proceso habitual de presentaciones detalladas por parte de todos los departamentos y oficinas de la Sede, así como de las Oficinas Regionales y Subregionales, en respuesta a las orientaciones de la administración superior. Se examinaron dichas presentaciones y se estudiaron sus características fundamentales a nivel de política durante una serie de "sesiones presupuestarias". Se prestó la debida atención a las consultas con las oficinas externas a la Sede, realizadas por medio de videoconferencias regionales, además de los contactos cotidianos entre los equipos destacados y sus correspondientes departamentos y direcciones.

3. Por último, se tuvieron debidamente en cuenta los puntos de vista y recomendaciones de los Comités Técnicos del Consejo en sus períodos de sesiones de 2001, en particular, los Comités de Agricultura (COAG), Pesca (COFI) y Montes (COFO) y, en menor medida, los Comités de Seguridad Alimentaria Mundial (CSA) y de Problemas de Productos Básicos (CPPB). Estos Comités pidieron que se fortaleciera la actividad de la FAO en un gran número de esferas sustantivas, y en particular, los Comités de Pesca y Montes invitaron a que se diera a sus respectivos sectores un trato "preferencial" en términos relativos. A estas orientaciones intergubernamentales recientes, hay que añadir las deliberaciones de las Conferencias Regionales de la FAO celebradas en 2000. La suma total de estas recomendaciones se traduciría en una

1 CL 119/17

4 Líneas generales del Programa

considerable carga de trabajo adicional, como se advirtió en el 120º período de sesiones del Consejo de junio de 2001, por medio de un documento informativo preparado al efecto2. No obstante, se espera que las propuestas de crecimiento real presentadas en este documento del PLP contribuyan a hacer justicia a la suma de las solicitudes manifestadas por estos órganos.

Estructura de programas4. La articulación de las propuestas del PLP en los programas sustantivos en términos de entidades constitutivas es muy similar a la indicada en el PPM 2002-2007 que se presentó al Consejo en noviembre de 2000 y fue aprobada por éste, con pocas excepciones para tener en cuenta las novedades registradas desde que se formuló el citado documento.

5. Vale la pena recordar a continuación los principios de la intensificación del enfoque por programas aprobados por la Conferencia de la FAO. Según esto, los "bloques de construcción" de la labor sustantiva de la FAO puede clasificarse en tres categorías:

a) proyectos técnicos (numerados con los códigos de 2XXA1 a 2XXO9 – en el Capítulo 2), que tienen las características generales siguientes: una duración máxima de seis años, objetivos precisos y con un plazo determinado, definidos en términos del uso que los destinatarios harán de los productos; definición de los principales productos; criterios e indicadores que demuestren la efectividad; especificación de los usuarios destinatarios y de los vínculos con los asociados – tanto internos como externos – que se necesitarán para alcanzar esos objetivos;

b) actividades programáticas continuas (numeradas con los códigos de 2XXP1 a 2XXR9), que se diferencian de los proyectos técnicos principalmente porque son actividades de carácter continuo que no pueden vincularse a objetivos con un plazo (p.e., compilación de series estadísticas cronológicas), pero se aplica a ellas todo lo relativo a los criterios de eficiencia, enfoque hacia los usuarios y vinculaciones; y

c) acuerdos de servicios técnicos (numerados con los códigos de 2XXS1 a 2XXZ9), cuya finalidad es prestar servicios orientados por la demanda, como servicios de asesoramiento a los Miembros o servicios de apoyo técnico (SAT) a proyectos, y pueden incluir la prestación de servicios a reuniones ordinarias.

6. Como varios aspectos importantes del diseño de esas entidades, tales como la motivación, los indicadores y las asociaciones, se especificaron en el Plan a Plazo Medio y la correspondiente base de datos puede consultarse en el sitio de la FAO en Internet, por razones de brevedad, el texto de cada entidad de la sección Presupuesto del Programa se limita a la exposición de los objetivos y resúmenes de los productos proyectados para el próximo bienio que se denominan "Enfoque". Aunque los objetivos se han tomado en la mayoría de los casos del PPM, cabe señalar que algunas de las dependencias interesadas han cambiado su expresión para hacerlos más concretos o comprensibles por 2 CL 120/INF/17


lectores no especialistas. Como se recuerda en la Introducción del Director General, en el sitio de la FAO en Internet, cuya dirección es http://www.fao.org/pwb, pueden verse las listas más detalladas de los productos bienales.

7. Si se compara con su predecesor el PLP para 2000-01, se puede observar que, cuando se preparó el PPM durante 2000 y después, con el fin de tener en cuenta las observaciones del Comité del Programa, hubo casos en que se cambiaron los números de las entidades programáticas, en general porque una entidad programática que tenía la forma de proyecto técnico o acuerdo de servicios técnicos se convirtió en una actividad programática continua o viceversa. Como consecuencia de ello, se han numerado de nuevo algunas entidades del programa en la base para el PLP para 2002-03, como sigue:Cuadro de la nueva numeración de entidades programáticas

PLP 2000-01 PLP 2002-03Número de entidad

Título Número de entidad

Título

221A1 Programa Conjunto FAO/OMS sobre Normas Alimentarias (Codex Alimentarius)

221P2 Programa Conjunto FAO/OMS sobre Normas Alimentarias (Codex Alimentarius)

221P1 Evaluación alimentaria y nutricional 221A1 Necesidades de nutrición humana221P2 Política de nutrición en los países 221A2 Mejora de la nutrición para el

desarrollo sostenible221P3 Programas de nutrición 221A4 Fortalecimiento de la acción

comunitaria para mejorar la seguridad alimentaria y la nutrición en los hogares

222P7 Apoyo a la biblioteca virtual y gestión de la información

222P9 Servicios de información de la biblioteca virtual

244P2 Apoyo a iniciativas de seguimiento de la CNUMAD

244A1 Seguimiento de la CNUMAD y procesos forestales internacionales

251P2 Mecanismos intersectoriales para la aplicación del Programa 21 y de convenios, acuerdos y obligaciones ambientales internacionales

251A6 Apoyo a acuerdos ambientales y promoción de la planificación y ordenación integradas del medio ambiente

256A1 Formulación del PESA 256P2 Formulación del PESA256A2 Ejecución del PESA 256P3 Ejecución del PESA311S1 Apoyo directo a la labor sobre políticas

agrarias en las regiones311P4 Coordinación del enfoque hacia los

países311S3 Apoyo a la creación de capacidad

interna para el análisis de políticas alimentarias y agrícolas

311A1 Desarrollo de la capacidad de la FAO para proporcionar capacitación en línea sobre políticas y planificación del desarrollo alimentario, agrícola y rural

312S2 Apoyo y capacitación para la elaboración de políticas sectoriales/subsectoriales y políticas agrarias específicas

312P3 Asesoramiento, apoyo y capacitación en materia de políticas agrarias

31900 Administración del programa 319S2 Gestión de la dirección

8. No hay ningún cambio en los títulos al "macronivel" de capítulos, programas principales, programas o subprogramas (en esferas no sustantivas), salvo el del Programa 3.1.1, que ahora es Coordinación de la


asistencia para las políticas y desarrollo del Programa de Campo, para reflejar mejor su creciente hincapié en el desarrollo del Programa de Campo.


Orientación de las propuestas9. En el cuadro siguiente se describe la distribución propuesta de los recursos a nivel del Programa de labores (es decir, el presupuesto bruto incluidos los recursos de otros ingresos) antes de la adición de los aumentos de costos previstos.Asignación propuesta de los recursos totales para el Programa de labores (CR sin los aumentos de costos)

Programa Programa Programaprincipal Descripción de labores Cambios en el Programa de laboresy Capítulo 2000-01 2002-03

miles de $EE.UU.

miles de $EE.UU.

% miles de $EE.UU.

11 Órganos rectores 17 671 41 0.2% 17 71212 Política, dirección y planificación 22 479 1 533 6.8% 24 01213 Coordinación externa y enlace 13 140 (9) (0.1%) 13 13119 Administración del programa 789 29 3.7% 818Capítulo 1 Política y dirección generales 54 079 1 594 2.9% 55 67321 Sistemas de producción agrícola y

de apoyo a la agricultura 89 372 5 351 6.0% 94 72322 Políticas y desarrollo de la

agricultura y la alimentación 87 047 4 229 4.9% 91 27623 Pesca 39 231 2 605 6.6% 41 83624 Montes 30 439 2 175 7.1% 32 61425 Contribuciones al desarrollo

sostenible y enfoques programáticos especiales 52 575 2 145 4.1% 54 720

Capítulo 2 Programas técnicos y económicos 298 664 16 505 5.5% 315 169

31 Asistencia para las políticas 27 042 1 195 4.4% 28 23732 Apoyo a la inversión 46 546 12 0.0% 46 55833 Operaciones de campo 23 879 (4 331) (18.1%) 19 54834 Representantes de la FAO 72 403 5 540 7.7% 77 94335 Cooperación con asociados

externos 8 786 1 243 14.1% 10 02939 Administración del programa 882 1 042 118.1% 1 924Capítulo 3 Cooperación y asociaciones 179 538 4 701 2.6% 184 23941 Programa de Cooperación Técnica 89 118 10 318 11.6% 99 43642 Dependencia del PCT 2 337 476 20.4% 2 813Capítulo 4 Programa de Cooperación

Técnica 91 455 10 794 11.8% 102 24951 Apoyo a la información y

publicaciones 16 560 674 4.1% 17 23452 Administración 48 767 916 1.9% 49 683Capítulo 5 Servicios de apoyo 65 327 1 590 2.4% 66 91760 Servicios comunes 44 790 83 0.2% 44 873Capítulo 6 Servicios comunes 44 790 83 0.2% 44 87370 Imprevistos 600 0 0.0% 600Capítulo 7 Imprevistos 600 0 0.0% 600TOTAL 734 453 35 267 4.8% 769 720


Principales variaciones de los recursos en el Programa de labores

10. En consonancia con las decisiones adoptadas por la Reunión Conjunta de los Comités del Programa y de Finanzas de integrar "otros" ingresos en el PLP (aplicadas desde el PLP para 1998-99), en todo el documento, especialmente en la sección del Presupuesto del Programa, los cuadros se refieren al Programa de labores. Las variaciones en los recursos con respecto al PLP para 2000-01 se explican en la sección siguiente, según proceda. El resumen que sigue indica los principales cambios de programas a nivel del Programa de labores general.

Capítulo 1 - Política y dirección generales

11. El cambio principal en el Programa principal1.2, Política, dirección y planificación, puede atribuirse al costo de la reconstrucción del Sistema Automatizado de Planificación y Presupuestación por Programas de la Organización (PLANSYS). Entre los distintos cambios que lo compensan, cabe señalar la acción deliberada para fortalecer las operaciones de la Conferencia y tecnificar los servicios de idiomas aprovechando los avances tecnológicos, junto con algunos aumentos limitados que se necesitan para las Oficinas del Director General y del Inspector General.

Capítulo 2 - Programas técnicos y económicos

12. En consonancia con el contenido sustantivo del Plan a Plazo Medio 2002-2007 y las recomendaciones pertinentes de los Comités Técnicos del Consejo, este capítulo se beneficiaría de un notable incremento de recursos, si bien en un nivel inferior al indicado para el bienio 2002-2003 en el PPM. Se ha prestado atención especial a los programas principales de Pesca y Montes, donde se registran incrementos del 6,6% y 7,1% respectivamente. En efecto, se han reforzado estos programas en términos relativos, incluso desde la etapa del Resumen del Programa de Labores y Presupuesto, para atender a las solicitudes correspondientes. Aunque el Programa principal2.1, Sistemas de producción agrícola y de apoyo a la agricultura, muestra un aumento del 6,0%, este incremento incluye el efecto de las decisiones adoptadas en la última Conferencia de la FAO con respecto al Convenio de Rotterdam y a la Comisión de la Langosta del Desierto para el Cercano Oriente (véanse los detalles en las entidades programáticas 212P2 y 212A4 respectivamente), así como al hecho de que este programa incluye la cantidad de 0,9 millones de dólares EE.UU. reservada como apoyo central a las esferas prioritarias para la acción interdisciplinaria (EPAI) en 210S5. Si no se incluyen estas partidas excepcionales, el aumento para el Programa principal2.1 se acerca al 4,6%. Al mismo tiempo, se dedica atención a una utilización más equilibrada de los idiomas de la FAO en los productos sustantivos planificados.

13. Es evidente que no es posible ofrecer aquí una lista exhaustiva de las prioridades sustantivas incorporadas en estas propuestas del PLP en


respuesta a las solicitudes expresadas por los miembros. No obstante, vale la pena destacar lo siguiente:

a) la aplicación de instrumentos esenciales como el Compromiso internacional sobre los recursos fitogenéticos, la Convención internacional de protección fitosanitaria, el Convenio de Rotterdam sobre productos químicos y plaguicidas al que presta servicios la Secretaría interina, y el Codex Alimentarius;

b) apoyo a la cooperación y actuación en materia de inocuidad de los alimentos, tanto en lo relativo a brotes de enfermedades de los animales, como a la contaminación de los alimentos, afrontando también cuestiones fitosanitarias y de biotecnología;

c) servicios de asesoramiento y capacitación sobre políticas relacionadas con el comercio, especialmente en el contexto de importantes negociaciones;

d) apoyo al establecimiento de marcos reglamentarios nacionales eficaces para que todos los países puedan evitar quedar excluidos de los beneficios de la globalización y, más en general, para sostener sus esfuerzos de desarrollo en todos los sectores del mandato de la FAO;

e) realización de Sistemas de información y cartografía sobre la inseguridad alimentaria y la vulnerabilidad (SICIAV);

f) apoyo a la red del Comité Administrativo de Coordinación (CAC) sobre desarrollo rural y seguridad alimentaria, especialmente como vehículo para introducir las preocupaciones sobre la seguridad alimentaria en los marcos de planificación por países de las Naciones Unidas y el Banco Mundial;

g) evaluación de las repercusiones de política del VIH/SIDA en la agricultura y el desarrollo rural;

h) difusión de información a una amplia gama de usuarios, entre otras cosas, mediante la ampliación continua del sitio en Internet y el fortalecimiento del Centro de información agraria mundial (WAICENT) con su gran almacén de datos sobre agricultura, pesca y montes;

i) la aplicación del Código de Conducta para la Pesca Responsable y los Planes de Acción Internacionales aprobados por el COFI;

j) trabajos de evaluación de los recursos forestales y estudios prospectivos forestales;

k) apoyo al Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques (UNFF) y a la Asociación de Colaboración en materia de Bosques (ACB); y

l) prestación de asistencia a los países para el cumplimiento de los compromisos de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación, incluso mediante la ampliación del Programa Especial para la Seguridad Alimentaria (PESA).

Capítulo 3 - Cooperación y asociaciones14. Dentro de este capítulo hay desplazamientos bastante complejos, especialmente la reducción neta en los servicios de operaciones de campo, sobre todo en las Oficinas Regionales, así como ulteriores economías derivadas de la reestructuración del Departamento de Cooperación Técnica (TC), a la vez que se proporcionan recursos adicionales para:

a) fortalecer las FAOR;b) asistencia en materia de políticas; y


c) el desarrollo del Sistema de información sobre la gestión del Programa de Campo (FPMIS).

Capítulo 4 - Programa de Cooperación Técnica15. Los recursos adicionales tienen por objeto elevar la proporción de este capítulo con respecto al presupuesto al nivel indicado en el PPM para el bienio 2002-2003, lo que refleja la necesidad de responder a la Resolución 9/89 de la Conferencia.

Capítulo 5 - Servicios de apoyo16. El cambio principal en el Programa principal 5.1, Apoyo a la información y publicaciones, es atribuible al fortalecimiento de las actividades de información pública en la Oficina de Enlace de Washington y en la Sede, de conformidad con la estrategia sobre comunicación de los mensajes de la FAO. El aumento en el Programa principal5.2, Administración, refleja los recursos adicionales para la Dirección de Finanzas (AFF) reestructurada y otros fondos para sufragar los costos de desarrollo de los sistemas administrativo y financiero de la FAO. Esto se compensa parcialmente con reducciones de personal en el recién establecido Servicio de Apoyo a la Gestión (MSS) y en la Dirección de Personal (AFP), y con una transferencia a otros capítulos del costo de dirección de la Dirección de Servicios Administrativos (AFS) y de los costos de las Dependencias de Apoyo a la Gestión (MSU) de las Oficinas Regionales.

Capítulo 6 - Servicios comunes17. Las variaciones se deben principalmente a transferencias del Capítulo 5.

Distribución de la consignación propuesta

18. En el cuadro que sigue se examina el efecto neto sobre la consignación (es decir, en consonancia con el anterior Proyecto de resolución sobre las consignaciones presupuestarias para 2002-2003) incluidos aumentos de costos que se han calculado al tipo de cambio de 0,880 dólares EE.UU. por 1 , o 2 200 liras por 1 dólar EE.UU. El cálculo de los aumentos de los costos se explica en la sección siguiente Líneas generales del presupuesto. Se ha calculado la consignación deduciendo "Otros ingresos" del Programa de labores. Aunque los movimientos en "Cambios en los programas " son sustantivamente iguales en términos de programas, la influencia de las variaciones en "Otros ingresos" resulta evidente. Se explican más adelante las principales variaciones entre este cuadro y el precedente.


Asignación propuesta de la consignación (Incluidos los aumentos de costos con CR)

Programa Presupuesto Cambios en Aumentos

2002-03

principal Descripción 2000-01 el Programa de costos Presupuestoy Capítulo con los

aumentosde costos

11 Órganos rectores 17 671 41 (682) 17 03012 Política, dirección y planificación 19 728 1 651 (344) 21 03513 Coordinación externa y enlace 12 703 (9) 1 557 14 25119 Administración del programa 789 29 (87) 731Capítulo 1 Política y dirección generales 50 891 1 712 444 53 04721 Sistemas de producción agrícola y

de apoyo a la agricultura 88 093 5 348 887 94 32822 Políticas y desarrollo de la

agricultura y la alimentación 85 560 4 212 (1 346) 88 42623 Pesca 38 556 2 657 (146) 41 06724 Montes 29 699 2 464 (82) 32 08125 Contribuciones al desarrollo

sostenible y enfoques programáticos especiales 47 261 3 057 319 50 637

Capítulo 2 Programas técnicos y económicos 289 169 17 738 (368) 306 539

31 Asistencia para las políticas 26 201 1 313 696 28 21032 Apoyo a la inversión 18 839 (803) 168 18 20433 Operaciones de campo 4 955 (1 412) (105) 3 43834 Representantes de la FAO 63 666 1 820 2 995 68 48135 Cooperación con asociados

externos 6 328 1 286 (233) 7 38139 Administración del programa 655 1 085 (147) 1 593Capítulo 3 Cooperación y asociaciones 120 644 3 289 3 374 127 30741 Programa de Cooperación Técnica 89 118 10 318 3 680 103 11642 Dependencia del PCT 2 337 476 (75) 2 738Capítulo 4 Programa de Cooperación

Técnica 91 455 10 794 3 605 105 85451 Apoyo a la información y

publicaciones 16 560 674 (298) 16 93652 Administración 40 759 903 (1 635) 40 027Capítulo 5 Servicios de apoyo 57 319 1 577 (1 933) 56 96360 Servicios comunes 39 922 424 (1 951) 38 395Capítulo 6 Servicios comunes 39 922 424 (1 951) 38 39570 Imprevistos 600 0 0 600Capítulo 7 Imprevistos 600 0 0 600TOTAL 650 000 35 534 3 171 688 705

19. Las principales reducciones en los ingresos que se han tenido en cuenta, pueden explicarse como sigue:

a) la Consignación para el Programa principal2.4, Montes, prevé una reducción en los ingresos presupuestados procedentes del reembolso de servicios de apoyo técnico al Programa de Campo, que no se ha compensado con la correspondiente reducción del Programa de labores teniendo en cuenta la prioridad asignada a este Programa principal;

b) la Consignación para el Programa principal 2.5, Contribuciones al desarrollo sostenible y enfoques programáticos especiales, refleja el descenso del apoyo procedente del Fondo de Población de las Naciones


Unidas (FNUAP) en relación con la labor de la FAO en actividades demográficas;

c) además de la reducción sustancial del Programa de labores derivada de medidas de reestructuración, en el Programa principal3.3, Operaciones de campo, se registra una reducción menor de la consignación debido al efecto de la disminución de los ingresos por concepto de AAO, que se han reducido tanto en términos generales como en cuanto a la cantidad asignada a este programa principal; y

d) en el Programa principal3.4, Representantes de la FAO, el descenso de la consignación es menor que el del Programa de labores, debido al aumento de los ingresos por concepto de AAO que se asignan a este programa principal. Esto es apropiado debido a que las transferencia de responsabilidades operacionales de proyectos a los países implica que las oficinas de los representantes de la FAO generarán ahora una parte mayor de los ingresos en concepto de AAO.

20. Se recuerda que desde la etapa de redacción del Resumen del Programa de Labores y Presupuesto, las asignaciones para Pesca y Montes, así como para el Programa de Cooperación Técnica, se han incrementado ulteriormente en términos relativos (es decir, variaciones netas de programas más elevadas).

Niveles de recursos en la hipótesis de CRC

21. Teniendo en cuenta el interés mostrado por algunos países en que se les presenten propuestas alternativas, en junio de 2001 se indicó al 120º período de sesiones del Consejo un posible "escenario" de crecimiento real cero (CRC) para 2002-03. Aunque el Director General aclara en su Introducción las justificaciones de las propuestas de crecimiento real incorporadas en este documento, en toda la sección sobre el Presupuesto del Programa se indican, en recuadros de texto colocados en lugares apropiados, los posibles niveles de crecimiento real cero, junto con descripciones de los posibles efectos de tales niveles.

22. Se indica a continuación el desglose por capítulos del presupuesto tanto del Programa de labores como de la Consignación a los niveles de recursos de crecimiento real cero, en contraposición a las propuestas de crecimiento real incluidas en este PLP.


Cuadro comparativo entre el crecimiento real y el crecimiento real ceroCrecimiento real (CR) Crecimiento real cero

(CRC)Reducció

n delCapítulo Programa Consignació

nPrograma Consignació

nPrograma

de labores de labores de laboresde CR a

CRC

1 Política y dirección generales 56 117 53 047 54 893 51 823 (1 224)2 Programas técnicos y económicos 314 847 306 539 300 657 292 348 (14 190)3 Cooperación y asociaciones 187 770 127 307 181 270 120 819 (6 500)4 Programa de Cooperación Técnica 105 854 105 854 95 195 95 195 (10 659)5 Servicios de apoyo 64 996 56 963 60 611 52 578 (4 385)6 Servicios comunes 42 922 38 395 42 922 38 395 07 Imprevistos 600 600 600 600 0Total 773 106 688 705 736 148 651 758 (36 958)

Otras dimensiones estratégicas

Distribución de los recursos por objetivos estratégicos

23. El Plan a Plazo Medio 2002-2007 incluye información sobre la distribución de los recursos para programas sustantivos (es decir, los del Capítulo 2, Programas técnicos y económicos, y el Programa principal3.1, Asistencia para las políticas) entre los 12 objetivos del Marco Estratégico (etiquetados de A1 a E3 y enumerados al final de este documento).

24. El cuadro que sigue complementa la información ofrecida en el PPM (ajustada al primer bienio 2002-2003 para fines de comparación) con desgloses similares para las actuales propuestas del Programa de Labores y Presupuesto.


Programas Sustantivos – Distribución de los recursos por objetivos estratégicos *

Programa principal A1 A2 A3 B1 B2 C1 C2 D1 D2 E1 E2 E3

Plan a Plazo Medio 2002-20072.1 Sistemas de producción agrícola y

apoyo a la agricultura

2.2 Políticas y desarrollo de la agricultura y la alimentación

2.3 Pesca

2.4 Montes

2.5 Contribuciones al desarrollo sostenible y enfoques programáticos especiales

3.1 Asistencia para las políticas

Propuestas del Programa de Labores y Presupuesto2.1 Sistemas de producción agrícola y

de apoyo a la agricultura


2.3 Pesca

2.4 Montes

2.5 Contribuciones al desarrollo sostenible y enfoques programáticos especiales

3.1 Asistencia para las políticas

Leyenda

Más de 0, menos de 2 millones de $ EE.UU.

De 2 a 4 millonesde $ EE.UU.

De 4 a 8 millones de $ EE.UU.

Más de 8 millones de $ EE.UU.

*(véanse al final de este documento los detalles de cada objetivo estratégico)

25. Los desgloses de recursos entre los objetivos estratégicos son en términos generales semejantes, lo que no es sorprendente, si bien pequeñas diferencias pueden explicarse por el hecho de que las propuestas del PLP se caracterizan por niveles de recursos más bajos que los indicados en la distribución provisional de los recursos en el PPM.

26. En el Capítulo 2 y para el Programa principal 3.1 se ofrecen, al comienzo de cada programa principal, cuadros individuales en los que se indica la distribución de los recursos en relación con cada uno de los doce objetivos estratégicos.

Perspectiva general de los productos previstos

27. Se han previsto productos bienales específicos para su realización durante 2002-03 en los programas técnicos y económicos. Se definen los productos como bienes y servicios que la Organización produce, siempre en el contexto de los objetivos establecidos en el Plan a Plazo Medio y, en último término, como contribución al logro de los objetivos estratégicos de la Organización, aprobados por la Conferencia en el Marco Estratégico


2000-2015. Estos productos constituyen la base de la ejecución del programa durante el bienio, así como de la presentación de informes subsiguiente en el Informe sobre la Ejecución del Programa. Se ofrecen los detalles sobre los productos bienales en la Base de datos de los productos previstos en 2002-03, en la dirección de Internet http://www.fao.org/pwb.

28. El análisis que sigue tiene un carácter meramente cuantitativo (número de productos) y no refleja necesariamente ni los recursos ni el esfuerzo que se necesitan. No obstante, proporciona una amplia visión de la naturaleza y volumen de los bienes y servicios producidos por la Organización.

Distribución por programas principales29. El Programa principal2.2, Políticas y desarrollo de la agricultura y la alimentación, con el 26 por ciento del total, tiene el mayor número de productos previstos, seguido de cerca del Programa principal2.1, Sistemas de producción agrícola y de apoyo a la agricultura, con un 25 por ciento, como se indica en el gráfico siguiente. Las direcciones técnicas de la Sede se encargarán de la ejecución del 78 por ciento de los productos, las Oficinas Regionales, del 16 por ciento y las Subregionales, del restante 6 por ciento. Estas últimas cifras correspondientes a las oficinas descentralizadas son menores de lo que cabría esperar, porque se basan en la dirección/oficina que es la principal encargada de cada producto, por lo que no tienen en cuenta las muchas contribuciones de las oficinas descentralizadas a productos que se atribuyen a dependencias de la Sede.



Distribución por tipos30. En el gráfico siguiente se expone la distribución de los productos bienales por tipos. Las actividades de Coordinación e intercambio de información, con un 25 por ciento del total, representan la mayor proporción de los productos, seguidas del Asesoramiento directo a los Miembros y a poyo al Programa de Campo, con un 18 por ciento. Los Productos, sistemas y bases de datos de información, Metodologías y directrices, y Estudios y análisis representan también una proporción significativa de los productos, correspondiendo a cada una de estas actividades entre el 14 y el 17 por ciento del total.

Coordinación e intercambio de información31. Las redes, consultas de expertos, grupos de acción y grupos de trabajo son generalmente los medios principales con los que se apoya la coordinación y el intercambio de información. Casi toda la labor de cooperación con otras organizaciones de las Naciones Unidas se incluye en este tipo de productos. Los Programas principales 2.1, Sistemas de producción agrícola y de apoyo a la agricultura, 2.2, Políticas y desarrollo de la agricultura y la alimentación, y 2.4, Montes, representan cada uno de ellos alrededor del 20 por ciento de los productos previstos de coordinación e intercambio de información. No obstante, este tipo de productos es un componente importante de todos los programas principales, y llega a sumar entre el 20 y el 37 por ciento de los productos totales de cada programa principal. Alrededor del 75 por ciento de estos productos será realizado por las direcciones de la Sede.


Asesoramiento directo a los Miembros y apoyo al Programa de Campo

32. El asesoramiento directo a los Miembros y el apoyo al Programa de Campo se realizan generalmente previa solicitud y, por lo tanto, es difícil planificar por adelantado productos específicos. Su ejecución ha sido en muchos casos muy diferente de la labor planificada, por lo que deberán considerarse indicativos los productos de este tipo previstos para 2002-03. Esta categoría es un componente importante de todos los programas, especialmente en el Programa principal3.1, Asistencia para las políticas, que realiza casi el 50 por ciento de los productos previstos. Las oficinas descentralizadas desempeñan también una importante función en la realización de este tipo de productos, correspondiendo a ellas un 50 por ciento del total.

Productos, sistemas y bases de datos de información33. Los productos, sistemas y bases de datos de información se facilitan cada vez más en CD-ROM e Internet, además de por medio de publicaciones más tradicionales. El Programa principal2.2, Políticas y desarrollo de la agricultura y la alimentación, realiza más del 35 por ciento de estos productos, los cuales representan el 25 por ciento de los productos de ese Programa. Se explica esto en particular por la influencia del WAICENT. Se prevé que casi el 90 por ciento de los productos, sistemas y bases de datos de información serán realizados por direcciones de la Sede.

Compromisos y acuerdos internacionales34. Los productos de este tipo constituyen sólo el 4 por ciento del total previsto para 2002-03. Sin embargo, son bastante importantes, ya que se centran en sectores como la protección fitosanitaria, el Código Internacional de Conducta para la Distribución y Utilización de Plaguicidas, los recursos fitogenéticos y zoogenéticos; medidas fitosanitarias; Codex Alimentarius; y el Código de Conducta para la Pesca Responsable y los PAI sobre pesca. El Programa principal2.2, Políticas y desarrollo de la agricultura y la alimentación, representa más del 35 por ciento de los productos relacionados con los compromisos y acuerdos internacionales, seguido de los Programas principales 2.1, Sistemas de producción agrícola y de apoyo a la agricultura, con un 28 por ciento y 2.3, Pesca, con un 18 por ciento. Más del 90 por ciento de los productos de este tipo serán realizados por direcciones de la Sede.

Metodologías y directrices35. La labor relacionada con las metodologías y directrices generalmente consiste en la formulación inicial de las mismas, a la que siguen su examen por cuadros de expertos y su prueba experimental antes de que queden listas para su difusión. En el pasado, se ha infravalorado frecuentemente el tiempo y esfuerzo necesarios para la producción de metodologías y directrices, lo que ha dado lugar a niveles


relativamente bajos de entrega de este tipo de productos. Para 2002-03, las metodologías y directrices, con un 14 por ciento del total, representan una proporción menor que en el pasado en que llegaban a representar frecuentemente más del 20 por ciento de los productos previstos. El Programa principal2.1 incluye más del 30 por ciento de los productos relacionados con metodologías y directrices, seguido del Programa principal2.3 con un 22 por ciento. Alrededor del 90 por ciento de estos productos serán realizados por direcciones de la Sede.

Estudios y análisis36. Los estudios y análisis abarcan una amplia gama de actividades, p.e., la conceptualización de cuestiones, la evaluación de técnicas y resultados, labor analítica y estudios de casos. El Programa principal2.1 incluye el 28 por ciento de los productos de este tipo, seguido del Programa principal 2.2 con un 24 por ciento. Este tipo de productos es un componente importante de todos los programas principales, representando entre el 11 y el 19 por ciento de los productos totales de cada programa principal. Alrededor del 85 por ciento de los productos de estudios y análisis será realizado por direcciones de la Sede.

Capacitación37. Los productos de capacitación incluyen tanto la preparación de materiales de capacitación como la organización de las actividades, directamente o mediante enseñanza a distancia. En muchos casos los distintos productos de capacitación incluyen varios cursos distintos. Por ello, no se debe considerar que el esfuerzo total de capacitación se limita al número de productos de este tipo. El Programa principal 2.1 representa más del 38 por ciento, y las oficinas descentralizadas tienen una función importante, representando casi el 25 por ciento de los productos bienales de este tipo.

Equilibrio en el uso de los idiomas

38. En 2002-03 se seguirá prestando atención a garantizar la utilización equilibrada de los idiomas de la FAO en todos los sectores de trabajo. Se han realizado ya esfuerzos importantes en el bienio 2000-01 para mejorar el equilibrio en el uso de los idiomas, en consonancia con las orientaciones proporcionadas por el Consejo en su período de sesiones de junio de 1999 y por la Conferencia. Tales esfuerzos se reflejan en el gráfico y cuadro siguientes. Las publicaciones en árabe y chino aumentaron mucho en 2000 y 2001, mientras que la proporción de las publicaciones en francés y español se ha mantenido en niveles parecidos a los del pasado reciente. No obstante, las cifras para 2001 deberán considerarse con cautela, ya que reflejan solamente las publicaciones producidas entre enero y junio de 2001.

39. Asimismo, las cifras para 2002-03 se basan en las publicaciones previstas por las dependencias de la FAO y no incluyen las traducciones a otros idiomas que podrían resultar de la consignación especial disponible


a través de la entidad programática 222P5, Programa para la mejora de la cobertura de idiomas. Esta consignación beneficia en particular a las publicaciones en árabe y en chino. En el PLP 2000-01, la previsión relativa a las publicaciones en árabe era del 6,1% del total, mientras que se espera que el logro real supere el 8%. En cuanto a las publicaciones en chino, se habían previsto en un 2,4% del total, pero en realidad se espera que superen también el 8%. Las publicaciones en chino aumentarán también mediante el acuerdo permanente para la realización de traducciones por parte de la Academia de Ciencias de China.


Idioma 1996 1997 1998 1999 2000 2001* 2002-03Árabe 5,1% 5,2% 4,4% 5,1% 6,7% 10,8% 10,3%Bilingüe 2,0% 3,0% 4,0% 2,5% 1,9% 1,8%Chino 5,9% 2,2% 2,0% 2,2% 6,7% 10,0% 5,6%Inglés 35,4% 44,8% 46,8% 46,5% 41,3% 38,5% 38,3%Francés 23,8% 18,8% 17,8% 19,3% 17,3% 16,9% 19,2%Multilingüe 0,3% 0,8% 1,0% 0,7% 1,4% 4,6% 2,7%Español 17,6% 17,1% 13,8% 14,5% 17,3% 14,6% 16,6%Trilingüe 8,8% 7,3% 9,8% 8,7% 6,7% 4,6% 4,8%Otros 1,1% 0,8% 0,3% 0,4% 0,5% 0,7%* Enero-junio de 2001

40. Durante 2002-03, se espera consolidar el incremento de las publicaciones en árabe y chino conseguido en 2000-2001, mientras que se prevé que la parte de publicaciones en inglés disminuirá en proporción al programa total de publicaciones, aproximándose a la proporción más apropiada que se registraba en 1996, cuando comenzaron las restricciones presupuestarias que obligaron a reducir los volúmenes de traducción a otros idiomas. Se prevé que las publicaciones en francés y en español se mantendrán cerca de los niveles registrados en los últimos años.

41. En el gráfico y cuadro siguientes se exponen los esfuerzos análogos realizados para mejorar la cobertura de idiomas con respecto a la documentación para reuniones (que refleja también la utilización de servicios de interpretación). Se espera que continúe mejorando la cobertura del idioma chino en la documentación para reuniones, mientras


que seguirá disminuyendo la parte porcentual del inglés con respecto a la documentación total para reuniones.

Idioma 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Chino 7% 10% 6% 12% 7% 15% 10% 15%Árabe 10% 13% 11% 15% 11% 17% 11% 17%Español 19% 18% 23% 20% 20% 20% 21% 21%Francés 26% 22% 26% 23% 25% 22% 25% 21%Inglés 38% 36% 35% 29% 37% 27% 34% 26%

42. Además de las mejoras graduales planificadas en la cobertura de idiomas en los documentos y reuniones, que se han señalado anteriormente, en el PLP 2002-03, se incluyen las medidas adicionales siguientes:

Asignación de recursos de incremento43. En la entidad 222P5, Programa para la mejora de la cobertura de idiomas se incluye una consignación de 2,1 millones de dólares EE.UU. Esta cantidad será administrada por el Departamento de Asuntos Generales e Información (GI) con la orientación de política del Comité de Comunicación de la Organización (CCC). Tales recursos adicionales se utilizarán, entre otras cosas, para subsanar insuficiencias en la cobertura de idiomas en relación con publicaciones prioritarias e interpretación para reuniones; y para la ampliación de la cobertura de idiomas en WAICENT.


Efecto de la mejora de las disposiciones financieras44. La gestión central de los servicios editoriales multilingües en la Dirección de Información (GII) fue una de las medidas aprobadas en el PLP 2000-01. Desde su introducción en 2000, ha ayudado a las dependencias de la FAO a utilizar más plenamente estos servicios para las publicaciones, lo que ha dado lugar a mejoras en la calidad de las versiones en los distintos idiomas. Continuarán los esfuerzos al respecto en 2002-03.

Otras medidas45. Los dos puestos de Traductor P-2, aprobados en el PLP 2000-01, han permitido a los grupos de traducción al español y al francés reducir la elevada proporción de trabajo de traducción realizada por contratistas externos en estos dos idiomas, lo que ha permitido mejorar la calidad de los productos sin repercusiones en los costos.

46. También los dos puestos (uno de Editor para el árabe y otro de Oficinista de Producción en francés) aprobados en el PLP 2000-01 han fortalecido la capacidad para la producción de las correspondientes versiones en Cerestronic, es decir, el material de información corriente que se pone en el sitio de la FAO en Internet, ya que sus titulares desempeñan funciones que anteriormente se contrataban para cada caso. Se propone para 2002-03 otro nuevo puesto de Editor en árabe. Se están aplicando activamente las medidas para mejorar el conocimiento de idiomas del personal, elaboradas por la Dirección de Personal (AFP) durante 2000-01.

47. La cuestión de la utilización de los idiomas en la FAO se mantendrá en examen por el CCC para asegurar que todos los departamentos y oficinas presten la debida atención a la mejora de la cobertura de idiomas en las actividades sustantivas de la Organización. Se informará regularmente sobre los progresos a los órganos rectores por medio del Informe sobre la Ejecución del Programa, según lo recomendado por el Comité del Programa en su 81º período de sesiones.

48. Resumiendo, las propuestas del Programa de Labores y Presupuesto tratan de conseguir una mejor cobertura de idiomas en el programa bienal de publicaciones y reuniones, mantener la consignación especial para estimular una cobertura de idiomas adicional e incluir disposiciones de dotación de personal adecuadas para el trabajo de traducción y edición en los distintos idiomas. Por estos medios, se debería seguir progresando en este importante aspecto de la labor de la FAO.


Esferas prioritarias para la acción interdisciplinaria (EPAI)

Antecedentes

49. En el Plan a Plazo Medio 2002-2007 se hace hincapié en la necesidad de cooperación entre los departamentos, a fin de responder a lo solicitado en el Marco Estratégico en relación con el aumento de enfoques multidisciplinarios. Se determinaron 16 Esferas prioritarias para la acción interdisciplinaria (EPAI) a plazo medio, que se recuerdan a continuación dentro de las estrategias para toda la Organización en las que están centradas en gran medida, teniendo en cuenta que varias de ellas contribuyen también a otras estrategias.

A - Contribuir a la erradicación de la inseguridad alimentaria y de la pobreza rural

a) Creación de instituciones locales para mejorar la capacidad de alcanzar medios de subsistencia rurales sostenibles (LHOO)

b) Prevención y mitigación de las catástrofes y preparación para afrontarlas, y socorro y rehabilitación después de las emergencias (REHA)

B - Promover, elaborar y reforzar marcos reglamentarios y de políticas para la alimentación, la agricultura, la pesca y la silvicultura

a) Bioseguridad para la agricultura y la producción alimentaria (BIOS)b) Negociaciones comerciales multilaterales de la OMC sobre la

agricultura, la pesca y la actividad forestal (AWTO)c) Problemas del cambio climático en la agricultura (CLIM)

C - Conseguir aumentos sostenibles del suministro y la disponibilidad de alimentos y otros productos de los sectores agrícola, ganadero, pesquero y forestal

a) Agricultura orgánica (ORGA)b) Alimentos para las ciudades (FCIT)c) Sistemas de producción integrada (ADRS/PESA) (PROD)d) Aplicaciones de la biotecnología en la agricultura, la pesca y la actividad

forestal (BTEC)

D - Apoyo a la conservación, mejora y utilización sostenible de los recursos naturales para la alimentación y la agricultura

a) Gestión integrada de la diversidad biológica para la alimentación y la agricultura (BIOD)

b) Fortalecimiento de la capacidad para la ordenación integrada de ecosistemas (ECOM)

E - Mejorar la adopción de decisiones mediante el suministro de información y evaluaciones, y fomentar la gestión de conocimientos para la alimentación y la agricultura


a) Definiciones, normas, metodologías y calidad de la información (QINF)b) Gestión de la información espacial e instrumentos de apoyo a las

decisiones (SPAT)c) Estudios prospectivos mundiales (GLOP)

50. Las otras dos EPAI son de carácter más temático, y consisten en la Incorporación de la perspectiva de género, y la Ética en la alimentación y la agricultura (ETHI). Como la Incorporación de la perspectiva de género se traducirá en un detallado Plan de Acción para la Paridad Hombre-Mujer y el Desarrollo para 2002-2007, presentado también a la Conferencia de la FAO, atendiendo a su petición, en su período de sesiones de noviembre de 2001, previo examen por el Comité del Programa, esta EPAI no se trata a continuación.

51. El contenido de cada EPAI se articuló plenamente en el Plan a Plazo Medio, con la descripción de la motivación y el ámbito para intensificar la labor interdisciplinaria, el correspondiente mecanismo de supervisión y las pertinentes entidades programáticas o actividades componentes. Las breves descripciones siguientes no tienen por objeto repetir este amplio material descriptivo, sino destacar las principales realizaciones que se esperan en el bienio 2002-2003.

52. Todas las dependencias interesadas han tratado de identificar los recursos que asignan para la ejecución de las EPAI en los programa técnicos durante el bienio 2002-2003. La visión de conjunto resultante de ello se ofrece en el cuadro siguiente.


Distribución de los recursos asignados a las EPAI en los programas sustantivos (2002-2003)

Programa principal

AWTO

BIO

D

BIO

S

BTE

C

CLI

M

ECO

M

ETH

I

FCIT

GLO

P

LHO

O

OR

GA

PRO

D

OIN

F

REH

A

SPA

T

2.1

Sistemas de producción agrícola y de apoyo a la agricultura

2.2

Políticas y desarrollo de la agricultura y la alimentación

2.3

Pesca

2.4

Montes

2.5

Contribuciones al desarrollo sostenible y enfoques programáticos especiales

3.1

Asistencia para las políticas

Leyenda Más de 0, menos de 250 000

$EE.UU.250 000 a 1 millón

de $EE.UU.1 a 3 millones

de $EE.UU.Más de 3 millones

de $EE.UU.

AWTO Negociaciones comerciales multilaterales de la OMC sobre agricultura, pesca y BIOD Gestión integrada de la diversidad biológica para la alimentación y la BIOS Bioseguridad para la agricultura y la producción alimentariaBTEC Aplicaciones de la biotecnología en la agricultura, pesca y actividad forestalCLIM Problemas del cambio climático en la agriculturaECOM Fortalecimiento de la capacidad para la ordenación integrada de ecosistemasETHI Ética en la alimentación y la agriculturaFCIT Alimentos para las ciudadesGLOP Estudios prospectivos mundialesLHOO Creación de instituciones locales para mejorar la capacidad de alcanzar medios ORGA Agricultura orgánicaPROD Sistemas de producción integrada (ADRS/PESA)OINF Definiciones, normas, metodologías y calidad de la informaciónREHA Prevención y mitigación de las catástrofes y preparación para afrontarlas, y SPAT Gestión de la información espacial e instrumentos de apoyo a las decisiones

53. Es de señalar que se ha hecho una consignación a nivel central (entidad 210S5) para facilitar, si es necesario, a los respectivos mecanismos de coordinación y presidentes limitados recursos catalizadores, de los que podrán depender algunos de los siguientes logros previstos. Algunos podrán depender también de la disponibilidad de apoyo extrapresupuestario.


Visión de conjunto de las realizaciones previstas en 2002-2003

Creación de instituciones locales para mejorar la capacidad de alcanzar medios de subsistencia rurales sostenibles

Asignación indicativa de recursos en 2002-03: 14,1 millones de dólares EE.UU.

54. El mecanismo de coordinación pertinente asegurará que todas las dependencias técnicas interesadas realicen una serie continua de actividades, a fin de ayudar a los Estados Miembros a crear capacidades locales en relación con medios de subsistencia rurales sostenibles. Se utilizarán también a este respecto los Grupos Temáticos Nacionales afiliados a la red del Comité Administrativo de Coordinación (CAC) sobre Desarrollo Rural y Seguridad Alimentaria. Las realizaciones previstas son:

a) materiales normativos que traduzcan las lecciones aprendidas en directrices prácticas sobre sectores importantes, tales como: cultivos y cultivares alternativos; producción ganadera del hogar; prestación de servicios comerciales, de mercadeo y mecanización; desarrollo de empresas agrarias; acuicultura rural integrada en pequeña escala; utilización apropiada de los recursos y productos forestales; mayor función de los trabajadores jóvenes; mejora de los servicios de extensión, enseñanza y comunicación; reforma agraria con ayuda del gobierno; políticas e instrumentos de regularización de las tierras y recursos de propiedad común; descentralización de las instituciones rurales; iniciativas de seguridad alimentaria en los hogares y nutrición de comunidades;

b) armonización de la documentación técnica sobre una amplia variedad de temas de importancia directa para los medios de subsistencia rurales; y

c) actividades de difusión de información por medio de los instrumentos y bases de datos del WAICENT, incluidos los servicios de biblioteca virtual e información sobre bibliotecas.

Prevención y mitigación de las catástrofes y preparación para afrontarlas, y socorro y rehabilitación después de las

emergenciasAsignación indicativa de recursos en 2002-03: 4,3 millones de dólares

EE.UU.

55. Esta EPAI incluye el fortalecimiento de la coordinación para afrontar las distintas fases del ciclo de una emergencia, desde la prevención, preparación, alerta rápida, evaluación de los efectos y las necesidades, hasta el socorro, la rehabilitación, reconstrucción y medidas de recuperación sostenible en los sectores agrícola, pesquero y forestal. Garantizará la coordinación el Grupo de Coordinación de las Emergencias (ECG) interdepartamental. La ejecución de la EPAI incluirá consideraciones de política, planificación, institucionales y técnicas.


Fomentará la mejora de los conocimientos, la creación de capacidad y el intercambio de experiencias regionales y nacionales pertinentes a fin de elevar el nivel de preparación de los países y regiones y de promover los procesos de recuperación y rehabilitación después de las crisis.

56. Las principales realizaciones en el bienio 2002-03 serán:a) mejor accesibilidad a la información en situaciones de emergencia;b) ampliación de los sistemas de seguimiento e información sobre la

recuperación de la agricultura, la seguridad alimentaria y la nutrición;c) uso de instrumentos conjuntos, tales como una base de datos sobre la

tipología de las catástrofes que afectan al sector alimentario y agrario;d) mayor participación de los funcionarios técnicos en la formulación de

programas de preparación para afrontar las catástrofes a nivel nacional y en las misiones multidisciplinarias organizadas por el Servicio de Operaciones Especiales de Socorro (TCOR), así como en el apoyo a los proyectos; y

e) programas conjuntos de capacitación para los funcionarios técnicos de las Oficinas Regionales y Subregionales a fin de que puedan participar plenamente en las misiones de evaluación de los efectos y las necesidades.

Bioseguridad para la agricultura y la producción alimentariaAsignación indicativa de recursos en 2002-03: 10,8 millones de dólares

EE.UU.

57. Las realizaciones previstas son:a) consulta sobre bioseguridad en la alimentación y la agricultura (con

inclusión de la pesca y la actividad forestal) a reserva de la disponibilidad de apoyo extrapresupuestario, en la que participarán responsables de reglamentación nacionales con el fin de elaborar orientaciones para programas nacionales sobre inocuidad de los alimentos y sanidad animal y vegetal;

b) desarrollo de un mecanismo internacional de intercambio de información sobre bioseguridad;

c) sitio de la FAO en Internet sobre bioseguridad con enlaces a otros sitios pertinentes dentro y fuera de la FAO;

d) manuales y directrices para la aplicación de los principios de análisis de riesgos; y

e) apoyo coordinado a la asistencia técnica integrando los distintos elementos de la bioseguridad a nivel nacional.

Negociaciones comerciales multilaterales de la OMC sobre agricultura, pesca y actividad forestal


58. Esta EPAI tiene por objeto mejorar la capacidad de las direcciones técnicas para ayudar a los Miembros, especialmente a los países en


desarrollo y en transición, a participar efectivamente en las negociaciones comerciales multilaterales (NCM) sobre agricultura, así como en el comercio mundial de productos alimenticios, agrícolas, pesqueros y forestales.

59. Por consiguiente, se centra en la creación de capacidad para el comercio e incluye actividades normativas y operacionales sobre el terreno. Las principales realizaciones previstas de carácter intersectorial son:

a) estudios analíticos sobre las novedades en los mercados y comercio de productos básicos (en forma impresa y electrónica);

b) proyecciones agrícolas a medio plazo a 2010;c) estudios sobre liberalización del comercio y seguridad alimentaria;d) informes analíticos e información sobre las repercusiones de las

propuestas alternativas que surjan del programa de negociaciones comerciales;

e) reuniones de expertos sobre las cuestiones de comercio y seguridad alimentaria en negociación, incluido el apoyo a conferencias sobre política comercial;

f) apoyo a los países para la aplicación de acuerdos comerciales, incluido el ajuste y la adaptación de las políticas nacionales;

g) establecimiento de puntos de referencia para evaluar los progresos en la integración de los países en desarrollo en el comercio agrícola mundial; y

h) apoyo a actividades de capacitación relacionadas con políticas comerciales y de productos básicos para los productos básicos agrícolas, según se solicite.

60. La EPAI se beneficiará también de varias actividades sectoriales realizadas en distintos programas técnicos que tienen dimensiones claramente relacionadas con el comercio.

Problemas del cambio climático en la agriculturaAsignación indicativa de recursos en 2002-03: 1,3 millones de dólares

EE.UU.

61. Para el final de 2003, se espera que la FAO haya incrementado sus conocimientos técnicos en este sector complejo y haya fortalecido sus contribuciones técnicas a las iniciativas internacionales vinculadas con la adaptación y mitigación del cambio climático. Aunque todavía hay que desarrollar los medios y modos para hacer operativa la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, las esferas en que la FAO será más activa son:

a) asegurar que las cuestiones agrícolas se tengan debidamente en cuenta en las reuniones de la CMCC (incluidas las reuniones de la Conferencia de las Partes, los órganos científicos técnicos y la Secretaría), y del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre Cambios Climáticos (IPCC), así como otras reuniones técnicas de alto nivel en las que la agricultura, la actividad forestal y la pesca son o deben ser prominentes;


b) apoyo técnico a los Miembros para la aplicación de la CMCC en lo relativo a los sectores agrícola, forestal y pesquero, incluida la reducción de las emisiones de gases de invernadero y el secuestro del carbono;

c) creación de capacidad en los países en materia de cuestiones de cambio climático relacionadas con la agricultura y la seguridad alimentaria, inclusive para la presentación de informes nacionales;

d) compilación, análisis y suministro de datos agrícolas y forestales pertinentes a los procesos de la CMCC; y

e) promoción de las mejores prácticas y técnicas que ayuden a reducir y adaptar el cambio climático potencial, incluido la gestión del carbono en la biomasa y los suelos, p.e., agricultura de conservación, y sustitución de combustibles fósiles por biocombustibles y otras fuentes renovables de energía.

Agricultura orgánicaAsignación indicativa de recursos en 2002-03: 1,0 millones de dólares

EE.UU.

62. Las realizaciones previstas son:a) asegurar la convergencia de todas las aportaciones disciplinarias para la

prestación de servicios eficaces de asesoramiento sobre políticas a los países y el desarrollo de instrumentos técnicos de apoyo a las decisiones para la creación de sistemas productivos y eficientes de agricultura orgánica;

b) asegurar una evaluación coherente de la evolución y perspectivas actuales en relación con la agricultura orgánica certificada y no certificada;

c) estudios, asistencia técnica y asesoramiento sobre políticas para la producción y comercio de productos certificados de agricultura orgánica;

d) sistemas de difusión de información y acuerdos de redes para la producción, conservación, elaboración, etiquetado y comercialización de productos de agricultura orgánica;

e) talleres y estudios que integren criterios e indicadores agronómicos, ambientales, económicos y sociales para evaluar la contribución de la agricultura orgánica a la seguridad alimentaria, la generación de ingresos y empleo y la sostenibilidad; y

f) publicaciones sobre cuestiones fundamentales de importancia para la agricultura orgánica, incluidas sus relaciones con el medio ambiente y la seguridad alimentaria, y fomento de servicios de información sobre agricultura orgánica dentro del sitio de la FAO en Internet.


Alimentos para las ciudadesAsignación indicativa de recursos en 2002-03: 2,6 millones de dólares

EE.UU.

63. Para afrontar una amplia gama de cuestiones como la agricultura urbana y periurbana, la recogida, manipulación, elaboración y transporte de los alimentos, los créditos, información, y la comercialización y distribución de los alimentos, así como los aspectos de seguridad alimentaria, nutrición y medio ambiente, las realizaciones previstas en esta EPAI serán:

a) sensibilización y capacitación sobre la formulación de estrategias, políticas y programas destinados a las autoridades ciudadanas y locales para afrontar los problemas y necesidades del suministro de alimentos a poblaciones en rápida expansión;

b) directrices técnicas para fomentar sistemas de agricultura urbana y periurbana ecológicamente sostenibles;

c) preparación de una guía breve e informativa sobre agricultura urbana y periurbana, especialmente en el contexto del PESA; y

d) estudio y desarrollo de prácticas sostenibles de riego en zonas periurbanas, incluido el uso inocuo de aguas residuales, como condición previa para obtener productos alimenticios y animales inocuos.

Sistemas de producción integrados (ADRS3/PESA)Asignación indicativa de recursos en 2002-03: 10,1 millones de dólares

EE.UU.

64. Durante el bienio, se establecerán grupos de trabajo temáticos y regionales para apoyar la labor que se realice en esta EPAI. Se realizará la coordinación por medios virtuales, el sito web "PROD's" y una lista de debate. Se facilitará así la compilación de la información y conocimientos obtenidos de las actividades de las direcciones de la Sede y regionales en las distintas disciplinas. La EPAI utilizará como punto de entrada las siguientes esferas temáticas (que representan conjuntos de productos en los programas de las distintas direcciones), tales como: agricultura de conservación; buenas prácticas de explotación agropecuaria; sistemas de cultivos-árboles-ganado-piscicultura; producción y utilización intensiva de forrajes; ganado, medio ambiente y desarrollo; economía de la intensificación del sistema de producción; integración vertical de sistemas de producción, productos y comercialización; bases de datos y sistemas de información integrados.

65. Además, se emprenderán proyectos piloto regionales en los que intervendrán grupos de trabajo regionales y se harán estudios de casos e informes iniciales. Los proyectos piloto definidos actualmente son:

3 Desarrollo agrícola y rural sostenible


a) prácticas de gestión integrada de los cultivos para la intensificación sostenible de los sistemas de riego y arroz en Asia;

b) sistemas de producción integrada en África occidental (ecosistemas liberados de la oncocercosis);

c) sistemas de producción integrada en zonas áridas y semiáridas (zonas de la IGAD4 y la SADC5);

d) sistemas de producción integrada en zonas áridas y semiáridas del Cercano Oriente; y

e) ordenación de cuencas hidrográficas y gestión participativa de los recursos naturales en América Latina y el Caribe.

66. Para cada proyecto piloto regional se emprenderán las actividades siguientes en 2002-03: evaluación sobre el terreno de los actuales sistemas y métodos de explotación agrícola (informe del consultor); reuniones con instituciones e interesados locales; propuesta de proyecto; y elaboración de planes de acción.

Aplicaciones de la biotecnología en la agricultura, la pesca y la actividad forestal


67. Esta EPAI se relaciona con un gran número de productos sectoriales, en los que intervienen las direcciones técnicas competentes, la Oficina Jurídica y el WAICENT. Sobre esta base, las principales realizaciones de carácter intersectorial previstas son:

a) mejora de un sitio en Internet sobre biotecnología, dotado, entre otras cosas, de un foro de debate sobre cuestiones intersectoriales, y difusión de información sobre la evaluación de los avances en la biotecnología y sus efectos;

b) asesoramiento coordinado sobre políticas y directrices a los Miembros sobre aplicaciones agrícolas de la biotecnología; y

c) establecimiento de una base de datos completa sobre biotecnología.

68. Estas actividades deberían facilitar en particular la intervención activa de la Secretaría en los debates sobre los organismos modificados genéticamente (OMG) por medio de contribuciones de base científica y permitir a la FAO mantenerse al día respecto de los avances científicos actuales.

4 Autoridad Intergubernamental sobre el Desarrollo.5 Comunidad de Desarrollo del África Austral.


Gestión integrada de la diversidad biológica para la alimentación y la agricultura


69. Esta EPAI contribuirá al establecimiento de la posición coordinada de la FAO en materia de diversidad biológica para la alimentación y la agricultura. Las principales realizaciones previstas son:

a) promoción de enfoques de ecosistema para la ordenación sostenible de sistemas de producción, es decir, mediante el examen de las relaciones recíprocas entre los factores socioeconómicos y biofísicos y la diversidad biológica para resolver problemas intersectoriales, esta labor incluirá estudios de casos y el desarrollo de metodologías e instrumentos prácticos;

b) ejecución de programas conjuntos con una amplia gama de organizaciones asociadas a fin de promover la utilización sostenible y la conservación de la diversidad biológica en los ecosistemas, ayudando también a los países a cumplir sus obligaciones en virtud de los instrumentos, estrategias y acuerdos internacionales; y

c) mejorar la sensibilización sobre la importancia y el valor de la diversidad biológica para la alimentación y la agricultura, entre todas las partes interesadas, incluidos los responsables de las políticas, consumidores y el público, por medio, entre otras cosas, de documentos específicos de sensibilización y de materiales adaptados a los distintos foros (vídeos, artículos, etc., participación en foros y actos regionales e internacionales y apoyo a redes).

Fortalecimiento de la capacidad para la ordenación integrada de ecosistemas


70. Teniendo en cuenta las necesidades de desarrollo de las tierras secas y zonas de montaña, pero también de otros ecosistemas, se espera que los trabajos conjuntos se centren en:

a) una mejor comprensión del concepto de la ordenación de ecosistemas por medio de documentos técnicos sobre cuestiones de componentes, y reuniones;

b) examen de las iniciativas pasadas y actuales en apoyo de la gestión integrada de ecosistemas, incluso a nivel nacional y regional;

c) mejores metodologías y prácticas para la ordenación integrada de ecosistemas, en lo relativo a los sectores incluidos en el mandato de la FAO;

d) mejora de la capacidad de la Organización para poner en práctica la gestión integrada de ecosistemas, junto con actividades de capacitación en los países y de intercambio de información; y

e) apoyo para la introducción de la ordenación integrada de ecosistemas en la aplicación de los Convenios sobre la Diversidad Biológica y de Lucha contra la Desertificación y, más en general, la ordenación y conservación


de los recursos naturales para la alimentación y la agricultura, en particular para ecosistemas frágiles.

Definiciones, normas, metodologías y calidad de la informaciónAsignación indicativa de recursos en 2002-03: 4,4 millones de dólares

EE.UU.

71. Las realizaciones previstas son:a) procedimientos actualizados para documentar y asegurar la calidad y

compatibilidad de los datos estadísticos sobre producción y comercio agrícolas, hojas de balance de alimentos, insumos, productos forestales y pesqueros, datos de las explotaciones agrícolas e indicadores de las tierras y del agua;

b) normalización ulterior de términos, definiciones y planes de categorización en relación con la información sobre uso de la tierra, producción y protección vegetal, ganadería, silvicultura y pesca, así como los aspectos de la nutrición humana, estableciendo las vinculaciones apropiadas entre tales sectores;

c) normas y reglamentos sobre información específica de los países para facilitar la difusión de los datos y su integración por países; y

d) modelos uniformes de datos para describir recursos de información, como expertos, instituciones, especies y mapas, con el fin de contribuir al intercambio de datos dentro y fuera de la Organización.

Gestión de la información espacial e instrumentos de apoyo a las decisiones


72. Realizaciones previstas:a) elaboración ulterior de normas para los datos espaciales, bajo la

dirección de la dependencia central del Sistema de Información Geográfica (SIG) en la Dirección de Investigación, Extensión y Capacitación (SDR), con vínculos con los precedentes EPAI;

b) creación de una “red espacial” eficaz entre distintas dependencias, también bajo la dirección de la SDR, para facilitar el acceso a los datos e información espaciales, incluidos datos vectoriales (mapas), datos de barrido de trama (imágenes de teledetección), metabases de datos e información no espacial georreferenciada, y mantenimiento del correspondiente sitio en Internet;

c) desarrollo de una metabase de datos y un dispositivo de comunicaciones (direccionador) para trasmitir entre redes datos sobre productos espaciales, bajo la dirección conjunta de SDR y GI/WAICENT; e

d) integración de varios mapas temáticos y completar lagunas de datos espaciales.


Estudios prospectivos mundialesAsignación indicativa de recursos en 2002-03: 3,3 millones de dólares

EE.UU.

73. La labor conjunta en esta EPAI consiste en mejorar la coherencia de los métodos analíticos y bases de datos utilizados en los estudios prospectivos mundiales. Las realizaciones previstas son:

a) completar un informe técnico completo sobre “La agricultura hacia 2015/30”, y preparar y publicar con el mismo título un documento paralelo, más breve y más popular;

b) estudios prospectivos regionales sobre el sector ganadero para América Latina, Asia y el África subsahariana;

c) estudios prospectivos regionales sobre el sector forestal para África (2002) y para América Latina y el Caribe, y otro para Europa en el siguiente bienio;

d) perspectivas para el consumo, suministro y comercio de pescado por principales regiones geográficas, incluidos los suministros tanto de la acuicultura como de la pesca de captura;

e) estimaciones nuevas y mejoradas de la prevalencia de la subnutrición;f) un nuevo marco analítico para hacer proyecciones de la alimentación y

la agricultura y análisis de escenarios de los sectores agrícola y ganadero;

g) mejoras en las bases de datos sobre tierras y aguas (riego);h) un estudio sobre la eficiencia en el empleo del agua y los fertilizantes;i) estimaciones nuevas y mejoradas de los aspectos ambientales de la

producción alimentaria y agrícola para su utilización en estudios prospectivos; y

j) aplicación de un sistema de perfiles por países para dar acceso a la información de la FAO por países en apoyo de los estudios regionales.

Ética en la alimentación y la agriculturaAsignación indicativa de recursos en 2002-03: 1,0 millones de dólares

EE.UU.

74. Además de los productos sectoriales, como reuniones, publicaciones y otras actividades directamente relacionadas con cuestiones éticas, las realizaciones previstas como resultado de los esfuerzos conjuntos son:

a) dos publicaciones en la serie Estudios de FAO: Cuestiones de ética;b) una reunión del Cuadro de Expertos Eminentes sobre Ética en la

Alimentación y la Agricultura; c) desarrollo ulterior de una sección de ética en el sitio de la FAO en

Internet y los correspondientes instrumentos de gestión de la información; y

d) relaciones estrechas con otros organismos intergubernamentales y de las Naciones Unidas, en particular la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) y la Organización Mundial de la Salud (OMS) en asuntos de interés común.

36 Líneas generales de presupuesto

Líneas generales del presupuesto75. En el cuadro siguiente se resume de forma simplificada la proyección de los ingresos y de la utilización de recursos en todos los orígenes de fondos en el bienio 2002-03 con arreglo a los escenarios de crecimiento real (CR) y crecimiento real cero (CRC), junto con información comparativa del bienio 2000-01.Ingresos presupuestados y utilización de recursos (Cantidades en miles de $EE.UU.)

Propuestas a costos de 2000-01

Propuestas a costos de 2002-03

2000-01 PLP CR a costos de 2000-01

CRC a costos de 2000-01

CR a costos de 2002-03

CRC a costos de 2002-03

Ingresos/recursos:Cuotas netas de los Estados Miembros

643 104 678 839 643 305 682 010 645 063

Ingresos diversos 6 896 6 695 6 695 6 695 6 695Contribuciones voluntarias:

Otros ingresos 84 453 84 186 84 186 84 401 84 390Ingresos de fondos fiduciarios 501 385 553 065 553 065 553 065 553 065

Total de ingresos estimados 1 235 838 1 322 785 1 287 251 1 326 171 1 289 213Gastos/utilización de recursos

Programa de labores 734 453 769 720 734 186 773 106 736 148Fondos fiduciarios 501 385 553 065 553 065 553 065 553 065

Total de gastos estimados 1 235 838 1 322 785 1 287 251 1 326 171 1 289 213

76. El Programa de labores del cuadro precedente abarca las actividades cuya realización se propone sobre la base de las cuotas previstas de los Estados Miembros, Ingresos diversos y Otros ingresos, y está elaborado con arreglo a la disponibilidad prevista de esos recursos. La subcategoría de Otros ingresos incluye las contribuciones voluntarias disponibles para ejecutar el Programa de labores, debido a que están a disposición de la Organización y/o se administran en estrecha conexión con la Consignación del presupuesto ordinario.

77. Las estimaciones de gastos con cargo a Fondos fiduciarios responden al pronóstico de la Secretaría sobre los recursos de fondos fiduciarios que se espera recibir de los donantes para ejecutar el programa extrapresupuestario.


Perspectiva general de la disponibilidad total de recursos

78. En el cuadro siguiente se destacan los movimientos de recursos presupuestarios.Perspectiva general de la disponibilidad total de recursos (Antes de aumentos de costos)


2000-01 2002-03Origen de los fondos miles de

$EE.UU.miles de $EE.UU.

miles de $EE.UU.

miles de $EE.UU.

Cuotas netas de los Estados Miembros: 643 104 678 839Ingresos diversosAlquiler de instalaciones de conferencia y oficina 196 100Ingresos por intereses 4 000 4 500Menos: descuentos por pagar (1 200) (600)Caducidad de pasivo acumulado 3 700 2 500Cuotas de nuevos Estados Miembros/Miembros Asociados 100 100Superávit del Fondo Rotatorio de Productos de Información 0 0Ingresos varios 100 95Total de los ingresos diversos 6 896 6 695Consignación neta aprobada par la Conferencia 650 000 685 534Contribuciones voluntarias con arreglo al Artículo 6.7 del Reglamento Financiero: A otros ingresosOtros ingresos acreditados al Fondo General en el Estado de cuentasBanco Mundial 18 745 18 625Otras instituciones financieras 8 101 8 824Servicios de apoyo técnico 5 687 5 334Gastos de servicios a proyectos y otros servicios de apoyo administrativo 36 851 34 573Reembolsos por servicios administrativos al PMA 2 416 2 193Contribuciones de contraparte en efectivo de los gobiernos 1 670 1 670Otras partidas (p.e. Adscripciones diversas) 1 626 1 467Total de otros ingresos acreditados al Fondo General en el Estado de cuentas 75 096 72 686Otros ingresos no acreditados al Fondo General en el Estado de cuentasOrganización Mundial de la Salud (CODEX) 969 969Copatrocinadores del CAT 3 063 3 000FNUAP 1 189 360Informes finales 715 715Gastos directos de funcionamiento de la OSRO 3 421 6 456Total de otros ingresos no acreditados al Fondo General en el Estado de cuentas 9 357 11 500Total de Otros ingresos 84 453 84 186Recursos disponibles para el Programa de labores 734 453 769 720Contribuciones voluntarias con arreglo al Artículo 6.7 del Reglamento Financiero: A ingresos de fondos fiduciariosProyectos del PNUD - Total 61 070 11 000Menos: Gastos de servicios a proyectos (5 552) (1 000)Proyectos de emergencia - total 172 424 260 000Menos: costos directos de funcionamiento (3 324) (6 456)Otros proyectos de fondos fiduciarios 305 648 323 070Menos: Gastos de servicios a proyectos (31 298) (33 573)Menos: Servicios de apoyo técnico (5 583) (4 475)Proyectos de SAT/AST/SPPD del PNUD 8 000 4 500Total de los ingresos estimados de los fondos fiduciarios 501 385 553 066TOTAL DE RECURSOS ESTIMADOS DISPONIBLE 1 235 838 1 322 786


79. En general, se prevé que los Ingresos diversos se mantendrán próximos a los niveles actuales. El aumento de los ingresos por intereses se compensa con una reducción de la estimación de la caducidad de pasivo acumulado, que se debe a la mejora ulterior prevista en la exactitud de las obligaciones por liquidar al final de 2001. Se han presentado propuestas para una suspensión del plan de incentivos para estimular el pago puntual de las cuotas, pero por el momento se supone que se aplicarán algunos descuentos en 2002-03. No se espera obtener ningún superávit en el Fondo rotatorio de publicaciones, y el presupuesto de 2002-03 para este fondo se ofrece en el Anexo II.

80. En el cuadro se destaca también una reducción de 0,3 millones de dólares EE.UU. en el capítulo de Otros ingresos, la cual consiste en varios movimientos, los más significativos de los cuales se resumen a continuación:

a) un incremento previsto de 3 millones de dólares EE.UU. en los reembolsos de gastos directos de operaciones de actividades de emergencia de fondos fiduciarios, realizadas principalmente por el Servicio de Operaciones Especiales de Socorro (TCOR);

b) se prevé que el Fondo de Población de las Naciones Unidas (FNUAP) reducirá su apoyo a las actividades de población, lo que implica una disminución de los ingresos de 0,8 millones de dólares EE.UU.; su contribución será ahora suficiente para apoyar únicamente un puesto de P-5, medio puesto de G-4 y limitados recursos que no son de personal;

c) una reducción de 2,3 millones de dólares EE.UU. en los reembolsos presupuestados de gastos de prestación de servicios a proyectos y servicios de apoyo administrativo y operacional (AAO), así como de 0,4 millones de dólares EE.UU. en los reembolsos de servicios de apoyo técnico (SAT) de proyectos no de emergencia de fondos fiduciarios y del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Las estimaciones están sujetas a incertidumbre y riesgo, ya que para conseguir la cifra prevista se necesita un aumento significativo en la ejecución de proyectos que no son de emergencia con respecto a los niveles actuales; y

d) una reducción de 0,2 millones de dólares EE.UU. en los reembolsos estimados por servicios administrativos al Programa Mundial de Alimentos (PMA), ya que este último completará su propio sistema de nómina durante el bienio 2002-03, por lo que necesitará menos servicios de las Direcciones de Personal (AFP) y Finanzas (AFF).

Evolución de los recursos extrapresupuestarios81. Se indica a continuación la evolución de la ejecución de proyectos por fuentes de financiación y se señala que el Programa de Campo total con cargo a fondos extrapresupuestarios ha registrado un cierto incremento con respecto al bajo nivel de 1996. No obstante, el incremento se debe al crecimiento de la asistencia de emergencia cuyo valor ha aumentado de 15,8 millones de dólares EE.UU. en 1996 a 168,5 millones en 2000, mientras que la asistencia que no es de emergencia ha seguido registrando un descenso continuo de un nivel de 263,2 millones de dólares EE.UU. en 1993 a 129,1 millones en 2000.


Financiación extrapresupuestaria del Programa de Campo (Todas las cantidades en millones $EE.UU. sin contar los servicios a proyectos)

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 (estimado)

2002-03 (estimado)

Programa FAO/PNUD 58,3 42,8 41,7 28,6 20,5 13,2 13,0 10,0Fondos fiduciarios (no de emergencia)

137,2 140,4 129,9 128,5 118,6 115,9 135,3 289,5

Total parcial PNUD y fondos fiduciarios no de emergencia

195,5 183,2 171,6 157,1 139,1 129,1 148,3 299,5

Fondos fiduciarios (emergencias)

27,9 15,8 35,2 78,2 96,7 168,5 170,0 253,6

Total 223,4 199,0 206,8 235,3 235,8 297,6 318,3 553,1

82. La ejecución de proyectos con cargo al PNUD ha disminuido constantemente pasando de 108,1 millones de dólares EE.UU. en 1993 a 13,2 millones en 2000. Salvo en 1997, en que el nivel de ejecución fue similar al de 1996, se ha registrado un descenso constante de un 25% al año por término medio. Las nuevas orientaciones de política aplicadas en el PNUD indican una disminución de la función de la financiación de proyectos como organismo de ejecución o de realización. Por consiguiente, se prevé que la ejecución con cargo al PNUD disminuirá ulteriormente a unos 10 millones de dólares EE.UU. en 2002-03.

83. La entrega de proyectos de fondos fiduciarios que no son de emergencia ha registrado un descenso más gradual, de 130 millones de dólares en 1997 a 116 millones en 2000. La actividad en 2000 ha pasado por un período de ajuste debido a la introducción de nuevos sistemas de contabilidad financiera y a la descentralización de las operaciones de los proyectos a las oficinas y dependencias técnicas situadas en los países, con los consiguientes cambios estructurales y de procedimiento. No obstante, se espera una mejora con respecto a 2001.

84. En general, las perspectivas para 2002-03 indican un aumento de la entrega de proyectos de fondos fiduciarios que no son de emergencia con respecto a los niveles alcanzados en 2000. Se considera que podrá lograrse esta proyección teniendo en cuenta el esfuerzo muy considerable que se está realizando para seguir desarrollando el Programa de Campo, especialmente:

a) la estrategia del Director General de alentar a los países en desarrollo para que se beneficien de los recursos técnicos de la Organización, especialmente en el sector de la seguridad alimentaria, por medio de proyectos financiados en virtud de acuerdos de fondos fiduciarios unilaterales (FFU);

b) el restablecimiento del Comité del Programa de Campo con un mandato reforzado para revitalizar el Programa de Campo y mejorar los correspondientes procedimientos administrativos y operacionales;

c) la reorganización del Departamento de Cooperación Técnica (TC) y de las estructuras descentralizadas en las Oficinas Regionales, incluida la mayor importancia atribuida al desarrollo de la cartera de proyectos y a la gestión y seguimiento del Programa de Campo, así como a la mejora


del sistema de información sobre la gestión del Programa de Campo (FPMIS);

d) la descentralización de la responsabilidad de las operaciones a las oficinas en los países, más en consonancia con el enfoque que utilizan ahora con más frecuencia los representantes de los donantes en los países; y

e) el fortalecimiento del Servicio de Identificación de Proyectos (PIF), que ha demostrado su utilidad para movilizar recursos de fondos fiduciarios multilaterales.

85. Se han preparado las estimaciones mediante un análisis detallado proyecto por proyecto de los proyectos actuales y previstos. Los presupuestos no gastados disponibles para proyectos en curso y proyectos recién confirmados son más altos que en el pasado, y hay varios proyectos importantes en cartera. Son particularmente importantes algunos proyectos de FFU, que actualmente se hallan en las fases últimas de preparación en Nigeria, Venezuela y Libia, así como la ampliación del programa en curso de FFU en Brasil, que debería comenzar las operaciones en 2001. Además, el Consejo del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) aprobó en mayo de 2000 una iniciativa para ampliar las oportunidades de la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) y la FAO como organismos de ejecución. Los conocimientos técnicos de que dispone la FAO en esferas recientemente emergentes de interés para el FMAM, como los contaminantes organismos persistentes y la biodiversidad agrícola, deberían fomentar una mayor colaboración y financiación extrapresupuestaria para los Miembros de la FAO.

86. Por consiguiente, los pronósticos extrapresupuestarios reflejan en la medida de lo posible hechos conocidos relacionados con proyectos en curso y expectativas razonables para proyectos en cartera. Sin embargo, es evidente que algunos proyectos que podrían producir entrega en 2002-03 todavía no han sido siquiera concebidos. Además, las diferencias y la imprevisibilidad en cuanto al tiempo necesario para pasar de la concepción del proyecto a su ejecución y la duración relativamente breve de la mayoría de los proyectos actuales implican que cualquier estimación de la entrega presupuestaria con dos años de antelación está inevitablemente sujeta a un cierto grado de inexactitud.

87. Las actividades de emergencia de fondos fiduciarios varían según las necesidades. El gran incremento de los programas de emergencia registrado desde 1997 se relaciona con el programa de Petróleo por alimentos en Iraq, que se supone continuará durante todo el bienio 2002-03 en niveles de actividad muy parecidos a los actuales.

88. Las actividades extrapresupuestarias no de emergencia previstas en 2002-03 serán administradas por las Representaciones de la FAO, las Oficinas Regionales y las direcciones técnicas de la Sede, mientras que de las operaciones de los proyectos de emergencia se encargará la TCOR. En el cuadro que sigue se desglosan estas actividades por títulos de programas y principales zonas geográficas.


Gasto extrapresupuestario en 2002-03 por regiones y programas


Mundial África Asia/ Cercano Europa América TotalPrograma y Programa principal e inter- Pacifico Oriente Latina

Regional y el Caribe

1.1.1 Conferencia y Consejo 7 0 0 10 0 0 171.2.4 Servicios jurídicos 284 0 0 0 0 0 2841.3.2 Oficinas de Enlace 0 0 313 0 500 0 813

TOTAL CAPÍTULO 1 291 0 313 10 500 0 1 1142.1.1 Recursos naturales 526 1 200 255 23 280 0 1 537 26 7992.1.2 Cultivos

4 036 47 247 10 334194 281 18 148 3 990

278 036

2.1.3 Ganadería 7 916 6 241 407 37 964 125 405 53 0582.1.4 Sistemas de apoyo a la agricultura 349 1 139 1 042 479 0 0 3 0112.1 Sistemas de producción agrícola y de

apoyo a la agricultura 12 827 55 827 12 038256 004 18 273 5 932

360 904

2.2.1 Nutrición 6 862 4 189 13 194 467 0 11 7252.2.2 Información sobre la alimentación y la

agricultura 4 956 5 126 1 581 0 0 508 12 1722.2.3 Seguimiento, evaluaciones y

perspectivas de la alimentación y la agricultura 1 634 83 102 2 183 716 0 4 718

2.2.4 Políticas relativas a la agricultura, la seguridad alimentaria y el comercio 6 034 7 577 189 29 721 0 14 550

2.2 Políticas y desarrollo de la agricultura y la alimentación 19 486 16 975 1 885 2 406 1 904 508 43 165

2.3.1 Información sobre la pesca 213 458 969 1 0 0 1 6412.3.2 Recursos pesqueros y acuicultura 2 219 17 206 2 018 1 527 0 0 22 9692.3.3 Explotación y utilización de los

recursos pesqueros 0 0 57 0 1 187 0 1 2442.3.4 Política pesquera 2 745 513 0 0 0 0 3 2582.3 Pesca 5 177 18 177 3 044 1 528 1 187 0 29 1112.4.1 Recursos forestales 4 493 1 328 7 795 83 350 609 14 6582.4.2 Productos forestales 2 205 0 0 0 0 0 2 2052.4.3 Políticas y planificación forestales 9 396 3 554 4 012 0 0 11 735 28 6962.4.4 Coordinación e información de

programas forestales 0 0 621 0 0 0 6212.4 Montes 16 094 4 882 12 428 83 350 12 344 46 1822.5.1 Investigación, gestión de los recursos

naturales y transferencia de tecnología 1 965 3 621 2 993 3 434 1 015 711 13 738

2.5.2 Género y población 5 295 541 154 52 0 1 074 7 1172.5.3 Desarrollo rural 3 246 1 614 1 018 586 0 6 131 12 5942.5.6 Producción de alimentos en apoyo de

la seguridad alimentaria en los PBIDA 140 14 785 1 850 761 0 6 979 24 5152.5 Contribuciones al desarrollo

sostenible y enfoques programáticos especiales 10 646 20 561 6 015 4 833 1 015 14 895 57 964TOTAL CAPÍTULO 2

64 230116 422 35 410

264 854

22 729

33 679

537 326

3.1.1 Coordinación de la asistencia para las políticas desarrollo del Programa de Campo 552 18 211 0 0 406 1 187

3.1.2 Asistencia para las políticas en las distintas regiones 102 152 0 0 0 6 713 6 967

3.1.3 Asistencia jurídica a los Estados Miembros 0 1 033 0 0 0 0 1 033

3.1 Asistencia para las políticas 654 1 203 211 0 0 7 119 9 1873.2.1 Programa de Cooperación FAO/Banco

Mundial 0 16 0 0 40 0 56


Mundial África Asia/ Cercano Europa América TotalPrograma y Programa principal e inter- Pacifico Oriente Latina

Regional y el Caribe

3.2.2 Programa de apoyo a la inversión 95 0 0 0 0 325 4203.2 Apoyo a la inversión 95 16 0 0 40 325 4763.4.0 Representantes de la FAO 93 0 0 0 0 0 933.5.1 Organismos multilaterales y

bilaterales 2 831 0 0 0 0 0 2 8313.9.0 Administración del programa 67 0 0 0 0 0 67

TOTAL CAPÍTULO 3 3 740 1 219 211 0 40 7 444 12 6546.0.0 Servicios comunes 1 000 0 0 0 0 982 1 982

TOTAL CAPÍTULO 6 1 000 0 0 0 0 982 1 982TOTAL GENERAL

69 261117 641 35 934

264 864

23 269

42 105

553 076

Ahorros por eficiencia y cambios en la Organización

89. Desde que el Director General asumió su cargo en 1994 se han aplicado numerosas medidas para mejorar la eficiencia de la Organización. Cabe señalar entre ellas:

a) las medidas orientadas a los insumos, cuya finalidad principal es aprovechar las diferencias de costos favorables; y

b) las medidas orientadas a los procesos, que se centran en cambios de políticas, procedimientos y formas de trabajar, con el fin de simplificar las operaciones y funciones administrativas.

90. Las mejoras de eficiencia y los correspondientes cambios en los procesos son parte esencial de una organización dinámica y siguen siendo una actividad administrativa continua. Se seguirán aplicando algunas de las medidas de eficiencia orientadas a los insumos que se introdujeron en el bienio anterior. Tales son los esfuerzos que se están realizando para reducir el grado medio de los puestos de categoría profesional, la ampliación de los programas de asociaciones y la aplicación de formas mejores y más baratas de comunicación entre los lugares.

91. Los cambios en los procesos, incluidas las modificaciones en los sistemas y procedimientos, han tenido consecuencias importantes para la capacitación, ya que el personal actual (y futuro) necesita adquirir nuevos conocimientos técnicos, en los casos en que se ha creado la necesidad de conocimientos nuevos o diferentes. Además, esta reestructuración ha tenido que realizarse en los límites de una consignación presupuestaria fija, que ha ido disminuyendo en términos reales durante varios bienios, sin que se hayan podido utilizar recursos financieros o humanos adicionales. Esto ha constituido un obstáculo para alcanzar una transición eficaz desde las antiguas formas de trabajo hasta los nuevos procesos.

92. Se indican a continuación los ahorros por eficiencia obtenidos desde 1994 y las economías anuales estimadas en los gastos.


Ahorros por eficiencia: medidas orientadas a los insumos

Mejoras de la eficiencia en la adquisición de insumos de personal

93. Nuevos acuerdos de asociación: los programas de acuerdos de asociación de la FAO contratan expertos profesionales por medio de distintas disposiciones innovadoras. Aunque el objetivo principal es fortalecer el espíritu de cooperación y asociación basándose en los beneficios mutuos, hay también una clara ventaja económica. Si bien no hay medios para determinar realmente el grado de sustitución de expertos internacionales por medio de los nuevos acuerdos, los ahorros pueden calcularse en 11 millones de dólares al año, suponiendo que cada mes de trabajo de un experto empleado en virtud de estos nuevos acuerdos ha sustituido al mismo número de meses de trabajo de expertos internacionales.

94. Reducción del nivel medio de los grados de categoría profesional: se ha realizado un esfuerzo concertado para mejorar el nivel medio de los grados mediante la reducción del número de puestos de Director y P-5 y el aumento del número de puestos de grados inferiores. Se van a adoptar a este respecto otras medidas en el bienio 2002-03, para el que se han creado otros 43 puestos de categoría profesional de nivel inicial y se han suprimido 16 puestos de P-5. Con esto, desde el 1º de enero de 1994, la Organización ha eliminado 37, o sea, el 18 por ciento, de los puestos de nivel de director y 61 o el 17 por ciento, de los puestos de P-5, mientras que los grados P 3, P-2 y P-1 han aumentado en 78 puestos o sea, el 32 por ciento, aún cuando se registraron reducciones en general. Los ahorros estimados ascienden a unos 5 millones de dólares al año.

95. Reducción del personal de apoyo: la Organización ha protegido en la medida de lo posible su capacidad profesional y, por lo tanto, ha concentrado las reducciones de personal en la categoría de los Servicios Generales, en la que la disminución de la carga de trabajo justificó tales reducciones. Se ha conseguido esto sobre todo mediante la automatización de las oficinas (incluida la amplia difusión de ordenadores personales y la instalación de mejores redes de comunicación y paquetes de planificación y aplicación financiera) y por medio del recurso a contratas externas. Se calcula que a estas mejoras puede atribuirse una reducción de 300 puestos de Servicios Generales (incluidos los cambios propuestos en las FAOR), con ahorros netos del orden de 12 millones de dólares al año.

96. Aumento de los puestos de profesionales de contratación nacional (PCN): desde 1994, se han aplicado medidas de ahorros por eficiencia en las Representaciones de la FAO, consistentes, entre otras, en la sustitución de 65 Oficiales de programas de contratación internacional con profesionales de contratación nacional y en la eliminación de puestos de D-2. Estos cambios han permitido ahorrar unos 6 millones de dólares al año. En 2002-03, se ha incrementado


ulteriormente la eficiencia con la sustitución de 29 puestos de Servicios Generales con otros 27 puestos de PCN, cambio sin influencia en los costos, pero que fortalece los conocimientos técnicos profesionales en las Representaciones.

97. Descentralización de puestos: Las Oficinas Regionales, que figuran entre las fuentes principales de apoyo a las oficinas en los países, han sido ampliadas notablemente en los últimos bienios mediante el establecimiento de grupos de distintos departamentos técnicos, subdirecciones de asistencia para las políticas y subdirecciones de operaciones. La descentralización de más de 100 puestos de Servicios Generales ha permitido ahorrar unos 2 millones de dólares al año debido a la diferencia entre los sueldos del personal local en Roma y en otros lugares. La descentralización del personal profesional ha acercado también más las personas a las actividades de campo con un costo adicional limitado.

Mejoras de eficiencia en la adquisición de insumos no de personal

98. Cambios en los contratos para la adquisición de billetes de avión: la FAO ha cambiado su método para la adquisición de billetes de avión utilizando cuando es posible billetes no endosables y ofreciendo, para todas las formas de viajes subvencionados, la opción6 del "80 por ciento", que en un principio se ofrecía solo en los casos de los viajes de vacaciones para visitar el país de origen. Se estima que con estos cambios se han obtenido ahorros anuales por un total de unos 2 millones de dólares.

99. Gastos de comunicación: la Organización está mejorando notablemente su infraestructura de comunicaciones. Se ha aplicado ya un cambio en los proveedores de servicios de comunicaciones, que permitió reducir costos unitarios y mejorar el proceso y la calidad de las actividades. La instalación prevista de la Red de amplio alcance mejorará mucho la capacidad de comunicación de las Representaciones de la FAO y contribuirá notablemente a promover la imagen de la FAO como centro de excelencia. Se espera que, a pesar de estas notables mejoras, se consigan algunos ahorros netos. Es difícil cuantificar la cantidad en términos absolutos porque hay que compensar el aumento en la calidad, velocidad y volumen de las comunicaciones, pero se estima en un 1 millón de dólares al año.

Ahorros por eficiencia: medidas orientadas a los procesos

100. Disposiciones de administración más sencillas: como el número de instancias administrativas puede constituir un límite para la adopción eficiente de decisiones, la FAO eliminó lo que se consideraba un estrato superfluo de puestos de nivel superior, el de los Asistentes de 6 La posibilidad de que el personal opte por recibir un pago en efectivo equivalente al 80% del precio total de adquisición del billete.


Subdirector General y Asistentes de Director de Dirección. Los ahorros resultantes asciende a unos 3 millones de dólares al año.

101. Nuevas disposiciones para la producción de documentos y publicaciones y para la traducción a distancia: se racionalizaron las políticas financieras relativas a la producción de publicaciones a fin de incrementar la utilización de contratistas externos para la edición, traducción e imprenta. Además, se está utilizando cada vez mas la traducción a distancia para las Conferencias Regionales, lo que ha dado lugar a considerables ahorros en gastos de viajes y dietas. El ahorro total como consecuencia de estos cambios asciende a unos 6 millones de dólares al año.

102. Ahorros en la forma de gobierno: con el pleno apoyo de los órganos rectores, se han conseguido ahorros en los costos de celebración de reuniones mediante la reducción de la duración y documentación de las mismas. Además, se tomaron medidas para incrementar la eficiencia en la forma de gobierno mediante la eliminación de órganos estatutarios obsoletos y limitando la creación de nuevos órganos a los que eran estrictamente necesarios7. Los ahorros estimados ascienden a unos 2 millones de dólares al año.

103. Creación de un Servicio de Apoyo a la Gestión (MSS) centralizado: en 2000-01 se creó una nueva estructura centralizada del Servicio de Apoyo a la Gestión (MSS) (cuyos ajustes finales se reflejan en el presente PLP) con el fin de sustituir a las Dependencias de Apoyo a la Gestión (MSU) de los Departamentos. El MSS rinde informes al Subdirector General del Departamento de Administración y Finanzas (AF) y presta apoyo en la prestación de servicios de finanzas y personal a los departamentos de la Sede y a la Oficina Regional para Europa (REU). En cuanto a los procesos, las nuevas disposiciones han permitido reducir las cadenas de aprobaciones, simplificar la tramitación de transacciones y mejorar el acceso a datos en apoyo de las funciones fundamentales de administración presupuestaria. Junto con la creación del MSS, la AFF ha reestructurado y fortalecido su capacidad de personal profesional, como se indica en la sección siguiente relativa a Puestos. Los ahorros netos que pueden atribuirse a la creación del MSS, teniendo en cuenta la compensación de los gastos realizados en la AFF, pero sin incluir otros gastos compensatorios en la AFI, ascienden aproximadamente a 3 millones de dólares al año.

104. Reestructuración de las operaciones del Programa de Campo: la descentralización de las operaciones de campo, que comenzó en 1994-95, pasó por una serie de fases:

a) reagrupación de las dependencias operativas en una única Dirección de Operaciones de Campo (TCO) dentro del recién formado Departamento de Cooperación Técnica (1994-95);

7 Véase la Resolución 13/97 de la Conferencia.


b) la descentralización de la mayoría de las funciones de la TCO a las subdirecciones regionales de operaciones situadas en las Oficinas Regionales (1996-97); y

c) la descentralización ulterior de la responsabilidad de las operaciones a las Oficinas de las Representaciones en los países, en los casos posibles, y la reestructuración del Departamento TC (indicada inicialmente en el PLP 2000-01 y en la Conferencia de noviembre de 1999).

105. Todos estos cambios coincidieron con una reducción notable de la entrega del Programa de Campo no de emergencia, con un cambio en las características de los proyectos extrapresupuestarios de cuyas operaciones se encargaba la Organización, y con la declaración y aprobación oficial de una política sobre los reembolsos de los gastos de apoyo. Por ello, es difícil atribuir a los "ahorros por eficiencia" una cantidad específica de las reducciones de los costos.

106. No obstante, en las etapas iniciales de la descentralización (hasta 1997 inclusive) se obtuvieron ahorros por un total próximo a 5 millones de dólares al año, además de los ya atribuidos a diferencias en los costos del personal de Servicios Generales, ya cuantificados más arriba.

107. La última etapa de la reestructuración incluye las siguientes transferencias:

a) proyectos nacionales, de las subdirecciones de operaciones a las Representaciones de la FAO;

b) proyectos regionales, de las subdirecciones de operaciones regionales a dependencias técnicas en las Oficinas Regionales;

c) proyectos interregionales y mundiales, de la TCO a dependencias técnicas en la Sede; y

d) proyectos en Europa, de la TCO a la REU y a la Representación de la FAO en Turquía.

108. Se espera que estos cambios produzcan ahorros adicionales por un total de unos 4 millones de dólares al año, debidos sobre todo a reducciones en los presupuestos para gastos de personal y de otro tipo de las subdirecciones de operaciones regionales, así como en la estructura personal de las MSU de las Oficinas Regionales.

109. En relación con la fase actual de reestructuración se están examinando las prácticas internas de gestión financiera y presupuestaria. En concreto, la transferencia de responsabilidad sobre proyectos en países a las FAOR hará que la responsabilidad operativa y la financiación de los proyectos pasen de las subdirecciones de operaciones regionales a las FAOR, y ha puesto de relieve la necesidad de un sistema más transparente y equitativo de distribución de los ingresos que relacione mejor las asignaciones de los reembolsos de gastos de apoyo con las dependencias y programas que ganan tales recursos. Actualmente, se utiliza la nueva metodología para distribuir los ingresos por reembolso de gastos de apoyo a las FAOR y a las subdirecciones de operaciones regionales. Los ingresos por reembolso de gastos de apoyo no se han asignado todavía a entidades programáticas específicas y dependencias orgánicas en la Sede, en espera de un análisis ulterior.


110. Como se expone en la sección siguiente sobre los Puestos, la reestructuración del TC se basa en la necesidad de fortalecer su capacidad para desarrollar, coordinar y supervisar el Programa de Campo a fin de invertir la actual tendencia descendente de las actividades de campo no de emergencia financiadas con recursos externos. Estimaciones actuales indican que la reestructuración del TC permitirá ahorrar alrededor de 1 millón de dólares al año.

111. En conclusión, se determina en el contexto de la reestructuración del Programa de Campo un ahorro total de unos 10 millones de dólares al año, si bien, como se ha indicado ya, dicho total no puede atribuirse exclusivamente a la eficiencia, ya que el nivel de operaciones y los correspondientes ingresos por reembolso de gastos de apoyo han disminuido durante el mismo período.

112. Se necesita un período de tregua para completar, absorber y aprovechar los cambios que se han emprendido ya. Por ejemplo, la reducción de las subdirecciones de operaciones regionales y la transferencia de responsabilidades operativas de proyectos a las oficinas en los países ha exigido, entre otras cosas, la mejora del Sistema de Contabilidad de Campo (FAS) y de las infraestructuras de tecnología de la información; la capacitación de representantes en países a los que se han asignado nuevas responsabilidades en la realización y administración de proyectos; la transferencia, redistribución y separación de oficiales de operaciones y sus asistentes; y la revisión de los procedimientos correspondientes. Existen límites claros en la capacidad de la Organización y su personal para la gestión de un cambio fundamental en los procesos, además de realizar su trabajo ordinario, cuando los recursos generales han disminuido en términos reales.

Puestos113. El PLP 2000-01 incluía la supresión neta de 87 puestos de Servicios Generales y 4 de categoría profesional, con lo que la plantilla total se reducía a 3 508 puestos. En el PLP 2002-03, la aplicación ulterior de la reestructuración y otros cambios de programas en la hipótesis de CRC determina la creación neta de 53 puestos de categoría profesional de PCN, así como la supresión neta de 69 puestos de Servicios Generales, como se indica en el cuadro en la columna titulada Cambios en el CRC total. Además, en la hipótesis de crecimiento real se añaden 51 puestos (31 de categoría profesional de PCN y 20 de Servicios Generales), con lo que el total de la plantilla asciende a 3 543 puestos. Los cambios darían lugar a una mejora general en la proporción entre personal de Servicios Generales y de categoría profesional, que sería de 1,48 a 1,36, ya que la Organización sigue fortaleciendo su capacidad profesional.


Evolución de los puestosCategoría Presupuesto

aprobado 2000-01

Cambios por reestructuraci

ón

Otros cambios netos del

programa con CRC

Cambios totales con

CRC

Cambios con CR

PLP 2002-03 Propuesta

Programa Ordinario (PO):

SedeProfesionales 891 14 28 42 9 942Servicios Generales 997 0 (8) (8) 0 989

Total 1 888 14 20 34 9 1 931Oficinas Regionales/Subregionales

y de Enlace:Profesionales* 286 (23) 2 (21) 8 273Servicios Generales 345 (22) (3) (25) 0 320

Total 631 (45) (1) (46) 8 593FAOR:

Profesionales Internacionales

92 0 0 0 0 92

Profesionales Nacionales 65 0 27 27 14 106Servicios Generales 606 0 (29) (29) 20 597

Total 763 0 (2) (2) 34 795Total del Programa Ordinario:

Profesionales Internacionales

1 269 (9) 30 21 17 1 307

Profesionales Nacionales 65 0 27 27 14 106Servicios Generales 1 948 (22) (40) (62) 20 1 906

Total 3 282 (31) 17 (14) 51 3 319Cuentas comunes y otros fondos:

Profesionales 81 0 5 5 0 86Servicios Generales 145 0 (7) (7) 0 138

Total 226 0 (2) (2) 0 224Total general para todos los fondosProfesionales Internacionales

1, 350 (9) 35 26 17 1 393

Profesionales Nacionales 65 0 27 27 14 106Servicios Generales 2 093 (22) (47) (69) 20 2 044Total 3 508 (31) 15 (16) 51 3 543*La propuesta para 2002-03 incluye 7 puestos destacados de TCI y 4 puestos destacados de AUD.

114. Los cambios por reestructuración determinaron la adicción neta de 14 puestos en la Sede y la supresión de 45 puestos en lugares descentralizados, como se detalla en el cuadro siguiente.


Cambios en los puestos debidos a iniciativas de reestructuraciónProfesionales y superiores Servicios Generales

Descripción Nuevos Suprimidos Subtotal profesionale

s

Nuevos Suprimidos Subtotal Servicios Generales

Total

Reestructuración de la Sede:

Reestructuración de TC 10 (5) 5 9 (8) 1 6Reestructuración de AFF 12 (1) 11 9 (10) (1) 10Reasignación de MSS 1 (3) (2) 8 (8) 0 (2)

Subtotal de puestos en la Sede

23 (9) 14 26 (26) 0 14

Reestructuración descentralizada:

Reestructuración de operaciones en las RO

0 (23) (23) 0 (22) (22) (45)

Subtotal de puestos descentralizados

0 (23) (23) 0 (22) (22) (45)

Total de todos los tipos de reestructuración

23 (32) (9) 26 (48) (22) (31)

115. La reestructuración de la AFF, ya examinada por la Reunión Conjunta de los Comités del Programa y de Finanzas8 en septiembre de 2000, se refleja en el PLP, junto con ulteriores mejoras en el Servicio de Apoyo a la Gestión que se estableció después de la aplicación de Oracle.

116. La descentralización en curso de las operaciones de proyectos a las Oficinas de las Representaciones y a los departamento técnicos ha dado lugar a la supresión de 23 puestos de categoría profesional y 22 de Servicios Generales en las subdirecciones de operaciones regionales, mientras que las oficinas de las FAOR que se encargarán de volúmenes sustanciales de proyectos recibirán apoyo adicional mediante asignaciones de personal supernumerario.

117. Se espera suprimir otros puestos mediante la fusión de subdirecciones de operaciones regionales y dependencias de apoyo a la gestión después de que se realice el examen actual de la entrega de proyectos y del volumen de trabajo de las MSU regionales. En esta fase no se pueden determinar eliminaciones de puestos específicos, por lo que no aparecen en el cuadro precedente, si bien las consignaciones presupuestarias para 2002-03 prevén ulteriores ahorros en gastos de personal por un total de 1,1 millones de dólares en las subdirecciones de operaciones regionales y de 0,9 millones de dólares en las MSU.

118. La reestructuración del Departamento TC se indicó a la Conferencia en 1999 y se centra en la necesidad de fortalecer su capacidad para desarrollar, coordinar y supervisar el Programa de Campo, a fin de invertir la actual tendencia descendente en las actividades de campo no de emergencia financiadas con recursos externos.

8 Véase el documento JM 2000/3, Nuevos sistemas financieros y procedimientos de la FAO.


Reestructuración del TC – Cambios netos en los puestosProfesionales y superiores Servicios Generales

Dirección Adiciones/(supresiones

) netas de puestos

Transferencias netas a/(de)

Subtotal Profesionale

s

Adiciones/(supresiones

) netas de puestos

Transferencias netas a/(de)

Subtotal Servicios Generales

Total

TCD (1) (10) (11) (4) (9) (13) (24)TCA 0 1 1 0 2 2 3TCOR 5 0 5 9 0 9 14Otros TCO 0 10 10 (4) 7 3 13Reestructuración total del TC

4 1 5 1 0 1 6

119. Se describen a continuación los elementos principales de la reestructuración:

a) en la TCO, se ha creado un nuevo Servicio de Seguimiento y Coordinación del Programa de Campo y se ha fortalecido el Servicio del Programa Especial para la Seguridad Alimentaria;

b) se ha reducido el programa de becas de la TCO para ajustarse a la disminución de la carga de trabajo, y sus funciones residuales se transfieren a la TCD;

c) la Dependencia del Programa de Cooperación Técnica (PCT), ahora Servicio, se transfiere de la TCD a la TCO a fin de combinar funciones semejantes en la dirección TCO; y

d) se ha aumentado el Servicio de Operaciones Especiales de Socorro (TCOR) con cinco puestos de categoría profesional y nueve de servicios generales, financiados por reembolsos directos de gastos de operaciones de proyectos de emergencia, teniendo en cuenta la gran demanda creciente de actividades de emergencia, según se ha descrito antes.

120. Debido a la complejidad de la reestructuración del Departamento TC, se está aplicando un enfoque por fases que podría dar lugar a otras propuestas de cambios de puestos en el PLP 2004-05.121. En los Cambios netos del Programa que figuran en el cuadro sobre Evolución de los puestos, se incluye un aumento neto de 62 puestos de categoría profesional y una reducción neta de 47 puestos de Servicios Generales. Los cambios son:

a) la sustitución de 29 puestos de Servicios Generales en las representaciones de la FAO con 27 puestos de PCN;

b) el establecimiento de nuevos puestos de categoría profesional a nivel inicial para aumentar la contratación de profesionales jóvenes, teniendo en cuenta los futuros niveles de jubilación de personal profesional; y

c) utilización de las oportunidades que ofrecen la rotación natural del personal y las vacantes de puestos en las categorías profesional y de Servicios Generales para reajustar y fortalecer los conocimientos técnicos.

122. Entre los Cambios con CR, se proponen recursos adicionales para programas de alta prioridad (9 puestos de categoría profesional en la Sede y 8 en las Oficinas Regionales).


123. En el Anexo I se enumeran todos los puestos nuevos y suprimidos con cargo al Programa Ordinario (cambios totales con CRC y CR en el cuadro sobre la Evolución de los puestos), con exclusión de los puestos en las Representaciones de la FAO.

124. Se ha hecho especial hincapié en crear puestos de nivel inicial, con el fin de ofrecer oportunidades para atraer a profesionales jóvenes, dado que se prevé una notable rotación del personal en los próximos años debido a jubilaciones. En efecto, se prevén en el PLP 2002-03 43 nuevos puestos de nivel entre P-1 y P-3. Estas medidas y otros esfuerzos para reducir el grado de los puestos de categoría profesional, cuando sea viable, han dado lugar a una reducción del promedio de los grados del personal profesional, con lo que el promedio de puntos de grados (PPG) general disminuye de 4,3 a 4,2.

125. En cuanto a la categoría de servicios generales, que ha soportado gran parte de las reducciones en los últimos bienios debido a las nuevas características de los lugares de trabajo y a los efectos de la automatización en muchas tareas, el personal que queda tiene que desempeñar a veces tareas adicionales y más exigentes. A este respecto, se incluye en las propuestas del presupuesto un número limitado de aumentos de grado en puestos de personal de servicios generales, que están bien justificados. Además, se está realizando un examen de los puestos de servicios generales en el sector del apoyo de oficina y se espera que, como consecuencia de ello, se reajuste al alza el PPG de los servicios generales. Se considera que esto es apropiado tanto en comparación con otros organismos del sistema de las Naciones Unidas, dentro del cual el PPG de la FAO es inferior a la media, como para crear una estructura que ofrezca oportunidades de carrera satisfactorias pese a la reducción general del número de puestos de servicios generales en la Sede.

Cambios del Programa por dependencias orgánicas

126. Los principios de presupuestación por programas aplicados por la FAO se centran en relacionar los recursos con las entidades de programa y con sus objetivos y resultados. Sin embargo, conviene también ver dónde recae la responsabilidad de los recursos por dependencias orgánicas. En el Anexo V de la información complementaria sobre el Programa de Labores y Presupuesto 2002-03 disponible en la página de la FAO en Internet (http://www.fao.org/pwb), se facilita información sobre los recursos con arreglo a los escenarios de crecimiento real (CR) y crecimiento real cero (CRC) por dependencias orgánicas y cuentas.

127. La matriz que sigue se refiere a las dos dimensiones del presupuesto, es decir, responsabilidad del "programa" y "orgánica". En las notas explicativas que aparecen a continuación del cuadro se señalan brevemente los motivos principales para los desplazamientos de recursos



entre el Programa de labores de 2000-01 y la propuesta en la hipótesis de CR para 2002-03.Resumen de los cambios del Programa por dependencias orgánicas

CAP 1 PP 21 PP 22 PP 23 PP 24 PP 25 CAP 3 CAP 4 CAP 5 CAP 6 TOTAL

ODG 3 069

897 0 0 0 0 (674) 800 0 0 4 092

FAOR/OCD (60) 0 0 0 0 0 7 612 0 0 0 7 552AG 0 2 264 (133) 0 0 (316) (275) 0 0 0 1 540ES 0 64 2 407 0 0 0 0 0 0 0 2 471FI 0 0 0 1 770 0 0 0 0 0 0 1 770FO 0 0 0 0 1 307 0 0 0 0 0 1 307SD 0 56 0 0 0 1 084 0 0 0 0 1 140TC 0 0 0 0 0 570 2 342 438 0 0 3 350AF 203 348 846 228 142 151 1 317 38 2 137 145 5 555GI (257) 0 640 0 0 0 699 0 145 0 1 227LO (404) 0 0 0 61 157 69 0 425 0 308RAF/SAFR (279) 217 501 (17) 295 73 (2 514) 0 (563) 17 (2 270)RAP/SAPA (219) 398 25 207 138 46 (1 916) 0 (131) (92) (1 544)REU/SEUR 90 59 (219) 0 0 70 497 0 59 (5) 551RLC/SLAC (266) 265 (192) 411 111 (12) (1 464) 0 (233) 48 (1 332)RNE/SNEA (283) 783 354 6 121 322 (992) 0 (249) (30) 32TCP 0 0 0 0 0 0 0 9 518 0 0 9 518TOTAL 1

5945

3514 229 2 605 2 175 2 145 4 701 10 794 1 590 83 35 267

128. Para las dependencias de la Oficina del Director General (ODG), los aumentos se derivan de varios factores. Los puestos de Auditor interno que físicamente están ubicados en las Oficinas Regionales aparecen ahora en la Oficina del Inspector General en la Sede, mientras que a los auditores internos regionales se les considera como personal "destacado", para reflejar mejor la responsabilidad de estos puestos. Además, se han proporcionado fondos para la reconstrucción del sistema de planificación y presupuestación de programas de la Organización (PLANSYS) a la Oficina del Programa, del Presupuesto y de Evaluación (PBE). Se ha elevado el presupuesto para la Oficina del Director General a fin de sufragar la regularización de personal supernumerario. El aumento del Programa principal 2.1 es para el apoyo central a las Esferas prioritarias para la acción interdisciplinaria (EPAI). Los cambios en los Capítulos 3 y 4 son el resultado de la reasignación de cobros internos para los gastos directos de operaciones del PCT.

129. El incremento correspondiente a las Representaciones de la FAO cubre asignaciones parciales para el establecimiento de 11 nuevas oficinas en países, así como el fortalecimiento de la tecnología de la información, las comunicaciones y la capacitación del personal en las oficinas existentes. Parte del incremento en la financiación (1,6 millones de dólares EE.UU.) es el resultado de la descentralización de la responsabilidad operativa de los proyectos a las oficinas de los países, que en el presupuesto neto se compensa con un aumento equivalente de los ingresos por reembolso de gastos de apoyo.


130. El Departamento de Agricultura (AG) ha fortalecido su capacidad profesional con 2 nuevos puestos de nivel superior para la aplicación del Convenio de Rotterdam y del Sistema de prevención de emergencia de plagas y enfermedades transfronterizas de los animales y las plantas (EMPRES), así como con otros puestos de nivel inicial en la Dirección de Sistemas de Apoyo a la Agricultura (AGS). El AG ha fortalecido también los recursos en otras esferas técnicas seleccionadas y de alta prioridad, así como para una mejor cobertura de idiomas en las publicaciones y reuniones.

131. En el Departamento Económico y Social (ES), se ha fortalecido en particular la Dirección de Productos Básicos y Comercio (ESC), con recursos determinados para esferas de alta prioridad como la Acción internacional en cuestiones de productos básicos y comercio (224P4). En la Dirección de Alimentación y Nutrición (ESN) se han creado tres nuevos puestos de Oficial de nutrición de nivel inicial, especializados en nutrición en emergencias, microbiología de los alimentos y biotecnología.

132. Se ha prestado atención especial a destinar recursos a los Departamentos de Pesca y Montes. El Departamento de Pesca ha reasignado y fortalecido su capacidad profesional, estableciendo varios puestos profesionales de nivel inicial, especializados en sectores como los recursos pesqueros, acuicultura, e información y estadísticas pesqueras. Además, el Departamento destina recursos para los Planes de Acción Internacionales (PAI) en la entidad 234P3, Análisis económico y social de las políticas y ordenación de la pesca y la acuicultura.

133. El Departamento de Montes va a fortalecer también su capacidad profesional mediante el establecimiento de puestos de nivel inicial en materia de desarrollo sostenible de zonas de montaña, programas forestales nacionales, gestión de incendios forestales, evaluación de los efectos y análisis económico. Va a destinar también recursos adicionales al Mecanismo para la ejecución de programas forestales nacionales. Por último, tanto el Departamento de Pesca como el de Montes tratan de mejorar la cobertura de idiomas.

134. El Departamento de Desarrollo Sostenible (SD) propone recursos adicionales para mejorar las tecnologías de información y comunicación, y apoyar los acuerdos ambientales en su Dirección de Investigación, Extensión y Capacitación (SDR). Además, se ha creado un nuevo puesto para un Oficial de VIH/SIDA y Seguridad Alimentaria. Debido a la disminución de los ingresos procedentes del FNUAP, se redujeron los recursos en el Programa 2.5.2 para la Dirección de Género y Población (SDW).

135. La mayor parte del incremento en el programa de trabajo del Departamento de Cooperación Técnica (TC) se debe a la reasignación de las operaciones de campo, incluido en particular, un aumento de la dotación de personal del Servicio de Operaciones Especiales de Socorro (TCOR) que se financia mediante el reembolso directo de los gastos de operaciones de proyectos de emergencia, teniendo en cuenta el notable


aumento de la demanda de trabajos de emergencia. Además, se han destinado recursos a la Dirección de Operaciones de Campo (TCO) para disponer de un Sistema de información sobre la gestión del Programa de Campo (FPMIS) más avanzado y para el Programa Especial para la Seguridad Alimentaria (PESA).

136. Los recursos adicionales en el Departamento de Administración y Finanzas (AF), indicados a lo largo de la estructura de programas, se destinan a sufragar los gastos en curso de la Red de amplio alcance (WAN) en el Fondo Común para Informática. Se está instalando ahora la WAN que mejorará mucho la infraestructura de comunicaciones de la Organización y la capacidad de comunicaciones de las Representaciones de la FAO. El aumento ulterior en el Capítulo 5 se destina al fortalecimiento de la Dirección de Finanzas (AFF), ya realizado en 2000, y a la Dirección de Sistemas de Información y Tecnología (AFI) para las fases de desarrollo de los sistemas de recursos humanos y nómina en la Fase II de Oracle.

137. El incremento en el Programa principal 2.2 del Departamento de Asuntos Generales e Información (GI) se relaciona con el fortalecimiento de la Dirección de la Biblioteca y Sistemas de Documentación (GIL), en la que se han creado varios nuevos puestos de categoría profesional al nivel inicial, destinados principalmente a facilitar la difusión del Centro de Información Agraria Mundial (WAICENT) y a los sistemas de gestión de la información. El aumento de la financiación en el Capítulo 3 se destina a las estructuras de apoyo de los actos especiales del Día Mundial de la Alimentación/TeleFood.

138. El descenso en la financiación de las Oficinas Regionales se relaciona principalmente con la descentralización de las operaciones del Programa de Campo y afecta sobre todo al Capítulo 3. Los cambios en los programas técnicos se deben al fortalecimiento y la redistribución de los expertos técnicos sobre el terreno; en efecto, se propone un incremento neto de 14 funcionarios técnicos en las Oficinas Regionales y Subregionales.

139. El aumento de los recursos del PCT en el Capítulo 4 tiene por objeto mantener en el 14,9 por ciento la proporción de este programa con respecto al presupuesto, según lo previsto en el Plan a Plazo Medio 2002-07.

Aumentos de los costos

Metodología

140. El presupuesto del programa se elabora aplicando las tasas de costos y el tipo de cambio aprobados para el presupuesto anterior, lo que permitirá en la sección del Presupuesto del Programa de este documento llevar a cabo una comparación válida entre el presupuesto aprobado para el bienio actual y el presupuesto propuesto para el próximo. En esta


sección se exponen tanto la metodología como los resultados del cálculo de los aumentos de costos que figurarán en el Programa de Labores y Presupuesto para el bienio 2002-03. La metodología utilizada es la misma que la empleada para el bienio de 2000-01 y aprobada por el Comité de Finanzas, el Consejo y la Conferencia.

141. Las variaciones de costos estimadas en el presente documento se elaboran a partir de cálculos minuciosos correspondientes a cada partida de gastos utilizando una metodología aceptada y basándose en supuestos establecidos. Siempre que ha resultado posible, se ha hecho uso de fuentes independientes verificables, tales como la Economist Intelligence Unit y los datos publicados de órganos de solvencia reconocida como la Comisión de Administración Pública Internacional (CAPI) y el Comité Administrativo de Coordinación de las Naciones Unidas (CAC). Los cálculos del aumento de los costos que se incluyen en este documento se basan en datos reales correspondientes a junio de 2001.

Repercusión del tipo de cambio

142. El presupuesto se prepara en dólares EE.UU., por lo que la relación del dólar EE.UU. con las otras monedas en que se efectúan gastos puede tener una repercusión considerable sobre los costos. Esta repercusión es especialmente importante para los gastos realizados en países de la zona del euro, especialmente en Italia, donde se halla la mayor parte del personal.

143. Como se subraya en la Introducción del Director General, y por las razones descritas en detalle más adelante, para calcular los aumentos de costos en 2002-03, se ha utilizado un tipo de cambio de 0,880$ EE.UU. por 1 (2 200 liras por 1 $EE.UU.).

144. Este tipo de cambio, de acuerdo con la práctica habitual, influirá del siguiente modo en el costo presupuestado de los servicios de personal:

a) en primer lugar, por sus efectos sobre los multiplicadores del ajuste por lugar de destino del personal profesional y algunas prestaciones del personal en los países de la zona del euro, sobre todo Italia; y

b) en segundo lugar, modificando los costos en dólares EE.UU. de los gastos en concepto de sueldos del personal de Servicios Generales que se realizan en euros.

145. La repercusión del tipo de cambio sobre otras categorías de gastos es menos evidente. En la práctica, las fluctuaciones en las relaciones cambiarias suelen ser gradualmente absorbidas por su relativa repercusión en los precios internacionales y por los constantes esfuerzos de la Organización por conseguir los mejores precios para bienes y servicios. Sin embargo, un sector donde no se puede ignorar el efecto monetario sobre los gastos no correspondientes al personal es el relativo a las categorías de gastos donde la Organización no tiene prácticamente más remedio que procurarse los bienes y servicios necesarios en un solo país, especialmente en el país hospedante, y en Austria, donde la FAO


apoya el programa conjunto con el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA).

146. Con arreglo a la práctica actual, la Conferencia establece el tipo de cambio del presupuesto. Se basa en el tipo de cambio al contado el día en que se aprueba la Resolución de la Conferencia sobre el presupuesto. Después, se protege el presupuesto así votado de ulteriores variaciones en los tipos de cambio entre la lira y el dólar EE.UU. mediante un contrato de compra a término que permite a la Organización satisfacer necesidades futuras de euros a un tipo de cambio igual o parecido al utilizado en la aprobación del presupuesto. Para ello es preciso realizar con 24 meses de antelación compras de liras/euros con dólares EE.UU., a un tipo de cambio fijo, y la cantidad que se adquiere con el contrato a término es el valor mensual estimado de los desembolsos en liras/euros durante el bienio.

147. El Comité de Finanzas, en su 96º período de sesiones de mayo de 2001, tomó nota de los mecanismos actuales para proteger el Programa de Labores y Presupuesto de las fluctuaciones en los tipos de cambio, sobre todo entre el euro y el dólar EE.UU. Se informó al Comité de que, en las condiciones actuales del mercado, la metodología aplicada a los tipos de cambio presupuestarios y la compra a término entrañarían costos menores. Se le informó asimismo de que la Secretaría preveía recabar el asesoramiento de expertos externos sobre estas cuestiones y otras afines, incluso del Comité Asesor sobre Inversiones. Este último, que se reunió en mayo de 2001, señaló que la metodología actual de la compra a término presentaba la ventaja de su simplicidad y recomendó que la FAO, debido a su limitada capacidad de personal, siguiera utilizando las técnicas de cobertura de riesgos más sencillas.

148. Dada la variabilidad del tipo de cambio entre el euro y el dólar EE.UU. y la idea común de que el dólar EE.UU. está supravalorado con relación al euro, el Director General decidió eliminar el riesgo de una importante caída del dólar EE.UU. y, por lo tanto, del poder adquisitivo de la consignación en dólares EE.UU., anticipando el momento de la realización del contrato de compra a término. A fines de julio se concertó un contrato que abarca los niveles actuales de gastos, al tipo de cambio de 0,880 dólares EE.UU. por 1 (2 200 liras por 1 dólar EE.UU.). Señalando que este tipo de cambio está garantizado eficazmente para el bienio, el Director General propone también que la Conferencia lo apruebe como tipo de cambio presupuestario para 2002-03.

149. Con el fin de asegurar la claridad de las repercusiones presupuestarias, en los cuadros sobre los aumentos de costos que se ofrecen a continuación, se señalan claramente los efectos de este tipo de cambio entre el euro y el dólar EE.UU.

150. La presencia de la Organización en el mundo implica que la relación entre el dólar EE.UU. y las monedas de los países donde la FAO tiene oficinas descentralizadas (Oficinas Regionales, Subregionales y de Enlace y Representaciones de la FAO) puede influir también sensiblemente en


los costos. Las estimaciones de los aumentos de costos se han ajustado para reflejar los tipos de cambio predominantes del dólar EE.UU. y la experiencia real de los costos locales hasta mediados de 2001. El tipo de cambio del dólar EE.UU. ha fluctuado mucho con respecto a estas monedas durante los dos últimos años, lo que se ha compensado en muchos casos con notables tasas de inflación locales. Por ejemplo, en Ghana, donde la FAO tiene su mayor oficina regional, la moneda local (Cedi) se ha depreciado en un 66 por ciento en relación con el dólar EE.UU. durante los dos últimos años. La Organización no dispone de ningún instrumento financiero para proteger el presupuesto de posibles variaciones adversas del tipo de cambio del dólar EE.UU. con monedas distintas del euro. No obstante, es posible proteger el Programa de Labores ya que los gastos extraordinarios no presupuestados causados por variaciones adversas en los tipos de cambio pueden sufragarse con la Cuenta Especial de Reserva9.

Bienalización e inflación

151. Como en bienios anteriores, se analizan los aumentos de los costos en los apartados de Bienalización e Inflación.

152. La Bienalización refleja los efectos totales en el bienio del aumento de los gastos que ha tenido lugar en algún momento del bienio en curso (y por consiguiente sólo en una parte del período de 24 meses), pero que se realizarán en los 24 meses del período 2002-03. Incluye ajustes en dólares de los costos de las oficinas descentralizadas para reflejar los tipos de cambio vigentes del dólar EE.UU. y la experiencia real de los costos locales. Por consiguiente, la bienalización refleja las repercusiones financieras en 2002-03 de los cambios que se hayan registrado antes del final de 2001. No se basa en pronósticos a largo plazo que están más expuestos a un error de pronóstico.

153. La Inflación, en cambio, representa la repercusión que tendrán sobre los gastos correspondientes al bienio 2002-03 los aumentos que se prevé tendrán lugar en varios puntos durante el próximo bienio (es decir, a partir del 1º de enero de 2002 y antes del 31 de diciembre de 2003).

Coeficiente de descuento por vacantes

154. El coeficiente de descuento por vacantes es una técnica empleada por varias organizaciones del sistema de las Naciones Unidas, que repercute en las estimaciones presupuestarias de los costos de personal. Consiste en una reducción de la partida presupuestaria para el costo estimado de los puestos de plantilla a fin de tener en cuenta que algunos de ellos estarán vacantes durante algún tiempo como consecuencia de movimientos de personal. La metodología del coeficiente de descuento por vacantes aprobada por el Consejo en su 107º período de sesiones para su aplicación a partir del presupuesto de 1996-97 se ha vuelto a aplicar al Programa de Labores y Presupuesto para el 2002-03.

9 Véase la Resolución 13/81 de la Conferencia.


155. De conformidad con esta metodología, en el presupuesto del programa se han calculado los costos de varios nuevos puestos sólo para una parte del próximo bienio, en los casos en que se prevé que el puesto no estará cubierto durante todo el bienio.

156. La metodología para los puestos actuales se basa en tres factores:a) tasas de movimientos de personal, calculadas según los ceses en el

servicio;b) tiempos del plazo normal para la contratación; yc) el grado en que se prevén los ceses, de manera que puedan también

preverse las medidas de contratación y reducirse por lo tanto el tiempo real para cubrir la vacante.

157. De acuerdo con la metodología establecida, se ha aplicado un promedio rotatorio de cinco años (es decir, de 1996 a 2000 inclusive). Esto arroja una tasa media de rotación del 8,56 por ciento para el personal profesional y del 5,15 por ciento para el de Servicios Generales. Comparando con el promedio rotatorio de cinco años utilizado en el PLP 2000-01, la tasa de rotación del personal ha disminuido ahora un 0,85 por ciento para el personal profesional y en un 0,46 por ciento para el de Servicios Generales. La reducción se debe en gran medida a que las tasas de rotación de 1995 (las más altas desde 1990 tanto en la categoría profesional como en la de Servicios Generales) han quedado excluidas ahora de los cálculos del coeficiente de descuento por vacantes.

158. En la actualidad los plazos habituales para la contratación son los siguientes: profesionales - 42 semanas o 0,81 años; y Servicios Generales - 25 semanas o 0,48 años.

159. La amplitud de los ceses que pueden preverse se deriva de un estudio de las razones para el cese, cuyos resultados se resumen a continuación:Grado en que pueden preverse medidas de contratación

Profesionales Servicios GeneralesTipos de ceses % de

plantillaNºde semanas previsto % de

plantillaNºde semanas previsto

Ceses previstos (por ej., jubilaciones obligatorias)

44% 42 semanas o más 22% 25 semanas o más

Ceses previstos para un período limitado (por ej., renuncias con notificación)

55% 12 semanas 70% 8 semanas

Ceses imprevistos (por ej., fallecimientos)

1% 0 semanas 8% 0 semanas

160. Estos factores se han aplicado para obtener una reducción presupuestaria general del 2,77 por ciento para los costos del personal profesional y del 1,38 por ciento para los costos de Servicios Generales, respectivamente, y así llegar a las estimaciones financieras para el 2002-03. Si se ponderan estos coeficientes con arreglo a los costos respectivos de la base del programa revisado, resulta un coeficiente medio de descuento por vacantes del 2,31 por ciento. Esta cifra es realmente inferior a la del coeficiente de descuento por vacantes de


4,41 por ciento para el personal profesional y 1,64 por ciento para el de Servicios Generales aplicadas en 2000-01.

161. La reducción del coeficiente de descuento por vacantes se explica por dos factores: primero, como se ha indicado ya, es más bajo el promedio rotatorio de cinco años para el cese en el servicio del personal y, segundo, la proporción de los ceses en 1999 y 2000 es más elevada de lo que podía preverse en el pasado.

Análisis del aumento de los costos162. En el cuadro que sigue se consignan los aumentos de los costos resumidos por componentes principales, indicándose por separado las sumas atribuibles a la bienalización de los aumentos de los costos registrados en 2000-01 y los aumentos que se deben a la inflación en 2002-03. A continuación se describen las causas de los aumentos más importantes y los principales supuestos en que se basan las previsiones de las cifras consignadas.


Resumen de los aumentos de costos para 2002-03 (Todas las cantidades en miles $ EE.UU.)

Programa base

2002-03 CR

Bienalización Inflación Aumento total para 2002-03

Ajuste monetario

euro/$ EE.UU.-

Presupuesto propuesto

2002-03 CR

SERVICIOS DE PERSONAL:Sueldos y prestaciones

Sueldos básicos y ajustes por lugar de destino del personal profesional

206 680 25 120 4 978 30 098 (25 309) 211 469

Sueldos de Servicios Generales

116 516 (4 316) 2 829 (1 487) (13 554) 101 475

Aportaciones a la Caja de pensiones

70 949 800 1 542 2 342 (2 495) 70 796

Prestaciones por familiares a cargo

7 141 580 214 794 (244) 7 691

Seguridad social 14 842 544 2 307 2 851 (1 104) 16 589Subsidio de educación, viajes y otras prestaciones

44 293 (1 382) 1 515 133 (2 317) 42 109

Total de sueldos y prestaciones

460 420 21 347 13 385 34 732 (45 023) 450 129

Prestaciones después del servicio:

Indemnizaciones 535 24 112 136 (23) 648Asistencia médica 13 414 (4 021) 1 878 (2 143) 0 11 271Pagos de separación 8 293 164 0 164 (24) 8 433Plan de indemnizaciones para Servicios Generales

6 674 (307) 0 (307) (940) 5 427

Total de prestaciones después del servicio

28 915 (4 139) 1 990 (2 149) (987) 25 779

Coeficiente de descuento por vacantes:

Ajustes del coeficiente 0 6 058 0 6 058 0 6 058Total de los servicios de personal

489 334 23 267 15 375 38 642 (46 010) 481 966

BIENES Y SERVICIOS:Otros recursos humanos 159 071 0 7 435 7 435 (200) 166 306Viajes en comisión de servicio

37 469 0 1 075 1 075 0 38 544

Gastos generales de funcionamiento

62 993 0 2 696 2 696 (1 000) 64 689

Mobiliario, equipo y vehículos

20 853 0 757 757 0 21 610

Total de bienes y servicios 280 386 0 11 962 11 962 (1 200) 291 148Programa de labores 769 720 23 267 27 337 50 604 (47 210) 773 114Menos: ingresos (84

186)0 (215) (215) 0 (84 401)

PRESUPUESTO NETO 685 534 23 267 27 122 50 389 (47 210) 688 713


Servicios de personal

163. En el PLP 2000-01 se aplicaron tarifas uniformes diferenciadas para los puestos de categoría profesional por lugares de destino, que tenían en cuenta los distintos niveles de gastos en los principales lugares de destino de la FAO. El nivel absoluto de los sueldos y prestaciones del personal profesional y de Servicios Generales varía entre los distintos lugares: por ejemplo, en lo relativo a pagos por dificultades, movilidad y subsidios de alquiler para el personal profesional y las mejores condiciones salariales predominantes en el lugar, para el personal de Servicios Generales. Los aumentos de costos estimados en cada lugar dependen también de factores económicos que difieren de un país a otro, por lo que las hipótesis sobre aumentos de costos que se ofrecen a continuación tienen en cuenta las distintas tendencias de los costos y proyecciones económicas en cada uno de los principales lugares de destino de la FAO.

Sueldos básicos del personal profesional y ajuste por lugar de destino

164. Los sueldos del personal de las categorías profesional y superiores se componen de dos elementos principales: un sueldo base y un ajuste por lugar de destino, ambos expresados en dólares EE.UU. La escala de los sueldos básicos se aplica en todo el mundo y la establece la Asamblea General de las Naciones Unidas por recomendación de la CAPI. La CAPI se encarga también de determinar el nivel (multiplicador) del ajuste por lugar de destino a fin de garantizar que los sueldos del personal profesional tengan el mismo poder adquisitivo en todos los lugares de destino. La FAO aceptó el estatuto de la CAPI en marzo de 1975.

165. El nivel del ajuste por lugar de destino se determina mediante encuestas periódicas sobre el costo de la vida entre distintos lugares que realiza la Secretaría de la CAPI cada cuatro a cinco años. La finalidad de estas encuestas es establecer la relación entre el costo de la vida en el lugar de destino examinado y en Nueva York, lugar que constituye la base del sistema de ajustes por lugar de destino. Los resultados de la encuesta se actualizan después mensualmente para reflejar cambios debidos a la inflación y a fluctuaciones en los tipos de cambio.

166. La CAPI realizó una de estas encuestas en Roma en octubre de 2000, como parte de su serie de encuestas sobre todos los lugares de destino de las sedes de las Naciones Unidas. La encuesta de Roma relativa al personal profesional incluía la compilación de datos sobre precios y cálculos de índices para un conjunto de bienes y servicios. Además de la compilación de precios, se pidió a todos los funcionarios internacionales de grado entre P-1 y D-1 que informaran sobre sus costos de vivienda y servicio doméstico.

167. La finalidad de la encuesta era recoger datos a fin de establecer ponderaciones específicas de cada lugar de destino para los costos de alquiler y vivienda y calcular los límites de la subvención del alquiler. Se derivó esta información de un cuestionario que se distribuyó a 1 233 funcionarios. Se recibieron en total 444 cuestionarios o sea, un 36 por


ciento aproximadamente. Los cuestionarios proporcionaban también los costos y ponderaciones para los servicios domésticos.

168. Además, se pidió a una muestra de funcionarios internacionales de los grados P-1 a D-1 inclusive que informaran sobre sus gastos del hogar. Para esta finalidad se distribuyó un segundo cuestionario a fin de realizar una muestra aleatoria de 722 funcionarios destinados en Roma. Se recibieron en total 217 cuestionarios o sea, alrededor del 30 por ciento. Los datos sobre gastos se utilizaron para calcular ponderaciones comunes para los siete lugares de destino de las sedes de las Naciones Unidas.

169. El informe sobre esta encuesta fue recibido por la Comisión Consultiva en Asuntos de Reajustes por Lugar de Destino (CCAR) en marzo de 2001 y fue aprobado por la CAPI en junio de 2001. El resultado de la encuesta entre lugares de destino se aplicó a partir de julio de 2001 e incluyó un ajuste ulterior para la inflación en Italia durante el período a partir de octubre de 2000, en que se realizó la encuesta, hasta la fecha efectiva de la aplicación de los resultados.

170. De esta forma, en el epígrafe Sueldos básicos del personal profesional y ajustes por lugar de destino, hay un aumento de costos de 24 millones de dólares EE.UU. que debe atribuirse en la bienalización al examen técnico realizado por la CCAR, que determinó un incremento en el ajuste por lugar de destino en la Sede del 12,2 por ciento, a partir de la fecha base de la encuesta (octubre de 2000) y al tipo de cambio del momento (2 186 liras por dólar EE.UU.). De hecho, el incremento efectivo al tipo de cambio de 2 186 liras se limitó al 12,2 por ciento, debido a que los sueldos en Roma eran inferiores al mínimo mundial de las escalas de sueldos de las Naciones Unidas. El efecto del tipo de cambio presupuestario de 1 875 liras determinó un incremento mayor, del 15,3 por ciento, y el ajuste para la inflación en el período intermedio asciende a otro 2,5 por ciento aproximadamente.

171. Con respecto a otros lugares de destino, la bienalización incluye también el efecto de un ajuste del costo de la vida del 9,7 por ciento en Washington, efectivo desde julio de 2001; y el efecto en Bangkok de la consolidación de 5,1 multiplicadores en los sueldos básicos en marzo de 2001, evidentemente sin pérdidas ni ganancias, pero que no dejó de influir en los costos, ya que los sueldos en Bangkok se hallaban ya en el nivel del sueldo base, que representa el mínimo de los sueldos de los profesionales de las Naciones Unidas en todo el mundo. Algunos de los incrementos de la bienalización se compensan con algunas reducciones de costos en lugares de las FAOR y en la Oficina Regional para África (RAF), en particular, debido a la necesidad de ajustar las tasas salariales previstas de estas oficinas descentralizadas para tener en cuenta el efecto de los tipos de cambio más favorables en relación con el dólar EE.UU.

172. En lo que respecta a la inflación, los sueldos previstos para el personal profesional estarán también influidos por el cambio anual del costo de la vida en relación con el ajuste por lugar de destino. Se


aplicaría normalmente esto en el mes de julio para el personal destinado en Roma y se proyecta en el 2 por ciento en julio de 2002 y julio de 2003. Los ajustes para la inflación en dólares EE.UU. proyectados para el personal fuera de la Sede varían del 2 por ciento al año en la mayoría de los lugares a un máximo del 7,7 por ciento en Harare (SAFR).

Sueldos de los Servicios Generales

173. La bienalización de los Sueldos del personal de Servicios Generales incluye un notable descenso general para el personal de la Sede, como consecuencia del examen de los tipos de cambio presupuestados aplicados actualmente a los sueldos en la Sede en comparación con las tendencias reales de los costos a mediados de 2001. Los ajustes descendentes para los sueldos en la Sede incluyen el efecto de la aplicación de los principios de la contabilidad en valores devengados a las Prestaciones después del servicio, especialmente los Pagos de separación, con el apoyo de valoraciones actuariales y su asignación estadística entre las categorías de Servicios Generales y profesionales (véase más adelante). El ajuste a la baja se ha derivado también de que ha sido menor de lo previsto el aumento en los sueldos de los Servicios Generales con efectividad a partir de noviembre de 1999 (1,55 por ciento en lugar del 3 por ciento estimado) y a la revisión del efecto previsto de la sentencia del Tribunal Administrativo de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), de enero de 1998, sobre la prima por conocimiento de idiomas, que aceptó la apelación presentada por el personal de la Sede. Esto se ha contrarrestado en parte con el aumento de los sueldos aprobado por la CAPI del 4,25 por ciento, retroactivo a noviembre de 2000, como consecuencia de una encuesta entre distintos lugares completada recientemente en la Sede. La CAPI volvió a decidir no tener en cuenta el coeficiente lingüístico, que podría haber añadido otro 3,7 por ciento al aumento para el personal de Servicios Generales en la Sede a partir de noviembre de 2000. Aunque la CAPI pretende tener motivos técnicos convincentes para excluir el coeficiente lingüístico, a efectos del presupuesto, se ha previsto una consignación financiera para un ajuste adicional por coeficiente lingüístico en los sueldos de la Sede. Se prevé en noviembre de 2001 otro ajuste del costo de la vida del 3 por ciento para el personal de la Sede, que se incluye en la bienalización.

174. En cuanto a las oficinas descentralizadas, la bienalización refleja también el efecto del hecho de que los costos de los sueldos de los Servicios Generales que se han realizado han sido inferiores a los previstos en el PLP 2000-01 para Accra (RAF), debido a que los tipos de cambio han sido más favorables en relación con el dólar EE.UU.

175. Dentro de la inflación, se prevé un incremento estimado del 3 por ciento en los sueldos de los Servicios Generales en la Sede con efectividad a partir de noviembre de 2002 y del 2 por ciento en noviembre de 2003. Los ajustes para la inflación calculados en dólares EE.UU. que se proyectan para el personal de Servicios Generales en lugares distintos de la Sede varían del 1 por ciento al año en el Cairo


(RNE), Apia (SAPA) y Túnez (SNEA), al 5 por ciento al año en Accra (RAF) y Harare (SAFR).

Otros sueldos y prestaciones

176. La bienalización de las Aportaciones a la Caja de Pensiones es imputable a un incremento del 3,63% en la remuneración pensionable del personal profesional, promulgada por la CAPI en octubre de 2000 (en comparación con el incremento del 3% previsto en el PLP para 2000-01), y al efecto en las contribuciones a la pensión derivado del aumento registrado en 2000-01 en los sueldos de los Servicios Generales en la Sede. Por lo que respecta a la inflación, los incrementos estimados están en consonancia con las tasas generales de inflación de los sueldos del personal profesional y de Servicios Generales en 2002-03.

177. En el epígrafe de Prestaciones por familiares a cargo, la bienalización refleja en gran medida la repercusión en la prestación por hijos y por familiares secundarios a cargo del aumento del 11,89% para el personal profesional en 2001. Con respecto a la inflación se prevé un aumento del 5 por ciento en 2003. Se supone que los aumentos para la categoría de Servicios Generales corresponderán a los aumentos estimados en sus sueldos para 2002-03.

178. En lo que atañe a la Seguridad social, que incluye el pago de la Organización a los planes médicos de personal, la bienalización equipara la consignación a la tasa efectiva de gasto en las cuentas de 2000. En cuanto a la inflación, teniendo en cuenta el historial reciente de las reclamaciones de gastos médicos, se pronostica una subida del 15 por ciento que tendrá efecto al comienzo del nuevo contrato de cobertura médica a partir de enero de 2002.

179. Con respecto a los Subsidios de educación, viajes y otras prestaciones, la estructura actual de los gastos indica que se pueden absorber los aumentos de costos que han tenido lugar durante el presente bienio. La CAPI revisa cada dos años las consignaciones en concepto de subsidios de educación, que en el presente bienio ascienden a 17 millones de dólares EE.UU. aproximadamente. El 1º de enero de 2000, se hizo efectivo un aumento de hasta el 13 por ciento en el límite del subsidio de educación en los principales países, por lo que se ha incluido un incremento bienal total del 5 por ciento.

Prestaciones después del servicio

180. Las Prestaciones después del servicio son derechos de los funcionarios pagaderos a partir del final de su servicio. La evaluación del pasivo de la Organización y las contribuciones periódicas para las prestaciones después del servicio se basan en valoraciones actuariales que normalmente se realizan cada bienio para la aplicación retroactiva en dicho bienio. La Organización debe hacer una consignación financiera para las siguientes obligaciones: Indemnizaciones; Cobertura médica después del servicio (ASMC); Pagos de separación; e Indemnizaciones por cese en el servicio.


181. Las Indemnizaciones se pagan a los funcionarios y sus familiares a cargo en caso de muerte, lesión o enfermedad atribuibles al desempeño de funciones oficiales. Las indemnizaciones están sujetas al examen actuarial para determinar las obligaciones y las tasas recomendadas de contribución. El plan está financiado íntegramente. Las cantidades previstas para 2002-03 están en consonancia con la tasa de contribuciones registrada en la última valoración hecha al 31 de diciembre de 1999, e incluyen un incremento por inflación para 2002-03 a fin de tener en cuenta posibles cambios adversos en los supuestos actuariales en la próxima valoración.

182. Los aspectos de contabilidad y financiación de las obligaciones para la Cobertura médica después del servicio han sido objeto de muchos informes y de medidas explícitas desde 1997. El pasivo no devengado del ASMC con respecto al servicio de funcionarios en el pasado, que ascendía a 195,1 millones de dólares al 31 de diciembre de 1997 y a 109,6 millones de dólares dos años después, se está amortizando en un período de 30 años fuera de las consignaciones presupuestarias. La disminución de los costos de la Cobertura médica después del servicio en la bienalización refleja los resultados de la última valoración actuarial del 31 de diciembre de 1999, que ha determinado una consignación menor para los costos corrientes de servicio. Esta consignación ha variado considerablemente desde la primera valoración actuarial de 1996, y se considera prudente incluir un incremento inflacionario para 2002-03, elevando la consignación general a un nivel más próximo a la cantidad exigida en la valoración actuarial de 1997.

183. Los Pagos de separación consisten en los pagos de las vacaciones acumuladas, el subsidio de repatriación, la indemnización por rescisión de nombramiento, el costo del viaje de repatriación y el transporte de los bienes del hogar para el personal con derecho a ello. En el PLP 2000-01, se presupuestaron estos gastos basándose en los gastos previstos en efectivo. Sin embargo, desde las cuentas de 1998-99, las liquidaciones se han contabilizado basándose en una valoración actuarial, mientras que antes de esta fecha, se cargaban al gasto según la suma pagada. Al 31 de diciembre de 1999, había un pasivo no devengado del Programa Ordinario de 20,8 millones de dólares. El Director General propone sufragar el pasivo no financiado fuera de las consignaciones presupuestarias mediante la ampliación del mecanismo de financiación previsto en la Resolución 10/99 de la Conferencia para cubrir este pasivo. Sin embargo, entre tanto, la consignación para 2002-03 está en consonancia con la última valoración del 31 de diciembre de 1999 y las cantidades cargadas en las cuentas de 1998-99.

184. Las Indemnizaciones por cese en el servicio se pagan al personal de Servicios Generales en la Sede, que tienen derecho a recibir una indemnización equivalente al 1/13,5 del sueldo anual por cada año de servicio completado después del 1º de enero de 1975. La consignación para el Plan de indemnizaciones por cese en el servicio está en consonancia con las tasas de contribución recomendadas en la última valoración actuarial del 31 de diciembre de 1999.


Coeficiente de descuento por vacantes

185. Como se ha señalado ya, de conformidad con la metodología aprobada por el Consejo en su 107º período de sesiones para su aplicación desde el presupuesto de 1996-97, el coeficiente medio de descuento por vacantes ha disminuido del 3,46 por ciento en 2000-01 al 2,31 por ciento en 2002-03. El efecto financiero resultante de la reducción del coeficiente es de 6 millones de dólares y se tiene en cuenta como aumento de costos. Se indica por separado, dentro de la bienalización, en los cuadros sobre aumentos de costos.

Desglose de los servicios de personal entre las categorías profesional y de Servicios Generales

186. En los cuadros que siguen se desglosan los costos del personal profesional y de Servicios Generales para 2002-0310 y se registra un aumento neto antes del ajuste por tipos de cambio del 11,8 por ciento y 0,2 por ciento, respectivamente. Una vez tenido en cuenta los efectos del reajuste por tipo de cambio del dólar EE.UU./lira, que pasará del tipo del presupuesto actual de 1 875 liras al tipo de compra a término de 2 200 liras (0,880 dólares EE.UU. por 1 ), para 2002-03, el aumento reajustado del costo es del 3,1 por ciento y del 10,8 por ciento negativo, respectivamente, a lo largo del bienio.Aumentos de los costos del personal profesional – Programa de Labores y Presupuesto para 2002-03

Elemento del presupuesto Programa base 2002-03

CR

Bienalización Inflación Aumento total para 2002-03

Ajuste monetario

euro/$EE.UU.


2002-03 CR

Sueldos básicos y ajustes por lugar de destino del personal profesional 206 680 25 120 4 978 30 098 (25 309) 211 469Aportaciones a la Caja de pensiones 49 976 1 111 1 022 2 133 0 52 109Prestaciones por familiares a cargo 4 440 522 124 646 0 5 086Seguridad social 5 779 45 874 919 (551) 6 147Subsidio de educación, viajes y otras prestaciones 43 173 (1 399) 1 493 94 (2 262) 41 005Indemnizaciones 383 18 80 98 0 481Asistencia médica después del servicio 8 879 (2 661) 1 243 (1 418) 0 7 461Pagos de separación 6 943 136 0 136 (24) 7 055Ajuste del coeficiente de descuento por vacantes 5 676 5 676 5 676Total 326 251 28 570 9 814 38 384 (28 146) 336 489

10 No se proporcionan por separado valoraciones actuariales de las prestaciones después del servicio para los costos del personal profesional y de Servicios Generales y, por consiguiente, se asignan sobre la base de claves estadísticas apropiadas.


Aumentos de los costos del personal de Servicios Generales – Programa de Labores y Presupuesto para 2002-03

Elemento del presupuesto Programa base 2002-03

CR

Bienalización Indemnización

Aumento total para 2002-03

Ajuste monetario

euro/$EE.UU


2002-03 CR

Sueldos del personal de Servicios Generales 116 516 (4 316) 2 829 (1 487) (13 554) 101 475Aportaciones a la Caja de pensiones 20 973 (311) 520 209 (2 495) 18 687Prestaciones por familiares a cargo 2 700 59 90 149 (244) 2 605Seguridad social 9 063 499 1 433 1 932 (553) 10 442Subsidio de educación, viajes y otras prestaciones 1 120 17 22 39 (55) 1 104Indemnizaciones 152 6 32 38 (23) 167Asistencia médica después del servicio 4 535 (1 360) 635 (725) 0 3 810Pagos de separación 1 350 28 0 28 0 1 378Indemnizaciones por cese en el servicio 6 674 (307) 0 (307) (940) 5 427Ajuste del coeficiente de descuento por vacantes 0 382 0 382 0 382Total 163 083 (5 303) 5 561 258 (17 864) 145 477

Bienes y servicios

187. Otros recursos humanos son los recursos humanos distintos del personal de plantilla consistentes en consultores y contratos, personal supernumerario y pagos de horas extraordinarias al personal de Servicios Generales. En la inflación se incluye un aumento de costos del 3,0 por ciento efectivo desde enero de 2002 y enero de 2003 para consultores y contratos de recursos humanos. La cantidad prevista es muy inferior a las tendencias proyectadas en el crecimiento de los ingresos en los Estados Unidos por la Economist Intelligence Unit, que es del 3,2 por ciento y 3,6 por ciento respectivamente, así como a las tendencias proyectadas en la inflación de los sueldos en Italia, que son del 3,3 por ciento en 2002 y del 3,6 por ciento en 2003. Los pagos de horas extraordinarias han sido objeto de un incremento inflacionario del 2 por ciento al año. Sin embargo, se incluye también un incremento excepcional de 600 000 dólares para sufragar en parte el aumento de costos de la participación de la FAO en los gastos de la Secretaría de la Oficina del Coordinador de Medidas de Seguridad de las Naciones Unidas (UNSECCORD) en Nueva York, así como los cambios probables en la fórmula de participación en los gastos entre los organismos participantes. Por último, el ajuste monetario se debe al efecto favorable que las diferencias en los tipos de cambio ejercen en el costo de los servicios por contrata del programa conjunto con la OIEA sobre Aplicaciones agrícolas de isótopos y biotecnología, con sede en Austria.

188. Los gastos de Viajes se ajustan normalmente a las recomendaciones del CAC que, en enero de 2001, recomendó que se elevaran un 1,9 por ciento al año para 2002 y 2003.


189. La inflación en los Gastos generales de funcionamiento se ha basado en las tasas estimadas de inflación de Italia que, según Economist Intelligence Unit, se pronostican en un 2,2 por ciento en 2002 y 2,4 por ciento en 2003. Se ha tenido también debidamente en cuenta un incremento excepcional del alquiler de la Oficina de Enlace en Nueva York, así como los aumentos de los costos de algunos servicios en la Sede. En el ajuste monetario, el efecto neto de las diferencias entre el tipo actual de cambio presupuestario de 1 875 liras y el tipo de cambio de contratos a término para 2002-03 de 2 200 liras (0,880 dólares EE.UU. por 1 ) se estima en un 1 millón de dólares en los gastos relacionados con el mantenimiento de los edificios de la Sede con respecto a bienes y servicios que deben adquirirse localmente (p.e., servicios públicos, mantenimiento de locales, etc.).

190. En lo que respecta a Mobiliario, equipo y vehículos, se ha supuesto que la mayor parte de los gastos se efectuarán con arreglo a mecanismos de licitación internacional, para lo cual se considera más apropiada la tasa de inflación de los Estados Unidos. Según esto, se ha aplicado una tasa estimada de inflación del 2,3 por ciento para 2002 y del 2,6 por ciento para 2003, correspondientes a las tendencias en el crecimiento del índice de precios al consumidor en los Estados Unidos, proyectadas por la Economist Intelligence Unit.

Ingresos

191. La mayor parte de las categorías de Otros ingresos no resultan afectadas por los aumentos de costos, pues las estimaciones actuales se basan ya en los niveles nominales de reembolso para 2002-03. Ocurre esto, por ejemplo, para los ingresos en concepto de AAO y las contribuciones en efectivo de contraparte de los gobiernos para los FAOR. No obstante, los acuerdos adoptados con el Banco Mundial y otras instituciones financieras permiten el reembolso de costos como porcentaje de los costos efectivos realizados y explican en buena parte el aumento estimado de ingresos, dentro de la partida de aumentos de costos, por un total de 215 000 dólares EE.UU.

Resumen de los aumentos de costos por elementos del presupuesto

192. En el cuadro siguiente se resumen los aumentos de costos por elementos del presupuesto, previo el reajuste por fluctuaciones monetarias. Se subraya que estos elementos del presupuesto comprenden algunas partidas “compuestas”, como servicios informáticos y servicios que se cobran internamente, así como la provisión de insumos de personal y de bienes y servicios. De ello se desprende que los elementos que a continuación se indican no son comparables individualmente con las descripciones precedentes de servicios de personal y bienes y servicios. Así por ejemplo, los elementos del presupuesto relativos al personal profesional y de servicios generales que a continuación se indican excluyen las aportaciones del personal que interviene en la


traducción de documentos, los servicios de interpretación para reuniones y el personal ocupado en la prestación de servicios informáticos mediante la cuenta común correspondiente.

193. La tasa bienal de aumentos de costos representa el efecto neto de aplicar dos aumentos anuales a cada año del bienio. Por ejemplo, suponiendo un aumento del 2 por ciento en 2002 y del 3 por ciento en 2003 en relación a un presupuesto bienal de 100 dólares EE.UU., el cálculo de la tasa bienal es el siguiente:

Costo en 2000 de 50 $ EE.UU. x 2%

= 51,00

Costo en 2001 de 51 $EE.UU. x 3%

= 52,53

Total 103,53

194. La tasa bienal en este ejemplo es por lo tanto del 3,53 por ciento. A la inversa, esta operación puede invertirse de suerte que la tasa bienal puede transformarse en una tasa anual de inflación. En el ejemplo, la tasa bienal del 3,53 por ciento equivale a una tasa media anual del 2,33 por ciento.PLP 2002-03, Programa de labores con los aumentos de costos, por elementos del presupuesto

Propuesta de CR para 2002-

03

Aumento de costos

% de inflación para el bienio

Equivalente anualizado

de la inflación

Personal profesional en la Sede 206 174 6 241 3,0% 2,0%Personal profesional destacado en Oficinas Regionales, Subregionales o de Enlace

65 656 2 923 4,5% 2,9%

Personal profesional y PCN destacados en los demás lugares (FAOR y otros lugares)

40 186 663 1,6% 1,1%

Personal de Servicios Generales en la Sede 119 578 (19 050) (15,9%) (11,0%)Personal de Servicios Generales destacado en Oficinas Regionales, Subregionales o de Enlace

14 503 713 4,9% 3,3%

Personal de Servicios Generales destacado en los demás lugares (FAOR y otros lugares)

20 199 2 200 10,9% 7,1%

Personal supernumerario 7 761 199 2,6% 1,7%Recursos humanos no de personal 135 621 6 500 4,8% 3,2%Viajes 36 755 939 2,6% 1,7%Servicios informáticos 24 347 (99) (0,4%) (0,2%)Servicios cobrados internamente 25 093 2 0,0% 0,0%Mobiliario, equipo y vehículos 20 377 699 3,4% 2,3%Gastos generales de funcionamiento 53 470 1 456 2,7% 1,8%Gastos totales 769 720 3 386 0,4% 0,3%Ingresos externos 84 186 215 0,3% 0,2%Total neto 685 534 3 171 0,5% 0,3%*Es decir, total de bienalización + inflación, después del ajuste monetario.

195. Se aplican aumentos de costos a todas las entidades programáticas en el Presupuesto del Programa, de conformidad con la distribución


planificada de los recursos por componentes del presupuesto. La introducción de aumentos de costos específicos de países para los servicios de personal causa cierta redistribución del presupuesto entre programas, ya que algunos lugares reciben una parte mayor de los aumentos generales de los costos en 2002-03. En particular, al tipo de cambio entre el euro y el dólar EE.UU. propuesto para 2002-03, el efecto general de los aumentos de costos consiste en una reducción sustancial de los costos de los Servicios Generales y un pequeño incremento de los costos de personal profesional en la Sede, que se compensa con incrementos generales en los costos de los profesionales y Servicios Generales en lugares descentralizados. Por ello, por ejemplo, entidades programáticas que incluyen una elevada proporción de costos de Servicios Generales de la Sede experimentarán una reducción de los costos en 2002-03. En cambio, los programas que incluyen una elevada proporción de costos de personal y no de personal descentralizados tendrán la proporción mayor de aumentos de costos.

196. La tasa bienal general de aumentos de costos, al tipo de cambio contratado anticipadamente de 2 200 liras (0,880 $ EE.UU. por 1 ) para 2002-03, se cifra en el 0,5 por ciento. Los aumentos propuestos de costos para 2002-03 equivalen a una tasa anual media del 0,3 por ciento.

Cuantía y financiación del presupuesto197. Los presupuestos que se proponen en las hipótesis de CR y CRC se financiarían como sigue:Financiación del Programa de Labores y Presupuesto en las hipótesis de CR y CRC

Cantidades en miles de $EE.UU. PLP 2000-01

PLP 2002-03 CR

PLP 2002-03 CRC

Programa de labores 734 453 734 186 734 186Menos: otros ingresos (84 453) (84 186) (84 186)Cambio neto del Programa 0 35 534 0Necesidades netas (a los niveles de costos de 2000-01)

650 000 685 534 650 000

Más: aumentos estimados de los costos (a 1 euro = 0,880 $EE.UU.)

0 3 171 1 758

Consignación neta 650 000 688 705 651 758Menos: ingresos diversos (6 896) (6 896) (6 695)Cuotas asignadas 643 104 682 010 645 063Aumento porcentual de las cuotas asignadas con respecto a 2000-01 6.0% 0.3%

198. La propuesta de un presupuesto de CR daría lugar a un incremento del 6,0 por ciento de las cuotas en dólares EE.UU. El escenario de crecimiento real cero implicaría un aumento de las cuotas del 0,3 por ciento, aplicando los mismos supuestos de aumentos de los costos.

199. El Comité de Finanzas ha examinado preliminarmente un sistema de cuotas en dos monedas como medio para proteger el Programa de


labores dentro de un bienio y entre bienios11. La aplicación de cuotas en dos monedas implicaría el cálculo de la cuota y su recaudación parte en euros y el resto en dólares EE.UU. La proporción general que habría de recaudarse en cada moneda correspondería a las obligaciones de la Organización con cargo al Programa Ordinario pagadas en euros y en otras monedas, que se calculan muy provisionalmente en el 46 y 54 por ciento respectivamente.

200. Se ofrece a continuación, a título de información, una estimación de la consignación en euros y dólares EE.UU. con arreglo a dicho sistema, para los escenarios de CR y CRC.Financiación del Programa de Labores y Presupuesto con cuotas en dos monedas

PLP 2002-03 CR PLP 2002-03 CRC

Consignación en dólares EE.UU. (en miles $EE.UU.)

368 285 348 334

Consignación en euros (en miles de ) 356 505 337 192

11 Véase el documento FC 95/9 titulado Protección del programa de trabajo de la Organización frente a las fluctuaciones de los tipos de cambio.


Presupuesto del ProgramaCuadros resumidos

Presupuesto para 2000-01Cuadro 1 Resumen del Programa de labores y las consignaciones para 2000-01, por

capítulos y programas principales: Comparación del presupuesto para 2000-01 con los gastos previstos en 2000-01

Presupuesto para 2002-03Cuadro 2 Resumen de las estimaciones de otros ingresos por fuentes y programas

principales: Comparación del presupuesto para 2000-01 con el presupuesto para 2002-03 a los costos de 2000-01

Cuadro 3 Resumen del Programa de labores y las consignaciones para 2002-03, por capítulos y programas principales, a los costos de 2000-01

Cuadro 4 Estimaciones del Programa de labores y actividades con cargo a fondos fiduciarios para 2002-03 por capítulos y programas principales, a los costos de 2000-01

Cuadro 5 Resumen de los aumentos de costos en el Programa de labores y las consignaciones para 2002-03, por capítulos y programas principales

Cuadro 6 Resumen del Programa de labores y las consignaciones, por capítulos y programas principales, a los costos de 2002-03 reducidos al crecimiento real cero

Presupuesto por programas 76

Cuadro 1: Resumen del Programa de labores y de las consignaciones para 2000-01 por capítulos y programas principales : Comparación del presupuesto de 2000-01con los gastos previstos en 2000-01 (Todas las cantidades en miles de dólares EE.UU.)

Programa Presupuesto de 2000-01 Gasto efectivo previsto 2000-01 Variación (más)/menos del presupuesto

principaly Capítulo Descripción Programa Menos: Consignació

nGasto Menos: Gasto Programa Menos: Consignació

nde labores ingresos bruto ingresos neto de labores ingresos

1.1 Órganos rectores 17 671 0 17 671 17 523 57 17 466 148 (57) 2051.2 Política, dirección y planificación 22 479 2 751 19 728 22 061 2 031 20 030 418 720 (302)1.3 Coordinación externa y enlace 13 140 437 12 703 12 595 437 12 158 545 0 5451.9 Administración del programa 789 0 789 905 0 905 (116) 0 (116)1 Política y dirección generales 54 079 3 188 50 891 53 084 2 525 50 559 995 663 332

2.1 Sistemas de producción agrícola y de apoyo a la agricultura 89 372 1 279 88 093 86 896 1 478 85 418 2 476 (199) 2 675

2.2 Políticas y desarrollo de la agricultura y la alimentación 87 047 1 487 85 560 86 376 1 585 84 791 671 (98) 7692.3 Pesca 39 231 675 38 556 38 307 519 37 788 924 156 7682.4 Montes 30 439 740 29 699 30 219 485 29 734 220 255 (35)2.5 Contribuciones al desarrollo sostenible y enfoques

programáticos especiales 52 575 5 314 47 261 51 288 4 849 46 439 1 287 465 8222 Programas técnicos y económicos 298 664 9 495 289 169 293 086 8 916 284 170 5 578 579 4 999

3.1 Asistencia para las políticas 27 042 841 26 201 26 014 639 25 375 1 028 202 8263.2 Apoyo a la inversión 46 546 27 707 18 839 45 657 27 923 17 734 889 (216) 1 1053.3 Operaciones de campo 23 879 18 924 4 955 22 868 16 113 6 755 1 011 2 811 (1 800)3.4 Representantes de la FAO 72 403 8 737 63 666 72 365 7 177 65 188 38 1 560 (1 522)3.5 Cooperación con asociados externos 8 786 2 458 6 328 9 097 1 898 7 199 (311) 560 (871)3.9 Administración del programa 882 227 655 1 268 145 1 123 (386) 82 (468)3 Cooperación y asociaciones 179 538 58 894 120 644 177 269 53 895 123 374 2 269 4 999 (2 730)

4.1 Programa de Cooperación Técnica 89 118 0 89 118 89 118 0 89 118 0 0 04.2 Dependencia del PCT 2 337 0 2 337 2 396 0 2 396 (59) 0 (59)4 Programa de Cooperación Técnica 91 455 0 91 455 91 514 0 91 514 (59) 0 (59)

5.1 Apoyo a la información y publicaciones 16 560 0 16 560 16 771 37 16 734 (211) (37) (174)5.2 Administración 48 767 8 008 40 759 50 123 7 079 43 044 (1 356) 929 (2 285)5 Servicios de apoyo 65 327 8 008 57 319 66 894 7 116 59 778 (1 567) 892 (2 459)6 Servicios comunes 44 790 4 868 39 922 43 477 3 487 39 989 1 313 1 381 (67)7 Imprevistos 600 0 600 400 0 400 200 0 200

TOTAL 734 453 84 453 650 000 725 724 75 939 649 784 8 729 8 514 216


Cuadro 2: Resumen de las estimaciones de otros ingresos por fuentes y programas principales: Comparación del presupuesto de 2000-01 con el presupuesto para 2002-03 a los costos de 2000-01 (Todas las cantidades en miles de dólares EE.UU.)

Programa

Presupuesto de 2000-01 Presupuesto para 2002-03 Variación más/(menos)

entreprincipal (a los costos de 2000-01) 2002-03 y 2000-

01y

CapítuloDescripción Activid. Servicios Servicios de Otras Total Activid. Servicios Servicios de Otras Total

financ. en

de apoyo apoyo partidas otros financ. en de apoyo apoyo partidas otros miles Porcent.

común técnico administrativo

ingresos común técnico administrativo

ingresos $EE.UU.

1.1 Órganos rectores 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0%1.2 Política, dirección y planificación 0 331 2 122 298 2 751 0 331 2 058 244 2 633 (118) (4%)1.3 Coordinación externa y enlace 0 0 0 437 437 0 0 0 437 437 0 0%1.9 Administración del programa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0%1 Política y dirección generales 0 331 2 122 735 3 188 0 331 2 058 681 3 070 (118) (4%)

2.1 Sistemas de producción agrícola y de apoyo a la agricultura 2 1 033 217 27 1 279 0 1 039 225 18 1 282 3 0%

2.2 Políticas y desarrollo de la agricultura y la alimentación 1 085 288 90 24 1 487 1 085 282 93 44 1 504 17 1%

2.3 Pesca 163 398 102 12 675 71 428 106 18 623 (52) (8%)2.4 Montes 135 494 111 0 740 17 311 115 8 451 (289) (39%)2.5 Contribuciones al desarrollo sostenible y

enfoques programáticos especiales 3 063 2 155 96 0 5 314 3 000 1 289 99 14 4 402 (912) (17%)2 Programas técnicos y económicos 4 448 4 368 616 63 9 495 4 173 3 349 638 102 8 262 (1 233) (13%)

3.1 Asistencia para las políticas 0 706 135 0 841 0 583 140 0 723 (118) (14%)3.2 Apoyo a la inversión 26 430 1 277 0 0 27 707 27 245 1 277 0 0 28 522 815 3%3.3 Operaciones de campo 0 869 18 055 0 18 924 0 869 15 136 0 16 005 (2 919) (15%)3.4 Representantes de la FAO 0 0 7 067 1 670 8 737 0 0 10 787 1 670 12 457 3 720 43%3.5 Cooperación con asociados externos 0 0 2 458 0 2 458 0 0 2 415 0 2 415 (43) (2%)3.9 Administración del programa 0 40 187 0 227 0 0 184 0 184 (43) (19%)3 Cooperación y asociaciones 26 430 2 892 27 902 1 670 58 894 27 245 2 729 28 662 1 670 60 306 1 412 2%

4.1 Programa de Cooperación Técnica 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0%4.2 Dependencia del PCT 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0%4 Programa de Cooperación Técnica 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0%

5.1 Apoyo a la información y publicaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0%5.2 Administración 0 0 7 180 828 8 008 0 0 7 337 684 8 021 13 0%5 Servicios de apoyo 0 0 7 180 828 8 008 0 0 7 337 684 8 021 13 0%6 Servicios comunes 0 0 4 868 0 4 868 0 0 4 527 0 4 527 (341) (7%)7 Imprevistos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0%

TOTAL 30 878 7 591 42 688 3 296 84 453 31 418 6 409 43 222 3 137 84 186 (267) 0%


Cuadro 3: Resumen del Programa de labores y de las consignaciones para 2002-03, por capítulos y programas principales, a los costos de 2000-01(Todas las cantidades en miles de dólares EE.UU.)


Presupuesto de 2000-01 Cambios en el Programa Propuesta de 2002-03 sin los aumentos de costos

Programaprincipal Descripción Programa Menos: Consignació

nPrograma Menos: Consignació


ny Capítulo de labores ingresos de labores ingresos de labores ingresos

1.1 Órganos rectores 17 671 0 17 671 41 0 41 17 712 0 17 7121.2 Política, dirección y planificación 22 479 2 751 19 728 1 533 (118) 1 651 24 012 2 633 21 3791.3 Coordinación externa y enlace 13 140 437 12 703 (9) 0 (9) 13 131 437 12 6941.9 Administración del programa 789 0 789 29 0 29 818 0 8181 Política y dirección generales 54 079 3 188 50 891 1 594 (118) 1 712 55 673 3 070 52 603

2.1 Sistemas de producción agrícola y de apoyo a la agricultura 89 372 1 279 88 093 5 351 3 5 348 94 723 1 282 93 441

2.2 Políticas y desarrollo de la agricultura y la alimentación 87 047 1 487 85 560 4 229 17 4 212 91 276 1 504 89 7722.3 Pesca 39 231 675 38 556 2 605 (52) 2 657 41 836 623 41 2132.4 Montes 30 439 740 29 699 2 175 (289) 2 464 32 614 451 32 1632.5 Contribuciones al desarrollo sostenible y enfoques

programáticos especiales 52 575 5 314 47 261 2 145 (912) 3 057 54 720 4 402 50 3182 Programas técnicos y económicos 298 664 9 495 289 169 16 505 (1 233) 17 738 315 169 8 262 306 907

3.1 Asistencia para las políticas 27 042 841 26 201 1 195 (118) 1 313 28 237 723 27 5143.2 Apoyo a la inversión 46 546 27 707 18 839 12 815 (803) 46 558 28 522 18 0363.3 Operaciones de campo 23 879 18 924 4 955 (4 331) (2 919) (1 412) 19 548 16 005 3 5433.4 Representantes de la FAO 72 403 8 737 63 666 5 540 3 720 1 820 77 943 12 457 65 4863.5 Cooperación con asociados externos 8 786 2 458 6 328 1 243 (43) 1 286 10 029 2 415 7 6143.9 Administración del programa 882 227 655 1 042 (43) 1 085 1 924 184 1 7403 Cooperación y asociaciones 179 538 58 894 120 644 4 701 1 412 3 289 184 239 60 306 123 933

4.1 Programa de Cooperación Técnica 89 118 0 89 118 10 318 0 10 318 99 436 0 99 4364.2 Dependencia del PCT 2 337 0 2 337 476 0 476 2 813 0 2 8134 Programa de Cooperación Técnica 91 455 0 91 455 10 794 0 10 794 102 249 0 102 249

5.1 Apoyo a la información y publicaciones 16 560 0 16 560 674 0 674 17 234 0 17 2345.2 Administración 48 767 8 008 40 759 916 13 903 49 683 8 021 41 6625 Servicios de apoyo 65 327 8 008 57 319 1 590 13 1 577 66 917 8 021 58 8966 Servicios comunes 44 790 4 868 39 922 83 (341) 424 44 873 4 527 40 3467 Imprevistos 600 0 600 0 0 0 600 0 600

TOTAL 734 453 84 453 650 000 35 267 (267) 35 534 769 720 84 186 685 534


Cuadro 4: Estimaciones del Programa de labores y actividades con cargo a fondos fiduciarios para 2002-03, por capítulos y programas principales,a los costos de 2000-01 (Todas las cantidades en miles de dólares EE.UU.)


Programa

2000-01 Cambios en el Programa Propuesta de 2002-03 sin los aumentos de costos

principal Programa Activ. Total de Porcent. Programa Activ. Total de Programa Activ. Total de Porcent.y

CapítuloDescripción de labores fondos actividades del total de labores fondos actividades de labores fondos actividades del total

fiduc. fiduc. fiduc.1.1 Órganos rectores 17 671 0 17 671 1.4% 41 17 58 17 712 17 17 729 1.3%1.2 Política, dirección y planificación 22 479 96 22 575 1.8% 1 533 188 1 721 24 012 284 24 296 1.8%1.3 Coordinación externa y enlace 13 140 801 13 941 1.1% (9) 12 3 13 131 813 13 944 1.1%1.9 Administración del programa 789 0 789 0.1% 29 0 29 818 0 818 0.1%1 Política y dirección

generales 54 079 897 54 976 4.4% 1 594 217 1 811 55 673 1 114 56 787 4.3%2.1 Sistemas de producción agrícola

y de apoyo a la agricultura 89 372325 060 414 432 33.5% 5 351 35 844 41 195 94 723

360 904 455 627 34.4%

2.2 Políticas y desarrollo de la agricultura y la alimentación 87 047 13 620 100 667 8.1% 4 229 29 545 33 774 91 276 43 165 134 441 10.2%

2.3 Pesca39 231 43 093 82 324 6.7% 2 605

(13 982) (11 377) 41 836 29 111 70 947 5.4%

2.4 Montes30 439 62 345 92 784 7.5% 2 175

(16 163) (13 988) 32 614 46 182 78 796 6.0%

2.5 Contribuciones al desarrollo sostenible y enfoques programáticos especiales 52 575 39 216 91 791 7.4% 2 145 18 748 20 893 54 720 57 964 112 684 8.5%

2 Programas técnicos y económicos 298 664

483 334 781 998 63.3% 16 505 53 992 70 486 315 169

537 326 852 495 64.4%

3.1 Asistencia para las políticas 27 042 12 664 39 706 3.2% 1 195 (3 477) (2 282) 28 237 9 187 37 424 2.8%3.2 Apoyo a la inversión 46 546 666 47 212 3.8% 12 (190) (178) 46 558 476 47 034 3.6%3.3 Operaciones de campo 23 879 250 24 129 2.0% (4 331) (250) (4 581) 19 548 0 19 548 1.5%3.4 Representantes de la FAO 72 403 237 72 640 5.9% 5 540 (144) 5 396 77 943 93 78 036 5.9%3.5 Cooperación con asociados

externos 8 786 1 337 10 123 0.8% 1 243 1 494 2 737 10 029 2 831 12 860 1.0%3.9 Administración del programa 882 0 882 0.1% 1 042 67 1 109 1 924 67 1 991 0.2%3 Cooperación y asociaciones 179 538 15 154 194 692 15.8% 4 701 (2 500) 2 201 184 239 12 654 196 893 14.9%

4.1 Programa de Cooperación Técnica 89 118 0 89 118 7.2% 10 318 0 10 318 99 436 0 99 436 7.5%

4.2 Dependencia del PCT 2 337 0 2 337 0.2% 476 0 476 2 813 0 2 813 0.2%4 Programa de Cooperación

Técnica 91 455 0 91 455 7.4% 10 794 0 10 794 102 249 0 102 249 7.7%5.1 Apoyo a la información y

publicaciones 16 560 0 16 560 1.3% 674 0 674 17 234 0 17 234 1.3%5.2 Administración 48 767 0 48 767 3.9% 916 0 916 49 683 0 49 683 3.8%


5 Servicios de apoyo 65 327 0 65 327 5.3% 1 590 0 1 590 66 917 0 66 917 5.1%6 Servicios comunes 44 790 2 000 46 790 3.8% 83 (18) 65 44 873 1 982 46 855 3.5%7 Imprevistos 600 0 600 0.0% 0 0 0 600 0 600 0.0%

TOTAL734 453

501 385 1 235 838

100.0% 35 267 51 691 86 958 769 720

553 076

1 322 796

100.0%


Cuadro 5: Resumen de los aumentos de costos en el Programa de labores y las consignaciones para 2002-03 por capítulos y programas principales(Todas las cantidades en miles de dólares EE.UU.)

Propuestas para 2002-03 sin los aumentosde costos

Aumentos de costos Propuestas para 2002-03 con los aumentos de costos

Programaprincipal Descripción Programa Menos: Consignació



ny Capítulo de labores Ingresos de labores Ingresos de labores Ingresos

1.1 Órganos rectores 17 712 0 17 712 (682) 0 (682) 17 030 0 17 0301.2 Política, dirección y planificación 24 012 2 633 21 379 (344) 0 (344) 23 668 2 633 21 0351.3 Coordinación externa y enlace 13 131 437 12 694 1 557 0 1 557 14 688 437 14 2511.9 Administración del programa 818 0 818 (87) 0 (87) 731 0 7311 Política y dirección generales 55 673 3 070 52 603 444 0 444 56 117 3 070 53 047

2.1 Sistemas de producción agrícola y de apoyo a la agricultura 94 723 1 282 93 441 887 0 887 95 610 1 282 94 3282.2 Políticas y desarrollo de la agricultura y la alimentación 91 276 1 504 89 772 (1 345) 1 (1 346) 89 931 1 505 88 4262.3 Pesca 41 836 623 41 213 (146) 0 (146) 41 690 623 41 0672.4 Montes 32 614 451 32 163 (82) 0 (82) 32 532 451 32 0812.5 Contribuciones al desarrollo sostenible y enfoques

programáticos especiales 54 720 4 402 50 318 364 45 319 55 084 4 447 50 6372 Programas técnicos y económicos 315 169 8 262 306 907 (322) 46 (368) 314 847 8 308 306 539

3.1 Asistencia para las políticas 28 237 723 27 514 696 0 696 28 933 723 28 2103.2 Apoyo a la inversión 46 558 28 522 18 036 493 325 168 47 051 28 847 18 2043.3 Operaciones de campo 19 548 16 005 3 543 (273) (168) (105) 19 275 15 837 3 4383.4 Representantes de la FAO 77 943 12 457 65 486 2 995 0 2 995 80 938 12 457 68 4813.5 Cooperación con asociados externos 10 029 2 415 7 614 (233) 0 (233) 9 796 2 415 7 3813.9 Administración del programa 1 924 184 1 740 (147) 0 (147) 1 777 184 1 5933 Cooperación y asociaciones 184 239 60 306 123 933 3 531 157 3 374 187 770 60 463 127 307

4.1 Programa de Cooperación Técnica 99 436 0 99 436 3 680 0 3 680 103 116 0 103 1164.2 Dependencia del PCT 2 813 0 2 813 (75) 0 (75) 2 738 0 2 7384 Programa de Cooperación Técnica 102 249 0 102 249 3 605 0 3 605 105 854 0 105 854

5.1 Apoyo a la información y publicaciones 17 234 0 17 234 (298) 0 (298) 16 936 0 16 9365.2 Administración 49 683 8 021 41 662 (1 623) 12 (1 635) 48 060 8 033 40 0275 Servicios de apoyo 66 917 8 021 58 896 (1 921) 12 (1 933) 64 996 8 033 56 9636 Servicios comunes 44 873 4 527 40 346 (1 951) 0 (1 951) 42 922 4 527 38 3957 Imprevistos 600 0 600 0 0 0 600 0 600

TOTAL 769 720 84 186 685 534 3 386 215 3 171 773 106 84 401 688 705


Cuadro 6: Resumen del Programa de labores y las consignaciones por capítulos y programas principales, a los costos de 2002-03 reducidos al crecimiento real cero(Todas las cantidades en miles de dólares EE.UU.)


Programa 2002-03 - Crecimiento real Cambios en los programas 2002-03 - Crecimiento real cero con los

principaly Capítulo Descripción Programa Menos: Consignació



nde labores ingresos de labores ingresos de labores ingresos

1.1 Órganos rectores 17 030 0 17 030 0 0 0 17 030 0 17 0301.2 Política, dirección y planificación 23 668 2 633 21 035 (1 045) 0 (1 045) 22 623 2 633 19 9901.3 Coordinación externa y enlace 14 688 437 14 251 (179) 0 (179) 14 509 437 14 0721.9 Administración del programa 731 0 731 0 0 0 731 0 7311 Política y dirección generales 56 117 3 070 53 047 (1 224) 0 (1 224) 54 893 3 070 51 823

2.1 Sistemas de producción agrícola y de apoyo a la agricultura 95 610 1 282 94 328 (3 784) 0 (3 784) 91 826 1 282 90 544

2.2 Políticas y desarrollo de la agricultura y la alimentación 89 931 1 505 88 426 (3 460) 0 (3 460) 86 471 1 505 84 9662.3 Pesca 41 690 623 41 067 (2 085) 0 (2 085) 39 605 623 38 9822.4 Montes 32 532 451 32 081 (1 905) 0 (1 905) 30 627 451 30 1762.5 Contribuciones al desarrollo sostenible y enfoques

programáticos especiales 55 084 4 447 50 637 (2 956) 1 (2 957) 52 128 4 448 47 6802 Programas técnicos y económicos 314 847 8 308 306 539 (14 190) 1 (14 191) 300 657 8 309 292 348

3.1 Asistencia para las políticas 28 933 723 28 210 (870) 0 (870) 28 063 723 27 3403.2 Apoyo a la inversión 47 051 28 847 18 204 (32) 0 (32) 47 019 28 847 18 1723.3 Operaciones de campo 19 275 15 837 3 438 (837) (12) (825) 18 438 15 825 2 6133.4 Representantes de la FAO 80 938 12 457 68 481 (4 504) 0 (4 504) 76 434 12 457 63 9773.5 Cooperación con asociados externos 9 796 2 415 7 381 (257) 0 (257) 9 539 2 415 7 1243.9 Administración del programa 1 777 184 1 593 0 0 0 1 777 184 1 5933 Cooperación y asociaciones 187 770 60 463 127 307 (6 500) (12) (6 488) 181 270 60 451 120 819

4.1 Programa de Cooperación Técnica 103 116 0 103 116 (10 659) 0 (10 659) 92 457 0 92 4574.2 Dependencia del PCT 2 738 0 2 738 0 0 0 2 738 0 2 7384 Programa de Cooperación Técnica 105 854 0 105 854 (10 659) 0 (10 659) 95 195 0 95 195

5.1 Apoyo a la información y publicaciones 16 936 0 16 936 (856) 0 (856) 16 080 0 16 0805.2 Administración 48 060 8 033 40 027 (3 529) 0 (3 529) 44 531 8 033 36 4985 Servicios de apoyo 64 996 8 033 56 963 (4 385) 0 (4 385) 60 611 8 033 52 5786 Servicios comunes 42 922 4 527 38 395 0 0 0 42 922 4 527 38 3957 Imprevistos 600 0 600 0 0 0 600 0 600

TOTAL 773 106 84 401 688 705 (36 958) (11) (36 947) 736 148 84 390 651 758

88 Capítulo 1: Política y dirección generales

Capítulo 1: Política y dirección generales

(Todas las cantidades en miles de $EE.UU.)Programa Program

a de labores 2000-01

Cambios en el

Programa CR

Programa de

labores 2002-03

CR

Cambios en el

Programa CRC

Programa de

labores 2002-03

CRC

Fondos fiduciario

s

1.1

Órganos rectores 17 671 41 17 712 0 17 712 17

1.2

Política, dirección y planificación 22 479 1 533 24 012 (1 000) 23 012 284

1.3

Coordinación externa y enlace 13 140 (9) 13 131 (177) 12 954 813

1.9

Administración del programa 789 29 818 0 818 0

Total 54 079 1 594 55 673 (1 177) 54 496 1 114Aumentos de costos 444 397Total - nuevo cálculo de costos 56 117 54 893

201. En este capítulo se exponen disposiciones bien establecidas destinadas a los órganos rectores así como a diferentes oficinas, sobre todo de la Sede, pero también a las situadas fuera de Roma (Oficinas de Enlace). Se pueden conseguir todavía algunas economías limitadas en el Programa 1.1.1 gracias a ulteriores ahorros debidos a la eficiencia. Se presta la debida atención al equilibrio en la cobertura de idiomas (por ejemplo, para las Conferencias Regionales). Es necesario fortalecer la Dirección de Asuntos de la Conferencia y el Consejo y de Protocolo (GIC) para mejorar los servicios de traducción y ocuparse de las relaciones con las organizaciones intergubernamentales (OIG) – Programa 1.1.2. El mayor incremento en este capítulo se destina a la sustitución del Sistema automatizado de planificación de programas (PLANSYS) en el Subprograma 1.2.2. Por último, se necesitan algunos aumentos en la Oficina del Director General para regularizar puestos temporales; en la Oficina del Inspector General, para mejorar la labor de auditoría y reforzar la labor de enlace y coordinación con el sistema de las Naciones Unidas en el marco del Programa 1.3.1, aumentos que se compensarán en gran medida con reducciones en las Oficinas de Enlace (Programa 1.3.2).


Programa principal 1.1: Órganos rectores(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)

Programa Programa de

labores

Cambios en el

Programa CR

Programa de

labores 2002-03

CR

Cambios en el

Programa CRC

Programa de

labores 2002-03

CRC

Fondos fiduciari

os

1.1.1

Conferencia y Consejo 7 367 (634) 6 733 0 6 733 17

1.1.2

Servicios de conferencias 7 176 558 7 734 0 7 734 0

1.1.3

Servicios de protocolo 1 905 129 2 034 0 2 034 0

1.1.9

Administración del programa 1 223 (12) 1 211 0 1 211 0

Total 17 671

41 17 712

0 17 712

17

Aumentos de costos (682) (682)Total - nuevo cálculo de costos 17

03017

030

Programa 1.1.1: Conferencia y Consejo(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)

Entidad de programa Programa de

labores

Cambios en el

Programa CR

Programa de

labores 2002-03

CR

Cambios en el

Programa CRC

Programa de

labores 2002-03

CRC

1.1.1.1 Conferencia 2 041 (387) 1 654 0 1 6541.1.1.2 Consejo 2 130 (151) 1 979 0 1 9791.1.1.3 Comité de Finanzas 703 (40) 663 0 6631.1.1.4 Comité del Programa 568 (30) 538 0 5381.1.1.5 Comité de Asuntos

Constitucionales y Jurídicos112 0 112 0 112

1.1.1.6 Otros comités del Consejo 225 0 225 0 2251.1.1.7 Conferencias Regionales 908 165 1 073 0 1 0731.1.1.8 Reuniones de los Representantes

Permanentes600 (191) 409 0 409

1.1.1.9 Disertación en memoria de McDougall y premios conmemorativos

80 0 80 0 80

Total 7 367 (634) 6 733 0 6 733Aumentos de costos 53 53Total - nuevo cálculo de costos 6 786 6 786

202. Mediante este programa se sufragan los costos directos de los períodos de sesiones de la Conferencia y el Consejo, así como de algunos comités del Consejo y las Conferencias Regionales. Los gastos corresponden principalmente a los costos de documentación, interpretación y personal supernumerario, así como los viajes de los representantes de los gobiernos, según lo estipulado en el Reglamento Financiero. En el programa están incluidas también las consignaciones


correspondientes a la disertación en memoria de McDougall y los premios conmemorativos.

Estimaciones para 2000-01 por fuentes de financiación, dependencias y regiones (miles de dólares EE.UU.)

Fuente de financiación Dependencia orgánica Región

Fondo Total Depen-

Programa Fondo Total Región Total

dencia de trabajo fiduciario

Programa de labores AFIP 3 0 3 Mundial 5 663Programa Ordinario 6 733 GIC 5 660 0 5 660 Interregional 7

RO 1 070 17 1 087 África 281Programa de labores 6 733 Asia y Pacífico 245Actividades de fondos fiduciarios

Cercano Oriente

161

Fondos fiduciarios 17 Europa 245Actividades de fondos fiduciarios

17 América Latina 148

Programa 1.1.1 Total 6 750 6 733 17 6 750 6 750

Programa 1.1.2: Servicios de conferencias(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)

Entidad de programa Programa de labores

Cambios en el

Programa CR

Programa de labores

2002-03 CR

Cambios en el Programa CRC

Programa de labores 2002-03

CRC

1.1.2.1 Apoyo a los órganos rectores y relaciones con los gobiernos

3 826 267 4 093 0 4 093

1.1.2.2 Servicios de programación y documentación de reuniones

3 350 291 3 641 0 3 641

Total 7 176 558 7 734 0 7 734Aumentos de costos (481) (481)Total - nuevo cálculo de costos 7 253 7 253

Subprograma 1.1.2.1: Apoyo a los órganos rectores y relaciones con los Gobiernos

203. Este Subprograma cubre los gastos de la Secretaría para los períodos de sesiones de la Conferencia y del Consejo, entre los que se incluyen la preparación de los programas, la coordinación de la elaboración de los documentos y la adopción de todas las disposiciones necesarias en materia de logística y procedimiento. También incluye la gestión y preparación de la correspondencia oficial del Director General dirigida a las altas esferas de los gobiernos.

Subprograma 1.1.2.2: Servicios de programación y documentación de reuniones

204. Este Subprograma se ocupa de: planificación de reuniones; organización de los servicios de reuniones en la Sede; prestación de servicios de interpretación y de traducción de los documentos a los


idiomas de la FAO, incluida la terminología; transcripción mecanográfica final de los documentos traducidos; e impresión interna de los documentos de las reuniones. La Dirección GIC se enfrenta con un aumento del volumen de traducción e interpretación en las reuniones para responder al hincapié que hizo la Conferencia en una utilización más equilibrada de los idiomas de la FAO. Se está afrontando esto en parte con una mayor utilización de servicios por contrata y, en parte, con la reconfiguración de las funciones del personal para incrementar el control de calidad del trabajo externo, lo que hace necesario un ajuste de los niveles de recursos para que la GIC pueda asegurar la calidad de las traducciones a los distintos idiomas de textos frecuentemente complicados. La Dirección seguirá introduciendo nuevas tecnologías en todas las actividades, incluidas las herramientas de traducción asistida por ordenador y nuevos programas informáticos de terminología.

205. La Dirección GIC prestará servicios de traducción a distancia desde la Sede a otros lugares para elaborar en el curso de las reuniones versiones de los informes de éstas en los idiomas requeridos. Está prevista la traducción a distancia para las Conferencias Regionales y para todas las principales reuniones que se celebren en lugares con comunicaciones fiables.

206. Se están introduciendo también nuevas tecnologías en las instalaciones centrales de imprenta de la GIC en la Sede, en las que se producen todos los documentos de las reuniones, los extensos informes de los sistemas financieros y de personal de toda la organización y otros materiales. La Dirección prevé ampliar aún más el recurso de imprimir los documentos cuando se solicitan, reduciendo de ese modo la necesidad de imprimirlos en grandes cantidades y de almacenar publicaciones durante largos períodos.

207. Los servicios de interpretación y las actividades de traducción de documentos y de impresión interna se realizan con cargo a dos cuentas comunes autofinanciadas. La cuantía prevista de los recursos que se gestionarán a través de estas cuentas comunes excede de 14 millones de dólares EE.UU. Estos gastos se recuperarán de las consignaciones previstas en cada programa para reuniones y para la elaboración de documentos y publicaciones..




Fondo Total Depen-




África 0Programa de labores 7 734 Asia y Pacífico 0Actividades de fondos fiduciarios

Cercano Oriente

0


0 América Latina 0

Programa 1.1.2 Total 7 734 7 734 0 7 734 7 734

Programa 1.1.3: Servicios de protocolo(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)


Cambios en el

Programa CR

Programa de

labores 2002-03

CR

Cambios en el

Programa CRC


CRC

1.1.3.0 Servicios de Protocolo 1 905 129 2 034 0 2 034Total 1 905 129 2 034 0 2 034Aumentos de costos (194) (194)Total - nuevo cálculo de costos 1 840 1 840

208. Este programa abarca las actividades de enlace y protocolo en la Sede, es decir el enlace con las representaciones permanentes y misiones acreditadas ante la FAO, el enlace con el gobierno anfitrión en lo que respecta a la aplicación del Acuerdo sobre la Sede y la expedición de documentos de viaje, visados y tarjetas de identidad.



Fondo Total Depen-





Cercano Oriente

0


0 América Latina 0

Programa 1.1.3 Total 2 034 2 034 0 2 034 2 034


Programa principal 1.2: Política, dirección y planificación

(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)Programa Program

a de labores

Cambios en el

Programa CR

Programa de

labores 2002-03

CR

Cambios en el

Programa CRC

Programa de

labores 2002-03

CRC

Fondos fiduciari

os

1.2.1

Oficina del Director General 5 861 684 6 545 0 6 545 0

1.2.2

Planificación, presupuestación y evaluación de programas

7 136 982 8 118 (1 000) 7 118 0

1.2.3

Comprobación de cuentas e inspección

5 541 (95) 5 446 0 5 446 0

1.2.4

Servicios jurídicos 2 415 8 2 423 0 2 423 284

1.2.5

Coordinación programática y operacional

1 526 (46) 1 480 0 1 480 0

Total 22 479

1 533 24 012

(1 000)

23 012

284


66822

623

209. Este Programa principal abarca partidas para la Oficina inmediata del Director General (ODG), la Oficina del Programa, del Presupuesto y de Evaluación (PBE) y la Oficina del Inspector General (AUD). Incluye también la parte de los costos totales de la Oficina Jurídica (LEG) que está relacionada con los servicios jurídicos prestados a la Organización y la parte de los costos de la Oficina de Coordinación de las Actividades Normativas, Operacionales y Descentralizadas (OCD) que está relacionada con sus atribuciones generales en materia de coordinación. Los costos restantes de estas dos últimas oficinas se presupuestan con cargo al Programa 3.1.3, Asistencia jurídica a los Estados Miembros, el Programa principal 3.4, Representantes de la FAO, y el Programa 3.5.3, Acuerdos de cooperación con los Estados Miembros y apoyo a la CEPD y la CTPD.


Consecuencias de los nivelas de recursos en la hipótesis de CRCAunque quedarían algunos fondos para iniciar las actividades, la eliminación del aumento sustancial del Programa 1.2.2, Planificación, presupuestación y evaluación de programas, que sirve para sufragar la mayor parte de los costos de sustitución del actual sistema de preparación de presupuestos y planificación del trabajo (PLANSYS) implicaría el aplazamiento ulterior de dicha sustitución que tanto se necesita.

Programa 1.2.1: Oficina del Director General(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)


labores

Cambios en el

Programa CR

Programa de

labores 2002-03

CR

Cambios en el

Programa CRC


CRC

1.2.1.0 Oficina del Director General 5 861 684 6 545 0 6 545Total 5 861 684 6 545 0 6 545Aumentos de costos (351) (351)Total - nuevo cálculo de costos 6 194 6 194

210. Este programa abarca las Oficinas inmediatas del Director General y del Director General Adjunto, con inclusión del Gabinete y del Asesor Especial del Director General. El aumento se destina a regularizar puestos temporales.



Fondo Total Depen-



Programa de labores AFIP 305 0 305 Mundial 6 545Programa Ordinario 6 545 ODG 5 750 0 5 750 Interregional 0

SAD 490 0 490 África 0Programa de labores 6 545 Asia y Pacífico 0Actividades de fondos fiduciarios

Cercano Oriente

0


0 América Latina 0

Programa 1.2.1 Total 6 545 6 545 0 6 545 6 545


Programa 1.2.2: Planificación, presupuestación y evaluación de programas

(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)Entidad de programa Programa

de laboresCambios

en el Programa

CR

Programa de

labores 2002-03

CR

Cambios en el

Programa CRC

Programa de labores

2002-03 CRC

1.2.2.1 Planificación y presupuestación del programa

4 548 1 083 5 631 (1 000) 4 631

1.2.2.2 Evaluación 2 588 (101) 2 487 0 2 487Total 7 136 982 8 118 (1 000) 7 118Aumentos de costos 34 (11)Total - nuevo cálculo de costos 8 152 7 107

211. Este programa abarca la coordinación de la formulación de programas para la elaboración de documentos de planificación como el Marco Estratégico, el Plan a Plazo Medio (PPM) y el Programa bienal de Labores y Presupuesto (PLP). Comprende el ciclo completo de programación desde el establecimiento de asignaciones, a la vigilancia de la ejecución, y la evaluación y recibe apoyo de los sistemas apropiados den información para toda la Organización tanto a nivel central como descentralizado. También incluye asesoramiento sobre formulación de presupuestos para proyectos de campo y sobre la aplicación de políticas aprobadas para la recuperación de los gastos de apoyo.

212. La Dirección PBE vigila y evalúa también la probable corriente de recursos de todas las procedencias, así como los factores externos (por ejemplo, la inflación, los tipos de cambio, etc.) que pueden influir en el programa de trabajo, y funciona como centro de coordinación para intercambiar documentos sobre presupuestos de programas entre organismos del sistema de las Naciones Unidos y para mantener contactos con la Dependencia Común de Inspección (DCI).

213. Proseguirán las prácticas de evaluación completa de la FAO de conformidad con el nuevo régimen aprobado por el Consejo. Las disposiciones sobre evaluación se centrarán más en las necesidades del nuevo proceso de presupuestación por programas y en particular del Marco Estratégico. Las misiones de evaluación de proyectos y programas de campo tratarán de mejorar el enfoque global de la asistencia técnica, así como la eficacia de los distintos proyectos.

214. Además de los documentos fundamentales de planificación, la Oficina preparará informes de evaluación para someterlos al Comité del Programa, el Informe sobre la Evaluación del Programa y el Informe sobre la Ejecución del Programa, como informes principales de rendición de cuentas, en cooperación con todas las dependencias competentes

215. El aumento de la consignación con arreglo al crecimiento real incluye los costos de la sustitución de los módulos de preparación del presupuesto y planificación del trabajo de PLANSYS con una versión


mejorada y plenamente integrada en los sistemas financieros de la Organización, proyecto que quedó aplazado del bienio 2000-01.



Fondo Total

Depen-



Programa de labores AFI 500 0 500 Mundial 8 118Programa Ordinario 6

831AFIP 349 0 349 Interregional 0

Créditos para SAO 916 PBE 7 269 0 7 269 África 0PMA, pagos no técnicos 60 Asia y Pacífico 0Cesiones a fondos fiduciarios 311 Cercano

Oriente0

Programa de labores 8 118

Europa 0

Actividades de fondos fiduciarios

América Latina 0

Fondos fiduciarios 0Actividades de fondos fiduciarios

0

Programa 1.2.2 Total 8 118

8 118 0 8 118 8 118

Programa 1.2.3: Comprobación de cuentas e inspección(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)


Cambios en el

Programa CR

Programa de labores

2002-03 CR



CRC

1.2.3.1 Comprobación interna de cuentas

4 545 83 4 628 0 4 628

1.2.3.2 Comprobación externa de cuentas

996 (178) 818 0 818

Total 5 541 (95) 5 446 0 5 446Aumentos de costos 32 32Total - nuevo cálculo de costos 5 478 5 478

216. Como se especifica en los Textos Fundamentales de la FAO, la labor de comprobación de cuentas e inspección incluye una auditoría externa, que está a cargo del Auditor General (o de la persona que ejerza una función equivalente) de un Estado Miembro, nombrado por los órganos rectores de la Organización y que rinde informes directamente a éstos, y de la Oficina del Inspector General (AUD), ubicada en la Oficina del Director General. La AUD funciona como parte integrante de la Organización con arreglo a las políticas establecidas por la administración superior. Se asegura una cooperación total entre el Inspector General y el Auditor externo para que cada uno de ellos desempeñe sus diferentes funciones de manera coordinada y complementaria. A tal efecto, el Auditor externo recibe automáticamente


copias de los informes del Inspector General. Además, con cargo al Programa 5.2.1, se presupuestan las comprobaciones locales de cuentas de anticipos en efectivo, registros, conciliaciones bancarias y verificaciones de activos, que se realizan en las oficinas de campo y de enlace de la FAO, reconociendo así su función primordial para fortalecer el control interno.

217. La estrategia en materia de comprobación de cuentas y el ámbito de actuación de la Oficina del Inspector General se basan en el concepto de una auditoría completa que incorpora características financieras y relativas al cumplimiento de las normas y a la eficacia en el uso de los recursos. La Oficina actúa con arreglo a un criterio integrado que incluye la investigación, la inspección, el seguimiento de la auditoría y el control de la gestión. El programa seguirá ayudando a la administración a mejorar el funcionamiento de la Organización y a promover el control con un costo razonable, y proporcionando a las dependencias de la FAO servicios de asesoramiento para que estén en condiciones de desempeñar sus funciones de la forma más eficaz posible. El informe anual del Inspector General al Director General se transmite al Comité de Finanzas, al igual que se transmitirá cualquier otro informe análogo que en opinión del Inspector General deba ponerse a disposición de dicho Comité.

218. El programa seguirá comprendiendo las actividades de la Sede que tienen por objeto asegurar la fiabilidad e integridad de la información financiera y operacional, el cumplimiento de las políticas y normas de la Organización y la debida salvaguardia de sus activos; las actividades descentralizadas que tienen por objeto garantizar que las estructuras y oficinas externas, así como las operaciones de campo, se administran de forma económica, eficaz y eficiente; y las misiones especiales para llevar a cabo exámenes con el fin de determinar la economía, eficacia y eficiencia de las operaciones de la administración, investigar posibles fraudes y realizar exámenes y estudios especiales.

219. En la Sede, las prioridades seguirán centrándose en las actividades técnicas, sin duplicar el trabajo del Servicio de Evaluación y sin perder de vista la necesidad de examinar constantemente las principales funciones financieras y contables. Se dará prioridad a las comprobaciones sobre el terreno, ayudando a las Oficinas Regionales y Subregionales, así como a unas 60 oficinas en los países, a cumplir, dentro de la estructura descentralizada sus objetivos ampliados que guardan relación con cuestiones de economía, eficiencia y eficacia, y asegurando que los proyectos de campo se administren y ejecuten debidamente, prestando especial atención a las prioridades más destacadas del programa. Misiones especiales se encargarán de comprobar la eficacia en el uso de los recursos de los principales contratos, así como de realizar exámenes y estudios y un seguimiento de las auditorías efectuadas en el bienio de 2000-01. La Oficina del Inspector General continuará ofreciendo una opinión independiente, imparcial y objetiva para fiscalizar las operaciones del grupo de licitaciones. Esta tarea implicará la supervisión de unas 750 licitaciones.




Fondo Total Depen-



Programa de labores AFD 818 0 818 Mundial 3 296Programa Ordinario 4 599 AFIP 211 0 211 Interregional 0Otras cesiones externas 105 AUD 4 417 0 4 417 África 545Créditos para SAO 742 Asia y Pacífico 427Programa de labores 5 446 Cercano

Oriente505


Europa 122

Fondos fiduciarios 0 América Latina 551Actividades de fondos fiduciarios

0

Programa 1.2.3 Total 5 446 5 446 0 5 446 5 446

Programa 1.2.4: Servicios jurídicos(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)


Cambios en el

Programa CR

Programa de labores

2002-03 CR



CRC

1.2.4.0 Servicios jurídicos 2 415 8 2 423 0 2 423Total 2 415 8 2 423 0 2 423Aumentos de costos (32) (32)Total - nuevo cálculo de costos 2 391 2 391

220. El Programa 1.2.4 es ejecutado por el Asesor Jurídico y el Servicio de Asuntos Jurídicos Generales, aunque mantiene una intensa interacción con el Programa 3.1.3, Asistencia jurídica a los Estados Miembros, ejecutado por el Servicio de Derecho para el Desarrollo.

221. En términos generales, el Programa 1.2.4 abarca las actividades de “asesoramiento interno” de la Oficina Jurídica, comprendido el asesoramiento al Director General, a los departamentos técnicos y a los órganos rectores de la Organización sobre cuestiones jurídicas; la prestación de servicios al Comité de Asuntos Constitucionales y Jurídicos (CACJ); la preparación de acuerdos jurídicos internacionales a nivel mundial y regional y el desempeño de las funciones del Director General como depositario; el asesoramiento sobre aspectos jurídicos de las relaciones con el gobierno anfitrión y con otros gobiernos y organizaciones internacionales; y la representación de la FAO en procedimientos judiciales y en soluciones de controversias y, en particular, la tramitación de causas ante el Tribunal Administrativo de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). La Oficina Jurídica presta también servicios a la Secretaría y a la Junta Ejecutiva del Programa Mundial de Alimentos (PMA) en el marco de este programa.


222. El programa como tal responde a las solicitudes de "sus clientes". Se espera que durante el bienio de 2002-03 los asuntos de gran prioridad de que se ocupará serán entre otros los siguientes:

a) nuevas actividades relacionadas con los aspectos jurídicos de la conservación y la utilización sostenible de los recursos genéticos para la alimentación y la agricultura, incluidos los trabajos relacionados con el Compromiso Internacional sobre los Recursos Fitogenéticos y el ulterior desarrollo de la red internacional de bancos de semillas;

b) el examen de los convenios constitutivos de los órganos regionales de ordenación pesquera de la FAO a la luz de los recientes acontecimientos internacionales;

c) el trabajo relacionado con el funcionamiento de la Comisión Interina de Medidas Fitosanitarias y la Comisión del Codex Alimentarius;

d) el seguimiento de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación (CMA), incluida la labor sobre el derecho a una alimentación adecuada, en apoyo de las actividades del Alto Comisionado para los Derechos Humanos;

e) la participación de la Comunidad Europea (CE) en los órganos y acuerdos establecidos en virtud de la Constitución de la FAO;

f) los aspectos jurídicos de los asuntos de personal; yg) servicios jurídicos al PMA.



Fondo Total Depen-



Programa de labores AFIP 121 0 121 Mundial 2 423Programa Ordinario 1 924 LEG 2 302 284 2 586 Interregional 284PMA, pagos no técnicos 340 África 0Cesiones a fondos fiduciarios

20 Asia y Pacífico 0

Otras cesiones externas 139 Cercano Oriente

0

Programa de labores 2 423 Europa 0Actividades de fondos fiduciarios

América Latina 0


284

Programa 1.2.4 Total 2 707 2 423 284 2 707 2 707


Programa 1.2.5: Coordinación programática y operacional


de laboresCambios

en el Program

a CR

Programa de labores

2002-03 CR



CRC

1.2.5.0 Coordinación programática y operacional

1 526 (46) 1 480 0 1 480

Total 1 526 (46) 1 480 0 1 480Aumentos de costos (27) (27)Total - nuevo cálculo de costos 1 453 1 453

223. Este programa incluye las actividades del Servicio de Coordinación (OCDC) consolidado de la OCD para apoyar la coordinación eficaz entre la Sede y las oficinas descentralizadas. Este servicio surge de la fusión de la antigua Subdirección de Coordinación (OCDC) y el antiguo Servicio de CTPD/CEPD (OCDT). La labor en materia de programas de acuerdos de asociación se realiza en el ámbito del Programa 3.5.3.

224. El proceso de transferencia de una parte considerable de los asuntos de la FAO a las oficinas descentralizadas se ha fortalecido ulteriormente con la delegación de la responsabilidad operacional sobre los proyectos nacionales a las representaciones de la FAO. La OCD tiene la responsabilidad general de garantizar el funcionamiento óptimo de estas oficinas y su contribución a la formulación de políticas, establecimiento de prioridades y desarrollo del Programa de Campo.

225. Para asegurar que las oficinas descentralizadas funcionen como parte integrante de la Organización, es necesario examinar continuamente los mecanismos de enlace y comunicación entre las mismas oficinas descentralizadas y entre estas y la Sede, así como actualizar las directrices sobre las relaciones con las oficinas descentralizadas y vigilar su aplicación. Si es necesario, la OCD prepara documentos sobre cuestiones de política de descentralización para someterlos al examen de los órganos rectores y la administración superior, y presta apoyo a las oficinas regionales en la organización de las conferencias regionales. Otras actividades fundamentales son las cartas semestrales sobre gestión que contienen la retroinformación de la Sede a los Representantes de la FAO sobre distintas cuestiones, y la gestión del servicio en pequeña escala para los Representantes de la FAO, que ha resultado muy útil para permitir a estas oficinas responder rápidamente a solicitudes de asesoramiento técnico sobre políticas.

226. La OCD seguirá desempeñando también una función decisiva en la planificación, preparación, realización y seguimiento de las Conferencias Regionales, supervisando el proceso de preparación para garantizar la adopción oportuna de las disposiciones necesarias. Además, la OCD mantendrá y actualizará el Manual de Preparación de las Conferencias Regionales, incorporando las lecciones aprendidas de la experiencia adquirida de cada serie de Conferencias.




Fondo Total Depen-



Programa de labores AFIP 78 0 78 Mundial 1 480Programa Ordinario 1 480 OCD 1 402 0 1 402 Interregional 0


Cercano Oriente

0


0 América Latina 0

Programa 1.2.5 Total 1 480 1 480 0 1 480 1 480

Programa principal 1.3: Coordinación externa y enlace


a de labores

Cambios en el

Programa CR

Programa de

labores 2002-03

CR

Cambios en el

Programa CRC

Programa de

labores 2002-03

CRC

Fondos fiduciari

os

1.3.1

Relaciones exteriores y coordinación

4 183 394 4 577 (177) 4 400 0

1.3.2

Oficinas de Enlace 8 957 (403) 8 554 0 8 554 813

Total 13 140

(9) 13 131

(177) 12 954

813

Aumentos de costos 1 557 1 555Total - nuevo cálculo de costos 14

68814

509

Programa 1.3.1: Relaciones exteriores y coordinación(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)


Cambios en el Programa

CR

Programa de labores

2002-03 CR



CRC

1.3.1.1 Organizaciones del sistema de las Naciones Unidas

1 455 180 1 635 (177) 1 458

1.3.1.3 Aportaciones a mecanismos de coordinación entre organismos

2 728 214 2 942 0 2 942

Total 4 183 394 4 577 (177) 4 400Aumentos de costos 622 620Total - nuevo cálculo de costos 5 199 5 020

227. El Subprograma 1.3.1.1 abarca las actividades de la dependencia encuadrada en la Oficina del Asesor Especial del Director General (SAD), que presta apoyo a la cooperación de la FAO con otras organizaciones del


sistema de las Naciones Unidas vigilando la situación, intercambiando información y facilitando la participación de la FAO en el Comité Administrativo de Coordinación (CAC) y en el aparato auxiliar. Se está procediendo a su reforzamiento para hacer frente a cargas de trabajo crecientes relacionadas con una variedad de iniciativas del sistema de las Naciones Unidas.

228. El Subprograma 1.3.1.3 abarca la aportación de la FAO a diversos mecanismos interinstitucionales financiados conjuntamente, entre los que se incluyen los siguientes:

DCI Dependencia Común de InspecciónCCCPO Comité Consultivo sobre Cuestiones Programáticas y

Operacionales 12

CCCA Comité Consultivo en Cuestiones Administrativas (asuntos de personal, financieros y presupuestarios)1

CAPI Comisión de Administración Pública InternacionalOIT Organización Internacional del Trabajo (Tribunal Administrativo)

229. Se ajustarán las contribuciones según los resultados de la reforma en curso del aparato auxiliar del CAC. Se requiere una asignación mayor para hacer frente a aumentos de los costos de seguridad del personal de las Naciones Unidas en los países.

Consecuencias de los nivelas de recursos en la hipótesis de CRCSería necesario invertir al crecimiento neto en el Subprograma 3.1.1.1. Organizaciones del sistema de las Naciones Unidas en la hipótesis de CRC, lo cual mermaría la capacidad de llevar a cabo satisfactoriamente la cooperación con el sistema de las Naciones Unidas.

12 Sustituido por los Comités de Alto Nivel del CAC sobre Programa y Administración, pero, según lo acordado con las Naciones Unidas, se deberá mantener la financiación como en 2000-01.




Fondo Total Depen-



Programa de labores AFIP 102 0 102 Mundial 4 577Programa Ordinario 4 577 PBE 2 925 0 2 925 Interregional 0

SAD 1 550 0 1 550 África 0Programa de labores 4 577 Asia y Pacífico 0Actividades de fondos fiduciarios

Cercano Oriente

0


0 América Latina 0

Programa 1.3.1 Total 4 577 4 577 0 4 577 4 577

Programa 1.3.2: Oficinas de Enlace(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)


labores

Cambios en el

Programa CR

Programa de labores

2002-03 CR

Cambios en el

Programa CRC


CRC

1.3.2.1 Naciones Unidas 4 198 (286) 3 912 0 3 9121.3.2.2 América del Norte 2 757 (196) 2 561 0 2 5611.3.2.3 Otras oficinas de enlace 2 002 79 2 081 0 2 081Total 8 957 (403) 8 554 0 8 554Aumentos de costos 935 935Total - nuevo cálculo de costos 9 489 9 489

230. El Programa 1.3.2 incluye las Oficinas de Enlace con las Naciones Unidas (en Nueva York y Ginebra) y para América del Norte (en Washington DC), con la Unión Europea y Bélgica (en Bruselas) y con el Japón (en Yokohama). Se hacen algunos ajustes en los recursos.

Enlace en la Sede de las Naciones Unidas y Ginebra

231. La función principal es ayudar a la toma de decisiones en la Sede de la FAO en relación con la marcha del sistema de las Naciones Unidas, principalmente a través de la representación en reuniones que se celebran en Nueva York y Ginebra, mediante el enlace con representantes de los Estados Miembros de las Naciones Unidas y organismos especializados, y a través del enlace con las secretarías de esas organizaciones. Las oficinas contribuyen al fortalecimiento de la cooperación y coordinación y al intercambio activo de información.

232. Las actividades específicas consisten en:a) representar a la FAO en reuniones intergubernamentales, sobre todo en

las reuniones de la Asamblea General de las Naciones Unidas y el Consejo Económico y Social (ECOSOC), así como en los comités, comisiones funcionales y órganos auxiliares correspondientes e informar


sobre esas reuniones a la Sede de la FAO; se habrá de dar prioridad al seguimiento de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación: cinco años después y a la Declaración del Milenio de las Naciones Unidas;

b) representar a la FAO en las reuniones entre organismos en caso necesario y mantener relaciones de trabajo con todas las organizaciones y entidades del sistema de las Naciones Unidas en Nueva York y Ginebra y con sus secretarías; entre los asuntos principales abarcados figuran los siguientes: comercio internacional, asuntos humanitarios y desarrollo sostenible; una importante nueva dimensión es el apoyo a la participación de la FAO en el Grupo de Desarrollo de las Naciones Unidas (UNDG);

c) mantener el enlace con instituciones intergubernamentales, no gubernamentales y privadas, incluidas fundaciones, que estén asociadas con las actividades del sistema de las Naciones Unidas y con el desarrollo en general;

d) contribuir a la información pública y a las relaciones públicas en la Sede de las Naciones Unidas, y atender las solicitudes locales de información pública; y

e) prestar servicios a los funcionarios de la FAO en visita, instruyéndolos incluso sobre acontecimientos relativos al objeto de su misión.

Enlace con América del Norte

233. Las funciones consisten en ayudar a la Sede de la FAO a formular y aplicar políticas y a mantener las comunicaciones y la cooperación entre la FAO y los gobiernos y el público de América del Norte, así como con las organizaciones internacionales con sede en Washington, y expresamente:

a) representar al Director General ante los Gobiernos del Canadá y de los Estados Unidos de América y ante las organizaciones internacionales con sede en Washington;

b) dar información general (también en apoyo del Día Mundial de la Alimentación (DMA) y los actos conexos) sobre problemas alimentarios y actividades de la FAO a nivel mundial, a los gobiernos y organizaciones no gubernamentales (ONG) de América del Norte, actualmente con la asistencia de un oficial de información destacado;

c) determinar y analizar las novedades relativas a políticas, legislación, programas, acontecimientos y evolución de la opinión pública en la región que sean pertinentes para los objetivos y programas de la FAO, e informar sobre ellas a la Sede;

d) proporcionar la secretaría y prestar servicios al Subcomité Consultivo de Colocación de Excedentes (CSSD) en apoyo de las actividades mundiales de la Organización para seguir de cerca los programas de ayuda alimentaria, y en particular el PMA;

e) llevar a cabo una amplia variedad de funciones de apoyo administrativo en América del Norte;

f) participar en nombre de la FAO en grupos y reuniones gubernamentales y no gubernamentales, y en particular trabajar con grupos voluntarios privados que intervienen en la lucha contra el hambre; y

g) organizar visitas y consultas oficiales en América del Norte para el personal regional, nacional y de la Sede de la FAO.


Oficinas de Enlace en Bélgica y Japón

234. La Oficina de Enlace con la Unión Europea en Bruselas y el país anfitrión, Bélgica, sigue de cerca la labor de la Comisión Europea y demás órganos de la Comunidad Europea (CE) en esferas de competencia de la FAO con miras a lograr una mayor cooperación entre la FAO y la Unión Europea. Favorece la comunicación y la cooperación entre la FAO y el Gobierno de Bélgica y otras instituciones con sede en Bruselas. Más concretamente, su función consiste en:

a) representar a la FAO ante la Comisión Europea y otros órganos de la Comunidad Europea y seguir de cerca la evolución de las políticas, legislación, programas y materias conexas de desarrollo de la CE que puedan tener consecuencias para la FAO;

b) proporcionar información sobre cuestiones relativas a la alimentación, la agricultura y el desarrollo rural y sobre políticas y programas de la FAO a la Comunidad Europea y al Gobierno de Bélgica, así como al público y organizaciones no gubernamentales con sede en Bélgica;

c) servir de enlace, mantener contactos y representar a la Organización en reuniones convocadas por la Comisión Europea y por otros órganos de la Comunidad Europea;

d) fomentar la colaboración entre la FAO y la CE y responder a las necesidades de información sobre los programas y actividades de la Organización; y

e) prestar apoyo, según proceda, en las visitas de funcionarios de la FAO a la Comunidad y a Bélgica.

235. La Oficina de Enlace en Japón trata de lograr una comunicación más estrecha y una cooperación mayor entre la FAO y el Gobierno, la sociedad civil y el público del Japón, así como las organizaciones internacionales con sede en ese país. Más concretamente, su función consiste en:

a) representar a la FAO ante el Gobierno del Japón y las organizaciones internacionales con sede en ese país;

b) proporcionar información general sobre problemas alimentarios y actividades de la FAO a nivel mundial al Gobierno del Japón y a las organizaciones de la sociedad civil;

c) determinar y analizar las novedades relativas a políticas, legislación, programas, acontecimientos y evolución de la opinión pública en el país que sean pertinentes para los objetivos y programas de la FAO, e informar sobre ellas a la Sede;

d) desempeñar una amplia variedad de funciones de apoyo administrativo en el Japón;

e) participar en nombre de la FAO en grupos y reuniones que sean pertinentes para los objetivos y programas de la FAO, o que puedan prestarles apoyo;

f) organizar visitas y consultas oficiales en el Japón para personal de la FAO; y

g) mantener estrechas relaciones con la Asociación Japón-FAO.




Fondo Total Depen-



Programa de labores AFIP 113 0 113 Mundial 4 733Programa Ordinario 8 117 LOBR 981 500 1 481 Interregional 0Otras cesiones externas 437 LOGE 1 766 0 1 766 África 0Programa de labores 8 554 LOJA 1 074 313 1 387 Asia y Pacífico 1 387Actividades de fondos fiduciarios

LONY 2 099 0 2 099 Cercano Oriente

0

Fondos fiduciarios 813 LOWA 2 521 0 2 521 Europa 3 247Actividades de fondos fiduciarios


Programa 1.3.2 Total 9 367 8 554 813 9 367 9 367

Programa principal 1.9: Administración del programa


a de labores

Cambios en el

Programa CR

Programa de

labores 2002-03

CR

Cambios en el

Programa CRC

Programa de

labores 2002-03

CRC

Fondos fiduciari

os

1.9.0

Administración del programa 789 29 818 0 818 0

Total 789 29 818 0 818 0Aumentos de costos (87) (87)Total - nuevo cálculo de costos 731 731

236. El Programa principal 1.9 sufraga el costo de la dependencia administrativa (ODGX) que presta apoyo a las oficinas de la ODG.


Capítulo 2: Programas técnicos y económicos



Cambios en el

Programa CR

Programa de

labores 2002-03

CR

Cambios en el

Programa CRC

Programa de

labores 2002-03

CRC

Fondos fiduciario

s

2.1

Sistemas de producción agrícola y de apoyo a la agricultura

89 372 5 351 94 723 (3 561) 91 162 360 904

2.2


87 047 4 229 91 276 (3 389) 87 887 43 165

2.3

Pesca 39 231 2 605 41 836 (2 020) 39 816 29 111

2.4

Montes 30 439 2 175 32 614 (1 883) 30 731 46 182

2.5

Contribuciones al desarrollo sostenible y enfoques programáticos especiales

52 575 2 145 54 720 (2 867) 51 853 57 964

Total 298 664

16 505 315 169

(13 720)

301 449

537 326


847300 657

237. Como se desprende del cuadro precedente, unos niveles de recursos con un crecimiento real permitirían fortalecer todos los programas principales, otorgándose un trato "preferencial" a la pesca y a la silvicultura, en consonancia con las recomendaciones de los Comités de Pesca y de Montes (COFI y COFO), refrendadas posteriormente por el 120º período de sesiones del Consejo, y contribuirían en gran medida a colmar las expectativas expresadas, por ejemplo, en los períodos de sesiones celebrados en 2001 por los Comités Técnicos del Consejo.

Consecuencias de los niveles de recursos en la hipótesis de CRCLa reducción de las consignaciones como consecuencia de un crecimiento real cero (CRC) en los cinco programas principales implica la disminución de los niveles de actividad y la pérdida de productos que benefician a los Miembros, según se explica a continuación. En particular, el fortalecimiento previsto de la capacidad profesional, que es una de las características de la propuesta de crecimiento real incluida en el PLP, quedaría sin los 15 puestos adicionales, incluidos los ocho de las Oficinas Regionales y Subregionales, cuya finalidad es subsanar la falta de conocimientos técnicos suficientes en disciplinas fundamentales (p.ej., estadísticas, acuicultura y sistemas basados en el arroz).

108 Capítulo 3: Cooperación y asociaciones

Programa principal 2.1: Sistemas de producción agrícola y de apoyo a la agricultura


a de labores

Cambios en el

Programa CR

Programa de

labores 2002-03

CR

Cambios en el

Programa CRC

Programa de

labores 2002-03

CRC

Fondos fiduciari

os

2.1.0

Entidades de programa intradepartamentales para los sistemas de producción agrícola y

0 5 695 5 695 (1 172) 4 523 0

de apoyo a la agricultura2.1.1

Recursos naturales 16 008 220 16 228 (415) 15 813 26 798

2.1.2

Cultivos 25 072 (871) 24 201 (740) 23 461 278 036

2.1.3

Ganadería 16 874 593 17 467 (721) 16 746 53 058

2.1.4

Sistemas de apoyo a la agricultura

15 182 (31) 15 151 (348) 14 803 3 011

2.1.5

Aplicaciones agrícolas de los isótopos y la biotecnología

5 689 (24) 5 665 (165) 5 500 0

2.1.9


Total 89 372

5 351 94 723

(3 561)

91 162

360 904

Aumentos de costos 887 664Total - nuevo cálculo de costos 95

61091

826

Distribución de los recursos por objetivos estratégicos Programa principal 2.1 A1 A2 A3 B1 B2 C1 C2 D1 D2 E1 E2 E3

2.1.0 Entidades de programa intradepartamentales para los sistemas de producción agrícola y de apoyo a la agricultura

2.1.1 Recursos naturales

2.1.2 Cultivos

2.1.3 Ganadería

2.1.4 Sistemas de apoyo a la agricultura

2.1.5 Aplicaciones agrícolas de los isótopos y la biotecnología

Leyenda

Más que cero, menos de 1 millón

de $EE.UU.1 a 2 millones de

$EE.UU.2 a 4 millones de

$EE.UU.Más de 4

millones de $EE.UU.

Principales actividades y prioridades sustantivas

238. El Programa principal 2.1 se relaciona con el Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación, principalmente porque trata de


conseguir la producción, elaboración y distribución fiables de más alimentos. Sus componentes normativos y operacionales promueven tecnologías para intensificar la producción agrícola de forma sostenible; reducir los efectos de la degradación ambiental relacionada con la agricultura y las carestías de mercado sobre los hogares vulnerables con inseguridad alimentaria; y afrontar los riesgos que entrañan para la seguridad biológica los intercambios de insumos y productos agrícolas, con el fin de facilitar la expansión del comercio internacional.

239. El Programa principal no sólo actúa por medio de las entidades y productos principales que lo constituyen dentro de cada programa, sino que contribuye de forma significativa a las Esferas Prioritarias para la Acción Interdisciplinaria (EPAI), en particular en lo relativo a biotecnología, bioseguridad, biodiversidad, alimentos para las ciudades, medios de subsistencia rurales sostenibles y sistemas de producción integrada. Dentro de cada programa una entidad específica facilita frecuentemente sistemas y servicios de información integrada.

240. El programa sobre recursos naturales da prioridad a la labor sobre la planificación y ordenación integradas de los recursos de tierras y aguas, así como sobre sistemas de información. Se presta también atención a aspectos institucionales como la privatización de los servicios de riego. En lo que respecta a la ordenación de tierras, el objetivo principal se ha desplazado de los aspectos técnicos de los inventarios y técnicas de conservación de suelos a la gestión integrada de los nutrientes del suelo y a reducir su degradación, especialmente en la agricultura intensiva.

241. El programa de cultivos fomenta los sistemas integrados de producción de cultivos y pastos/pastizales, la biodiversidad de los sistemas de cultivo, sistemas basados en el arroz, el manejo integrado de plagas, la lucha contra la langosta del desierto por medio del correspondiente componente del Sistema de Prevención de Emergencia de Plagas y Enfermedades Transfronterizas de los Animales y las Plantas (EMPRES), y el uso de biotecnología. Apoya la aplicación del Plan de Acción Mundial (PAM) para la conservación y utilización sostenible de los recursos fitogenéticos para la alimentación y la agricultura (RFAA), así como la política y seguridad en materia de semillas. Se presta mayor apoyo a la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF), al Código Internacional de Conducta para la Distribución y Utilización de Plaguicidas y al Convenio de Rotterdam sobre el Procedimiento del Consentimiento Fundamentado Previo (CFP) aplicable a ciertos plaguicidas y productos químicos peligrosos objeto de comercio internacional.

242. Se ha reevaluado el programa de ganadería para situar a este sector, en rápida expansión y evolución, en el contexto internacional de los bienes públicos. En consecuencia, se da prioridad a: la lucha contra las enfermedades transfronterizas de los animales (ETA) y el Programa Mundial de Erradicación de la Peste Bovina (PMEPB) por medio del EMPRES; la salud pública veterinaria, la inocuidad de los alimentos y


pienso incluido y las zoonosis; la gestión ambiental de las enfermedades transmitidas por insectos, incluido el Programa contra la Tripanosomiasis Africana (PCTA); la coordinación de la primera edición del Informe sobre el estado mundial de los recursos zoogenéticos; y el apoyo integrado al componente de diversificación del Programa Especial para la Seguridad Alimentaria (PESA). También se concede importancia a la información ganadera mundial, junto con un servicio de gestión de los conocimientos sobre recursos ganaderos que se ocupa cada vez más del análisis de las políticas y el sector de la zootecnia y ganadería intensivas, incluida la evaluación de los efectos ambientales y socioeconómicos de la ganadería.

243. El programa de sistemas de apoyo a la agricultura trata de establecer un entorno que facilite el desarrollo de empresas agrarias y no agrarias y de fomentar la actividad empresarial en la agricultura, la agroindustria y los servicios de apoyo a la agricultura, en relación con los aspectos financieros, la comercialización, la mecanización agrícola, la economía de las explotaciones agrícolas, la elaboración y las agroindustrias. Se presta atención prioritaria a productos y servicios encaminados a incrementar los ingresos de los pequeños agricultores, satisfacer las necesidades alimentarias urbanas, fortalecer el suministro comercial de servicios agrícolas, desarrollar las agroindustrias y los sistemas posteriores a la producción, y fortalecer los sistemas de información y datos sobre servicios agrarios.

244. El programa sobre aplicaciones agrarias de los isótopos y la biotecnología, ejecutado por la División Mixta FAO/OIEA (Organismo Internacional de Energía Atómica) en Viena, se centra cada vez más en la utilización de la biotecnología para la mejora de los cultivos, la protección fitosanitaria y la sanidad animal, en cooperación estrecha con los programas sobre cultivos, ganadería y recursos naturales.

Recursos

245. El principal cambio de presentación, que ya figuraba en el Plan a Plazo Medio, es la introducción de cinco entidades dentro del departamento para abordar cuestiones intersectoriales, tales como los sistemas de producción integrada, la agricultura de conservación, los recursos genéticos para la alimentación y la agricultura y la prestación de servicios a la Comisión de Recursos Genéticos para la Alimentación y la Agricultura (CRGAA) y al Comité de Agricultura (COAG).

246. Aunque se realizarán actividades en sectores relativamente nuevos, la mayor parte de los recursos se desvían de otros programas. Además, se ha añadido esta vez una sexta entidad (210S5) que necesita recursos "nuevos", cuya finalidad es prestar apoyo central a la labor en las EPAI. Por comodidad administrativa, se sitúa esa entidad en el Programa principal 2.1, pero se tiene intención de que atienda los objetivos intersectoriales de las EPAI, que se extienden a toda la labor sustantiva de la FAO.


247. Otras modificaciones dignas de mención en la estructura del programa con respecto al Programa de Labores y Presupuesto (PLP) para 2000-2001 son la refundición de entidades programáticas constitutivas en el Programa 2.1.1 (una menos) y, aún más, en el Programa 2.1.4 (cuatro menos), mientras que en los Programas 2.1.2 y 2.1.3 se consideró oportuno dar preeminencia a varias esferas importantes por medio de entidades específicas, a saber, actividades relacionadas con la Comisión Internacional del Arroz (CIA) (212P5); la Gestión ambiental de enfermedades transmitidas por insectos (213A9); y el Análisis y desarrollo de estrategias del sector ganadero (213B1. La estructura de los programas y/o los recursos para los Programas 2.1.2 y 2.1.9 resultan también afectados por el hecho de que actividades que anteriormente se realizaban en ellos se transfieren al nivel "intradepartamental" (CRGAA y COAG).

248. Como consecuencia de estos cambios estructurales, deben interpretarse con cautela las cifras totales de los cambios en recursos a nivel de programas. De hecho, pese al cambio sustancial de recursos indicado en el conjunto del Programa principal, es decir, 4,5 millones de dólares EE.UU., o más del 5 por ciento (excluida la entidad 210S5 que, como se ha indicado antes, no se aplica estrictamente al Programa principal 2.1), el cambio neto en el Programa 2.1.1 resulta limitado (apenas el uno por ciento) y es incluso negativo en los Programas 2.1.2, 2.1.4 y 2.1.5. En realidad, descontando las trasferencias, los incrementos reales en los recursos son 672 000 dólares EE.UU. para el 2.1.0, de 415 000 dólares EE.UU. para el 2.1.1, 740 000 dólares EE.UU. para el 2.1.2, 721 000 dólares EE.UU. para el 2.1.3, 348 000 dólares EE.UU. para el 2.1.4 y 165 000 dólares EE.UU. para el 2.1.5. Deberá aplicarse la misma cautela al interpretar los cambios en los recursos -a veces muy sustanciales- indicados a nivel de entidades en los cuadros más detallados de los programas que figuran más adelante.

249. La aplicación selectiva de recursos adicionales permitiría conseguir, por ejemplo: el fortalecimiento de los sistemas de información sobre aguas (211P7); la creación de más grupos de expertos para apoyar la aplicación de la CIPF (212P1) y las recomendaciones sobre residuos de plaguicidas (212P2); la consolidación formal del fortalecimiento provisional de la labor sobre el procedimiento del CFP y sobre la langosta del desierto en la región central, que se realizó después de que se aprobara el Programa de Labores y Presupuesto 2000-2001 [en términos de nuevos puestos, esto se traduce en dos puestos de funcionarios superiores en la Dirección de Producción y Protección Vegetal (AGP) para proveer a la aplicación del Convenio de Rotterdam y el EMPRES, y un puesto de Secretario de la Comisión central para la langosta del desierto en la Oficina Regional para el Cercano Oriente (RNE)]; la aplicación más rápida de la verificación de la liberación de la peste bovina (213A7) y la preparación de planes de mejora zoogenética (213A5); juntamente con una mayor atención a las aplicaciones de la biotecnología en las entidades pertinentes. En cuanto a otros programas principales, parte de


estos recursos adicionales se destinará a la mejora de la cobertura de idiomas en las publicaciones y reuniones.

250. Se proyecta asimismo aumentar la capacidad profesional en otras esferas elegidas, en consonancia con las principales actividades sustantivas identificadas, p.ej., tres puestos de funcionarios de nivel inicial en la Dirección de Sistemas de Apoyo a la Agricultura (AGS) para complementar los conocimientos técnicos en agroempresas y el desarrollo de finanzas rurales, así como en la gestión del sistema de información; fortalecimiento de los equipos destacados en las Oficinas Regionales y Subregionales, en particular por medio de un oficial agrónomo en la Oficina Regional para Europa (REU) (donde no existía hasta ahora esta especialización), la transferencia de un especialista en carne a la Oficina Regional para América Latina y el Caribe (RLC) y de un oficial de sanidad y producción animal de la RLC a la Oficina Regional para Asia y el Pacífico (RAP), un puesto nuevo de oficial de producción pecuaria en la Oficina Subregional para África Austral y Oriental (SAFR) y otros puestos de especialistas en tierras y aguas en la RAP y en la RLC.

Entidades dentro del Departamento(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)


labores

Cambios en el Programa

CR

Programa de labores

2002-03 CR

Cambios en el

Programa CRC


CRC

2.1.0.A1 Intensificación sostenible de sistemas de producción integrados

0 918 918 (399) 519

2.1.0.A2 Promoción de la agricultura de conservación

0 989 989 (50) 939

2.1.0.P1 Secretaría de la Comisión de Recursos Genéticos para la Alimentación y la Agricultura (CRGAA)

0 1 753 1 753 (133) 1 620

2.1.0.S1 Comité de Agricultura (COAG) 0 445 445 0 4452.1.0.S2 Servicios técnicos para el fomento

de asociaciones y la mejora de la información

0 693 693 (90) 603

2.1.0.S5 Apoyo central a las EPAI 0 897 897 (500) 397Total 0 5 695 5 695 (1 172) 4 523Aumentos de costos 54 12Total - nuevo cálculo de costos 5 749 4 535

251. Como se ha indicado, cinco entidades intradepartamentales -dos proyectos técnicos (PT), una actividad programática continua (APC) y dos acuerdos de servicios técnicos (AST)- abordarán nuevas cuestiones intersectoriales que puedan plantearse y darán mayor entidad y coherencia a unas actividades hasta ahora dispersas. La sexta entidad apoyará la puesta en práctica de las EPAI.


210A1 – 210A1 - Intensificación sostenible de sistemas de producción integrada

252. Objetivos: difundir técnicas prometedoras de producción integrada y las mejores prácticas de gestión para varias zonas agroecológicas principales, y asegurar la adopción de enfoques coordinados para la intensificación de los sistemas de producción.

253. Enfoque: el PT respalda las EPAI en relación con los Sistemas de producción integrada apoyando la ejecución de proyectos regionales experimentales y facilitando el mecanismo de coordinación que se concretará en reuniones virtuales, una sección específica del sitio web de la FAO en Internet y una lista de debate. Esto permitirá hacer acopio de información y conocimientos entre los proyectos técnicos de la dirección y los proyectos regionales en las diferentes disciplinas. Los proyectos regionales experimentales comenzarán con el establecimiento de grupos de trabajo regionales y la elaboración de estudios monográficos e informes. Las actividades que se llevarán a cabo durante el bienio son las siguientes: evaluación sobre el terreno de sistemas y métodos de cultivo en vigor; reuniones con instituciones y colectivos interesados; y preparación de propuestas de proyectos y planes de acción.

254. Los proyectos experimentales ya definidos abarcan los siguientes aspectos:

a) prácticas de gestión integrada de los cultivos para la intensificación sostenible de los sistemas de trigo y arroz en Asia;

b) sistemas de producción integrada en África Occidental (ecosistemas liberados de la oncocercosis) (RAF);

c) sistemas de producción integrada en zonas áridas y semiáridas (zonas de la IGAD 13 y laSADC 14);

d) sistemas de producción integrada en zonas áridas y semiáridas del Cercano Oriente(RNE) y;

e) ordenación de cuencas hidrográficas y gestión participativa de los recursos naturales en América Latina y el Caribe (RLC).

210A2 – Promoción de la agricultura de conservación 255. Objetivo: conseguir una mayor producción agrícola sostenible mediante una mejor gestión de la tierra, los cultivos y los animales basada en los principios y prácticas de la agricultura de conservación.

256. Enfoque: el PT aúna las iniciativas destinadas a fomentar la agricultura de conservación y será especialmente pertinente para la EPAI referentes a Sistemas de producción integrada (ADRS/PESA). Fomentará la adopción de la agricultura de conservación (tecnologías integradas que incluyen la mecanización, gestión de suelos y aguas, rotaciones de cultivos con particular referencia a los cultivos de cobertura y producción

13 IGAD (Autoridad Intergubernamental sobre el Desarrollo)14 SADC (Comunidad de Desarrollo del África Austral)


pecuaria) por medio de dos redes regionales, dos reuniones regionales una base de datos mundial multilingüe y varias publicaciones.

210P1 – Secretaría de la Comisión de Recursos Genéticos para la Alimentación y la Agricultura (CRGAA)

257. Objetivo: facilitar y apoyar la labor de la Comisión y los correspondientes acuerdos intergubernamentales.

258. Enfoque: la APC comprende una reunión ordinaria de la Comisión y el apoyo a sus Grupos de trabajo técnicos intergubernamentales (GTTI) sobre recursos zoogenéticos y fitogenéticos, que constituyen los principales foros especializados para la elaboración de políticas y marcos reglamentarios acordados en relación con los recursos zoogenéticos y fitogenéticos y otros sectores. También apoyará la entrada en vigor del Compromiso internacional sobre recursos fitogenéticos. En un contexto más amplio, la APC incluye también una reunión del Cuadro de expertos eminentes sobre ética en la alimentación y la agricultura y publicará el tercer y cuarto títulos de la serie de documentos técnicos sobre ética.

210S1 – Comité de Agricultura (COAG)259. La entidad abarca la prestación de servicios al COAG, Comité Técnico del Consejo que rinde informes en relación con los Programas principales 2.1, Sistemas de producción agrícola y de apoyo a la agricultura, 2.2, Políticas y desarrollo de la agricultura y la alimentación, y 2.5, Contribuciones al desarrollo sostenible y enfoques programáticos especiales, incluida también la preparación de documentos sobre cuestiones concretas.

210S2 – Servicios técnicos para el fomento de asociaciones y la mejora de la información

260. Esta entidad abarca varias actividades de interés para el Departamento de Agricultura (AG), es decir, la labor relacionada con la Agricultura y Desarrollo Rural Sostenibles (ADRS) del Programa 21 de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (CNUMAD); contribuciones coordinadas a los estudios prospectivos mundiales (con el Departamento Económico y Social - ES); el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB), y otros acuerdos de asociación y publicaciones de promoción; y mantenimiento del sitio web del AG en Internet.

210S5 – Apoyo central a las EPAI261. Como se ha indicado en el apartado sobre Recursos, es necesario proporcionar recursos catalizadores (que se incluirán en esta nueva entidad y se administrarán centralmente) para apoyar la acción eficaz en las EPAI en el bienio 2002-2003. Con sujeción a criterios específicos, estos recursos se pondrán a disposición de los presidentes de los mecanismos coordinadores para sufragar el costo de actividades realmente intersectoriales, especialmente en los casos en que no sería


práctico esperar que los costos se repartan entre un número excesivo de dependencias interesadas.

Consecuencias de los niveles de recursos en la hipótesis de CRCCon unos niveles de recursos de CRC, se reducirán sustancialmente sobre todo dos entidades: 210A1, Identificación sostenible de sistemas de producción integrada, especialmente mediante la eliminación de insumos decisivos de oficinas descentralizadas para trabajar en varios agroecosistemas regionales (sistemas de intensificación de la producción de arroz-trigo en Asia y el Pacífico, producción en tierras áridas y semiáridas del Cercano Oriente y África oriental, ordenación de cuencas hidrográficas en América Latina, zonas liberadas de la oncocercosis del África occidental, etc.), y 210S5, Apoyo central a las EPAI, cuya consignación se reduciría en más de la mitad, impidiendo el desarrollo adecuado de programas intersectoriales en el ámbito de estas EPAI. Otras reducciones afectarían a algunas de las propuestas encaminadas a mejorar la cobertura de idiomas (p.ej., publicaciones previstas sobre la ética en la alimentación y la agricultura, o reuniones y publicaciones relacionadas con la agricultura de conservación) y a la expansión proyectada del sitio de la FAO en Internet relacionado con la biotecnología.



Fondo Total Depen-



Programa de labores AFIP 115 0 115 Mundial 3 902Programa Ordinario 5 695 AGA 44 0 44 Interregional 184

AGD 2 872 0 2 872 África 827Programa de labores 5 695 AGE 181 0 181 Asia y Pacífico 315Actividades de fondos fiduciarios

AGL 66 0 66 Cercano Oriente

162

Fondos fiduciarios 0 AGP 245 0 245 Europa 92Actividades de fondos fiduciarios

0 AGS 617 0 617 América Latina 213

ESD 64 0 64PBEC 897 0 897RO 456 0 456SDD 56 0 56SO 82 0 82

Programa 2.1.0 Total 5 695 5 695 0 5 695 5 695


Programa 2.1.1 Recursos naturales (todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)


labores

Cambios en el

Programa CR

Programa de labores

2002-03 CR



CRC

2.1.1.A1 Utilización eficiente y conservación del agua en la agricultura

2 845 (240) 2 605 (16) 2 589

2.1.1.A2 Productividad de las tierras y suelos

2 423 (104) 2 319 (16) 2 303

2.1.1.A3 Ordenación integrada de tierras, aguas y nutrientes de las plantas

1 406 1 124 2 530 (91) 2 439

2.1.1.A4 Control del encharcamiento y la salinidad, efectos ambientales del riego y recuperación de suelos problemáticos

802 (802) 0 0 0

2.1.1.P7 Sistemas de información, bases de datos y estadísticas sobre tierras y aguas

1 393 484 1 877 (212) 1 665

2.1.1.P8 Gestión de los conocimientos y acuerdos de asociación

1 432 (174) 1 258 0 1 258

2.1.1.S1 Apoyo directo a los Estados Miembros y al Programa de Campo

5 166 (57) 5 109 (80) 5 029

2.1.1.S2 Programa Internacional para la Investigación Tecnológica sobre Riego y Avenamiento (IPTRID)

541 (11) 530 0 530


262. El programa se ocupa de la utilización sostenible, la ordenación y la conservación de los recursos de tierras y agua y los nutrientes de las plantas. Los tres proyectos técnicos (PT) y las dos actividades programáticas continuas (APC) se complementan con dos acuerdos de servicios técnicos (AST) en apoyo de proyectos de campo y del Programa Internacional para la Investigación Tecnológica sobre Riego y Avenamiento (IPTRID). Se ha hecho más hincapié en la colaboración entre disciplinas, así como en las aportaciones de otras direcciones de la FAO y/o insumos de organizaciones asociadas. Para la labor relativa al acopio, análisis y difusión de las mejores prácticas se recurrirá cada vez más a los medios electrónicos para el intercambio de experiencias.

211A1 – Utilización eficiente y conservación del agua en la agricultura

263. Objetivo: promover la utilización y conservación eficientes del agua en la agricultura mediante mejores tecnologías de riego y recogida del agua, la gestión eficaz del agua y las correspondientes reformas institucionales y de política en relación con los recursos hídricos.

264. Enfoque: el PT se ocupará de los siguientes aspectos: elaboración de directrices y material de capacitación; organización de seminarios


regionales; y apoyo a las redes sobre la mejora del control del agua en la explotación, programación del riego, recogida del agua, modernización de los planes de riego y valoración de los recursos hídricos y gestión de la demanda de agricultura de regadío. Se llevarán a cabo estudios sobre los efectos del ahorro del agua, la productividad del agua en los cultivos, el rendimiento del sistema de riego y reformas de política e institucionales para la gestión del riego, especialmente la creación de asociaciones de usuarios de aguas freáticas y la gestión de cuencas fluviales. Se pondrán en marcha proyectos piloto sobre la prestación de servicios de riego mediante empresarios privados.

211A2 – Productividad de las tierras y suelos265. Objetivo: mejorar la productividad de los suelos y la utilización sostenible de la tierra mediante: el manejo integrado de la nutrición de las plantas y la mejora de la fertilidad del suelo; tecnologías de manejo y conservación de suelos y aguas; y políticas y estrategias para opciones sobre aprovechamiento de la tierra, gestión de las tierras y empleo de fertilizantes.

266. Enfoque: el PT tratará de satisfacer la demanda de metodologías para la evaluación y seguimiento de la fertilidad del suelo y los nutrientes de las plantas. Se ampliarán redes sobre mejora de la productividad del suelo para fomentar el diagnóstico participativo. Se prepararán documentos técnicos sobre ordenación, conservación y rehabilitación de suelos degradados y con problemas, inclusive mediante métodos participativos (escuelas de campo de agricultores). Se actualizará el marco de la FAO para la evaluación de tierras y se desarrollarán los sistemas de información para facilitar la planificación de la utilización de los recursos de tierras. El PT apoyará asimismo los procesos de Rio+10 y convenios internacionales.

211A3 – Ordenación integrada de tierras, aguas y nutrientes de plantas

267. Objetivo: promover un enfoque integrado y multidisciplinario para la ordenación de las tierras y aguas, teniendo en cuenta las principales interacciones entre la tierra y el agua.

268. Enfoque: la entidad se ocupará de las zonas de cultivo de secano fomentando la adopción de técnicas mejoradas de conservación de la humedad del suelo y de gestión de su fertilidad en zonas de precipitaciones irregulares. Se determinarán mecanismos para conseguir un equilibrio adecuado entre costos y beneficios en cuencas fluviales/hidrográficas, teniendo en cuenta los intereses y puntos de vista de los diferentes interesados en las cuencas hidrográficas de mediana extensión. Entre las prioridades cabe señalar el desarrollo de los humedales en los países de la SADC, la lucha contra el anegamiento y la salinidad, la preparación para casos de catástrofe y su mitigación

269. Otros productos previstos son: elaboración de directrices sobre la conservación de la humedad en zonas de secano, estrategias y módulos


de capacitación para la evaluación, desarrollo y conservación de tierras húmedas, estudios de efectos sobre el desarrollo de tierras húmedas y bajas. Se llevarán a cabo estudios de casos y talleres sobre vínculos entre la tierra y el agua en cuencas hidrográficas rurales y se prepararán directrices para el mantenimiento de sistemas de drenaje y evaluación de rendimientos. Se prestará apoyo a la transferencia de tecnología sobre recuperación de suelos afectados por la salinidad. Se efectuarán estudios de casos sobre los efectos sanitarios del fomento hídrico, en colaboración estrecha con la Organización Mundial de la Salud (OMS) y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). Las reuniones, las actividades de capacitación y las redes se ocuparán de aspectos relativos a la evaluación, planificación y ordenación de la utilización de las tierras y el agua para mitigar las catástrofes naturales, incluidas las directrices sobre el ajuste a la variabilidad climática.

211P7 – Sistemas de información, bases de datos y estadísticas sobre tierras y aguas

270. Objetivo: ofrecer un punto de referencia reconocido y un foro continuo para el intercambio de experiencias, normas, datos e información sobre la situación de las tierras y aguas para la alimentación y la agricultura en el mundo.

271. Enfoque: una contribución importante para conseguir el objetivo indicado es el Sistema de información sobre tierras y aguas basado en Internet, incluido un sitio interactivo para el Sistema estadístico sobre el agua en el medio rural (AQUASTAT), y contribuciones al Informe mundial sobre el desarrollo hidrológico. Se está preparando un mapa digital del riego en el mundo en colaboración con asociados externos. Se elaborarán instrumentos informáticos para elaborar modelos sobre los efectos actuales y futuros de la escasez del agua en la producción alimentaria. Se prepararán documentos analíticos que utilicen aplicaciones mundiales de zonas agroecológicas (ZAE) sobre riesgos de degradación de tierras, escenarios de cambios climáticos y análisis por países del potencial y las limitaciones de tierras.

211P8 – Gestión de conocimientos y acuerdos de asociación 272. Objetivo: proporcionar un servicio y centro de referencia sobre importantes cuestiones de tierras, aguas y nutrición de las plantas para guiar la planificación eficaz y ordenación racional de los recursos de tierras y aguas y la aplicación de fertilizantes.

273. Enfoque: el servicio y el centro de referencia dará acceso a las instituciones internacionales, regionales y nacionales a información sintetizada fiable sobre todos los aspectos de la ordenación de tierras, aguas y nutrientes de las plantas, especialmente sobre la disponibilidad de recursos, las prácticas mejores en la conservación y ordenación de suelos, el aprovechamiento del agua y desarrollo y tecnología de riego, y manejo de los nutrientes de las plantas.


274. La APC también dará apoyo a asociaciones e iniciativas internacionales, como el Subcomité del Comité Administrativo de Coordinación (CAC) sobre el agua y el diálogo mundial sobre el agua, la alimentación y el medio ambiente. Se intercambiarán conocimientos y se llevarán a cabo actividades conjuntas con asociados del sistema de las Naciones Unidas y otras organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales (OIG y ONG).

211S1 – Apoyo directo a los Estados Miembros y al Programa de Campo

275. Esta entidad apoyará la formulación y ejecución de proyectos, incluidos el Programa Especial para la Seguridad Alimentaria (PESA) y las operaciones de emergencia y socorro, desde el punto de vista de las cuestiones de tierras y aguas, así como los planes de acción nacionales de lucha contra la desertificación. La Iniciativa sobre la fertilidad del suelo en África y planes regionales de seguridad alimentaria.

211S2 – Programa internacional para la investigación tecnológica sobre riego y avenamiento (IPTRID)

276. El programa internacional para la investigación tecnológica sobre riego y avenamiento (IPTRID), iniciativa conjunta de varias instituciones asociadas, seguirá fomentando la investigación aplicada y la transferencia de tecnología de riego y avenamiento en los países en desarrollo mediante informes analíticos, redes temáticas, formulación de políticas y proyectos y actividades de difusión de información. También ultimará un estudio sobre evaluación comparativa de sistemas de riego.

Consecuencias de los niveles de recursos en la hipótesis de CRCAunque este programa resultaría afectado sólo moderadamente por las reducción de las asignaciones con el CRC, no sería posible, por ejemplo, crear un nuevo puesto de P-2 de Oficial de Ordenación de tierras y aguas en la Oficina Regional para América Latina y el Caribe (especialmente pertinente para las entidades 211S1, Apoyo directo a los Estados Miembros y al Programa de Campo, y 211P7, Sistemas de información, bases de datos y estadísticas sobre tierras y aguas, así como para varias otras). Habría que abandonar o aplazar los trabajos sobre la elaboración de directrices para el ajuste a la variabilidad climática (proyecto técnico 211A3, Ordenación integrada de tierras, aguas y nutrientes de las plantas) y sobre varias bases de datos y modelos de equilibrio hídrico en la entidad 211P7, Sistemas de información, bases de datos y estadísticas sobre tierras y aguas.

Recursos extrapresupuestarios

277. La labor relativa a la gestión del suelo y los nutrientes de la entidad 211A2, Productividad de las tierras y suelos, se beneficiará de un importante proyecto sobre biodiversidad agrícola, que incluirá una base


de conocimientos, estudios de casos y módulos de capacitación. Se espera que el Fondo para el Medio Ambiente Mundial apoyará la realización de estudios y análisis sobre la contribución de la fijación del carbono a la ordenación de las tierras, así como la evaluación del proceso de desertificación en América Latina.

278. Los sistemas de información sobre tierras y aguas basados en Internet que contribuyen al Informe mundial sobre el desarrollo hidrológico, incluido un sitio interactivo para AQUASTAT, también recibirán apoyo extrapresupuestario en el marco de la entidad 211P7, Sistemas de información, bases de datos y estadísticas sobre tierras y aguas. En colaboración con el Diálogo Mundial sobre el Agua, los alimentos y el medio ambiente, se fortalecerán los principales productos de la entidad 211P8, Gestión de conocimientos y acuerdos de asociación, con asistencia externa: mesas redondas y diálogos intersectoriales a nivel de países y cuencas con la finalidad de crear vínculos entre comunidades agrícolas y ambientales sobre cuestiones relacionadas con los recursos hídricos; y base de conocimientos del Diálogo mundial, que comprenderá servicios de redes y cartografía y seguimiento del riego mediante teledetección.

279. El Programa Internacional para la Investigación Tecnológica sobre Riego y Avenamiento (IPTRID) de la entidad 211S2 utilizará recursos extrapresupuestarios para apoyar la formulación de cuatro programas y proyectos nacionales de "investigación y desarrollo"; la celebración de dos talleres sobre gestión de la investigación; la ejecución de un programa de avenamiento en 11 países de Asia; la elaboración de un sistema de difusión de información basado en Internet (WCA-infoNET); la formación de 12 asociaciones nacionales; y la publicación de un boletín.

280. Se prevé que las actividades de campo a nivel de cuenca fluvial, vinculadas con actividades normativas, recibirán apoyo extrapresupuestario en varias regiones (aprovechamiento integrado del agua de la subcuenca del Danubio en los Cárpatos, protección del medio ambiente y ordenación sostenible del río Okawango e inversión de la tendencia a la degradación de la tierra y el agua en el ecosistema de la cuenca del lago Chad).




Fondo Total Depen-



Programa de labores AFIP 502 0 502 Mundial 2 497Programa Ordinario 15 820 AGL 10 464 655 11 119 Interregional 717Cesiones a fondos fiduciarios

298 FAOR 14 10 653 10 666 África 5 467

Cesiones al AST 79 RO 3 375 15 491 18 866 Asia y Pacífico 3 536Cesiones al SPPD 20 SO 1 873 0 1 873 Cercano

Oriente26 182

Otras cesiones externas 11 Europa 1 057Programa de labores 16 228 América Latina 3 570Actividades de fondos fiduciariosFondos fiduciarios 26 799Actividades de fondos fiduciarios

26 799

Programa 2.1.1 Total 43 027 16 228 26 799

43 026 43 026


Programa 2.1.2: Cultivos(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)


Cambios en el

Programa CR

Programa de labores

2002-03 CR



CRC

2.1.2.A1 Cultivos y variedades alternativas para nuevas oportunidades

4 025 (2 748) 1 277 11 1 288

2.1.2.A2 Agricultura urbana y periurbana 558 (558) 0 0 02.1.2.A3 Estrategias y tecnologías para

sistemas de producción sostenible de cultivos y pastos

1 438 2 236 3 674 (75) 3 599

2.1.2.A4 EMPRES - Componente de plagas de las plantas

1 665 199 1 864 (100) 1 764

2.1.2.A5 "Incorporación del MIP" intensificando procesos ecológicos esenciales

1 965 62 2 027 0 2 027

2.1.2.A6 Conservación, gestión y utilización sostenible de los recursos fitogenéticos para la alimentación y la agricultura

1 797 (1 797) 0 0 0

2.1.2.A7 Fortalecimiento de sistemas nacionales de producción de semillas y seguridad en materia de semillas

1 930 12 1 942 (25) 1 917

2.1.2.A8 Facilitar la adopción de decisiones sobre producción y protección vegetal

1 100 (205) 895 1 896

2.1.2.P1 Secretaría de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF)

2 735 223 2 958 (225) 2 733

2.1.2.P2 Manejo de plaguicidas 2 029 588 2 617 (110) 2 5072.1.2.P3 Manejo de plagas migratorias 1 750 92 1 842 0 1 8422.1.2.P4 Apoyo al Sistema Mundial de la

FAO sobre recursos fitogenéticos para la alimentación y la agricultura (RFAA)

2 524 284 2 808 (175) 2 633

2.1.2.P5 Apoyo a la formulación de estrategias y promoción de actividades específicas para el fomento arrocero en los Estados Miembros de la Comisión Internacional del Arroz (CIA)

0 625 625 (28) 597

2.1.2.S1 Asesoramiento a los países y apoyo al Programa de Campo

1 556 116 1 672 (14) 1 658

Total 25 072 (871) 24 201 (740) 23 461Aumentos de costos 278 239Total - nuevo cálculo de costos 24 479 23 700

281. El programa se ocupará de la producción mejorada y sostenible de cultivos, en particular la reducción de pérdidas debidas a plagas, la conservación y utilización de recursos fitogenéticos y la producción sostenible de semillas. El programa de trabajo se ha formulado en torno a seis proyectos técnicos (PT) y cinco actividades programáticas continuas (APC), con un acuerdo de servicios técnicos (ATS) para prestar apoyo


directo a los Estados Miembros sobre la producción de cultivos. En las entidades mencionadas se incluyen varias actividades normativas estrechamente vinculadas con el trabajo técnico sobre el terreno o la creación de capacidad.

282. La labor relativa a la producción de cultivos hará mayor hincapié en la diversificación de cultivos, incluso la utilización de cultivos infrautilizados. Se reforzarán los efectos estableciendo vínculos con la elaboración y comercialización posteriores a la recolección. En el marco de la mejora de la gestión de pastos y praderas se abordará la biodiversidad conexa en cooperación con el Programa de Asociación de los Países Bajos. Se facilitará la cooperación entre distintos países a través de la Comisión Internacional del Arroz (CIA), distintas redes mundiales y regionales, como la Estrategia mundial sobre la mandioca, y redes de biotecnología, incluso una nueva red para África. Además del apoyo prestado al PAM para los RFAA, el Sistema Mundial de Información y Alerta sobre los Recursos Fitogenéticos (WIEWS) constituirá la base para la preparación de la Situación del informae mundial sobre los RFAA.

283. En la labor referente a la protección fitosanitaria se dará gran importancia a la Secretaría de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF), en particular a sus iniciativas sobre el establecimiento de normas fitosanitarias internacionales, el intercambio de información y la asistencia técnica. Respecto del establecimiento de normas se afrontarán las preocupaciones sobre análisis de riesgos de plagas de plantas que pueden presentar los organismos vivos modificados y otros productos de la biotecnología moderna, así como riesgos ambientales relacionados con plagas de plantas, en cooperación con el Codex y otros asociados. Según se solicitó en el 30º período de sesiones de la Conferencia de la FAO, también se dará gran prioridad a la aplicación del Convenio de Rotterdam sobre el Procedimiento del consentimiento fundamentado previo (CFP) para ciertos plaguicidas y productos químicos peligrosos objeto de comercio internacional, respecto del cual el PNUMA y la FAO realizan las labores de Secretaría. Se fomentará el manejo integrado de plagas por medio del servicio de MIP, una iniciativa multidisciplinaria que llevan a cabo conjuntamente organismos multilaterales y bilaterales y donantes. La FAO continuará prestando servicios a foros regionales e internacionales sobre la lucha contra la langosta del desierto, y al mismo tiempo el EMPRES fortalecerá los programas nacionales y regionales sobre la alerta y la lucha temprana contra la langosta del desierto, y estimulará y coordinará actividades pertinentes de investigación sobre esta plaga.

212A1 - Cultivos y variedades alternativos para nuevas oportunidades

284. Objetivo: ayudar a los países con respecto a distintas opciones de diversificación de los cultivos en ecozonas específicas, con vistas a alcanzar objetivos de seguridad alimentaria e ingresos y crear oportunidades de mercado.


285. Enfoque: se formularán estrategias para reducir los riesgos económicos, nutricionales y ambientales derivados del monocultivo, incluida la introducción de nuevas variedades y sistemas conexos de producción, p.ej., para especies de frutas, hortalizas, hierbas y especias, aromatizantes, colorantes naturales, plantas medicinales y neutracéuticos. También se dará prioridad a la integración de conocimientos dispersos sobre especies vegetales menos conocidas, a la evaluación y promoción de cultivos de gran valor y a la producción y protección integradas de los cultivos de invernadero. Se prestará asistencia a los países para el ensayo de variedades de valor elevado en ecologías específicas, en particular especies de frutas de clima templado para tierras altas tropicales, especies resistentes a la sequía para zonas con precipitaciones escasas y especies de frutas y nueces subtropicales. Se dará apoyo a iniciativas nacionales y regionales de producción de palma datilera, particularmente en las tierras secas de África.

212A3 - Estrategias y tecnologías para sistemas de producción sostenible de cultivos y pastos

286. Objetivo: prestar asistencia con estrategias y tecnologías de producción integrada capaces de reducir la inseguridad alimentaria, generar ingresos y contribuir a la utilización sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad.

287. Enfoque: se fomentará la adopción de sistemas de cultivo mejorados y diversificados basados en prácticas agrícolas idóneas y el establecimiento de programas participativos y descentralizados de mejoramiento con el fin de aumentar de forma sostenible la producción de cultivos y las oportunidades de conseguir ingresos y la seguridad alimentaria en determinadas zonas agroecológicas. Se transmitirán información y conocimientos técnicos a los agricultores a través de redes y proyectos de asistencia técnica, promoviendo la obtención de ingresos derivados de la producción hortícola en pequeña escala en las zonas rurales. Se apoyará el establecimiento de empresas de multiplicación de semillas de carácter comunitario por medio de enfoques participativos en la capacitación de grupos de agricultores para que puedan producir, elaborar y comercializar semillas de buena calidad de variedades locales y nuevas variedades adaptadas

212A4 – EMPRES – Componente de plagas de las plantas288. Objetivo: promover esfuerzos concertados de los donantes y países afectados para evitar brotes importantes de langosta del desierto mediante la alerta y reacción tempranas y las investigaciones pertinentes.

289. Enfoque: El programa EMPRES seguirá realizando actividades en torno al Mar Rojo, principal región en la se inician los brotes de langosta del desierto, y posteriormente las extenderá al África occidental, en función de la disponibilidad de recursos extrapresupuestarios. El EMPRES centrará su atención en la mejora de los sistemas de comunicación y alerta en los países afectados y entre ellos. Las


metodologías y la capacitación para la lucha contra la langosta, especialmente, los reconocimientos, tendrán por objeto reforzar la capacidad de reacción ante situaciones críticas, salvaguardando al mismo tiempo la salud humana y el medio ambiente.

212A5 –"Incorporación del MIP" intensificando procesos ecológicos esenciales

290. Objetivo: aumentar el número de programas nacionales, especialmente en países donde se ejecuta el PESA, que identifiquen, analicen y fortalezcan de forma sostenible procesos agroecológicos esenciales basados en la adopción de decisiones locales, y facilitar los correspondientes cambios de política e institucionales.

291. Enfoque: el PT procurará mejorar la lucha contra las malas hierbas mediante la aplicación de una ecología práctica de las malas hierbas (por medio de grupos de escuelas de agricultores) en una gama de agroecosistemas representativos. Se facilitará al personal de protección y reglamentación fitosanitarias información pertinente sobre el ensayo y utilización de cultivos resistentes a los herbicidas. Se ensayarán métodos de manejo integrado de plagas para las principales malezas y se llevarán a cabo estudios sobre dinámica de poblaciones y sistemas patológicos y sobre el desarrollo del MIP. Se documentarán las metodologías comunitarias aplicadas con éxito en el MIP y se identificarán nuevas oportunidades debidas a la demanda de una producción agrícola más limpia, facilitándose el intercambio de información mediante una red de programas nacionales de MIP.

212A7 - Fortalecimiento de los sistemas nacionales de producción de semillas y seguridad en materia de semillas

292. Objetivo: promover el compromiso de los países y facilitar la participación de los agricultores en el fortalecimiento de sus sistemas de producción y suministro de semillas, especialmente en el marco del PESA, y prestando la debida atención a la seguridad en la disponibilidad de semillas.

293. Enfoque: el PT establecerá un mecanismo para desarrollar y rehabilitar germoplasma de especies cultivadas en el momento posterior a una catástrofe, a través de grupos de trabajo científicos y técnicos de cinco redes regionales de semillas y foros consultivos sobre semillas. Se difundirán directrices técnicas sobre la armonización de las normas y reglamentos en materia de semillas, se elaborará un sistema de gestión de información sobre semillas y se iniciarán redes de seguridad sobre semillas de preparación para las situaciones catastróficas y de respuesta rápida. Se prestará apoyo técnico a los países mediante la elaboración de directrices y metodologías para desarrollar empresas de semillas de ámbito comunitario. Además de la red de seguridad sobre semillas de la SADC existente se crearán redes consultivas de seguridad eficientes de respuesta rápida y mitigación de las situaciones de catástrofe (con sujeción a la disponibilidad de recursos extrapresupuestarios) en otras


regiones para facilitar la recuperación de sistemas sostenibles de suministro de semillas.

212A8 - Facilitar la adopción de decisiones sobre producción y protección vegetal

294. Objetivo: satisfacer la importante demanda de información técnica sobre semillas y material de plantación, producción de cultivos y protección fitosanitaria.

295. Enfoque: el PT coordinará los aspectos relativos a las plantas y las plagas de las plantas del sistema de intercambio de información y conocimientos EcoPort, basado en Internet. Se completarán los registros y categorías de producción de cultivos y protección fitosanitaria con información básica y perfiles básicos de búsquedas sobre las principales especies de cultivo, plagas de plantas y agentes de control biológicos mundiales. Se seleccionarán nuevas fuentes de cooperación y proveedores de datos y se entrará contacto con ellos. También se ensayarán los registros de EcoPort como instrumento para la transmisión de conocimientos y para la capacitación en proyectos de campo en colaboración con las actividades relativas a las escuelas de agricultores sobre el terreno en materia de MIP (con sujeción a la disponibilidad de recursos extrapresupuestarios).

212P1 – Secretaría de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF)

296. Objetivo: asegurar una actuación común para evitar la introducción y propagación de plagas de plantas y promover medidas para combatirlas mediante la aplicación eficaz de la Convención, incluido el mejoramiento de las capacidades nacionales.

297. Enfoque: la Comisión Interina de Medidas Fitosanitarias se reunirá en dos ocasiones. Sus principales funciones consisten en: adoptar nuevas medidas fitosanitarias internacionales; facilitar orientación sobre el sistema de intercambio de información; y desarrollar aún más un programa de asistencia técnica para que los países en desarrollo puedan participar eficazmente en la fijación y aplicación de normas. El Comité Interino para la fijación de normas celebrará cuatro reuniones para preparar normas para la Comisión Interina de Medidas Fitosanitarias. Se prevé que se adoptarán seis nuevas normas internacionales sobre medidas fitosanitarias. La Comisión Fitosanitaria de Asia y el Pacífico celebrará una reunión y se iniciará la labor de fijación de normas en esa región. Se prestará apoyo a la región del Caribe para fomentar la cooperación subregional. La APC organizará dos reuniones de coordinación de organizaciones regionales de protección fitosanitaria. El mecanismo de intercambio de información correspondiente a la aplicación de la Convención pasará a ser plenamente operativo en el marco de la EPAI sobre bioseguridad. Se brindará asistencia técnica en relación con la aplicación de regímenes fitosanitarios internacionales y nacionales.


212P2 – Manejo de plaguicidas298. Objetivo: promover prácticas racionales de manejo de plaguicidas y la reducción de los riesgos para la salud humana y el medio ambiente derivados de su utilización.

299. Enfoque: publicará la revisión del Código Internacional de Conducta para la Distribución y Utilización de Plaguicidas, y dos directrices sobre manejo de plaguicidas. En colaboración con la OMS se elaborarán 15 nuevas especificaciones para nuevos productos plaguicidas. La Reunión conjunta FAO/OMS formulará nuevas recomendaciones sobre límites máximos de residuos (LMR) al Comité del Codex Alimentarius sobre Residuos de Plaguicidas. La FAO seguirá desempeñando, junto con el PNUMA, la Secretaría provisional del Convenio de Rotterdam para la aplicación del principio de consentimiento fundamentado previo a ciertos plaguicidas y productos químicos peligrosos objeto de comercio internacional. Esta Secretaría organizará (si se dispone de recursos extrapresupuestarios) dos reuniones del Comité Intergubernamental de Negociación y el Comité Provisional de Examen de Productos Químicos. También elaborará documentos para orientar las decisiones sobre las sustancias incluidas en los procedimientos del CFP, y establecerá un sistema de información. Si se dispone de recursos extrapresupuestarios, se llevarán a cabo un inventario de existencias de plaguicidas obsoletos en América Latina y partes de Asia; y talleres de capacitación y de sensibilización sobre plaguicidas obsoletos. Se brindará asistencia técnica sobre todos los aspectos relativos a la reglamentación y gestión de plaguicidas, incluso la sustitución del bromuro de metilo como fumigante del suelo

212P3 – Manejo de plagas migratorias300. Objetivo: facilitar el intercambio de información y la colaboración entre los países infectados en relación con las plagas migratorias, junto con la sensibilización de la comunidad internacional de donantes y la asistencia a los países afectados por plagas migratorias.

301. Enfoque: la APC apoyará el intercambio de información y facilitará predicciones a través de boletines mensuales, alertas especiales y bases de datos. Desempeña la Secretaría del Comité de Lucha contra la Langosta del Desierto, y aporta tres comisiones subregionales, en calidad de foros regionales y subregionales para mantener deliberaciones y adoptar decisiones sobre medidas comunes de lucha contra las plagas migratorias. Se prestará asistencia técnica a los países y se prepararán directrices y metodologías sobre la lucha contra las plagas migratorias. Se perfeccionarán los estudios y predicciones nacionales mediante la capacitación de oficiales especialistas nacionales.

212P4 - Apoyo al Sistema Mundial de la FAO sobre Recursos Fitogenéticos para la Alimentación y la Agricultura (RFAA)

302. Objetivos: facilitar asesoramiento sobre los RFAA a todos los niveles y con carácter interdisciplinario; ayudar a adoptar las mejores


decisiones para su gestión eficaz y utilización sostenible; y promover el intercambio de información y conocimientos con arreglo al Plan de Acción Mundial (PAM) rotatorio

303. Enfoque: las principales actividades serán la preparación de documentos temáticos para el Segundo Informe sobre el estado mundial de los RFAA; la puesta en marcha de un mecanismo para facilitar la ejecución del PAM; ensayo experimental de mecanismos nacionales (intercambio de información) para el seguimiento de la ejecución del PAM y su integración en el WIEWS y el Sistema de Información sobre Semillas (SIS), y apoyo a las redes de RFAA. La APC financiará la segunda reunión del Grupo de trabajo técnico intergubernamental (GTTI) sobre recursos fitogenéticos para la alimentación y la agricultura.

212P5 - Apoyo a la formulación de estrategias y promoción de actividades específicas para el fomento arrocero en los estados miembros de la Comisión Internacional del Arroz (CIA)

304. Objetivo: apoyar a la CIA y las actividades cooperativas conexas encaminadas a incrementar la productividad y eficiencia de los sistemas de producción arrocera en beneficio de los agricultores y consumidores de bajos ingresos, manteniendo a la vez un ambiente sano para las generaciones futuras.

305. Enfoque: en el 20º período de sesiones de la CIA y las reuniones del Comité de Dirección de dicha organización se llevará a cabo un examen concertado y se darán orientaciones sobre los programas nacionales de fomento del arroz encaminados a aumentar la productividad de los pequeños productores y la conservación de los recursos naturales. Se apoyará a las redes interregionales de cooperación sobre el arroz con el fin de promover el intercambio de experiencias sobre enfoques y estrategias para la producción sostenible de arroz. En colaboración con los centros internacionales de investigación agrícola (CIIA) y otras instituciones, se realizarán estudios sobre las repercusiones del arroz híbrido, y las iniciativas de Nuevo arroz para África ( NERICA), así como acerca de técnicas de ordenación integrada de cultivos sobre la productividad y sostenibilidad de la producción de arroz a cargo de pequeños productores. Se brindará asistencia a los países para la formulación de programas nacionales y la creación de capacidad para fomentar el desarrollo y utilización de tecnologías y enfoques mejorados para el aumento sostenible de la producción de arroz. Se mejorará el acceso a información sobre el arroz por medio de la publicación de dos números de IRC Newletters, del FAO Rice Information Volume y de la página de la CIA en Internet.


212S1 – Asesoramiento a los Estados Miembros y apoyo al Programa de Campo

306. Esta entidad brindará asesoramiento directo sobre cuestiones relativas a la producción vegetal en apoyo activo al Programa de Campo, incluidos los componentes y emergencias pertinentes del PESA.

Consecuencias de los niveles de recursos en la hipótesis de CRCEn términos relativos, la reducción de las asignaciones de recursos influiría fundamentalmente en cuatro entidades que, no obstante, se ocupan de actividades prioritarias de sumo interés para los miembros. Implicaría un menor apoyo a la cooperación sobre la Lucha contra la langosta del desierto en el África Occidental, en 212A4, EMPRES - Componente de plagas de las plantas; la disminución de reuniones de grupos de expertos en relación con la aplicación de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF) en 212P1, Secretaría de la CIPF; la reducción de los trabajos en materia de recomendaciones sobre residuos y normas de calidad de plaguicidas en 212P2, Manejo de plaguicidas, y en relación con el perfeccionamiento de los formatos para la presentación de informes e indicadores para el seguimiento de la aplicación del Plan de Acción Mundial sobre los Recursos Genéticos para Alimentación y la Agricultura (RGAA) en 212P4. Disminuiría también el apoyo a la red de biotecnología en África en el proyecto técnico 212A3, Estrategias y tecnologías para sistemas de producción sostenible de cultivos y pastos.


307. En el marco de las entidades 212A3, 212P4 y 212P5, el proyecto sobre agrobiodiversidad mencionado en el programa 2.1.1 fomentará la capacidad nacional en las esferas de la evaluación, gestión y seguimiento de la biodiversidad agrícola. Se documentarán las necesidades y dificultades tradicionales que experimentan los agricultores para obtener recursos genéticos de otros lugares y se promoverán arreglos de carácter multilateral para el acceso y distribución de los beneficios. Otros recursos extrapresupuestarios se destinarán a la concienciación entre los responsables de las políticas, los organismos de desarrollo y sus asociados sobre los conocimientos tradicionales relativos a los sistemas pastorales, agrícolas y pesqueros sostenibles existentes en las zonas del lago Chad y del Cáucaso.

308. El EMPRES seguirá dependiendo de la asistencia de donantes para coordinar y mejorar los sistemas de alerta, la capacidad para una intervención temprana y la lucha contra la langosta del desierto. En el marco de la entidad 212P3, los países cooperarán para prevenir los brotes de langosta del desierto y lucha contra ellos a través del Comité de Lucha contra la Langosta del Desierto y de tres comisiones


subregionales, todas ellas financiadas con fondos fiduciarios proporcionados por países afectados por la langosta.

309. El programa de MIP de la entidad 212A5 financiará con recursos extrapresupuestarios actividades experimentales de demostración de la metodología de las escuelas de campo de agricultores, estudios de política, la creación de redes y la planificación de la aplicación del MIP a nivel nacional. Se prevé también una financiación extrapresupuestaria limitada para la elaboración de normas internacionales para medidas fitosanitarias en la entidad 212P1. Para las labores de la Secretaría PNUMA/FAO para el Convenio de Rotterdam y la realización de actividades que permitan a los países aplicar el Convenio, correspondientes a la entidad 212P2, se dispondrá de contribuciones del PNUMA. No obstante, una gran parte del presupuesto anual de la Secretaría se sufraga mediante contribuciones voluntarias a un fondo fiduciario administrado por el PNUMA.

310. Las tareas destinadas a facilitar la eliminación de plaguicidas y la adopción de medidas preventivas sobre existencias de plaguicidas obsoletos en la entidad 212P2 seguirán contando con apoyo extrapresupuestario. Esas tareas comprenderán la realización de un inventario de existencias de plaguicidas obsoletos en América Latina y algunas zonas de Asia; la organización de talleres de capacitación y concienciación sobre plaguicidas obsoletos; y la prestación de asistencia técnica sobre todos los aspectos relacionados con la reglamentación y gestión de plaguicidas, incluida la sustitución del bromuro de metilo como fumigante del suelo.

311. Se establecerán redes regionales de seguridad sobre las semillas con recursos extrapresupuestarios, en relación con la entidad 212A7, con el fin de: fortalecer la producción y gestión de semillas y material de plantación en las explotaciones; desarrollar sistemas de intercambio de información; poner en marcha sistemas de seguridad y alerta sobre las semillas; facilitar la creación de capacidad; y fomentar el comercio de semillas y el intercambio de germoplasma.312. Cabe observar que la muy elevada proporción de recursos extrapresupuestarios “acumulados” en este programa en un sentido técnico, se debe a los efectos de la operación de emergencia del Iraq, cuyas actividades se centran principalmente en la rehabilitación del sector de producción de cultivos.




Fondo Total Depen-



Programa de labores AFIP 765 0 765 Mundial 8 911Programa Ordinario 23 949 AGP 18 056 10 380 28 436 Interregional 5 059Cesiones al AST 16 FAOR 20 9 104 9 124 África 51 769Cesiones al SPPD 24 RO 3 898 45 605 49 503 Asia y Pacífico 13 600Cesiones a fondos fiduciarios

210 SO 1 462 0 1 462 Cercano Oriente

197 787

Otras cesiones externas 2 TCO 0 212 947

212 947 Europa 18 903

Programa de labores 24 201 América Latina 6 208Actividades de fondos fiduciariosFondos fiduciarios 278 036Actividades de fondos fiduciarios

278 036

Programa 2.1.2 Total 302 237

24 201 278 034

302 237

302 237


Programa 2.1.3: Ganadería(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)


Cambios en el

Programa CR

Programa de labores

2002-03 CR

Cambios en el

Programa CRC


CRC

2.1.3.A3 Contribución del ganado a la mitigación de la pobreza

1 899 114 2 013 (35) 1 978

2.1.3.A5 Desarrollo de la estrategia mundial para la gestión de recursos genéticos de animales de granja

1 720 210 1 930 (209) 1 721

2.1.3.A6 Gestión de la salud pública veterinaria e inocuidad de los alimentos y piensos

1 406 (192) 1 214 (67) 1 147

2.1.3.A7 EMPRES - Componente de ganadería

2 334 492 2 826 (247) 2 579

2.1.3.A8 Tecnologías y sistemas para la utilización eficiente de los recursos naturales en la producción ganadera

3 888 (1 155) 2 733 (35) 2 698

2.1.3.A9 Gestión ambiental de enfermedades transmitidas por insectos

0 898 898 0 898

2.1.3.B1 Análisis y desarrollo de estrategias para el sector ganadero

0 898 898 0 898

2.1.3.P1 Sistema de información y marco de conocimientos mundiales para el sector ganadero

2 997 (1 087) 1 910 (12) 1 898

2.1.3.S1 Asesoramiento a los Estados Miembros y apoyo al Programa de Campo

2 630 415 3 045 (116) 2 929


313. El objetivo del programa es analizar y facilitar las contribuciones del sector ganadero, en rápida evolución, a la seguridad alimentaria, la mitigación de la pobreza y la utilización sostenible de la base de recursos naturales, teniendo en cuenta al mismo tiempo cuestiones relativas a la inocuidad de los alimentos. Sitúa al sector, en proceso de expansión acelerada, en el contexto internacional de los bienes públicos, que exige el fortalecimiento de los elementos del programa relativos a la información, el análisis sectorial y las cuestiones de política. Se espera poder contar en el bienio con cuantiosos recursos extrapresupuestarios.

314. El programa comprende siete proyectos técnicos (PT), una actividad programática continua (ACP) y un acuerdo de servicios técnicos (AST). Intensificará las capacidades y asociaciones en las esferas de las zoonosis y la inocuidad de los alimentos y los piensos, por un lado (213A6), y la lucha contra las enfermedades transmitidas por insectos, por otro (213A9). Afrontará más eficazmente las lagunas determinadas por la revolución ganadera en los ámbitos de la tecnología, la información y las


políticas mediante entidades centradas en las tecnologías y sistemas (213A8), la información y gestión de los conocimientos (213P1) y la formulación de políticas y estrategias (213B1). Las dos últimas entidades recibirán un fuerte impulso gracias a los recursos extrapresupuestarios. La entidad 213A3 se ha configurado con miras al apoyo integrado al componente de diversificación del PESA y se fortalecerá en las esferas de la agregación de valor al producto después de la recolección y la utilización mejorada de recursos zoogenéticos (mejoramiento genético) en sistemas en los que se utilizan pocos insumos. La entidad 213A5 sufraga la coordinación del primer Informe sobre el estado mundial de los recursos zoogenéticos y facilitará la elaboración de los informes nacionales que lo forman y que deben compilarse. La entidad EMPRES - Componente de ganadería (213A7) deberá afrontar la amenaza creciente de las enfermedades animales transfronterizas, que afectan cada vez más a zonas que antes estaban libres de enfermedades.

213A3 - Contribución del ganado a la mitigación de la pobreza315. Objetivo: proporcionar a los responsables de las decisiones, incluidas las ONG y organismos bilaterales, una base racional para explotar el potencial de la ganadería y mejorar los medios de subsistencia de la población rural pobre.

316. Enfoque: se pondrán a disposición de los responsables de las decisiones información actualizada, análisis e interpretación de las opciones y tendencias técnicas, códigos de conducta, las prácticas mejores de gestión, y evaluaciones de los efectos incorporando aspectos referentes al mejoramiento, alimentación, sanidad animal y gestión y abarcando sistemas de producción en pequeña escala y con bajos insumos, incluidos los aplicables en ecosistemas frágiles. Estas actividades estarán estrechamente relacionadas con la Iniciativa de política ganadera a favor de los pobres (213B1) y con el PESA. La labor que se llevará a cabo en el bienio 2002-03 sentará las bases para preparar códigos adaptados de conducta y prácticas óptimas de gestión en bienios sucesivos.

213A5 - Desarrollo de una estrategia mundial para la gestión de recursos genéticos de animales de granja

317. Objetivo: anticipar elementos estratégicos básicos de la gestión mejorada de los recursos genéticos de los animales de granja a varios niveles, con especial hincapié en la evaluación de los recursos mundiales y las necesidades.

318. Enfoque: el PT establecerá centros de coordinación técnica nacionales y regionales y les prestará apoyo, brindará asistencia a los países para preparar el Informe sobre el estado mundial de los recursos zoogenéticos (RZ), preparará un informe sobre acciones prioritarias estratégicas sobre la base del estado del proceso mundial, y sufragará la tercera reunión del Grupo de trabajo técnico intergubernamental (GTTI) sobre recursos zoogenéticos.


213A6 - Gestión de la salud pública veterinaria e inocuidad de los alimentos y piensos

319. Objetivo: desarrollar y fomentar estructuras y funciones eficaces de salud pública veterinaria mediante el fortalecimiento de las instituciones pertinentes.

320. Enfoque: se proyectan cuatro productos principales: formulación de principios para sistemas sostenibles de salud pública y veterinaria y control eficaz en función del costo de determinadas enfermedades zoonóticas; análisis del estado mundial de las zoonosis y formulación de estrategias regionales; procedimientos de evaluación de riesgos para problemas de salud pública nuevos y tradicionales y directrices sobre gestión de riesgos y medidas precautorias; y mecanismos experimentados y convalidados de control de calidad para su utilización en la producción, elaboración y distribución de productos pecuarios.

213A7 - EMPRES - Ganadería321. Objetivo: promover la contención y la lucha eficaz contra las más graves enfermedades epidémicas del ganado, así como de enfermedades que están apareciendo recientemente, mediante su eliminación progresiva a nivel regional y mundial por medio de una cooperación internacional que incluya la alerta, la reacción temprana y rápida, investigaciones de apoyo y coordinación.

322. Enfoque: el componente de ganadería del EMPRES se ocupará principalmente de los siguientes aspectos: sistemas funcionales de alerta para las principales enfermedades epidémicas del ganado a nivel nacional, regional y mundial; planificación para imprevistos y análisis estratégico de emergencias de enfermedades de los animales para apoyar sistemas de reacción rápida en varios países; aplicación de la biotecnología al diagnóstico, análisis epidemiológico estratégico y desarrollo de vacunas para las principales enfermedades epidémicas del ganado; y estrategias coordinadas para combatir a nivel regional enfermedades epidémicas prioritarias. El PT también comprende la dirección y coordinación del Programa Mundial de Erradicación de la Peste Bovina (PMEPB).

213A8 - Tecnologías y sistemas para la utilización eficaz de los recursos naturales en la producción ganadera

323. Objetivo: facilitar la amplia adopción de marcos de apoyo a las decisiones para afrontar los desafíos de la revolución ganadera y nuevos enfoques técnicos y de procedimiento para la intensificación de la ganadería y la elaboración de sus productos.

324. Enfoque: se elaborarán marcos de política y reglamentarios y se facilitará la adopción de tecnologías conexas para afrontar cuestiones ambientales en sistemas intensivos de explotación agrícola integrada y en la integración de la producción agrícola y ganadera en zonas extensas. El PT apoyará: programas y estrategias nacionales para el suministro de


servicios veterinarios y ganaderos integrados, incluida la producción, experimentación, convalidación y distribución de estrategias para la gestión de piensos, la utilización de recursos zoogenéticos y la lucha contra enfermedades endémicas y de la producción; transferencia y convalidación de tecnología para la lucha sostenible contra enfermedades parasitarias; y establecimiento de redes para organizar amplias aportaciones de expertos y su notificación y difusión. Otros productos previstos son: estudios, publicaciones y consultas técnicas sobre inocuidad de los alimentos y los piensos, piensos para ganado, productos pecuarios y elaboración, sistemas intensivos.

213A9 - Gestión ambiental de enfermedades transmitidas por insectos

325. Objetivo: apoyar la lucha contra las enfermedades transmitidas por insectos mediante el seguimiento y la aclaración de los cambios en los niveles de transmisión de las enfermedades, y desarrollo de estrategias para la intervención y la actuación regional concertada.

326. Enfoque: el PT hará un seguimiento de los cambios en los niveles de transmisión de las enfermedades; formulará estrategias para la intervención y prestará apoyo a la actuación regional concertada. Comprenderá también la identificación, preparación y formulación de programas de intervención y tratamiento en casos de enfermedades, y dará orientación científica por medio del Equipo de coordinadores del Grupo asesor sobre el programa contra la tripanosomiasis africana (PCTA) y creará un entorno de políticas favorable en el Comité del PCTA.

213B1 - Análisis y desarrollo de estrategia para el sector ganadero327. Objetivo: facilitar una explotación ganadera que sea económica y ecológicamente eficiente y segura, alcanzando a la vez objetivos sociales (mitigación de la pobreza y paridad entre el hombre y la mujer).

328. Enfoque: una actividad importante es la evaluación de los efectos de la revolución ganadera sobre los bienes públicos, centrando la atención en los costos y beneficios externos, complementada con estudios de casos de países y la elaboración de metodología para dicha evaluación a distintas escalas. Esto conducirá a la formulación de estrategias para afrontar la revolución ganadera: interconexión con los bienes públicos, abarcando principios generales y enfoques regionales, nacionales y subnacionales específicos. Se apoyarán estas actividades con recursos extrapresupuestarios en el marco de la Iniciativa de política ganadera a favor de los pobres, que establecerá un diálogo internacional sobre política y redes de negociación, con la participación de una amplia diversidad de interesados.


213P1 - Sistema de información y marco de conocimientos mundiales para el sector ganadero

329. Objetivo: compilar, analizar, sintetizar y difundir información y desarrollar instrumentos para el análisis de las políticas ganaderas y metodologías para la formulación de políticas.

330. Enfoque: se establecerá un sitio web en apoyo del marco mundial de conocimientos sobre ganadería que funcionará mediante conferencias electrónicas, publicaciones, una revista científica examinada por homólogos (AGRIPPA) incluidos exámenes, artículos científicos, carteles y manuales. Se establecerá un importante Sistema mundial de información ganadera mediante la integración de un conjunto de sistemas de información (que comprenderá bases de datos referenciadas geográficamente, bases de conocimientos, instrumentos analíticos y de elaboración de modelos y mecanismos para la adquisición y transmisión de información) que facilitará información de referencia sobre recursos del sector ganadero, producción pecuaria, medio ambiente, sanidad animal y pública y aspectos socioeconómicos de la producción pecuaria. La entidad garantizará el componente de ganadería de la labor multidisciplinaria sobre sistemas de producción integrada.213S1 – Asesoramiento a los Estados Miembros y apoyo al Programa de Campo331. Esta entidad abarca el asesoramiento a los Miembros y el apoyo al Programa de Campo, incluidas las emergencias, en relación con una amplia variedad de cuestiones de producción y sanidad animal.

Consecuencias de los niveles de recursos en la hipótesis de CRCEl efecto principal de la reducción de las consignaciones con un CRC sería triple: la renuncia al nuevo puesto propuesto de P-3 de Oficial de Producción Animal en la Oficina Subregional para África Austral y Oriental (que afecta más especialmente a la entidad 213S1, Asesoramiento a los Estados Miembros y apoyo Programa de Campo); una notable disminución del trabajo de síntesis y consolidación de los informes por países en relación con la Estrategia mundial para la ordenación de los recursos de animales de granja y de los planes de acción locales para la utilización y mejora de los recursos genéticos (especialmente en África) en el proyecto técnico 213A5, Desarrollo de la estrategia mundial para la gestión de recursos genéticos de animales de granja, y retrasos en la aplicación de un método para verificar la liberación de la peste bovina (proyecto 213A7, EMPRES - Ganadería).


332. La entidad 213A5 seguirá dependiendo en gran medida de los recursos extrapresupuestarios para preparar el Informe sobre el estado mundial de los recursos zoogenéticos; así ocurrirá también en lo que


respecta a las actividades de coordinación general de la Iniciativa sobre ganadería, medio ambiente y desarrollo de la entidad 213A8, y los modelos e instrumentos de apoyo a la adopción de decisiones relacionados directamente con esta iniciativa.

333. La Iniciativa de política ganadera en favor de los pobres, financiada con asistencia externa, tendrá por objeto acelerar los progresos en la consecución de todos los productos de la entidad 213B1, Análisis y desarrollo de estrategia para el sector ganadero, así como en lo que respecta a las bases de conocimientos y los instrumentos de difusión de información en la entidad 213P1.

334. En la entidad 213A7, EMPRES - Ganadería contará con apoyo de donantes para la labor relacionada con la PMEPB, y más en general para fortalecer la capacidad de alerta y reacción rápida. También se recabará apoyo para reforzar las actividades en apoyo de la salud pública veterinaria en la entidad 213A6.

335. Por lo que respecta a los cultivos, los efectos de la operación de emergencia del Iraq son también considerables en el programa ganadero.



Fondo Total Depen-



Programa de labores AFIP 548 0 548 Mundial 7 380Programa Ordinario 17 187 AGA 13 247 11 084 24 331 Interregional 8 184Cesiones a fondos fiduciarios

210 FAOR 21 493 514 África 9 685

Cesiones al AST 53 RO 2 700 3 914 6 614 Asia y Pacífico 3 108Cesiones al SPPD 12 SO 951 0 951 Cercano

Oriente38 989

Otras cesiones externas 5 TCO 0 37 567 37 567 Europa 910Programa de labores 17 467 América Latina 2 269Actividades de fondos fiduciariosFondos fiduciarios 53 058Actividades de fondos fiduciarios

53 058

Programa 2.1.3 Total 70 525 17 467 53 057

70 525 70 525


Programa 2.1.4: Sistemas de apoyo a la agricultura(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)


labores

Cambios en el

Programa CR

Programa de labores

2002-03 CR

Cambios en el

Programa CRC


CRC

2.1.4.A1 Mejora de los medios de subsistencia de los pequeños agricultores

1 508 904 2 412 0 2 412

2.1.4.A2 Satisfacción de las necesidades alimentarias urbanas

1 395 372 1 767 (203) 1 564

2.1.4.A3 Prestación comercial sostenible de servicios de suministro de insumos, mecanización, apoyo a la inversión y comercialización

1 385 447 1 832 0 1 832

2.1.4.A4 Desarrollo de empresas agrarias 978 1 453 2 431 (120) 2 3112.1.4.A5 Servicios agrícolas - Sistemas de

datos e información1 074 815 1 889 (25) 1 864

2.1.4.A6 Economía de la explotación agrícola y apoyo para la adopción de decisiones

844 (844) 0 0 0

2.1.4.A7 Ingeniería agrícola, ergonomía y medio ambiente

435 (435) 0 0 0

2.1.4.A8 Productos y extensión en apoyo del mercadeo agrícola y las finanzas rurales

1 416 (1 416) 0 0 0

2.1.4.P1 Análisis de agroindustrias en pequeña escala y de sistemas postcosecha

1 109 (1 109) 0 0 0

2.1.4.S1 Apoyo al Programa de Campo y servicios de asesoramiento a los países

5 038 (218) 4 820 0 4 820


336. El programa se centra básicamente en los siguientes aspectos:a) fomento de la producción agrícola orientada al mercado y apoyo a los

pequeños agricultores para que aumenten su productividad y sus ingresos, incluido el fortalecimiento de la función del sector privado para suministrar insumos agrícolas a las zonas rurales, y creación de cadenas de comercialización para atender las necesidades tanto de las zonas rurales como de las ciudades;

b) mejora del análisis económico y la planificación en las explotaciones agrícolas y de la adopción de decisiones por los agricultores y las organizaciones que les proporcionan apoyo;

c) evaluación y difusión de tecnologías mejoradas de elaboración, conservación, almacenamiento y manipulación de productos alimenticios y agrícolas;

d) fomento de planes viables de servicios bancarios, ahorros y crédito agrícola rurales; y

e) mejora de la utilización de maquinaria y equipo agrícolas mediante la introducción de normas y códigos de conducta apropiados.


337. Además las entidades programáticas que constituyen el programa se han concebido para fomentar la plena participación de la mujer y la creación de un entorno favorable al crecimiento de la empresa rural. Se han refundido nuevos programas técnicos con el fin de promover la interdisciplinariedad y facilitar los vínculos con otros programas, así como con las EPAI pertinentes, particularmente las de Alimentos para las ciudades, Sistemas de producción integrada, incluso la agricultura de conservación, y Biotecnología.

214A1 - Mejora de los medios de subsistencia de los pequeños agricultores

338. Objetivo: mejorar los medios de subsistencia de los pequeños agricultores y, en particular, los ingresos y la competitividad de los mismos.

339. Enfoque: el PT tiene como finalidad mejorar los medios de subsistencia de los agricultores mediante orientaciones sobre políticas, programas y servicios de asesoramiento favorables; evaluar y promover oportunidades para aumentar los ingresos agrícolas; y elaborar materiales de capacitación para fomentar la capacidad empresarial y de gestión. Como punto de partida para la orientación normativa, se abordarán dos cuestiones concretas a través de estudios interregionales, a saber, los ajustes que deben introducirse en las explotaciones tras la liberalización del comercio, y las repercusiones de la comercialización de las pequeñas explotaciones sobre la paridad entre hombre y mujer. Para determinar oportunidades de aumentar los ingresos agrícolas se efectuarán evaluaciones económicas sobre oportunidades de diversificación en África, América Latina y Asia y el Pacífico. Se elaborarán materiales informativos y publicitarios sobre las opciones con perspectivas más favorables, así como sobre la agricultura por contrato, los préstamos a medio o largo plazo para realizar inversiones en la agricultura, y disposiciones para compartir recursos entre los agricultores y establecer asociaciones. Se prepararán materiales y guías de capacitación sobre los conocimientos de gestión financiera de los agricultores, se llevará a cabo una labor de análisis y difusión de información sobre el mercado y, asimismo, se darán orientaciones sobre economía agraria para agentes de campo. Con objeto de fortalecer los servicios de asesoramiento y apoyo a los agricultores, se facilitará apoyo técnico y directrices en materia de capacitación sobre la planificación de actividades empresariales agrícolas y la creación de empresas, la labor de extensión sobre comercialización e información sobre el mercado, y los conocimientos de gestión financiera de los agricultores.

214A2 - Satisfacción de las necesidades alimentarias urbanas340. Objetivo: proporcionar la base para que las autoridades gubernamentales y municipales determinen los cambios necesarios para mejorar la eficiencia en las operaciones de suministro y distribución de los alimentos a las zonas urbanas y dentro de éstas.


341. Enfoque: se abordarán las necesidades de las autoridades urbanas y locales por medio de material de información y medios y talleres de capacitación para mejorar los sistemas de suministro de distribución de los alimentos. Se aprovecharán las oportunidades de mejorar el suministro y distribución de los alimentos en lo que respecta a determinadas agroindustrias en pequeña escala adecuadas para satisfacer las necesidades alimentarias urbanas, y se elaborará un documento técnico sobre la ordenación rentable y sostenible de los recursos agrícolas y la inversión en la agricultura periurbana. Se apoyará al PESA mediante el fomento de la capacidad técnica, metodologías de producción agrícola de gran calidad y segura, y la concienciación sobre las oportunidades y dificultades que se plantean en la agricultura urbana y periurbana.

214A3 - Prestación comercial sostenible de servicios de suministro de insumos, mecanización, apoyo a la inversión y comercialización

342. Objetivo: apoyar un mejor funcionamiento del sector agrícola, mediante una mayor eficiencia de los sistemas de insumos y productos y los correspondientes servicios privados y gubernamentales.

343. Enfoque: el PT formulará estrategias y proporcionará capacitación para mejorar los modos de suministro y financiación de los insumos para los pequeños agricultores, y apoyará la realización de estudios económicos y de política sobre el acceso de los agricultores a los servicios y sobre los efectos en la utilización y productividad de los recursos agrícolas. Sensibilizará a los ministerios estatales y bancos centrales acerca de las necesidades, así como de las metodologías para la formulación de las políticas y el suministro de servicios bancarios rurales. Preparará directrices para la formulación de estrategias de comercialización nacionales en respuesta a la creciente globalización del comercio y determinará las posibilidades de aumentar la participación del sector privado en los sistemas de suministro de insumos para el sector de los pequeños agricultores, especialmente para la maquinaria agrícola. Proseguirá la colaboración en curso relativa al sistema microbancario elaborado por la FAO/Organismo Alemán de Cooperación Técnica (GTZ), incluso sobre la capacitación de los usuarios de MicroBanker y el apoyo al personal.

214A4 - Desarrollo de empresas agrarias344. Objetivos: fortalecer la integración de la producción, elaboración, envasado, transporte y almacenamiento de productos básicos comercializables y de productos con valor añadido desde la explotación agrícola hasta el consumidor, y apoyar a los empresarios para el desarrollo de empresas rurales y periurbanas.

345. Enfoque: el PT elaborará y suministrará medios de capacitación para empresarios agrarios y directrices sobre financiación de créditos, y prestará apoyo a campañas de sensibilización sobre cuestiones de


inocuidad en la elaboración y comercialización de alimentos. Se evaluarán tecnologías apropiadas para agroindustrias y para la gestión poscosecha mediante estudios de viabilidad y ensayos piloto, con el apoyo de una consulta de expertos sobre modalidades y medidas para introducir nuevas tecnologías (incluida la biotecnología) entre los consumidores. Se evaluarán las necesidades de capacitación para la negociación y el cumplimiento de contratos y se llevarán a cabo en determinados países análisis de las limitaciones posteriores a la producción.

214A5 - Servicios agrícolas: sistemas de datos e información346. Objetivo: compilar y difundir información actualizada en lo referente a servicios agrarios fundamentales como instrumento para brindar orientación normativa y asesoramiento técnico.

347. Enfoque: el PT compilará, analizará y difundirá datos e información sobre una variedad de servicios agrícolas integrando y actualizando los sistemas de información y bases de datos existentes actualmente. Éstos abarcan aspectos tales como la mecanización agrícola, las cuestiones de género y la energía agrícola, normas mejoradas sobre calidad y seguridad respecto el equipo de aplicación de plaguicidas, e instituciones sectoriales y servicios de capacitación. La base de datos AgriBank facilitará información respecto del desglose de datos sobre los clientes por géneros y por el tamaño de las empresas, y la base de datos de la red de información sobre operaciones poscosecha incorporará contribuciones de otras instituciones sobre tecnologías poscosecha y será promocionada mediante la celebración de reuniones regionales en Asia y América del Sur. Se desarrollará el sitio web en Internet sobre economía de las explotaciones (InFarm) para datos, información y apoyo técnico relacionados con la explotación agrícola, con el apoyo de la labor relativa al examen y diseño de sistemas de datos agrarios, la compilación de datos agrarios y análisis y contabilidad económica y ambiental integrada.

214S1 - Apoyo al Programa de Campo y servicios de asesoramiento a los países

348. Esta entidad comprende el asesoramiento a los Miembros sobre gestión de explotaciones agrícolas, mecanización, agroindustrias rurales, gestión poscosecha, comercialización, finanzas rurales y seguros agrícolas. Incluye también apoyo al Programa de Campo, en particular el PESA y las actividades relacionadas con emergencias, y se llevará a la práctica en asociación con equipos técnicos regionales.

Consecuencias de los niveles de recursos en la hipótesis de CRCEl descenso de los niveles de actividad en las dos entidades afectadas de forma más decisiva (214A2, Satisfacción de las necesidades alimentarias urbanas, y 214A4, Desarrollo de empresas agrarias) implicaría respectivamente: a) el aplazamiento de la elaboración de módulos de capacitación sobre agricultura periurbana para la seguridad alimentaria en África Central, la reducción de la difusión de información por medio de


Internet, y una cobertura de idiomas menos equilibrada en las publicaciones sobre horticultura urbana y periurbana; y b) la reducción del programa de talleres y reuniones de expertos sobre biotecnología de los alimentos y educación del consumidor..


349. Las actividades de capacitación y la orientación técnica sobre la planificación agrícola y el desarrollo de empresas para potenciar los medios de subsistencia de los pequeños agricultores recibirán apoyo extrapresupuestario en el marco de la entidad 214A1. El apoyo en especie de instituciones asociadas contribuirá también a conseguir determinados resultados en las entidades 214A2 y 214A3, concretamente: la traducción de documentos técnicos, pago de los costos de algunos participantes en los talleres técnicos que se organizarán sobre la forma de satisfacer las necesidades de alimentos de las zonas urbanas; desarrollo del programa informático MicroBanker y capacitación del personal para que pueda utilizarlo; algunas publicaciones sobre financiación y comercialización rural; y preparación de material de capacitación para fomentar la capacidad en relación con las instituciones de financiación rural.

350. El trabajo de campo sobre gestión poscosecha de la entidad 214A4 continuará beneficiándose de importantes recursos extrapresupuestarios. También está previsto destinar este tipo de recursos a la organización de talleres y seminarios sobre la agricultura de conservación y a la preparación de directrices sobre la mecanización agrícola.



Fondo Total Depen-



Programa de labores AFIP 518 0 518 Mundial 4 887Programa Ordinario 15 034 AGP 213 0 213 Interregional 714Cesiones a fondos fiduciarios

55 AGS 10 046 350 10 395 África 4 535

Cesiones al AST 49 FAOR 16 1 747 1 762 Asia y Pacífico 3 686Cesiones al SPPD 13 RO 3 509 914 4 423 Cercano

Oriente1 818

Programa de labores 15 151 SO 849 0 849 Europa 771Actividades de fondos fiduciarios

América Latina 1 749

Fondos fiduciarios 3 011Actividades de fondos fiduciarios

3 011

Programa 2.1.4 Total 18 162 15 151 3 011 18 162 18 160


Programa 2.1.5: Aplicaciones agrícolas de los isótopos y la biotecnología

(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)Entidad de programa Program

a de labores

Cambios en el

Programa CR

Programa de labores

2002-03 CR

Cambios en el

Programa CRC


CRC

2.1.5.A1 Intensificación sostenible de sistemas de producción de cultivos mediante tecnologías y creación de capacidad

2 345 (249) 2 096 (105) 1 991

2.1.5.A2 Intensificación sostenible de sistemas de producción ganadera mediante tecnologías y creación de capacidad para reducir las limitaciones y riesgos

1 589 170 1 759 (60) 1 699

2.1.5.P1 Creación de capacidad y metodologías de análisis de riesgos para cumplir las normas de inocuidad de los alimentos y control de plaguicidas y fortalecimiento de las medidas sanitarias y fitosanitarias mediante la irradiación de productos alimenticios y agrícolas

1 755 55 1 810 0 1 810


351. Este programa se ejecuta conjuntamente con el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) y abarca los servicios de investigación, capacitación y de otro tipo del Laboratorio FAO/OIEA de Biotecnología Agrícola de Seibersdorf, cerca de Viena. Fomenta las aplicaciones de las biotecnologías nucleares y afines para intensificar y diversificar los sistemas de producción agrícola y mejorar la calidad e inocuidad de los alimentos, asegurando al mismo tiempo una gestión de los recursos eficiente y respetuosa con el medio ambiente.

352. Los principales productos de los dos proyectos técnicos (PT) y de la actividad programática continua (APC) comprenden los siguientes elementos: a) elaboración y evaluación de métodos o tecnología mediante estudios y encuestas realizados a través de redes, y b) capacitación y fomento de la capacidad para la aplicación de forma experimental y a escala más amplia mediante talleres y proyectos de campo que se llevarán a cabo a nivel nacional y regional a través de actividades de cooperación técnica financiadas por la OIEA y la FAO. Las actividades nacionales y regionales se complementan y alcanzan mayor difusión con las publicaciones, bases de datos y sistemas de información basados en programas informáticos disponibles en soporte impreso, en Internet y en CD-ROM. El programa prevé una contribución al proyecto intradepartamental 210A2, Promoción de la agricultura de conservación, particularmente a partir de la entidad 215A1, lo que explica su aparente disminución.


353. El Programa se concentrará en:a) completar la labor relativa a la evaluación comparativa, ensayo

experimental y seguimiento de métodos para medir, comprender y manipular procesos clave para una utilización más eficiente de los recursos de suelos y aguas y de los nutrientes;

b) realizar una labor normativa y operacional sobre biotecnología;c) promover el concepto de manejo integrado de plagas (MIP) en zonas

extensas proporcionando métodos mejorados de reproducción en gran escala, distribución y garantía de la calidad para aplicar la técnica de insectos estériles (TIE) para combatir o erradicar plagas de insectos de especies de cultivo y de animales o vectores de enfermedades que tienen trascendencia económica, en particular la mosca del Mediterráneo, el gusano barrenador y la mosca tsetsé; y

d) elaborar marcos reglamentarios internacionales y nacionales y fomentar la capacidad para cumplir las normas fitosanitarias y relativas a la inocuidad de los alimentos mediante la irradiación y la transferencia de métodos de análisis y procedimientos de garantía de la calidad relativos a contaminantes y residuos abarcados por el Codex Alimentarius.

215A1 – Intensificación sostenible de sistemas de producción agrícola mediante tecnologías y creación de capacidad

354. Objetivo: desarrollar y difundir técnicas, productos y prácticas mejores para la evaluación, prevención y mitigación de limitaciones y riesgos de la intensificación sostenible.

355. Enfoque: como contribución a la mejora de la gestión del suelo, el agua y los nutrientes, se dispondrá de métodos convalidados internacionalmente para medir la erosión del suelo en las cuencas de captación, el agua de suelo y su dinámica y la eficacia agronómica de los fosfatos. Un sistema informático interactivo brindará apoyo para adoptar decisiones respecto de la aplicación directa de estos materiales. Estos métodos se emplearán para determinar prácticas que permitan mejorar la productividad de los cultivos mediante enfoques integrados de gestión del suelo, el agua y los nutrientes. Por lo que respecta a la labor relativa a la mejora y caracterización del germoplasma de los cultivos, los productos proyectados comprenden metodologías y directrices para la inducción, la caracterización molecular y la selección de germoplasma que haya experimentado mutaciones y tenga características importantes desde el punto de vista agronómico como el rendimiento y la tolerancia a las enfermedades y al estrés; directrices sobre métodos de cultivo de tejidos adecuados para países de bajos ingresos; y la disponibilidad de bases de datos basadas en Internet y actualizadas regularmente sobre variedades mutantes de los cultivos distribuidas oficialmente; y un registro de germoplasma de cultivos mutante con muestras caracterizadas mediante el sistema de amplificación del ADN. Los resultados de una consulta de expertos sobre plagas de artrópodos modificados genéticamente, la difusión de sistemas mejorados de reproducción de insectos en gran escala, la existencia de procedimientos de control de calidad y de caracterización molecular convalidados internacionalmente y la disponibilidad de una base de datos sobre dosis de radiación para la


esterilización de insectos supondrán una contribución a la labor sobre la evaluación de riesgo y la lucha contra plagas de cultivos importantes que guardan relación con el comercio.

215A2 - Intensificación sostenible de sistemas de producción ganadera mediante tecnologías y creación de capacidad para reducir las limitaciones y riesgos

356. Objetivo: desarrollar y difundir técnicas y prácticas mejores para la evaluación y gestión de limitaciones y riesgos para la productividad.

357. Enfoque: en relación con los sistemas de producción lechera en pequeña escala, el PT elaborará métodos y un manual sobre la mejora de la utilización como forraje de las hojas de árboles taníferos, que se complementará con el fortalecimiento de la capacidad nacional para poner en práctica estos y otros métodos y estrategias formulados en bienios anteriores para mejorar la utilización de los piensos y la gestión de los servicios de inseminación artificial. Entre las aplicaciones de la biotecnología en apoyo del EMPRES cabe mencionar la adopción de métodos perfeccionados de alerta, diagnóstico y vigilancia de la pleuroneumonía bovina contagiosa, la fiebre aftosa y la enfermedad de Newcastle, y la realización de un estudio serológico mundial para determinar los progresos conseguidos en la campaña mundial de erradicación de la peste bovina. Se difundirá un programa informático para la gestión de laboratorios y se organizarán actividades de capacitación para prestar asistencia en la elaboración y análisis de información sobre diagnóstico y vigilancia, y al mismo tiempo se prestarán servicios de asesoramiento y de otro tipo para promover la acreditación de laboratorios de diagnóstico de las enfermedades animales transfronterizas, así como servicios técnicos a la Comisión de Normas de la Oficina Internacional de Epizootias (OIE).

358. Con miras a la formulación y aplicación de procedimientos adecuados de evaluación y gestión del riesgo en relación con el gusano barrenador en las regiones del Cercano Oriente y América Latina y el Caribe, y con las infestaciones de mosca tsetsé en África, el PT elaborará: metodologías y directrices para la toma de muestras, identificación y análisis genético de poblaciones de insectos; normas y directrices sobre la producción eficiente en gran escala de moscas tsetsé de calidad garantizada; e instrumentos de apoyo a la adopción de decisiones para determinar las esferas prioritarias de intervención. Por conducto del PCTA, contribuirá al acopio y difusión de información coordinada internacionalmente, a la formulación de estrategias y al asesoramiento normativo con respecto a la mosca tsetsé en África, colaborando así en la Campaña panafricana de erradicación la mosca tsetsé y de la tripanosomiasis de la OUA, y brindará apoyo técnico a proyectos de campo orientados al establecimiento de zonas libres de la mosca tsetsé mediante la utilización integrada de la TIE con otros métodos.


215P1 - Creación de capacidad y metodologías de análisis de riesgos para cumplir las normas sobre inocuidad de los alimentos y control de plaguicidas, y fortalecimiento de las medidas sanitarias y fitosanitarias mediante la irradiación de productos alimenticios y agrícolas

359. Objetivos: fomentar el fortalecimiento de la capacidad en los laboratorios nacionales de control alimentario y de plaguicidas para aplicar procedimientos de análisis de riesgos de los contaminantes y residuos en los alimentos, y el cumplimiento de las normas sobre plaguicidas, a fin de promover la utilización segura de la irradiación de los alimentos y facilitar así el comercio.

360. Enfoque: la labor relativa al Codex y las normas en materia de plaguicidas comprende los siguientes aspectos: servicios técnicos para la adopción por el Codex de directrices para la convalidación de métodos analíticos referentes a los residuos; directrices sobre parámetros de garantía de la calidad para la convalidación de métodos y la determinación de la incertidumbre de los resultados analíticos, con el fin de cumplir los límites máximos del Codex para residuos; y metodologías para validar métodos sencillos con el fin de determinar la presencia de residuos de plaguicidas y micotoxinas y patógenos bacterianos humanos en los alimentos. Se harán aportaciones adicionales al proceso internacional de fijación de normas mediante la prestación de servicios técnicos al Cuadro de expertos sobre residuos de plaguicidas. Se reforzará en todas las regiones la capacidad para cumplir las normas y directrices pertinentes relativas al funcionamiento de los laboratorios de control de los alimentos y plaguicidas, a través de cursos, proyectos de campo y pruebas de aptitud de laboratorios, y esta labor se complementará con una mejora de los contenidos del Sistema Internacional de Información sobre Contaminantes de los Alimentos y Residuos (INFOCRIS).

361. Con respecto a la irradiación, los principales productos son: apoyo técnico a la elaboración de una Norma General del Codex para los Alimentos Irradiados modificada, y una norma sobre la irradiación como tratamiento fitosanitario a través de la CIMF; y la actualización periódica de la página del Grupo consultivo internacional sobre irradiación de los alimentos en Internet y de las bases de datos sobre alimentos irradiados y servicios de irradiación, que ofrecerán a los Miembros información concreta acerca de las novedades registradas a escala mundial en relación con el proceso.


Consecuencias de los niveles de recursos en la hipótesis de CRCLos dos proyectos técnicos (215A1, Intensificación sostenible de sistemas de producción de cultivos mediante tecnologías y creación de capacidad, y 215A2, Intensificación sostenible de sistemas de producción ganadera mediante tecnologías y creación de capacidad para reducir las limitaciones y riesgos) experimentarían una reducción de las publicaciones, en particular, un documento técnico sobre el conocimiento de la tecnología de organismos modificados genéticamente (OMG), para la lucha contra las plagas de insectos y riesgos conexos, las directrices sobre métodos de marcado molecular para caracterizar los recursos fitogenéticos, así como otros documentos.


362. Se recuerda que este programa se aplica conjuntamente con la OIEA, cuya contribución se estima en una cifra próxima a 11 millones de dólares EE.UU., incluido el Laboratorio Seibersdorf. El programa de cooperación técnica de la OIEA continuará prestando servicios técnicos a proyectos y cursillos de capacitación en todas las esferas, en una cuantía estimada de 26 millones de dólares EE.UU. Éstos no aparecen en el cuadro siguiente, ya que se recogen en las cuentas relativas a la OIEA.



Fondo Total Depen-



Programa de labores AFIP 21 0 21 Mundial 500Programa Ordinario 5 665 AGE 5 644 0 5 644 Interregional 0

África 1 201Programa de labores 5 665 Asia y Pacífico 1 602Actividades de fondos fiduciarios

Cercano Oriente

796


0 América Latina 1 197

Programa 2.1.5 Total 5 665 5 665 0 5 665 5 665


Programa 2.1.9: Administración del programa(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)


Cambios en el

Programa CR

Programa de labores

2002-03 CR

Cambios en el

Programa CRC


CRC

2.1.9.S1 Gestión del Departamento 3 607 (623) 2 984 0 2 9842.1.9.S2 Gestión de las direcciones 2 963 3 2 966 0 2 9662.1.9.S3 Gestión regional y subregional 3 977 389 4 366 0 4 366Total 10 547 (231) 10 316 0 10 316Aumentos de costos (84) (84)Total – nuevo cálculo de costos 10 232 10 232

363. Este programa abarca la oficina inmediata del Subdirector General (AGD), incluida la Dependencia de Coordinación del Programa (AGDP), las oficinas de los directores y las partes de la dirección de las Oficinas Regionales correspondientes a este Programa principal.

Programa principal 2.2: Políticas y desarrollo de la agricultura y la alimentación

Principales actividades y prioridades sustantivas(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)


labores

Cambios en el

Programa CR

Programa de

labores 2002-03

CR

Cambios en el

Programa CRC

Programa de

labores 2002-03

CRC

Fondos fiduciari

os

2.2.1

Nutrición 17 050 544 17 594 (587) 17 007 11 725

2.2.2

Información sobre la alimentación y la agricultura

34 166 1 727 35 893 (1 791) 34 102 12 172

2.2.3

Seguimiento, evaluaciones y perspectivas de la alimentación y la agricultura

12 897 949 13 846 (380) 13 466 4 718

2.2.4

Políticas relativas a la agricultura, la seguridad alimentaria y el comercio

14 194 675 14 869 (631) 14 238 14 550

2.2.9

Administración del programa 8 740 334 9 074 0 9 074 0

Total 87 047

4 229 91 276

(3 389)

87 887

43 165

Aumentos de costos (1 345) (1 416)Total - nuevo cálculo de costos 89

93186

471


Distribución de los recursos por objetivos estratégicosPrograma principal 2.2 A1 A2 A3 B1 B2 C1 C2 D1 D2 E1 E2 E3

2.2.1 Nutrición

2.2.2 Información sobre la alimentación y la agricultura

2.2.3 Seguimiento, evaluaciones y perspectivas de la alimentación y la agricultura

2.2.4 Políticas relativas a la agricultura, la seguridad alimentaria y el comercio

Leyenda

Más de cero, menos de

1 millón de $EE.UU.

De 1 a 2 millones de $EE.UU.


Más de 4 millonesde $EE.UU.

364. De la ejecución de este Programa principal se encargan principalmente el Departamento Económico y Social (ES) y los equipos regionales asociados, mientras que el Centro de Información Agraria Mundial (WAICENT) y otras actividades de la Dirección de la Biblioteca y Sistemas de Documentación (GIL) se incluyen en el Programa 2.2.2. Los principales objetivos sustantivos se enunciaron en el Plan a Plazo Medio 2002-2007 y se recuerdan brevemente a continuación.

365. Basándose en sus sólidas dimensiones analíticas y de difusión de información, el Programa principal se dedica en primer término a subsanar la poca rapidez con que se progresa en la lucha contra el hambre y la malnutrición. En segundo lugar, desempeña una función significativa para garantizar una mayor participación de los países en desarrollo en la formulación de un sistema de comercio alimentario y agrícola basado en normas. En tercer lugar, contribuye a un objetivo de extremada importancia para todos los miembros, a saber, asegurar la mejora de la calidad e inocuidad de los alimentos.

366. Esto se traduce en las prioridades fundamentales siguientes:a) Sensibilizar acerca de los beneficios de la lucha contra el hambre, la

reducción de la malnutrición y la determinación de esferas de acción prioritarias, especialmente mediante la compilación de datos, la realización de estudios y la presentación de informes como preparación del examen a plazo medio en 2006 de los progresos en el logro de los objetivos y en el cumplimiento de los compromisos de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación (CMA).

b) Determinar y fijar como objetivo a quienes padecen inseguridad alimentaria, mediante el desarrollo ulterior del Sistema de Información y Cartografía sobre la Inseguridad Alimentaria y la Vulnerabilidad (SICIAV), en colaboración con los asociados al mismo, ayudando a los países a determinar, enumerar y localizar regular y sistemáticamente a las personas vulnerables y que padecen inseguridad alimentaria. Se completará esto con la presentación de informes mundiales y regionales


por medio de El Estado mundial de la inseguridad alimentaria (SOFI), publicación completa que se suma ahora a los principales informes de evaluación de la FAO.

c) Mejora sostenible del bienestar nutricional mediante una combinación de: actividades de base comunitaria para afrontar las causas locales de la malnutrición; aumento de los beneficios nutricionales que se derivan de las políticas y programas nacionales y sectoriales; apoyo a las instituciones de la sociedad civil para contribuir a crear las condiciones para que los hogares pobres adquieran alimentos suficientes y los usen de la forma más eficaz; y fortalecimiento de la enseñanza e información públicas para la mejora de la dieta y el bienestar nutricional.

d) Promover la inocuidad de los alimentos y protección del consumidor, para atender así las preocupaciones por las enfermedades transmitidas por alimentos existentes en muchas zonas del mundo. Esto incluye: la mejora y armonización internacional del análisis de riesgos; información objetiva sobre accidentes y peligros contra la inocuidad de los alimentos; apoyo a la inocuidad de los alimentos a nivel nacional e internacional en cooperación estrecha con la Organización Mundial de la Salud (OMS), particularmente por medio del Codex; conferencias regionales y mundiales sobre inocuidad de los alimentos. Se hace especial hincapié en el análisis de riesgos de los alimentos derivados de biotecnologías, los contaminantes microbiológicos y el establecimiento de un Sistema de alerta y de gestión de crisis en relación con la inocuidad de los alimentos.

e) Facilitar la integración de los países en desarrollo en los mercados internacionales, especialmente para ayudar a los que tratan de mejorar el rendimiento de su agricultura mediante políticas internas y comerciales más apropiadas, y permitirles participar como asociados bien informados y a pie de igualdad en las negociaciones comerciales multilaterales (NCM) sobre la agricultura.

f) Mejorar el estado de preparación y la respuesta a las emergencias alimentarias, mediante el perfeccionamiento del Sistema Mundial de Información y Alerta (SMIA) e incorporando consideraciones y evaluaciones nutricionales.

g) Mejorar la calidad y cobertura de los datos estadísticos, así como el acceso a los datos de la FAO por medios electrónicos. Como parte de este esfuerzo se ayuda a los países a mejorar la compilación de estadísticas agrarias, en el marco integrado para la preparación de cuentas del sector agrícola e indicadores alimentarios y agrícolas.

h) Continuar la ampliación del WAICENT como instrumento auténticamente integrado de difusión de información de la Organización al servicio de los Miembros y aprovechar el potencial de las tecnologías de información y comunicación (TIC) que cambian rápidamente. El programa trata también de fortalecer la capacidad nacional para la gestión y difusión de la información de la FAO, con una participación proactiva de los países. La nueva iniciativa de difusión del WAICENT tratará de ampliar los sistemas de intercambio de conocimientos e información que están disponibles para los interesados en el desarrollo agrícola y la seguridad alimentaria.


Recursos

367. En respuesta a las prioridades indicadas, como se expone ya en el Plan a Plazo Medio 2002-2007, se introducen varios cambios en la estructura programática subyacente:

a) En el Programa 2.2.1, las principales innovaciones son las dos nuevas entidades de carácter continuo, a saber, 221P6, Sistema de evaluación y alerta en relación con la inocuidad de los alimentos, y 221P7, Información pública sobre nutrición y calidad e inocuidad de los alimentos, mientras que se han reestructurado también otras entidades, según lo previsto en el PPM, p.e., determinando por separado los trabajos relacionados con la seguridad alimentaria en los hogares (221A4), la educación nutricional (221A5) y las emergencias (221A6).

b) En el Programa 2.2.2, se hace un esfuerzo especial para la Evaluación sistemática y mejora de la calidad de los datos estadísticos (nuevo proyecto técnico 222A4), mientras que las grandes entidades que hasta ahora se ocupan del WAICENT y la Biblioteca Virtual se han dividido en componentes más manejables y homogéneos, tales como la Facilitación de la difusión del WAICENT (222P8).

c) Se hace algún reajuste en los Programas 2.2.3 y 2.2.4 mediante transferencias limitadas de recursos para fortalecer la labor relacionada con el apoyo para las negociaciones sobre el comercio agrícola; además un nuevo proyecto interdisciplinario, al que contribuirán todas las direcciones de ES, se ocupará, con arreglo al mandato recibido, del Examen a plazo medio en 2006 de los progresos hacia el objetivo de la CMA (224A3).

368. El incremento neto general previsto para el Programa principal se traduciría en incrementos netos diferenciados para los cuatro programas constitutivos, correspondiendo el cambio más elevado (más del 7 por ciento) al Programa 2.2.3 y siguiéndole de cerca el Programa 2.2.2 (más del 5 por ciento), mientras que hay posibilidades de incrementos más limitados para los otros dos programas sustantivos. En especial esto facilitaría mucho la utilización más equilibrada de los idiomas de la FAO que se prevé específicamente en varios sectores, como el Codex, los Estudios prospectivos mundiales, y la información sobre el mercado y el comercio, sectores en que las limitaciones presupuestarias han impedido hasta ahora realizar progresos suficientes. Es de señalar también que se propone mantener en el bienio 2002-2003, con un ligero aumento, la entidad especial introducida en el bienio 2000-2001, (222P5, Programa para la mejora de la cobertura de idiomas).

369. Pueden darse los ejemplos siguientes de actividades que se beneficiarían especialmente de un aumento de los recursos:

a) En el Programa 2.2.1, la capacitación y asistencia directa a los países para afrontar aspectos nutricionales de las emergencias (221A6) y realizar evaluaciones de la inocuidad de los alimentos en relación con la biotecnología (221P5 y 221P6).

b) En el Programa 2.2.2, comienzo del apoyo a los SICIAV nacionales en un número mayor de países (222A1); la nueva entidad para la mejora de la calidad estadística (222A4); un mecanismo de consultas más eficaz (Consulta sobre la gestión de la información agraria - COAIM) en 222S2


y el fortalecimiento de los instrumentos del WAICENT en otras entidades de GIL.

c) En el Programa 2.2.3, un número mayor de misiones de evaluación de los cultivos y suministros alimentarios para el SMIA, (223P6) sector afectado crónicamente por limitaciones de recursos; y estudios y evaluaciones analíticos sobre cuestiones relacionadas con la seguridad alimentaria y el comercio (223P3 y 223P5).

d) En el Programa 2.2.4, una amplia gama de estudios analíticos y esfuerzos de compilación de datos en la nueva entidad para el Examen a plazo medio en 2006 de los progresos hacia el objetivo de la CMA (224A3), así como un análisis más profundo de cuestiones pertinentes con el fin de apoyar a los países para las negociaciones comerciales (224P4).

e) Se van a fortalecer también las entidades de acuerdos de servicios técnicos que están dedicadas a prestar servicios de asesoramiento directo a los Miembros y apoyar el Programa de Campo.

370. Se podrían también colmar deficiencias críticas en conocimientos técnicos, p.e., nuevos puestos en la Dirección de Alimentación y Nutrición (ESN) para ocuparse de la inocuidad de los alimentos (microbiología), la nutrición en emergencias y los efectos de la biotecnología; dos nuevos puestos de Estadísticos en las regiones; y un nuevo puesto de Economista Comercial (negociaciones comerciales multilaterales) en la Dirección de Productos Básicos y Comercio (ESC). La GIL fortalecería también su capacidad profesional con varios puestos de profesionales jóvenes especialistas en información técnica.


Programa 2.2.1: Nutrición(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)


labores

Cambios en el

Programa CR

Programa de

labores 2002-03

CR

Cambios en el

Programa CRC

Programa de

labores 2002-03

CRC

2.2.1.A1 Necesidades de nutrición humana 1 275 (214) 1 061 0 1 0612.2.1.A2 Mejora de la nutrición para el

desarrollo sostenible2 534 (748) 1 786 0 1 786

2.2.1.A4 Acción comunitaria para mejorar la seguridad alimentaria y la nutrición en los hogares

3 534 (2 272) 1 262 (3) 1 259

2.2.1.A5 Enseñanza, comunicaciones y capacitación sobre alimentación y nutrición

0 1 089 1 089 0 1 089

2.2.1.A6 Nutrición y seguridad alimentaria en los hogares en situaciones de emergencias

0 759 759 (94) 665

2.2.1.P1 Composición de los alimentos (INFOODS)

0 729 729 0 729

2.2.1.P2 Programa Conjunto FAO/OMS sobre Normas Alimentarias (Codex Alimentarius)

5 500 (670) 4 830 (50) 4 780

2.2.1.P5 Control de calidad de los alimentos y protección del consumidor

3 098 (527) 2 571 (137) 2 434

2.2.1.P6 Sistema de evaluación y alerta rápida sobre inocuidad de los alimentos

0 1 570 1 570 (88) 1 482

2.2.1.P7 Información pública sobre nutrición y calidad e inocuidad de los alimentos

0 382 382 0 382

2.2.1.S1 Servicios de apoyo técnico a los Estados Miembros y al Programa de Campo

1 109 446 1 555 (215) 1 340

Total 17 050 544 17 594 (587) 17 007Aumentos de costos 59 43Total – nuevo cálculo de costos 17 653 17 050

371. El programa se centra en la calidad e inocuidad de los alimentos con vistas a la protección del consumidor y a la utilización de prácticas leales en el comercio de alimentos y en conseguir un mejoramiento constante del bienestar nutricional, prestando atención especial a los hogares y grupos de población nutricionalmente vulnerables.

372. El programa coordina las actividades internacionales relacionadas con la composición de los alimentos y, junto con la OMS, proporciona un foro para la evaluación de los riesgos químicos y microbiológicos de origen alimentario y los métodos de producción y elaboración de alimentos, así como para la elaboración de normas alimentarias internacionales de base científica y de instrumentos conexos para uso de los gobiernos con el fin de proteger a los consumidores y garantizar prácticas leales en el comercio de alimentos. Elabora metodologías para el seguimiento, vigilancia y evaluación de las necesidades y situaciones


relacionadas con la nutrición humana y la seguridad alimentaria en los hogares. Facilita directrices y apoyo técnico para la elaboración y ejecución de programas y actividades específicos en el sector de la nutrición. Se facilita a los miembros asesoramiento técnico y de política sobre distintos aspectos de la alimentación y la nutrición, incluida la aplicación de planes de acción nacionales encaminados a mejorar el bienestar nutricional como actividades complementarias de la Conferencia Internacional sobre Nutrición (CIN) y la CMA.

373. El programa está estructurado ahora en cinco proyectos técnicos (PT) y cinco actividades programáticas continuas (APC), además del acuerdo relativo a los servicios técnicos (ST) habituales.

221A1 - Necesidades de la nutrición humana374. Objetivo: actualizar las estimaciones de las necesidades nutricionales humanas para uso de los miembros en la formulación de políticas nacionales.

375. Enfoque: el PT producirá documentos técnicos sobre la determinación de las necesidades de energía, proteínas, vitamina A y otros nutrientes. Organizará consultas de expertos, unidas a publicaciones sobre necesidades nutricionales y la forma de satisfacerlas con la dieta. Los trabajos en curso sobre evaluación del estado nutricional se completarán con manuales y programas informáticos que incorporen nuevos datos.

221A2 - Mejora de la nutrición para el desarrollo sostenible376. Objetivo: reducir las carencias nutricionales y mejorar el bienestar nutricional por medio de la asistencia en la realización de planes de acción nacionales.

377. Enfoque: se organizarán talleres regionales y subregionales para fomentar la utilización efectiva de las directrices con vistas a la aplicación de planes de acción nacionales para la nutrición; selectividad de las intervenciones nutricionales; promoción de políticas para la mejora de la nutrición; e introducción de consideraciones nutricionales en la investigación agraria. El PT incluye también directrices sobre la forma de facilitar apoyo para la mejora de la nutrición multisectorial e impulsada por la comunidad, y la formulación de directrices para el desarrollo de alianzas estratégicas multisectoriales con el fin de contribuir a la mitigación de la malnutrición rural y urbana y reducir los efectos de la urbanización y la globalización.

221A4 - Acción comunitaria para mejorar la seguridad alimentaria y la nutrición en los hogares

378. Objetivo: fomentar programas intersectoriales y de base comunitaria y mejorar la seguridad alimentaria y nutrición en los hogares tanto en zonas rurales como urbanas.


379. Enfoque: esta entidad proporcionará directrices y asistencia directa a los países para programas participativos y eficaces de base comunitaria que permitan mantener y consumir durante todo el año dietas nutricionalmente adecuadas. Organizará actividades de capacitación y talleres con el fin de fortalecer la capacidad nacional y local para la realización de programas de nutrición y seguridad alimentaria en los hogares, y fomentará el intercambio de información y las enseñanzas aprendidas sobre seguridad alimentaria en los hogares y nutrición comunitaria entre los médicos nutricionistas por medio de un sitio interactivo en Internet y otros medios.

221A5 - Enseñanza, comunicación y capacitación sobre alimentación y nutrición

380. Objetivo: fortalecer la capacidad de las instituciones nacionales y locales para realizar programas y actividades eficaces de educación y comunicación en materia de nutrición.

381. Enfoque: las principales actividades serán: metodologías, materiales de capacitación, asistencia directa, talleres y capacitación para fomentar la educación nutricional en las escuelas, y educación y comunicación en materia de nutrición para el público.

221A6 - Nutrición y seguridad alimentaria en los hogares en las emergencias

382. Objetivo: ayudar a todos los interesados a tener debidamente en cuenta los aspectos nutricionales en la preparación ante las emergencias y en la respuesta y rehabilitación después de las mismas.

383. Enfoque: se facilitarán directrices y materiales de capacitación para incorporar consideraciones de seguridad alimentaria y nutrición en los hogares en la preparación para las emergencias y la respuesta y rehabilitación después de las mismas. El PT apoyará también la creación de capacidad local para afrontar los problemas nutricionales en las catástrofes naturales y otras emergencias; proporcionará asesoramiento a los países para afrontar los problemas nutricionales en las situaciones de emergencia; y fortalecerá los mecanismos para realizar intervenciones coordinadas.

221P1 - Composición de los alimentos (INFOODS)384. Objetivo: ayudar a los países en la actualización, difusión y utilización de datos sobre composición de los alimentos.

385. Enfoque: se seguirán difundiendo datos sobre composición de los alimentos para apoyar evaluaciones mundiales del estado nutricional de las personas y poblaciones, junto con normas para los datos sobre composición de los alimentos y armonización de los mismos. La APC abarca también: tablas de composición de los alimentos y bases de datos regionales y nacionales; talleres internacionales de capacitación en composición de los alimentos; el Journal of Food Composition and


Analysis sobre composición y análisis de los alimentos; y una base de datos interactiva para la promoción de alimentos locales y tradicionales. Se va a organizar una conferencia internacional sobre datos acerca de los alimentos.

221P2 - Programa Conjunto FAO/OMS sobre Normas Alimentarias (Codex Alimentarius)

386. Objetivo: elaborar, difundir y mantener normas alimentarias internacionales de base científica e instrumentos conexos para proteger a los consumidores y asegurar prácticas leales en el comercio de alimentos, para su uso por los gobiernos y como referencia en los acuerdos bilaterales, regionales o internacionales.

387. Enfoque: el Programa Conjunto seguirá elaborando normas alimentarias, directrices y otras recomendaciones para la protección del consumidor y el comercio, y procederá a una mayor utilización de los idiomas de la FAO. Asegurará que las políticas y principios internacionales para la normalización de los alimentos incluyan políticas de evaluación de riesgos que garanticen la inocuidad de los alimentos.

221P5 - Control de calidad de los alimentos y protección del consumidor

388. Objetivo: promover el establecimiento y funcionamiento de marcos reglamentarios nacionales compatibles con las exigencias internacionales, y sistemas y programas de control alimentario a nivel nacional y local que aseguren la calidad e inocuidad de los alimentos a lo largo de toda la cadena alimentaria.

389. Enfoque: se continuará centrando la atención en la armonización de los reglamentos nacionales de control alimentario con las Normas del Codex y prestando apoyo activo a las políticas, instrumentos y mecanismos nacionales para la utilización y aplicación de normas alimentarias internacionales y sistemas y programas nacionales de garantía de la calidad e inocuidad de los alimentos. Se tratarán las cuestiones relativas a la comunicación de riesgos y sensibilización de los consumidores mediante talleres, publicaciones y conferencias regionales y mundiales sobre inocuidad de los alimentos.

221P6 - Sistema de evaluación y alerta en relación con la inocuidad de los alimentos

390. Objetivo: ofrecer evaluaciones científicas de la inocuidad de los alimentos y orientaciones conexas a la Comisión Codex Alimentarius y a sus Miembros, y acceso mundial a la información y datos sobre calidad e inocuidad de los alimentos.

391. Enfoque: esta APC se ocupa principalmente de evaluaciones científicas de la inocuidad de los aditivos alimentarios, contaminantes de los alimentos y procesos como la biotecnología, así como de la evaluación de riesgos mediante estudios de ingestión dietética. Mantendrá una base


de datos sobre aditivos alimentarios y contaminantes de los alimentos y se encargará del sistema de Alerta Rápida sobre Inocuidad de los Alimentos y Gestión de Crisis establecido recientemente. Se prestará atención a la evaluación científica y el diagnóstico nutricional y de la inocuidad de los alimentos, y se ofrecerá asesoramiento al Codex y a sus Miembros al respecto.

221P7 - Información pública sobre nutrición y calidad e inocuidad de los alimentos

392. Objetivo: proporcionar a distintos tipos de usuarios información técnica actual, pertinente e inteligible sobre nutrición y control alimentario.

393. Enfoque: los principales vehículos para la difusión de la información serán la revista de Alimentación, Nutrición y Agricultura; y una sección del sitio web de la FAO en Internet sobre alimentos y nutrición.

221S1 – Servicios de apoyo técnico a los Estados Miembros y al Programa de Campo

394. Esta entidad abarca una amplia gama de servicios de asesoramiento que se prestan en los países y de apoyo técnico a proyectos de campo en lo relativo a consideraciones nutricionales.


Consecuencias de los niveles de recursos en la hipótesis de CRCEn el proyecto técnico 221A6, Nutrición y seguridad alimentaria en los hogares en emergencias, la reducción de los recursos implicaría una disminución de la capacitación y asistencia directa a los miembros para afrontar problemas de nutrición durante operaciones de socorros de urgencia y rehabilitación. Habría que reducir también la colaboración con el grupo de trabajo sobre nutrición en emergencias del Subcomité de Nutrición del Comité Administrativo de Coordinación (CAC). En la entidad 221P2, Programa Conjunto FAO/OMS sobre Normas Alimentarias (Codex Alimentarius), no sería ya posible la publicación prevista de otros cuatro volúmenes del Codex Alimentarius en todos los idiomas. En la entidad 221P5, Control de calidad de los alimentos y protección del consumidor, resultarían particularmente afectadas la evaluación científica y el diagnóstico nutricional y de inocuidad de los alimentos derivados de biotecnología y la prestación de asesoramiento a los Miembros y al Grupo de Trabajo Intergubernamental del Codex sobre alimentos derivados de la biotecnología. Las repercusiones en la entidad 221P6, Sistema de evaluación y alerta rápida sobre inocuidad de los alimentos, consistiría en una cobertura menos satisfactoria de productos y procesos de importancia actual. En 221S1, Servicios de apoyo técnico a los Estados Miembros y al Programa de Campo, habría que prever una disminución de la actividad respecto de la formulación de propuestas de proyectos sobre educación nutricional y mejora del estado nutricional de las poblaciones así como el apoyo a los Comités Nacionales del Codex.


395. Se espera ampliar las actividades de campo especialmente en dos esferas: la creación de capacidad en materia de sistemas nacionales de control alimentario para la protección de la salud del consumidor y facilitar el comercio internacional de productos básicos agrícolas; y el apoyo a los programas de seguridad alimentaria y nutrición en los hogares. El apoyo a la labor normativa incluirá la creación de un mecanismo basado en Internet para el intercambio de información entre los países sobre convenios y normas relacionados con la inocuidad de los alimentos y la salud de las plantas y los animales. Se prevé asimismo apoyo de donantes para organizar conferencias internacionales y regionales sobre calidad e inocuidad de los alimentos, con las correspondientes actividades de seguimiento a nivel nacional.




Fondo Total Depen-



Programa de labores AFIP 558 0 558 Mundial 10 512Programa Ordinario 16 520 ESN 14 541 7 329 21 870 Interregional 6 553Cesiones al SPPD 15 FAOR 16 4 067 4 083 África 6 583Otras cesiones externas 4 RO 1 417 122 1 539 Asia y Pacífico 1 819Cesiones al AST 9 SO 1 062 13 1 075 Cercano

Oriente1 069

Cesiones a fondos fiduciarios

77 TCO 0 194 194 Europa 1 210

Codex 969 América Latina 1 573Programa de labores 17 594Actividades de fondos fiduciariosFondos fiduciarios 11 725Actividades de fondos fiduciarios

11 725

Programa 2.2.1 Total 29 319 17 594 11 725

29 319 29 319


Programa 2.2.2: Información sobre la alimentación y la agricultura


de labores

Cambios en el

Programa CR

Programa de

labores 2002-03

CR

Cambios en el

Programa CRC

Programa de

labores 2002-03

CRC

2.2.2.A1 Sistema de Información y Cartografía sobre la Inseguridad Alimentaria y la Vulnerabilidad (SICIAV)

3 664 407 4 071 (250) 3 821

2.2.2.A2 Iniciativa FAO/Banco Mundial/USDA para estadísticas agrarias en África

466 (53) 413 0 413

2.2.2.A3 Sistema de la FAO para perfiles e información cartográfica por países

200 234 434 (100) 334

2.2.2.A4 Evaluación sistemática y mejora de la calidad de los datos estadísticos

0 878 878 (878) 0

2.2.2.A5 Sistema mundial de recursos de información sobre la agricultura (WAIR)

181 297 478 0 478

2.2.2.P1 Estadísticas sobre recursos e ingresos agrícolas

3 201 (585) 2 616 0 2 616

2.2.2.P2 Estadísticas de producción y comercio agrícolas y hojas de balances de alimentos

5 398 (227) 5 171 0 5 171

2.2.2.P3 Desarrollo de estadísticas agrícolas

2 031 (200) 1 831 0 1 831

2.2.2.P5 Programa para mejorar la cobertura de idiomas

2 025 62 2 087 (111) 1 976

2.2.2.P6 Sistemas del WAICENT para la gestión y difusión de la información de la Organización

8 311 (3 990) 4 321 (160) 4 161

2.2.2.P7 Sistemas de depósito de documentos y publicación electrónica, y actividades integradas de documentación

0 3 303 3 303 (100) 3 203

2.2.2.P8 Facilitación de la divulgación del WAICENT

0 1 739 1 739 0 1 739

2.2.2.P9 Biblioteca virtual y servicios de información de biblioteca

6 223 (1 784) 4 439 0 4 439


1 024 580 1 604 0 1 604

2.2.2.S2 Asistencia a los países en la creación de capacidad para la información sobre agricultura y alimentación mediante el WAICENT

1 442 1 066 2 508 (192) 2 316

Total 34 166 1 727 35 893 (1 791) 34 102Aumentos de costos (716) (738)Total - nuevo cálculo de costos 35 177 33 364


396. Los Miembros y la comunidad internacional en general necesitan información y estadísticas completas basadas en conceptos, normas y definiciones comunes que permitan hacer comparaciones internacionales y reflejen la situación mundial. Por ello, el programa abarca las estadísticas sobre producción, comercio y suministro y consumo de alimentos, así como estadísticas económicas relacionadas con la agricultura y estadísticas desglosadas por sexos. A nivel nacional, facilita asistencia para el fortalecimiento de los sistemas de información estadística a fin de obtener datos fiables y oportunos en apoyo a la formulación de políticas y adopción de decisiones.

397. El Programa 2.2.2 incluye también trabajos relacionados con los Sistemas de información y cartografía sobre la inseguridad alimentaria y la vulnerabilidad (SICIAV), en asociación con los mismos países, otras organizaciones de las Naciones Unidas y bilaterales y las ONG internacionales interesadas. El SICIAV tiene por objeto reunir información exacta y oportuna sobre la incidencia, naturaleza y causas de la inseguridad alimentaria y la vulnerabilidad, y tiene un carácter multidisciplinario con la participación de todas las direcciones del ES así como de otras dependencias.

398. Este programa incluye también la plataforma de información de toda la Organización, WAICENT, cuya finalidad es proveer a la gestión eficaz del almacén de información de la FAO y a su más amplia difusión a los Miembros. Coordina también el establecimiento de métodos y normas para la gestión de la documentación de información. Por medio del WAICENT, el programa trata de fortalecer los sistemas de información multilingües de toda la Organización, a saber, la Base de datos estadísticos sustantivos de la Organización (FAOSTAT), la Base de datos de información de la FAO (FAOINFO), la Biblioteca Virtual, el Sistema internacional de información sobre ciencias y tecnología agrícolas (AGRIS) y el Sistema de información sobre investigaciones agronómicas en curso (CARIS). Proporcionará nuevos sistemas en respuesta a los cambios en las perspectivas de la información, tales como el Sistema de recursos mundiales de información sobre la agricultura (WAIR) y los Perfiles por países de la FAO. Se atribuye la debida importancia a facilitar el acceso a fuentes autorizadas mundiales de información, tanto electrónicamente como por medios tradicionales.

399. El principal proyecto técnico se refiere al SICIAV (222A1), mientras que cuatro proyectos técnicos menores reflejan iniciativas de carácter temporal. El carácter continuo de la compilación y difusión de datos e información en la FAO explica el número considerable de distintas entidades programáticas continuas. Una entidad (222P5) se dedica a apoyar el fortalecimiento de la cobertura de idiomas en la labor de la FAO. Completan la imagen dos acuerdos de servicios técnicos.


222A1 - Sistema de información y cartografía sobre la inseguridad alimentaria yvulnerabilidad (SICIAV)

400. Objetivo: proporcionar información exacta y oportuna (incluidos mapas) sobre la incidencia, naturaleza y causas de la inseguridad alimentaria y la vulnerabilidad, como aportación decisiva a la formulación, aplicación y seguimiento de políticas y programas para alcanzar los objetivos de la CMA y otras conferencias internacionales.

401. Enfoque: el PT facilitará apoyo al Grupo de Trabaj incluido Interinstitucional (GTI) y al comienzo del SICIAV en un gran número de países, incluida la difusión de estuches de instrumentos y el apoyo a las redes. Promoverá la utilización colaborativa de la información y cartografía subnacionales en el contexto de las evaluaciones y actividades de planificación nacional; y difundirá metodologías de evaluación e indicadores de la inseguridad alimentaria y la vulnerabilidad y los correspondientes informes de seguimiento, especialmente El estado de la inseguridad alimentaria en el mundo (SOFI). El SICIAV realizará también evaluaciones de antropometría nutricional y dieta; estimaciones de la prevalencia de la subnutrición, y estadísticas sobre consumo de alimentos e ingresos derivadas de encuestas por hogares.

222A2 - Iniciativa FAO/Banco Mundial/USDA para las estadísticas agrícolas en África

402. Objetivos: obtener datos fiables y actualizados sobre la alimentación y la agricultura para mejorar la planificación y seguimiento sectoriales y evaluar el rendimiento del sector agrícola en África.

403. Enfoque: el PT realizará evaluaciones de las necesidades de datos en los países y publicará documentos marco para el desarrollo de sistemas estadísticos integrados. Apoyará la armonización, almacenamiento y difusión de datos y formulará documentos de proyectos para la asistencia exterior.

222A3 - Sistema de perfiles de países e información cartográfica de la FAO

404. Objetivo: integrar las distintas bases de datos temáticas y estadísticas de la FAO sobre la información basada en los países para proporcionar perfiles completos por países que permitan evaluar el estado de la alimentación y la agricultura.

405. Enfoque: los perfiles basados en los países consistirán en recursos integrados de información de la FAO e información procedente de los estados miembros. El PT asegurará el almacenamiento adecuado de los perfiles e instrumentos de recuperación.


222A4 - Evaluación y mejora sistemáticas de la calidad de los datos estadísticos

406. Objetivos: mejorar las series de datos y documentar aspectos de la calidad de los mismos.

407. Enfoque: el PT tratará de elaborar mejores estadísticas sobre utilización de la tierra, zonas de regadío, fertilizantes, maquinaria agrícola y plaguicidas, y datos sobre producción y comercio agrícolas por medio de una metodología mejorada para subsanar la falta de datos de países que no responden y una documentación más completa de métodos nacionales para calcular estadísticas oficiales de producción, comercio e insumos, y procedimientos de estimación de la FAO para los países que no informan. Se incluirá material metodológico sobre la calidad de los datos derivados de censos y encuestas agrícolas nacionales.

222A5 - Sistema mundial de recursos de información sobre la agricultura (WAIR)

408. Objetivo: establecer redes de suministradores de información autorizada en la agricultura y sectores afines, y sobre la investigación y desarrollo agrícolas, para asegurar así el efecto multiplicador de los esfuerzos de difusión de la misma FAO.

409. Enfoque: el PT desarrollará pasarelas del WAIR para facilitar el acceso a la información mundial. Esto incluirá la organización y vinculación apropiada de información pertinente a la labor de la FAO sobre seguridad alimentaria y desarrollo agrícola sostenible, una arquitectura de información coherente y aplicaciones para permitir el intercambio de datos entre redes de instituciones. Tratará de potenciar la función de AGRIS/CARIS y otras redes temáticas en una red del WAIR.

222P1 - Estadísticas de recursos e ingresos agrícolas410. Objetivo: proporcionar series de datos e indicadores coherentes y actualizados sobre uso de la tierra, insumos agrícolas, precios, ingresos, cuentas económicas y preocupaciones ambientales conexas.

411. Enfoque: esta APC fundamental incluye bases de datos sobre recursos e insumos agrícolas, y bases de datos actualizadas sobre estadísticas de ingresos, inversiones y precios agrícolas. Se editarán dos volúmenes del Anuario de fertilizantes y la publicación periódica del Resumen de las estadísticas alimentarias y agrícolas mundiales y los correspondientes perfiles por países. Se realizarán también trabajos sobre estimaciones y proyecciones demográficas en colaboración con organismos asociados, y perfiles por sexos de los hogares agrícolas.


222P2 - Estadísticas de producción y comercio agrícolas y hojas de balances de alimentos

412. Objetivo: proporcionar estadísticas coherentes y actualizadas sobre producción y comercio agrícolas y hojas de balances de alimentos para la evaluación, análisis y seguimiento de la situación alimentaria y agrícola.

413. Enfoque: esta APC fundamental complementaria se ocupa de: estadísticas de producción agrícola de las que se derivan dos volúmenes del Anuario de Producción y dos volúmenes del Boletín de estadísticas; estadísticas del comercio internacional actualizadas, incluidos dos volúmenes del Anuario de Comercio; y cuentas de suministros/utilización y hojas de balances de alimentos y documentos metodológicos conexos. Se publicarán directrices sobre la compilación de datos alimentarios y agrícolas y sobre la preparación de los correspondientes indicadores y cuentas sectoriales y ambientales; y se apoyará la capacitación en compilación de estadísticas alimentarias y agrícolas.

222P3 - Desarrollo de estadísticas agrícolas414. Objetivos: fortalecer la capacidad nacional para producir datos básicos armonizados y mejorados, incluido el correspondiente desglose por sexos, y facilitar el acceso de los países a estos datos.

415. Enfoque: la asistencia a los países se basará en estudios sobre censos agropecuarios y el desarrollo de metodología de encuestas, incluidas las cuestiones de paridad entre hombre y mujer. La APC mantendrán una base de datos sobre metodologías y resultados fundamentales de los censos; formulará materiales de capacitación sobre métodos aplicados de encuesta; y facilitará directrices para sistemas integrados nacionales. Se incluye también un tablero de anuncios electrónico sobre compilación, difusión y calidad de los datos, así como publicaciones sobre el examen del Censo Agropecuario Mundial.

222P5 - Programa para mejorar la cobertura de idiomas416. Objetivo: mejorar el equilibrio de idiomas, subsanando insuficiencias importantes en la cobertura y mediante el apoyo de enlaces en Internet, CD-ROM y publicaciones en idiomas no oficiales de la FAO.

417. Enfoque: esta consignación especial apoya el fomento de instrumentos y sistemas para obtener un mayor equilibrio de idiomas en el sitio de la FAO en Internet y la producción de versiones en varios idiomas de las publicaciones y los CD-ROM, así como para colmar las insuficiencias en la cobertura de idiomas (publicaciones, productos audiovisuales, documentos de reuniones y servicios de interpretación), incluidas publicaciones en chino (en cooperación con las autoridades nacionales) y en idiomas que no son oficiales de la FAO.


222P6 - Sistemas del WAICENT para la gestión y difusión de la información de la Organización

418. Objetivo: mantener y fortalecer los sistemas e instrumentos de sistemas de información de la FAO y apoyar su expansión continua para poner el caudal de conocimientos de la FAO al servicio del desarrollo agrícola y la seguridad alimentaria.

419. Enfoque: esta APC incluye varias actividades complementarias, a saber, el desarrollo de las capacidades de indización y búsqueda del sitio de la FAO en Internet; bases de datos de toda la Organización incluido FAOINFO y FAOSTAT y mantenimiento de Intranet de la Organización; ofrecimiento de entornos multilingües para facilitar el acceso a la información del WAICENT por medio de tecnologías de Internet y CD-ROM; herramientas, directrices y procedimientos para ajustar y ampliar el contenido publicado de forma dinámica utilizando tecnologías actuales y nuevas de Internet; y apoyo a sistemas de información temática.

222P7 - Sistemas de depósito de documentos y publicación electrónica y actividades integradas de documentación

420. Objetivo: permitir a los Miembros y a la comunidad de usuarios en general beneficiarse de un depósito organizado y actualizado de textos completos de documentos en varios idiomas para su consulta e impresión según se solicite.

421. Enfoque: proporcionar un sistema integrado de gestión del flujo de trabajo de publicaciones para producir eficientemente información en distintos medios (documentos, Internet, CD-ROM). El depósito de documentos de la FAO proporciona textos completos de documentos y publicaciones de la FAO. Esto irá acompañado de la mejora de las normas de documentación utilizando el Tesauro Multilingüe de Terminología Agrícola (AGROVOC) y catálogos de la FAO para mejorar los instrumentos de recuperación de información. Se continuará prestando apoyo a las redes descentralizadas de centros nacionales de documentación (AGRIS y CARIS).

222P8 - Facilitación de la difusión del WAICENT422. Objetivo: hacer que el caudal de conocimientos y sistemas de información conexos del WAICENT estén ampliamente a disposición de los países y otros interesados, especialmente las instituciones interesadas en el desarrollo agrícola y la seguridad alimentaria.

423. Enfoque: esta nueva entidad tratará de adaptar las aplicaciones e instrumentos de WAICENT y fomentar la utilización de sistemas de intercambio de información, como las Redes virtuales de extensión, investigación y comunicación (VERCON) y Redes de información agraria (FARM-Net), para satisfacer necesidades específicas de gestión de la información de los sistemas agrícolas nacionales. Este esfuerzo se beneficiará de marcos conceptuales, metodologías y material de


capacitación (conjunto de recursos de gestión de la información), incluido materiales de enseñanza a distancia e indicadores de evaluación de los efectos.

222P9 - Servicios de información de la biblioteca virtual424. Objetivo: facilitar el acceso al caudal de información de la FAO sobre agricultura y sectores conexos, mediante una colección multimedial sustantiva (Biblioteca Virtual).

425. Enfoque: la APC continuará fortaleciendo los recursos multimediales de la FAO y colecciones básicas de documentos (incluida la terminación de la digitación de obras prioritarias y los catálogos de colecciones especiales del fondo de la biblioteca). Prestará servicios de entrega de textos completos de documentos y servicios de búsqueda de información adaptados al usuario. Continuará apoyando una red mundial integrada de bibliotecas (Red mundial de bibliotecas agrícolas – AGLINET) y acuerdos de intercambios entre bibliotecas para compartir el acceso a documentación y recursos de información especializada sobre el sector agrícola.

222S1 - Servicios de apoyo técnico a los Estados Miembros y al Programa de Campo

426. Esta entidad abarca la prestación de servicios de asesoramiento directo a las reuniones estadísticas de los Miembros, el apoyo al Programa de Campo y actividades intersectoriales en la Organización.

222S2 - Asistencia a los países para la creación de capacidad en materia de información agrícola y alimentaria por medio del WAICENT

427. Esta entidad abarca principalmente la asistencia técnica a los centros de información nacionales (AGRIS/CARIS, entre otros), la cooperación regional por medio de puestos descentralizados de especialistas en gestión de la información y la Consulta bienal sobre gestión de la información agraria (COAIM), importante foro intergubernamental que rinde informes a los órganos rectores de la FAO.

Consecuencias de los niveles de recursos en la hipótesis de CRCEn el proyecto técnico 222A1, Sistema de Información y Cartografía sobre la Inseguridad Alimentaria y la Vulnerabilidad (SICIAV), la reducción de los recursos con el CRC implicaría la eliminación de la segunda edición prevista de la publicación El estado de la inseguridad alimentaria en el mundo (SOFI) dentro del bienio, y un apoyo mucho menor al lanzamiento necesario del SICIAV en los países no cubiertos aún por el sistema. Habría que eliminar prácticamente el proyecto técnico 222A4, Evaluación sistemática y mejora de la calidad de los datos estadísticos, retrasando la realización de las actividades para conseguir la mejora de las series de datos que se esperaba desde hacía tiempo. Dos


entidades de las que se encarga la GIL 222S2, Asistencia a los países en la creación de capacidad para la información sobre la agricultura y alimentación mediante el WAICENT, y 222P6, Sistemas del WAICENT para la gestión y difusión de la información de la Organización, no se beneficiarían de la adición prevista de dos puestos de categoría profesional de nivel inicial P-2 para especialistas en gestión de la información, que servirían, entre otras cosas, para apoyar la celebración ordinaria de la Consulta sobre la gestión de la información agraria (COAIM) organizada por la GIL y los sistemas de información intersectorial en el ámbito del WAICENT. En otras entidades ejecutadas por la misma dirección, a saber 222A3, Sistema de perfiles de países e información cartográfica de la FAO, y 222P7, Sistemas de depósito de documentos y publicación electrónica, y actividades integradas de documentación, o en parte 222P5, Programa para mejorar la cobertura de idiomas, registrarían una reducción de los trabajos sobre, respectivamente: la elaboración de perfiles informatizados por países; normas de documentación e instrumentos semánticos; y el desarrollo ulterior del sitio web de la FAO en Internet y productos en CD-ROM en varios idiomas.


428. El programa de campo se centrará en el fortalecimiento de la capacidad de los países en desarrollo para producir información estadística y de otro tipo para los fines de su propia planificación, así como a efectos de la realización de comparaciones internacionales. Se utilizarán recursos extrapresupuestarios en particular para apoyar la Iniciativa FAO/Banco Mundial/USDA para las estadísticas agrícolas en África (222A2). Se espera obtener también un sólido apoyo de donantes para la iniciativa del SICIAV (222A1), incluida la labor normativa sobre la determinación de indicadores e instrumentos de cartografía, así como las actividades de iniciación del SICIAV dentro de los países, especialmente en el ámbito del Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDAF) y de las evaluaciones comunes de los países (CCA) del Banco Mundial.




Fondo Total Depen-



Programa de labores AFIP 2 771 0 2 771 Mundial 21 395Programa Ordinario 35 636 ESA 635 0 635 Interregional 5 200Banco Mundial, otros 40 ESC 59 53 112 África 9 994Banco Mundial 76 ESD 559 4 903 5 462 Asia y Pacífico 4 717Cesiones a fondos fiduciarios

58 ESN 422 0 422 Cercano Oriente

2 122

Cesiones al AST 33 ESS 10 823 0 10 823 Europa 1 615Cesiones al SPPD 20 FAOR 16 6 627 6 643 América Latina 3 021Otras cesiones externas 30 GII 1 976 0 1 976Programa de labores 35 893 GIL 13 965 0 13 965Actividades de fondos fiduciarios

RO 3 490 589 4 079

Fondos fiduciarios 12 172 SO 1 177 0 1 177Actividades de fondos fiduciarios

12 172

Programa 2.2.2 Total 48 065 35 893 12 172

48 065 48 064


Programa 2.2.3: Seguimiento, evaluaciones y perspectivas de la alimentación y la agricultura


de labores

Cambios en el

Programa CR

Programa de

labores 2002-03

CR

Cambios en el

Programa CRC

Programa de

labores 2002-03

CRC

2.2.3.A1 Estudios prospectivos mundiales 1 358 (87) 1 271 (100) 1 1712.2.3.P2 El estado mundial de la agricultura

y la alimentación1 101 74 1 175 0 1 175

2.2.3.P3 Evaluaciones de mercados de productos alimenticios básicos y los efectos en la seguridad alimentaria mundial

1 252 303 1 555 (40) 1 515

2.2.3.P4 Proyecciones y análisis mundiales de productos básicos

1 023 (21) 1 002 0 1 002

2.2.3.P5 Evaluaciones de mercado e informes sobre seguridad alimentaria en relación con productos tropicales, hortícolas y materias primas

1 692 379 2 071 (20) 2 051

2.2.3.P6 Sistema Mundial de Información y Alerta sobre la alimentación y la agricultura

6 099 132 6 231 (200) 6 031


372 169 541 (20) 521

Total 12 897 949 13 846 (380) 13 466Aumentos de costos (227) (238)Total – nuevo cálculo de costos 13 619 13 228

429. El programa contribuye a satisfacer las necesidades de un flujo regular y oportuno de información y evaluaciones sobre la situación actual de la oferta y demanda de alimentos y sobre las perspectivas de los productos básicos agrícolas, así como análisis estratégicos y perspectivas a plazo más largo sobre la alimentación, la agricultura y la seguridad alimentaria a nivel nacional, regional y mundial.

430. El programa se basa en la información estadística fundamental producida principalmente por el Programa 2.2.2, así como por los sistemas de información sobre el mercado de productos básicos en el Programa 2.2.3. Afronta cuestiones intersectoriales que tienen repercusiones de política, especialmente para la seguridad alimentaria en los países en desarrollo. Se presta atención continua a la calidad y pertinencia del informe El estado mundial de la agricultura y la alimentación (SOFA); a las evaluaciones de la situación mundial de los productos básicos y sus pronósticos a corto y medio plazo; el conocimiento de las repercusiones que el desarrollo agrícola y los ingresos obtenidos de las exportaciones de productos básicos ejercen en la seguridad alimentaria; la función esencial del Sistema Mundial de Información y Alerta sobre la Agricultura y la Alimentación (SMIA); y una amplia distribución de los resultados del estudio de perspectivas mundiales, La agricultura hacia 2015/30.


431. En cuanto a la estructura, la labor sobre estudios de perspectivas mundiales se realiza en el proyecto técnico 223A1, mientras que varias actividades programáticas continuas (223P2 a 223P6) se relacionan con la preparación de las principales publicaciones ordinarias (SOFA) o con la labor continua y esencial de seguimiento (por productos o por situaciones de emergencia, es decir, el SMIA). Se completa esto con un acuerdo de servicios técnicos.

223A1 - Estudios prospectivos mundiales432. Objetivo: ofrecer una perspectiva a largo plazo bien informada sobre la alimentación, nutrición y agricultura, incluidas las cuestiones de tecnología y utilización de recursos naturales en la agricultura.

433. Enfoque: los principales productos serán: el informe completo del estudio: “La agricultura hacia 2015/30” y una versión más breve y popular con el mismo título. Se elaborará un nuevo marco analítico para hacer proyecciones y realizar análisis de escenarios, a la vez que se harán contribuciones a otras evaluaciones a largo plazo no realizadas por la FAO, según sea necesario.

223P2 - El estado mundial de la agricultura y la alimentación434. Objetivo: informar a los Miembros y a la comunidad internacional en general, de forma oportuna y periódica, sobre los principales acontecimientos, tendencias y problemas en la alimentación, la agricultura y la seguridad alimentaria.

435. Enfoque: El estado mundial de la agricultura y la alimentación, como publicación anual en forma impresa y en Internet, seguirá tratando la situación mundial y regional de la agricultura y la alimentación, y produciendo informes temáticos sobre cuestiones importantes y actuales. Se facilitará también un CD-ROM con datos estadísticos para comodidad de los usuarios. Se preparará también documentación técnica para las reuniones de los órganos rectores de la FAO.

223P3 - Evaluación de mercados de productos alimenticios básicos y los efectos en la seguridad alimentaria mundial

436. Objetivo: ofrecer datos, información y evaluaciones actualizados en relación con la evolución del mercado mundial de productos alimenticios básicos.

437. Enfoque: esta entidad facilita informes sobre el mercado de productos básicos, en forma impresa y electrónica. Los trabajos incluyen también proyecciones a medio plazo para los productos alimenticios básicos; bases de datos integradas sobre semillas oleaginosas, aceites y grasas, carne y productos lácteos, raíces y tubérculos y legumbres; y modelos analíticos para realizar análisis a corto plazo del mercado de productos alimenticios básicos. Se prevén dos ediciones de cada una de las publicaciones sobre el Examen de las políticas sobre alimentos básicos y Cuestiones recientes del mercado de alimentos básicos. Se


editarán también publicaciones periódicas sobre los precios internacionales de los alimentos básicos. Otras actividades son: el desarrollo de indicadores de la seguridad alimentaria mundial basados en el mercado para el Comité de Seguridad Alimentaria Mundial (CSA) y el SICIAV; seguimiento de las facturas de importación de alimentos de los países en desarrollo con déficit de alimentos y del flujo de ayuda alimentaria; prestación de servicios al Subcomité Consultivo de Colocación de Excedentes (CSSD); y capacitación sobre seguimiento del mercado de productos alimenticios básicos.

223P4 - Proyecciones y análisis mundiales de productos básicos438. Objetivo: permitir a las instituciones nacionales, al sector privado y a otras organizaciones internacionales reconocer y tener en cuenta las fuerzas y tendencias subyacentes que las políticas agrarias no han conseguido superar o que quizás hayan agravado.

439. Enfoque: la APC realizará estudios analíticos sobre los mercados y comercio generales de productos básicos y proyecciones a medio plazo de los productos básicos agrícolas hasta 2010. Se publicará una nueva versión de la Situación de los mercados de productos básicos, en forma impresa y electrónica. La APC desarrolla también programas informáticos y manuales sobre el modelo alimentario mundial de la FAO revisado y presta apoyo para la capacitación sobre metodología de proyecciones.

223P5 - Evaluaciones de mercados e informes sobre seguridad alimentaria en relación con productos básicos tropicales, hortícolas y materias primas

440. Objetivo: hacer que los gobiernos nacionales, organismos de desarrollo, sector comercial y la sociedad civil tengan acceso y tomen en cuenta una amplia gama de información relacionada con la evolución y perspectivas del mercado de los productos básicos tropicales y hortícolas y materias primas.

441. Enfoque: la APC mantiene sistemas de información sobre el mercado de productos hortícolas y tropicales y materias primas, incluida la compilación y difusión electrónica de la misma. Desarrolla modelos econométricos para realizar pronósticos a corto plazo de los precios, y prepara informes sobre el mercado de productos básicos y pronósticos a corto y medio plazo. Otras actividades de apoyo son: un seguimiento electrónico de los precios de los productos tropicales y hortícolas y materias primas; indicadores fundamentales para analizar los efectos que los cambios en los precios de exportación producen en la seguridad alimentaria y un sistema de seguimiento de las repercusiones de los ingresos de exportación en la seguridad alimentaria.

223P6 - Sistema mundial de información y alerta sobre la alimentación y la agricultura

442. Objetivos: seguimiento de la situación de los cultivos y la oferta/demanda de alimentos a nivel subnacional, nacional, regional y


mundial y publicación de alertas especiales a los gobiernos y la comunidad internacional en general sobre emergencias alimentarias inminentes, a fin de facilitar una intervención oportuna que evite pérdidas de vidas humanas o reduzca al mínimo los sufrimientos.

443. Enfoque: el SMIA continuará publicando sus informes periódicos: Perspectivas alimentarias, Cosechas y escaseces de alimentos, Situación del suministro de alimentos y las perspectivas de los cultivos en el África subsahariana, Informes sobre la situación atmosférica y de los cultivos en el Sahel, así como alertas especiales y evaluaciones por países de la situación de las cosechas y oferta/demanda de alimentos en países afectados por catástrofes, a fin de evaluar los efectos en la seguridad alimentaria y estimar las necesidades de importaciones de alimentos y ayuda alimentaria. Seguirá realizando análisis de las peticiones de ayuda alimentaria de urgencia recibidas de los gobiernos; mejorando la difusión electrónica de los informes del SMIA y ampliando su cobertura de datos a nivel subnacional; y proseguirá el desarrollo y mantenimiento de bases de datos integradas sobre la oferta/demanda de alimentos.

223S1 – Servicios de apoyo técnico a los Estados Miembros y al Programa de Campo

444. Esta entidad incluye servicios de asesoramiento, especialmente en lo relativo a las novedades en el sector de los productos básicos y otras esferas técnicas de competencia del programa.

Consecuencias de los niveles de recursos en la hipótesis de CRCEn el proyecto técnico 223A1, Estudios prospectivos mundiales, no sería posible realizar la ampliación prevista de la cobertura de idiomas de la versión más breve y popular de los estudios de la serie La agricultura hacia el año 20xx. La reducción correspondiente a la entidad 223P3, Evaluaciones de mercados y productos alimenticios básicos y los efectos en la seguridad alimentaria mundial, obligaría a recortar nuevos productos de información sobre productos alimenticios básicos, especialmente los pronósticos a corto plazo de las perspectivas de los mercados de alimentos y los precios. En 223P5, Evaluaciones de mercado e informes sobre seguridad alimentaria en relación con productos tropicales, hortícolas y materias primas, se recortarían los informes adicionales propuestos sobre seguridad alimentaria e ingresos de exportación de los productos tropicales, hortícolas y materias primas, las notas de seguimiento del mercado a corto plazo y los exámenes de la evolución actual de las políticas. La entidad 223P6, Sistema Mundial de Información y Alerta sobre la Alimentación y la Agricultura (SMIA), seguiría padeciendo el problema de déficit presupuestario crónico para las misiones de evaluación de las cosechas y suministros alimentarios, incluidos los informes y alertas oportunos, que se habría subsanado en parte con el aumento propuesto en el crecimiento real. Resultarían también afectados los talleres regionales sobre metodología del SMIA


para consultores nacionales con el fin de fortalecer las misiones de evaluación organizadas localmente.


445. Se espera disponer de recursos extrapresupuestarios para continuar desarrollando aplicaciones de tecnología de la información en apoyo del SMIA, incluido el desarrollo de programas informáticos para el usuario y la compilación y difusión de datos de nivel subnacional, la mejora de las páginas web del SMIA y, cuando sea posible, la prestación de asistencia a los sistemas de alerta nacionales y regionales. Además, se utilizarán recursos extrapresupuestarios para desarrollar instrumentos informáticos y bases de datos digitales a nivel mundial, regional y nacional en apoyo del SICIAV. Se están buscando recursos extrapresupuestarios para organizar talleres sobre horticultura orgánica en África, Asia y el Pacífico, y para continuar los trabajos relacionados con el tabaco en 2002.



Fondo Total Depen-



Programa de labores AFIP 624 0 624 Mundial 7 816Programa Ordinario 13 846 ESA 1 095 72 1 167 Interregional 1 566

ESC 10 699 2 405 13 104 África 2 301Programa de labores 13 846 ESD 1 221 0 1 221 Asia y Pacífico 1 876Actividades de fondos fiduciarios

FAOR 16 58 74 Cercano Oriente

2 860

Fondos fiduciarios 4 718 RO 163 0 163 Europa 1 446Actividades de fondos fiduciarios

4 718 SO 28 0 28 América Latina 699

TCO 0 2 183 2 183Programa 2.2.3 Total 18 564 13 846 4 718 18 564 18 564


Programa 2.2.4: Agricultura, seguridad alimentaria y política comercial


de labores

Cambios en el

Programa CR

Programa de

labores 2002-03

CR

Cambios en el

Programa CRC

Programa de

labores 2002-03

CRC

2.2.4.A1 Seguimiento de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación

796 (187) 609 0 609

2.2.4.A2 Apoyo a países en desarrollo en materia de políticas sobre productos básicos y comercio para las negociaciones comerciales

1 749 (796) 953 (15) 938

2.2.4.A3 Examen a plazo medio en 2006 de los progresos hacia los objetivos de la CMA

0 1 022 1 022 (355) 667

2.2.4.P1 Ajuste agrícola y reformas de políticas

1 860 (226) 1 634 0 1 634

2.2.4.P2 Contribución de la agricultura a la mitigación de la pobreza, el desarrollo rural y la seguridad alimentaria

1 900 (292) 1 608 (50) 1 558

2.2.4.P3 Economía de los recursos naturales y sostenibilidad del medio ambiente

437 (1) 436 0 436

2.2.4.P4 Acción internacional en cuestiones de productos básicos y comercio

3 817 1 483 5 300 (211) 5 089

2.2.4.P5 Medidas para intensificar el fomento de los productos básicos y el comercio

1 615 (457) 1 158 0 1 158


2 020 129 2 149 0 2 149

Total 14 194 675 14 869 (631) 14 238Aumentos de costos (78) (100)Total - nuevo cálculo de costos 14 791 14 138

446. El objetivo principal de este programa es conseguir mejoras sostenibles en el nivel de vida y estado nutricional de toda la población, aprovechando plenamente la contribución de la agricultura al desarrollo económico y rural y a la reducción de la pobreza y la inseguridad alimentaria. El establecimiento de sólidas políticas agrarias es fundamental en este esfuerzo. Además, en un entorno comercial internacional complejo y en cambio continuo, los países necesitan mejorar los resultados de su comercio agrícola incrementando su competitividad y elaborando políticas apropiadas.

447. En la esfera altamente prioritaria de las políticas comerciales, el objetivo general es fortalecer las capacidades nacionales, especialmente de los países en desarrollo, para participar más plenamente en las negociaciones comerciales multilaterales. También es necesario mejorar la competitividad de los productos básicos agrícolas, especialmente teniendo en cuenta el rápido cambio tecnológico y la globalización de los


mercados. Se presta atención especial a: consolidar las reformas del sistema de grupos intergubernamentales (GIG), incluida la celebración de conferencias temáticas sobre productos básicos en colaboración con otros organismos; fortalecer la capacidad de los países en desarrollo para afrontar la proliferación de acuerdos comerciales regionales y preparar las próximas negociaciones comerciales multilaterales mediante estudios, análisis y capacitación; y continuar los trabajos sobre los vínculos entre el desarrollo científico y el comercio de productos agrícolas.

448. Este programa incluye también la realización de análisis comparativos de la seguridad alimentaria y de experiencias de desarrollo y tiene por objeto informar sobre actividades de asesoramiento en materia de políticas. Sus principales productos son publicaciones, reuniones y seminarios. Se prestan servicios de asesoramiento en colaboración con la Dirección de Asistencia para las Políticas (TCA). El programa, junto con asociados internacionales bilaterales, la sociedad civil y organizaciones regionales y subregionales, se encarga del seguimiento de la aplicación del Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación. Se ha dedicado una nueva entidad al examen a plazo medio de los progresos en 2006.

224A1 - Seguimiento de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación449. Objetivo: proveer al seguimiento de la CMA y fomentar el intercambio de información y el diálogo sobre cuestiones de política identificadas que requieran la atención de la comunidad internacional.

450. Enfoque: los principales productos previstos son: informes de seguimiento y facilitación del intercambio de información (incluida la información para los medios y el público en general, así como consultas); documentos anuales sobre cuestiones temáticas para el CSA; y documentos analíticos sobre cuestiones de seguimiento de la CMA. Una característica importante es la de hacer intervenir a la sociedad civil incluso por medio de un sitio web interactivo.

224A2 – Apoyo a los países en desarrollo sobre políticas de productos básicos y comercio para las negociaciones comerciales

451. Objetivos: ofrecer asesoramiento sobre política comercial a los países a fin de fortalecer su capacidad para participar eficazmente en las negociaciones comerciales, y ayudarles a aprovechar plenamente las oportunidades de comercio derivadas de la aplicación de los acuerdos comerciales.

452. Enfoque: este PT preparará informes analíticos y difundirá información sobre las repercusiones de propuestas alternativas que surgen del programa de negociaciones comerciales. Convocará reuniones de expertos sobre las cuestiones comerciales y de seguridad alimentaria que se están negociando y prestará apoyo directo a los países para fortalecer su capacidad de participar en las negociaciones en curso de la Organización Mundial del Comercio (OMC) sobre productos básicos


agrícolas y comercio. Facilitará también asesoramiento a los países sobre la aplicación de los acuerdos comerciales, incluido el ajuste y adaptación de las políticas nacionales, y para aprovechar plenamente las nuevas oportunidades de comercio que surgen de dichos acuerdos.

224A3 - Examen a plazo medio en 2006 de los progresos hacia el objetivo de la CMA

453. Objetivo: realizar un examen en profundidad de los progresos hacia el objetivo de la CMA de reducir a la mitad, no más tarde de 2015, el número de personas subnutridas, que habrá de someterse a un foro especial en 2006.

454. Enfoque: las actividades para llegar a una evaluación en escala plena incluirán: la preparación de documentos de trabajo sobre los efectos de las políticas económicas y sociales en el acceso a los alimentos y recursos por parte de los grupos vulnerables y desfavorecidos; evaluaciones del consumo de alimentos y, a nivel nacional, de los medios agrícolas fundamentales para la producción de alimentos y del acceso a los mismos; la compilación de datos sobre cambios en la distribución del consumo de alimentos y evaluación de sus repercusiones en las estimaciones del número de personas subnutridas; y evaluaciones de las situaciones y perspectivas nutricionales en los países. También serán pertinentes: estudios antropométricos para el seguimiento de la subnutrición y para completar la evaluación mundial del hambre y puntos de referencia para evaluar los progresos en la integración de los países en desarrollo en el comercio agrícola mundial.

224P1 - Ajuste agrícola y reformas de políticas

455. Objetivo: ayudar a los Miembros a elaborar, aplicar y ajustar sus políticas en respuesta a condiciones que cambian rápidamente, en cuanto afectan a los sectores alimentario y agrícola.

456. Enfoque: se va a preparar una publicación titulada Alimentación, agricultura y desarrollo rural: cuestiones actuales y nuevas en el análisis económico y la investigación sobre políticas, consistente en informes analíticos sobre cuestiones actuales y nuevas en el desarrollo agrícola, la seguridad alimentaria y las políticas agrarias. Se determinan las cuestiones en colaboración con personal dedicado a la asistencia para las políticas en la Sede y las estructuras descentralizadas de la FAO. La entidad propondrá también un programa de investigaciones prioritarias que deben realizar las instituciones de investigación que se ocupan de cuestiones de desarrollo internacional.

224P2 - Contribución de la agricultura a la mitigación de la pobreza, el desarrollo rural y la seguridad alimentaria

457. Objetivo: fortalecer la capacidad de los Miembros para elevar al máximo la contribución de la agricultura al desarrollo rural, la seguridad alimentaria y la mitigación de la pobreza (especialmente la pobreza rural).


458. Enfoque: la APC preparará publicaciones técnicas con análisis comparativos de las funciones económicas y de otra índole de la agricultura para un desarrollo equitativo (contribución al SOFA). Analizará la contribución de la agricultura a las vinculaciones entre actividades agrícolas y no agrícolas para mitigar la pobreza (incluidas las interacciones entre el crecimiento agrícola y la mitigación de la pobreza, y estrategias para afrontar los riesgos en países en desarrollo). La APC realizará estudios sobre políticas, prácticas y opciones de seguridad alimentaria y preparará informes sobre costos económicos del hambre.

224P3 - Economía de los recursos naturales y sostenibilidad del medio ambiente

459. Objetivo: aumentar la capacidad de los Miembros para analizar problemas ambientales y de recursos, así como los beneficios y costos de las políticas en relación con el medio ambiente.

460. Enfoque: se centrarán los esfuerzos en la elaboración de métodos para la valoración económica de los costos y beneficios ambientales y el análisis de cuestiones específicas (degradación, conservación y rehabilitación de los recursos naturales y biológicos).

224P4 - Acción internacional en cuestiones de productos básicos y comercio

461. Objetivo: ayudar a los países a obtener los máximos beneficios del comercio de productos básicos agrícolas y de productos alimenticios elaborados y semielaborados.

462. Enfoque: la APC realizará análisis de las nuevas cuestiones y políticas de comercio mundial y regional, en cuanto se relacionan con el comercio agrícola y los distintos productos básicos, y proporcionará asesoramiento sobre estrategias para obtener los máximos beneficios del comercio. Elaborará metodologías para evaluar los efectos que los cambios en las políticas de productos básicos y comercio ejercen en las corrientes del comercio internacional y la seguridad alimentaria, y apoyará una serie de mecanismos de consulta (incluidas consultas intergubernamentales, conferencias sobre perspectivas de distintos productos básicos desde distintas disciplinas, creación de redes y comunicaciones multimediales, y vinculaciones interdisciplinarias con gobiernos y otras partes interesadas no gubernamentales, académicas y del sector privado) para fomentar el reconocimiento y consenso internacionales sobre los nuevos problemas que se plantean en el comercio de productos básicos agrícolas. Necesitará bases de datos y metodologías para evaluar los efectos en el comercio y en la competitividad de los productos básicos agrícolas a la luz de novedades emergentes tales como nuevas tecnologías, el ecoetiquetado y comercio leal, y la agricultura orgánica.


224P5 - Medidas para intensificar el desarrollo de los productos básicos y el comercio

463. Objetivos: mejorar la capacidad de los países para desarrollar el sector de los productos básicos mediante mejoras en la productividad y una mayor competitividad y ayudarles a aprovechar plenamente las oportunidades de comercio en una economía mundial globalizada.

464. Enfoque: la APC proporcionará esencialmente asistencia para fortalecer estrategias de desarrollo de productos básicos y comercio, incluida la creación de capacidad institucional, fomentando actividades para atraer inversiones al sector del comercio de productos básicos y aprovechando plenamente las oportunidades a nivel subregional, interregional y multilateral. Desarrollará instrumentos analíticos conexos, formulará propuestas de proyectos de desarrollo de productos básicos y movilizará recursos del Fondo Común para los Productos Básicos (FCPB).

224S1 - Servicios de apoyo técnico a los Estados Miembros y al Programa de Campo

465. Esta entidad incluye, entre otras cosas, la prestación de servicios al Comité de Seguridad Alimentaria Mundial.


Consecuencias de los niveles de recursos en la hipótesis de CRCLa entidad más afectada de este programa sería la actividad decisiva del Examen a plazo medio en 2006 de los progresos hacia los objetivos de la CMA (224A3). Habría sólo una cobertura parcial de países en lo relativo a información sobre cambios en la distribución del consumo de alimentos y la estructura de la agricultura, lo que perjudicaría a la evaluación de los efectos en los progresos hacia el logro del objetivo de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación (CMA). Otras actividades afectadas negativamente serían: el análisis de las encuestas por hogares para trazar las distribuciones de los ingresos en función de los niveles del aporte calórico; el informe previsto sobre la relación entre la pobreza y la subnutrición, y el grado de vinculación entre la reducción de la pobreza y la reducción de la inseguridad alimentaria; la evaluación de los progresos en la integración de los países en desarrollo en el entorno comercial mundial; el establecimiento de puntos de referencia para evaluar los progresos y definir futuros desafíos; y el análisis de sectores generales de política comercial, así como de mercados agrícolas específicos de gran importancia para los países en desarrollo. La entidad 224P2, Contribución de la agricultura a la mitigación de la pobreza, el desarrollo rural y la seguridad alimentaria, no se beneficiaría de los estudios empíricos previstos sobre el costo económico del hambre, mientras que la entidad 224P4, Acción internacional en cuestiones de productos básicos y comercio, experimentaría una notable reducción de su capacidad para facilitar información sobre políticas de productos básicos y comercio de forma rápida y eficiente a los países en sus idiomas preferidos, incorporando los nuevos adelantos de la tecnología de la información y la difusión electrónica para complementar los métodos tradicionales.


466. La intensificación de los estudios analíticos y la creación de capacidad para que los países puedan participar como interlocutores bien informados y a pie de igualdad en las negociaciones comerciales de la OMC sobre la agricultura sigue siendo una esfera prioritaria que cuenta con alto potencial para atraer recursos extrapresupuestarios. El apoyo a la labor normativa incluirá el análisis socioeconómico y de las repercusiones de política de las funciones de la agricultura en los países en desarrollo y los modos de mejorar la disponibilidad de información para guiar las operaciones de emergencia, especialmente en situaciones de emergencias complejas en las que los sistemas normales de información han dejado de funcionar.




Fondo Total Depen-



Programa de labores AFIP 626 0 626 Mundial 9 442Programa Ordinario 14 789 ESA 5 396 6 151 11 547 Interregional 6 120Cesiones a fondos fiduciarios

70 ESC 6 938 584 7 522 África 9 072

Otras cesiones externas 10 ESD 99 778 877 Asia y Pacífico 1 348Programa de labores 14 869 ESN 50 0 50 Cercano

Oriente866


ESS 500 0 500 Europa 1 342

Fondos fiduciarios 14 550 FAOR 16 6 195 6 211 América Latina 1 229Actividades de fondos fiduciarios

14 550 RO 1 054 842 1 896

SO 190 0 190Programa 2.2.4 Total 29 419 14 869 14

55029 419 29 419

Programa 2.2.9: Administración del Programa(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)


labores

Cambios en el

Programa CR

Programa de

labores 2002-03

CR

Cambios en el

Programa CRC

Programa de

labores 2002-03

CRC

2.2.9.S1 Administración de las direcciones 3 725 (120) 3 605 0 3 6052.2.9.S2 Gestión de las direcciones 3 404 296 3 700 0 3 7002.2.9.S3 Oficinas Regionales y

Subregionales1 611 158 1 769 0 1 769


467. Este programa abarca la oficina inmediata del Subdirector General (ESD), incluida la Dependencia de Coordinación del Programa (ESDP), las oficinas de los directores de las distintas direcciones de ES y GIL y la participación en los costos de las Oficinas Regionales atribuibles a los programas sobre políticas y desarrollo de la alimentación y la agricultura. Se necesitan algunos ajustes en las consignaciones.


Programa principal 2.3: Pesca(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)


labores

Cambios en el

Programa CR

Programa de

labores 2002-03

CR

Cambios en el

Programa CRC

Programa de

labores 2002-03

CRC

Fondos fiduciari

os

2.3.1

Información sobre la pesca 6 408 570 6 978 (284) 6 694 1 641

2.3.2

Recursos pesqueros y acuicultura 10 478 616 11 094 (692) 10 402 22 968

2.3.3

Explotación y utilización de los recursos pesqueros

7 960 700 8 660 (468) 8 192 1 244

2.3.4

Política pesquera 9 316 599 9 915 (576) 9 339 3 258

2.3.9


Total 39 231

2 605 41 836

(2 020)

39 816

29 111


69039

605


2.3.1 Información sobre la pesca 2.3.2 Recursos pesqueros y acuicultura

2.3.3 Explotación y utilización de los recursos pesqueros

2.3.4 Política pesquera

Leyenda

Más de cero, menos de 1 millón de $ EE.UU.





468. El Código de Conducta de la FAO para la Pesca Responsable y los Planes de Acción Internacionales elaborados recientemente y otros instrumentos pesqueros internacionales proporcionan un marco para las políticas nacionales encaminadas al desarrollo responsable a largo plazo de la pesca y la acuicultura. El Programa principal facilita la aplicación de estos instrumentos y presta asistencia en la ordenación, desarrollo, comercialización y utilización de los recursos de la pesca y la acuicultura. La mayor parte de las actividades son de carácter multidisciplinario, e incluyen en muchos casos una cooperación intersectorial con otros programas de la Organización y con instituciones nacionales e internacionales, centros de excelencia y el sector privado. Además, cuando procede, las actividades tratan expresamente de intensificar la


contribución de la mujer al desarrollo del sector pesquero y abordan las cuestiones de inocuidad para todos los que intervienen en la industria pesquera.

469. Se reconoce en todo el mundo la necesidad de actividades pesqueras más responsables y favorables para el medio ambiente, y el Programa principal contribuirá a: la conservación de todos los ecosistemas explotados, centrando los esfuerzos en los que se hallan particularmente expuestos a riesgo, la rehabilitación de los que se hallan ya dañados y la promoción de un desarrollo sostenible y ecológico. El Programa principal apoyará también la utilización de la tecnología necesaria para reducir los descartes y cualquier efecto negativo de la actividad pesquera sobre el medio ambiente. Se seguirán desarrollando y promoviendo con los responsables de las políticas los principios y orientaciones para la ordenación pesquera basada en los ecosistemas.

470. El Programa principal refleja la importante función de la pesca para combatir la inseguridad alimentaria. Esto incluye el trabajo prioritario para desarrollar medios de subsistencia rurales sostenibles en las comunidades pesqueras en pequeña escala, así como las actividades para mejorar la preparación para las emergencias a fin de reducir sus efectos adversos en la pesca y la acuicultura. Los productos principales en varias entidades del programa se orientan también a conseguir incrementos sostenibles del suministro alimentario mediante una mayor contribución de la acuicultura y la pesca continental a la seguridad alimentaria, y apoyando el desarrollo de las comunidades pesqueras en pequeña escala y de las que dependen de la pesca.

471. El Programa principal 2.3 fomentará también la participación de países en desarrollo en el comercio internacional, incluso por medio del fortalecimiento de los sistemas de calidad e inocuidad del pescado, así como mediante la utilización de recursos infrautilizados y especies de menor valor. Contribuirá a la formulación de estrategias nacionales sobre calidad e inocuidad en la manipulación y comercialización del pescado y los productos pesqueros, así como a las políticas gubernamentales para intensificar tanto un consumo seguro como un comercio leal, incluida la capacitación para mejorar el cumplimiento de las disposiciones de los acuerdos de la Organización Mundial del Comercio (OMC).

472. El seguimiento y la coordinación de la aplicación del Código de Conducta son aspectos importantes del fortalecimiento de los marcos de política y reglamentación. La prestación de asistencia a los Miembros para crear los fundamentos de una buena ordenación pesquera, un marco jurídico eficaz, capacidad institucional y acuerdos eficientes de seguimiento, control y vigilancia son elementos esenciales para la aplicación con éxito del Código. La labor de política incluye la prestación de asistencia para la coordinación y aplicación de una ordenación pesquera eficaz y el fortalecimiento de los órganos pesqueros regionales. Se prestará atención especial al seguimiento y análisis de las subvenciones en la pesca y a la gestión de la capacidad pesquera.


473. El Programa principal tiene por objeto mejorar la calidad de la información de valor estratégico para los responsables de la ordenación pesquera, las organizaciones no gubernamentales (ONG), las instituciones de financiación y el público en general, así como el acceso a la misma. Se completará en 2003 el desarrollo de un Sistema de Información Mundial sobre la Pesca (FIGIS), que constituye una base de recursos de información única, integrada y orientada hacia las políticas para ayudar al desarrollo de sistemas mundiales, regionales y nacionales de estadísticas e información y contribuir al seguimiento y análisis de los datos y las tendencias. Se completarán otros productos de información sobre la pesca, como El estado mundial de la pesca y la acuicultura 2002 (SOFIA) y el Atlas sobre la pesca Mundial en CD-ROM. Se hará el debido hincapié en la mejora de la calidad y oportunidad de la información y estadísticas.

474. En lo que respecta a la cuestión de la paridad hombre-mujer, se prestará atención en particular al desarrollo de bases de datos sobre empleo en la producción primaria y en la elaboración del pescado, desglosadas por sexos; la elaboración de directrices para la acuicultura en pequeña escala con dimensiones de género; el apoyo a las redes regionales de mujeres que trabajan en el sector pesquero; y la evaluación de la función de la mujer en la pesca en determinados países.

Recursos

475. El Programa 2.3.1, Información sobre la pesca, es el que más se beneficiará en términos relativos (casi el 9,0 por ciento) del incremento neto de los recursos destinados a todo el Programa principal.

476. Los cambios que se proponen en el personal son: dos nuevos puestos de estadísticos (uno para la región de Asia y el Pacífico) y un puesto de editor técnico, así como varios otros nuevos puestos de categoría profesional para colmar deficiencias críticas, p.e., ocuparse de la economía acuícola, de los recursos pesqueros y del desarrollo de la acuicultura en América Latina y el Caribe. La mayoría de estos puestos son del grado correspondiente al nivel de jóvenes profesionales.

477. Además del fortalecimiento de las dos entidades programáticas relacionadas con la información pesquera (231A1 y 231P1), esta mejora de los conocimientos técnicos se traduce en más recursos para varias otras entidades, p.e., 232A3 y 232A5, y 232S1 en relación, entre otras cosas, con servicios de asesoramiento sobre acuicultura.

478. Merece mencionarse también el aumento de las actividades relacionadas con la inocuidad de los alimentos y la tecnología de elaboración en el ámbito del proyecto técnico (PT) 233A4 y el apoyo a la aplicación de los Planes de Acción Internacionales (PAI) patrocinados por la FAO en el ámbito de la actividad programática continua (APC) 234P3. Se prestará mayor atención a una mejor cobertura de idiomas en las reuniones y publicaciones mediante incrementos netos de los recursos de las entidades correspondientes.


479. La reducción en la entidad 232A2 refleja transferencias de recursos a 232A1 (debido a la demanda de una mejor ordenación de la acuicultura con un menor impacto ambiental), 232P1 (para mejorar la contribución al SOFIA y el seguimiento mundial), y 232S1 (en apoyo del programa de campo y para atender solicitudes de ayuda de los países). El cambio se debe también a que se hace menos hincapié en la producción y más en la ordenación, como consecuencia del impacto ambiental negativo de la acuicultura en algunas zonas (deforestación de manglares, brotes de enfermedades, etc.) y de la mala imagen que por ello estaba adquiriendo este importante sector de producción alimentaria.

Programa 2.3.1: Información sobre la pesca(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)


labores

Cambios en el

Programa CR

Programa de

labores 2002-03

CR

Cambios en el

Programa CRC

Programa de

labores 2002-03

CRC

2.3.1.A1 Desarrollo del sistema de información mundial sobre la pesca (FIGIS)

629 213 842 0 842

2.3.1.P1 Suministro de información y estadísticas sobre la pesca

4 789 308 5 097 (283) 4 814

2.3.1.S1 Asesoramiento y apoyo técnico a los Estados Miembros y Órganos Pesqueros Regionales

990 49 1 039 (1) 1 038


480. Este programa proporciona información y estadísticas completas sobre la pesca y la acuicultura para apoyar a los Miembros y a la comunidad internacional en general en sus actividades de análisis, elaboración de políticas y planificación. Continuará en 231A1 el desarrollo del Sistema de Información Mundial sobre la Pesca (FIGIS), basándose ampliamente en fondos extrapresupuestarios. Esta actividad se basará en los esfuerzos por mejorar el acceso a la información y estadísticas pesqueras existentes y para poner a disposición la información actual sobre el estado y las tendencias de los recursos pesqueros, esto último en asociación con los órganos pesqueros regionales. El programa se ocupa también de la elaboración de normas para la recopilación y el intercambio de información y estadísticas pesqueras; asesoramiento técnico y asistencia sobre programas de compilación, elaboración e intercambio de información y estadísticas de los Miembros y los órganos pesqueros regionales.

231A1 – Desarrollo del Sistema de Información Mundial sobre la Pesca (FIGIS)

481. Objetivo: difundir información oportuna y de buena calidad y mejorar su acceso a los gobiernos, los responsables de las políticas y otros usuarios para apoyar la pesca, acuicultura y comercio responsables.


482. Enfoque: este PT va a utilizar la tecnología más avanzada, de conformidad con las normas del Centro de Información Agraria Mundial (WAICENT), para integrar mejor las bases de datos e información del Departamento de Pesca (FI) y hacer que esta información integrada resulte más fácilmente accesible. Se facilitará información adicional sobre el estado y las tendencias de los recursos pesqueros, en asociación con los órganos pesqueros regionales. Para mejorar el contenido, se prepararán normas, clasificaciones, formatos y protocolos comunes.

231P1 – Servicios de información y estadísticas de pesca483. Objetivo: promover el acceso de los Miembros y los usuarios en general a información y estadísticas verificadas sobre la pesca, la acuicultura y las ciencias acuáticas a nivel mundial, y normas conexas.

484. Enfoque: continuará la compilación, verificación, análisis y difusión de información y estadísticas, prestando la debida atención a la mejora de la calidad y oportunidad mediante una mayor utilización de la presentación informatizada de los datos y de instrumentos de comprobación. En cooperación estrecha con los Miembros, se elaborará un plan de acción para rehabilitar y mejorar la compilación, análisis y presentación de la información sobre el estado y las tendencias de la pesca, a fin de mejorar y simplificar la presentación de informes a nivel nacional, regional y mundial. A este respecto, se elaborarán normas, definiciones y clasificaciones.

231S1 – Asesoramiento y apoyo técnico a los Estados Miembros y los órganos pesqueros regionales

485. Esta entidad abarca el asesoramiento directo, orientaciones metodológicas, instrumentos operativos y capacitación para mejorar la compilación, elaboración, difusión e intercambio de información y estadísticas pesqueras nacionales. Se continuará fomentando la creación de capacidad en los Miembros y órganos pesqueros regionales, utilizando también talleres regionales como mecanismo eficaz en función del costo.

Consecuencias de los niveles de recursos en la hipótesis de CRCEl esfuerzo principal previsto para mejorar la labor de compilación y difusión de estadísticas de pesca se menoscabaría con la eliminación del nuevo puesto propuesto de Estadístico de Pesca para la región de Asia y el Pacífico, que no podrían establecerse con niveles de recursos de CRC.


486. En 231A1 se espera que los donantes apoyen el desarrollo del sistema FIGIS durante el bienio. Se están buscando otros recursos extrapresupuestarios para desarrollar el subsistema FIRMS del FIGIS.




Fondo Total Depen-



Programa de labores AFIP 329 0 329 Mundial 3 261Programa Ordinario 6 958 FAOR 43 0 43 Interregional 213Cesiones a fondos fiduciarios

20 FI 5 862 221 6 083 África 1 299

Programa de labores 6 978 RO 529 1 419 1 948 Asia y Pacífico 1 962Actividades de fondos fiduciarios

SO 215 0 215 Cercano Oriente

673

Fondos fiduciarios 1 640 Europa 586Actividades de fondos fiduciarios

1 640 América Latina 625

Programa 2.3.1 Total 8 618 6 978 1 640 8 618 8 619

Programa 2.3.2: Recursos pesqueros y acuicultura(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)


labores

Cambios en el

Programa CR

Programa de

labores 2002-03

CR

Cambios en el

Programa CRC

Programa de

labores 2002-03

CRC

2.3.2.A1 Promoción de la pesca continental y acuicultura responsables

1 510 322 1 832 (95) 1 737

2.3.2.A2 Mayor contribución de la acuicultura y la pesca continental a la seguridad alimentaria

1 174 (330) 844 (33) 811

2.3.2.A3 Identificación y biodatos de los recursos pesqueros marinos

1 006 165 1 171 (153) 1 018

2.3.2.A4 Seguimiento e información sobre recursos marinos mundiales y cambios ambientales y ecológicos pertinentes

1 405 (329) 1 076 (4) 1 072

2.3.2.A5 Evaluación de recursos y gestión de los recursos pesqueros

1 017 147 1 164 (144) 1 020

2.3.2.P1 Seguimiento y análisis estratégico mundial de la pesca continental y la acuicultura

1 852 306 2 158 (88) 2 070

2.3.2.S1 Asesoramiento sobre recursos marinos, medio ambiente y desarrollo de la acuicultura

2 514 335 2 849 (175) 2 674


487. El programa ayuda a los Miembros a garantizar contribuciones sostenibles de la acuicultura y la pesca continental al suministro de alimentos, la seguridad alimentaria y el crecimiento económico general, y tiene por objeto la conservación de los ecosistemas en los que se basan esas contribuciones. Esto se conseguirá mediante el asesoramiento a los Miembros sobre prácticas mejoradas de ordenación de la pesca marítima


continental y de la acuicultura, incluida la conservación y rehabilitación de los hábitat y recursos continentales y costeros. Además, cuando procede, el programa facilita asesoramiento técnico para el desarrollo sostenible de recursos pesqueros marinos infrautilizados (en particular de países con déficit de alimentos) mediante la utilización eficaz de recursos, la intensificación sostenible y la integración con programas agrícolas. El Programa 2.3.2 seguirá proporcionando datos estratégicos y análisis sobre rendimientos, tendencias, principales problemas y posibilidades de los subsectores de la pesca marítima y continental de la acuicultura. Se presta atención a los problemas de ecosistemas en el ambiente marino, lo que constituye una condición necesaria para la sostenibilidad de la pesca. El programa de trabajo incluye cinco proyectos técnicos, una actividad programática continua relacionada con las atribuciones de la FAO en materia de seguimiento y un acuerdo de servicios técnicos.

232A1 – Promoción de la pesca continental y la acuicultura responsables

488. Objetivo: promover la utilización sostenible de los recursos pesqueros y reducir los efectos de la pesca continental y la acuicultura sobre el medio ambiente y la biodiversidad.

489. Enfoque: este PT realizará estudios y producirá metodologías sobre conservación, gestión y rehabilitación de hábitat de aguas continentales, recursos genéticos y utilización sostenible de tierra, el agua y los insumos de piensos y semillas en la acuicultura. Se prepararán también orientaciones técnicas sobre la aplicación del Código de Conducta en lo relativo a la pesca continental y la acuicultura, y se elaborarán normas regionales e internacionales.

232A2 – Mayor contribución de la acuicultura y la pesca continental a la seguridad alimentaria

490. Objetivo: ayudar a los países a incrementar la producción acuática en zonas continentales y costeras mediante el desarrollo sostenible de la acuicultura y la pesca continental para la seguridad alimentaria nacional y el desarrollo rural.

491. Enfoque: los principales productos son estudios y metodologías sobre la utilización eficiente de los recursos y la gestión de la salud; y sistemas y prácticas de cultivo para la integración de la acuicultura con la agricultura y el desarrollo rural, especialmente para el desarrollo rural integrado en pequeña escala. El PT fomentará también la cooperación regional e interregional en el desarrollo rural y prestará asistencia con estrategias para la pesca continental y la acuicultura en países semiáridos y áridos.


232A3 – Identificación y biodatos de los recursos pesqueros marinos

492. Objetivo: facilitar información sobre especies, datos sobre poblaciones de especies y pesquerías marinas potencial o actualmente explotadas, y asesoramiento sobre la composición de las poblaciones y capturas.

493. Enfoque: este PT mantiene un archivo electrónico de dibujos, fotografías, mapas de distribución y datos sobre especies para difundirlos a través del sitio web de la FAO y otros sistemas. Otras actividades son la preparación de guías y catálogos de recursos marinos y la mejora de la Base de Datos sobre Dinámica de Poblaciones (POPDYN) y los programas informáticos conexos.

232A4 – Seguimiento e información sobre recursos marinos mundiales y cambios ambientales y ecológicos pertinentes

494. Objetivo: satisfacer las necesidades de los estados miembros y los interesados en lo relativo a resúmenes de las tendencias y acontecimientos relacionados con los recursos pesqueros mundiales, incluidas las preocupaciones por las repercusiones de las actividades humanas en la producción, los hábitat y los ecosistemas marinos.

495. Enfoque: el PT incluye estudios sobre los efectos de la variación de los ecosistemas en la pesca y los recursos pesqueros. Los productos principales serán publicaciones sobre el estado de los recursos pesqueros mundiales y la correspondiente interacción entre la pesca y el medio ambiente y Exámenes de los Recursos Mundiales de Pesca Marina.

232A5 – Evaluación y ordenación de los recursos pesqueros496. Objetivo: fomentar políticas y tecnologías apropiadas para alentar la ordenación eficaz de los recursos y fortalecer la capacidad nacional.

497. Enfoque: este PT incluye el desarrollo de metodología y publicaciones sobre prácticas apropiadas y baratas de ordenación de los recursos y evaluación y gestión de los riesgos. Incluye la determinación de la captura total permisible (CTP) y la capacidad de esfuerzo. Se evaluará periódicamente la utilización de metodologías y las limitaciones conexas a nivel nacional y se organizará una consulta internacional sobre evaluación y gestión de riesgos.

232P1 – Seguimiento y análisis estratégico mundial de la pesca continental y la acuicultura

498. Objetivo: ayudar a los gobiernos, organismos de desarrollo, sector privado y comunidad de las ONG en la adopción de decisiones para el desarrollo sostenible de la pesca continental y la acuicultura.

499. Enfoque: Se realizarán estudios regionales sobre esferas prioritarias para la investigación y se elaborarán metodologías para fomentar un enfoque participativo en la extensión. Se prepararán


materiales de capacitación sobre el reconocimiento y apoyo de la función de la mujer en el subsector. Las publicaciones incluirán: atlas de piensos y nutrientes, examen de sistemas de información sobre la acuicultura, exámenes del estado de la acuicultura y la pesca continental, pesquerías basadas en el cultivo e intensificación de poblaciones, evaluación de la utilización de recursos genéticos y Boletín de Acuicultura de la FAO. Se prepararán y difundirán orientaciones sobre criterios e indicadores de la sostenibilidad.

232S1 – Asesoramiento sobre recursos marinos, medio ambiente y desarrollo de la acuicultura

500. Esta entidad proporciona asesoramiento directo y capacitación sobre la ordenación de los recursos pesqueros marinos y sobre la pesca continental y la acuicultura, incluido el asesoramiento técnico con especificidad sobre la paridad entre hombre y mujer. Se incluye también el apoyo técnico a proyectos de campo.

Consecuencias de los niveles de recursos en la hipótesis de CRCEste programa no se beneficiaría de las importantes contribuciones técnicas previstas de los dos nuevos puestos propuestos de especialistas para ocuparse de recursos marinos y acuicultura (en la región de América Latina y el Caribe) y los correspondientes recursos que no son de personal. Por ello, tendría que reducirse la entidad 232S1 que presta servicios de asesoramiento a los países, así como varios productos de otras entidades.


501. En la entidad 232A1, se prevén recursos extrapresupuestarios para prestar apoyo a la primera reunión del Subcomité del COFI sobre Acuicultura y para el desarrollo de un sistema de información sobre diversidad de los animales acuáticos.

502. Varios proyectos apoyan las actividades generales del programa, de los que cabe mencionar unos cuantos. Por ejemplo, el proyecto ADRIAMED15, que se derivó de una petición de la Comisión General de Pesca del Mediterráneo (CGPM) tiene por objeto realizar actividades paralelas en el Mediterráneo Centroccidental por medio del proyecto subregional COPEMED16, centrando a la vez la atención en el ecosistema del Adriático. Este proyecto mantiene interacciones con las entidades 232A5 y 232S1, ya que incluye actividades relacionadas con la aplicación del Código de Conducta, y las recomendaciones de la CGPM en el sector de la evaluación y el seguimiento de los recursos.

15 Apoyo para fortalecer la coordinación de la ordenación pesquera en el mar Adriático.16 Asesoramiento, apoyo técnico y establecimiento de redes de cooperación para facilitar la cooperación en apoyo de la ordenación pesquera en el Mediterráneo.


503. Otro proyecto regional (MedSudMed) tiene por objeto elaborar metodologías e instrumentos muy pertinentes para las entidades 232A4 y 232S1. El bien establecido programa Nansen, que utiliza reconocimientos realizados por buques para determinar la abundancia y distribución de los peces (con apoyo del Gobierno de Noruega), está actuando actualmente en el Océano Atlántico Sudoriental y Noroccidental. Sus actividades contribuyen directamente a las entidades 232A4, 232A5 y 232S1. El Gobierno del Reino Unido está apoyando otro importante proyecto en África occidental.



Fondo Total Depen-



Programa de labores AFIP 371 0 371 Mundial 7 807Programa Ordinario 10 885 FAOR 0 1 638 1 638 Interregional 206Cesiones al AST 41 FI 9 323 19 157 28 480 África 18 556Cesiones al SPPD 32 RO 1 013 1 757 2 770 Asia y Pacífico 3 139Cesiones a fondos fiduciarios

136 SO 387 146 533 Cercano Oriente

2 363

Programa de labores 11 094 TCO 0 271 271 Europa 715Actividades de fondos fiduciarios



22 969

Programa 2.3.2 Total 34 063 11 094 22 969

34 063 34 064


Programa 2.3.3: Explotación y utilización de los recursos pesqueros


de labores

Cambios en el

Programa CR

Programa de

labores 2002-03

CR

Cambios en el

Programa CRC

Programa de

labores 2002-03

CRC

2.3.3.A1 Reducción de los descartes y del impacto ambiental de la pesca

939 319 1 258 (278) 980

2.3.3.A2 Desarrollo sostenible de la pesca en pequeña escala

1 086 278 1 364 (4) 1 360

2.3.3.A3 Aumento de la producción procedente de recursos acuáticos poco utilizados y capturas de bajo valor

1 044 (476) 568 (1) 567

2.3.3.A4 Consumo, inocuidad y calidad de los productos pesqueros

962 319 1 281 (109) 1 172

2.3.3.A5 Fomento del comercio pesquero internacional

1 188 35 1 223 (6) 1 217

2.3.3.S1 Apoyo y asesoramiento sobre tecnología pesquera y utilización y comercio del pescado

2 741 225 2 966 (70) 2 896


504. Este programa apoya la mejora de la producción, utilización y comercio del pescado en el marco del Código de Conducta para la Pesca Responsable. Se hace hincapié en las investigaciones encaminadas a reducir el impacto ambiental negativo de las operaciones pesqueras, promover tecnologías que reduzcan las capturas incidentales e incrementar la utilización de recursos infraexplotados. Estas actividades reducirán el desperdicio en la pesca, apoyando la reposición de las poblaciones y la biodiversidad.

505. La asistencia para el desarrollo sostenible de la pesca en pequeña escala contribuirá a la seguridad alimentaria y al empleo en las zonas costeras. El programa apoya también la creación de capacidad nacional y regional en la inspección del pescado, la garantía de calidad y la tecnología para producir valor añadido, así como el fomento de los beneficios nutricionales y de salud del consumo de pescado. Para la promoción del comercio, se hace hincapié en la mejora del acceso de los países en desarrollo a información oportuna sobre los mercados, análisis y pronósticos, así como en la organización de actos comerciales, en cooperación con INFONetwork (Servicios de Información sobre Comercialización de Pescado apoyados por la FAO).


233A1 – Reducción de los descartes y del impacto ambiental de la pesca

506. Objetivo: controlar las dimensiones del problema de las capturas incidentales tanto cuantitativa como cualitativamente, y fomentar nuevas tecnologías para la reducción de dichas capturas.

507. Enfoque: se prepararán documentos técnicos sobre posibilidades de reducir las capturas incidentales y manuales sobre el diseño, instalación y utilización de instrumentos para conseguirlo. Se publicarán metodologías y orientaciones para la manipulación, elaboración y comercialización de capturas incidentales inevitables. Se elaborarán métodos de ordenación para reducir los descartes y el impacto ambiental de la pesca, junto con una metodología para calcular las tasas de descartes. El PT proporciona también asistencia técnica a los planes de acción nacionales para evitar las capturas incidentales de aves marinas y el seguimiento de su aplicación.

233A2 – Desarrollo sostenible de la pesca en pequeña escala508. Objetivo: incrementar la contribución de las pesquerías en pequeña escala a la seguridad alimentaria y al empleo, promover tecnologías, prácticas comerciales y métodos y enfoques conexos que sean apropiados y fomentar la creación de capacidad y el fortalecimiento de las instituciones.

509. Enfoque: el PT apoya la capacitación sobre el desarrollo y la gestión de puertos para la pesca artesanal y sobre la ordenación en común de los recursos ícticos, que irá acompañada de manuales sobre métodos de extensión participativa. Se proporcionan orientaciones técnicas sobre la diversificación del esfuerzo de la pesca costera a la de altura, incluidas las medidas para almacenar y conservar las capturas. Otros productos previstos serán: publicaciones sobre la mejora de la seguridad en el mar; orientaciones para la creación de programas nacionales de seguridad y para los inspectores de los barcos; análisis, orientaciones y materiales de capacitación participativa para la integración de la pesca en pequeña escala en la ordenación de zonas costeras, utilización del pescado, sistemas de seguimiento y control de zonas costeras y acceso a créditos y seguros mutuos; estudios de casos sobre oportunidades de mercado y planes de preparación para afrontar catástrofes.

233A3 – Aumento de la producción procedente de recursos acuáticos infrautilizados y de capturas de poco valor

510. Objetivo: facilitar asesoramiento sobre cambios de política para incrementar la producción procedente de recursos infrautilizados y elevar el valor y la utilización para el consumo humano de las capturas de bajo valor.

511. Enfoque: el PT facilitará la actualización de las opciones de política y los instrumentos jurídicos para fomentar la contribución de las especies


infrautilizadas a la seguridad alimentaria. Se determinarán y fomentarán tecnologías apropiadas para una intensificación sostenible de la producción. Se prepararán documentos técnicos sobre manipulación a bordo y diseño de los barcos para la pesca de determinadas especies y las capturas.

233A4 – Consumo, inocuidad y calidad de los productos pesqueros512. Objetivo: mejorar la inocuidad y calidad de los productos pesqueros en el comercio internacional y nacional.

513. Enfoque: las principales actividades son la formulación de orientaciones internacionales sobre evaluación de peligros y riesgos y programas de capacitación sobre calidad e inocuidad del pescado. El PT ayuda también en la aplicación de sistemas de garantía de calidad e inocuidad, integrando el Análisis de peligros y de los puntos críticos de control (HACCP), al análisis de riesgos y la eficiencia en función del costo. Se difundirán ampliamente datos en Internet sobre peligros, riesgos y normas. Se organizará una reunión internacional sobre peligros y riesgos relacionados con el pescado y los productos pesqueros. Se realizarán ensayos de campo y pruebas de almacenamiento y aceptabilidad de los productos de aceite de pescado.

233A5 – Fomento del comercio pesquero internacional514. Objetivo: ayudar a los gobiernos a adoptar una posición en las negociaciones comerciales internacionales mediante un acceso mejor y más oportuno a la información, los análisis y los pronósticos sobre comercialización; y promover la participación de los países en desarrollo en el comercio internacional, incluida la utilización de INFONetwork y su participación activa como miembros en ella.

515. Enfoque: el PT apoyará la red mundial de información y asesoramiento técnico sobre comercio pesquero internacional. Organizará conferencias sobre cuestiones específicas de productos básicos y comercio y asegurará el apoyo técnico constante a las organizaciones regionales de información sobre comercialización del pescado. El PT incluye también los servicios de Secretaría para el Subcomité sobre el Comercio Pesquero del COFI.

233S1 – Apoyo y asesoramiento sobre tecnología pesquera, utilización del pescado y comercio pesquero

516. Esta entidad abarca los servicios de apoyo técnico a las operaciones de campo y el apoyo de asesoramiento a los Miembros y otras organizaciones, como las instituciones de tecnología y capacitación pesqueras y los órganos pesqueros regionales. Se abordarán apropiadamente cuestiones relativas a la calidad e inocuidad del pescado. Se mantiene una base de información sobre flotas y artes de pesca y el correspondiente desarrollo tecnológico y se apoyan iniciativas internacionales a favor de los intereses de la industria pesquera. Se incluye también el asesoramiento a asociaciones regionales de crédito


agrícola sobre servicios de crédito para empresas pesqueras en pequeña y mediana escala.

Consecuencias de los niveles de recursos en la hipótesis de CRCHabría que reducir los trabajos previstos sobre el desarrollo de sistemas de información relacionados con los alimentos de origen marino, especialmente los relativos a la inocuidad, nutrición, tecnología de elaboración y comercio (proyectos 233A4, Consumo, inocuidad y calidad de los productos pesqueros, y 233A5, Fomento del comercio pesquero internacional), así como los trabajos relacionados con el impacto ambiental de las operaciones pesqueras (proyecto 233A1, Reducción de los descartes y del impacto ambiental de la pesca).


517. Se espera una contribución del FMAM (relacionada con la pesca de arrastre del camarón tropical, que adolece de la tasa más elevada de descartes) para la ampliación de las actividades sobre la reducción de las capturas incidentales y del impacto ambiental de las actividades pesqueras, complementando la labor prevista en la entidad 233A1. Participarán en el proyecto once países de todo el mundo. Se espera recibir apoyo extrapresupuestario para las actividades de 233A5, especialmente para el Subcomité del COFI sobre el Comercio Pesquero (por parte del gobierno anfitrión) y para la prestación de servicios en materia de comercio internacional de pescado y productos pesqueros, tal como podría especificarse en acuerdos futuros (por parte de los asociados a GLOBEFISH17).



Fondo Total Depen-




49 FI 7 618 1 187 8 805 África 1 617

Cesiones al AST 24 RO 377 0 377 Asia y Pacífico 1 558Programa de labores 8 660 SO 337 0 337 Cercano

Oriente926


Europa 1 490

Fondos fiduciarios 1 244 América Latina 1 352Actividades de fondos fiduciarios

1 244

Programa 2.3.3 Total 9 904 8 660 1 244 9 904 9 904

17 Sistema computerizado de información comercial pesquera.


Programa 2.3.4: Política pesquera(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)


labores

Cambios en el

Programa CR

Programa de

labores 2002-03

CR

Cambios en el

Programa CRC

Programa de

labores 2002-03

CRC

2.3.4.A1 Coordinación y seguimiento de la aplicación del Código de Conducta para la Pesca Responsable

1 194 (125) 1 069 (2) 1 067

2.3.4.A4 Promoción de la ordenación de la pesca costera

805 203 1 008 (1) 1 007

2.3.4.A5 Fomento de políticas nacionales/regionales apropiadas para el desarrollo sostenible de la acuicultura

615 44 659 (1) 658

2.3.4.P2 Análisis mundial de las tendencias económicas y sociales en la pesca y la acuicultura

1 183 41 1 224 (4) 1 220

2.3.4.P3 Análisis económico y social de las políticas y ordenación de la pesca y la acuicultura

893 971 1 864 (497) 1 367

2.3.4.S1 Fomento y fortalecimiento de los órganos y acuerdos pesqueros regionales y apoyo al Programa de Campo

4 626 (535) 4 091 (71) 4 020


518. Este programa se ocupa de los aspectos sociales y económicos de la pesca y la acuicultura, así como del análisis de políticas y estrategias de ordenación para los sectores pesquero y acuícola. Incluye la interpretación económica de información mundial sobre producción, desarrollo tecnológico, situación de los recursos acuáticos, conservación, elaboración, comercio y consumo. Se analiza la influencia de los acontecimientos económicos y sociales internacionales, así como los factores naturales que afectan a los recursos pesqueros. Las actividades comprenderán proyecciones a medio y largo plazo de la oferta y la demanda de pescado y productos pesqueros, así como el mantenimiento de bases de datos sobre ordenación pesquera y cuestiones esenciales relacionadas con la pesca. Se examinan las políticas y estrategias en el contexto de la ordenación y medición de la capacidad pesquera, el seguimiento, control y vigilancia de la pesca, así como las repercusiones económicas y sociales de enfoques alternativos de la ordenación pesquera, incluida la utilización de subvenciones.

519. El programa contribuye de manera decisiva a impulsar la cooperación internacional en el sector pesquero, en particular como centro de coordinación del apoyo a los órganos pesqueros regionales de la FAO y para intensificar la cooperación y colaboración con otras organizaciones. La Dirección de Políticas y Planificación Pesqueras (FIP) proporciona la Secretaría al Comité de Pesca, al Comité Asesor sobre


Investigaciones Pesqueras (CAIP) y a los órganos pesqueros regionales de la FAO a los que presta servicios la Sede.

520. El programa comprende tres proyectos técnicos, complementados con dos actividades programáticas continuas que se ocupan del importante trabajo analítico en curso en beneficio de los miembros, y un acuerdo de servicios técnicos para apoyar a los órganos pesqueros regionales y al Programa de Campo.

234A1 – Coordinación y seguimiento de la aplicación del Código de Conducta para la Pesca Responsable

521. Objetivo: ayudar en la aplicación de políticas y estrategias nacionales en la pesca y la acuicultura, y a mejorar planes de ordenación que permitan restablecer poblaciones ícticas agotadas.

522. Enfoque: este PT elaborará orientaciones técnicas y otros materiales para la aplicación efectiva del Código de Conducta para la Pesca Responsable y los correspondientes planes de acción internacionales (PAI). Realizará la evaluación periódica de las pautas futuras probables de la ordenación pesquera y del desarrollo de la acuicultura a nivel mundial y difundirá datos relacionados con las políticas sobre la función de los hombres y las mujeres en el sector pesquero. Se prepararán informes sobre la aplicación del Código.

234A4 - Fomento de la ordenación de la pesca costera523. Objetivo: ayudar a los interesados (pescadores y elaboradores del pescado, comunidades de pescadores, sector de la pesca en pequeña escala y semiindustrial, organismos gubernamentales) a alcanzar un equilibrio sostenible en la recolección de los recursos ícticos costeros.

524. Enfoque: la actividad principal es la prestación de asistencia a comunidades que dependen de la pesca en el desarrollo de metodologías por medio de las cuales puedan elaborar eficazmente planes de ordenación pesquera participativa y determinar los instrumentos de ordenación necesarios.

234A5 - Fomento de políticas nacionales/regionales apropiadas para el desarrollo sostenible de la acuicultura

525. Objetivo: promover un mayor consumo y comercio de pescados, crustáceos y moluscos cultivados.

526. Enfoque: el PT fomentará la aplicación de las conclusiones y recomendaciones de la Consulta técnica de la FAO sobre marcos jurídicos e instrumentos de política económica para la acuicultura comercial sostenible, por medio de seminarios nacionales para identificar las limitaciones al desarrollo de la acuicultura comercial sostenible y estimular el debate sobre opciones de política para superar las limitaciones.


234P2 - Análisis mundial de las tendencias económicas y sociales en la pesca y la acuicultura

527. Objetivo: proporcionar una base de datos objetivos sobre la pesca y la acuicultura para la adopción de decisiones por parte de los gobiernos y otras partes interesadas sobre asuntos de interés nacional e internacional.

528. Enfoque: la actividad principal es la publicación del documento principal de la FAO, El estado mundial de la pesca y la acuicultura (SOFIA). Esta entidad mantendrá también el Atlas de Pesca en Internet y producirá una versión en CD-ROM. Continuará los trabajos sobre la proyección del consumo futuro de pescado, incluido el comercio internacional de productos pesqueros.

234P3 - Análisis económico y social de las políticas y ordenación de la pesca y la acuicultura

529. Objetivo: ayudar con políticas y medios de ordenación más eficaces a los sectores de la pesca y la acuicultura.

530. Enfoque: esta APC sirve esencialmente para facilitar información y análisis con el fin de fomentar el conocimiento internacional de cuestiones como: la utilización de incentivos económicos, la forma de ordenar poblaciones ícticas compartidas, y la forma de ayudar a las comunidades pesqueras en la transición de la pesca insostenible a la sostenible. Facilitará asistencia, información y capacitación en apoyo de la aplicación de los cuatro PAI que apoyan al Código de Conducta.

234S1 – Fomento y fortalecimiento de los órganos y acuerdos pesqueros regionales y apoyo al Programa de Campo

531. Esta entidad asegura la organización y los servicios de secretaría al Comité de Pesca y los órganos y acuerdos pesqueros regionales de la FAO, y apoya las actividades de campo relacionadas con la política y planificación pesqueras. Esto incluye la prestación de asesoramiento a los Miembros en relación con la aplicación del Código de Conducta para la Pesca Responsable, especialmente sobre la inversión en actividades pesqueras y acuícolas sostenibles, la planificación de la ordenación, incentivos económicos, enfoques participativos y control de la capacidad. Se prestan servicios de asesoramiento a proyectos de campo centrando la atención en los aspectos económicos y sociales de la pesca. Se publicará un directorio de organizaciones regionales de ordenación pesquera, y se actualizarán, según sea necesario, los acuerdos pesqueros y los mandatos de los órganos pesqueros regionales.


Consecuencias de los niveles de recursos en la hipótesis de CRCLa menor disponibilidad de recursos influiría principalmente en una gran reducción del apoyo a los Planes de Acción Internacionales aprobados por el COFI, en el ámbito de la entidad 234P3, Análisis económico y social de las políticas y ordenación de la pesca y la acuicultura, y los servicios conexos en la entidad 234S1, Fomento y fortalecimiento de los órganos y acuerdos pesqueros regionales y apoyo al Programa de Campo.


532. Durante el bienio, se espera fortalecer con financiación extrapresupuestaria la labor normativa sobre análisis económicos y sociales de las políticas y ordenación de la pesca y la acuicultura. Se utilizará principalmente esta financiación para el estudio de los factores que determinan la insostenibilidad y la sobreexplotación de las pesquerías de captura y para apoyar la iniciativa FISHCODE (programa de asociaciones mundiales para fomentar la pesca responsable).



Fondo Total Depen-



Programa de labores AFIP 295 0 295 Mundial 3 707Programa Ordinario 9 700 FAOR 43 505 548 Interregional 2 895Banco Mundial, otros 51 FI 6 969 2 753 9 722 África 3 826Cesiones a fondos fiduciarios

61 RO 1 624 0 1 624 Asia y Pacífico 1 314

Cesiones al AST 18 SO 984 0 984 Cercano Oriente

246

Cesiones al SPPD 47 Europa 72Otras cesiones externas 18 América Latina 1 113PAI 20Programa de labores 9 915Actividades de fondos fiduciariosFondos fiduciarios 3 258Actividades de fondos fiduciarios

3 258

Programa 2.3.4 Total 13 173 9 915 3 258 13 173 13 173




labores

Cambios en el

Programa CR

Programa de

labores 2002-03

CR

Cambios en el

Programa CRC

Programa de

labores 2002-03

CRC

2.3.9.S1 Gestión del Departamento 2 253 41 2 294 0 2 2942.3.9.S2 Gestión de las direcciones 1 800 (38) 1 762 0 1 7622.3.9.S3 Oficinas Regionales y

Subregionales1 016 117 1 133 0 1 133


533. Este programa abarca la Oficina Inmediata del Subdirector General (FID), incluida la Dependencia de Coordinación del Programa (FIDP), las oficinas de los directores y aquellas partes de la dirección de las Oficinas Regionales correspondientes a actividades pesqueras.

Programa principal 2.4: Montes(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)


labores

Cambios en el

Programa CR

Programa de

labores 2002-03

CR

Cambios en el

Programa CRC

Programa de

labores 2002-03

CRC

Fondos fiduciari

os

2.4.1

Recursos forestales 8 251 410 8 661 (903) 7 758 14 659

2.4.2

Productos forestales 4 690 1 501 6 191 (56) 6 135 2 205

2.4.3

Políticas y planificación forestales 8 556 (380) 8 176 (686) 7 490 28 697

2.4.4

Coordinación e información de programas forestales

3 825 757 4 582 (238) 4 344 621

2.4.9


Total 30 439

2 175 32 614

(1 883)

30 731

46 182


53230

627



2.4.1 Recursos forestales

2.4.2 Productos forestales

2.4.3 Políticas y planificación forestales

2.4.4 Coordinación e información de programas forestales

Leyenda

Más de cero, menos de 1 millón de $EE.UU.



Más de 4 millones de $EE.UU.


534. La rápida evolución de las necesidades en el sector forestal plantea a los países el desafío de conseguir la ordenación sostenible y la conservación de los recursos forestales garantizando a la vez que se satisfagan las necesidades sociales y económicas de la sociedad. La mayoría de las limitaciones y posibilidades de los bosques y la actividad forestal son de carácter intersectorial e interdisciplinario. En particular, hay vinculaciones decisivas entre la actividad forestal y la seguridad alimentaria. Los bosques constituyen una fuente directa de ingresos para centenares de millones de personas, por lo que desempeñan una función muy importante en el sostenimiento de los medios de subsistencia y la reducción de la pobreza. Son fuente directa de alimentos para millones de personas en cuanto que suministran productos forestales no madereros (PFNM) y forrajes para los animales. La buena salud de los bosques es esencial para la agricultura sostenible mediante la conservación de los suelos y para suministrar agua limpia potable y para el riego. Se están valorando cada vez más las aportaciones ambientales de los bosques, incluida la biodiversidad. En efecto, las zonas donde más grave ha sido la deforestación figuran frecuentemente entre las más pobres.

535. La preocupación internacional por la pérdida y degradación de los bosques se está traduciendo en un compromiso político a favor de una ordenación forestal sostenible, y el diálogo internacional sobre cuestiones forestales cobrará una importancia aún mayor con el establecimiento del Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques (FNUB) y la Asociación de Colaboración sobre los Bosques (ACB) que lo apoya, presididos por la FAO. La FAO desempeñará una función directiva facilitando información y conocimientos para apoyar los debates y medidas de política, así como en el seguimiento de los progresos que realicen los estados miembros hacia una ordenación forestal sostenible y en el cumplimiento de sus compromisos.

536. Reconociendo que el éxito de las actividades depende de cada país, la FAO tratará de fortalecer la capacidad nacional para afrontar las cuestiones del sector forestal e intersectoriales mediante procesos participativos. Para apoyar estos esfuerzos se establecerá un Servicio de


ejecución del programa forestal nacional, en colaboración con los asociados más importantes.

537. En relación con las amenazas a ecosistemas frágiles, como los bosques de montaña, las cuencas hidrográficas de tierras altas, los desiertos y los manglares, durante el bienio se hará especial hincapié en la función directiva de la FAO para el Año Internacional de las Montañas (AIM) 2002, y se tratará de asegurar la aplicación efectiva de las nuevas iniciativas que probablemente surgirán durante el mismo.

538. La FAO seguirá proporcionando información completa y actualizada sobre todos los aspectos de los bosques: ambientales, sociales y económicos. El Comité de Montes (COFO) pidió a la FAO que asumiera el liderazgo en la gestión de los conocimientos para facilitar el diálogo internacional sobre definiciones y terminología forestales, acrecentar el ámbito y la fiabilidad de las evaluaciones de los recursos forestales mundiales y garantizar que la información sobre los bosques se actualice continuamente con una mayor participación de las instituciones nacionales. La información forestal se facilitará a los Miembros en todos los idiomas oficiales utilizando tecnología de información avanzada, además de los medios tradicionales.

539. Los bosques naturales y plantados constituyen una fuente importante de estabilidad climática mediante el secuestro del carbono. Al mismo tiempo, los bosques se hallan cada vez más amenazados por los cambios del clima, los incendios y los brotes de plagas, así como otras catástrofes. La FAO desempeñará una función decisiva sintetizando las investigaciones y difundiendo información oportuna y exacta sobre los bosques y el cambio climático. Se realizará esta labor en el contexto de los acuerdos internacionales referentes al cambio climático y en colaboración con las secretarías competentes. Según lo solicitado por el COFO, la Organización trabajará también con los estados miembros para facilitar la coordinación de los esfuerzos a fin de evitar y combatir los incendios forestales.

540. Se prestará un apoyo decisivo para la formulación y promoción de políticas encaminadas al desarrollo sólido de las industrias y comercio de productos forestales, incluidos los productos forestales no madereros y a base de madera. Se hará especial hincapié en las interacciones entre las dimensiones social, económica y ambiental.

Variaciones de los recursos y estructurales

541. La estructura de los programas se racionalizó más en el Plan a Plazo Medio 2002-2007. El número de proyectos técnicos (PT) y de actividades programáticas continuas (APC) se ha reducido de 21 a 14. Esta nueva estructura dará mayor flexibilidad concentrando los recursos en relativamente menos entidades. Es importante destacar que la eliminación de algunas entidades no implica la cesación de los trabajos en las esferas correspondientes, ya que se han reorientado recursos y se han consolidado actividades (véanse los detalles más adelante).


542. El incremento neto general de los recursos en este Programa principal fortalecerá varias prioridades importantes, según lo recomendado por el COFO en sus dos últimos períodos de sesiones. Permitirá asimismo establecer siete nuevos puestos de categoría profesional, la mayoría de ellos de nivel inicial.

543. En el Programa 2.4.1, Recursos Forestales, se han eliminado dos entidades para consolidar los trabajos centrándolos en la ordenación de los recursos en la entidad 241A1, y en la conservación de los recursos, en la entidad 241A4. La reducción en la entidad 241P1, Evaluación y seguimiento de los recursos de bosques y tierras arboladas, no implica una menor prioridad, sino que se debe sencillamente a que era inusitadamente elevada la asignación hecha en 2000-01 para finalizar y publicar los resultados de la Evaluación de los recursos forestales mundiales 2000 (FRA 2000). El aumento de la financiación para la entidad 241S1 refleja la debida importancia atribuida al apoyo al Programa de Campo, a los servicios de asesoramiento directo a los estados miembros y a la labor interdisciplinaria.

544. En el Programa 2.4.2, Productos Forestales, se han eliminado también dos entidades programáticas a fin de consolidar los recursos para la labor normativa en tres esferas principales: aspectos ambientales de los bosques; información sobre productos forestales; y utilización de productos forestales. Hay que señalar que los fondos para el Anuario de productos forestales, incluido el desarrollo y mantenimiento de bases de datos estadísticos sobre producción, consumo y comercio de productos forestales, se ha pasado del Programa 2.4.3 al 2.4.2, lo que explica la mayor parte del gran aumento de los recursos totales en este último, mejorando así el equilibrio de programas dentro del sector forestal. Se va a fortalecer también la entidad 242S1.

545. La reducción aparente de la consignación para el Programa 2.4.3, Políticas y Planificación Forestales, encubre un notable incremento de la financiación para los trabajos encaminados a fortalecer las capacidades institucionales y los programas forestales nacionales en las entidades 243A3 y 243P1. En aras de la consolidación, se han eliminado tres entidades, incluidas dos especialmente pequeñas, mientras que se han reorientado recursos a 243A1, Estudios de perspectivas del sector forestal.

546. En el Programa 2.4.4, Coordinación e información de programas forestales, se utilizarán recursos adicionales para aumentar el número de los idiomas de la FAO en que se editan las publicaciones técnicas fundamentales, y en la sección sobre montes del sitio Web de la FAO en Internet. Hay que señalar que la reducción de la consignación para la entidad 244A1 no implica una menor prioridad al apoyo a los acuerdos internacionales, ya que algunos aspectos conexos, como el apoyo a los programas forestales nacionales, se han pasado de 2.4.4 a 2.4.3.


Programa 2.4.1: Recursos forestales(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)


labores

Cambios en el

Programa CR

Programa de

labores 2002-03

CR

Cambios en el

Programa CRC

Programa de

labores 2002-03

CRC

2.4.1.A1 Ordenación sostenible de los bosques y tierras arboladas naturales

1 418 551 1 969 (133) 1 836

2.4.1.A2 Árboles fuera de los bosques 908 (908) 0 0 02.4.1.A3 Desarrollo sostenible de zonas de

montaña y ordenación de cuencas hidrográficas

764 (764) 0 0 0

2.4.1.A4 Conservación ambiental en bosques y ecosistemas frágiles

640 1 293 1 933 (408) 1 525

2.4.1.A5 Plantaciones forestales y árboles fuera de los bosques

949 14 963 (26) 937

2.4.1.P1 Evaluación y seguimiento de los recursos de bosques y tierras arboladas

1 932 (279) 1 653 (156) 1 497

2.4.1.S1 Servicios de apoyo y asesoramiento técnico

1 640 503 2 143 (180) 1 963


241A1 – Ordenación sostenible de bosques y tierras arboladas naturales

547. Objetivo: apoyar e incrementar la capacidad nacional para conservar, fomentar y utilizar de forma sostenible los bosques y tierras arboladas naturales para que proporcionen una amplia variedad de bienes y servicios.

548. Enfoque: se buscará un acuerdo entre los distintos procesos regionales e internacionales sobre los criterios e indicadores para la ordenación forestal sostenible, incluidos los indicadores fundamentales para el seguimiento de los progresos hacia la ordenación forestal sostenible a nivel internacional y la incorporación de estos indicadores en los sistemas nacionales de seguimiento forestal. Se establecerán al menos dos nuevas iniciativas subregionales (África Central y Asia) para incrementar la superficie de bosques sometida a ordenación sostenible mediante la promoción de bosques modelo y de demostración y compartiendo experiencias e información a través de redes, junto con iniciativas para afrontar los problemas especiales de países con tierras áridas amenazadas por la desertificación. Este PT desarrollará metodologías y las prácticas mejores de silvicultura y ordenación con finalidades múltiples de los bosques naturales, incluidos los ecosistemas frágiles como bosques de montaña y manglares, y difundirá al respecto directrices, manuales e informes de estudios de casos. Abarcará también el apoyo a los planes de acción regionales impulsados por los países para la ordenación de los recursos genéticos forestales; el acceso en Internet


al Sistema mundial de información sobre los recursos genéticos forestales (REFORGEN) y el fortalecimiento del mismo; el suministro de un mecanismo eficaz de coordinación internacional y las correspondientes actividades de cooperación para combatir los incendios forestales; y la promoción de prácticas de manejo integrado de plagas.

241A4 – Conservación ambiental en bosques y ecosistemas frágiles549. Objetivos: identificar las limitaciones y facilitar la adopción de métodos mejorados de conservación de la biodiversidad y para la utilización sostenible de los recursos forestales y de animales silvestres; fortalecer la función protectora de los árboles en ecosistemas frágiles y tierras marginales y evitar la erosión y combatir la desertificación; y fomentar la sensibilización y actuación en relación con cuestiones del desarrollo sostenible de zonas de montaña, incluida la ordenación integrada de cuencas hidrográficas, especialmente con vistas a la celebración del Año Internacional de las Montañas 2002.

550. Enfoque: el PT incluye la difusión de tecnologías e información técnica sobre cuestiones críticas en ecosistemas frágiles, con especial referencia a las montañas y tierras secas, incluida la creación de capacidad en los países y el establecimiento de redes, así como una guía sobre las prácticas mejores en la ordenación de cuencas hidrográficas. Se realizarán actividades piloto en la ordenación de cuencas hidrográficas para generar conocimientos e información, entre otras cosas, sobre las vinculaciones entre las tierras altas y bajas. Se elaborarán directrices para la conservación eficaz y la ordenación sostenible de la diversidad biológica, incluida la fauna y flora silvestres, en los bosques y tierras vírgenes, se harán inventarios de las necesidades de investigación, se realizarán actividades de capacitación y se prestará apoyo al Convenio de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica (CDB). Otras actividades son la creación de capacidad por medio de materiales y talleres de capacitación a nivel regional y nacional, y el apoyo e información a la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible (CSD), Rio+10 y otros procesos relacionados con el Programa 21, de conformidad con las responsabilidades de la FAO en cuanto coordinador sectorial para el Programa 21. El PT coordinará la preparación del Año Internacional de las Montañas 2002 y seguimiento del mismo.

241A5 – Plantaciones forestales y árboles fuera de los bosques551. Objetivos: apoyar los esfuerzos nacionales en la planificación, ordenación y seguimiento de las plantaciones forestales y los árboles fuera de los bosques (incluidos los sistemas agroforestales y los entornos urbanos y periurbanos), mediante la adopción de las prácticas mejores en el mejoramiento de los árboles, los viveros, la silvicultura y las intervenciones de protección.

552. Enfoque: el componente de compilación y difusión de información incluirá bases de datos sobre plantaciones forestales y árboles plantados y el suministro de información sobre materiales apropiados de plantación


y tecnologías de mejoramiento de los árboles (incluidas redes de semillas, estudios y directrices y el asesoramiento directo a instituciones), así como sobre la ordenación de los recursos de plantaciones forestales y árboles plantados. Los esfuerzos nacionales se beneficiarán de la formulación de estrategias de planificación del uso de la tierra y conservación de ecosistemas por medio de la agrosilvicultura y otros sistemas basados en los árboles fuera de los bosques, así como de las políticas y programas para incrementar la integración de los árboles en entornos urbanos y periurbanos.

241P1 – Evaluación y seguimiento de los recursos de bosques y tierras arboladas

553. Objetivos: analizar, documentar e informar sistemáticamente sobre el estado y tendencias de los recursos forestales; elaborar y actualizar métodos para inventarios, análisis, evaluaciones y seguimiento de los bosques basados en conceptos y términos comunes y acordados; y fortalecer las capacidades nacionales para evaluar los recursos forestales y las causas de la deforestación y degradación de los bosques.

554. Enfoque: continuará la labor de evaluación forestal mundial para proporcionar información tanto cuantitativa como cualitativa, incluidos los parámetros ambientales, sociales y económicos adicionales. Se tratará de mejorar el acceso en Internet a los resultados de la evaluación, incluida información sobre datos de referencia y mapas de recursos forestales. Esta entidad mejorará ulteriormente y difundirá metodologías para evaluar los cambios en todos los tipos de bosques y tierras arboladas y apoyará la creación de capacidad en determinados países en relación con la evaluación y el seguimiento de los recursos forestales.

Consecuencias de los niveles de recursos en la hipótesis de CRCLas consignaciones con un crecimiento real cero (CRC) entrañarán la necesidad de renunciar a un importante nuevo puesto de P-3, Oficial Forestal (Ordenación de la fauna y flora silvestres), en la Oficina Regional para África. Implicará la disponibilidad de una consignación general mucho menor en la entidad 241A4, Conservación ambiental de bosques y ecosistemas frágiles, y para la prestación de servicios a los estados miembros en 241S1. Resultaría también afectada la aplicación de un sistema internacional coordinado en respuesta a los incendios forestales, en el proyecto 241A1, Ordenación sostenible de los bosques y tierras arboladas naturales, así como el apoyo a la creación de capacidad para realizar encuestas y actividades de seguimiento forestales en la entidad 241P1, Evaluación y seguimiento de los recursos de bosques y tierras arboladas.


555. Se prevé que aumentará la demanda de parte de los Miembros de apoyo para la ordenación sostenible y la conservación de los recursos forestales y los árboles fuera de los bosques. Entre las esferas que se


complementarán con recursos extrapresupuestarios figuran: el fortalecimiento de la capacidad nacional para la evaluación y seguimiento de los recursos forestales; el Año Internacional de las Montañas 2002, incluidas las acciones de seguimiento en países decisivos; ordenación, rehabilitación y conservación de bosques en zonas con ecosistemas amenazados, como las zonas secas, manglares y zonas de montaña; desarrollo y aplicación de criterios e indicadores para la ordenación forestal sostenible; asistencia a los países en la realización de bosques modelo y de demostración; asesoramiento a los países sobre el desarrollo de una agrosilvicultura eficaz y otros enfoques multidisciplinarios; y desarrollo de instrumentos y estrategias eficaces para la ordenación de cuencas hidrográficas. Podrá atraer también apoyo extrapresupuestario la colaboración con estados miembros, organizaciones no gubernamentales y la Secretaría del Convenio sobre la Diversidad Biológica para afrontar cuestiones fundamentales relacionadas con los bosques y la biodiversidad.



Fondo Total Depen-



Programa de labores AFIP 204 0 204 Mundial 5 264Programa Ordinario 8 520 FAOR 43 6 540 6 583 Interregional 1 050Cesiones al AST 8 FO 6 289 4 670 10 959 África 3 418Cesiones a fondos fiduciarios

133 LOGE 28 0 28 Asia y Pacífico 9 538

Programa de labores 8 661 RO 1 656 3 099 4 755 Cercano Oriente

972


SO 441 0 441 Europa 737

Fondos fiduciarios 14 659 TCO 0 350 350 América Latina 2 340Actividades de fondos fiduciarios

14 659

Programa 2.4.1 Total 23 320 8 661 14 659

23 320 23 319


Programa 2.4.2: Productos forestales(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)


labores

Cambios en el

Programa CR

Programa de

labores 2002-03

CR

Cambios en el

Programa CRC

Programa de

labores 2002-03

CRC

2.4.2.A1 Aspectos ambientales de los bosques

1 013 (135) 878 (11) 867

2.4.2.A2 Aumento de la productividad en la utilización sostenible de materias primas forestales

1 100 (1 100) 0 0 0

2.4.2.P1 Información sobre productos forestales

239 1 764 2 003 (18) 1 985

2.4.2.P2 Utilización apropiada de productos forestales

863 978 1 841 (25) 1 816

2.4.2.P3 Cuestiones sobre la utilización de productos forestales

486 (486) 0 0 0

2.4.2.S1 Apoyo a proyectos de campo y servicios de asesoramiento

989 480 1 469 (2) 1 467

Total 4 690 1 501 6 191 (56) 6 135Aumentos de costos (104) (104)Total - nuevo cálculo de costos 6 087 6 031

242A1 – Aspectos ambientales de los bosques556. Objetivo: contribuir al análisis de la dimensión ambiental de los bosques y las prácticas forestales, incluidas sus repercusiones en el clima.

557. Enfoque: una de las principales actividades es el apoyo al Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMCC), que irá acompañada de talleres para la creación de capacidad sobre aprovechamiento de la tierra, cambios en la utilización de la tierra y actividad forestal en relación con el Convenio. Se editarán varias publicaciones, p.e., contribuciones de los bosques a la mitigación del cambio climático, vinculaciones del comercio y la comercialización con las cuestiones ambientales, sistemas alternativos para la certificación de la ordenación forestal sostenible, y se celebrarán varias reuniones y/o seminarios conexos.

242P1 – Información sobre productos forestales558. Objetivo: mejorar la disponibilidad de información sobre el sector forestal, la utilización, producción, comercio y comercialización de productos forestales, y el acceso a la misma.

559. Enfoque: esta entidad mantendrá la base de datos del estudio mundial sobre intensidades de explotación y evaluaciones de los efectos. Los productos de publicaciones incluirán: dos números del Anuario de productos forestales y del Boletín sobre productos no madereros, y la Encuesta sobre papel recuperado, cuatro números de la publicación sobre el foro de energía forestal, así como publicaciones sobre


intensidades de explotación e ingeniería forestales y efectos ambientales conexos y mediciones unificadas para el inventario, elaboración y comercio de retén y un manual sobre evaluación económica de los productos forestales no madereros (PFNM). Se apoyará una red electrónica sobre energía forestal, y se difundirá información actualizada sobre dendroenergía.

242P2 – Utilización apropiada de productos forestales560. Objetivo: elaborar y fomentar metodologías sobre las prácticas mejores de aprovechamiento forestal abarcando la explotación, ingeniería, elaboración, comercio, comercialización de PFNM y la dendroenergía.

561. Enfoque: se promoverán códigos de prácticas de explotación e ingeniería forestales, especialmente en África y América Latina (incluidas las publicaciones y talleres). Se realizarán cuatro estudios sobre explotación e ingeniería ecológicamente racionales en determinados países tropicales, así como un examen de los efectos de la extracción de madera en los bosques tropicales húmedos. Se celebrarán dos talleres sobre comercialización de productos forestales y problemas del comercio de productos forestales y se organizará una consulta internacional de expertos sobre PFNM. Se prepararán publicaciones técnicas sobre: comercialización de determinados productos forestales y planificación de la dendroenergía, a la vez que se prevé la publicación de dos números del Boletín sobre explotación forestal.

Consecuencias de los niveles de recursos en la hipótesis de CRCEl Programa 2.4.2 resulta afectado sólo marginalmente por las reducciones de las asignaciones del crecimiento real (CR) al CRC.


562. Se han reducido gradualmente las solicitudes de apoyo directo de la FAO para industrias forestales, a medida que el sector privado ha ido absorbiendo esta labor. Al mismo tiempo, ha aumentado el interés de los donantes por apoyar trabajos normativos en las siguientes esferas: actividad forestal y cambio climático, incluidas definiciones y terminología (la labor interdisciplinaria de la FAO en este campo está coordinada por la Dirección de Productos Forestales); análisis de aspectos ambientales, económicos y sociales del comercio de productos forestales. Se espera también apoyo extrapresupuestario para: fomento de productos forestales no madereros y su contribución a la seguridad alimentaria y a los medios de subsistencia rurales sostenibles; desarrollo y análisis de sistemas de dendroenergía; y elaboración y aplicación de códigos modelo regionales y nacionales de prácticas forestales y reducción de los efectos de la extracción maderera.




Fondo Total Depen-



Programa de labores AFIP 244 0 244 Mundial 3 329Programa Ordinario 6 121 FO 4 775 2 205 6 980 Interregional 218Banco Mundial 3 LOGE 375 0 375 África 1 363Cesiones a fondos fiduciarios

60 RO 602 0 602 Asia y Pacífico 964

Cesiones al AST 4 SO 195 0 195 Cercano Oriente

572

Otras cesiones externas 3 Europa 740Programa de labores 6 191 América Latina 1 210Actividades de fondos fiduciariosFondos fiduciarios 2 205Actividades de fondos fiduciarios

2 205

Programa 2.4.2 Total 8 396 6 191 2 205 8 396 8 396

Programa 2.4.3: Políticas y planificación forestales(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)


labores

Cambios en el

Programa CR

Programa de

labores 2002-03

CR

Cambios en el

Programa CRC

Programa de

labores 2002-03

CRC

2.4.3.A1 Estudios de perspectivas del sector forestal

858 814 1 672 (124) 1 548

2.4.3.A2 Programa de bosques, árboles y población

143 (143) 0 0 0

2.4.3.A3 Fortalecimiento de la capacidad institucional en los países

1 123 852 1 975 (483) 1 492

2.4.3.P1 Formulación de programas forestales nacionales

910 267 1 177 (56) 1 121

2.4.3.P2 Análisis de factores económicos en la actividad forestal

1 402 (600) 802 (6) 796

2.4.3.P3 Estadísticas de producción y comercio de productos forestales

1 003 (1 003) 0 0 0

2.4.3.P4 Actividad forestal participativa 969 (145) 824 (17) 8072.4.3.P5 Situación de los bosques del

mundo286 (286) 0 0 0

2.4.3.S1 Interacción con programas de campo y servicios de asesoramiento

1 862 (136) 1 726 0 1 726



243A1 – Estudios de perspectivas del sector forestal563. Objetivo: facilitar los esfuerzos de planificación forestal estratégica a largo plazo, estimular reformas apropiadas de las políticas forestales en los países y orientar la asistencia de los donantes y los programas de inversión a las necesidades del sector forestal.

564. Enfoque: los principales productos serán la Situación de los bosques del mundo (SOFO) 2003, que se publicará también en Internet, y el Estudio de perspectivas del sector forestal para África (incluidos cinco informes subregionales). Se iniciarán los trabajos sobre los Estudios de perspectivas del sector forestal para América Latina y el Caribe y para Europa (que se prevé completar en el bienio 2004-05). Además, el PT realiza actividades analíticas relacionadas con proyecciones a largo plazo, escenarios descriptivos y repercusiones cuantitativas del futuro a largo plazo de los bosques en la sociedad.

243A3 – Fortalecimiento de las capacidades institucionales en los países

565. Objetivo: mejorar las disposiciones institucionales y los instrumentos jurídicos para el sector forestal a nivel nacional.

566. Enfoque: en colaboración con asociados decisivos, una importante actividad nueva es el establecimiento de un Servicio de ejecución del programa forestal nacional para que coordine eficazmente el apoyo internacional a la capacidad nacional con vistas a conseguir la ordenación forestal sostenible. Son también pertinentes para la creación de capacidad nacional: la realización prevista de análisis de cuestiones institucionales y la difusión de los resultados a los Miembros de la FAO y sus asociados, y el apoyo en curso a la cooperación y a las redes regionales e internacionales para fortalecer la capacidad de investigación, enseñanza y extensión forestales, así como la transferencia de tecnología para la ordenación forestal sostenible.

243P1 – Formulación de programas forestales nacionales567. Objetivo: asegurar que los programas forestales nacionales eleven al máximo la contribución del sector forestal al desarrollo socioeconómico.

568. Enfoque: esta entidad realizará análisis continuos de los vínculos intersectoriales y las influencias y relaciones recíprocas entre las políticas forestales y otras políticas nacionales. Facilitará los procesos nacionales en los países para afrontar cuestiones intersectoriales, también por medio de talleres. La APC incluye estudios sobre cuestiones fundamentales de política forestal: privatización, descentralización de las decisiones de política, repercusiones en el sector forestal de los procesos de globalización e integración, políticas públicas que afectan a los incendios forestales, y financiación. El apoyo a los países se beneficiará también de la formulación de directrices actualizadas y de la difusión


periódica de información sobre el estado de la ejecución de los programas forestales nacionales.

243P2 – Análisis de los factores económicos en el sector forestal569. Objetivo: ayudar a los países a definir políticas forestales e procedimientos de aplicación que sean fiscal y económicamente sostenibles, para apoyar así los esfuerzos de planificación estratégica forestal a largo plazo y una reforma apropiada de la política forestal.

570. Enfoque: esta APC seguirá realizando análisis de las medidas fiscales y disposiciones de tenencia que contribuyen a la ordenación forestal sostenible, incluidas las comparaciones entre países. Publicará directrices técnicas sobre las prácticas mejores en la fijación de los precios de los productos forestales, los regímenes fiscales forestales y los incentivos para la actividad forestal, y sobre la forma de incorporar las externidades forestales en las políticas y programas forestales nacionales, y generar inversiones en la ordenación forestal sostenible. Se prevé realizar también durante el bienio manuales y talleres de capacitación sobre el empleo de instrumentos económicos en las decisiones sobre ordenación forestal.

243P4 – Actividad forestal participativa571. Objetivo: apoyar tanto la ordenación forestal sostenible como los medios de subsistencia sostenibles, especialmente de las personas más vulnerables, mediante la creación de un entorno favorable para la ordenación participativa de los árboles, bosques y otros recursos naturales y para incrementar la capacidad de los distintos actores, especialmente de quienes más dependen de los recursos forestales.

572. Enfoque: las principales actividades serán la evaluación y diseño de marcos de política, procesos e instituciones de apoyo; la preparación y difusión de materiales sobre enfoques y programas participativos (incluidas las vinculaciones entre la conservación y el desarrollo y medios para lograr una descentralización efectiva). Se complementará esto con metodologías y directrices para mejorar la ordenación de los recursos naturales y asegurar medios de subsistencia sostenibles, y con instrumentos para mejorar la participación de la mujer en los procesos de adopción de decisiones en el sector forestal.


Consecuencias de los niveles de recursos en la hipótesis de CRCLa entidad más críticamente afectada será el proyecto 243A3, Fortalecimiento de la capacidad institucional de los países, ya que el CRC impediría la ejecución de programas forestales nacionales (influiría también en los servicios prestados en el marco de 243P1, Formulación de programas forestales nacionales), y 243S1. Se frenarían los progresos en el Estudio de las perspectivas forestales de América Latina y el Caribe, al reducirse el proyecto 243A1, Estudios de perspectivas del sector forestal.


573. El diálogo internacional sobre políticas forestales mantenido durante el pasado decenio ha dado lugar a un aumento de las solicitudes a la FAO de apoyo a las políticas e instituciones forestales nacionales y para que asista a los estados miembros en la aplicación de las propuestas de acción del Grupo Intergubernamental sobre los Bosques (GIB) y del Foro Intergubernamental sobre los Bosques (FIB). Como se ha recordado ya, el centro del esfuerzo de colaboración entre la FAO y los asociados externos es el servicio para la ejecución de Programas Forestales Nacionales. Seguirán utilizándose fondos extrapresupuestarios para favorecer al aumento de la participación de todos los sectores de la sociedad en la elaboración de decisiones en el ámbito forestal; facilitar los procesos para llegar a consensos y resolver conflictos; y mejorar la contribución de los bosques a los medios de subsistencia rurales sostenibles y a la reducción de la pobreza. El apoyo extrapresupuestario es decisivo para realizar estudios regionales de perspectivas del sector forestal en África, Europa y América Latina y el Caribe.



Fondo Total Depen-



Programa de labores AFIP 260 0 260 Mundial 989Programa Ordinario 8 060 FAOR 43 2 977 3 020 Interregional 9 880Banco Mundial, otros 14 FO 6 148 24 453 30 601 África 5 532Cesiones a fondos fiduciarios

95 LOGE 362 0 362 Asia y Pacífico 5 559

Cesiones al AST 2 RO 1 116 1 267 2 383 Cercano Oriente

1 058

Otras cesiones externas 5 SO 247 0 247 Europa 698Programa de labores 8 176 América Latina 13 157Actividades de fondos fiduciariosFondos fiduciarios 28 697Actividades de fondos fiduciarios

28 697

Programa 2.4.3 Total 36 873 8 176 28 697

36 873 36 873


Programa 2.4.4: Coordinación e información deprogramas forestales


de labores

Cambios en el

Programa CR

Programa de

labores 2002-03

CR

Cambios en el

Programa CRC

Programa de

labores 2002-03

CRC

2.4.4.A1 Seguimiento de la CNUMAD y procesos forestales internacionales

1 335 (761) 574 0 574

2.4.4.P1 Información forestal 1 494 749 2 243 (227) 2 0162.4.4.S1 Apoyo a órganos estatutarios y

enlace con las Oficinas Regionales996 769 1 765 (11) 1 754


244A1 – Seguimiento de la CNUMAD y los procesos forestales internacionales

574. Objetivo: hacer aportaciones coordinadas y apoyar los distintos procesos e iniciativas internacionales que afectan al sector forestal.

575. Enfoque: se necesitarán estudios analíticos de cuestiones fundamentales y otros documentos de base para apoyar el Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques (UNFF). Se unirá este trabajo a estudios técnicos y relacionados con las políticas en el contexto del plan de trabajo de la Asociación de colaboración sobre los bosques (ACB), presidida por la FAO, la cual tiene la responsabilidad principal en relación con los sectores temáticos acordados. A nivel más local, este PT proporcionará asistencia a los estados miembros en el seguimiento y la presentación de informes sobre la aplicación de las propuestas de acción del Grupo Intergubernamental sobre los Bosques (GIB) y del Foro Intergubernamental sobre los Bosques (FIB), que contribuirán al desarrollo de un mecanismo internacional de seguimiento e información. El PT asegurará también: aportaciones forestales coordinadas a los convenios internacionales, especialmente los relativos a la biodiversidad, desertificación y cambio climático; e informes periódicos a la Comisión de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible (CSD) en relación con la aplicación de los dos capítulos del Programa 21 para los que la FAO es el coordinador sectorial: Capítulo 11 (Lucha contra la deforestación) y Capítulo 13 (Desarrollo sostenible de zonas de montaña).

244P1 – Información forestal576. Objetivo: difundir datos, información y conocimientos relacionados con los montes a una amplia gama de usuarios y por distintos medios.

577. Enfoque: dos importantes actividades en curso son el sistema de información forestal (FORIS), con instrumentos basados en Internet, para


facilitar a los países y organizaciones asociadas una "propiedad" distribuida y la entrada remota de los datos; y la actualización de la Sección forestal de la FAO en Internet, incluida una utilización equilibrada de los idiomas de la FAO. Esta APC incluye también servicios de asesoramiento y creación de instituciones en los países para la gestión de datos, información y conocimientos relacionados con los montes, especialmente mediante el apoyo técnico del proyecto de la Unión Internacional de Organizaciones de Investigación Forestal (IUFRO)/Comisión Europea, “Movilización de información científica sobre los bosques para promover su ordenación sostenible en los ACP”. Se incluyen ocho números de Unasylva, así como otros materiales de información orientados más específicamente a los interesados.

244S1 – Apoyo a órganos estatutarios y enlace con las oficinas regionales

578. Se van a organizar las siguientes reuniones de los órganos estatutarios de la FAO del sector forestal: 16º período de sesiones del Comité de Montes (COFO); seis Comisiones Forestales Regionales; el Comité Asesor sobre el Papel y los Productos Madereros; la Comisión Internacional del Álamo; Silva Mediterránea; el Grupo de Trabajo de la Comisión Forestal y de la Flora y Fauna Silvestres para África; y el Grupo de Expertos sobre Recursos Genéticos Forestales.

579. Además, esta entidad coordinará la ejecución de programas forestales de la FAO entre la Sede y las oficinas regionales y subregionales, apoyará al personal de la FAO destacado en otras organizaciones y, en colaboración con el Gobierno del Canadá, facilitará servicios de secretaría al XII Congreso Forestal Mundial que se celebrará en la ciudad de Quebec del 21 al 28 de septiembre de 2003.

Consecuencias de los niveles de recursos en la hipótesis de CRCLa disminución de la asignación en la entidad 244P1, Información Forestal, limitaría los esfuerzos para incrementar la cobertura de idiomas en publicaciones técnicas fundamentales y en la sección forestal del sitio web de la FAO en Internet.


580. Como la FAO desempeñará una función directiva en apoyo de los procesos forestales internacionales, especialmente el Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques (UNFF) y la Asociación de colaboración sobre los bosques, se espera apoyo extrapresupuestario para fortalecer las contribuciones de la FAO, incluido el desarrollo y la aplicación de enfoques eficaces para el seguimiento, evaluación e información sobre los progresos hacia la ordenación forestal sostenible, la aplicación de las propuestas de acción del GIB y FIB, y la ejecución del Plan de Acción del UNFF.




Fondo Total Depen-



Programa de labores AFIP 150 0 150 Mundial 1 489Programa Ordinario 4 573 FO 3 644 621 4 265 Interregional 352Cesiones a fondos fiduciarios

9 LOGE 133 0 133 África 648

Programa de labores 4 582 RO 608 0 608 Asia y Pacífico 1 140Actividades de fondos fiduciarios

SO 47 0 47 Cercano Oriente

437



Programa 2.4.4 Total 5 203 4 582 621 5 203 5 203



labores

Cambios en el

Programa CR

Programa de

labores 2002-03

CR

Cambios en el

Programa CRC

Programa de

labores 2002-03

CRC

2.4.9.S1 Gestión del Departamento 2 592 (251) 2 341 0 2 3412.4.9.S2 Gestión de las direcciones 1 437 3 1 440 0 1 4402.4.9.S3 Oficinas Regionales y

Subregionales1 088 135 1 223 0 1 223


581. Este Programa abarca la oficina inmediata del Subdirector General (FOD), incluida la Dependencia de Coordinación del Programa (FODP), las oficinas de los directores y aquellas partes de la dirección de las Oficinas Regionales correspondientes a actividades forestales.


Programa principal 2.5: Contribuciones al desarrollo sostenible y enfoques programáticos

especiales(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)


labores

Cambios en el

Programa CR

Programa de

labores 2002-03

CR

Cambios en el

Programa CRC

Programa de

labores 2002-03

CRC

Fondos fiduciari

os

2.5.1

Investigación, gestión de los recursos naturales y transferencia de tecnología

20 642 945 21 587 (985) 20 602 13 738

2.5.2

Género y población 6 479 (162) 6 317 (793) 5 524 7 117

2.5.3

Desarrollo rural 8 208 530 8 738 (515) 8 223 12 594

2.5.6

Producción de alimentos en apoyo de la seguridad alimentaria en los PBIDA

10 270 591 10 861 (574) 10 287 24 515

2.5.9


Total 52 575

2 145 54 720

(2 867)

51 853

57 964


08452

128

Distribución de los recursos por objetivos estratégicosPrograma principal 2.5: A1 A2 A3 B1 B2 C1 C2 D1 D2 E1 E2 E3

2.5.1 Investigación, gestión de los recursos naturales y transferencia de tecnología

2.5.2 Género y población

2.5.3 Desarrollo rural

2.5.6 Producción de alimentos en apoyo de la seguridad alimentaria en los PBIDA

Leyenda

Más de cero, menos de 1 millón de $EE.UU.


De 2 a 4 millonesde $EE.UU.

Más de 4 millones de $EE.UU.


582. Este Programa principal se caracteriza por intensas relaciones tanto dentro como fuera de la FAO. Constituye la vanguardia, principalmente, para el seguimiento de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD) y las


convenciones conexas sobre ordenación y conservación de los recursos naturales, así como para la formulación de recomendaciones a otras importantes cumbres y conferencias internacionales, como la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social y la Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo. Es de gran importancia para promover la consideración del género en todas las actividades sustantivas de la FAO –cuyo principal instrumento es el Plan de acción sobre género y desarrollo– y para orientar las iniciativas de la institución con el fin analizar y abordar los efectos de la pandemia del VIH/SIDA en la agricultura, la seguridad alimentaria y el desarrollo rural. Asegura también los insumos de política a la labor del Grupo Consultivo sobre Investigación Agrícola Internacional (GCIAI). Como centro para el suministro de apoyo directo al Programa Especial para la Seguridad Alimentaria (PESA) en los países de bajos ingresos y con déficit de alimentos (PBIDA), garantiza los insumos coordinados dentro de la Organización para la ejecución de dicho programa.

583. Las siguientes prioridades continuarán siendo de gran relevancia durante el bienio:

a) garantizar la disponibilidad de medios de subsistencia sostenibles y equitativos y la seguridad alimentaria en las zonas rurales, incluido el acceso al empleo, los recursos y servicios y el funcionamiento eficaz de las organizaciones de la comunidad y de la sociedad civil;

b) incorporar las cuestiones relativas al género y la población, incluido del VIH/SIDA, en las políticas y programas relacionados con la agricultura, medio ambiente y desarrollo rural, en la legislación y en las instituciones civiles;

c) contribuir a la transformación del sector agrícola mediante el apoyo a sistemas nacionales eficaces de investigación agraria, extensión, enseñanza y comunicación, capaces de generar, adaptar y difundir tecnologías que permitan un aumento de la productividad;

d) aprovechar plenamente el potencial de los sistemas de observación del medio ambiente, la tecnología de la información, las bases de datos y los análisis para impulsar la seguridad alimentaria y el desarrollo sostenible

e) asegurar la respuesta coordinada de la FAO en relación con cuestiones fundamentales de interés internacional, tales como la aplicación de convenciones, conferencias y acuerdos internacionales de las Naciones Unidas, los trabajos de la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible (CSD), la ejecución del Programa 21 de la CNUMAD y los convenios sobre diversidad biológica, cambio climático y desertificación; y

f) respaldar la expansión constante del PESA

584. Se ha introducido un nuevo proyecto técnico 251A5, Secretaría del Foro Mundial sobre Investigación Agrícola (FMIA). Se recogía ya en el Plan a Plazo Medio 2002-2007 en el apartado “Secretaría del SNIA del FMIA”. Se adoptaron decisiones normativas para fusionar las dos secretarías, SNIA y FMIA, en la nueva Secretaría del FMIA. La mayor parte de la labor de esta última se realiza mediante acuerdos de fondos fiduciarios, lo que explica el pequeño monto que se indica más adelante en el cuadro pertinente.


585. En lo que respecta a las principales variaciones de los recursos, la reducción neta en el Programa 2.5.2 se debe a la grave disminución de los ingresos del Fondo de Población de las Naciones Unidas (FNUAP). De hecho, oculta los recursos adicionales suministrados para actividades relacionadas con la paridad hombre-mujer en la dirección SDW y un nuevo puesto para ocuparse de los efectos perjudiciales de la epidemia de VIH/SIDA en la seguridad alimentaria y el desarrollo rural, especialmente en África. Debería observarse también que un volumen considerable de recursos que antes se incluían en el Programa 2.5.2 se han transferido al Programa 2.5.1 (como contribución de SDW a las entidades del programa interdivisional 251A1 y 251P3). Los otros dos Programas (2.5.1 y 2.5.3) que ejecuta el Departamento de Desarrollo Sostenible (SD) registran, por otra parte, incrementos netos, que se deben a los dos nuevos puestos sobre asuntos de discapacidad - otro problema social importante que afecta al desarrollo rural en muchas zonas - y sobre tenencia de la tierra e instituciones rurales en la región del Cercano Oriente. Además de las consecuencias de las transferencias de recursos entre programas que se han señalado antes, se ha efectuado un cierto reajuste de recursos entre las entidades en el marco de los Programas 2.5.1 y 2.5.3.

586. Por último, se propone también un aumento de la consignación para el Programa 2.5.6, principalmente para la ejecución del PESA en los países, mientras que también es necesario fortalecer el componente de coordinación para proveer a la expansión del programa.


Programa 2.5.1: Investigación, gestión de los recursos naturales y

transferencia de tecnología(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)


labores

Cambios en el

Programa CR

Programa de

labores 2002-03

CR

Cambios en el

Programa CRC

Programa de

labores 2002-03

CRC

2.5.1.A1 Utilización integrada de la información para el desarrollo sostenible

3 497 (1 035) 2 462 (70) 2 392

2.5.1.A2 La juventud en la agricultura, la seguridad alimentaria y medios de subsistencia sostenibles

785 44 829 (1) 828

2.5.1.A3 Acuerdos de asociación para mejorar la aplicación de la biotecnología en la agricultura

571 433 1 004 (80) 924

2.5.1.A4 Desarrollo integrado y difusión de conocimientos y tecnología agrarios para la seguridad alimentaria y el desarrollo sostenible

4 156 (679) 3 477 (142) 3 335

2.5.1.A5 Sistemas Nacionales de Investigación Agrícola (SNIA) Secretaría del Foro Mundial sobre Investigación Agraria (FMIA)

0 201 201 (100) 101

2.5.1.A6 Apoyo a acuerdos ambientales y promoción de la planificación y ordenación integradas del medio ambiente

1 143 761 1 904 (320) 1 584

2.5.1.P1 Infraestructura y servicios de geoinformación ambiental

1 595 115 1 710 0 1 710

2.5.1.P3 Tecnologías de información y comunicación en apoyo de sistemas de investigación, extensión y enseñanza agrarias

903 1 213 2 116 (272) 1 844

2.5.1.P4 Secretaría del Comité Asesor Técnico (CAT) del GCIAI

4 243 3 4 246 0 4 246

2.5.1.S1 Servicios de apoyo técnico a los Estados Miembros, al Programa de Campo y a otras actividades afines

3 749 (111) 3 638 0 3 638


587. La aplicación de este Programa es competencia de la Dirección de Investigación, Extensión y Capacitación (SDR), que ayuda a los países miembros en algunos aspectos fundamentales relacionados con el desarrollo agrícola y rural sostenible, en particular la aplicación de iniciativas vinculadas con los recursos ambientales y naturales y el fortalecimiento de los sistemas nacionales de investigación, extensión y enseñanza agraria. Muchas entidades programáticas están relacionadas por su misma naturaleza con varios objetivos estratégicos de la FAO y


contribuyen también de forma significativa a las esferas prioritarias para la acción interdisciplinaria (EPAI).

588. Estas entidades se aplicarán mediante planteamientos integrados y acuerdos de asociación con participación de otras direcciones técnicas de la FAO, dentro de las cuales la unidad técnica principal será SDR .

589. El Programa continuará ofreciendo también apoyo institucional, técnico y logístico al Grupo Consultivo sobre Investigación Agrícola Internacional (GCIAI) y a su Comité Asesor Técnico (CAT), así como al Foro Mundial sobre Investigación Agrícola (FMIA).

590. La disponibilidad de apoyo extrapresupuestario para la entidad 251A1 permite reducir la consignación y transferir recursos a actividades de gran prioridad en el marco de la entidad 251A6. Las entidades 251A4 y 251P3 son bastante complementarias. Si bien se han transferido recursos de la primera a la segunda como demostración de la importancia real de las actividades previstas, el total de los recursos para las actividades esenciales de difusión de información ha aumentado.

251A1 - Utilización integrada de información para el desarrollo sostenible

591. Objetivo: facilitar a los países datos, información e instrumentos de apoyo a las decisiones con el fin de crear capacidad nacional para realizar análisis integrados de la dimensión ambiental, social y económica de las cuestiones de desarrollo y sostenibilidad a nivel mundial, regional y nacional.

592. Enfoque: Este proyecto técnico comprende información, directrices, materiales de capacitación y protocolos para el acceso y utilización de la información de mediciones por satélite y sobre el terreno. Se ocupa de la evaluación de los efectos de las catástrofes naturales y del seguimiento de los cultivos, y administrará las bases de datos, incluidos los lugares de seguimiento del ecosistema terrestre (TEMS), los datos sobre la tenencia de tierras e información resumida sobre el sitio web de la FAO relativo a la aplicación de las convenciones y convenios ambientales. Presta también apoyo analítico a los estudios sobre gestión del ecosistema, agricultura orgánica, observaciones del carbono terrestre y efectos de la agricultura en el clima y la energía rural. Además de las consideraciones biofísicas, esta entidad incorporará las cuestiones relacionadas con el género, la demografía, la tenencia agraria y otras dimensiones sociales en la compilación y análisis de los datos. Para ello, se elaborarán métodos integrados analíticos e instrumentos de investigación y se construirán indicadores sociales adecuados, tanto cualitativos como cuantitativos, que se comprobarán e incorporarán en los materiales docentes. Las actividades tendentes a mejorar los aspectos relacionados con la paridad hombre-mujer y la demografía dentro de las estadísticas agrícolas incluirán los siguientes aspectos: apoyo técnico a los países en las cuestiones relacionadas con el género para los censos agrícolas nacionales; capacitación de los


estadísticos agrícolas y de las autoridades nacionales en la preparación y utilización de datos desglosados por género; retabulación de los datos de censos y encuestas agrícolas para preparar conjuntos de datos especialmente referenciados y desglosados por género para los instrumentos de apoyo a la toma de decisiones, e incorporación de la información sobre el género en las bases de datos de la FAO (por ejemplo, en relación con la producción y salud animal, la pesca y la seguridad alimentaria).

251A2 - La juventud en la agricultura, la seguridad alimentaria y los medios de subsistencia sostenibles

593. Objetivo: ayudar a los países a fortalecer y ampliar los programas, proyectos y actividades a favor de la juventud rural, que permitan a los jóvenes llegar a ser interlocutores activos en la búsqueda de la seguridad alimentaria, al mismo tiempo que se fomentan los medios de subsistencia sostenibles para los jóvenes de uno y otro sexo.

594. Enfoque: este proyecto técnico publicará materiales de información sobre la situación, necesidades, intereses y aspiraciones de los jóvenes del medio rural para contribuir a la elaboración de políticas nacionales de juventud y para uso de los equipos locales, funcionarios gubernamentales y estrategas del desarrollo rural. Se complementarán estos materiales con directrices sobre la creación de redes nacionales y asociaciones eficaces entre organizaciones y organismos gubernamentales y no gubernamentales interesados en la juventud rural. Se ampliará la base de datos mundial sobre redes y programas en favor de la juventud rural en el contexto de la seguridad alimentaria y el desarrollo sostenible, en cooperación con las oficinas regionales. En respuesta a las peticiones de diferentes regiones, se organizarán seminarios nacionales sobre planificación estratégica basada en la participación para la juventud rural y la seguridad alimentaria. Se ampliarán a otras regiones los planteamientos adoptados para incorporar los temas y problemas del desarrollo de la juventud rural en los programas agrícolas de las instituciones académicas, elaborados y comprobados inicialmente en países clave de África.

251A3 - Creación de asociaciones para mejorar la aplicación de la biotecnología en la agricultura

595. Objetivo: ayudar a los países a establecer reglamentos de seguridad biológica, adecuados y armonizados regionalmente, sobre los organismos modificados genéticamente (OMG), y facilitarles una base de conocimientos para la adopción de decisiones acerca de la aplicación de productos de biotecnología.

596. Enfoque: se facilitará asistencia para el establecimiento de marcos reguladores sobre la bioseguridad de los OMG, incluida la armonización en todas las regiones. En algunos países de la región de América Latina se establecerán instrumentos de capacitación y de desarrollo de la capacidad de los órganos encargados de regular la bioseguridad. Un foro


electrónico contribuirá al debate sobre las repercusiones sociales y normativas de las aplicaciones de la biotecnología en la agricultura y la alimentación. Continuarán, o se iniciarán, los estudios sobre la evaluación de las necesidades y el perfeccionamiento de la aplicación de la biotecnología en la agricultura. Se promoverá la cooperación interregional e intrarregional sobre aspectos concretos de la biotecnología mediante redes de investigación y desarrollo.

251A4 - Desarrollo integrado y difusión de conocimientos y tecnologías agrícolas para la seguridad alimentaria y el desarrollo sostenible

597. Objetivo: ayudar a las instituciones nacionales de investigación, extensión, enseñanza y comunicación a establecer planteamientos integrados acordes con las necesidades de información de la población rural, en particular para una mejor gestión de las explotaciones agrícolas, hogares y comunidades.

598. Enfoque: este proyecto elaborará metodologías para evaluar y aumentar la eficacia de los vínculos entre las instituciones públicas y privadas pertinentes que se dedican a la investigación, extensión, educación y comunicación. En algunos países se estudiarán los planteamientos adecuados y las prácticas recomendadas. Las bases de datos sobre las instituciones de investigación y extensión agrícola continuarán promoviendo la asociación y el intercambio de información en varias regiones. Se prestará la debida atención a las necesidades de extensión de grupos especiales, como quienes viven en montañas, desiertos, e islas pequeñas o tienen alguna discapacidad física. Dichos estudios se utilizarán como base para ayudar a la reestructuración de los sistemas nacionales de investigación y extensión agrícola, así como para fortalecer las capacidades nacionales que permitan una interacción eficaz entre las instituciones de investigación, extensión y educación en algunos países.

251A5 - Secretaría del Foro Mundial sobre Investigación Agrícola (FMIA)

599. Objetivo: prestar apoyo institucional a todos los interesados en el FMIA, en particular para desarrollar sistemas nacionales de investigación agrícola en los países (SNIA) y sus foros regionales y subregionales, a fin de que participen activamente en un nuevo sistema mundial de investigación agrícola.

600. Enfoque: se prepararán programas regionales y subregionales de investigación, clasificados por orden de prioridad, que se someterán a la ratificación de los foros pertinentes. Otras actividades serán las siguientes: planificación y respaldo de tres programas mundiales de investigación en el ámbito de los cuatro temas prioritarios para la investigación determinados por el Comité Directivo del FMIA; puesta en marcha de los sistemas regionales de información agrícola (SRIA), como


piezas fundamentales para la construcción del Foro Electrónico Mundial (FEMIA).

251A6 - Apoyo a acuerdos ambientales y fomento de la planificación y gestión integradas del medio ambiente

601. Objetivo: asegurar la participación y aportaciones coordinadas de la FAO en la aplicación de los acuerdos y convenios sobre el medio ambiente, y facilitar a los miembros y otros interesados la adopción de los marcos técnicos para llegar a una mejor comprensión e información sobre las cuestiones ambientales relacionadas con la alimentación y la agricultura.

602. Enfoque: este proyecto técnico prestará apoyo a los mecanismos de coordinación dentro de la organización para la aplicación de los convenios y el seguimiento de la CNUMAD. Preparará informes analíticos y documentos de posición en relación con los convenios y sus órganos asesores, y directrices sobre enfoques de ordenación del ecosistema en determinados contextos nacionales y regionales, con inclusión de orientaciones sobre la contribución de la agricultura orgánica a los fines de los convenios y a la agricultura y desarrollo rural sostenibles (ADRS). Otras actividades previstas son las siguientes: preparación del sistema mundial de información para la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación (CLD) y directrices y creación de capacidad para la evaluación general de la desertificación; materiales para la creación de capacidad nacional con vistas a la ejecución del Programa 21; bases de datos temáticas integradas sobre el medio ambiente; desarrollo de la capacidad nacional de información, seguimiento y capacitación, y aplicación de indicadores ambientales.

251P1 - Infraestructura y servicios de geoinformación ambiental603. Objetivo: prestar servicios a los usuarios de datos georreferenciados e información ambiental, dentro y fuera de la FAO, para distintas aplicaciones, junto con el fortalecimiento de la capacidad de los miembros en la gestión y análisis de la información ambiental.

604. Enfoque: esta actividad programática continua comprende los siguientes aspectos: bases de datos ambientales para la seguridad alimentaria, la información y alerta y el pronóstico de plagas migratorias y enfermedades de los animales; desarrollo de series de datos fundamentales georreferenciados y orientados al usuario, incluidos los correspondientes productos cartográficos y mapas temáticos e informes; normas y directrices para la utilización de datos espaciales y metodologías para el análisis ambiental integrado y la gestión de los recursos naturales; desarrollo experimental y ensayo de georredes. Preparará informes dinámicos sobre puntos ambientales positivos y negativos para el seguimiento de la seguridad alimentaria, sobre la base de la capacidad de desarrollo y ordenación de la información ambiental integrada mediante la utilización de técnicas de teledetección [a saber, el Sistema de control del medio ambiente de África en tiempo real


(ARTEMIS), el Grupo de Agrometeorología (AGROMET) y el sistema de información geográfica (SIG)].

251P3 - Tecnologías de información y comunicación en apoyo de sistemas de investigación, extensión y enseñanza agrícolas

605. Objetivo: ensayar y aplicar utilizaciones innovadoras y sostenibles de las tecnologías de información y comunicación (TIC) en apoyo de sistemas de investigación, extensión y enseñanza (IEE) y adaptar las TIC para acelerar el progreso de las mujeres y jóvenes del medio rural.

606. Enfoque: este proyecto técnico elaborará versiones adaptadas para determinados países del prototipo de redes virtuales de extensión, investigación y comunicación (VERCON) y versiones mejoradas de las redes multimediales de información agraria (FARM-Nets) en determinados países. Ayudará a los países, en particular de Europa oriental, África y el Cercano Oriente, a atender sus necesidades de TIC para los sistemas de investigación, extensión y educación. Preparará también materiales docentes, bases de datos y programas informáticos para las aplicaciones basadas en las TIC. Se llevarán a cabo en todas las regiones estudios sobre la evaluación de los efectos de la aplicación de las TIC. En Asia, se determinarán estrategias nacionales y regionales para lograr una asignación de las TIC más equitativa entre el hombre y nombre de la mujer, y se establecerán recursos de educación a distancia en beneficio de las mujeres de las comunidades agrícolas rurales. En América Latina, se hará hincapié en las necesidades de información de los trabajadores estacionales, en particular las mujeres, en relación con los contaminantes agrícolas.

251P4 - Secretaría del Comité Asesor Técnico (CAT) del GCIAI607. Objetivo: habilitar al CAT para que cumpla su función de facilitar asesoramiento científico independiente al sistema del Grupo Consultivo sobre Investigación Agrícola Internacional (GCIAI), de conformidad con los procesos de reforma y transformación del GCIAI.

608. Enfoque: en espera de los resultados de los debates de reforma en curso, este proyecto técnico continuará formulando recomendaciones sobre prioridades, estrategias y asignación de recursos del GCIAI, incluido el examen anual de los programas de investigación y planes de financiación de sus centros. Realizará también estudios estratégicos en relación con temas importantes; de cinco a seis exámenes externos de programas y gestión de los distintos centros del GCIAI y un examen de todo el sistema. Asimismo, organizará al menos cuatro reuniones del CAT y sus comités permanentes y grupo especial y difundirá información y documentación.


251S1 - Servicios de apoyo técnico a los Estados Miembros, al Programa de Campo y a otras actividades afines

609. Esta entidad abarca el asesoramiento directo a los Miembros y el respaldo técnico en una amplia variedad de disciplinas técnicas, como investigación, extensión, enseñanza, comunicación para el desarrollo, medio ambiente, infraestructura y servicios de geoinformación natural.

Consecuencias de los niveles de recursos en la hipótesis de CRC La reducción de la consignación correspondiente a la entidad 251A6, Apoyo a acuerdos ambientales y fomento de la planificación y gestión integradas del medio ambiente, pondría en grave peligro el apoyo a las redes y la capacidad de utilización de información georreferenciada en apoyo de convenciones y convenios ambientales internacionales de importancia fundamental (sobre el cambio climático, la biodiversidad y la desertificación), y mermaría el desarrollo de la capacidad para la aplicación del Programa 21 en los países miembros. Además, repercutiría negativamente en la aplicación de las recomendaciones de los comités técnicos y del Consejo en las que se pide un mayor intercambio de información sobre la seguridad alimentaria, con inclusión de la capacitación, metodologías y directrices, así como un desarrollo sinérgico. Lo mismo valdría para la entidad 251P3, Tecnologías de información y comunicación en apoyo de sistemas de investigación, extensión y enseñanza agrarias, en lo que respecta a facilitar, en los niveles previstos en un principio, el acceso de las comunidades rurales a las nuevas tecnologías de información y comunicación. Sería necesario también reducir a la mitad la contribución de la FAO para la Secretaría del Foro Mundial sobre Investigación Agrícola (FMIA) (251A5).

Recursos presupuestarios

610. El financiamiento extrapresupuestario en el área de los sistemas de información sobre los recursos naturales permitirá prestar apoyo sobre todo a la labor operacional en dos países, aunque algunos proyectos pueden tener también componentes normativos, en el sentido de que se elaboren métodos y normas que sean de aplicación más amplia. Algunos donantes concretos están también interesados en respaldar actividades normativas relacionadas con la educación, la información y la comunicación, así como la promoción de la cooperación interregional en los terrenos de la bioseguridad y la biotecnología.




Fondo Total Depen-



Programa de labores AFIP 682 0 682 Mundial 10 749Programa Ordinario 17 900 FAOR 16 8 474 8 490 Interregional 2 107Otras cesiones externas 11 LOWA 157 0 157 África 8 368Cesiones a fondos fiduciarios

676 RO 2 803 2 252 5 055 Asia y Pacífico 4 775

CAT 3 000 SDA 227 0 227 Cercano Oriente

4 902

Programa de labores 21 587 SDD 248 0 248 Europa 2 460Actividades de fondos fiduciarios

SDR 16 134 2 980 19 114 América Latina 1 964

Fondos fiduciarios 13 738 SDW 631 0 631Actividades de fondos fiduciarios

13 738 SO 689 0 689

TCO 0 32 32Programa 2.5.1 Total 35 325 21 587 13

73835 325 35 325

Programa 2.5.2: Género y población(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)


labores

Cambios en el

Programa CR

Programa de

labores 2002-03

CR

Cambios en el

Programa CRC

Programa de

labores 2002-03

CRC

2.5.2.A2 Relaciones entre género, población y seguridad alimentaria

1 591 (199) 1 392 (420) 972

2.5.2.A3 Género y gestión de los recursos naturales

989 9 998 (3) 995

2.5.2.P1 Promoción del género y la población en las políticas, legislación e instituciones civiles

2 757 21 2 778 (351) 2 427

2.5.2.S1 Apoyo técnico a los Estados Miembros y Programa de Campo

1 142 7 1 149 (19) 1 130


611. El programa está integrado o cuatro entidades programáticas: dos proyectos técnicos, una actividad programática continua y un acuerdo de servicios técnicos, mientras que, como se ha recordado antes, para apoyar el carácter interdisciplinar de la labor, la Dirección SDW asigna también considerables recursos al Programa 2.5.1, Investigación, gestión de los recursos naturales y transferencia de tecnología (251A1 y 251P3).

612. Este programa se orienta sobre todo al asesoramiento sobre políticas, la asistencia técnica y la capacitación para los países e interlocutores de la sociedad civil con el fin de incorporar las cuestiones


relativas al género y a la población en las políticas, programas y proyectos agrícolas, ambientales y de desarrollo rural, así como en los censos y encuestas agrícolas y la legislación pertinente. Deberán abordar varias cuestiones que se han presentado recientemente, en particular, el efecto de la pandemia del VIH/SIDA y del envejecimiento de la población rural en la productividad agrícola y en la seguridad alimentaria, y el efecto diferenciado de la globalización en uno y otro sexo, en el contexto de la comercialización de la agricultura y la liberalización del comercio agrícola y desde el punto de vista del acceso a las nuevas tecnologías, en particular las nuevas tecnologías de información y comunicación (TIC). Este programa desempeña también las funciones de centro de coordinación institucional, con respecto a las Esferas prioritarias para la acción interdisciplinaria (EPAI), sobre la consideración sistemática de las cuestiones relacionadas con el género, cuyo principal instrumento de aplicación será el plan de acción de la FAO sobre paridad y desarrollo (2002-2007).

252A2 - Relaciones entre género, población y seguridad alimentaria

613. Objetivo: mejorar, en todos los niveles del gobierno y la sociedad civil, la capacidad nacional para tratar las repercusiones de política de las vinculaciones entre diferencias por razón del sexo, población, VIH/SIDA, seguridad alimentaria, medio ambiente y desarrollo rural.

614. Enfoque: el PT se centrará en la preparación de documentos técnicos, materiales de capacitación, directrices y notas de política sobre cuestiones pertinentes de las vinculaciones entre género, población y seguridad alimentaria, incluida la distribución espacial, los cambios en la estructura de edades, género y aspectos de salud (VIH/SIDA) de la seguridad alimentaria y el desarrollo rural. Se prepararán también documentos técnicos en respuesta a temas determinados por el sistema de servicios de apoyo técnico (SAT) del Fondo de Población de las Naciones Unidas (FNUAP). Se prestará apoyo a la red de investigación sociocultural sobre población y se realizarán distintas actividades de capacitación.

252A3 - Género y gestión de los recursos naturales615. Objetivo: fomentar un mejor conocimiento de los vínculos entre los factores socioeconómicos y culturales, como la paridad hombre-mujer, y la utilización sostenible del medio ambiente y los recursos naturales, y su aplicación en políticas y programas a todos los niveles.

616. Enfoque: el proyecto técnico ofrecerá asesoramiento sobre una gestión de los recursos humanos atenta a las personas y al género en los distintos sectores, en particular en lo que se refiere a la ordenación de los recursos genéticos vegetales y animales, y distribuirá publicaciones y servicios a los medios de comunicación sobre los recursos genéticos vegetales y animales, el desarrollo de la capacidad de investigación y la capacitación pertinente de los profesionales del desarrollo. Se


establecerá una red sobre género, conservación ambiental, biodiversidad y sistemas de conocimientos autóctonos y se organizará una reunión interregional para intercambiar experiencias sobre enfoques y estrategias. En sendos países de África, Asia y América Latina, en cooperación con las oficinas descentralizadas, se llevarán a cabo inventarios de los factores fundamentales de la paridad entre el hombre y la mujer y la conservación de los recursos naturales. Se documentarán con estudios monográficos las dimensiones de la ordenación de la biodiversidad relacionadas con el género, y sus efectos en la seguridad alimentaria de los hogares, lo que dará lugar al asesoramiento a los países sobre esas dimensiones y las medidas legislativas relacionadas con los derechos de los agricultores. Este PT continuará y difundirá el Programa de Análisis Socioeconómico y de Género (ASEG) sobre gestión de los recursos fitogenéticos de forma participativa y con perspectiva de género. Preparará también directrices para planes de estudios sobre indicadores que tengan en cuenta el género y estudios de casos sobre metodologías participativas/cualitativas.

252P1 - Promoción de una perspectiva de género y población en las políticas, legislación e instituciones civiles

617. Objetivo: facilitar la toma de decisiones en los gobiernos, el sector privado y la sociedad civil, para eliminar toda discriminación basada en el género, la edad y/o las características socioculturales, y fomentar las capacidades nacionales en el uso de metodologías de análisis sobre la población, los factores socioeconómicos y el género en la planificación de políticas y programas.

618. Enfoque: este proyecto técnico reproduce el doble mandato del Programa 2.5.2, en cuanto centro de coordinación institucional para incluir el género en las actividades de la FAO y fuente de asesoramiento normativo y asistencia técnica, incluido el desarrollo de la capacidad nacional para el análisis de los componentes socioeconómicos y de género en la agricultura y el desarrollo rural. Por ello, el proyecto técnico coordinará el seguimiento de la aplicación del plan de acción de la FAO sobre paridad y desarrollo (2002-2007); la Plataforma de Acción de Beijing y el Programa de Acción de El Cairo, incluida la presentación de informes a la FAO y a los órganos de las Naciones Unidas. Fomentará también la incorporación habitual del género en los programas de la FAO, tanto mediante las acciones solicitadas en el Plan de acción como mediante el desarrollo de orientaciones y metodologías para los distintos sectores y subsectores . Se facilitará asistencia a los países para que incorporen el género en los programas y políticas nacionales y consigan una mayor sensibilidad de los responsables de las políticas con respecto a las funciones, responsabilidades, tareas, limitaciones y oportunidades de los hombres y mujeres en la agricultura y el desarrollo rural. Se facilitará también asesoramiento sobre la inclusión del género tanto en los correspondientes programas de estudios nacionales como en las bases de datos sobre el género. Se distribuirá material informativo sobre la división del trabajo en el hogar y directrices para la evaluación de los


resultados. Se llevarán a cabo actividades de capacitación de personal docente en el uso de métodos e instrumentos basados en el programa ASEG, en cooperación con las oficinas descentralizadas, en el plano regional y nacional, así como seminarios y consultas de expertos sobre las cuestiones fundamentales del género. El proyecto técnico fomentará también una estrecha colaboración con otras organizaciones de las Naciones Unidas que se ocupan de las cuestiones relacionadas con el género.

252S1 - Apoyo técnico a los Estados Miembros y al Programa de Campo

619. Esta entidad abarca el asesoramiento directo a los Miembros y el apoyo para introducir las cuestiones de paridad hombre-mujer en el Programa de Campo, incluido el PESA.

Consecuencias de los niveles de recursos en la hipótesis de CRC Sería necesario renunciar al establecimiento del nuevo puesto propuesto para que se ocupe de los efectos de la epidemia de VIH/SIDA en la seguridad alimentaria, y las actividades conexas previstas sobre esta importante cuestión en el ámbito de la entidad de programa 252A2. La disminución de los recursos asignados a la entidad 252P1 repercutiría negativamente en las actividades de capacitación previstas en el marco del ASEG, y mermaría el apoyo previsto a la aplicación del Plan de acción sobre género y desarrollo, una vez que la Conferencia apruebe el Plan.


620. Se prevén recursos extrapresupuestarios (en parte en apoyo de la labor normativa) en las siguientes áreas: expansión y difusión continuadas de materiales del ASEG (252P1); recopilación y utilización de datos desglosados por género para la planificación de políticas y programas; fomento de las políticas de ordenación de los recursos naturales y conservación de la biodiversidad teniendo en cuenta sus repercusiones en el hombre y la mujer (252A3), y mitigación de los efectos negativos del VIH/SIDA en la agricultura y la seguridad alimentaria (252A2). Si el nivel previsto de financiamiento extrapresupuestario adicional no se llegara hacer realidad, se reduciría, probablemente en más de la mitad, la labor que podría realizarse, sobre todo en lo que se refiere a la comprobación y validación sobre el terreno. La falta de disponibilidad de apoyo extrapresupuestario para la labor prevista en relación con el VIH/SIDA disminuiría nuevamente los efectos reales en la aplicación de las recomendaciones del Comité de Agricultura (COAG), el Comité de Seguridad Alimentaria Mundial (CFS) y el Consejo en lo que respecta a esta nueva amenaza para la seguridad alimentaria.




Fondo Total Depen-




103 RO 1 585 1 124 2 709 África 1 455

FNUAP 360 SDW 4 534 5 933 10 467 Asia y Pacífico 869Programa de labores 6 317 Cercano

Oriente777


Europa 571


7 117

Programa 2.5.2 Total 13 434 6 317 7 117 13 434 13 433

Programa 2.5.3: Desarrollo rural(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)


labores

Cambios en el

Programa CR

Programa de

labores 2002-03

CR

Cambios en el

Programa CRC

Programa de

labores 2002-03

CRC

2.5.3.A1 Access 21: Creación de instituciones sobre tenencia agraria para la seguridad alimentaria y el desarrollo rural sostenible

1 928 (260) 1 668 (44) 1 624

2.5.3.A2 Mejora de las instituciones y servicios rurales para promover medios de subsistencia rurales sostenibles

2 594 (644) 1 950 (246) 1 704

2.5.3.A4 Enfoques y métodos participativos para apoyar medios de subsistencia sostenibles y la seguridad alimentaria

845 301 1 146 0 1 146

2.5.3.P1 Gestión y apoyo de la Red del CAC sobre desarrollo rural y seguridad alimentaria

682 297 979 (165) 814

2.5.3.S1 Servicios de apoyo técnico sobre enfoques participativos, desarrollo institucional y acceso a recursos de tierras

2 159 836 2 995 (60) 2 935


621. El Programa 2.5.3 fomenta activamente la participación y contribuye a los objetivos de la seguridad alimentaria. Está estructurado en tres proyectos técnicos, una actividad programática continua y un


acuerdo de servicios técnicos. Estas entidades y sus principales productos se orientan fundamentalmente a la estrategia institucional A - Contribuir a la erradicación de la inseguridad alimentaria y de la pobreza rural, así como también a la EPAI sobre Creación de instituciones locales para mejorar la capacidad de alcanzar medios de subsistencia rurales sostenibles (LHOO). El programa proporciona también la Secretaría a la Red del CAC sobre Desarrollo Rural y Seguridad Alimentaria y sus grupos temáticos nacionales. Por ello, proporciona instrumentos y difunde las prácticas mejores para que los Miembros elaboren políticas sobre los componentes interrelacionados de la dinámica, regularización y administración de la tenencia de la tierra, los mercados de tierras y los procesos de reforma. Se ocupa asimismo de fortalecer la capacidad descentralizada de los sectores público y privado y de las instituciones de la sociedad civil, haciendo especial hincapié en ayudar a los grupos rurales desfavorecidos (por ejemplo, pequeños agricultores, agropastoralistas, campesinos sin tierras y discapacitados).

253A1 - Creación de instituciones sobre tenencia agraria para la seguridad alimentaria y el desarrollo rural sostenible

622. Objetivo: ayudar a los Miembros con políticas y programas eficaces, las prácticas mejores e instrumentos en materia de tenencia de la tierra a fin de facilitar el acceso a la misma, garantizar los derechos del usuario y mejorar los mercados de la tierra.

623. Enfoque: se publicarán directrices sobre políticas de reforma agraria con ayuda de los gobiernos que garanticen una adecuada perspectiva de paridad hombre-mujer; políticas y procedimientos de fomento de tierras y concentración parcelaria; actividades de enseñanza y capacitación necesarias para la aplicación de políticas mejores de tenencia agraria y administración de tierras, y descentralización de las capacidades y responsabilidades de administración de la tierra. El proyecto técnico generará también materiales de capacitación para diagnósticos participativos de los recursos de propiedad común en países de habla portuguesa, así como documentos técnicos sobre aspectos fundamentales de la tenencia agraria. Ofrecerá aportaciones para ayudar a la FAO a desempeñar las funciones de coordinación sectorial del Capítulo 14 del Programa 21, incluido el apoyo para el análisis comparativo de tendencias y experiencias en relación con la tenencia de tierras en determinadas regiones y países, y para los documentos normativos y técnicos.

253A2 - Mejora de las instituciones y servicios rurales para fomentar medios de subsistencia rurales sostenibles

624. Objetivo: crear capacidad en las instituciones públicas rurales, el sector privado y las organizaciones de la sociedad civil, en todos los niveles, para diseñar y ejecutar programas de mitigación de la pobreza y seguridad alimentaria centrados en los pequeños agricultores, la población rural pobre y otros grupos marginados.


625. Enfoque: este proyecto técnico elaborará documentos técnicos y directrices sobre reestructuración y descentralización de servicios agrícolas en los principales sistemas de explotación agrícola, haciendo hincapié en la privatización, así como materiales de información y capacitación sobre el fortalecimiento de los intereses locales en los procesos de reforma y descentralización institucionales. Respaldará la creación de capacidad de las asociaciones formales e informales de agricultores, cooperativas y estructuras de grupo y el estudio sobre cambios institucionales en apoyo de la mitigación de la pobreza rural.

253A4 - Enfoques y métodos participativos para apoyar medios de subsistencia sostenibles y la seguridad alimentaria

626. Objetivo: fomentar la adopción y utilización en los países de mejores métodos e instrumentos participativos en la formulación de políticas y programas para la repartición equitativa de los beneficios del crecimiento económico y el desarrollo.

627. Enfoque: este proyecto técnico preparará materiales de orientación práctica sobre enfoques y métodos participativos para fomentar medios de subsistencia rurales sostenibles y directrices específicas para cada caso encaminadas a fortalecer la capacidad institucional local de preparación, prevención y desarrollo sostenible a largo plazo en casos de catástrofes en zonas de alto riesgo. Elaborará indicadores y metodologías para evaluar el grado y calidad de la participación en proyectos y programas de desarrollo rural y seguridad alimentaria, además de velar por la difusión electrónica de las prácticas mejores en enfoques participativos y de organizar una conferencia mundial por correo electrónico.

253P1 - Gestión y coordinación de la red del CAC sobre desarrollo rural y seguridad alimentaria

628. Objetivo: catalizar los esfuerzos de los gobiernos en la aplicación del Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación y fomentar la colaboración entre las organizaciones participantes en apoyo de los esfuerzos nacionales.

629. Enfoque: este proyecto técnico contribuirá a la consolidación de los grupos temáticos existentes (y a la creación de otros nuevos en países de Europa Oriental y Asia Central) y formulará directrices para movilizar apoyo financiero a favor de proyectos y actividades coordinados. Llevará a cabo una evaluación de los resultados y repercusiones de los grupos temáticos en la región del Cuerno de África. Se organizará la difusión e intercambio de información y conocimientos por medio del sitio web en Internet de la red del Comité Administrativo de Coordinación (CAC) y conferencias electrónicas sobre cuestiones y prácticas mejores de seguridad alimentaria y desarrollo rural.


253S1 - Servicios de apoyo técnico sobre enfoques participativos, desarrollo institucional y acceso a los recursos de tierras

630. Esta entidad facilita asesoramiento y apoyo técnicos directos a los Miembros y al Programa de Campo de la FAO, incluido el PESA, y a las actividades de emergencia, con especial hincapié en la tenencia y administración de las tierras, los sistemas de registro y catastrales, los impuestos territoriales, la trasferencia de tierras y los mercados hipotecarios e inmobiliarios, las reformas institucionales y la descentralización, la creación de capacidad de todas las partes interesadas, y los enfoques participativos.

Consecuencias de los niveles de recursos en la hipótesis de CRCEn el proyecto 253A2, Mejora de las instituciones y servicios rurales para promover medios de subsistencia rurales sostenibles, sería necesario reducir el número previsto de estudios de casos y consultas interregionales, así como las actividades de capacitación sobre reformas institucionales, especialmente en lo relativo a las nuevas funciones de las organizaciones de agricultores y comunitarias. Correría peligro la preparación de informes y contribuciones sustantivas y de vanguardia al Capítulo 14 del Programa 21 y para el Comité de Agricultura (COAG) sobre ADRS, así como la participación en reuniones importantes asociadas con el Programa 21 –funciones de coordinador sectorial–. De la misma manera, en el marco de la entidad 253P1, Gestión y coordinación de la red del CAC sobre desarrollo rural y seguridad alimentaria, varias actividades se verían afectadas de forma negativa, incluidos los sistemas de red prototípicos para los grupos temáticos nacionales afiliados a la red del CAC de amplia base, los seminarios para el fortalecimiento de la capacidad de esos grupos temáticos y las misiones de asesoramiento, sobre todo en la región del Cuerno de África.


631. La Dirección de Desarrollo Rural (SDA) buscará rápidamente recursos extrapresupuestarios con diversos mecanismos de asociación y costos compartidos.




Fondo Total Depen-



Programa de labores AFIP 282 0 282 Mundial 1 080Programa Ordinario 8 585 FAOR 14 9 140 9 154 Interregional 4 782Cesiones a fondos fiduciarios

74 RO 1 587 117 1 704 África 3 223

Cesiones al AST 76 SDA 6 176 3 307 9 483 Asia y Pacífico 2 151Otras cesiones externas 3 SO 679 30 709 Cercano

Oriente1 546

Programa de labores 8 738 Europa 1 072Actividades de fondos fiduciarios



12 594

Programa 2.5.3 Total 21 332 8 738 12 594

21 332 21 332

Programa 2.5.6: Producción de alimentos en apoyo de la seguridad alimentaria en los PBIDA


de labores

Cambios en el

Programa CR

Programa de

labores 2002-03

CR

Cambios en el

Programa CRC

Programa de

labores 2002-03

CRC

2.5.6.P1 Coordinación y seguimiento 1 071 231 1 302 0 1 3022.5.6.P2 Formulación del PESA 1 796 (468) 1 328 0 1 3282.5.6.P3 Ejecución del PESA 7 403 828 8 231 (574) 7 657Total 10 270 591 10 861 (574) 10 287Aumentos de costos 212 188Total - nuevo cálculo de costos 11 073 10 475

632. El Programa Especial para la Seguridad Alimentaria (PESA) seguirá apoyando a los países de bajos ingresos y con déficit de alimentos (PBIDA) en sus esfuerzos por mejorar la seguridad alimentaria tanto a nivel de hogares como nacional, mediante incrementos rápidos de la producción de alimentos y la productividad sobre una base económica y ambientalmente sostenible, reduciendo la variabilidad anual de la producción agrícola y mejorando el acceso de la población a los alimentos. Una característica especial del programa es la Cooperación Sur-Sur (CSS). Esta iniciativa, basada en la solidaridad y colaboración de países en desarrollo, permite a los países en desarrollo adelantados enviar técnicos y expertos de campo a países receptores específicos por un período de dos a tres años durante el cual trabajan directamente con las comunidades rurales. A julio de 2001, se habían firmado 21 acuerdos de CSS. En el ámbito del programa se han reembolsado


aproximadamente 1,5 millones de dólares de recursos a las dependencias de la FAO que prestan servicios de apoyo técnico al PESA y otros 300 000 dólares se cargan al programa por los servicios de apoyo administrativo y operacional.

633. El Programa 2.5.6 del Presupuesto Ordinario al PESA, que se complementa con ayuda extrapresupuestaria.

256P1 - Coordinación y vigilancia634. Objetivo: garantizar un apoyo coordinado a la ejecución eficaz éxito del PESA.

635. Enfoque: este proyecto técnico se ocupa de coordinación de las contribuciones de otras dependencias al PESA, la determinación de las necesidades de recursos y el apoyo a las estructuras de supervisión. Presta también apoyo a misiones de formulación y al proceso interno de evaluación previa y aprobación de documentos y acuerdos de proyectos. En el contexto de las actividades generales de vigilancia e información, difunde información, directrices y documentos técnicos relacionados con el PESA, según convenga. Coordina también las medidas que puedan derivarse de la evaluación en curso sobre el PESA.

256P2 - Formulación del PESA636. Objetivo: contribuir a la ampliación/prolongación ordenadas del PESA en beneficio de los países interesados.

637. Enfoque: este proyecto técnico se encarga de la formulación de programas nacionales del PESA en los niveles de prolongación de la fase I y la fase II (en colaboración con la TCI y otras direcciones técnicas) y los acuerdos de Cooperación Sur-Sur en el marco del PESA.

256P3 - Ejecución del PESA638. Objetivo: proporcionar apoyo financiero especial al PESA, catalizando así el interés de los donantes.

639. Enfoque: la consignación financia los programas y proyectos del PESA en la fase I, su ampliación y la fase II, y apoya la aplicación de acuerdos de Cooperación Sur-Sur. Conviene señalar que a medida que se ha podido disponer de recursos adicionales, conseguidos gracias a la labor catalizadora de esta consignación del Presupuesto Ordinario, el PESA ha reforzado su esfuerzo por ampliar la cobertura a todos los PBIDA. En julio de 2001, el PESA se aplicaba en 64 países, 38 de ellos en África, 14 en Asia, 8 en América Latina, 2 en Europa y 2 en Oceanía. A pesar de sus esfuerzos, es claro que la falta de recursos financieros constituye el principal factor de limitación para el ulterior desarrollo de las actividades del PESA.

Consecuencias de los niveles de recursos en la hipótesis de CRC


La eliminación del incremento neto en 256P3, Ejecución del PESA, perjudicaría a la expansión ulterior del Programa Especial, mediante la reducción del número de países beneficiarios.


640. Como se ha recordado antes, el PESA está recibiendo mayor apoyo financiero de donantes bilaterales e instituciones financieras multilaterales. Además, varios países en desarrollo que participan en el programa están financiando sus propios proyectos en el marco del PESA mediante mecanismos de fondos fiduciarios multilaterales con la FAO.



Fondo Total Depen-



Programa de labores AFIP 110 0 110 Mundial 2 531Programa Ordinario 10 861 FAOR 0 22 588 22 588 Interregional 0

PBEC 300 0 300 África 18 902Programa de labores 10 861 RO 0 1 787 1 787 Asia y Pacífico 4 105Actividades de fondos fiduciarios

TCO 10 451 140 10 591 Cercano Oriente

1 338


24 515 América Latina 8 023

Programa 2.5.6 Total 35 376 10 861 24 515

35 376 35 376



labores

Cambios en el

Programa CR

Programa de

labores 2002-03

CR

Cambios en el

Programa CRC

Programa de

labores 2002-03

CRC

2.5.9.S1 Gestión del Departamento 3 667 19 3 686 0 3 6862.5.9.S2 Gestión de las direcciones 1 746 96 1 842 0 1 8422.5.9.S3 Oficinas Regionales y

Subregionales1 563 126 1 689 0 1 689


641. El programa abarca la oficina inmediata del Subdirector General (SDD), con inclusión de la Dependencia de Coordinación del Programa (SDDP), las oficinas de los directores y aquellas partes de la dirección de las Oficinas Regionales correspondientes a programas de desarrollo sostenible.


Capítulo 3: Cooperación y asociaciones



Cambios en el

Programa CR

Programa de

labores 2002-03

CR

Cambios en el

Programa CRC

Programa de

labores 2002-03

CRC

Fondos fiduciario

s

3.1

Asistencia para las políticas 27 042 1 195 28 237 (848) 27 389 9 187

3.2

Apoyo a la inversión 46 546 12 46 558 (36) 46 522 476

3.3

Operaciones de campo 23 879 (4 331) 19 548 (800) 18 748 0

3.4

Representantes de la FAO 72 403 5 540 77 943 (4 250) 73 693 93

3.5

Cooperación con asociados externos

8 786 1 243 10 029 (250) 9 779 2 831

3.9


Total 179 538

4 701 184 239

(6 184) 178 055

12 654


770181 270

642. El presente capítulo abarca una amplia gama de actividades, emprendidas en colaboración con varios asociados esenciales: fuentes de financiación para la cooperación técnica, instituciones financieras internacionales, organizaciones de la sociedad civil (OSC) y el sector privado. En él intervienen varias dependencias orgánicas de la Sede, así como oficinas locales, que prestan apoyo directo a los esfuerzos de desarrollo de los Estados Miembros. Incluye el asesoramiento en materia de políticas y el apoyo al desarrollo del Programa de Campo; la formulación de programas y proyectos, con especial atención a los que encierran posibilidades de inversión; y servicios operacionales para la ejecución o realización de programas en los países. También se incluyen la consignación presupuestaria para las oficinas de la FAO en los países y otras actividades de apoyo a la cooperación exterior y la movilización de recursos.

643. El Capítulo 3 depende en gran medida, además de la consignación del presupuesto ordinario, de ingresos externos, especialmente en el Programa principal 3.2, Apoyo a la inversión (contribuciones de instituciones financieras asociadas), y el Programa principal 3.3, Operaciones de campo (ingresos por concepto de reembolso de servicios de apoyo administrativo y operacional – AAO18). Por consiguiente, las estimaciones presupuestarias para el Programa de labores tienen que

18 Apoyo administrativo y operacional.


reflejar la evolución prevista de estos recursos externos en el próximo bienio.

Recursos

644. Como se demuestra en el cuadro precedente y, más en detalle, en los cuadros que siguen, hay muchos casos de cambios sustanciales en los recursos netos bajo los correspondientes títulos de programas, debido en parte a los ajustes necesarios para adaptar los planes de gastos a las perspectivas de los ingresos externos, como se ha mencionado anteriormente.

645. Es igualmente importante que las consignaciones indicadas tienen en cuenta los efectos de las dos importantes iniciativas de reestructuración aplicadas en el bienio en curso (2000-2001): por una parte, la reorganización parcial del Departamento de Cooperación Técnica (TC) en la Sede, que afecta especialmente a la Dirección de Operaciones de Campo (TCO) y a varias dependencias situadas en la Oficina del Subdirector General; y por otra, la transferencia a las oficinas de la FAO en los países de una parte considerable de responsabilidades operativas para la ejecución de proyectos de campo, junto con la consiguiente reorganización de las dependencias que se ocupan de asuntos operacionales y administrativos en las Oficinas Regionales. Con una parte considerable de las economías generadas por estas iniciativas, se podrá apoyar el fortalecimiento necesario de varios sectores, como los servicios de asesoramiento sobre políticas en el Programa principal 3.1; un Sistema de información sobre la gestión del Programa de Campo (FPMIS) más avanzado en el Programa principal 3.3; las Representaciones de la FAO en el Programa principal 3.4; y las estructuras de apoyo a los actos especiales del Día Mundial de la Alimentación y TeleFood en el Programa principal 3.5, todo lo cual limitará el cambio neto general para el capítulo, lo que resulta aún más evidente si se descuenta el caso especial del Programa 3.3.3, Operaciones en respuesta a emergencias. En los correspondientes programas principales se dan otras explicaciones sobre las variaciones de los recursos.


Programa principal 3.1: Asistencia para las políticas


a de labores

Cambios en el

Programa CR

Programa de

labores 2002-03

CR

Cambios en el

Programa CRC

Programa de

labores 2002-03

CRC

Fondos fiduciari

os

3.1.1

Coordinación de la asistencia para las políticas desarrollo del Programa de Campo

5 123 92 5 215 (118) 5 097 1 187

3.1.2

Asistencia para las políticas en las distintas regiones

15 061 698 15 759 (630) 15 129 6 967

3.1.3

Asistencia jurídica a los Estados Miembros

3 087 112 3 199 (100) 3 099 1 033

3.1.9


Total 27 042

1 195 28 237

(848) 27 389

9 187


93328

063

Programas sustantivos – Distribución de los recursos por objetivos estratégicosPrograma principal 3.1 A1 A2 A3 B1 B2 C1 C2 D1 D2 E1 E2 E3

3.1.1 Coordinación de la asistencia para las políticas y desarrollo del Programa de Campo

3.1.2 Asistencia para las políticas en las distintas regiones

3.1.3 Asistencia jurídica a los Estados Miembros

Leyenda

Más de cero, menos de 1 millón de $ EE.UU.

De 1 a 2 millonesde $ EE.UU.




646. Este Programa principal es fundamental para: el desarrollo del Programa de Campo; la prestación de un sólido asesoramiento sobre políticas a los países; y para la creación de capacidad en la formulación y aplicación de políticas, estrategias y programas encaminados al desarrollo agrícola y rural sostenible y la seguridad alimentaria. Por ello, abarca la asistencia para las políticas -incluido tanto el asesoramiento como la creación de capacidad - que la FAO ofrece a sus Miembros, basándose en un sólido fundamento normativo en los sectores que forman parte del mandato de la Organización, según lo recomendado por la reciente evaluación sobre la asistencia de la FAO en materia de políticas. El Programa principal trata de fortalecer la interrelación entre la labor normativa de los departamentos técnicos en la Sede y la asistencia para las políticas y fomento de éstas que se facilita a los países, especialmente


por medio de un programa de campo más sólido. Aquilatará más su enfoque a la luz de determinadas esferas prioritarias mundiales intersectoriales y centradas en las regiones que identificará el Grupo de Acción sobre Políticas, cuyo establecimiento fue recomendado por la citada evaluación. Se fomentarán vínculos estrechos entre un asesoramiento sobre políticas centrado en los países y el desarrollo del Programa de Campo en la labor de las subdirecciones y dependencias de asistencia para las políticas situadas en las Oficinas Regionales y Subregionales. El Programa 3.1.2 abarca la labor de estas últimas dependencias, mientras que el Programa 3.1.1 incluye las actividades en la Sede.

647. Las prioridades principales son:a) apoyo y coordinación de las actividades de desarrollo del Programa de

Campo;b) fomento de la coordinación entre departamentos en la asistencia para las

políticas;c) elaboración de directrices sobre política y realización de análisis

temáticos de apoyo garantizando a la vez su fundamento normativo;d) establecimiento de un sistema de información sobre los países, de toda

la Organización y basado en Internet, como instrumento interno de información y gestión;

e) intensificación del enfoque hacia los países;f) proporcionar a los Miembros asesoramiento y apoyo para la creación de

capacidad en relación con cuestiones específicas de política que influyen en la seguridad alimentaria y el desarrollo agrícola sostenible, incluida la preparación y aplicación de "estrategias para la reducción de la pobreza" nacionales; y preparación para las próximas negociaciones comerciales multilaterales (NCM);

g) asistencia a los países y a las agrupaciones regionales y subregionales en la ejecución del Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación; y

h) apoyo al componente de análisis de las limitaciones y para la fase de expansión del Programa Especial para la Seguridad Alimentaria (PESA) y la formulación de programas nacionales de rehabilitación agraria.

648. El Programa 3.1.3, Asistencia Jurídica a los Estados Miembros, tiene por objeto mejorar el marco jurídico e institucional para el desarrollo agrícola y la gestión de los recursos naturales en los Estados Miembros. Se basa en la premisa de que es necesario diseñar regímenes jurídicos eficaces para adaptarse a la situación de cada país, y que la FAO pueda aportar a estas situaciones únicas lecciones importantes aprendidas de experiencias comparativas. El programa pone a disposición las lecciones aprendidas a través de tres medios: asesoramiento técnico, información y contribuciones a la labor normativa entre los departamentos. La importancia creciente de esta última se refleja en una nueva entidad programática titulada Apoyo al desarrollo de un marco reglamentario para la alimentación y la agricultura (313A1).


Recursos

649. La mayor parte del incremento neto de los recursos en este Programa principal se destina a fortalecer las actividades de las dependencias y subdirecciones descentralizadas de asistencia para las políticas, especialmente en lo relativo a identificación y formulación de proyectos y a movilización de recursos, y para asegurar una interconexión más sólida con la labor de los departamentos y direcciones técnicas en esferas prioritarias fundamentales. Cabe señalar que se han introducido dos nuevos proyectos técnicos, con consignaciones iniciales relativamente pequeñas, pero con potencial de expansión en el futuro, a saber, 311A1, Desarrollo de la capacidad para proporcionar capacitación en línea sobre políticas y planificación de la alimentación, la agricultura y el desarrollo rural (en sustitución de una entidad anterior de acuerdos de servicios técnicos, con los recursos correspondientes); y como se ha indicado ya, 313A1, Apoyo al desarrollo de un marco reglamentario para la alimentación y la agricultura. Esta última entidad servirá para hacer especial hincapié en la pesca y la acuicultura, la diversidad biológica y la bioseguridad, entre otras materias.

Programa 3.1.1: Coordinación de la asistencia para las políticas y desarrollo del Programa de Campo


de labores

Cambios en el

Programa CR

Programa de

labores 2002-03

CR

Cambios en el

Programa CRC

Programa de

labores 2002-03

CRC

3.1.1.A1 Desarrollo de la capacidad de la FAO para proporcionar capacitación en línea sobre políticas y planificación de la alimentación, la agricultura y el desarrollo rural

345 15 360 0 360

3.1.1.P1 Coordinación y apoyo para la asistencia y asesoramiento sobre políticas

1 134 235 1 369 0 1 369

3.1.1.P2 Coordinación de actividades de desarrollo del Programa de Campo

1 173 (308) 865 0 865

3.1.1.P3 Desarrollo de materiales y métodos de capacitación en análisis de políticas alimentarias y agrícolas

1 340 (548) 792 0 792

3.1.1.P4 Coordinación del enfoque por países

178 254 432 (17) 415

3.1.1.S2 Apoyo técnico para la creación de capacidad en la planificación de la elaboración de políticas alimentarias, agrícolas y rurales y el análisis de políticas

953 444 1 397 (101) 1 296



650. Los objetivos de este programa (cuyo título se ha modificado) son:a) intensificar el enfoque de la Organización hacia los países garantizando

la disponibilidad de los datos pertinentes sobre sus situaciones y prioridades estratégicas por medio de un sistema de información sobre los países basado en Internet;

b) fortalecer el Programa de Campo, a fin de asegurar la prestación eficaz de asistencia técnica para cuestiones fundamentales del desarrollo agrícola y la seguridad alimentaria; y

c) asegurar que se preste eficientemente a los Miembros el correspondiente asesoramiento sobre políticas y la ayuda para la creación de capacidad, en particular por medio de enfoques interdisciplinarios.

651. El programa apoya a las dependencias descentralizadas de la Dirección de Asistencia para las Políticas (TCA) y comprende seis entidades: un proyecto técnico (PT), cuatro actividades programáticas continuas (APC) y un acuerdo de servicios técnicos (ST). Se han vuelto a definir los objetivos de varias entidades de forma que reflejen los resultados de la reciente evaluación sobre la asistencia de la FAO para las políticas.

311A1 - Desarrollo de la capacidad para proporcionar capacitación en línea sobre políticas y planificación de la alimentación, la agricultura y el desarrollo rural

652. Objetivo: proporcionar capacitación en línea sobre planificación y políticas de la alimentación, la agricultura y el desarrollo rural, incrementando así la cobertura geográfica y el número de participantes en las actividades de la FAO para la creación de capacidad.

653. Enfoque: este nuevo PT tiene por objeto responder a la evolución tecnológica y las tendencias actuales en la educación de adultos, que favorecen los enfoques rentables de enseñanza a distancia basados en la utilización de Internet. Se difundirán materiales de capacitación recientes sobre análisis de las políticas en materia de alimentación, agricultura y desarrollo rural en un formato basado en Internet adecuado para su utilización en la enseñanza a distancia, y se prestará apoyo a las instituciones cooperantes en la organización de actividades de enseñanza a distancia.

311P1 - Coordinación de la asistencia para las políticas654. Objetivo: asegurar que se facilite a los Miembros asistencia pertinente y eficaz sobre políticas sectoriales y subsectoriales, en los sectores del mandato de la FAO, manteniendo una estrecha interconexión con la labor normativa de los departamentos técnicos

655. Enfoque: se asegurará la coordinación de los servicios y proyectos de asistencia para las políticas por medio de directrices actualizadas sobre formulación de estrategias y políticas y mediante el apoyo técnico a los proyectos de creación de capacidad en relación con las políticas. Se buscará una relación más eficaz entre la labor normativa realizada en los


departamentos técnicos y la asistencia para las políticas que se presta a los Miembros. Se realizarán análisis temáticos de cuestiones prioritarias (con la participación de departamentos técnicos) para obtener materiales de apoyo a la asistencia para las políticas. Se organizarán talleres regionales y subregionales sobre determinadas cuestiones prioritarias de política, con el fin de fomentar el debate con expertos de los países y difundir los materiales de la FAO. Esta APC abarca la coordinación e intercambio de experiencias que se están realizando entre las dependencias descentralizadas de la TCA, y el seguimiento de la calidad de los productos de dichas dependencias (documentos de política sectorial y subsectorial, exámenes de las políticas de los países, documentos temáticos sobre políticas que afectan a la seguridad alimentaria y al desarrollo agrícola y rural sostenible). Se organizarán también talleres regionales y mundiales para mejorar la capacidad del personal encargado de la asistencia para las políticas.

311P2 – Servicios de apoyo técnico para el desarrollo del Programa de Campo y la asistencia para las políticas

656. Objetivo: asegurar que las actividades de desarrollo del Programa de Campo se coordinen para afrontar las cuestiones fundamentales de la seguridad alimentaria y el desarrollo agrícola y rural sostenible, incluido el forestal y el pesquero, de conformidad con las necesidades de los países y el mandato de la FAO.

657. Enfoque: la APC supervisa la gestión de la cartera de proyectos desde la etapa de su idea inicial hasta la aprobación de los mismos. Esto implica una amplia gama de contactos con las oficinas externas, así como con los departamentos técnicos de la Sede, para asegurar su participación, según sea necesario. Se realizarán y actualizarán constantemente exámenes y análisis de las novedades que influyen en el programa de campo. Se prepararán y difundirán directrices para la programación y el seguimiento de actividades de cooperación técnica en los países. La APC participará también intensamente en el apoyo técnico a la fase de análisis de las limitaciones del PESA y a los programas regionales sobre seguridad alimentaria.

311P3 - Elaboración de materiales y métodos de capacitación sobre políticas en materia de alimentación, agricultura y desarrollo rural

658. Objetivo: fortalecer la capacidad nacional de análisis de políticas y en la formulación y aplicación de políticas y programas de desarrollo agrícola y rural.

659. Enfoque: la APC difundirá materiales de capacitación sobre políticas en materia de alimentación, agricultura y desarrollo rural en relación con: los efectos de las políticas macroeconómicas y sectoriales sobre la pobreza rural; el desarrollo estratégico de zonas, microproyectos y la facilitación del desarrollo; y el seguimiento de las políticas y otros temas prioritarios de política. Incluirán en general la presentación de


conceptos, información de apoyo, métodos analíticos, instrumentos de política y experiencias de países, y se facilitarán especialmente a las instituciones de capacitación de los países y la comunidad de desarrollo, para que los incorporen en sus propios programas de creación de capacidad.

311P4 - Coordinación del enfoque hacia los países660. Objetivo: asegurar que el apoyo de la FAO a los países se base en datos e información compatibles, actualizados y completos y fácilmente accesibles a todas las dependencias de la FAO.

661. Enfoque: la APC desarrollará y utilizará un sistema de información sobre los países informatizado y disponible en Internet, con información y perfiles de los países en lo relativo a cuestiones de seguridad alimentaria y desarrollo agrícola y rural, especialmente cuestiones de política. Se complementará con bases de datos para apoyar la elaboración de programas, incluida información sobre las capacidades de la FAO.

311S2 - Servicios de apoyo técnico al Programa de Campo y la asistencia para las políticas

662. Esta entidad incluye el asesoramiento sobre políticas y apoyo directo a los Miembros, el apoyo técnico a las dependencias descentralizadas para la aplicación eficaz de la interconexión entre la labor normativa y de asistencia para las políticas, la coordinación y apoyo de misiones estratégicas multidisciplinarias para el desarrollo del Programa de Campo, la gestión de la cartera de proyectos y el apoyo a la creación de capacidad a las subdirecciones y dependencias de la TCA. Se incluirá también la participación en determinadas Esferas Prioritarias para la Acción Interdisciplinaria (EPAI) y la colaboración con los asociados en el desarrollo.

Consecuencias de los niveles de recursos en la hipótesis de CRCSe reduciría la entidad 311S2, Servicios de apoyo técnico al Programa de Campo y la asistencia para las políticas, lo que implicaría la limitación de la intervención directa del personal de la Sede en la asistencia para las políticas y el desarrollo del Programa de Campo y la disminución de las actividades de creación de capacidad en favor de las subdirecciones y dependencias de la TCA Asimismo, podría perjudicar a la aplicación de un sistema informatizado centrado en los países en 311P4.


663. Se espera un limitado apoyo extrapresupuestario, esencialmente para organizar talleres destinados a intercambiar experiencias sobre cuestiones prioritarias de política y para elaborar materiales de capacitación. Con estos recursos se espera apoyar los trabajos sobre: estudios comparativos e intercambios de experiencias en Europa Central


(incluso mediante un taller regional), y creación de capacidad, incluso por medio del aprendizaje a distancia, en materia de políticas de desarrollo agrícola y rural (América Latina).



Fondo Total Depen-



Programa de labores AFIP 247 0 247 Mundial 1 894Programa Ordinario 5 215 FAOR 32 50 82 Interregional 670

RO 0 585 585 África 1 047Programa de labores 5 215 TCA 4 936 552 5 488 Asia y Pacífico 828Actividades de fondos fiduciarios

Cercano Oriente

541



Programa 3.1.1 Total 6 402 5 215 1 187 6 402 6 402

Programa 3.1.2: Asistencia para las políticas en las distintas regiones


de labores

Cambios en el

Programa CR

Programa de

labores 2002-03

CR

Cambios en el

Programa CRC

Programa de

labores 2002-03

CRC

3.1.2.P1 Intensificación del enfoque hacia los países

2 385 (27) 2 358 (60) 2 298

3.1.2.P2 Desarrollo del Programa de Campo 4 320 103 4 423 (300) 4 1233.1.2.P3 Asesoramiento, apoyo y

capacitación en materia de políticas agrarias

2 459 3 564 6 023 (270) 5 753

3.1.2.S1 Asesoramiento sobre políticas sectoriales

3 390 (3 390) 0 0 0

3.1.2.S3 Apoyo técnico a programas de campo

2 507 448 2 955 0 2 955


664. Este programa abarca la labor de las subdirecciones y dependencias descentralizadas de asistencia para las políticas de la TCA, que son el "brazo ejecutor" encargado de prestar asesoramiento idóneo y coherente en materia de políticas y apoyo para la elaboración de programas a fin de atender las peticiones de los gobiernos y otras partes interesadas, y desempeñan un papel destacado para mantener las actividades de la FAO concentradas en las necesidades de los países. Se realizan exámenes y análisis de sectores y subsectores sobre determinadas cuestiones de política con el fin de ayudar a los países


miembros a formular políticas y programas para la seguridad alimentaria, la agricultura y el desarrollo rural sostenibles.

665. Se atribuye la debida importancia a cuestiones relacionadas con el comercio, incluido el comercio intrarregional y las negociaciones comerciales multilaterales sobre la agricultura; apoyo coordinado en la ejecución del Plan de Acción de la Cubre Mundial sobre la Alimentación, con inclusión del apoyo al componente de análisis de limitaciones del PESA y la coordinación del programa regional para la seguridad alimentaria. Otra característica fundamental es el apoyo a los Representantes de la FAO (FAOR) en la determinación de sectores con potencial para la cooperación técnica, la colaboración con el sistema de las Naciones Unidas, las Instituciones Internacionales de Financiación (IIF) y otros asociados en el desarrollo pertinentes.

312P1 - Intensificación del enfoque hacia los países666. Objetivo: asegurar que el apoyo de la FAO a los países se base en una información actualizada, coherente y completa, especialmente sobre las situaciones, las limitaciones y el potencial de desarrollo de los países.

667. Enfoque: las dependencias descentralizadas a nivel regional y subregional, en colaboración estrecha con las oficinas de los países, realizarán el seguimiento de la evolución nacional en lo que respecta a la seguridad alimentaria y el desarrollo agrícola y rural, incluida la actividad forestal y la pesca, y mantendrán informes y bases de datos sobre los países. Además, contribuirán (junto con los Representantes de la FAO) a fomentar la sensibilización sobre las actividades, programas y esferas de competencia de la FAO con el fin de ayudar a los países en sus esfuerzos de desarrollo.

312P2 - Desarrollo del Programa de Campo668. Objetivo: asegurar la identificación, formulación y aprobación de proyectos y programas sólidos para la seguridad alimentaria; desarrollo agrícola y rural sostenibles.

669. Enfoque: las dependencias descentralizadas realizarán exámenes y análisis periódicos de la agricultura y el sector rural de los países, incluidas las políticas conexas. Basándose en estos exámenes y estudios y teniendo en cuenta las ventajas comparativas de la FAO, identificarán sectores que necesiten la asistencia técnica de la FAO para la seguridad alimentaria, la agricultura y el desarrollo rural sostenibles, en estrecha colaboración con los departamentos técnicos (especialmente en el marco de los Grupos de Acción para los Países), y en consulta con los funcionarios gubernamentales, otros asociados en el desarrollo, organizaciones no gubernamentales (ONG) y organizaciones de la sociedad civil (OSC). Se incluyen también trabajos sobre la gestión de la cartera de proyectos a nivel regional y subregional.


312P3 – Asesoramiento y creación de capacidad en materia de políticas agrarias

670. Objetivos: proporcionar a los países opciones de política eficaces para la seguridad alimentaria, la agricultura y desarrollo rural sostenibles y, fortalecer la capacidad local para realizar análisis de políticas, así como para su formulación, aplicación, seguimiento y evaluación.

671. Enfoque: la APC abarca: la preparación y difusión de documentos sobre opciones alternativas de política; talleres sobre cuestiones críticas de política nacional y regional; y fomento de un enfoque participativo para la formulación de políticas y el asesoramiento al respecto (N.B. se ha eliminado la separación un tanto artificial de la entidad anterior 312S1, y esta última se ha incluido en 312P3). Se harán también estudios comparativos e intercambios de experiencias sobre políticas para afrontar determinadas cuestiones de política. La APC apoyará la creación de capacidad en materia de política y la formación de profesionales en análisis, formulación, aplicación, seguimiento y evaluación de políticas.

312S3 - Apoyo técnico a programas de campo672. La finalidad de esta entidad es la ejecución satisfactoria de proyectos y programas de campo, incluidos el PESA y las emergencias, asegurando entre otras cosas insumos técnicos adecuados de la FAO. Esto incluye la prestación de apoyo a proyectos de política (o proyectos con componente de política); el envío de misiones de asesoramiento sobre políticas; y la preparación de informes técnicos a nivel nacional o regional sobre cuestiones de política y estrategia de interés para los países receptores. Incluye asimismo la preparación de informes de talleres de nivel nacional organizados en el marco de proyectos de países y otros documentos técnicos conexos.

Consecuencias de los niveles de recursos en la hipótesis de CRCLa reducción de los recursos disponibles para la entidad 312P3, Asesoramiento y creación de capacidad en materia de políticas agrarias, haría que disminuyera el número de estudios comparativos y talleres nacionales o regionales sobre determinadas cuestiones de política. La financiación con un CRC de 312P2, Desarrollo del Programa de Campo, se traduciría en un menor número de exámenes y estudios sectoriales y subsectoriales, lo que influiría negativamente en los esfuerzos por fortalecer el desarrollo del Programa de Campo.


673. Los recursos extrapresupuestarios continuarán facilitando la difusión de la labor de la FAO en materia de políticas, por medio de proyectos específicos sobre políticas alimentarias y agrarias en apoyo de la seguridad alimentaria al nivel mundial y regional.




Fondo Total Depen-



Programa de labores AFIP 187 0 187 Mundial 187Programa Ordinario 15 333 FAOR 0 6 713 6 713 Interregional 102Cesiones a fondos fiduciarios

103 RO 11 152 152 11 304 África 5 671

Cesiones al AST 238 SO 4 420 0 4 420 Asia y Pacífico 2 501Cesiones al SPPD 85 TCA 0 102 102 Cercano

Oriente2 719




6 967

Programa 3.1.2 Total 22 726 15 759 6 967 22 726 22 726

Programa 3.1.3: Asistencia jurídica a los Estados Miembros


de labores

Cambios en el

Programa CR

Programa de

labores 2002-03

CR

Cambios en el

Programa CRC

Programa de

labores 2002-03

CRC

3.1.3.A1 Apoyo al desarrollo de un marco reglamentario para la alimentación y la agricultura

0 311 311 (30) 281

3.1.3.P1 Compilación y difusión de información jurídica

1 151 (30) 1 121 0 1 121

3.1.3.S1 Asesoramiento técnico 1 936 (169) 1 767 (70) 1 697Total 3 087 112 3 199 (100) 3 099Aumentos de costos (41) (41)Total - nuevo cálculo de costos 3 158 3 058

313A1 - Apoyo al desarrollo de un marco reglamentario para la alimentación y la agricultura

674. Objetivo: desarrollar un marco conceptual general para la legislación nacional, en particular, para el cumplimiento de obligaciones internacionales.

675. Enfoque: este nuevo PT refleja la necesidad de trabajar por medio de grupos interdepartamentales e internos a la Organización para elaborar directrices, planes de acción y otros instrumentos con el fin de ayudar a los gobiernos a establecer leyes y políticas nacionales. Responde también a la exigencia de elaborar ideas jurídicas en sectores como el comercio y la propiedad intelectual que tradicionalmente no han formado


parte del programa de trabajo de la Oficina Jurídica, pero que tienen repercusiones importantes en la alimentación y la agricultura y hay mucha demanda de ellos por parte de los gobiernos.

313P1 - Compilación y difusión de información jurídica676. Objetivo: ofrecer a los Miembros una fuente multilingüe de información sobre legislación para la alimentación, la agricultura, la pesca y la actividad forestal.

677. Enfoque: FAOLEX, la base de datos jurídicos, tiene ahora en línea 20 000 textos, así como resúmenes e información bibliográfica. Su utilización creciente demuestra que el ofrecimiento de textos completos es una mejora rentable de esta función fundamental, pero se necesitan ulteriores mejoras. La Oficina Jurídica está cooperando con los servicios correspondientes del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y la Unión Mundial para la Naturaleza (UICN) con vistas a combinar FAOLEX con su base de datos jurídicos (ECOLEX), a fin de ofrecer un servicio más amplio con una mejor cobertura geográfica y más traducciones de textos y resúmenes. La fusión de las bases de datos ocupará el primer año del bienio, después del cual resultarán evidentes mejoras sustanciales. Se instalará también una nueva plataforma de programas informáticos.

678. Se pondrá en línea un número mayor de publicaciones jurídicas aprovechando FAOLEX. Se tiene intención de que el nuevo programa informático facilite la producción de publicaciones de bases de datos especializadas y, durante el bienio, se producirán al menos dos de estas publicaciones. Además, se producirán aproximadamente 1 200 páginas de textos y documentos en línea.

313S1 - Prestación de asesoramiento técnico679. Esta entidad sirve para facilitar asesoramiento directo, incluida la redacción de legislación, y capacitación en el trabajo del personal jurídico nacional. Se espera un incremento de las actividades en materia de pesca y acuicultura, recursos fitogenéticos y seguridad alimentaria.

Consecuencias de los niveles de recursos en la hipótesis de CRCResultará afectada la prestación de asistencia técnica. Aunque se hará todo lo posible para encontrar fondos extrapresupuestarios para esta finalidad, la prestación de asistencia estará limitada por la competencia entre las solicitudes de información y las de trabajo normativo. La función de información no puede reducirse sin que se pierda su utilidad y, para la labor sobre el marco normativo, se necesita al menos el equivalente de un oficial jurídico a jornada completa, si se quiere que la Oficina Jurídica desempeñe una función positiva en las correspondientes EPAI.




Fondo Total Depen-




157 LEG 3 026 104 3 130 África 1 530

Programa de labores 3 199 Asia y Pacífico 332Actividades de fondos fiduciarios

Cercano Oriente

166



Programa 3.1.3 Total 4 232 3 199 1 033 4 232 4 232

Programa principal 3.2: Apoyo a la inversión(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)


labores

Cambios en el

Programa CR

Programa de

labores 2002-03

CR

Cambios en el

Programa CRC

Programa de

labores 2002-03

CRC

Fondos fiduciari

os

3.2.1

Programa de Cooperación FAO/Banco Mundial

25 260 (1) 25 259 0 25 259 56

3.2.2

Programa de apoyo a la inversión 21 286 13 21 299 (36) 21 263 420

Total 46 546

12 46 558

(36) 46 522

476


05147

019


680. La inversión pública desempeña la función de facilitar la inversión rentable del sector privado, si bien gran parte de la inversión en la agricultura y el desarrollo rural deberá seguir procediendo de los productores agrícolas, pesqueros y forestales. La inversión pública apoyará el desarrollo y mantenimiento de infraestructura y servicios fundamentales, como el transporte, el control del agua, el fomento de recursos humanos, la investigación y extensión agrarias, la ordenación ambiental y la transferencia de conocimientos y tecnologías apropiadas. La Dirección del Centro de Inversiones (TCI) contribuye a la inversión en estos sectores en los países en desarrollo y en transición por medio de una colaboración estrecha con las principales instituciones de financiación y afines que apoyan el sector.

681. La cooperación con el Banco Mundial comenzó en 1964, mientras que el Centro de Inversiones actúa ahora en virtud de acuerdos de


cooperación con la mayoría de los organismos internacionales de financiación que conceden préstamos al sector agrícola y rural. Mediante acuerdos de repartición de costos, el Presupuesto del Programa Ordinario sufraga por término medio un 40 por ciento del costo del trabajo que se realiza en el ámbito de tales acuerdos. Los principales asociados son el Banco Mundial, el Banco Africano de Desarrollo (BAfD), el Banco Asiático de Desarrollo (BAsD) y el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD). El Centro trabaja también con otras de las principales instituciones de financiación del desarrollo, como el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA), el Fondo de las Naciones Unidas para el Desarrollo de la Capitalización (FNUDC), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Programa Mundial de Alimentos (PMA). Colabora estrechamente con el Banco Mundial, el BAfD y el Banco Islámico de Desarrollo en la promoción del desarrollo rural y la seguridad alimentaria en África, y con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el FIDA, en los sectores de la seguridad alimentaria en los hogares y la mitigación de la pobreza rural.

682. Se está ampliando la cooperación con el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM), instituciones subregionales de financiación y determinados bancos nacionales de desarrollo. La cooperación con el FMAM proporcionará apoyo financiero adicional para la preparación de proyectos haciendo hincapié en la ordenación ambiental y de ecosistemas. Los trabajos incluirán el estudio de metodologías para movilizar recursos del FMAM y ayudar a los países a aprovechar los "créditos para el carbono" a fin de inducir cambios tecnológicos en las pequeñas explotaciones agrícolas.

683. En este contexto, el Programa principal seguirá fomentando la inversión en la agricultura, el desarrollo rural y la utilización sostenible de los recursos naturales. Prestará asistencia a la preparación de proyectos de inversión y asistencia técnica que respondan a las prioridades de desarrollo de los países en desarrollo y en transición y que satisfagan los criterios de financiación de los organismos de financiación multilateral. Las principales esferas a las que se seguirá prestando especial atención en 2002-03 serán los proyectos que aumenten la seguridad alimentaria, la mitigación de la pobreza rural, el mejor aprovechamiento de los recursos hídricos, el fomento de obras de bajo costo y en pequeña escala para la regulación de las aguas, el mejoramiento de la gestión de los recursos de tierra y de los recursos naturales y el aumento de la fertilidad del suelo, así como el incremento de la eficacia de los servicios agrarios, (investigación, extensión, enseñanza) y los sistemas de información agraria.

684. Una característica destacada seguirá siendo el apoyo a la preparación de proyectos para la ampliación de las actividades en el ámbito del Programa Especial para la Seguridad Alimentaria (PESA). Con el fin de fomentar el sentido de propiedad local y la sostenibilidad de los proyectos, en el diseño y la ejecución de proyectos de inversión se utilizarán al máximo enfoques participativos y se incluirá un seguimiento atento del impacto ambiental. El Programa principal continuará


prestando asistencia a los organismos nacionales en la creación de capacidad, a fin de identificar y poner en marcha proyectos viables de inversión y ayudar a movilizar apoyo de inversión para programas de rehabilitación de emergencia. Entre los temas centrales de sus actividades se prestará atención a: las cuestiones de la paridad hombre-mujer, las consecuencias para los grupos vulnerables y el fortalecimiento de la función de la empresa y la iniciativa privada en el desarrollo. Por medio de sus acuerdos de cooperación, el Programa principal hará también que los organismos de financiación puedan recurrir al personal técnico de la FAO para trabajos comunes sobre el terreno. Se tiene también intención de que este programa desempeñe una función importante para fomentar niveles más altos de transferencias financieras internacionales en apoyo de la agricultura, la seguridad alimentaria y el desarrollo rural.

Realizaciones acumulativas685. Desde 1964 hasta el final de 2000, se habían aprobado para su financiación un total de 1 200 proyectos en 134 países, identificados o preparados con la ayuda del Centro de Inversiones. Las inversiones totales de tales proyectos ascienden a 66 000 millones de dólares EE.UU. De este total, los préstamos de apoyo de instituciones de financiación representaban 37 000 millones de dólares, mientras que el resto fue proporcionado por los países receptores y los mismos beneficiarios. Durante el período 1999-2000, se aprobaron para su financiación 65 proyectos preparados con ayuda del Centro de Inversiones, por un total de inversiones de más de 3 200 millones de dólares EE.UU., de los cuales 2 100 millones de dólares fueron préstamos de apoyo de las instituciones de financiación. Durante los ejercicios económicos de 1999 y 2000 del Banco Mundial, 24 de los proyectos agrícolas del Banco aprobados para su financiación habían sido preparados con la asistencia de la FAO y representaban el 38 por ciento de los préstamos del Banco para la agricultura.

Nuevas líneas de acción para 2002-03686. Además de lo que precede, hay que destacar que la TCI prestará asistencia a los equipos nacionales de preparación de proyectos de manera que éstos asuman la plena responsabilidad de su labor. Seguirá también colaborando con la Dirección de Asistencia para las Políticas (TCA) y el Servicio del Derecho para el Desarrollo (LEGN) en la prestación de asistencia a los gobiernos sobre cuestiones jurídicas y de política y relativas a la agricultura y el desarrollo rural, así como a la gestión de los recursos naturales, incluidas las reformas legislativas que a menudo se necesitan como condición previa indispensable para efectuar nuevas inversiones.

687. En el curso del bienio, el Centro de Inversiones espera también ampliar las actividades encaminadas a movilizar transferencias a países que no tengan carácter de préstamo, p.e. por medio del aumento previsto de la cooperación con el FMAM, así como examinando las posibilidades


de atraer recursos para los países en desarrollo y en transición en el ámbito de las disposiciones sobre el secuestro del carbono. La TCI ayudará también a los países en relación con el uso de canjes de deuda por desarrollo.

688. Se espera que el Centro de Inversiones actúe especialmente en el Cuerno de África, ayudando a preparar programas de inversión con arreglo a las recomendaciones del Grupo de tareas interinstitucional de respuesta de las Naciones Unidas a la seguridad alimentaria a largo plazo, el desarrollo agrícola y otros aspectos relacionados para el Cuerno de África.

689. Se espera que la utilización de consultores y equipos nacionales, además de intensificar la "propiedad" local de los proyectos, contribuya a contener los costos relacionados con las misiones del Centro de Inversiones. La presencia de personal superior del Centro destacado en las diversas regiones y la utilización de profesionales asociados y profesionales de contratación nacional, así como los distintos programas de asociaciones, también contribuirán a contener los costos. La utilización de fondos fiduciarios para consultores, como los que ya se han establecido con Bélgica, la República Checa, Francia, Suecia y, recientemente, el Reino Unido, compensa en parte los gastos de recursos humanos distintos del personal de plantilla, y se estudiarán las oportunidades para establecer otros fondos fiduciarios. En 2000-01 se amplió un Sistema de Información sobre Gestión, instalado en 1997, para incluir indicadores actualizados teniendo en cuenta las nuevas tendencias y prácticas en el desarrollo agrícola y rural y para archivar documentos que abarcan las misiones de la TCI con vistas a la preparación rápida de informes.

690. Los principales indicadores de la actividad en el próximo bienio son el envío de unas 800 misiones y la preparación de entre 50 y 60 informes de terminación de la ejecución de proyectos.

Recursos

691. Las consignaciones están en consonancia con las contribuciones previstas de las instituciones asociadas. Se realiza una pequeña transferencia a la consignación general para la administración del programa del Departamento (Programa principal 3.9). Se ha reajustado también la estructura de personal para incluir menos puestos de nivel superior y una combinación más equilibrada de funcionarios y consultores en el trabajo de formulación de proyectos de inversión.


Programa 3.2.1: Programa de cooperación FAO/Banco Mundial


de labores

Cambios en el

Programa CR

Programa de

labores 2002-03

CR

Cambios en el

Programa CRC

Programa de

labores 2002-03

CRC

3.2.1.1 Programa de Cooperación FAO/Banco Mundial

22 217 230 22 447 0 22 447

3.2.1.9 Administración del programa 3 043 (231) 2 812 0 2 812Total 25 260 (1) 25 259 0 25 259Aumentos de costos 226 226Total - nuevo cálculo de costos 25 485 25 485

692. Una proporción importante de las actividades del Centro de Inversiones continuará orientándose a ayudar a los Estados Miembros a formular proyectos de inversión para su financiación por el Banco Mundial, así como la Asociación Internacional de Fomento. Se espera que la dirección del Banco Mundial continúe asignando prioridad a la agricultura y el desarrollo rural, de manera que siga habiendo una fuerte demanda de los servicios del Centro de Inversiones.

693. Además de la labor del PESA que ya se ha indicado, varios programas básicos continuarán recibiendo atención especial en la región de África. Entre ellos figuran programas de riego en pequeña escala, fertilidad del sueldo, elaboración de estadísticas agrarias, silvicultura y pesca. Muchos países han presentado solicitudes oficiales y participan en otras actividades que se realizan en el marco del Memorando de Acuerdo.



Fondo Total Depen-



Programa de labores AFD 422 0 422 Mundial 3 556Programa Ordinario 6 818 AFIP 902 0 902 Interregional 0Banco Mundial 18 441 TCI 23 935 56 23 991 África 5 583Programa de labores 25 259 Asia y Pacífico 5 705Actividades de fondos fiduciarios

Cercano Oriente

2 076

Fondos fiduciarios 56 Europa 2 708Actividades de fondos fiduciarios

56 América Latina 5 687

Programa 3.2.1 Total 25 315 25 259 56 25 315 25 315


Programa 3.2.2: Programa de apoyo a la inversión(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)


labores

Cambios en el

Programa CR

Programa de

labores 2002-03

CR

Cambios en el

Programa CRC

Programa de

labores 2002-03

CRC

3.2.2.1 Programa de apoyo a la inversión 18 138 (130) 18 008 0 18 0083.2.2.9 Administración del programa 3 148 143 3 291 (36) 3 255Total 21 286 13 21 299 (36) 21 263Aumentos de costos 267 271Total - nuevo cálculo de costos 21 566 21 534

694. El Programa de Apoyo a la Inversión (PAI), que abarca las instituciones financieras distintas del Banco Mundial, actúa principalmente en los países más pobres. Teniendo en cuenta la sólida cooperación entre la FAO y el Banco Africano de Desarrollo en materia de seguridad alimentaria y desarrollo rural en África, se espera que las actividades de apoyo a la inversión en colaboración con el BAfD se mantengan en un elevado nivel. En el bienio anterior, se amplió mucho la colaboración con el BERD, en virtud de un Memorando de Acuerdo renovado recientemente, y se espera que aumente.

695. La cooperación con el FIDA abarcará toda una serie de actividades previas e inducidas relacionadas con las inversiones en la agricultura y el alivio de la pobreza. Análogamente, se espera que la cooperación con el Banco Asiático de Desarrollo se mantenga firme. La cooperación con el Banco Asiático de Desarrollo y el Banco Interamericano de Desarrollo se ve facilitada por la presencia de funcionarios superiores destacados del Centro de Inversiones. Están aumentando las actividades de apoyo a la inversión con el Banco Islámico de Desarrollo, habida cuenta de la gran prioridad que se asigna a la seguridad alimentaria y al desarrollo rural en los países menos adelantados que son miembros del Banco.

696. En el próximo bienio, el Centro de Inversiones espera enviar unas 200 misiones en el marco del PAI, así como en apoyo de actividades de formulación ejecutadas a nivel nacional en países participantes en el PESA.




Fondo Total Depen-



Programa de labores AFD 425 0 425 Mundial 4 556Programa Ordinario 11 218 AFIP 778 0 778 Interregional 0Cesiones al SPPD 58 FAOR 0 325 325 África 7 548PMA, pagos técnicos 1 219 TCI 20 096 95 20 191 Asia y Pacífico 4 147PAI 8 804 Cercano

Oriente2 119




420

Programa 3.2.2 Total 21 719 21 299 420 21 719 21 719

Programa principal 3.3: Operaciones de campo(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)


labores

Cambios en el

Programa CR

Programa de

labores 2002-03

CR

Cambios en el

Programa CRC

Programa de

labores 2002-03

CRC

Fondos fiduciari

os

3.3.1

Operaciones de campo en varias regiones

14 106 (8 330) 5 776 0 5 776 0

3.3.2

Apoyo central y actividades especiales

5 277 479 5 756 (800) 4 956 0

3.3.3

Operaciones en respuesta a emergencias

3 325 3 907 7 232 0 7 232 0

3.3.9

Administración del programa 1 171 (387) 784 0 784 0

Total 23 879

(4 331)

19 548

(800) 18 748

0


27518

438

697. Este Programa principal abarca las actividades de la Dirección de Operaciones de Campo (TCO) que ha sido reestructurada de conformidad con un examen en profundidad del Programa de Campo. El examen concluyó que factores externos ajenos en parte a la voluntad de la FAO (es decir, relacionados con cambios en el volumen de la inversión en la agricultura, las modalidades de prestación de asistencia técnica, los tipos de cooperación con los donantes y la demanda de asistencia técnica por los países en desarrollo y los países en transición) tenían efectos considerables sobre la disponibilidad total de recursos. Señaló que los resultados de la FAO estaban afectados por una variedad de factores internos, p.e., los relacionados con el grado de participación de los


departamentos técnicos en las actividades del Programa de Campo; la capacidad de las Oficinas Regionales, Subregionales y en los países; el diálogo insuficiente con los donantes; las deficiencias en la gestión y administración; y la necesidad de redefinir las funciones y atribuciones en el ciclo del proyecto.

698. Por ello, se reorganizaron en 2001 la TCO y las disposiciones de administración del Programa de Campo con el fin de: a) reducir más los costos de apoyo al Programa de Campo; b) transferir la ejecución de proyectos nacionales a las oficinas en los países, siempre que fuera posible; y c) incrementar la eficiencia. La responsabilidad de las operaciones de los proyectos se comparte ahora entre las estructuras descentralizadas y la Sede con arreglo a las disposiciones siguientes: las Representaciones de la FAO se encargan de las operaciones de proyectos nacionales en su respectivo país anfitrión, mientras que los países donde no hay representación de la FAO y los países con doble acreditación siguen recibiendo apoyo de las Oficinas Regionales, las cuales se encargan también de los proyectos regionales. De las operaciones de los proyectos mundiales e interregionales se encargan las correspondientes dependencias técnicas de la Sede. La TCO continuará encargándose de las operaciones de los proyectos de emergencia. Esta descentralización de las responsabilidades operacionales debe compensarse con una sólida labor central sobre análisis de tendencias, seguimiento, control de calidad, formulación de políticas y procedimientos para asegurar la coherencia de toda la Organización en la ejecución, presentación de informes y análisis.

699. La reorganización de la TCO se considera un paso importante en el esfuerzo actual para invertir la tendencia descendente en la ejecución de actividades de campo que no son de emergencia. La TCO reestructurada está integrada por los cuatro servicios siguientes:

a) Servicio del Programa de Cooperación Técnica (denominado ahora TCOT), que tiene el mismo mandato, pero rinde informes al Director de la TCO;

b) Servicio de Operaciones Especiales de Socorro (TCOR);c) Servicio de Coordinación y Seguimiento de Programas Especiales

(TCOS); yd) el nuevo Servicio de Coordinación y Seguimiento del Programa de

Campo (TCOM).

700. Aunque el TCOT, TCOR y TCOS se han reforzado parcialmente con la redistribución de personal profesional, sus funciones se mantienen fundamentalmente invariadas. La creación del TCOM, por otra parte, debería fortalecer la capacidad de la Organización para la gestión del Programa de Campo, a pesar de la estructura descentralizada de operaciones. Más en concreto, el TCOM se encarga del seguimiento del Programa de Campo, ocupándose de todo el ciclo del proyecto, y es responsable de la preparación de informes analíticos sobre la ejecución actual y prevista, que permitan evaluar rápidamente los resultados de la ejecución de proyectos a efectos de la gestión. Se encarga también del


Sistema de información sobre la gestión del Programa de Campo (FPMIS).

701. Resumiendo, el TCO reestructurado tiene las principales funciones siguientes:

a) analizar las tendencias en las actividades de campo, preparar pronósticos de ejecución y seguir los progresos;

b) planificar y coordinar los programas y proyectos de campo y supervisar su ejecución;

c) dar orientaciones a las dependencias responsables de las operaciones de campo, asesorar sobre la asignación de las responsabilidades operacionales y establecer el marco de procedimiento para las operaciones;

d) coordinar la respuesta de la FAO a situaciones de emergencia, ejecutar proyectos de socorro de urgencia y rehabilitación, y vincular la rehabilitación a los esfuerzos de desarrollo a más largo plazo;

e) administrar y supervisar el Programa de Cooperación Técnica (PCT), el Programa Especial para la Seguridad Alimentaria (PESA) y otras actividades relacionadas con el trabajo de campo, como los proyectos financiados con el producto de TeleFood;

f) proveer al enlace con los órganos interinstitucionales del sistema de las Naciones Unidas responsables de la política y operaciones del Programa de Campo; y

g) proporcionar en general apoyo para la formulación de políticas en relación con el Programa de Campo.

Recursos

702. Aunque los detalles son bastante complejos para poder describirlos, las asignaciones de los recursos que se indican pueden comprenderse como el resultado de los siguientes factores principales:

a) Las notables eliminaciones de puestos relacionados con las operaciones de campo en las Oficinas Regionales (oficiales de operaciones en los países y oficinistas de operaciones), una importante simplificación orgánica que está vinculada en sí misma a: la necesidad de ajustarse a los niveles inferiores a lo previsto de los reembolsos de los costos del AAO; y la transferencia de responsabilidades operacionales a los Representante de la FAO (FAOR), arriba mencionada; de ahí la reducción sustancial de los recursos en el Programa 3.3.1. No obstante, parte de estos recursos, hasta ahora asignados a las Oficinas Regionales, deberá transferirse al Programa principal 3.4 a fin de que las oficinas de la FAO en los países puedan realizar la mayor carga de trabajo operacional, cuando sea necesario.

b) La reestructuración de la Dirección TCO y otras dependencias del Departamento TC, incluida la eliminación del anterior puesto de Inspector Superior de las Operaciones de Campo, y otras reducciones sustanciales en el componente de becas con el fin de elevar al máximo la eficiencia y tener en cuenta las tendencias en los ingresos. Sin embargo, se ha destinado una asignación para la ejecución de un FPMIS más avanzado, de ahí el aumento de la cuantía correspondiente al Programa 3.3.2 se mantiene en gran parte inalterada.

c) El efecto del aumento notable del volumen del apoyo a las emergencias, debido principalmente al programa de asistencia a Iraq, que proporciona


el Servicio de Operaciones de Socorro de la FAO (TCOR) en el ámbito del Programa 3.3.3. Como el TCOR se financia sobre todo con recargos a las contribuciones extrapresupuestarias, sus gastos de personal y de otro tipo pueden – y de hecho deben – ajustarse con flexibilidad a los distintos volúmenes de trabajo.

d) Algunas transferencias de recursos entre el Programa 3.3.9 (administración del programa para la Dirección TCO) y el Programa principal 3.9 (administración del departamento), que reflejan también el efecto de las medidas de reestructuración introducidas en el bienio 2000-2001.

Consecuencias de los niveles de recursos en la hipótesis de CRCLa reducción de la consignación disponible en la hipótesis de un crecimiento real para apoyar la aplicación en plena escala del Sistema de información sobre la gestión del Programa de Campo (FPMIS), influiría decisivamente en un instrumento potencialmente esencial en el desarrollo y la gestión del Programa de Campo.

Programa 3.3.1: Operaciones de campo en las distintas regiones


de labores

Cambios en el

Programa CR

Programa de

labores 2002-03

CR

Cambios en el

Programa CRC

Programa de

labores 2002-03

CRC

3.3.1.1 Africa 4 172 (2 720) 1 452 0 1 4523.3.1.2 Asia y el Pacífico 3 094 (1 632) 1 462 0 1 4623.3.1.3 América Latina y el Caribe 3 336 (1 834) 1 502 0 1 5023.3.1.4 Cercano Oriente y Africa del Norte 2 089 (1 027) 1 062 0 1 0623.3.1.5 Europa y proyectos

interregionales/mundiales1 415 (1 117) 298 0 298

Total 14 106 (8 330) 5 776 0 5 776Aumentos de costos 239 239Total - nuevo cálculo de costos 6 015 6 015

703. En consonancia con la estructura reorganizada para las operaciones de campo, se mantiene una capacidad limitada en las Oficinas Regionales en forma de Grupos de Operaciones, los cuales se encargan de proyectos en países donde no hay Representación de la FAO y de proyectos regionales complejos y multidisciplinarios. Además, se encargan del seguimiento de la ejecución del Programa de Campo en todos los países abarcados por las respectivas oficinas regionales, y coordinan y analizan los informes de ejecución recibidos de las representaciones de la FAO a fin de mantener al día a la Sede (por medio de la TCO) sobre las novedades del Programa de Campo en las distintas regiones. Desempeñan también una función importante proporcionando orientaciones de procedimiento a los FAOR y en el seguimiento de la cartera de proyectos nacionales y regionales.




Fondo Total Depen-



Programa de labores AFIP 267 0 267 Mundial 267Programa Ordinario 833 PBEC (2 361) 0 (2 361) Interregional 0Cesiones a fondos fiduciarios

150 RO 7 870 0 7 870 África 1 367

Cesiones al AST 2 Asia y Pacífico 1 385Cesiones al SPPD 2 Cercano

Oriente1 018

Créditos para SAO 4 789 Europa 293Programa de labores 5 776 América Latina 1 446Actividades de fondos fiduciariosFondos fiduciarios 0Actividades de fondos fiduciarios

0

Programa 3.3.1 Total 5 776 5 776 0 5 776 5 776

Programa 3.3.2: Apoyo central y actividades especiales(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)


labores

Cambios en el

Programa CR

Programa de

labores 2002-03

CR

Cambios en el

Programa CRC

Programa de

labores 2002-03

CRC

3.3.2.0 Apoyo central y actividades especiales

5 277 479 5 756 (800) 4 956


704. Este Programa abarca varias actividades fundamentales de apoyo al Programa de Campo, como: ejecución de actividades de capacitación y educación sobre el terreno (excepto viajes de estudios); seguimiento general de los informes finales de proyectos; preparación y coordinación de informes de países para uso de la administración superior; información de seguimiento del Programa de Campo; prestación de servicios al renovado Comité del Programa de Campo; y facilitación de evaluaciones previas de proyectos.

705. Abarca la aplicación del Sistema de Información sobre la Gestión del Programa de Campo (FPMIS) que es la respuesta de la Organización a la descentralización de la gestión y la adopción de decisiones. Durante su primera fase, el FPMIS facilitó a los Representantes de la FAO, y a todo el personal de la FAO interesado en cualquier lugar en operaciones de proyectos de campo, información financiera y cualitativa relacionada con los proyectos, actualizada y en línea, sobre la situación y evolución de los


proyectos de que se encarga la FAO. Esto incluye copias electrónicas de documentos de proyectos e informes de misiones, así como procedimientos relacionados con los proyectos. La mayor parte de estos datos se recuperan de bases de datos existentes, incluido el almacén de datos, pero se presentan en formato fácil para el usuario en una plataforma basada en Internet. En la segunda fase, que ha comenzado ya, el FPMIS se beneficiará de instrumentos para mejorar la respuesta operacional de los proyectos de campo en lo relativo a presentación de informes y entrega de insumos; mejores instrumentos de búsqueda y recuperación; un instrumento para preparar informes de gestión así como el desarrollo de un "módulo de cartera" que permitirá no sólo realizar un seguimiento eficaz y la gestión de las ideas y solicitudes, sino también pronosticar la entrega del Programa de Campo. Aunque es el TCOM quien se encarga del FPMIS, contribuyen también muchas dependencias, tanto de la Sede como de las oficinas descentralizadas.

706. Los fundamentos del FPMIS se establecieron en 2000-2001, pero se necesitan más recursos para: mejorar la base de datos; ampliar la base de documentos e informes de proyectos que puedan recuperarse; y mejorar el acceso desde lugares remotos. La documentación accesible por medio del FPMIS se limita a lo que se halla ya disponible en formato electrónico (principalmente documentos e informes de proyectos del PCT). Es necesario convertir al formato electrónico más documentos e informes del pasado a fin de hacerlos accesibles a un número mayor de personas dentro de la FAO y aprovechar también plenamente el FPMIS para actividades no financiadas con el PCT. Esta inversión facilitará el acceso de las oficinas de campo a la información sobre proyectos; mejorará la presentación de informes de la Organización a los donantes; fortalecerá la eficiencia general de la ejecución de proyectos; permitirá a la administración de la FAO realizar un seguimiento del Programa de Campo en tiempo real; y hará que en la ejecución del Programa de Campo se tengan en cuenta los costos. Se considera que este sistema es esencial para la administración plenamente descentralizada del Programa de Campo.

707. Este programa está desempeñando también una función decisiva, por medio del Comité del Programa de Campo reactivado, en el examen de los procedimientos operacionales y administrativos relacionados con todo el ciclo del proyecto, lo que constituye otra de las condiciones previas indispensables para incrementar la eficiencia y reducir los costos.




Fondo Total Depen-



Programa de labores AFIP 374 0 374 Mundial 5 756Programa Ordinario 1 541 PBEC (1 500) 0 (1 500) Interregional 0Fondo común para informes

715 TCA 503 0 503 África 0

Créditos para SAO 3 500 TCD 1 266 0 1 266 Asia y Pacífico 0Programa de labores 5 756 TCO 5 113 0 5 113 Cercano

Oriente0


Europa 0


0

Programa 3.3.2 Total 5 756 5 756 0 5 756 5 756

Programa 3.3.3: Operaciones en respuesta a emergencias


de labores

Cambios en el

Programa CR

Programa de

labores 2002-03

CR

Cambios en el

Programa CRC

Programa de

labores 2002-03

CRC

3.3.3.0 Operaciones en respuesta a emergencias

3 325 3 907 7 232 0 7 232

Total 3 325 3 907 7 232 0 7 232Aumentos de costos (145) (145)Total - nuevo cálculo de costos 7 087 7 087

708. Este Programa sufraga el costo directo del Servicio de Operaciones Especiales de Socorro (TCOR) que se encarga de la gestión de las operaciones de respuesta de emergencia. Ante el creciente volumen de trabajo, el TCOR seguirá dirigiendo la evaluación de las necesidades de socorro de urgencia y recuperación inicial en el sector agrario, formulando y ejecutando proyectos de socorro y rehabilitación en relación con la agricultura y ayudando a las autoridades nacionales y a las ONG a coordinar la asistencia agrícola de emergencia.

709. Durante 2000, el TCOR se ocupó de 114 proyectos, prestando asistencia de emergencia y socorro a 43 países. La nueva financiación total aprobada durante 2000 ascendió a 385 millones de dólares EE.UU., de los cuales más 320 millones de dólares EE.UU. se relacionaban con Iraq con arreglo a la Resolución 986 del Consejo de Seguridad, 55 millones de dólares EE.UU., procedían de donantes de fondos fiduciarios y otras organizaciones de las Naciones Unidas y 10 millones de dólares EE.UU. como financiación del Programa de Cooperación


Técnica (PCT). El personal de la dependencia se financia en gran medida con los ingresos del reembolso directo de los gastos de operaciones.



Fondo Total Depen-



Programa de labores AFIP 304 0 304 Mundial 622Programa Ordinario 560 TCD 318 0 318 Interregional 0Operación especial de socorro

6 456 TCO 6 610 0 6 610 África 3 303

Créditos para SAO 216 Asia y Pacífico 992Programa de labores 7 232 Cercano

Oriente331


Europa 1 653


0

Programa 3.3.3 Total 7 232 7 232 0 7 232 7 232

Programa principal 3.4: Representantes de la FAO


a de labores

Cambios en el

Programa CR

Programa de

labores 2002-03

CR

Cambios en el

Programa CRC

Programa de

labores 2002-03

CRC

Fondos fiduciari

os

3.4.0

Representantes de la FAO 72 403 5 540 77 943 (4 250) 73 693 93

Total 72 403

5 540 77 943

(4 250)

73 693

93


93876

434

710. Los FAOR son el punto de contacto esencial con los respectivos gobiernos anfitriones, la sociedad civil y la comunidad de donantes en los países de su acreditación. Los FAOR contribuyen así al logro eficaz de los objetivos estratégicos de la Organización y aseguran la sinergia entre las actividades operacionales y normativas en los países. La integración de las consideraciones de seguridad alimentaria en las políticas y los programas nacionales, a la vez que contribuyen a que la FAO concentre sus conocimientos técnicos dónde y cuándo más se necesiten. Como miembros del equipo de las Naciones Unidas en los países, prestan asistencia en las actividades de seguimiento de las conferencias internacionales, contribuyen al seguimiento de los acontecimientos nacionales pertinentes a la FAO y encauzan y coordinan las actividades de cooperación técnica de la FAO. Alertan a la FAO sobre las


emergencias en los sectores de su competencia e inician y apoyan las actividades necesarias..

711. Los FAOR participan en distintas estrategias para afrontar cuestiones de toda la Organización, las cuales están incluidas en el Marco Estratégico y el Plan a Plazo Medio. De hecho los FAOR contribuyen a: intensificar la interdisciplinariedad, como líderes de los equipos de la FAO en los países; ampliar las asociaciones y alianzas con los asociados en el desarrollo, especialmente dentro del sistema de las Naciones Unidas, y con las organizaciones de la sociedad civil; multiplicar los efectos de los recursos del Programa de Campo de la FAO, mediante contactos con los representantes locales de la comunidad de donantes; y comunicar los mensajes de la FAO, a través de los medios locales, especialmente en el marco de los actos especiales del Día Mundial de la Alimentación, incluido TeleFood.

712. Además, la mayoría de las Representaciones de la FAO han asumido responsabilidades operacionales para proyectos nacionales en el bienio 2000-2001, y se espera que desempeñen una función cada vez más importante en el desarrollo del Programa de Campo. A este respecto, los FAOR seguirán teniendo acceso a algunos recursos, por ejemplo, por medio del servicio en pequeña escala y el PCT, a fin de poder atender a solicitudes de apoyo técnico o de política mediante el recurso a conocimientos técnicos locales.

713. Durante el bienio 2002-03, se espera que la cobertura geográfica de la red de Representaciones de la FAO incluya un total de 131 estados miembros, con 78 oficinas en los países, 4 países asistidos por Oficinas Regionales, 38 países cubiertos con acreditaciones múltiples y/o corresponsales nacionales, y 11 países a los que se presta asistencia con el nuevo plan de funcionarios técnicos aprobado por el Consejo en su 119º período de sesiones.

714. La expansión de la red de oficinas en los países y la asunción por las mismas de funciones adicionales exigirán que se fortalezca su capacidad profesional. En este contexto, la dotación de personal de cada oficina ha sido objeto de un examen en profundidad, cuyos resultados se aplicarán en 2002-03. Se tiene previsto que cada oficina de país esté dotada como mínimo de un Profesional de Contratación Nacional (PCN) y un funcionario de apoyo administrativo proporcionado por la FAO. Por consiguiente, el número total de puestos de PCN aumentará de 65 a 106, entre ellos los destinados a sustituir los 27 puestos de Ayudante u Oficinista de Programa. Para volver a ganar competitividad, retener al personal cualificado y hacer que la categoría de PCN esté en consonancia con la práctica general de las Naciones Unidas, se elevará el grado de varios de los puestos de la misma.

715. Con el fin de que los FAOR asuman sus nuevas funciones operacionales, se utilizarán algunos recursos humanos locales temporales adicionales, y se obtendrán otros recursos que no son de personal que se


financiarán con ingresos del reembolso de AAO (desplazados del Programa principal 3.3).

716. Habrá un notable programa de capacitación del personal que incluirá, entre otras cosas, conocimientos de gestión general y administración del ciclo de proyectos, especialmente su formulación y ejecución. Continuarán los programas para mejorar los conocimientos informáticos y de idiomas y se organizarán en la Sede sesiones informativas para los nuevos FAOR, PCN y Oficiales Administrativos. Se facilitará capacitación sobre seguridad del personal, en colaboración con otras instituciones de las Naciones Unidas. Por último, la Organización seguirá fortaleciendo los sistemas de información y comunicación para las Representaciones de la FAO.

717. El Programa principal se encarga también de los servicios de apoyo administrativo y de gestión que presta a los FAOR la Oficina para la coordinación de las actividades normativas, operaciones y descentralizadas (OCD) en la Sede. Esta labor incluye la tramitación de asuntos de seguridad sobre el terreno y cuestiones relacionadas con las emergencias, así como el enlace de la FAO con la Oficina del Coordinador de medidas de seguridad de las Naciones Unidas. Se introducen algunos ajustes en el organigrama y los puestos del personal dentro de la OCD para racionalizar más la distribución del personal y el flujo de trabajo.

Recursos

718. Como se ha indicado anteriormente, parte del incremento neto en los recursos (aproximadamente 1,6 millones de dólares EE.UU.) se debe a la asignación adicional de ingresos del reembolso de AAO para hacer que determinadas oficinas en países puedan realizar el mayor volumen de trabajo operacional, para lo cual se desviarán fondos del Programa principal 3.3.

719. El resto del incremento neto se destina esencialmente a dos finalidades:

a) aumentar la contribución de la FAO al funcionamiento de las once nuevas representaciones en los países, basado en el sistema de funcionarios técnicos destacados introducido en 2001, además del costo de dichos funcionarios. Al aliviar a los países anfitriones en cuestión de parte de las obligaciones sustanciales inherentes a este plan, se conseguirá una mayor equidad en relación con otros países que se benefician de una oficina de la FAO plenamente equipada;

b) como se ha indicado ya, fortalecer la capacidad de recursos humanos de las representaciones de la FAO, por medio de personal adicional para subsanar insuficiencias críticas y facilitar la amplia capacitación que exigen las responsabilidades cada vez mayores, y para el mejoramiento sustancial necesario del equipo de telecomunicaciones y ordenadores a fin de que funcione con eficiencia.

Consecuencias de los niveles de recursos en la hipótesis de CRC


La eliminación de la mayor parte del incremento de los recursos asignados en las propuestas de crecimiento real, en primer lugar limitaría la aportación de la FAO para el funcionamiento de las once nuevas representaciones en países, basándose en el sistema de destacar funcionarios técnicos introducido en 2001, a expensas de dichos funcionarios. Con un CRC se entorpecería también gravemente el fortalecimiento necesario de las infraestructuras de la capacidad de recursos humanos en las representaciones de la FAO. Si no hay personal adicional para subsanar deficiencias críticas y no se dispone de la amplia capacitación necesaria para cumplir responsabilidades crecientes, resultará muy difícil a dichos funcionarios actuar con eficiencia. Sin embargo, los niveles de CRC reflejarían todavía el aumento de 1,6 millones de dólares EE.UU. con recursos de los AAO para compensar a la actual red de oficinas en los países el aumento de la carga de trabajo debido a las medidas de descentralización adoptadas en el bienio 2000-2001.



Fondo Total Depen-



Programa de labores AFIP 1 369 0 1 369 Mundial 6 240Programa Ordinario 65 486 FAOR 74 735 0 74 735 Interregional 0Operación especial de socorro

10 787 OCD 4 778 93 4871 África 31 591

Créditos para SAO 1 670 PBEC (2 939) 0 (2 939) Asia y Pacífico 12 204Programa de labores 77 943 Cercano

Oriente9 334


Europa 718

Fondos fiduciarios 93 América Latina 17 949Actividades de fondos fiduciarios

93

Programa 3.3.3 Total 78 036 77 943 93 78 036 78 036


Programa principal 3.5: Cooperación con asociados externos(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)


labores

Cambios en el

Programa CR

Programa de

labores 2002-03

CR

Cambios en el

Programa CRC

Programa de

labores 2002-03

CRC

Fondos fiduciari

os

3.5.1

Organismos multilaterales y bilaterales

3 139 733 3 872 (250) 3 622 2 831

3.5.2

Sensibilización y participación de la sociedad civil

4 394 522 4 916 0 4 916 0

3.5.3

Acuerdos de cooperación con los Estados Miembros y apoyo a la CEPD y la CTPD

1 253 (12) 1 241 0 1 241 0

Total 8 786 1 243 10 029

(250) 9 779 2 831

Aumentos de costos (233) (240)Total - nuevo cálculo de costos 9 796 9 539

720. El cambio en los recursos del Programa 3.5.2 sirve para consolidar y formalizar las estructuras de apoyo a TeleFood, en el marco de los actos especiales del Día Mundial de la Alimentación. En realidad, los acontecimientos especiales del Día Mundial de la Alimentación/TeleFood se han sostenido hasta la fecha en gran parte por medio de disposiciones especiales (incluidos los puestos temporales y recurriendo ocasionalmente a ahorros casuales en otros sectores), fórmula que evidentemente no es apropiada para una actividad ahora plenamente establecida, como lo sancionó la Resolución 3/97 de la Conferencia. En particular, se va a establecer un nuevo puesto de Coordinador Ejecutivo Adjunto. Se refleja también una contribución limitada de la Oficina de Enlace para América del Norte.

721. Se va a fortalecer también el Programa 3.5.1 teniendo en cuenta su función decisiva en la movilización de los recursos. La mayor parte del incremento es para apoyar al Servicio de Identificación de Proyectos (SIP) con el fin de elaborar una "cartera" de proyectos que atraiga apoyo de los donantes.

Programa 3.5.1: Organismos multilaterales y bilaterales(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)


labores

Cambios en el

Programa CR

Programa de

labores 2002-03

CR

Cambios en el

Programa CRC

Programa de

labores 2002-03

CRC

3.5.1.0 Organismos multilaterales y bilaterales

3 139 733 3 872 (250) 3 622



722. Este Programa tratará de seguir ampliando y diversificando los fondos fiduciarios de la FAO mediante un diálogo continuo y dinámico con todos los asociados para el desarrollo en consonancia con la estrategia de multiplicación de los efectos de los recursos de la FAO y sus Miembros aprobada como parte del Marco Estratégico. Se incrementaría así también la pertinencia y visibilidad de la Organización en apoyo de la seguridad alimentaria y el desarrollo agrícola y rural. En este contexto general, se hará hincapié en alianzas estratégicas con países donantes decisivos, basándose en un enfoque de programas, prioridades compartidas y sinergias tanto en las operaciones de campo como en las actividades normativas. A tal efecto, se examinarán anualmente las esferas de interés para los donantes en consulta con los departamentos técnicos. Los esfuerzos de movilización de recursos incluirán reuniones anuales (o semestrales) con los distintos donantes, consultas anuales con los principales donantes y reuniones especiales con determinados donantes, con el fin de presentar los programas y proyectos prioritarios de la FAO que requieren apoyo de los donantes.

723. Se seguirá prestando atención al desarrollo del programa de Fondos Fiduciarios Unilaterales (FFU), tanto dentro del marco de los programas de inversión financiados por el Banco Mundial, como a través de proyectos de asistencia técnica financiados a nivel nacional. Se tendrán especialmente en cuenta los países que deseen utilizar sus propios recursos para financiar proyectos del PESA, como vehículo principal para alcanzar los objetivos de la CMA. El programa de Profesionales Asociados (PA) debería facilitar más la integración de nuevos enfoques, la tecnología de vanguardia y aplicaciones informáticas avanzadas dentro de la labor de la FAO. Se alentará a los donantes a que inviertan la tendencia actual y patrocinen un número mayor de PA de países en desarrollo.

Consecuencias de los niveles de recursos en la hipótesis de CRCSería necesario reducir a la mitad la consignación para el apoyo al Servicio de Identificación de Proyectos (SIP).




Fondo Total Depen-



Programa de labores AFIP 203 0 203 Mundial 4 023Programa Ordinario 1 806 TCD 3 669 2 831 6 500 Interregional 2 680Créditos para SAO 2 066 África 0Programa de labores 3 872 Asia y Pacífico 0Actividades de fondos fiduciarios

Cercano Oriente

0

Fondos fiduciarios 2 831 Europa 0Actividades de fondos 2 831 América Latina 0Actividades de fondos fiduciarios

6 703 3 872 2 831 6 703 6 703

Programa 3.5.2: Sensibilización y participación de la sociedad civil


de labores

Cambios en el

Programa CR

Programa de

labores 2002-03

CR

Cambios en el

Programa CRC

Programa de

labores 2002-03

CRC

3.5.2.1 Asociaciones con la sociedad civil incluidos el sector privado y las ONG

2 101 (188) 1 913 0 1 913

3.5.2.2 Campañas nacionales de sensibilización sobre alimentos para todos y otros derechos

2 293 710 3 003 0 3 003


724. Este Programa afronta componentes importantes de la estrategia de toda la organización relativa a la Ampliación de asociaciones y alianzas. En su proyección exterior al sector privado, desempeña una función catalizadora para identificar y atraer asociados del sector privado (incluidas las asociaciones, fundaciones, etc.) para la cooperación a largo plazo con la FAO. Facilitará acuerdos de cooperación innovadores concertados por las direcciones técnicas y se encargará de elaborar y actualizar marcos y orientaciones de política y operacionales en lo relativo a la cooperación con el sector privado. Una Junta Asesora garantizará que las propuestas de cooperación respeten los principios y criterios establecidos.

725. Durante el bienio, en colaboración con las direcciones técnicas competentes, se realizarán esfuerzos selectivos para informar a asociados potenciales del sector privado sobre los programas y proyectos en países en desarrollo que ofrecen oportunidades para su apoyo, en lo que se refiere a inversiones y/o tecnología, y para negociar acuerdos en


beneficio mutuo. Se estudiará la posibilidad de establecer un comité consultivo de la FAO y el sector privado, con la participación de determinadas empresas, asociaciones y fundaciones, a fin de identificar proyectos y acuerdos de asociación. Se tiene también la intención de facilitar una mayor colaboración con el sector privado de países en desarrollo por medio de la identificación de grupos industriales y empresas que trabajen en los sectores de la agricultura y la alimentación y ofrezcan posibilidades de cooperación.

726. Se concertarán acuerdos de asociación con organizaciones no gubernamentales y de la sociedad civil basándose en los sólidos fundamentos que se establecieron durante el bienio precedente por medio de la publicación de Política y estrategia para la cooperación con las ONG y OSC; las consultas regionales celebradas con las ONG y OSC en 2000; la participación de las ONG y OSC en los períodos de sesiones de 2001 de los Comités Técnicos del Consejo, y el importante esfuerzo de movilización para la participación de la sociedad civil en la CMA: cad. Estas actividades han contribuido a estructurar la interconexión de la FAO con este sector y a identificar objetivos prioritarios de interés común a nivel regional y mundial.

727. Actuando por medio de la red de puntos de contacto con las ONG/OSC existentes en las direcciones técnicas y oficinas externas, el programa realizará las actividades siguientes:

a) Información: se continuará desarrollando la página sobre las ONG/OSC en el sitio de la FAO en Internet, a fin de que sirva como medio dinámico de toda la Organización para el intercambio de información. Las oficinas regionales intensificarán su proyección exterior de comunicación. Se espera que la CMA: cad dé lugar a un considerable incremento de las campañas de información pública de las ONG/OSC en apoyo de los objetivos de la CMA.

b) Diálogo sobre políticas: se hará hincapié en la intensificación del diálogo nacional después de la CMA: cad. Se celebrarán consultas con las ONG/OSC para contribuir a las conferencias regionales de la FAO, siempre que se disponga de fondos extrapresupuestarios. Se establecerá un comité asesor mundial de las ONG/OSC basándose en la experiencia del comité de planificación de las ONG/OSC para la CMA: cad. Se examinarán los procedimientos de la FAO para la concesión de carácter oficial a las ONG y para su participación en las reuniones, teniendo en cuenta la práctica de otras organizaciones de las Naciones Unidas y los resultados notificados a los órganos rectores de la FAO.

c) Trabajo de campo: se formularán programas de creación de capacidad a petición de las organizaciones de agricultores y otras OSC; se fortalecerá su participación en los programas de campo de la FAO basándose en la experiencia positiva ya adquirida. Se aplicarán las enseñanzas aprendidas de la cooperación de la FAO con las ONG en operaciones especiales de socorro, para fortalecer esta importante colaboración. Se aplicarán enfoques "triangulares" para la movilización de recursos con la intervención de los gobiernos, los organismos intergubernamentales y las ONG, en sectores de interés común, como la Iniciativa para el Cuerno de África y otros proyectos de seguridad alimentaria.


728. El Subprograma 3.5.2 incluye también la labor, dentro del Departamento de Asuntos Generales e Información (GI), relativa a la coordinación, planificación y realización de las actividades del Día Mundial de la Alimentación, la utilización de Embajadores de la FAO y la promoción de la participación de la población de los países y la sociedad civil por medio de la difusión de materiales de información. Los actos especiales del Día Mundial de la Alimentación/Programa de TeleFood seguirán siendo un esfuerzo fundamental de toda la Organización principalmente para sensibilizar al público sobre la plaga del hambre, a la vez que se movilizan recursos para financiar microproyectos destinados a ayudar a los agricultores pobres. Es de señalar, que la contribución de la Dirección de Información (GII) a la información pública se realiza en el ámbito del Programa 5.1.1.



Fondo Total Depen-



Programa de labores AFIP 209 0 209 Mundial 4 387Programa Ordinario 4 567 GID 2 388 0 2 388 Interregional 0Cr?ditos para SAO 349 LOWA 69 0 69 África 399Programa de labores 4 916 RO 529 0 529 Asia y Pacífico 93Actividades de fondos fiduciarios

SAD 216 0 216 Cercano Oriente

37

Fondos fiduciarios 0 TCD 1 505 0 1 505 Europa 0Actividades de fondos fiduciarios

0 América Latina 0

Programa 3.5.2 Total 4 916 4 916 0 4 916 4 916

Programa 3.5.3: Acuerdos de cooperación con los Estados Miembros y apoyo a la CEPD y la CTPD


de labores

Cambios en el

Programa CR

Programa de

labores 2002-03

CR

Cambios en el

Programa CRC

Programa de

labores 2002-03

CRC

3.5.3.0 Acuerdo de cooperación con los Estados Miembros/Apoyo a la CEPD y la CTPD

1 253 (12) 1 241 0 1 241


729. Los programas de acuerdos de asociación, en particular la utilización de expertos de la Cooperación técnica entre países en desarrollo (CTPD) y la Cooperación técnica entre países en transición (CTPT), tienen por objeto fortalecer la capacidad y autoconfianza nacional, reduciendo el costo de los servicios de la FAO e incrementando


los efectos y la sostenibilidad de la cooperación técnica de la Organización. La participación de expertos invitados de importantes instituciones académicas y de investigación en la labor de la FAO intensifica el intercambio de conocimientos entre ésta y otros centros de excelencia. El programa de jubilados permite a la Organización beneficiarse de la experiencia acumulada por los funcionarios jubilados, con costos reducidos, mientras que la asociación directa de jóvenes profesionales cualificados con las actividades de la FAO contribuye al desarrollo de la capacidad nacional de sus países de origen.

730. El Programa 3.5.3 seguirá respondiendo a las necesidades en evolución de los Miembros, tratando de aplicar a la vez enfoques innovadores, como la promoción de una participación mayor de los Miembros en los distintos programas de asociaciones. Se utilizará la tecnología moderna para difundir la información y fomentar su utilización en las actividades financiadas con recursos tanto del Programa Ordinario como extrapresupuestarios.



Fondo Total Depen-



Programa de labores AFIP 67 0 67 Mundial 1 241Programa Ordinario 1 241 OCD 1 174 0 1 174 Interregional 0


Cercano Oriente

0


0 América Latina 0

Programa 3.5.3 Total 1 241 1 241 0 1 241 1 241

Programa principal 3.9: Administración del programa(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)


labores

Cambios en el

Programa CR

Programa de

labores 2002-03

CR

Cambios en el

Programa CRC

Programa de

labores 2002-03

CRC

Fondos fiduciari

os

3.9.0


Total 882 1 042 1 924 0 1 924 67Aumentos de costos (147) (147)Total - nuevo cálculo de costos 1 777 1 777

731. Este Programa principal abarca la oficina directa del Subdirector General (TCD), incluida la Dependencia de Coordinación del Programa (TCDP) y un registro consolidado del Departamento como resultado de la


reestructuración. Por consiguiente, el incremento neto indicado se deriva de transferencias de otros programas dentro del capítulo.

275 Capítulo 4: Programa de Cooperación Técnica

Capítulo 4: Programa de Cooperación Técnica



Cambios en el

Programa CR

Programa de

labores 2002-03

CR

Cambios en el

Programa CRC

Programa de

labores 2002-03

CRC

Fondos fiduciario

s

4.1

Programa de Cooperación Técnica

89 118 10 318 99 436 (10 250)

89 186 0

4.2

Dependencia del PCT 2 337 476 2 813 0 2 813 0

Total 91 455 10 794 102 249

(10 250)

91 999 0


85495 195

732. El Programa de Cooperación Técnica (PCT) responde a las peticiones urgentes o imprevistas de asistencia técnica de los Miembros, en estrecha colaboración con otros componentes del Programa Ordinario. Mantendrá sus principales características: capacidad para responder a peticiones urgentes; duración limitada de los proyectos; costos bajos; orientación práctica; y función catalizadora y complementariedad con esfuerzos nacionales y otras fuentes de asistencia.

Información estadística

733. Se ofrece a continuación información estadística actualizada. Es de señalar que, aunque la distribución entre las cinco regiones de la FAO tiende a mantenerse dentro del mismo orden de magnitud, se producen de un bienio a otro desplazamientos, así como variaciones en las asignaciones anuales del PCT por países, frecuentemente como consecuencia de la demanda especialmente en la categoría de emergencias.Distribución de las asignaciones del PCT por regiones (millones de $ EE.UU)

Distribución de las asignaciones del PCT

por regiones(millones de $EE.UU.)

África Asia y Pacífico

Europa América Latina y el

Caribe

Cercano Oriente

Total

2000 15,2 8,9 4,5 9,0 5,8 43,41998-99 37,2 17,6 9,6 17,2 10,0 91,61996-97 36,8 19,7 9,7 17,3 9,9 93,41994-95 38,8 22,7 5,5 16,9 9,1 93,01992-93 35,1 19,1 4,8 16,8 12,2 88,0

734. La distribución de las asignaciones del PCT entre categorías varía también de un bienio a otro dependiendo del carácter de las peticiones


recibidas. Los servicios de asesoramiento representan la parte mayor de la asistencia del PCT. Durante 2000, aumentó la parte proporcional de la asistencia para capacitación, mientras que disminuyó algo la correspondiente a las emergencias. La parte de la asistencia financiada por el PCT relacionada con el Programa Especial para la Seguridad Alimentaria (PESA) aumentó al 11 por ciento (Categoría D).Distribución de las asignaciones del PCT por categorías (Porcentajes)

1996-97 1998-99 2000Capacitación (T) 14,6 12,6 18,2Servicios de Asesoramiento (A) 56,0 42,9 43,7Emergencias (E) 25,8 32,0 21,8Inversiones (I) 1,8 1,2 1,9Formulación/Programación (F) 1,5 1,0 1,1Apoyo a la CTPD (C) 0,1 0,0 0,4Apoyo al Desarrollo (D) 0,2 10,3 12,9

735. La distribución de las asignaciones aprobadas del PCT por sectores principales de actividad, en los nueve años anteriores a 2000, ha evolucionado de la forma siguiente:

Asignaciones aprobadas por los principales sectores de actividad, 1992-93 a 2000 (millones de $EE.UU.)

Sector de actividad1992-93 1994-95 1996-97 1998-99 2000

Valor % Valor % Valor % Valor % Valor %

Política y dirección generales 1,2 1 2,5 3 1,4 2 0,4 0,5 0,5 1,2Agricultura 73,2 82 46,6 50 54,9 59 46,4 51,

622,4 51,6


11,3 12 4,7 5,2 2,1 4,8

Pesca 7,4 8 5,7 6 6,2 7 3,8 4,2 2,5 5,8Montes 4,7 5 4,9 5 6,1 6 3,0 3,3 2,6 6,0Desarrollo sostenible 7,4 8 6,4 7,1 3,1 7,1Servicios a Estados Miembros 5,3 6 25,3 28,

110,2 23,5

Programas de apoyo al desarrollo

2,4 3 33,4 36

Información pública 0,1Total 89,0 100 93,1 100 92,6 100 90,0 100 43,4 100

Tipos de asistencia y criterios

736. El PCT proporciona asistencia técnica, consistente en consultores nacionales o internacionales (por un máximo de 12 meses), servicios técnicos facilitados por personal de la FAO para apoyar actividades de corta duración y carácter práctico, y equipo y suministros, así como capacitación, que se consideran esenciales para las actividades de los proyectos. Los proyectos del PCT pueden incluir también subcontratos con instituciones para la prestación de servicios técnicos, así como gastos de funcionamiento generales y directos y gastos de presentación de informes y evaluación. Al elegir los expertos, se da preferencia a la


utilización de expertos de la Cooperación Técnica entre Países en Desarrollo y entre Países en Transición (CTPD/CTPT), así como nacionales.

737. Los criterios del PCT siguen siendo los establecidos por los órganos rectores de la FAO, según los cuales las solicitudes de este tipo de asistencia deben:

a) hacer hincapié en el aumento de la producción alimentaria y agrícola, pesquera o forestal, con el fin de incrementar los ingresos de los pequeños productores y los trabajadores de zonas rurales;

b) ser considerados de alta prioridad por los gobiernos, los cuales han de garantizar también que se dispondrá de las instalaciones y los servicios locales de apoyo necesarios y que se adoptarán medidas complementarias;

c) abordar un problema o necesidad urgentes y específicos, limitarse a un sector o zona concretos y entrañar una acción práctica con objetivos bien definidos y resultados previstos;

d) complementar otras actividades de desarrollo sin duplicarlas, subsanar una deficiencia de importancia crítica y, siempre que sea posible, servir de catalizador para una actividad en mayor escala;

e) tener una duración limitada, preferiblemente de uno a tres meses; en ningún caso, la duración total del proyecto será superior a 24 meses;

f) tener un costo limitado, sin superar el límite máximo de 400 000 dólares EE.UU. por proyecto, siendo preferible que el costo sea mucho menor, y emplear el método de ejecución más eficaz y menos costoso; y

g) garantizar la participación más plena posible de los gobiernos en la ejecución de los proyectos, por ejemplo mediante la utilización de instituciones, personal y recursos nacionales.

738. El PCT también presta apoyo a proyectos en el marco del Programa Especial para la Seguridad Alimentaria (PESA), en la medida en que se cumplan los criterios del PCT. Además se ha creado un servicio para uso de los representantes de la FAO, a fin que puedan satisfacer directamente las peticiones de ayuda en pequeña escala por medio de la contratación de expertos locales.

739. El Programa de Cooperación Técnica es administrado y coordinado por el Servicio del Programa de Cooperación Técnica (TCOT), que anteriormente era una dependencia de la Oficina del Subdirector General (TC) y ahora forma parte de la Dirección de Operaciones de Campo (TCO). El servicio garantiza el cumplimiento de los criterios del Programa en los proyectos aprobados y coordina la evaluación de las peticiones de asistencia del PCT, así como la respuesta de la Organización a las que se reciben. En el proceso de formulación y evaluación participan los Representantes de la FAO y oficiales técnicos de las Oficinas Regionales y Subregionales y de la Sede, así como el TCOR, los cuales se encargan también de la gestión. Durante la ejecución, el TCOT examina y supervisa, en estrecha cooperación con oficinas en los países y de la Sede, y por medio del Sistema de Información sobre Gestión del Programa de Campo (FPMIS), los resultados de cada proyecto y del programa en su conjunto.


740. Dependiendo de la afluencia de solicitudes, se aprueba la asistencia del PCT a lo largo del bienio durante el cual la Conferencia de la FAO ha aprobado la correspondiente consignación presupuestaria. Según las necesidades presupuestarias de cada proyecto, se reservan los recursos correspondientes o se "asignan" con cargo a la consignación para el bienio hasta que se agoten los fondos disponibles. Las solicitudes de asistencia superan constantemente la cuantía de la consignación bienal destinada a atenderlas. Aunque cada proyecto puede tener una duración máxima de 24 meses, deben ejecutarse y terminarse antes de que acabe el bienio siguiente.

741. Pueden contraerse compromisos con cargo a la consignación bienal hasta el final del segundo año del bienio siguiente a aquel en que se aprueba un proyecto; los compromisos contraídos en fechas tan tardías habrán de liquidarse dentro del año siguiente, según se establece en el Reglamento Financiero de la FAO. En las cuentas bienales de la Organización, presentadas al Comité de Finanzas, al Consejo y a la Conferencia, se facilita periódicamente información financiera sobre la ejecución de los proyectos del PCT por países.

742. Con la asistencia de las estructuras descentralizadas, y en particular de los Representantes de la FAO, el Departamento de Cooperación Técnica mantiene estrechos contactos con los gobiernos, de manera que se establece el orden de prioridad de las peticiones presentadas sin superar las posibilidades financieras del Programa. La Dependencia del PCT coordina también la aplicación de la Resolución 2/93 de la Conferencia (Premio Edouard Saouma).

743. Los resultados y efectos de los proyectos del PCT se vigilan y evalúan mediante: a) las observaciones recabadas tanto del gobierno beneficiario como del Representante de la FAO durante la ejecución del proyecto y después de la presentación del informe final; b) el informe semestral del Representante de la FAO, en el que se evalúan los resultados y se indica el seguimiento en curso o previsto de los proyectos del PCT; c) encuestas especiales con el fin de agrupar la información sobre las actividades de seguimiento; y d) misiones de evaluación. que vigilan las actividades de seguimiento y los efectos catalizadores de los proyectos del PCT mediante una evaluación orientada por temas de grupos de proyectos. Hasta el momento, se han realizado cuatro evaluaciones que abarcan proyectos en los sectores del control alimentario, apicultura y sericultura, asistencia jurídica y asesoramiento sobre políticas. Los resultados de estas evaluaciones se han comunicado al Comité del Programa.

744. Al igual que en el caso del PESA, una parte de los recursos del Programa principal 4.1 está sujeta a transferencias como reembolso de los servicios administrativos y operacionales (AAO) y servicios de apoyo técnico (SAT) prestados por las dependencias pertinentes. Las consignaciones correspondientes para estos gastos de apoyo del PCT son de 7,3 millones de dólares EE.UU. para el AAO y de 4,1 millones para los SAT, básicamente en programas técnicos y para evaluación.


Recursos

745. Además del llamamiento para que se incrementen los recursos del PCT, incluido en la Resolución 9/89 de la Conferencia, hay una combinación de factores estructurales que apoyan ese aumento. En primer lugar, hay que tener en cuenta que se ha incrementado el número de Estados Miembros con derecho a solicitar asistencia del programa (p.e., en 1990, la FAO tenía 157 Miembros, mientras que actualmente tiene 180). Como consecuencia de ello, por ejemplo, la parte de la asistencia del PCT destinada a la Región Europea que en 1992-93 era del 5 por ciento, aumentó a más del 10 por ciento más recientemente, lo que ciertamente ha influido en las partes destinadas a otras regiones.

746. Existe también el fenómeno de la creciente complejidad de los proyectos del PCT, debido a una mayor utilización de consultores nacionales, expertos de la CTPD y personal de la FAO para la prestación de servicios de asesoramiento. Además, se presentan peticiones de asistencia en sectores nuevos, particularmente con arreglo a las decisiones de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación, por ejemplo:

h) proyectos en el marco del PESA - que llegan a exigir una considerable financiación de los donantes - los cuales al principio se limitaban al componente del control del agua, pero recientemente están abarcando otros componentes del PESA;

i) apoyo para los sistemas nacionales de control alimentario e inocuidad de los alimentos;

j) creación del Sistema de Información y Cartografía sobre la Inseguridad Alimentaria y la Vulnerabilidad (SICIAV) nacional en países con inseguridad alimentaria; y

k) capacitación para las negociaciones comerciales multilaterales (NCM) de la Organización Mundial del Comercio (OMC).

747. Por otra parte, las peticiones de asistencia de emergencia han aumentado de 97 proyectos, por un coste total de 16,9 millones de dólares EE.UU. en 1992-93 a 106 proyectos, por un total de 29,3 millones de dólares, en 1998-99. Ha crecido el número de emergencias complejas causadas tanto por catástrofes naturales como por conflictos sociopolíticos, y la mayor parte de la asistencia de emergencia del PCT no se limita ahora al suministro relativamente directo de insumos, sino que se extiende a la adopción de disposiciones para buscar la colaboración con los donantes y los países receptores, con vistas a aprovechar al máximo los socorros y la rehabilitación del sector agrícola y rural. También han aumentado las peticiones de asistencia para asentar temporalmente a refugiados en los países de acogida o prestarles apoyo con semillas y aperos agrícolas para el regreso a su país. Este contexto hace que aumenten las peticiones de apoyo técnico en la formulación de programas para la rehabilitación después de las emergencias.

748. Estos cambios han contribuido al descenso del número de proyectos aprobados en cada bienio, de 551 en 1990-91 a 430 en 1998-99 y a 191 en 2000, mientras que el costo medio de cada proyecto ha aumento de 147 600 dólares EE.UU. en 1992-93 a 227 600 en 2000. Normalmente, la FAO recibe unas 800-900 peticiones de asistencia del PCT cada bienio y


cada año quedan sin atender unas 250-300, por un valor total de 60 a 75 millones de dólares EE.UU., las cuales quedan sin atenderse o se arrastran al siguiente bienio.

749. Al mismo tiempo, el descenso sustancial en la financiación extrapresupuestaria para el apoyo técnico y la cooperación de la FAO con los países en desarrollo, debido principalmente a la reducción de la financiación del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), hace que muchos Miembros, especialmente los países de bajos ingresos y con déficit de alimentos (PBIDA), frecuentemente sólo puedan recurrir al PCT a fin de tener acceso a los conocimientos técnicos de la FAO para responder a necesidades urgentes e imprevistas. Normalmente la aprobación de tales proyectos suele tardar más ya que en muchos casos es preciso volver a formularlos para que tengan derecho a la asistencia del PCT.

750. Todos estos factores respaldan los deseos de los Miembros que se benefician de la asistencia del Programa de que se eleve la parte de la consignación total destinada al PCT. Dentro del capítulo, también es necesario fortalecer el TCOT (Programa principal 4.2) en sus funciones esenciales de apoyo y coordinación, especialmente con vistas a acelerar el proceso de aprobación.

751. En efecto, en las proyecciones provisionales sobre los recursos hechas en el Plan a Plazo Medio 2002-2007 se incluye un aumento de los recursos del PCT en el Capítulo 4 del Programa de Labores y Presupuesto a fin de elevar la parte de este capítulo al 17 por ciento de la consignación total del Presupuesto Ordinario de la FAO al final del período, de acuerdo con lo solicitado por la Resolución 9/89. La proporción prevista para el primer bienio (2002-2003) del período del plan de seis años era el 14,9 por ciento y el aumento general propuesto de 10,8 millones de dólares EE.UU. tiene por objeto mantener este porcentaje sin los aumentos de costos. Cabe señalar que el porcentaje final de la consignación para el Capítulo 4 puede cambiar como consecuencia de las decisiones de la Conferencia.

Consecuencias de los niveles de recursos en la hipótesis de CRCLa eliminación del aumento sustancial de los recursos previsto en el crecimiento real no permitiría alcanzar los beneficios esperados de una mayor asignación del PCT, según se ha explicado arriba. Es de señalar que se ha mantenido el fortalecimiento de la Dependencia del PCT (Programa principal 4.2) ya que es fundamental para un buen funcionamiento de todo el programa, y que incluye una consignación disponible para proyectos incluso inferior a la incluida en el actual PLP.

282 Capítulo 5: Servicios de apoyo

Capítulo 5: Servicios de apoyo(Todas las cantidades en miles de $EE.UU.)


labores 2000-01

Cambios en el

Programa CR

Programa de

labores 2002-03

CR

Cambios en el

Programa CRC

Programa de

labores 2002-03

CRC

Fondos fiduciario

s

5.1

Apoyo a la información y publicaciones

16 560 674 17 234 (827) 16 407 0

5.2

Administración 48 767 916 49 683 (3 376) 46 307 0

Total 65 327 1 590 66 917 (4 203) 62 714 0Aumentos de costos (1 921) (2 103)Total - nuevo cálculo de costos 64 996 60 611

Programa principal 5.1: Apoyo a la información y publicaciones


a de labores

Cambios en el

Programa CR

Programa de

labores 2002-03

CR

Cambios en el

Programa CRC

Programa de

labores 2002-03

CRC

Fondos fiduciari

os

5.1.1

Apoyo para la información pública y las publicaciones

15 386 656 16 042 (814) 15 228 0

5.1.9

Administración del programa 1 174 18 1 192 (13) 1 179 0

Total 16 560

674 17 234

(827) 16 407

0


93616

080

752. El Programa 5.1.1, que ejecuta la Dirección de Información (GII), tiene por objeto la comunicación de mensajes a las principales audiencias de la FAO (medios de difusión generales y especializados, gobiernos, organizaciones de la social civil, asociados técnicos e institucionales y el público en general). Las prioridades se determinan mediante un proceso coordinado de planificación en el que participan los departamentos técnicos, las oficinas regionales y la Oficina del Director General. El programa ocupa un lugar central en la estrategia del conjunto de la Organización sobre comunicación de los mensajes de la FAO.

753. Se hará hincapié en la tarea de adaptar la labor de comunicación para responder a las necesidades locales y llegar a audiencias de gran importancia que todavía no están familiarizadas con la FAO. Se recurrirá en la mayor medida posible a los oficiales de información destacados en la Oficina Regional para Europa, la Oficina de Enlace para América del Norte, la Oficina Regional para África, la Oficina Regional para Asia y el Pacífico, la Oficina Regional para América Latina y el Caribe, y la Oficina Regional para el Cercano Oriente.


754. Se ampliará progresivamente el Servicio de Visitantes con la finalidad de recibir hasta un máximo de 20 000 visitantes por año y ofrecerles una experiencia educativa sobre cuestiones relacionadas con la seguridad alimentaria, la nutrición, el medio ambiente y el desarrollo sostenible. Los productos multimediales de información, los centros especiales de información de los edificios de la Sede, la utilización a pleno rendimiento de las salas de Irán y Austria y el empleo sistemático de voluntarios permitirán también a la GII aumentar el número de visitantes.

755. El Día Mundial de la Alimentación y los actos especiales, incluso los que se organicen en el marco de la campaña TeleFood, seguirán ofreciendo la oportunidad de difundir materiales de información sobre la FAO, su labor y sus prioridades.

Recursos

756. El incremento neto de los recursos permitiría realizar una serie de mejoras cualitativas para las actividades de apoyo a la información y publicaciones de la GII, principalmente por medio de: un puesto de editor en árabe (que mejore la calidad de los productos ofrecidos en dicho idioma), la utilización plena del potencial de relaciones públicas del Atrio de la Sede, y una imagen institucional coherente del vasto caudal de los productos de información de la FAO en forma impresa y orientada a los medios. Facilitaría también las actividades de difusión a los medios en las oficinas descentralizadas. Al mismo tiempo, se introducen ajustes en la estructura de personal para reflejar los rápidos cambios tecnológicos registrados en este sector.


Consecuencias de los niveles de recursos en la hipótesis de CRCLa GII se vería obligada a reducir los acuerdos de cooperación con empresas de satélites para televisión y otras organizaciones de comunicación. Las relaciones con los medios de difusión en América del Norte se mantendrían en el nivel modesto que tienen en la actualidad o, de no ser así, se recortarían las actividades relacionadas con los medios en otras regiones. Se pospondría la transformación del Servicio de Visitantes en un Centro de Recursos para Visitantes ampliado. También sería necesario aplazar la fase de aplicación del proyecto de "identidad visual de la Organización”, aprobado por el Comité de Comunicación de la Organización (CCC). Se suspenderían los planes relativos a la organización de una serie de exposiciones centradas en los países en el Atrio.

Programa 5.1.1: Apoyo a la información pública y las publicaciones


de labores

Cambios en el

Programa CR

Programa de

labores 2002-03

CR

Cambios en el

Programa CRC

Programa de

labores 2002-03

CRC

5.1.1.3 Producción multimedial 5 344 169 5 513 (429) 5 0845.1.1.4 Políticas y apoyo en materia de

publicaciones4 717 49 4 766 (185) 4 581

5.1.1.5 Relaciones con los medios 5 325 438 5 763 (200) 5 563Total 15 386 656 16 042 (814) 15 228Aumentos de costos (258) (286)Total - nuevo cálculo de costos 15 784 14 942

Subprograma 5.1.1.3: Producción multimedial

757. Este Subprograma continuará facilitando conocimientos técnicos especializados en la producción multimedial e impresa para elaborar materiales que contengan mensajes esenciales de la Organización para difundirlos entre audiencias que no estén integradas por técnicos. También seguirá prestando asistencia a los departamentos técnicos en apoyo de sus programas prioritarios expresados en el Plan de Comunicación de la Organización.

758. El sitio de la FAO en Internet, a través de su página inicial de presentación que se ha rediseñado y que será objeto de una actualización diaria, será el vehículo principal para la difusión de noticias de información acerca de la Organización y su labor. Será también un instrumento fundamental para llegar a los medios de información, con su importante efecto multiplicador. Se elaborarán materiales de vídeo, audio, imágenes fijas y texto, que se adaptarán para múltiples usos (en forma electrónica e impresa).


759. Se dispondrá de otro canal de comunicación de gran visibilidad, el Atrio de la FAO, que será un espacio importante dedicado a exposiciones en el que se llevará a cabo un programa dinámico de actividades relacionadas con la labor prioritaria de la Organización y sus Estados Miembros en apoyo de la lucha contra el hambre.

760. Se prestará apoyo a los departamentos técnicos para preparar una gran diversidad de materiales de información pública, tales como prospectos, opúsculos, folletos, carteles, hojas de datos, carpetas de información, voces de directorios y anuarios externos, presentaciones multimediales, CD-ROM y muestras y exposiciones. La difusión electrónica y la impresión en función de la demanda permitirá mantener en un nivel adecuado el número de ejemplares que se impriman, reduciendo significativamente los costos. Se seguirán ofreciendo servicios de diseño, producción y coordinación para apoyar la producción de material a cargo de las propias dependencias o, en su nombre, por contratistas externos.

761. El archivo fotográfico en línea Mediabase será objeto de una nueva expansión y renovación, como centro de recursos digitales muy ampliado. Permitirá acceder a una gran diversidad de fotografías, material de audio y vídeo y otro tipo de imágenes del conjunto de la Organización para uso de una gran diversidad de usuarios internos y externos. Se seguirán ofreciendo servicios de reproducción fotográfica y digitalización para la elaboración de materiales de información, aunque se reducirán las fotografías en papel al cobrar mayor auge la fotografía digital. La Fototeca y el Laboratorio de Fotografía seguirán manteniendo la documentación fotográfica de la labor de la FAO mediante la organización de misiones de fotografía con funcionarios y fotógrafos externos.

Subprograma 5.1.1.4: Políticas y apoyo en materia de publicaciones

762. Este Subprograma continuará prestando apoyo a los departamentos técnicos para difundir productos de información de gran calidad en todos los idiomas oficiales en formato impreso y electrónico, incluso en lo que respecta a la edición, el diseño, la autoedición, la imprenta exterior y la venta de las publicaciones de la FAO.

763. En el bienio anterior se llevó a cabo la sustitución de un servicio editorial autofinanciado por el suministro de servicios editoriales mediante una consignación administrada centralmente. Ahora bien, dado que los recursos humanos de los que dispone el grupo editorial básico son limitados, la dependencia en cuestión no puede seguir asumiendo las distintas tareas del proceso de publicaciones (como la edición, la corrección de pruebas y la autoedición). En adelante, los editores de los distintos idiomas harán las veces de directores de proyecto de las cuatro publicaciones más representativas de la Organización y de los documentos normativos importantes en los idiomas oficiales. Esta labor abarca todas las etapas del proceso de edición, desde el manuscrito hasta


el producto final, pasando por el diseño, los gráficos y la autoedición, incluida la aplicación de estilos para el almacenamiento electrónico eventual en el Depósito de la FAO, y garantizará que se siga proyectando la imagen de la Organización como editor de excelencia.

764. Se ampliarán las actividades de coedición con editores comerciales -que tan buenos resultados han dado en los últimos años permitiendo reducir los costos de publicación de la FAO y asegurando al mismo tiempo una amplia difusión- como un procedimiento eficaz en cuanto al costo de incrementar la visibilidad y la divulgación de los productos de información de la FAO, particularmente en los países desarrollados. Las ediciones conjuntas se seleccionarán previa deliberación con las direcciones que hayan elaborado los documentos, analizando si se trata de textos adecuados para dirigirlos a audiencias integradas por responsables de la formulación de políticas, científicos y miembros de las instituciones académicas.

765. Las publicaciones que no estén comprendidas en las categorías indicadas supra serán producidas externamente por los departamentos técnicos, que asumirán también la responsabilidad de la calidad técnica del producto final. El Servicio de Publicación y Multimedia apoyará esas actividades externas facilitando información sobre consultores editoriales y de autoedición cualificados y mediante un proceso de control interno de la calidad editorial de los productos de información, antes de proceder a la impresión o reproducción externas. Se señalarán a la atención del responsable del documento, para su corrección, las incongruencias en la exposición, los errores de hecho u otras incorrecciones que se puedan detectar.

766. A la vista de los rápidos cambios que se están registrando en la tecnología editorial, la GII deberá prestar un nivel aún mayor de apoyo técnico a los departamentos técnicos. El grupo en cuestión ampliará sus responsabilidades con el objeto de atender las necesidades de la Organización en materia de publicaciones en la era de la imprenta digital, y si bien es cierto que se necesita personal profesional cualificado para desempeñar esas funciones, se hará todo lo posible para sufragar los costos adicionales con los recursos existentes.

767. La colaboración estrecha con los departamentos técnicos influye de manera positiva en la posibilidad de comercializar las publicaciones a escala mundial. El Grupo de Ventas y Comercialización está progresando en relación con la venta en línea de publicaciones y coopera con los departamentos técnicos en la elaboración de productos adicionales para su distribución en Internet o en CD-ROM.

Subprograma 5.1.1.5: Relaciones con los Medios

768. En la Subdirección de Relaciones con los Medios, que es la fusión de las antiguas Subdirecciones de Prensa y de Medios Electrónicos ha redundado en aumentos importantes de productividad mediante la integración y mejor orientación de las actividades de comunicación.


Partiendo de esas premisas, la subdirección procurará adoptar un enfoque que permita conseguir un fuerte impacto en la comunicación de los mensajes prioritarios a las principales audiencias de la FAO, centrándose en las políticas y programas principales de la Organización y fomentando los objetivos de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación. Los destinatarios serán los responsables de las decisiones a escala gubernamental, organizaciones de la sociedad civil, organizaciones no gubernamentales, asociados técnicos e institucionales, organizaciones femeninas y juveniles y el público en general, tanto en los países desarrollados como en desarrollo.

769. La subdirección apoyará el proceso anual de planificación de la comunicación estratégica con los departamentos técnicos. Planificará, investigará, producirá y difundirá más de 200 comunicados de prensa escritos (distribuidos en todo el mundo en cuatro idiomas) a más de 1 000 medios de información nacionales e internacionales. Esta labor se complementará con la producción de 20 noticiarios, crónicas y entrevistas en vídeo y 300 entrevistas, informes y programas de radio. Según el tema y el público a que se destina cada uno de ellos, la utilización de los idiomas oficiales se complementará con la producción en otros idiomas.

770. Se desarrollarán campañas en los medios de difusión para las principales reuniones y conferencias de la FAO en colaboración con las direcciones responsables, y el personal y funcionarios superiores de la FAO recibirán asesoramiento sobre la forma de tratar eficazmente los medios. Se prepararán resúmenes informativos para las principales intervenciones con los medios de comunicación. Se mantendrán contactos frecuentes y se celebrarán reuniones conjuntas de planificación con el personal de producción y publicación de multimedios para facilitar un enfoque coordinado de la presentación de noticias e información al público. Internet y la página inicial de presentación de la FAO constituirán un medio de difusión de las noticias de la Organización cada vez más importante.

771. Se prevé que el personal de relaciones con los medios de comunicación responderá a unas 1 500 peticiones de periodistas de la prensa, radio y televisión. Además, se organizarán 150 entrevistas con funcionarios superiores y expertos de la FAO y de 6 a 10 conferencias de prensa, y se prestará asistencia a unos 200 periodistas de prensa, radio y televisión que visiten la FAO. Se organizarán visitas de campo para periodistas de medios impresos y de radio y el personal de la subdirección de producción de vídeo llevará a cabo visitas sobre el terreno con el fin de hacer acopio de material para elaborar noticiarios y crónicas en vídeo.

772. La Subdirección recurrirá cada vez más a nuevas tecnologías para distribuir productos de audio y vídeo a una audiencia más amplia: la distribución de material de audio a través de Internet complementará convenientemente la distribución tradicional de cassettes de audio. El correo electrónico ha ampliado considerablemente la distribución


mundial de los comunicados de prensa sin costo adicional. El catálogo de vídeos que se ha preparado recientemente ha servido para que los medios de difusión sean conscientes de los recursos de vídeo de que dispone la subdirección y fomentará su utilización por las emisoras de televisión. La subdirección seguirá haciendo un seguimiento de los medios impresos de todo el mundo para comprobar la cobertura que dan a la FAO y preparará compilaciones mensuales de recortes de prensa.

773. Los oficiales regionales de información ampliarán el alcance de la labor de comunicación, adaptando y difundiendo mensajes a las audiencias de sus zonas geográficas y facilitando numerosas presentaciones de informes importantes y publicaciones representativas. La presencia del oficial de información en América del Norte contribuye a aumentar la difusión en la región; en lo que respecta a los demás oficiales se hará hincapié en la movilidad en la región y en su capacidad para organizar sesiones informativas con los medios de difusión y otros actos orientados a situar a la FAO como protagonista principal y voz autorizada en su esfera de competencia.



Fondo Total Depen-



Programa de labores AFIP 800 0 800 Mundial 13 917Programa Ordinario 16 042 GII 12 692 0 12 692 Interregional 0

LOWA 425 0 425 África 353Programa de labores 16 042 RO 2 125 0 2 125 Asia y Pacífico 465Actividades de fondos fiduciarios

Cercano Oriente

391



Programa 5.1.1 Total 16 042 16 042 0 16 042 16 042


Programa principal 5.2: Administración(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)


labores

Cambios en el

Programa CR

Programa de

labores 2002-03

CR

Cambios en el

Programa CRC

Programa de

labores 2002-03

CRC

Fondos fiduciari

os

5.2.1

Servicios financieros 21 196 1 525 22 721 (1 688) 21 033 0

5.2.2

Servicios de sistemas y tecnologías de la información

2 530 (793) 1 737 0 1 737 0

5.2.3

Servicios de recursos humanos 18 698 912 19 610 (1 688) 17 922 0

5.2.9


Total 48 767

916 49 683

(3 376)

46 307

0

Aumentos de costos (1 623) (1 776)Total - nuevo cálculo de costos 48

06044

531

774. El Programa principal 5.2 abarca los servicios financieros, informáticos y de personal que presta el Departamento de Administración y Finanzas (AF), incluido el desarrollo de sistemas de contabilidad y administración para toda la Organización y las consignaciones aplicables de las Oficinas Regionales y Subregionales.

Recursos

775. Las variaciones netas en los recursos con arreglo al crecimiento real reflejan una combinación de distintos factores. En primer lugar, los esfuerzos para realizar más economías, especialmente mediante la eliminación de varios puestos en la Oficina del Subdirector General (AFD) y la Dirección de Personal (AFP), a fin de poder sufragar los notables costos adicionales necesarios para elevar la dotación de personal de la Dirección de Finanzas (AFF) a un nivel que se considera esencial para la gestión eficaz de los nuevos sistemas financieros (p.ej., Oracle). Se han previsto también cantidades que totalizan aproximadamente 5,2 millones de dólares EE.UU. para las fases siguientes de desarrollo de una importante revisión, basada en Oracle, de los sistemas financieros y administrativos de la FAO (p.ej., nómina, almacén de datos, información financiera, módulo de recursos humanos). Esta cantidad se considera provisional, ya que actualmente se está procediendo a determinar el costo total de la Fase II, que puede ser muy cuantioso. En consecuencia, las consignaciones de recursos indicadas suponen que se dispondrá de recursos adicionales para esta finalidad procedentes del pago previsto de atrasos. En segundo lugar, algunos puestos de la Dirección de Sistemas y Tecnologías de la Información (AFI), hasta ahora incluidos en el Programa 5.2.2, se han pasado al fondo común administrado por esta dirección, cuyo costo se reparte entre toda la Organización con arreglo a la utilización efectiva de los servicios informáticos. En tercer lugar, se


han transferido recursos del Programa principal 5.2 al Capítulo 6, lo que influye especialmente en las correspondientes consignaciones para la administración del programa (5.2.9 y 6.0.0.9).

Consecuencias de los niveles de recursos en la hipótesis de CRCLa reducción de las consignaciones por efecto del CRC cercenaría la posibilidad de que la Organización afrontara los costos de las fases subsiguientes del proyecto Oracle financiadas en el marco de los programas 5.2.1 y 5.2.3. De esa forma, este proyecto dependería básicamente de la posibilidad de financiarlo con cargo a los atrasos, cuyo cobro no es seguro. Ello supondría posponer la Fase II del proyecto Oracle, que incluye los módulos correspondientes a la nómina, el almacén de datos y los recursos humanos, hasta que se pudieran arbitrar los recursos necesarios.

Programa 5.2.1: Servicios financieros(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)


labores

Cambios en el

Programa CR

Programa de

labores 2002-03

CR

Cambios en el

Programa CRC

Programa de

labores 2002-03

CRC

5.2.1.3 Contabilidad e informes y control de cuentas centrales

13 511 1 397 14 908 (1 688) 13 220

5.2.1.4 Cuentas por pagar y por cobrar 6 812 324 7 136 0 7 1365.2.1.5 Operaciones de tesorería 873 (196) 677 0 677Total 21 196 1 525 22 721 (1 688) 21 033Aumentos de costos (683) (760)Total - nuevo cálculo de costos 22 038 20 273

776. Las actividades primordiales de la Dirección de Finanzas (AFF) son mantener las cuentas de la Organización en los niveles más altos con arreglo a las normas de contabilidad de las Naciones Unidas y a los principios contables generalmente aceptados, y proporcionar información financiera exacta a todos los niveles dentro de la Organización y a los órganos rectores.

Actividades propuestas para 2002-2003777. En el bienio 2002-03 la AFF centrará su atención principalmente en la consolidación de los sistemas financieros de la FAO. Esto incluirá el perfeccionamiento de los sistemas y cambios de procedimiento ya introducidos para apoyar la racionalización y descentralización del proceso de gestión presupuestaria y la tramitación de las transacciones en toda la Organización. Este esfuerzo de consolidación comportará la ultimación de "Oracle11i", una versión del conjunto actual de programas basada en Internet, así como el perfeccionamiento del Sistemas de Contabilidad sobre el terreno (FAS) y de ATLAS (sistema de viajes). Se acometerán cambios importantes en materia de procedimiento en varias


esferas, incluidas las cuentas por pagar, las sumas por cobrar y los viajes, que se traducirán en una notable racionalización de la tramitación de las transacciones.

778. El desarrollo de la Fase II del sistema exigirá adoptar medidas apropiadas para integrar eficazmente los módulos correspondientes a los recursos humanos y la planificación del trabajo y los sistemas de nómina en los actuales sistemas de contabilidad del proyecto Oracle. La AFF apoyará activamente este importante proceso de cambio y al mismo tiempo proseguirá su propia reorganización interna, que comportará la adopción de nuevos procedimientos de gestión. Dada la complejidad de las esferas a las que afectan los nuevos sistemas, el personal responsable de estos procesos se verá obligado a hacer un esfuerzo considerable.



Fondo Total Depen-



Programa de labores AFF 17 444 0 17 444 Mundial 21 098Programa Ordinario 18 350 AFI 2 525 0 2 525 Interregional 0PMA, pagos no técnicos 168 AFIP 1 129 0 1 129 África 266Ingresos de inversiones 240 RO 1 030 0 1 030 Asia y Pacífico 270Créditos para SAO 3 963 SO 593 0 593 Cercano

Oriente335

Programa de labores 22 721 Europa 264Actividades de fondos fiduciarios

América Latina 488


0

Programa 5.2.1 Total 22 721 22 721 0 22 721 22 721

Programa 5.2.2: Servicios de Sistemas y Tecnologías de la Información


de labores

Cambios en el

Programa CR

Programa de

labores 2002-03

CR

Cambios en el

Programa CRC

Programa de

labores 2002-03

CRC

5.2.2.0 Servicios de sistemas y tecnologías de la informanción

2 530 (793) 1 737 0 1 737


779. La ejecución de los programas de la Organización tanto en las esferas técnica y económica como administrativa, exige un apoyo eficaz y eficiente de tecnología de información y comunicaciones (TIC). La demanda de este apoyo ha ido aumentando constantemente a medida que


la comunidad de usuarios de la FAO ha experimentado los beneficios y capacidad de la TIC y se espera que continúe creciendo rápidamente.

780. En consonancia con la utilización mucho mayor de los sistemas y nuevas tecnologías de información, la AFI continuará prestando asistencia a los directores de programas y al personal técnico en la utilización eficaz de los instrumentos y técnicas modernos de comunicación. La elaboración y coordinación de sistemas y aplicaciones en el marco de las estrategias de la Organización y los departamentos exigen que la AFI se haga cargo de la gestión general de los recursos informáticos y las infraestructuras de telecomunicaciones compartidos, incluida la gestión de la red local y la red de amplio alcance (RAA) y la gestión de los sistemas de Internet.

781. Mediante su colaboración en la elaboración y mantenimiento de los componentes básicos, la AFI presta asistencia en la ejecución de los programas de la Organización a través del apoyo a iniciativas de aplicaciones informáticas, como el Centro de Información Agraria Mundial (WAICENT), el Sistema de información y cartografía sobre la inseguridad alimentaria y la vulnerabilidad (SICIAV), el Sistema mundial de información sobre la pesca (FIGIS), INFOSYLVA y FAOMAP, en todos los cuales se utiliza profusamente la tecnología basada en Internet.

Actividades propuestas para 2002-2003782. La AFI seguirá apoyando los sistemas comunes en la Organización definiendo, manteniendo y fomentando el empleo de: normas para la elaboración de sistemas; estructuras acordadas de los sistemas técnicos; y diversos instrumentos y componentes idóneos en la política global de un entorno de TIC eficaz en cuanto al costo y sostenible.

783. La AFI dedicará gran parte de su tiempo y recursos en 2002-03 a: la mejora cualitativa de las aplicaciones de Oracle; nuevas entregas y su desarrollo ulterior y apoyo; aplicación de sistemas en apoyo de la descentralización de las operaciones de proyectos en las representaciones de la FAO; sustitución de los sistemas de recursos humanos y nómina; y suministro de la infraestructura informática necesaria.

784. En particular, se pondrá a punto una versión mejorada de la infraestructura de comunicaciones en relación con la red local y de amplio alcance y el sistema de correo electrónico para vincular a la mayoría de las oficinas descentralizadas en un entorno de red privada virtual. Esto facilitará la difusión de versiones aptas para Internet de los actuales sistemas de apoyo administrativo, el sistema de mantenimiento y control del presupuesto, el FAS y el ATLAS para aplicar la nueva Intranet de la Organización. Se potenciará el entorno del almacén de datos de Oracle, que ha desempeñado una función esencial en la descentralización de la gestión de los proyectos sobre el terreno en las Representaciones de la FAO.


785. Además, la AFI seguirá colaborando estrechamente con el Departamento de Cooperación Técnica (TC) en apoyo del Sistema de Información sobre la Administración del Programa de Campo (FPMIS), que utiliza datos compilados directamente por el TC sobre las actividades de proyectos y programas en diferentes etapas del ciclo de duración de los proyectos. Está previsto integrar plenamente esta información con los datos correspondientes a los aspectos presupuestarios, financieros y en materia de recursos humanos con una vinculación automática con el Almacén de datos de la Organización, lo que permitirá reducir la duplicación de la labor de compilación y mantenimiento de los datos y mejorar el nivel de integridad y coherencia de los datos en toda la Organización. La AFI también prestará asistencia al TC y al Departamento de Asuntos Generales e Información (GI) para aprovechar diferentes sinergias entre el WAICENT y los sistemas administrativos y bases de datos, perfeccionando el FPMIS a fin de que sea el fundamento de un Sistema de información por países para poner a disposición de todos los usuarios, toda la información sobre un país determinado (política, económica, financiera y programática) en diversos formatos.

Recursos

786. La consignación para este programa abarca solamente los costos directos de administración de la Dirección AFI, con la exclusión de los correspondientes a la Oficina del Director, que figuran en el Subprograma 5.2.9.2, Gestión de la Dirección. Los costos restantes de los servicios de tecnología de información (TI), que ascienden a unos 24,3 millones dólares EE.UU., se distribuyen entre los distintos programas que utilizan los servicios de infraestructura, red y telecomunicaciones de tecnología de la información y las aplicaciones informatizadas. La reducción que se consigna en el Programa 5.2.2 se debe a la transferencia de los costos de las actividades de administración a los costos distribuidos de los servicios de tecnología de la información.



Fondo Total Depen-



Programa de labores AFI 1 481 0 1 481 Mundial 1 551Programa Ordinario 1 588 AFIP 70 0 70 Interregional 0Créditos para SAO 149 RO 186 0 186 África 0Programa de labores 1 737 Asia y Pacífico 0Actividades de fondos fiduciarios

Cercano Oriente

186


0 América Latina 0

Programa 5.2.2 Total 1 737 1 737 0 1 737 1 737


Programa 5.2.3: Servicios de recursos humanos(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)


labores

Cambios en el

Programa CR

Programa de

labores 2002-03

CR

Cambios en el

Programa CRC

Programa de

labores 2002-03

CRC

5.2.3.3 Servicios de asistencia médicosanitaria

2 868 103 2 971 0 2 971

5.2.3.4 Política y planificación de personal 2 756 (156) 2 600 0 2 6005.2.3.5 Fomento y servicios de la

Organización3 932 1 819 5 751 0 5 751

5.2.3.6 Contratación, prestación de servicios y apoyo de sistemas

7 045 (706) 6 339 (1 688) 4 651

5.2.3.7 Seguridad Social 2 097 (148) 1 949 0 1 949Total 18 698 912 19 610 (1 688) 17 922Aumentos de costos (551) (627)Total - nuevo cálculo de costos 19 059 17 295

787. Este programa se relaciona principalmente con la labor de la Dirección de Personal (AFP) y seguirá abarcando una amplia gama de cuestiones de gestión de los recursos humanos. Las funciones de la dirección han ido evolucionando a lo largo de los dos últimos bienios, pasando de un enfoque prescriptivo tradicional basado en las normas a otro más consultivo y de asesoría, que implica la adopción de un enfoque integrado con respecto a la planificación y desarrollo de los recursos humanos en un proceso dinámico que exige introducir ajustes a medida que se realizan progresos.

788. La AFP seguirá fortaleciendo su función de asesoramiento y facilitará apoyo y proyección exterior a las oficinas descentralizadas. Seguirá también garantizando que las políticas de gestión de los recursos humanos de la Organización apoyen plenamente los objetivos y direcciones estratégicas generales de toda la Organización. Se elaborarán planes de acción sobre recursos humanos para los departamentos a fin de adoptar estrategias que garanticen la excelencia, el fortalecimiento del enfoque interdisciplinario y el establecimiento de asociaciones y alianzas más amplias. La ejecución prevista de la Fase II de Oracle (módulo de recursos humanos) en 2002-03, que debía haberse realizado en el bienio 2000-01, exigirá un gran empeño de esta dirección.

Actividades propuestas para 2002-2003789. La AFP seguirá abordando la amplia variedad de cuestiones de gestión de los recursos humanos, como la elaboración de políticas y procedimientos de personal; la gestión y control de puestos; el apoyo a la contratación de personal; estudios de gestión y clasificación de puestos de trabajo; administración de sueldos y prestaciones; disposiciones de seguridad social; determinación de necesidades de capacitación y prestación de una amplia gama de servicios relacionados con la capacitación; administración de procedimientos de apelación y consulta


con los órganos representativos del personal; supervisión y vigilancia de la administración y servicios del personal y prestación de servicios de asesoramiento a la administración y al personal en sus esferas de competencia.

790. La dirección comenzará también a poner en práctica las nuevas iniciativas ilustradas en el Plan a Plazo Medio (PPM) que tienen por objeto incrementar la capacidad de planificación de la Organización mediante la elaboración de planes de acción sobre recursos humanos, centrándose en aspectos tales como:

a) programas de contratación selectivos para jóvenes profesionales, para sustituir los conocimientos técnicos que se han perdido por jubilación del personal (con la identificación de conocimientos técnicos y competencias esenciales dentro de los primeros años de servicio);

b) medidas para garantizar que las cuestiones relativas a la paridad entre hombres y mujeres y a la diversidad se integren en las actividades fundamentales de gestión de los recursos humanos (tomando en consideración el Plan de Acción sobre la Paridad Hombre-Mujer y el Desarrollo), manteniendo al mismo tiempo un equilibrio geográfico adecuado; y

c) fortalecimiento del programa de formación del personal, haciendo especial hincapié en temas fundamentales de toda la Organización que se derivan del PPM (Fortalecimiento de la interdisciplinariedad, Movilización de recursos para la FAO y sus Estados Miembros, y Comunicación de los mensajes de la FAO).

791. Un aspecto importante será el examen permanente de los puestos de trabajo dentro de la categoría de servicios generales con el fin de actualizarlos y estar al tanto de las novedades tecnológicas en consonancia con las necesidades futuras de la Organización. Además, la AFP determinará las necesidades de conocimientos técnicos y competencias de alto nivel y de capacitación y desarrollo para asegurar una mayor flexibilidad en la distribución y movilidad del personal.

792. Se prestará especial atención a las perspectivas de carrera del personal. En este sentido, proseguirá el fortalecimiento de las diferentes piezas fundamentales, como la gestión y evaluación de la actuación profesional, el inventario de conocimientos técnicos, la definición de las competencias organizativas básicas para el personal y la aplicación de programas de desarrollo.

793. Se examinarán y simplificarán las políticas y procedimientos de recursos humanos para asegurar que se tengan en cuenta las prácticas mejores dentro del sistema común de las Naciones Unidas y las administraciones nacionales y se consiga una mayor productividad y eficiencia. Este examen será un componente esencial en la elaboración y aplicación de un nuevo sistema de tramitación de transacciones y gestión de la información en materia recursos humanos, que comportará la coordinación entre la AFP y la AFI en las fases de diseño, elaboración, ensayo y aplicación. Se consignan recursos de la AFP específicamente para estas actividades.


794. La AFP seguirá participando en consultas entre organismos, especialmente las reuniones de la Red del Comité Administrativo de Coordinación sobre Recursos Humanos, la Comisión de Administración Pública Internacional (CAPI) y el Fondo Común de Pensiones del Personal de las Naciones Unidas, a fin de seguir de cerca las novedades que puedan registrarse en el sistema común de las Naciones Unidas, asegurando al mismo tiempo que las condiciones de empleo y las prestaciones de la FAO sean competitivas. A este respecto, la AFP desempeñará una función dinámica en el examen que llevará a cabo la CAPI de los salarios y prestaciones y que deberá ultimarse en 2002. Además, pondrá en práctica las nuevas disposiciones contractuales derivadas del examen exhaustivo del plan de seguro médico de la Organización que se llevó a cabo en el bienio 2000-2001.

795. Se mantendrá un proceso intenso de consulta con los organismos representativos del personal con miras a promover un diálogo abierto y establecer el consenso y la cooperación sobre proyectos e iniciativas de gestión de los recursos humanos, como las perspectivas de carrera del personal, la introducción de modalidades de trabajo flexibles, la gestión de la actuación profesional y las políticas relativas al trabajo y la familia.

Servicio Médico

796. El Servicio Médico (AFDM), que rinde cuentas directamente a la Oficina del Subdirector General, AF, continuará desempeñando sus funciones estatutarias y adoptando medidas preventivas para mejorar la salud del personal, a fin de elevar al máximo los beneficios humanos y económicos.



Fondo Total Depen-



Programa de labores AFD 2 781 0 2 781 Mundial 18 662Programa Ordinario 16 282 AFI 2 629 0 2 629 Interregional 0PMA, pagos no t?cnicos 1 200 AFIP 919 0 919 África 270Otras cesiones externas 444 AFP 12 333 0 12 333 Asia y Pacífico 329Créditos para SAO 1 684 RO 836 0 836 Cercano

Oriente87

Programa de labores 19 610 SO 112 0 112 Europa 0Actividades de fondos fiduciarios

América Latina 262


0

Programa 5.2.3 Total 19 610 19 610 0 19 610 19 610




labores

Cambios en el

Programa CR

Programa de

labores 2002-03

CR

Cambios en el

Programa CRC

Programa de

labores 2002-03

CRC

5.2.9.1 Gestión del Departamento 3 844 (173) 3 671 0 3 6715.2.9.2 Gestión de las direcciones 2 499 (555) 1 944 0 1 944Total 6 343 (728) 5 615 0 5 615Aumentos de costos (367) (367)Total - nuevo cálculo de costos 5 248 5 248

797. Este programa comprende la AFD, las oficinas de los directores, los costos directos de gestión del Servicio de Apoyo a la Gestión (MSS) y la parte de los costos distribuidos del MSS correspondientes a servicios prestados al Departamento AF. Los costos restantes del MSS, que ascienden a unos 6,9 millones de dólares EE.UU., se distribuyen entre los distintos programas de gestión de los departamentos de la Sede a los que presta servicios el MSS.

798. La reducción en este programa se debe a los ahorros realizados junto con la transferencia de los costos de las actividades de gestión de los servicios comunes al Capítulo 6.


Capítulo 6: Servicios comunes(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)


labores

Cambios en el

Programa CR

Programa de

labores 2002-03

CR

Cambios en el

Programa CRC

Programa de

labores 2002-03

CRC

6.0.0.1 Servicios para los usuarios de documentos, registros centrales y comunicaciones

11 355 26 11 381 0 11 381

6.0.0.2 Mantenimiento de edificios 18 587 (549) 18 038 0 18 0386.0.0.3 Compras 6 754 310 7 064 0 7 0646.0.0.4 Seguridad y transporte 6 888 84 6 972 0 6 9726.0.0.9 Administración del programa 1 206 212 1 418 0 1 418Total 44 790 83 44 873 0 44 873Aumentos de costos (1 951) (1 951)Total - nuevo cálculo de costos 42 922 42 922

799. Este capítulo abarca los costos de los servicios comunes, tales como los de correo y valija diplomática, distribución de documentos, archivos y registros, compras, mantenimiento de edificios y seguridad en la Sede y en las oficinas regionales y subregionales, que se hallan bajo la administración de la Dirección de Servicios Administrativos (AFS).

800. El Subprograma 6.0.0.1 comprende el correo, la valija diplomática, la distribución de documentos y los archivos. Con la introducción del Sistema digital de gestión de registros, el Grupo de Archivos está siendo objeto de una reestructuración paulatina para atender las necesidades del mantenimiento constante de los archivos digitales.

801. La primera prioridad del Subprograma 6.0.0.2 es sufragar los gastos de los servicios y las necesidades permanentes de mantenimiento, con inclusión de la limpieza, la renovación y la restauración. También está incluido el trabajo importante de mantenimiento realizado de una sola vez en los edificios y las instalaciones técnicas auxiliares. Como en el pasado, la consignación presupuestaria para las obras principales de mantenimiento y mejora de la infraestructura sigue siendo limitada. El Gobierno italiano y otros gobiernos o empresas donantes han seguido aportando generosamente fondos extrapresupuestarios para la mejora de la infraestructura. La AFS ha reservado algunos fondos como contribución de la Organización a los trabajos complementarios relacionados con proyectos importantes financiados con cargo a recursos extrapresupuestarios.

802. El Subprograma 6.0.0.3 incluye el Servicio de Compras (AFSP), que utiliza instrumentos de compra o contrata para la convocatoria de licitaciones nacionales e internacionales y las actividades de compra conexas para los programas ordinario y de campo. Debido al incremento de las actividades de emergencia, las funciones de compra se han ampliado considerablemente y se prevé que continuará habiendo un alto

300 Servicios comunes

nivel de actividades. El AFSP examinará la posibilidad de hacer un uso mayor de Internet y de las funciones relacionadas con las compras electrónicas en relación con sus operaciones. Al reagrupar algunas funciones referentes al inventario de los activos y el desarrollo de sistemas, el AFSP suprime un puesto del cuadro orgánico, limitando el aumento global de los recursos, pese a la transferencia de responsabilidades y funciones de la Dirección de Finanzas (AFF) al Servicio de Compras en lo que concierne al pago de facturas.

803. El Subprograma sobre seguridad y transporte (6.0.0.4) abarca la protección de las personas, propiedades y locales de la Sede y la correspondiente coordinación con las autoridades gubernamentales. También están incluidos la prevención de incendios y el transporte oficial local. El aumento de los recursos se debe a la centralización en el Servicio de Seguridad de todas las funciones referentes a la emisión de tarjetas de acceso, algunas de las cuales eran desempeñadas anteriormente por la Dirección de Asuntos de la Conferencia y el Consejo y de Protocolo (GIC), y a la transferencia de fondos residuales del Subprograma 6.0.0.2 para apoyar los servicios de conductores.

804. El Subprograma 6.0.0.9 (Administración del programa) comprende ahora toda la oficina del Director, AFS, que en parte se sufragaba con cargo al Capítulo 5. El aumento de los recursos se debe a dicha transferencia; la transferencia del puesto de Coordinador de Tecnología de Oficina de la Dirección; así como de los costos de mantenimiento del equipo de restauración antes incluidos en el Subprograma 6.0.0.2. La Oficina del Director se ocupa también de las operaciones muy voluminosas de compra en Iraq y del seguimiento de proyectos importantes de infraestructura en la Sede.

Actividades propuestas para 2002-2003805. Entre las principales actividades previstas cabe señalar:

a) el seguimiento de la construcción de la nueva biblioteca y otras obras importantes en los edificios A (reestructuración para cumplir las normas de seguridad de la UE) y D (aire acondicionado e instalaciones sanitarias), financiados por el país anfitrión;

b) la ejecución de trabajos importantes (p.ej., señalización e indicaciones en los edificios);

c) la elaboración de una nueva estrategia en materia de compras en el entorno de Internet;

d) la reestructuración del Grupo de Archivos en consonancia con el mantenimiento permanente del Sistema digital de gestión de registros; y

e) la formulación de los planes de seguridad teniendo en cuenta las posibilidades que ofrecen la infraestructura y las tecnologías recientes, así como el problema que plantea la existencia de equipo de oficina muy valioso.




Fondo Total Depen-



Programa de labores AFIP 1 283 0 1 283 Mundial 39 159Programa Ordinario 40 346 AFS 36 876 1 000 37 876 Interregional 0Créditos para SAO 4 117 RO 5 577 982 6 559 África 1 779PMA, pagos no t?cnicos 410 SO 1 137 0 1 137 Asia y Pacífico 1 811Programa de labores 44 873 Cercano

Oriente1 463


Europa 127


1 982

Programa 6.0.0 Total 46 855 44 873 1 982 46 855 46 855


Capítulo 7: Imprevistos(Todas las cantidades en miles de $EE.UU.)


labores 2000-01

Cambios en el

Programa CR

Programa de

labores 2002-03

CR

Cambios en el

Programa CRC

Programa de

labores 2002-03

CRC

Fondos fiduciario

s

7.0

Imprevistos 600 0 600 0 600 0

Total 600 0 600 0 600 0Aumentos de costos 0 0Total - nuevo cálculo de costos 600 600

806. La consignación para imprevistos, que está sujeta a las disposiciones del Artículo 4.5(c) del Reglamento Financiero, está destinada a sufragar gastos imprescindibles e imprevistos y a atender las peticiones de trabajos no programados formuladas por órganos externos.

807. La cuantía actual de la consignación para imprevistos fue establecida en la Conferencia de 1979 para el bienio 1980-81, en que el volumen total aprobado del presupuesto fue de 278 millones de dólares EE.UU. No obstante, no se propone ningún cambio para el bienio 2002-03.

Programas de Labores y Presupuesto 2002-2003 304

Capítulo 8: Transferencia al Fondo de Nivelación de Impuestos

808. El Fondo de Nivelación de Impuestos se estableció el 1º de enero de 1972.

809. De acuerdo con la práctica seguida desde 1972-73, el presupuesto para 2002-03 se presenta en cifras brutas, mediante la adición al presupuesto total efectivo de trabajo de una consignación para contribuciones del personal.

810. Esta consignación no tendrá efecto alguno sobre las cuotas pagaderas por los Miembros que no gravan con impuestos los emolumentos de los funcionarios de la FAO; la parte que les corresponde en concepto de contribuciones del personal se reembolsa, deduciéndola enteramente de las cuotas pagaderas por esos Miembros.

811. Los Miembros que gravan con impuestos los emolumentos de los funcionarios de la FAO verán reducida la parte que les corresponde de la consignación para contribuciones del personal en la medida que se considere necesario para atender las peticiones de reembolso del personal de la Organización que haya pagado tales impuestos.

812. La suma de 96 039 000 dólares EE.UU. prevista para 2002-03 representa la diferencia entre el costo de los sueldos brutos y los sueldos netos, basándose, en lo que respecta a las categorías profesional y superiores, en las escalas de sueldos aprobadas por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su 55º período de sesiones.

813. La aplicación de los créditos resultantes del Plan de Contribuciones del Personal a las cuotas de los Miembros se indicará cuando la Conferencia haya decidido la escala de cuotas que regirá para 2002-03.


Dimensiones regionales

Inter- Asia y América Cercano

Programa principal Mundial regional

África Pacifico

Europa Latina Oriente

Total

y el Caribe

2.1 Sistemas de producción agrícola y de apoyo a la agricultura 34 109 14 858 74 374 26 841 22 596 16 118

266 728

455 624

2.2 Políticas y desarrollo de la agricultura y la alimentación 56 501 19 439 28 258 10 076 5 961 7 128 7 077

134 440

2.3 Pesca 21 486 3 642 25 610 8 259 2 863 4 743 4 345 70 9492.4 Montes 12 903 11 763 11 584 17 919 2 940 18 207 3 479 78 7952.5 Contribuciones al desarrollo

sostenible y enfoques programáticos especiales 27 409 7 338 32 239 12 106 5 035 19 697 8 861

112 685

3.1 Asistencia para las políticas 4 605 772 9 013 4 069 2 764 11 905 4 296 37 424TOTAL 157

01357

812181 078

79 270

42 159

77 798

294 787

889 917

Introducción

814. El Programa de labores para el próximo bienio se presenta en el documento del PLP de forma "unificada". Las entidades que lo constituyen están organizadas con arreglo a la estructura de programas establecida (generalmente sobre una base sectorial) y tratan de afrontar los problemas y cuestiones que se plantean a los Miembros, relacionándose al mismo tiempo directamente con los objetivos estratégicos reflejados en el Marco Estratégico. En consonancia con este enfoque unificado, en muchos casos los programas sustantivos son ejecutados conjuntamente por los departamentos de la Sede y los correspondientes equipos destacados en las Oficinas Regionales y Subregionales. Por ello, muchas actividades implican la participación tanto de personal de la Sede como de las oficinas externas.

815. Aunque en las descripciones se hacen ocasionalmente referencias a necesidades y productos específicos de una región, no se expresa en ellas como se debiera toda la contribución que tales productos aportan a la labor general de la Organización y todo lo que se realiza en cada región. Por consiguiente, es indudablemente útil proporcionar puntos de vista intersectoriales de las actividades del Programa de labores que tienen interés especial para cada región. Teniendo en cuenta las peticiones hechas a este respecto, la finalidad de la presente sección es precisamente proporcionar estos panoramas regionales. Se trata en ellos de las actividades sustantivas incluidas en el Capítulo 2, Programas técnicos y económicos y el Programa principal 3.1, Asistencia para las políticas, independientemente de los


emplazamientos, es decir, tanto si las aportaciones proceden de la Sede como de las oficinas descentralizadas.

816. En aras de la brevedad y para evitar duplicaciones innecesarias, estos panoramas regionales son deliberadamente selectivos. Como muchos programas o actividades son evidentemente de interés para todas las regiones (p.ej., las normas del Codex), no hay necesidad de hacer referencias repetidas a ellas en cada resumen, a menos que haya algún aspecto que valga la pena destacar en el contexto regional.

817. Al comienzo de cada descripción, se indica en un cuadro resumido el desglose por programas principales de los recursos estimados en relación con la región respectiva, tanto en el Programa de labores como extrapresupuestarios. Es de señalar que, las asignaciones indicadas en las columnas "Oficina Regional" reflejan las cantidades asignadas a las Oficinas Regionales y Subregionales; en cambio las indicadas en la columna "Sede" son derivaciones estadísticas. Como la mayor parte de los créditos presupuestarios se asignan en el marco del Programa principal 3.4, Representantes de la FAO, no se reflejan en los cuadros siguientes.

ÁfricaPrograma Ordinario Actividad

esPrograma Sede Oficinas Oficinas Total de

fondosTotal

regionales

en los países

fiduciarios

2.1 Sistemas de producción agrícola y de apoyo a la agricultura

11 411 7 105 31 18 547 55 827 74 374


8 019 3 236 28 11283 16 975 28 258

2.3 Pesca 4 735 2 641 57 7 433 18 177 25 6102.4 Montes 4 691 1 973 38 6 702 4 882 11 5842.5 Contribuciones al desarrollo

sostenible y enfoques programáticos especiales

9 230 2 428 20 11 678 20 561 32 239

3.1 Asistencia para las políticas 1 512 6284 14 7 810 1 203 9 013TOTAL 39 598 23 667 188 63 453 117

625181 078

Sistemas de producción agrícola y de apoyo a la agricultura818. Las principales prioridades en relación con los sistemas de producción agrícola en África son fortalecer los actuales niveles generalmente bajos de productividad y hacer que estos sistemas sean menos vulnerables a pérdidas determinadas por el clima y plagas. En particular, el continente necesita estrategias eficaces para mejorar la gestión de los recursos naturales e incrementar la cantidad y calidad de la producción agropecuaria.

308 Siglas

819. Las actividades previstas que inciden directamente son:a) apoyo a sistemas integrados de producción y a dispositivos

institucionales para las zonas liberadas de la oncocercosis en el África occidental, y para las zonas semiáridas de África austral;

b) el fomento del riego en pequeña escala y del sector privado, incluida la integración del riego y la acuicultura, especialmente en zonas expuestas a sequías, y el desarrollo y la ordenación sostenibles de tierras húmedas y fondos de valles para la producción agropecuaria;

c) políticas y directrices para la utilización y ordenación sostenible de los suelos, tierras, aguas y nutrientes de las plantas, incluida la iniciativa sobre fertilidad de los suelos y la agricultura de conservación;

d) tecnologías que conduzcan a niveles más altos de rendimientos de los cultivos tradicionales y del arroz, y apoyo para la introducción de empresas ganaderas y cultivos no tradicionales, como la palma datilera y la palma aceitera tolerante al frío;

e) utilización eficaz de los resultados de investigaciones agrarias avanzadas y tecnologías adaptadas de producción, incluidas las biotecnologías, que habrán de facilitarse mediante una red de biotecnología para África;

f) lucha contra las plagas migratorias mediante una mejor coordinación de los países del África occidental y nordoccidental, y prevención de la amenaza de la langosta del desierto y lucha contra la misma por medio del EMPRES;

g) apoyo a sistemas funcionales de alerta y reacción tempranas para las principales enfermedades epidémicas de los animales, junto con estrategias adecuadas para la lucha en amplias zonas contra la mosca tsetsé y la tripanosomiasis, y fortalecimiento de los sistemas para la prestación de servicios integrados de veterinaria y zootecnia; y

h) medidas para asegurar una mayor eficacia de los esfuerzos de socorro de emergencia y rehabilitación del sector agrícola después de las emergencias.

Políticas y desarrollo de la agricultura y la alimentación820. En los trabajos relacionados con la evaluación de la alimentación y la nutrición y la formulación de políticas y programas de nutrición en los países se prestará la debida atención a las grandes necesidades de la región de África. El apoyo para la ejecución de planes de acción nacionales en materia de nutrición se enfocará especialmente al objetivo de que todas las personas mantengan y consuman durante todo el año dietas nutricionalmente adecuadas y equilibradas, a las necesidades de un número considerable de hogares y comunidades que padecen inseguridad alimentaria, y al bienestar nutricional durante situaciones de socorro y rehabilitación en las emergencias.

821. El fortalecimiento de los sistemas nacionales de información estadística para mejorar la calidad y fiabilidad de los datos estadísticos y la correspondiente creación de capacidad será el objetivo exclusivo de la Iniciativa para las estadísticas agrícolas en África junto con el Banco Mundial y USDA (entidad 222A2).


Pesca822. La situación actual del desarrollo de la pesca y la acuicultura en África hará que se dé una prioridad relativa a la mejora de la eficiencia y al apoyo para la intensificación de los sistemas de producción de la acuicultura y la pesca continental, así como a promover prácticas integradas de riego/acuicultura. Varios países necesitarán y recibirán asistencia adaptada a ellos en materia de planificación y desarrollo de la pesca y la acuicultura, incluidos los aspectos de medios de subsistencia sostenibles en las comunidades que dependen de recursos acuáticos y la reducción de las pérdidas después de la captura mediante mejoras de las técnicas de manipulación y elaboración del pescado.

823. Los órganos regionales pesqueros de la FAO actualmente existentes, es decir, el Comité de Pesca para el Atlántico Centroriental (CPACO) y el Comité de Pesca Continental para África (CPCA), continuarán recibiendo apoyo y se intensificará la colaboración con otros órganos o acuerdos pesqueros regionales pertinentes a la región.

Montes824. Entre las principales actividades relacionadas con la evaluación y gestión de los recursos forestales, las que particularmente afrontan las necesidades de la región de África son: el asesoramiento sobre la conservación y utilización de la fauna y flora silvestres; el fortalecimiento de instituciones de enseñanza y extensión forestales; y el apoyo a iniciativas nacionales relacionadas con el Año Internacional de las Montañas, incluidas medidas de seguimiento para fomentar el desarrollo sostenible en ecosistemas de montaña vulnerables de la región.

825. Se tratará de incrementar las capacidades de planificación y políticas forestales que todavía son generalmente débiles, por medio de: la formulación y ejecución de programas forestales nacionales en muchos países; la elaboración de políticas fiscales apropiadas que promuevan la ordenación forestal sostenible y la terminación del Estudio de perspectivas del sector forestal para África.

826. Se seguirá apoyando a la Comisión forestal y de la flora y fauna silvestres para África, a la vez que muchos países de la región recibirán asistencia para poder participar eficazmente en los diálogos forestales internacionales en curso, especialmente el Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques y puedan aplicar las medidas acordadas por los procesos del GIB/FIB.

Desarrollo sostenible827. El aumento de las contribuciones de la juventud a la agricultura, la seguridad alimentaria y medios de subsistencia sostenibles, que es importante para contener la elevada emigración de las zonas rurales,

310 Siglas

se tratará de conseguir mediante: a) la organización de seminarios sobre juventud rural y seguridad alimentaria; b) la preparación de una guía sobre la creación de redes nacionales, y la colaboración y asociaciones para la seguridad alimentaria entre gobiernos, las ONG, y las organizaciones de la juventud rural y otros organismos conexos; y c) información actualizada sobre la situación, necesidades, intereses y aspiraciones de la juventud rural para apoyar la elaboración de políticas nacionales sobre la juventud y la adopción de decisiones por parte de los gobiernos.

828. Para los sistemas relativamente insuficientes de investigación y extensión de la región: se prestará asistencia en la preparación de planes maestros de investigaciones agrarias en África; se facilitará asesoramiento a los distintos países sobre la identificación y evaluación de las necesidades de comunicación y la proyectación de estrategias de comunicación rentables; y se prestará asistencia adaptada para la organización y gestión de sistemas de enseñanza y extensión agrarias.

829. Se prestará apoyo para que se dedique mayor atención a las cuestiones de género y población en las políticas, legislación e instituciones civiles, mediante: a) la difusión de directrices adaptadas; b) amplias actividades de capacitación utilizando el Análisis Socioeconómico y de Género (ASEG) para la institucionalización de la incorporación de las cuestiones de género y la creación de redes al respecto en África; y c) seminarios y consultas de expertos sobre elaboración de políticas de género a nivel nacional y regional. El fomento de la compilación y análisis de datos desglosados por sexos será una actividad importante lo mismo que en otras regiones.

830. Las complejas cuestiones de la tenencia de la tierra en la región se tratarán por medio de la organización de seminarios acerca de políticas al respecto y la preparación de un documento sobre la mejora de acceso a la tierra para los pobres del medio rural, especialmente las mujeres.

Asistencia para las políticas831. Lo mismo que en otras regiones, la asistencia para las políticas incluirá el asesoramiento y la creación de capacidad en la formulación y aplicación de políticas, estrategias y programas de desarrollo agrícola y rural sostenible y seguridad alimentaria (incluidas estrategias nacionales de mitigación de la pobreza, preparativos para las negociaciones comerciales multilaterales, asistencia en la formulación de documentos de CCA y UNDAF).

832. Será especialmente pertinente para África, la atención que se prestará a las reformas institucionales, las repercusiones de las cuestiones de comercio internacional, la creación de capacidad en la elaboración de políticas y la preparación de planes/estrategias para la rehabilitación después de las emergencias y el desarrollo.


Asia y el PacíficoPrograma Ordinario Actividad


fondosTotal

regionales

en los países

fiduciarios


8 906 5 885 12 14 803 1 038 26 841


6 148 2 031 12 8 191 1 885 10 076

2.3 Pesca 3 643 1 551 21 5 215 3 044 8 2592.4 Montes 3 765 1 712 14 5 491 12 428 17 9192.5 Contribuciones al desarrollo


4 695 1 388 8 6 091 6 015 12 106

3.1 Asistencia para las políticas 943 2 909 6 3 858 211 4 069TOTAL 28 100 15 476 73 43 649 35 621 79 270

Sistemas de producción agrícola y de apoyo a la agricultura833. En este sector, la región necesita especialmente: conseguir aumentos sostenibles de la producción alimentaria (en particular, de origen animal) para satisfacer la demanda de alimentos que crece rápidamente; prestar atención a las novedades y preocupaciones relacionadas con la biotecnología, bioseguridad y biodiversidad; y fortalecer la prevención y preparación para afrontar las catástrofes.

834. En esta perspectiva, cabe destacar las siguientes actividades previstas:

a) apoyo a prácticas de ordenación integrada y a la intensificación sostenible de sistemas basados en el arroz, incluida la gestión integrada de los nutrientes y la agricultura de conservación;

b) fortalecimiento de los sistemas de cultivo de los pequeños productores, incluso mediante el mejoramiento genético de los cereales y legumbres;

c) apoyo a la cooperación regional para armonizar enfoques de protección fitosanitaria, incluida la redacción de normas regionales sobre medidas fitosanitarias;

d) mayor aplicación del manejo integrado de plagas mediante métodos participativos de escuelas de campo de agricultores, en los cultivos de arroz, algodón y hortalizas;

e) capacitación sobre la modernización de los sistemas de riego;f) apoyo al desarrollo sostenible de los recursos hídricos y la utilización

inocua del agua en los países de las islas del Pacífico;g) consulta de expertos sobre metodología de ZAE para la planificación

del uso de la tierra y sistemas de producción de secano, incluidas técnicas para el establecimiento eficiente de zonas para los cultivos en la asignación del uso de la tierra;

h) evaluación de la degradación de las tierras en la región de Asia y apoyo a los países interesados en la aplicación de la Convención de Lucha contra la Desertificación;

312 Siglas

i) fomento de procedimientos y estructuras eficaces para contener y/o erradicar enfermedades epidémicas de los animales, y creación de capacidad nacional en materia de sanidad animal; y

j) una versión mejorada y adaptada del paquete MicroBanker para uso de las instituciones de microfinanzas rurales.

Políticas y desarrollo de la agricultura y la alimentación 835. En la formulación de políticas y la adopción de decisiones en la región se afrontan una serie de problemas y cuestiones comunes, si bien la incidencia de los mismos depende de las situaciones únicas de cada país. Tales son: la degradación ambiental, especialmente la degradación de tierras y escasez de agua; las repercusiones de las catástrofes naturales y de origen humano; la baja productividad, persistente pobreza y creciente desigualdad; la falta de competitividad en relación con la globalización de la alimentación y la agricultura; y preocupaciones de bioseguridad.

836. Teniendo todo esto en cuenta, la FAO dará prioridad, por ejemplo, a la liberalización del comercio en el diseño de estrategias nacionales para productos agrícolas fundamentales, así como al fortalecimiento del control de calidad y de las capacidades de bioseguridad. Se facilitará esta asistencia mediante el apoyo en curso a muchos países para el fortalecimiento de las pertinentes bases de datos estadísticos sobre la agricultura. Se harán evaluaciones actualizadas de la prevalencia de la subnutrición en varias ecozonas – incluidas las ecozonas productoras de arroz - por medio de la ampliación del SICIAV. Se da también prioridad al fortalecimiento de procedimientos regionales de alerta, y preparación y gestión del socorro para afrontar catástrofes y emergencias, especialmente en relación con inundaciones y sequías.

Pesca837. Para la región de Asia y el Pacífico, la asistencia a la ordenación de la pesca costera y desarrollo sostenible de la acuicultura se situará firmemente en el contexto de los objetivos nacionales de seguridad alimentaria y la mejora de los medios de subsistencia de las comunidades pesqueras y rurales, habida cuenta de la necesidad de reducir los efectos ambientales de las operaciones de pesca.

838. A tal efecto, serán especialmente pertinentes las actividades siguientes:

a) promover sistemas de acuicultura integrados y comprobados para promover medios de subsistencia rurales sostenibles en países específicos;

b) estudios regionales sobre evaluación y ordenación para una producción sostenible de la pesca continental;

c) apoyo para una mejor gestión de la salud de los animales acuáticos y a la ordenación de grandes ríos para la producción pesquera y la obtención de medios de subsistencia; y


d) desarrollo institucional dentro de comunidades pesqueras en pequeña escala para conseguir una ordenación pesquera basada en la comunidad.

839. Se continuará fortaleciendo los actuales órganos pesqueros regionales de la FAO, a saber, la Comisión del Atún para el Océano Índico (IOTC) y la Comisión de Pesca para Asia-Pacífico (CPAP), así como la colaboración con otros órganos o acuerdos pesqueros regionales pertinentes a la región.

Montes840. Es preciso atender la demanda creciente de productos forestales madereros y no madereros existente en la región mediante una gestión y ordenación responsables de los bosques y de su decreciente biodiversidad. Los bosques se enfrentan también con una creciente invasión de la agricultura. La FAO debe responder con políticas integradas que puedan asegurar sinergias entre la ordenación y conservación eficaces de los bosques, por una parte, y los objetivos de la seguridad alimentaria, por otra.

841. Para esta finalidad, se utilizarán bosques de demostración o modelos de la mejor ordenación posible para compartir las lecciones aprendidas por medio del fortalecimiento de los programas de información. Se prestará asistencia proactiva para que las instituciones puedan prever mejor y combatir los incendios forestales y para subsanar sus devastadores efectos ambientales y económicos. La asistencia a los países se centrará también en la ordenación integrada de cuencas hidrográficas, especialmente en situaciones con consecuencias para los arrozales de secano existentes aguas abajo, y en la rehabilitación de tierras forestales degradadas.

842. Se apoyará la creación de redes y la comunicación de información a nivel regional en relación con políticas y programas forestales nacionales eficaces, que se fortalecerán además mediante el previsto Servicio para el programa forestal nacional.

Desarrollo sostenible843. Pese a los rápidos progresos logrados en muchos países en relación con el desarrollo agrícola general, hay todavía notable necesidad de: capacitación y creación de capacidad; fortalecimiento de sistemas de investigación agraria y transferencia de tecnología; aplicación efectiva de tecnología avanzada de información y comunicación (TIC); y establecimiento de entornos institucionales a niveles descentralizados que favorezcan la creación de asociaciones entre todos los interesados (sectores público y privado, organizaciones de la sociedad civil, comunidades de agricultores e incluso grupos marginados).

314 Siglas

844. Entre las actividades específicas para responder a estas necesidades no satisfechas, cabe señalar:

a) seminarios, talleres y consultas nacionales, subregionales y regionales para sensibilizar y mejorar los conocimientos y técnicas en relación con las cuestiones arriba indicadas;

b) análisis de las limitaciones de género y tecnologías sensibles a la paridad entre hombre y mujer y apoyo a políticas y programas de gestión de recursos de subsistencia, junto con el apoyo de aplicaciones de TIC y utilización de la enseñanza a distancia para la promoción de la mujer rural;

c) estudios de casos sobre dimensiones de género en la gestión de la biodiversidad; y

d) materiales de capacitación y comunicación de información sobre mejores servicios e instituciones rurales, enfoques participativos en apoyo de la mitigación de la pobreza y medios de subsistencia sostenibles para la población rural pobre a nivel comunitario.

Asistencia para las políticas845. La labor de asistencia para las políticas en esta extensa y complicada región deberá considerar, entre otras cosas, medidas especificas relacionadas con la seguridad alimentaria y la mitigación de la pobreza, especialmente en los países en transición y en los países menos adelantados con inseguridad alimentaria. Se prestará también asistencia para la formulación de documentos de CCA y UNDAF, así como en el contexto de las negociaciones comerciales internacionales en curso.

EuropaPrograma Ordinario Actividad


fondosTotal

regionales

en los países

fiduciarios


2 907 1 416 0 4 323 18 273 22 596


2 895 1 162 0 4 057 1 904 5 961

2.3 Pesca 1 676 0 0 1 676 1 187 2 8632.4 Montes 1 692 898 0 2 590 350 2 9402.5 Contribuciones al desarrollo


2 403 1 617 0 4 020 1 015 5 035

3.1 Asistencia para las políticas 798 1 966 0 2 764 0 2 764TOTAL 12 371 7 059 0 19 430 22 729 42 159

Sistemas de producción agrícola y de apoyo a la agricultura846. Los esfuerzos de la FAO en la región en relación con el sector rural se centran en: la promoción de medios de subsistencia sostenibles y la seguridad alimentaria; la ordenación sostenible de los


recursos naturales; la inocuidad y calidad de los alimentos; y el apoyo al proceso de transición a economías de mercado.

847. Las actividades fundamentales previstas son:a) apoyo a la ordenación integrada de los recursos de tierras, agua,

pesca y montes, en particular las cuencas hidrográficas de los países de Europa Central y Oriental (PECO);

b) asistencia para la rehabilitación y protección de ambientes ecológicamente frágiles, incluida la reducción de la erosión del suelo y de la contaminación del agua;

c) medidas para garantizar la calidad de la producción agrícola y la elaboración de los alimentos, así como la inocuidad de los piensos (en particular en lo relativo a la producción orientada a la exportación); y

d) estudios y cooperación para fomentar el desarrollo de las explotaciones agrícolas familiares en los PECO.

Políticas y desarrollo de la agricultura y la alimentación 848. La actividad de la FAO se inscribe en el contexto de las necesidades de desarrollo socioeconómico de los países, las cuales varían mucho, según su etapa de transición a las economías de mercado, acceso a la Unión Europea y superación de situaciones de conflicto.

849. Por ejemplo, en los países candidatos a acceder a la UE la agricultura se halla en general más retrasada que otros sectores. Se necesita una acción concertada para: establecer marcos jurídicos, de política e institucionales apropiados; la rehabilitación y revitalización de la capacidad productiva, haciendo hincapié en prácticas agrícolas sostenibles y en la modernización del sector agroalimentario; incrementar la eficiencia de los sistemas e inocuidad de los alimentos; y facilitar el comercio basándose en normas internacionales.

850. La FAO tiene intención de responder a estas necesidades por medio de enfoques complementarios. Con respecto a la reducción de la pobreza, fomentará medios de subsistencia rurales sostenibles, dando prioridad a programas selectivos encaminados a aliviar la inseguridad alimentaria crónica y transitoria y basándose en los SICIAV nacionales. Se prestará también apoyo para la formulación de políticas de desarrollo rural y, en particular, estrategias de rehabilitación en países afectados por guerras o catástrofes naturales.

851. En la esfera de la inocuidad de los alimentos y facilitación del comercio, especialmente en lo que respecta a los candidatos actuales y futuros a acceder a la UE, se presta atención a fortalecer las políticas, marcos reglamentarios y capacidad institucional nacionales para integrarse en los mercados y organizaciones internacionales. Se dará también prioridad a la elaboración y armonización de reglamentos nacionales sobre bioseguridad y organismos modificados genéticamente, así como al fortalecimiento de las instituciones de control de calidad de los alimentos y protección del consumidor.

316 Siglas

Pesca852. La FAO continuará realizando actividades normativas de interés para los Miembros de la región, además de varios proyectos de campo importantes, p.ej., ADRIAMED, COPEMED, MedSudMed y el Centro de información sobre comercialización del pescado para Europa Oriental y Central (EASTFISH). Estos proyectos tienen por objeto la aplicación eficiente del Código de Conducta para la Pesca Responsable, la modernización de la acuicultura y la pesca (en particular en Europa Oriental) y mejoras en el ecosistema basadas en la ordenación pesquera.

853. Además, en lo relativo a la cooperación entre países, se prestará atención a la aplicación del Acuerdo de la Comisión General de Pesca del Mediterráneo (CGPM). Continuará la importante labor realizada por la Comisión Asesora Europea sobre Pesca Continental (CAEPC) para mejorar la acuicultura y la pesca continental, por medio de acuerdos interactivos y flexibles entre las instituciones de la región. Se espera que continúen las consultas especiales entre la FAO y la Comisión Europea sobre políticas y ordenación pesquera, así como el apoyo a las actividades pesqueras de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) y del Consejo Internacional para la Exploración del Mar (CIEM).

Montes854. Durante el bienio 2002-03, la Organización desempeñará una función coordinadora y directiva en la realización de un estudio de perspectivas completo del sector forestal. En conjunción con la Comisión Económica para Europa (CEPE), la FAO seguirá coordinando la evaluación y seguimiento de una amplia gama de recursos y valores forestales, así como de la producción, consumo y comercio de productos forestales.

Desarrollo sostenible855. Las actividades directamente pertinentes para la región serán, entre otras:

a) la armonización regional de reglamentos sobre bioseguridad y la correspondiente capacitación;

b) apoyo a la creación de redes y difusión de conocimientos y tecnología agrícolas para la seguridad alimentaria y el desarrollo sostenible;

c) estudios de casos para ayudar especialmente a los países de Europa Oriental a satisfacer sus necesidades de TIC para los sistemas de investigación, extensión y enseñanza en la agricultura;

d) programas de campo de investigación y desarrollo, especialmente en los países de Europa Oriental y los Balcanes;

e) apoyo para la incorporación de las cuestiones de género y creación de redes de especialistas, instituciones y asociaciones en materia de la paridad entre hombre y mujer;


f) organización de la 11ª reunión del Grupo de Trabajo sobre la Mujer y la Familia en el Desarrollo Rural de la Comisión Europea de Agricultura (ECA); y

g) apoyo a los países de Europa Central y Oriental y de la Comunidad de Estados Independientes (CEI) en materia de creación de instituciones y políticas de tenencia agraria para mejorar el acceso a los grupos menos privilegiados.

Asistencia para las políticas856. En esta región, la asistencia para las políticas se centrará en la creación de instituciones y capacidad en el sector rural, para contribuir al proceso de transición a una economía de mercado. En particular, se prestará asistencia para mejorar los servicios de apoyo a la producción en los países de ECO y la CEI, particularmente en los Balcanes. En los países afectados por catástrofes naturales y de origen humano, el apoyo se enfocará al establecimiento de marcos jurídicos, de política e institucionales apropiados para la rehabilitación y el desarrollo sostenible del sector agrícola y rural.

América Latina y el CaribePrograma Ordinario Actividad


fondosTotal

regionales

en los países

fiduciarios


6 063 4 105 18 10 186 5932 16118


4 ,178 2 426 16 6 620 508 7 128

2.3 Pesca 2 891 1 819 33 4 743 0 4 7432.4 Montes 4 083 1 758 22 5 863 12344 18 2072.5 Contribuciones al desarrollo


2 764 2 026 12 4 802 14 895 19 697

3.1 Asistencia para las políticas 874 3 904 8 4 786 7 119 11 905TOTAL 20 853 16 038 109 37 000 40 798 77 798

Sistemas de producción agrícola y de apoyo a la agricultura857. Tendrá especial importancia para la región el apoyo activo previsto a la aplicación nacional de los derechos y obligaciones dimanantes de acuerdos internacionales, p.ej., los relativos a medidas sanitarias y fitosanitarias (en particular la CIPF), y la facilitación de la participación de los países en el establecimiento de normas internacionales, para fortalecer así el comercio de productos agrícolas y proteger la vida y salud de los seres humanos, los animales y las plantas. Se tratará de conseguir una mejor coordinación entre los países en el sector de la protección fitosanitaria, en particular en el Caribe. Se dedicará atención especial al fortalecimiento de los marcos nacionales de reglamentación de los plaguicidas y a la gestión de

318 Siglas

éstos. Se continuará promoviendo procedimientos y estructuras eficaces para contener/erradicar las enfermedades epidémicas de los animales, así como la mejora de las normas sobre manipulación de la carne fresca para los mercados internos y de exportación.

858. Se espera que un proyecto piloto sobre ordenación de cuencas hidrográficas y gestión participativa de recursos naturales, junto con técnicas de agricultura de conservación, contribuya a invertir la degradación del medio ambiente en varios países afectados. Se sensibilizará y ayudará a las autoridades municipales de la región para que afronten las cuestiones de la inseguridad alimentaria urbana, p.ej., mediante la mejora del acceso físico y económico de la población urbana pobre a suministros alimentarios accesibles y seguros.

Políticas y desarrollo de la agricultura y la alimentación 859. La formulación de políticas en la región debe afrontar varios desafíos, especialmente la elevada incidencia de la subnutrición que prevalece todavía en muchos países; la pobreza rural y la distribución sesgada de los ingresos entre los distintos sectores de la sociedad; los bajos niveles de productividad agrícola en muchas zonas; la insuficiencia de las instituciones; y situaciones en que la información sobre la inseguridad alimentaria y la pobreza debe agregarse, lo que hace difícil formular programas selectivos de asistencia.

860. Las actividades se orientarán en 2002-03 a perfeccionar la formulación de políticas en lo que respecta a su repercusión en la seguridad alimentaria, y a promover el SICIAV y la utilización de tecnologías de información con el fin de incrementar las oportunidades para los grupos vulnerables y con inseguridad alimentaria. Se fortalecerán las capacidades nacionales en materia de estadística mediante actividades de capacitación y proyectos de encuestas y censos agropecuarios. Otra prioridad en la región será la asistencia a los países en relación con el control de los alimentos, incluida la adopción de los reglamentos alimentarios necesarios, sistemas de garantía de la calidad de los alimentos y medios de información y educación del consumidor.

861. Aunque la mayoría de los países de la región han conseguido progresos en la liberalización del comercio y participan activamente en las negociaciones regionales y mundiales, sigue habiendo diferencias en cuanto a la medida en que los distintos países han conseguido aprovechar las oportunidades de intercambio comercial. Por consiguiente, seguirá siendo importante la prestación de asistencia a los países en relación con las negociaciones comerciales, especialmente por medio de la capacitación sobre las repercusiones de los acuerdos internacionales, y sobre cuestiones emergentes como la biotecnología y el comercio.


Pesca862. Entre las actividades de interés para todas las regiones, las que se enumeran a continuación son especialmente pertinentes para la región de América Latina y el Caribe:

a) apoyo a políticas para fomentar los ingresos en los sectores de la acuicultura y la pesca en pequeña escala, incluido su mayor participación en actividades de comercialización y elaboración en pequeña escala, cuando sea aplicable, y la ordenación responsable de los recursos por parte de la comunidad;

b) creación de capacidad en las administraciones pesqueras en relación con la organización institucional y la formulación y aplicación de políticas;

c) fomento de la cooperación regional en relación con la acuicultura rural, los recursos genéticos ícticos y la gestión de la salud de los animales acuáticos, así como el intercambio de información; y

d) el fortalecimiento de los órganos pesqueros regionales existentes, a saber, la Comisión de Pesca Continental para América Latina (COPESCAL) y la Comisión de Pesca para el Atlántico Centro-Occidental (COPACO).

Montes863. Se dedicará atención especial a la ordenación sostenible de los bosques y los árboles en zonas marginales, incluidas las montañas. Se realizará un importante estudio sobre el desarrollo sostenible de zonas de montaña en la región.

864. Se difundirá información sobre la función de los bosques en el secuestro del carbono y el cambio climático, y se apoyarán iniciativas nacionales y regionales. En lo que se refiere a políticas forestales, se fomentará una mayor equidad social y económica, así como la mejora del bienestar mediante actividades forestales participativas. Se apoyarán el debate y la colaboración sobre políticas forestales y cuestiones técnicas afines, incluida la participación en el UNFF y otros procesos mundiales, el apoyo a la aplicación nacional de las medidas del GIB/FIB, el fortalecimiento de la Comisión Forestal para América Latina y el Caribe (COFLAC), y asociaciones activas con otros grupos regionales interesados en la actividad.

Desarrollo sostenible865. Aunque la mayoría de los países de América Latina y el Caribe han experimentado cambios importantes en las instituciones rurales y los sistemas de apoyo, en general es preciso mejorar la descentralización al nivel local. Además, la propiedad de los recursos relacionados con el sector agrícola sigue siendo una cuestión fundamental, que exige derechos de propiedad claros y seguros. Pueden señalarse como aspectos específicos: los mercados de la tierra, el alquiler de tierras, la protección de la biodiversidad y la agricultura por contrata. Asimismo, la persistencia de la desigualdad y

320 Siglas

la pobreza rural exige la adopción de una amplia gama de medidas correctivas y el intercambio de las prácticas mejores entre los países.

866. A este respecto, son pertinentes varias actividades previstas:a) fomento de enfoques innovadores y preparación de materiales

adaptados de enseñanza, extensión y comunicación, a fin de fortalecer las organizaciones gubernamentales y de la sociedad civil;

b) apoyo a los sistemas nacionales de extensión, enseñanza y comunicación para el desarrollo asegurando un uso mejor de los recursos humanos y utilizando para esta finalidad talleres, estudios de casos y manuales;

c) instrumentos e información sobre la incorporación de las dimensiones de género en la ordenación de los recursos naturales, incluidos los proyectos piloto;

d) talleres nacionales de capacitación sobre el ASEG;e) formulación de políticas de transacción de tierras y apoyo

institucional para mejorar el acceso de los pobres, así como modificaciones en la tenencia de la tierra para promover el desarrollo rural en condiciones de gestión de recursos indígenas y de propiedad común;

f) fortalecimiento de la capacidad local para que pueda asumir las responsabilidades derivadas de la descentralización fiscal, administrativa y política;

g) difusión de las mejores prácticas y lecciones aprendidas en programas contra la pobreza;

h) identificación y difusión de indicadores para evaluar el grado y la calidad de la participación en proyectos y programas de desarrollo rural y seguridad alimentaria; y

i) asesoramiento sobre mecanismos institucionales para el diálogo y la colaboración entre distintos interesados, incluso por medio de directrices, materiales de capacitación y consultas.

Asistencia para las políticas867. En esta región, la labor de análisis de políticas y asistencia al respecto tendrá que hacer el debido hincapié en las cuestiones del comercio internacional, la ordenación sostenible de los recursos naturales y el conjunto de medidas necesarias para garantizar un desarrollo rural equilibrado, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza y la reforma institucional.

Cercano Oriente


Programa Ordinario Actividades

Programa Sede Oficinas Oficinas Total de fondos

Total

regionales

en los países

fiduciarios


5 786 4 928 10 10724 256 004

266 728


3 199 1 464 8 4 671 2 406 7 077

2.3 Pesca 2 234 566 18 2 818 1 528 4 3462.4 Montes 2 713 671 12 3 396 83 3 4792.5 Contribuciones al desarrollo


2 479 1 543 6 4 028 4 833 8 861

3.1 Asistencia para las políticas 703 3 589 4 4 296 0 4 296TOTAL 17 114 12 761 58 29 933 264

85429478

7

Sistemas de producción agrícola y de apoyo a la agricultura868. La región necesitará una considerable asistencia para la ordenación racional y conservación de los recursos de tierras y aguas, incluido el aprovechamiento óptimo del agua en las explotaciones agrícolas, la utilización de recursos hídricos no convencionales, la mejora de la tecnología de riego y control de la salinidad, la mitigación y el control de las sequías, la gestión integrada de los suelos y fertilizantes, la conservación y rehabilitación de suelos con problemas, especialmente la salinidad, y el fomento de políticas apropiadas para la planificación del uso de la tierra.

869. Se beneficiará también de actividades encaminadas a utilizar y conservar adecuadamente los recursos de pastos y pastizales, p.e., la asistencia en la preparación y ejecución de planes de acción regionales y nacionales para el desarrollo sostenible de pastizales; y un inventario regional de recursos pastorales.

870. En el marco de la facilitación del comercio de productos agrícolas y la adopción de enfoques coordinados con respecto a la bioseguridad, se fortalecerán los sistemas nacionales de reglamentación fitosanitaria, a fin de proteger a los miembros de la introducción de nuevas plagas de las plantas y permitirles participar en el establecimiento de normas internacionales por medio de la CIPF. Se conseguirá mejorar la lucha contra las plagas migratorias mediante la facilitación de la coordinación entre los países y la prevención de la langosta del desierto y la lucha contra esta plaga por medio del EMPRES.

871. La estimación de la columna “Actividades de fondos fiduciarios” está, sin duda, sensiblemente afectada por el programa de emergencia del Iraq.

872. Los trabajos en el sector ganadero se centrarán en la promoción de la gestión eficaz de la salud pública veterinaria y la inocuidad de

322 Siglas

los alimentos y en facilitar el establecimiento y el funcionamiento de la Comisión de Sanidad Animal para el Cercano Oriente. Como sector de interés especial para los Miembros, continuará la asistencia para sistemas y servicios de apoyo a la comercialización y la prestación de mejores servicios de finanzas rurales, así como la creación de capacidad en materia de mercadeo y finanzas rurales.

Políticas y desarrollo de la agricultura y la alimentación873. La seguridad alimentaria sigue siendo una preocupación altamente prioritaria en la región, lo que exige entre otras cosas el apoyo al establecimiento del SICIAV a nivel nacional.

874. Otros aspectos fundamentales son: la difusión de metodologías de preparación para afrontar situaciones de emergencia y catástrofes; la ejecución de planes de acción nacionales para la nutrición; la creación de capacidad en materia de educación nutricional en las escuelas; y metodologías y directrices para estrategias de seguridad alimentaria y nutrición en los hogares.

875. Se prestarán servicios de asesoramiento a los países en relación con el acceso al programa del WAICENT mundial, AGRIS/CARIS y para el fortalecimiento de sistemas y redes nacionales de información.

Pesca876. Las actividades para apoyar el desarrollo pesquero en la región son:

a) la promoción de normas, directrices y procedimientos para compilar, almacenar, difundir y compartir mejor la información pesquera;

b) asesoramiento y apoyo técnico a los gobiernos y órganos pesqueros regionales sobre intensificación sostenible de sistemas de producción de la acuicultura y pesca continental;

c) metodologías sobre prácticas integradas de producción acuícola-agrícola para conseguir medios de subsistencia rurales sostenibles;

d) coordinación y fortalecimiento de las redes regionales de información sobre comercialización del pescado; y

e) ensayo y convalidación de mejores sistemas de ordenación de la pesca costera.

877. La FAO seguirá apoyando a la Comisión Regional de Pesca (RECOFI) y colaborará con otros órganos o acuerdos pesqueros pertinentes a la región.

Montes878. Todos los países de la región se caracterizan por una cubierta forestal relativamente escasa y un ambiente árido. Por ello, los bosques están sometidos a una presión intensa para satisfacer la demanda de productos madereros de las poblaciones locales. Aunque se reconoce la decisiva importancia social y ecológica de la conservación de los bosques existentes por medio de prácticas


mejores de ordenación y la expansión de la superficie forestal, especialmente mediante bosques de plantación, la FAO tendrá que seguir desempeñando su función de sensibilización sobre estas cuestiones, apoyando también las redes entre países de la región.

879. En cuanto a la labor sobre productos forestales, será necesario apoyar el desarrollo sostenible de industrias forestales. La FAO apoyará también la mejora de los análisis nacionales y regionales de cuestiones de política y condiciones institucionales, y prestará asistencia a los países para la elaboración y ejecución de programas forestales nacionales eficaces.

Desarrollo sostenible880. Teniendo en cuenta las amplias variaciones en la dotación de recursos, en los ingresos y en los niveles de desarrollo existentes entre los países de la región, la FAO seguirá promoviendo investigaciones adaptadas/aplicadas, tecnologías adecuadas para productos alimenticios perecederos y la utilización de la biotecnología e ingeniería genética para pequeños sistemas de producción. Apoyará redes cooperativas para la transferencia de tecnología y la investigación aplicada y el desarrollo.

881. La promoción de la paridad entre el hombre y la mujer en el desarrollo económico incluirá medidas encaminadas a reducir la carga de trabajo de la mujer campesina, y aumentar el acceso equitativo al crédito, la tecnología y las oportunidades de capacitación, con arreglo a toda la gama de necesidades. Se prestará asistencia para la elaboración de estrategias y programas diferenciados de desarrollo rural, especialmente para la población rural pobre, utilizando métodos participativos, e incluida la reestructuración o el fortalecimiento de las instituciones rurales.

Asistencia para las políticas882. Además de otros productos que suele proporcionar el personal descentralizado de la FAO dedicado a la asistencia para las políticas, como un mayor enfoque hacia los países, el desarrollo del Programa de Campo y la asistencia en la formulación de documentos de CCA y UNDAF, esta región necesitará asesoramiento sobre políticas especialmente en relación con cuestiones del comercio internacional y la utilización sostenible de los recursos naturales, especialmente el agua.

324 Siglas

SiglasACB Asociación de Colaboración en materia de BosquesACP Actividad continua de los programasADRS Agricultura y desarrollo rural sostenibleAF Departamento de Administración y FinanzasAFF Dirección de FinanzasAFI Dirección de Sistemas y Tecnologías de la InformaciónAFP Dirección de PersonalAFS Dirección de Servicios AdministrativosASMC Seguro médico después de la separación del servicioAG Departamento de AgriculturaAGE División Mixta FAO/OIEA de Técnicas Nucleares en la

Agricultura y la AlimentaciónAGLINET Red mundial de bibliotecas agrícolasAGP Dirección de Producción y Protección VegetalAGRIS Sistema internacional de información sobre ciencias y

tecnología agrícolasAGROMET Grupo de AgrometeorologíaAGROVOC Tesauro multilingüe de terminología agrícolaAGS Dirección de Sistemas de Apoyo a la Agricultura AIF Asociación Internacional de FomentoAIM Año Internacional de las Montañas (2002)AQUASTAT Sistema estadístico sobre el agua en el medio ruralARTEMIS Sistema avanzado de control del medio ambiente en tiempo

realASEG Programa de análisis socioeconómico y de género AST Acuerdo de servicios técnicosAUD Oficina del Inspector GeneralBAD Banco Africano de DesarrolloBAsD Banco Asiático de DesarrolloBERD Banco Europeo de Reconstrucción y DesarrolloBID Banco Interamericano de DesarrolloBisD Banco Islámico de DesarrolloCAAALD Comité Asesor en Asuntos de Ajustes por Lugar de Destino

CAC Comité Administrativo de Coordinación


CACJ Comité de Asuntos Constitucionales y JurídicosCAEPC Comisión Asesora Europea sobre Pesca ContinentalCAIP Comité Asesor sobre Investigaciones PesquerasCAPI Comisión de Administración Pública InternacionalCARIS Sistema de información sobre investigaciones agronómicas

en cursoCAT Comité Asesor TécnicoCCC Comité de Comunicación de la OrganizaciónCCCA Comité Consultivo en Cuestiones AdministrativasCCCPO Comité Consultivo en Cuestiones de Programas y de

OperacionesCCD Convención de lucha contra la desertificación (ONU)CDB Convenio sobre la diversidad biológicaCDS Comisión sobre el Desarrollo Sostenible (ONU)CE Comunidad EuropeaCEA Comisión Europea de AgriculturaCEPD Cooperación económica entre países en desarrolloCEPE Comisión Económica para Europa (ONU)CFC Fondo Común para los Productos BásicosCFP Consentimiento fundamentado previoCGPM Comisión General de Pesca del MediterráneoCIA Comisión Internacional del ArrozCIEM Consejo Internacional para la Explotación del MarCIIA Centros internacionales de investigación agrícolaCIN Conferencia Internacional sobre NutriciónCIPF Convención Internacional de Protección FitosanitariaCMA Cumbre Mundial sobre la AlimentaciónCMNUCC Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio

ClimáticoCMPPNU Comité Mixto de Pensiones del Personal de las Naciones

UnidasCNUMAD Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente

y el DesarrolloCOAG Comité de AgriculturaCOAIM Consulta sobre gestión de la información agrariaCOFI Comité de PescaCOFLAC Comisión Forestal para América Latina y el CaribeCOFO Comité de Montes

326 Siglas

COPACO Comisión de Pesca para el Atlántico Centro-OccidentalCOPESCAL Comisión de Pesca Continental para América LatinaCOREPESCA Comisión Regional de PescaCPACO Comité de Pesca para el Atlántico Centro-OrientalCPAP Comisión de Pesca para Asia-PacíficoCPCA Comité de Pesca Continental para ÁfricaCPPB Comité de Problemas de Productos BásicosCPVAP Comisión de Protección Vegetal para Asia y el PacíficoCNC Crecimiento nacional ceroCR Crecimiento realCRC Crecimiento real ceroCRGAA Comisión de Recursos Genéticos para la Alimentación y la

AgriculturaCSA Comité de Seguridad Alimentaria MundialCSO Organización de la sociedad civilCSSD Subcomité Consultivo de Colocación de ExcedentesCTP Captura total permisibleCTPD Cooperación técnica entre países en desarrolloCTPT Cooperación técnica entre países en transiciónDCI Dependencia Común de InspecciónDMA Día Mundial de la AlimentaciónEASTFISH Centro de información sobre comercialización del pescado

para Europa oriental y centralECOSOC Consejo Económico y Social(P)ECO (País) de Europa Central y OrientalECP Evaluación conjunta sobre los paísesEMPRES Sistema de prevención de emergencia de plagas y

enfermedades transfronterizas de los animales y las plantasEPAI Esferas prioritarias para la acción interdisciplinariaERF Evaluación de los recursos forestalesES Departamento Económico y SocialESC Dirección de Productos Básicos y ComercioESN Dirección de Alimentación y NutriciónFAOINFO Base de datos de información de la FAOFAOR Representante de la FAOFAOSTAT Base de datos estadísticos sustantivos de la OrganizaciónFARM-Net Redes de información agrariaFAS Sistema de contabilidad sobre el terreno


FBS Hoja de balance de alimentosFFU Fondo fiduciario unilateralFI Departamento de PescaFIDA Fondo Internacional de Desarrollo AgrícolaFIGIS Sistema Mundial de Información sobre la PescaFIP Dirección de Políticas y Planificación PesquerasFMAM Fondo para el Medio Ambiente MundialFMIA Foro mundial sobre investigación agrícolaFNUAP Fondo de Población de las Naciones UnidasFNUB Foro de las Naciones Unidas sobre los BosquesFNUDC Fondo de las Naciones Unidas para el Desarrollo de la

CapitalizaciónFORIS Sistema de información forestalFPMIS Sistema de información sobre gestión del Programa de

CampoGCIAI Grupo Consultivo sobre Investigación Agrícola InternacionalGCSU Grupo de Coordinación para Situaciones de Urgencia (FAO)GI Departamento de Asuntos Generales e InformaciónGIB Grupo Intergubernamental sobre los BosquesGIC Dirección de Asuntos de la Conferencia y el Consejo y de

ProtocoloGII Dirección de InformaciónGIL Dirección de la Biblioteca y Sistemas de DocumentaciónGLOBEFISH Sistema computerizado de información comercial pesqueraGTTI Grupo de Trabajo Técnico Intergubernamental GTZ Sociedad Alemana de Cooperación TécnicaHACCP Sistema de Análisis de peligros y de puntos críticos de controlIA Inseminación artificialIAWG Grupo de Trabajo InterinstitucionalICPM Comisión Interina de Medidas FitosanitariasIFF Foro intergubernamental sobre los bosquesIFI Institución de Financiación InternacionalIFS Iniciativa de fertilidad de suelosIGAD Autoridad Intergubernamental sobre el DesarrolloINFOCRIS Sistema internacional de información sobre contaminantes y

residuos en los alimentosINFONetworkServicios de información sobre comercialización del pescadoINPhO Red de información sobre operaciones poscosecha

328 Siglas

IOTC Comisión del Atún para el Océano ÍndicoIPCC Grupo Intergubernamental de Expertos sobre Cambios

ClimáticosIPTRID Programa internacional para la investigación y la tecnología

sobre riego y avenamientoIUFRO Unión Internacional de Organizaciones de Investigación

ForestalLEG Oficina JurídicaLMR Límite máximo de residuosMA Memorándum de acuerdoMIP Lucha integrada contra las plagasMIP Mecanismo de identificación de proyectosMSS Servicio de Apoyo a la GestiónMSU Dependencia de Apoyo a la GestiónNCM Negociaciones comerciales multilateralesNERICA Nuevo arroz para ÁfricaOCD Oficina de Coordinación de las Actividades Normativas,

Operacionales y DescentralizadasOCDE Organización de Cooperación y Desarrollo EconómicosODG Oficina del Director GeneralOIE Oficina Internacional de EpizootiasOIEA Organismo Internacional de Energía AtómicaOIG Organización intergubernamentalOIT Organización Internacional del TrabajoOMC Organización Mundial del ComercioOMG Organismo modificado genéticamenteOMS Organización Mundial de la SaludONG Organizaciones no gubernamentalesONU Organización de las Naciones UnidasONUDI Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo

IndustrialPA Profesional asociadoPAI Plan de Acción InternacionalPAI Programa de apoyo a la inversiónPAM Plan de acción mundialPATTEC Campaña panafricana de erradicación de la mosca tse-tsé y la

tripanosomiasis (OIEA-OUA)PBE Oficina del Programa, del Presupuesto y de EvaluaciónPBIDA Países de bajos ingresos y con déficit de alimentos


PCN Profesionales de contratación nacionalPCT Programa de Cooperación TécnicaPCTA Programa contra la Tripanosomiasis AfricanaPER Informe sobre la Evaluación del ProgramaPESA Programa Especial para la Seguridad AlimentariaPFNM Productos forestales no madererosPIR Informe sobre la Ejecución del Programa PLANSYS Sistema automatizado de planificación de programasPLP Programa de Labores y PresupuestoPMA Países menos adelantadosPMA Programa Mundial de AlimentosPMEPD Programa mundial de erradicación de la peste bovinaPNUD Programa de las Naciones Unidas para el DesarrolloPNUMA Programa de las Naciones Unidas para el Medio AmbientePOP Contaminante orgánico persistentePOPDYN Base de datos de la dinámica de poblaciones (FI)PPM Plan a Plazo MedioPT Proyecto técnicoRAA Red de amplio alcanceRAF Oficina Regional para ÁfricaRAP Oficina Regional para Asia y el Pacífico REFORGEN Sistema mundial de información sobre los recursos genéticos

forestalesREU Oficina Regional para EuropaRFAA Recursos fitogenéticos para la alimentación y la agriculturaRLC Oficina Regional para América Latina y el CaribeRNE Oficina Regional para el Cercano OrienteRZ Recursos zoogenéticosSAAO Servicios administrativos y operacionalesSAD Asesores especiales del Director GeneralSADC Comunidad para el Desarrollo del África AustralSAFR Oficina Subregional para África Austral y OrientalSAT Servicios de apoyo técnicoSD Departamento de Desarrollo SostenibleSDA Dirección de Desarrollo RuralSDR Dirección de Investigación, Extensión y CapacitaciónSDW Dirección de Género y Población

330 Siglas

SICIAV Sistema de información y cartografía sobre la inseguridad alimentaria y la vulnerabilidad

SIG Sistema de información geográficaSIS Sistema de información sobre semillasSMIA Sistema de información y alerta alimentaria.SMOT Sistema mundial de observación terrestreSNIA Sistema Nacional de Investigación AgrícolaSOFA El estado mundial de la agricultura y la alimentaciónSOFI El estado de la inseguridad alimentaria en el mundoSOFIA El estado mundial de la pesca y la acuiculturaSOFO Situación de los bosques del mundoTAD Enfermedades transfronterizas de animalesTC Departamento de Cooperación TécnicaTCA Dirección de Asistencia para las PolíticasTCI Dirección del Centro de InversionesTCO Dirección de Operaciones de CampoTEMS Lugares de seguimiento de ecosistemas terrestresTIC Tecnologías de la información y las comunicacionesTIE Técnica de los insectos estérilesUE Unión EuropeaUICN Unión Mundial para la NaturalezaUNDAF Marco de asistencia de las Naciones Unidas para el

DesarrolloUNDG Grupo de las Naciones Unidas para el DesarrolloUNESCO Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la

Ciencia y la CulturaUNGA Asamblea General de las Naciones UnidasUSDA Departamento de Agricultura de los Estados UnidosVERCON Red virtual de comunicaciones para la divulgación y la

investigaciónVPN Red privada virtualWAICENT Centro de información agraria mundialWAIR Sistema mundial de recursos de información sobre la

agriculturaWIEWS Sistema Mundial de Información y Alerta sobre los Recursos

FitogenéticosZAE zona agroecológica


7


AnexosLista de AnexosAnexo I Puestos financiados con cargo al Programa Ordinario nuevos y suprimidos

Anexo II Fondo Rotatorio de Productos de Información

Anexo III

Lista de reuniones previstas

Otros Anexos se han puesto a disposición de los interesados para consulta en la página web de la FAO en Internet, en la dirección siguiente: http://www.fao.org/pwb.


334 Anexo I

Anexo I: Puestos con cargo al Programa Ordinario nuevos y suprimidos

Puestos financiados con cargo al Programa Ordinario nuevos y suprimidos (incluidas las transferencias entre direcciones y excluidos los puestos de PCN y SG de las FAOR)

Nuevos puestos Puestos suprimidosDepen-dencia

Grado

Título del puesto Depen-dencia

Grado

Título del puesto

ODG P-4 Agregado de gabineteG-4 Oficinista mecanógrafoG-3 OficinistaG-2 Oficinista de registro

SAD P-3 Oficial de enlace (CR)G-3 Oficinista mecanógrafo

AUD P-4 Auditor interno (de RNE)P-4 Auditor interno (de RLC)P-4 Auditor interno (de RAP)P-4 Auditor interno (de RAF)

PBE P-3 Oficial de programa y presupuesto (2 puestos)

PBE G-6 Asistente de presupuesto

G-4 Oficinista mecanógrafoOCD G-4 Oficinista de personal (2 puestos)

AGD P-3 Oficial de examen de proyectos (a TCO)

G-3 Oficinista mecanógrafo (a TCO)AGA P-5 Oficial Superior de la carne

(Tecnología e higiene) (a RLC)AGL P-3 Oficial técnico (SIG) AGL G-6 Asistente de investigaciónAGP P-5 Oficial técnico (manejo de plagas

peligrosas)P-5 Coordinador de programas EMPRESG-3 Oficinista de datos (PIC)G-2 Oficinista de registro

AGS P-3 Gestión de sistemas de información AGS G-5 Oficinista de programaP-3 Oficial de empresas agrícolasP-2 Oficial de finanzas rurales

(Elaborador de sistemas de microfinanzas)

ESC P-4 Economista comercial (Negociaciones Comerciales Multilaterales)

ESC G-2 Oficinista de registro

P-3 Oficial de publicaciones técnicas (CR)

G-3 Oficinista estadísticoESN P-3 Oficial de nutrición (Nutrición en

emergencias) (CR)ESN P-5 Oficial superior (Coordinación del

seguimiento de la CIN)P-3 Oficial de nutrición (Microbiología de

los alimentos)P-3 Oficial de nutrición (Biotecnología)

(CR)ESS P-2 Estadístico (2 puestos) ESS G-6 Asistente estadístico (2 puestos)FI P-4 Oficial de recursos pesqueros (CR) FI P-5 Oficial de información pesquera

(FIGIS)P-4 Oficial de información pesquera G-6 Asistente estadístico



Grado


Grado

Título del puesto

(FIGIS)P-3 Editor técnicoP-2 Analista de planificación pesquera

(Economía de la acuicultura)P-2 Estadístico de pescaP-2 Oficial de recursos pesqueros

(Sistemas de Información)G-4 Oficinista mecanógrafo - H/T

FO P-4 Oficial forestal (Desarrollo sostenible de zonas de montaña)

P-4 Oficial forestal (Programas forestales nacionales)

P-3 Oficial forestal (Gestión de incendios forestales)

P-2 Oficial forestal (Evaluación de efectos ambientales)

P-2 Oficial forestal (Análisis económicos)

P-2 Oficial forestal (Políticas forestales nacionales y participación)

SDD G-2 Oficinista/encargado de máquinaSDR P-5 Oficial superior (Investigación

agrícola)SDR P-3 Oficial de comunicación (Apoyo al

desarrollo) (a RLC)P-5 Oficial superior de enseñanza y

extensión agrarias (de RLC)SDW P-4 Oficial de VIH/SIDA y seguridad

alimentaria (CR)SDW P-5 Oficial superior de población

(Investigación sociocultural)P-5 Oficial superior de población (2

puestos)P-5 Oficial superior (Mujer, población y

desarrollo)P-5 Oficial superior

SDA P-4 Oficial de desarrollo rural (Cuestiones de discapacidad)

TCD P-4 Oficial de enlace (de TCO) TCD D-2 Inspector superior de operaciones de campo

P-4 Oficial de becas (de TCO) D-1 Coordinador (a TCO)G-5 Oficinista de becas (de TCO) D-1 Jefe (a TCO)G-5 Oficinista contable (de TCO) P-5 Analista superior de proyectos (a

TCO)G-3 Oficinista mecanógrafo (de TCO) P-4 Oficial superior analista y de

programas (a TCO)G-3 Mecanógrafo bilingüe (de TCO) (2

puestos)P-4 Analista de proyectos (a TCO) (2

puestos)P-4 Oficial de programa (a TCA)P-4 Analista de programas (a TCO)P-4 Analista de programas

(Procedimientos del Programa de Campo) (a TCO)

P-3 Analista de proyectos (a TCO) (2 puestos)

P-3 Oficial de programa (a TCO)G-6 Asistente de investigaciónG-6 Asistente de programa (a TCO) (2

336 Anexo I


Grado


Grado

Título del puesto

puestos)G-6 Asistente de operaciones (a TCA)G-6 Asistente de enlace (a GID)G-5 Secretario (a TCO)G-5 Oficinista de programa (a TCO)

(2 puestos)G-5 Oficinista de información sobre

operaciones (a TCO)G-5 Oficinista de información sobre

operaciones (a TCA)G-4 Oficinista mecanógrafo (a TCO) (4

puestos)G-4 Oficinista estenógrafo (a TCO)G-3 Oficinista de registro (2 puestos)G-2 Oficinista

TCI D-1 Economista agrario superiorP-5 Oficial de inversiones agrícolasP-3 EconomistaP-2 Analista/programador informático

TCO D-1 Coordinador (de TCD) TCO P-4 Oficial de enlace (a TCD)D-1 Jefe (de TCD) P-4 Oficial de becas (a TCD)P-5 Analista superior de proyectos (de

TCD)P-4 Oficial de proyectos en los países

P-5 Oficial superior de coordinación del programa

P-3 Oficial de becas

P-5 Oficial superior analista y de programa (de TCD)

P-3 Oficial de proyectos en los países

P-5 Oficial de seguridad alimentaria P-3 Oficial administrativo (becas)P-4 Analista de proyectos (de TCD) (2

puestos)G-5 Oficinista de becas (a TCD)

P-4 Analista de proyectos G-5 Oficinista contable (a TCD)P-4 Oficial de programa (de TCD) G-4 Oficinista de becas (3 puestos)P-4 Analista de programa

(Procedimientos del Programa de Campo) (de TCD)

G-3 Oficinista mecanógrafo (a TCD)

P-4 Oficial de operaciones G-3 Mecanógrafo bilingüe (a TCD) (2 puestos)

P-4 Oficial de seguridad alimentariaP-3 Oficial de examen de proyectos

(de AGD)P-3 Analista de proyectos (de TCD)

(2 puestos)P-3 Analista del programa (de TCD)P-3 Oficial de operaciones (2 puestos)P-2 Oficial de operaciones (2 puestos)G-6 Asistente de programas (de TCD)

(2 puestos)G-6 Asistente contableG-5 Secretario (de TCD)G-5 Oficinista de informes (H/T) - H/TG-5 Oficinista de registro y

documentaciónG-5 Oficinista de programa (de TCD)



Grado


Grado

Título del puesto

(2 puestos)G-5 Oficinista de información sobre

operaciones (de TCD)G-5 OficinistaG-4 Oficinista mecanógrafo (de TCD)

(4 puestos)G-4 Oficinista mecanógrafoG-4 Oficinista estenógrafo (de TCD)G-3 Oficinista de registroG-3 Oficinista mecanógrafo (de AGD)G-2 Oficinista (2 puestos)

TCA P-4 Oficial de programa (de TCD)G-6 Asistente de operaciones (de TCD)G-5 Oficinista de información sobre

operaciones (de TCD)AFD P-4 Oficial de personal AFD P-5 Oficial superior de presupuesto y

finanzasG-4 Oficinista de personal (6 puestos) P-5 Oficial de personalG-4 Oficinista contable (2 puestos) P-4 Oficial de tecnología de la

informaciónP-3 Oficial de presupuesto y finanzasG-6 Asistente de presupuesto y

contabilidad (2 puestos)G-5 Oficinista de personal (2 puestos)G-5 Oficinista de presupuesto y

contabilidadG-3 OficinistaG-2 Oficinista (2 puestos)

AFI G-4 Oficinista de ofimática (a PO) AFI P-4 Oficial de comunicaciones (de PO) G-3 Oficinista de registro (H/T) - H/T P-2 Oficial de comunicaciones (de PO) G-3 Oficinista de apoyo informático (a

PO) G-3 Oficinista mecanógrafo (de PO)

G-3 Oficinista (de PO) AFF P-5 Oficial superior de finanzas AFF P-2 Contable

P-4 Oficial de finanzas (5 puestos) G-6 Asistente contable (2 puestos)P-3 Oficial de finanzas (6 puestos) G-5 Oficinista de correspondencia de

nóminaG-5 Oficinista contable (7 puestos) G-4 Oficinista de pagos (a AFS)G-3 Oficinista (2 puestos) G-4 Oficinista contable (4 puestos)

G-3 Oficinista mecanógrafoG-2 Oficinista de registro

AFP P-5 Oficial superior de personalP-4 Oficial de personal (Sueldos y

administración)G-7 Asistente de personal (Seguridad

social)G-5 OficinistaG-3 Oficinista

AFS P-1 Oficial de mantenimiento AFS P-3 Supervisor (Tramitación y control)G-5 Oficial de control G-5 Supervisor de mantenimientoG-4 Oficinista de pagos (de AFF) G-5 Supervisor asistenteG-2 Oficinista

338 Anexo I


Grado


Grado

Título del puesto

GID P-5 Coordinador ejecutivo adjunto GID G-6 SecretarioP-3 Oficial de enlace G-2 Oficinista de servicios (a GIC)G-6 Asistente de enlace (de TCD)G-4 Oficinista estenógrafo

G-4 Oficinista de presupuesto y contabilidad (de GIC)

GIC P-4 Oficial de la Conferencia, el Consejo y de enlace

GIC G-6 Asistente terminología/edición (Chino)

P-3 Oficial de Organizaciones Intergubernamentales

G-6 Asistente de terminología (Árabe)

P-2 Oficial de organización del trabajo de traducción (Español)

G-4 Oficial de presupuesto y contabilidad (a GID)

P-2 Oficial de organización del trabajo de traducción (Francés)

P-2 Oficial de organización del trabajo de traducción (Chino)

P-2 Oficial de organización del trabajo de traducción (Árabe)

G-2 Oficinista de servicios (de GID)GII P-4 Encargado de exposiciones (CR) GII P-4 Oficial de enlace/información

P-3 Editor árabe P-3 Oficial de información (a RNE)P-2 Coordinador del programa de

publicacionesG-6 Supervisor de fototeca

P-2 Fotoeditor G-6 Estimador de publicaciones P-2 Oficial de información G-6 Asistente de diseño/gráficosP-2 Diseñador G-6 Asistente de información (Servicios

de visitantes)P-2 Diseñador/ilustrador G-5 Técnico de diseñoG-4 Oficinista mecanógrafo

GIL P-3 Especialista de gestión de información (COAIM)

GIL P-3 Oficial de documentación

P-2 Especialista en información técnica (Multimedios)

G-6 Asistente de documentación

P-2 Especialista de información técnica

P-2 Oficial de programaP-2 Elaborador de sistema de

informaciónP-2 Especialista en gestión de la

información (EPAI) (CR)P-2 Especialista en gestión de la

información (COAIM) (CR)G-4 Oficinista de bases de

datos/informaciónLOGE G-5 Secretario

LOWA P-4 Oficial de informaciones (de RNE) LOWA G-2 Conductor/oficinista de correoRAF P-3 Estadístico (CR) RAF P-5 Oficial superior de operaciones

P-3 Oficial forestal (fauna y flora silvestres y zonas protegidas) (CR)

P-5 Oficial superior de proyectos en los países

G-5 Oficinista administrativo (Protocolo)

P-4 Auditor interno (a AUD)

G-3 Oficinista mecanógrafo P-4 Oficial de langosta del desierto y plagas migratorias (a SNEA)



Grado


Grado

Título del puesto

P-4 Oficial de proyectos en los paísesP-3 Oficial de operaciones de

proyectosP-3 Oficial de proyectos en los países

(4 puestos)G-6 Asistente de viajesG-5 Oficinista de operaciones (2

puestos)G-4 Oficinista de operaciones (2


puestos)G-3 Oficinista del presupuestoG-1 Encargado de la limpieza

SAFR P-3 Oficial de producción animal (CR)RAP P-4 Oficial superior de producción y

sanidad animal (de RLC)RAP P-5 Oficial superior de gestión de

sueldos y uso de fertilizantesP-3 Estadístico de pesca regional (CR) P-5 Oficial superior de proyectos en los

paísesP-3 Oficial de gestión de tierras P-5 Oficial superior de proyectos en los

paísesP-3 Oficial agrónomo (Sistemas de

cultivo basados en el arroz) (CR)P-4 Oficial de operaciones de

proyectosP-2 Oficial de fertilidad de suelos P-4 Auditor interno (a AUD)

P-4 Oficial de proyectos en los paísesP-4 Oficial de proyectos en los países

(3 puestos)P-3 Oficial de operaciones de

proyectosG-5 SecretarioG-5 Oficinista de operaciones (2


puestos)REU P-4 Oficial agrónomo

P-3 Oficial de operaciones de proyectos

G-4 Oficinista de operacionesRLC P-5 Oficial superior de la carne

(Tecnología e higiene ) (de AGA)RLC P-5 Oficial superior de proyectos en los

paísesP-3 Oficial regional de acuicultura

(CR)P-5 Oficial superior de producción y

sanidad animal (a RAP)P-3 Oficial de comunicaciones (apoyo

al desarrollo) (de SDR)P-5 Oficial superior de enseñanza y

extensión agrarias (a SDR)P-2 Oficial de gestión de tierras y

aguas (CR)P-5 Jefe, Subdirección de operaciones

P-4 Oficial de operaciones de proyectos (2 puestos)

P-4 Auditor interno (a AUD)G-5 Oficinista de operacionesG-4 SecretarioG-4 Oficinista de operaciones (2

puestos)G-1 Asistente de documentos

340 Anexo I


Grado


Grado

Título del puesto

RNE P-5 Secretario, Comisión de la FAO para la Lucha contra la Langosta del Desierto en la Región Central

RNE P-5 Oficial superior de proyectos en los países

P-4 Oficial de información (de GII) P-4 Oficial de traducción y publicaciones

P-3 Estadístico (CR) P-4 Oficial de operaciones de proyectos

P-3 Oficial de tenencia agraria e instituciones rurales

P-4 Auditor interno (a AUD)

P-4 Oficial de información (a LOWA)P-3 Oficial de operaciones de

proyectosG-5 Oficinista de operacionesG-4 SecretarioG-4 Oficinista de operaciones

SNEA P-4 Oficial de langosta del desierto y plagas migratorias (de RAF)


Anexo II: Fondo Rotatorio para Productos de Información

Estado de los ingresos y gastos presupuestados, a los costos de 2000-01(Establecido con arreglo a lo dispuesto en el Artículo 6.9 del Reglamento Financiero)

Ingresos estimados $EE.UU. Gastos estimados $EE.UU.

A ingresos diversos 2002-03 0Arrastrado de 2000-01 como capital en el Fondo

50 000

Gastos de imprenta 200 000Promoción y gestión de ventas, catálogos, folletos, exposiciones, muestras, etc.

258 400

Producto de las ventas de publicaciones en 2002-03

1 600 000

Servicios de personal 1 141 600

1 x P-4 Oficial de ventas y promoción1 x P-4 Contable (1/2 del costo)

1 x G-6 Supervisor de ventas2 x G-4 Oficinista (tramitación de

pedidos)1 x G-4 Oficinista (tramitación de

ingresos)1 x G-4 Oficinista (promoción de

ventas)1 x G-3 Técnico de fotografía1 x G-3 Oficinas (tramitación de

pedidos)

Arrastrado a 2004-05 como capital en el Fondo

50 000

TOTAL 1 650 000 TOTAL 1 650 000

Las operaciones y la estructura del Fondo Rotatorio para Productos de Información son actualmente objeto de examen. Por consiguiente, la plantilla indicada en el cuadro es provisional y podría variar teniendo en cuenta el nivel de recursos de que podrá disponerse probablemente.


Anexo III: Lista de reuniones previstas 883. Este Anexo contiene la lista oficial de reuniones programadas, como se ha hecho hasta ahora, que complementa la lista más completa de ”productos” (incluidas las reuniones) que puede consultarse en el sitio Web de la FAO en Internet. Se presenta la información por orden sucesivo de programas, abarcando todas las reuniones programadas en el Programa de labores para el bienio 2002-03, con detalles sobre el número y título de la reunión, el Artículo de la Constitución en virtud del cual se convoca, la categoría, los idiomas, la asistencia a la misma y el costo directo estimado. Los costos directos incluyen los sueldos, dietas y viajes del personal supernumerario, los intérpretes y operadores, la organización de la reunión y los gastos locales de funcionamiento. No se incluyen otros costos, como los de la preparación de documentos. Para las reuniones correspondientes al Capítulo 2 del Programa de Labores y Presupuesto, se indica también el número de la entidad, a fin de facilitar la referencia a la descripción de las actividades en la correspondiente sección del Programa de Labores y Presupuesto.

884. El número de Dirección/reunión incluye el símbolo de la Dirección u Oficina Regional/Subregional responsable. Las reuniones se identifican por cifras de tres dígitos con arreglo a los siguientes criterios:

Número de reunión Descripción

Número de 700 a 799 Estos números se asignan a los órganos estatutarios y sus órganos auxiliares. La numeración de las reuniones del mismo organismo se representa con una cifra adicional separada por un guión.

Números de 900 a 999

Estos números se asignan a los cursos de capacitación, seminarios, talleres, viajes de estudio y otras actividades de capacitación en las que participan varios países. Los cursos o seminarios que se repiten se identifican con una cifra adicional separada por un guión.

Números de 800 a 899

Estos números se asignan a todas las demás reuniones (incluidas las actividades especiales) que no figuran en las series 700 ó 900.

344 Anexo III

885. Las cuatro categorías que definen el tipo de reunión son las siguientes:

Presupuesto

Descripción

Cat. 1 Reuniones intergubernamentales a las que los gobiernos miembros envían delegaciones oficiales. Incluyen los períodos de sesiones de la Conferencia y el Consejo, de los órganos auxiliares del Consejo y de los órganos establecidos en virtud de la Constitución, así como una parte considerable de las reuniones especiales sobre temas técnicos y económicos en las que se tratan cuestiones de política. A dichas reuniones pueden asistir también observadores de los Estados Miembros, de los estados no miembros y de organizaciones internacionales intergubernamentales y no gubernamentales que hayan entablado relaciones con la FAO, con arreglo a lo especificado en el Reglamento General de la Organización y en los "Principios" que figuran en el Volumen II de los Textos Fundamentales. La FAO puede utilizar consultores en estas reuniones para que ayuden a la Secretaría de distintas formas, tales como la presentación de los temas del programa.

Cat. 2 Reuniones sobre temas técnicos y/o económicos a las que asisten expertos designados por los gobiernos de los Estados Miembros y observadores pertenecientes a los organismos indicados en la categoría 1, en las que los participantes no han de tomar decisiones en nombre de los gobiernos que los han designado. En consulta con los gobiernos, pueden adoptarse las debidas disposiciones para la participación de representantes de instituciones nacionales, incluidas instituciones paraestatales y privadas. La FAO puede utilizar consultores en estas reuniones para que ayuden a la Secretaría de distintas formas, tales como la presentación de los temas del programa.

Cat. 3 Reuniones de comités, grupos de trabajo y cuadros de expertos, integrados por personas elegidas por la FAO a título personal, que normalmente participan a expensas de la FAO.

Cat. 4 Seminarios, cursos de capacitación, talleres y otras actividades de capacitación colectiva, a las que asisten principalmente expertos designados por los gobiernos y seleccionados por el Director General, que participan a expensas de la FAO.

886. El tipo de asistencia que figura en el cuadro se define según se indica a continuación:

Código Descripción

GOV Representantes de los gobiernos (para las reuniones de la Categoría 1) y expertos gubernamentales designados por los Estados Miembros de la FAO (para las reuniones de la Categoría 2).

ISE Expertos que prestan servicios a título personal.GDE Expertos designados por los gobiernos.

887. En la lista se incluyen 232 reuniones. El costo directo de estas reuniones, a las tarifas de 2000-01, asciende a 5.863.820 dólares EE.UU. De este total, una suma estimada en 2.830.600 dólares EE.UU. (para períodos de sesiones de la Conferencia, las Conferencias Regionales, el Consejo y sus órganos auxiliares) está presupuestada en el Programa 1.1.1 Conferencia y Consejo. Los costos directos de otras reuniones se estiman en 3.303.220 dólares EE.UU.


Lista de reuniones previstas para 2002-03

Dirección Reunión Título

Art deConst.

(Categoría)Idiomas.Particip

.

CostosDirectos

Estimados$EE.UU.

1.1.1.1ConferenciaCC 701-32 Conferencia

(32º período de sesiones)III 1 ArChEFI

GGOV 824 000

1.1.1.1 TOTAL 824 0001.1.1.2ConsejoCC 702-123 Consejo

(123º período de sesiones)V 1 ArChEFI GOV 268 000

CC 702-124 Consejo (124º período de sesiones)

V 1 ArChEFI GOV 264 000





1.1.1.2 TOTAL 697 0001.1.1.3 Comité de FinanzasCC 704-98 Comité de Finanzas

(98º período de sesiones)V-6 1 ArChEFI GOV 64 750

CC 704-99 Comité de Finanzas (99º período de sesiones)

V-6 1 ArChEFI GOV 64 750





1.1.1.3 TOTAL 259 0001.1.1.4Comité del ProgramaCC 703-87 Comité del Programa


CC 703-88 Comité del Programa (88º período de sesiones)






1.1.1.4 TOTAL 259 0001.1.1.5Comité de Asuntos Constitucionales y JurídicosCC 705-73 Comité de Asuntos Constitucionales y Jurídicos (CACJ)

(73º período de sesiones)

V-6 1 ArEFI GOV 15 000

CC 705-74 Comité de Asuntos Constitucionales y Jurídicos (CACJ)









1.1.1.5 TOTAL 60 0001.1.1.7Conferencias RegionalesRAF 706-22 Conferencia Regional para África (ARC) VI-5 ArEFI GOV 183 000

346 Anexo III



Art deConst.


.

CostosDirectos

Estimados$EE.UU.

(22º período de sesiones) 1RAP 708-26 Conferencia Regional para Asia y el Pacífico (APRC)

(26ºperíodo de sesiones)VI-5 1

ChFI GOV 245 000

REU 709-23 Conferencia Regional para Europa (ERC)(23º período de sesiones)

VI-5 1

EFIG GOV 76 000

RLC 710-27 Conferencia Regional de la FAO para América Latina y el Caribe (LARC) (27º período de sesiones)

VI-5 1

EFI GOV 137 600

RNE 711-26 Conferencia Regional para el Cercano Oriente (NERC) (26ª reunión))

VI-5 1

ArFI GOV 90 000

1.1.1.7 TOTAL 731 6002.1.0.A1 Intensificación sostenible de sistemas de producción integradosAGA 812 Buenas prácticas agrícolas:Dirigir la transición a una

agricultura sostenibleVI-5 2

ArChEFI GOV 20 000

RAP 801 Consulta de expertos sobre análisis de productividad total de los factores en un sistema basado en el arroz

VI-4 3

I ISE 3 000

RAP 813 Consulta de expertos sobre prácticas probadas y adoptadas de conservación de suelos y de la humedad en sistemas de producción de secano

VI-4 3

I ISE 3 000

2.1.0.A1 TOTAL 26 0002.1.0.P1 Secretaría de la Comisión de Recursos Genéticos para la Alimentación y la Agricultura (CRGAA)AGD 702-2 Cuadro de Expertos Eminentes sobre la Ética en la

Alimentación y la Agricultura (2ªreunión)

VI-4 4

ArChEFI GDE 31 000

AGD 725-10 Comisión de Recursos Genéticos para la Alimentación y la Agricultura (10ª reunión)

VI-1 1

ArChEFI GOV 140 500

2.1.0.P1 TOTAL 171 5002.1.0.S1 Comité de Agricultura (COAG)COAG 701-17 Comité de Agricultura (COAG)

(17ª reunión)V-6 1 ArChEFI GOV 92 000

2.1.0.S1 TOTAL 92 0002.1.1.A2 Productividad de las tierras y suelosRAP 808 Consulta de expertos sobre zonificación

agroecológica para la evaluación de recursos de tierras: un taller de aplicación

VI-4 3

I ISE 3 000

RAP 818 Consulta de expertos sobre zonificación eficaz de cultivos en la asignación de la utilización de las tierras

VI-4 3

I ISE 3 000

2.1.1.A2 TOTAL 6 0002.1.1.A4 Control del encharcamiento y la salinidad, efectos ambientales del riego y recuperación de suelos problemáticosRAF 901 Seminario subregional sobre capacitación y extensión

participativas en gestión del agua en la explotación agrícola con referencia al PESA

4 F GDE 4 000

RAF 902 Taller sobre gestión de la calidad del agua para un riego (peri-) urbano inocuo en África occidental

4 FI GDE 20 000

2.1.1.A4 TOTAL 24 0002.1.1.P7 Sistemas de información, bases de datos y estadísticas sobre tierras y aguasRAF 801 Consulta de expertos sobre correlación de suelos en

África oriental y austral (EASCO)VI-4 3

FI ISE 10 000




Art deConst.


.

CostosDirectos

Estimados$EE.UU.

RAF 802 Consulta de expertos sobre correlación de suelos en África occidental y central (WASCO)

VI-4 3

FI ISE 10 000

RAF 809 Consulta de expertos sobre lucha contra la degradación de las tierras para una producción agrícola sostenible en África occidental y central

VI-4 3

FI ISE 10 000

2.1.1.P7 TOTAL 30 0002.1.1.P8 Gestión de los conocimientos y acuerdos de asociaciónRNE 708-2 Comisión de Agricultura y Aprovechamiento de

Tierras y Aguas para el Cercano Oriente (2ª reunión)

VI-1 1

ArI GOV 50 000

2.1.1.P8 TOTAL 50 0002.1.2.A3 Estrategias y tecnologías para sistemas de producción sostenible de cultivos y pastosRAP 816 Consulta de expertos sobre desarrollo de cultivos

alimentarios agrícolas sosteniblesVI-4 3

I ISE 2 000

2.1.2.A3 TOTAL 2 0002.1.2.P1 Secretaría de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF)AGP 728-5 Comité Interino para la Fijación de Normas (Ex CEPM)

(5ª reunión)VI-4 3

I ISE 1 000

AGP 728-6 Comité Interino para la Fijación de Normas (Ex CEPM) (6ª reunión)

VI-4 3

I ISE 1 000


VI-4 3

I ISE 1 000


VI-4 3

I ISE 1 000

AGP 729-4 Comisión Interina de Medidas Fitosanitarias (Ex CEPM)(4ª reunión)

VI-4 1

ArChEFI GOV 64 800

AGP 729-5 Comisión Interina de Medidas Fitosanitarias (Ex CEPM) (5ª reunión)

VI-4 1

ArChEFI GOV 64 800

AGP 806-14 Consulta técnica entre organizaciones regionales de protección de las plantas (14ª reunión)

0 I ISE 2 000

AGP 806-15 Consulta técnica entre organizaciones regionales de protección de las plantas (15ª reunión)

0 I ISE 2 000

RAP 704-23 Comisión de Protección Vegetal para Asia y el Pacífico

(23ª reunión)

XIV 1 I GOV 5 000

RAP 806 Consulta de expertos sobre proyectos de normas regionales para medidas fitosanitarias

VI-4 3

I ISE 3 000

RAP 809 Consulta de expertos sobre fortalecimiento de mecanismos de cuarentena de plantas en tierras fronterizas en países asiáticos

VI-4 3

I ISE 3 000

RAP 817 Consulta de expertos sobre creación de capacidad para vigilancia y gestión de plagas de insectos y otras plagas migratorias e invasivas de animales

VI-4 3

I ISE 3 000

2.1.2.P1 TOTAL 151 6002.1.2.P2 Manejo de plaguicidasAGP 716-27 Reunión conjunta del Cuadro de expertos de la FAO

en residuos de plaguicidas en los alimentos y el medio ambiente y el Grupo de expertos de la OMS en

VI-4 3

I ISE 2 750

348 Anexo III



Art deConst.


.

CostosDirectos

Estimados$EE.UU.

residuos de plaguicidas (27ª reunión)

AGP 716-28 Reunión conjunta del Cuadro de expertos de la FAO en residuos de plaguicidas en los alimentos y el medio ambiente y el Grupo de expertos de la OMS en residuos de plaguicidas (28ª reunión

VI-4 3

I ISE 1 000

AGP 717-6 Cuadro de expertos de la FAO en especificaciones de plaguicidas, requisitos de registro y normas de aplicación y consentimiento fundamentado previo (6ª reunión)

V1-4 3

I ISE 600

AGP 717-7 Cuadro de expertos en especificaciones de plaguicidas, requisitos de registro y normas de aplicación y consentimiento fundamentado previo (7ª reunión)

VI-4 3

I ISE 2 440

AGP 717-8 Cuadro de expertos de la FAO en especificaciones de plaguicidas, requisitos de registro y normas de aplicación y el consentimiento fundamentado previo (8ª reunión)

V1-4 3

I ISE 600

AGP 717-9 Cuadro de expertos de la FAO en especificaciones de plaguicidas, requisitos de registro y normas de aplicación y el consentimiento fundamentado previo (9ª reunión)

V1-4 3

I ISE 0

AGP 811-9 Comité Intergubernamental de Negociación para la Aplicación del ICP a Ciertos Plaguicidas y Productos Químicos Peligrosos Objeto de Comercio Internacional (9ª reunión)

VI-5 2

ArChEFIR

GOV 0

AGP 811-10 Comité Intergubernamental de Negociación para la Aplicación del ICP a Ciertos Plaguicidas y Productos Químicos Peligrosos Objeto de Comercio Internacional (10ª reunión)

VI-5 2

ArChEFIR

GOV 90 000

AGP 815-3 Comité Provisional de Examen de Productos Químicos (CICR/ICP) (3ª reunión)

VI-5 2

I GOV 0

AGP 815-4 Comité Provisional de Examen de Productos Químicos

(4ª reunión)

VI-5 2

I GOV 3 500

AGP 817 Consulta de expertos sobre evaluación de riesgos de malas hierbas

VI-4 3

I ISE 4 900

RAP 812 Consulta de expertos sobre la formulación de módulos académicos sobre manejo de plagas de plantas para fines de obtención de títulos.

VI-4 3

I ISE 3 000

RAP 814 Consulta de expertos sobre el fomento de la utilización de plaguicidas biológicos en el manejo de plagas de plantas

VI-4 3

I ISE 3 000

2.1.2.P2 TOTAL 111 7902.1.2.P3 Manejo de plagas migratoriasAGP 701-23 Comisión de Lucha contra la Langosta del Desierto

para la Región Oriental de su Area de Distribución del Asia Sudoccidental (23ª reunión)

XIV 1 I GOV 0

AGP 704-23 Comisión de la FAO para la Lucha contra la Langosta del Desierto en la Región Central (23ª reunión)

XIV 1 ArI GOV 0

AGP 706-24 Comisión de Lucha contra la Langosta del Desierto para el Noroeste de África

XIV 1 ArF GOV 0




Art deConst.


.

CostosDirectos

Estimados$EE.UU.

(24ª reunión)AGP 713-37 Comité de Lucha contra la Langosta del Desierto


ArFI GOV 0

2.1.2.P3 TOTAL 02.1.2.P4 Apoyo al Sistema Mundial de la FAO sobre recursos fitogenéticos para la alimentación y la agricultura (RFAA)AGP 813 Grupo de Trabajo Interdepartamental sobre Recursos

Fitogenéticos para la Alimentación y la Agricultura (2ª reunión)

VI-5 2

ArChEFI GOV 47 000

2.1.2.P4 TOTAL 47 0002.1.2.P5 Apoyo a la formulación de estrategias y promoción de actividades específicas para el fomento arrocero en los Estados Miembros de la Comisión Internacional del Arroz (CIA)AGP 723-20 Comisión Internacional del Arroz

(20ª reunión)XIV 1 EFI GOV 31 000

2.1.2.P5 TOTAL 31 0002.1.3.A5 Desarrollo de la estrategia mundial para la gestión de recursos genéticos de animales de granjaAGA 712-3 Grupo de Trabajo Técnico Intergubernamental sobre

los Recursos Zoogenéticos para la Alimentación y la Agricultura (3ª reunión)

VI-1 2

ArChEFI GOV 32 500

2.1.3.A5 TOTAL 32 5002.1.3.A6 Gestión de la salud pública veterinaria e inocuidad de los alimentos y piensosAGA 811 Consulta de expertos sobre piensos proteínicos

alternativos para la industria pecuariaVI-4 3

I ISE 0

2.1.3.A6 TOTAL 02.1.3.A7 EMPRES - Componente de ganaderíaAGA 701-35 Comisión Europea para la Lucha contra la Fiebre

Aftosa (35ª reunión)

XIV 1 I GOV 0

AGA 705 Grupo de Investigación del Comité Técnico Permanente de la Comisión Europea para la Lucha contra la Fiebre Aftosa (2 reuniones)

XIV 3 I ISE 0

AGA 803 Consulta de expertos sobre sistemas de alerta para enfermedades transfronterizas de los animales (2 reuniones)

VI-4 3

FI ISE 18 000

AGA 807 Comité ejecutivo de la Comisión Europea para la Lucha contra la Fiebre Aftosa (67ª reunión)

XIV 1 FI GOV 0

AGA 807 Comité Ejecutivo de la Comisión Europea para la Lucha contra la Fiebre Aftosa (68ª reunión)

XIV 1 FI GOV 0

AGA 807 Comité Ejecutivo de la Comisión Europea para la Lucha contra la Fiebre Aftosa (69ª reunión)

XIV 1 FI GOV 0

AGA 808 Consulta técnica sobre pleuroneumonía bovina contagiosa (CBPP)

VI-5 2

FI GOV 12 000

AGA 809 Consulta técnica sobre enfermedades transfronterizas de los animales

VI-5 2

FI GOV 12 000

RNE 709-1 Comisión de sanidad animal para el Cercano Oriente (1ª reunión)

XV 1 ArI GOV 40 000

2.1.3.A7 TOTAL 82 000

350 Anexo III



Art deConst.


.

CostosDirectos

Estimados$EE.UU.

2.1.3.A9 Gestión ambiental de enfermedades transmitidas por insectosAGA 709 Equipo de Coordinadores del Grupo Asesor sobre el

PCTA (2 reuniones)VI-4 3

I ISE 7 500

AGA 804-8 Comité del Programa contra la Tripanosomiasis Africana(8ª reunión)

VI-4 3

I ISE 2 500

AGA 804-9 Comité del Programa contra la Tripanosomiasis Africana(9ª reunión)

VI-4 3

I ISE 2 500

RAF 806 Consulta técnica sobre tripanosomiasis africana en África oriental y austral

VI-5 2

I GOV 5 300

RAF 808 Consulta técnica sobre tripanosomiasis africana en África central y occidental

VI-5 2

FI GOV 18 000

2.1.3.A9 TOTAL 35 8002.1.3.P1 Sistema de información y marco de conocimientos mundiales para el sector ganaderoRAP 702-26 Comisión Regional de Producción y Sanidad Pecuarias

para Asia y el Pacífico (APHCA) (26ª reunión)

XIV 1 I GOV 3 000

RAP 702-27 Comisión Regional de Producción y Sanidad Pecuarias para Asia y el Pacífico (APHCA) (27ª reunión)

XIV 1 I GOV 3 000

2.1.3.P1 TOTAL 6 0002.1.3.S1 Asesoramiento a los Estados Miembros y apoyo al Programa de CampoRLC 703-8 Comisión de Desarrollo Ganadero para América

Latina y el Caribe (8ª reunión)

VI-1 1

EI GOV 29 000

2.1.3.S1 TOTAL 29 0002.2.1.A1 Necesidades de nutrición humanaESN 801 Consulta FAO/OMS/UNU sobre proteínas y

aminoácidos en la nutrición humanaVI-4 3

I ISE 0

2.2.1.A1 TOTAL 02.2.1.A2 Mejora de la nutrición para el desarrollo sostenibleRAP 820 Consulta regional de expertos de la red de Asia-

Pacífico para actividades de alimentación y nutrición sobre composición de alimentos

VI-4 3

I ISE 2 500

2.2.1.A2 TOTAL 2 5002.2.1.P1 Composición de los alimentos (INFOODS)ESN 807 Consulta de expertos sobre armonización de normas

de composición de alimentosVI-4 3

I ISE 2 000

2.2.1.P1 TOTAL 2 0002.2.1.P2 Programa Conjunto FAO/OMS sobre Normas Alimentarias (Codex Alimentarius)CX 701-25 Comisión Mixta FAO/OMS del Codex Alimentarius

(25º período de sesiones)VI-1 1

ArChEFIG

GOV 127 000

CX 702-50 Comité Ejecutivo de la Comisión del Codex Alimentarius (50ª reunión)

VI-1 1

ArChEFI GOV 26 000

CX 702-51 Comité Ejecutivo de la Comisión del Codex Alimentarius (51ª reunión)

VI-1 1

ArChEFI GOV 31 400

CX 703-5 Comité del Codex sobre la Leche y los Productos Lácteos

VI-1 1

EFI GOV 0




Art deConst.


.

CostosDirectos

Estimados$EE.UU.

(5ª reunión)CX 706-23 Comité Coordinador Regional del Codex para Europa


EFI GOV 27 600

CX 707-15 Comité Coordinador Regional del Codex para África (15ª reunión)

VI-1 1

ArFI GOV 34 500

CX 709-18 Comité del Codex sobre Grasas y Aceites (18ª reunión)

VI-1 1

EFI GOV 0

CX 711-34 Comité del Codex sobre Aditivos Alimentarios y Contaminantes de los Alimentos (34ª reunión)

VI-1 1

EFI GOV 0

CX 711-35 Comité del Codex sobre Aditivos Alimentarios y Contaminantes de los Alimentos (35ª reunión)

VI-1 1

EFI GOV 0

CX 712-35 Comité del Codex sobre Higiene de los Alimentos (35ª reunión)

VI-1 1

EFI GOV 0

CX 712-36 Comité del Codex sobre Higiene de los Alimentos (36ª reunión)

VI-1 1

EFI GOV 0

CX 713-21 Comité del Codex sobre Frutas y Hortalizas Elaboradas (21ª reunión)

VI-1 1

EFI GOV 0

CX 714-30 Comité del Codex sobre Etiquetado de los Alimentos (30ª reunión)

VI-1 1

EFI GOV 0

CX 714-31 Comité del Codex sobre Etiquetado de los Alimentos (31ª reunión)

VI-1 1

EFI GOV 0

CX 715-24 Comité del Codex sobre Métodos de Análisis y Toma de Muestras (24ª reunión)

VI-1 1

EFI GOV 0

CX 716-17 Comité del Codex sobre Principios Generales (17ª reunión)

VI-1 1

EFI GOV 0

CX 716-18 Comité del Codex sobre Principios Generales (18ª reunión)

VI-1 1

EFI GOV 0

CX 718-34 Comité del Codex sobre Residuos de Plaguicidas (34ª reunión)

VI-1 1

EFI GOV 0

CX 718-35 Comité del Codex sobre Residuos de Plaguicidas (35ª reunión)

VI-1 1

EFI GOV 0

CX 720-23 Comité del Codex sobre Nutrición y Alimentos para Regímenes Especiales (23ª reunión)

VI-1 1

EFI GOV 0

CX 720-24 Comité del Codex sobre Nutrición y Alimentos para Regímenes Especiales (24ª reunión)

VI-1 1

EFI GOV 0

CX 722-25 Comité del Codex sobre Pescado y Productos Pesqueros (25ª reunión)

VI-1 1

EFI GOV 0

CX 723-8 Comité del Codex sobre Higiene de las Carnes (8ª reunión)

VI-1 1

EFI GOV 0

CX 723-9 Comité del Codex sobre Higiene de las Carnes (9ª reunión)

VI-1 1

EFI GOV 0

CX 725-13 Comité Coordinador Regional del Codex para América Latina y el Caribe (13ª reunión)

VI-1 1

EI GOV 25 000

CX 727-13 Comité Coordinador Regional del Codex para Asia (13ª reunión)

VI-1 1

ChFI GOV 27 500

CX 730-14 Comité del Codex sobre Residuos de Medicamentos VI-1 EFI GOV 0

352 Anexo III



Art deConst.


.

CostosDirectos

Estimados$EE.UU.

Veterinarios en los Alimentos (14ª reunión)

1

CX 731-10 Comité del Codex sobre Frutas y Hortalizas Frescas (10ª reunión)

VI-1 1

EFI GOV 0

CX 732-7 Comité Coordinador Regional del Codex para América del Norte y el Pacífico Sudoccidental (7ª reunión)

VI-1 1

FI GOV 19 000

CX 733-10 Comité del Codex sobre Sistemas de Inspección y Certificación de Importaciones y Exportaciones de Alimentos (10ª reunión)

VI-1 1

EFI GOV 0

CX 733-11 Comité del Codex sobre Sistemas de Inspección y Certificación de Importaciones y Exportaciones de Alimentos (11ª reunión)

VI-1 1

EFI GOV 0

CX 734-2 Comité Coordinador Regional del Codex para el Cercano Oriente (2ª reunión)

VI-1 1

ArFI GOV 18 000

CX 801-2 Grupo de Acción Intergubernamental Especial del Codex sobre Zumos (jugos) de Frutas y Hortalizas (2ª reunión)

VI-1 1

EFI GOV 0

CX 801-3 Grupo de Acción Intergubernamental Especial del Codex sobre Zumos (jugos) de Frutas y Hortalizas (3ª reunión)

VI-1 1

EFI GOV 0

CX 802-3 Grupo de Acción Intergubernamental Especial del Codex sobre Alimentos Obtenidos por Medios Biotecnológicos (3ª reunión)

VI-1 1

EFI GOV 0

CX 802-4 Grupo de Acción Intergubernamental Especial del Codex sobre Alimentos Obtenidos por Medios Biotecnológicos (4ª reunión)

VI-1 1

EFI GOV 0

CX 803-3 Grupo de Acción Intergubernamental Especial del Codex sobre Alimentación Animal (3ª reunión)

VI-1 1

EFI GOV 0

CX 803-4 Grupo de Acción Intergubernamental Especial del Codex sobre Alimentación Animal (4ª reunión)

VI-1 1

EFI GOV 0

2.2.1.P2 TOTAL 336 0002.2.1.P5 Control de calidad de los alimentos y protección del consumidorESN 808 Consulta de expertos sobre transferencia de

tecnología de la información para la comunicación de riesgos relativos a la inocuidad de los alimentos

VI-4 3

I ISE 0

RAF 804 Consulta de expertos de la CDEAO sobre calidad de los alimentos

VI-4 3

FI ISE 24 000

RAF 805 Consulta de expertos sobre problemas relacionados con la venta de alimentos en las calles

VI-4 3

I ISE 7 800

2.2.1.P5 TOTAL 31 8002.2.1.P6 Sistema de evaluación y alerta rápida sobre inocuidad de los alimentosESN 705-58 Comité Mixto FAO/OMS de Expertos en Aditivos

Alimentarios (58ª reunión)

VI-2 3

I ISE 1 000

ESN 705-59 Comité Mixto FAO/OMS de Expertos en Aditivos Alimentarios (59ª reunión)

VI-2 3

I ISE 1 000




Art deConst.


.

CostosDirectos

Estimados$EE.UU.


VI-2 3

I ISE 1 000


VI-2 3

I ISE 1 000

ESN 802 Consulta FAO/OMS de expertos sobre la evaluación de riesgos microbiológicos: caracterización de peligros y evaluación de la exposición

VI-4 3

I ISE 0

ESN 803 Consulta FAO/OMS de expertos sobre la evaluación de riesgos microbiológicos: presencia de Vibrio en mariscos y Campylobacter en pollos

VI-4 3

I ISE 0

ESN 805-1 Consulta FAO/OMS de expertos sobre la evaluación de riesgos microbiológicos

VI-4 3

I ISE 0

ESN 805-2 Consulta mixta FAO/OMS de expertos sobre la evaluación de riesgos microbiológicos

VI-4 3

I ISE 0

2.2.1.P6 TOTAL 4 0002.2.2.A1 Sistema de Información y Cartografía sobre la Inseguridad Alimentaria y la Vulnerabilidad (SICIAV)RAP 811 Consulta regional de expertos de la red de Asia y el

Pacífico para la alimentación sobre la situación de las iniciativas relativas al SICIAV

VI-4 3

I ISE 2 500

2.2.2.A1 TOTAL 2 5002.2.2.P3 Desarrollo de estadísticas agrícolasRAF 701-18 Comisión de Estadísticas Agrícolas para África

(AFCAS) (18ª reunión)

VI-1 1

FI GOV 62 000

2.2.2.P3 TOTAL 62 0002.2.2.S1 Servicios de apoyo técnico a los Estados Miembros y al Programa de CampoESS 704-26 Grupo de Estudio FAO/CEPE/CES sobre Estadísticas

Agrícolas y Alimentarias en Europa (26ª reunión)

VI-1 1

FIR GOV 0

ESS 705-22 Grupo de trabajo (FAO-OEA-CIE/IICA) sobre estadísticas agropecuarias para América Latina y el Caribe (22ª reunión)

VI-2 3

EI ISE 0

2.2.2.S1 TOTAL 02.2.2.S2 Asistencia a los países en la creación de capacidad para la información sobre agricultura y alimentación mediante el WAICENTGIL 804 Consulta sobre gestión de la información agraria

(COAIM)VI-5 2

ArChEFI GOV 44 750

2.2.2.S2 TOTAL 44 7502.2.4.P4 Acción internacional en cuestiones de productos básicos y comercioESC 701-64 Comité de Problemas de Productos Básicos


ESC 702 Subcomité Consultivo de Colocación de Excedentes (4ª reunión en 2003)

V-6 1 GOV 7 500

ESC 702 Subgrupo Consultivo de Colocación de Excedentes (4ª reunión en 2002)

V-6 1 I GOV 7 500

ESC 703-41 Grupo Intergubernamental sobre el Arroz (41ª reunión)


ESC 706-8 Subgrupo sobre Cueros y Pieles (8ª reunión)


354 Anexo III



Art deConst.


.

CostosDirectos

Estimados$EE.UU.

ESC 709-30 Grupo Intergubernamental sobre Cereales (30ª reunión)


ESC 710-13 Grupo Intergubernamental sobre Frutos Cítricos (13ª reunión)

V-6 1 EFI GOV 17 250

ESC 712-34 Grupo Intergubernamental sobre el Yute, el Kenaf y Fibras Afines (34ª reunión)

V-6 1 EFI GOV 17 250

ESC 714-30 Grupo Intergubernamental sobre Semillas Oleaginosas, Aceites y Grasas (30ª reunión)


ESC 716-3 Grupo Intergubernamental sobre el Banano y las Frutas Tropicales (3ª reunión)

V-6 1 EFI GOV 17 250

ESC 720-32 Grupo Intergubernamental sobre Fibras Duras (32ª reunión)

V-6 1 EFI GOV 17 250

ESC 722-15 Grupo Intergubernamental sobre el Té (15ª reunión)

V-6 1 EFI GOV 17 250

ESC 727-19 Grupo Intergubernamental sobre la Carne (19ª reunión)


2.2.4.P4 TOTAL 245 6302.2.4.S1 Servicios de apoyo técnico a los Estados Miembros y al Programa de CampoESA 728-28 Comité de Seguridad Alimentaria Mundial (CSA)


ESA 728-29 Comité de Seguridad Alimentaria Mundial (CSA) (29º período de sesiones)


REU 701-32 Comisión Europea de Agricultura (32º período de sesiones)

VI-1 1

EFI GOV 14 400

2.2.4.S1 TOTAL 126 4002.3.1.P1 Suministro de información y estadísticas sobre la pescaFI 751-20 Grupo Coordinador de Trabajo sobre Estadísticas de

Pesca (20ª reunión)

VI-2 1

I GOV 0

FI 811 Consulta técnica sobre presentación de informes de la situación y las tendencias

VI-5 2

ArChEFI GOV 63 000

2.3.1.P1 TOTAL 63 0002.3.1.S1 Asesoramiento y apoyo técnico a los Estados Miembros y Órganos Pesqueros RegionalesSAFR 802 Consulta técnica sobre ordenación pesquera del lago

KaribaVI-5 2

I GOV 3 000

SLAC 739-11 Comisión de Pesca para el Atlántico Centro-Occidental (COPACO) (11ª reunión)

VI-1 1

EFI GOV 32 750

SLAC 749-2 Grupo Asesor Científico de la COPACO (2ª reunión)

VI-1 3

EI ISE 28 500

SLAC 766-8 Comité de la COPACO para el desarrollo de la pesca en las Antillas Menores

VI-1 1

FI GOV 13 250

2.3.1.S1 TOTAL 77 5002.3.2.A1 Promoción de la pesca continental y acuicultura responsablesFI 813 Consulta de expertos sobre políticas y marcos

normativos para el desplazamiento transfronterizo inocuo de animales acuáticos vivos

VI-4 3

I ISE 1 000

FI 823 Consulta de expertos sobre evaluación de los VI-4 I ISE 0




Art deConst.


.

CostosDirectos

Estimados$EE.UU.

programas de mejora de las poblaciones del mar Caspio

3

FI 824 Consulta de expertos sobre evaluación y ordenación eco regional para la producción sostenible de pescado de aguas continentales

VI-4 3

I ISE 1 000

SAFR 801 Consulta técnica de expertos sobre la pesca en el lago Malawi

VI-5 2

I GOV 3 000

2.3.2.A1 TOTAL 5 0002.3.2.A2 Mayor contribución de la acuicultura y la pesca continental a la seguridad alimentariaFI 805 Consulta de expertos sobre sistemas integrados de

riego y acuiculturaVI-4 3

I ISE 1 000

FI 810 Grupo Especial de Trabajo sobre Acuicultura en el Sahel

VI-5 2

I GOV 1 000

FI 822 Consulta de expertos sobre la utilización de tierras y aguas en la acuicultura

VI-4 3

I ISE 0

FI 825 Consulta de expertos sobre enseñanza, capacitación y extensión relacionadas con la acuicultura: desafíos y oportunidades para el Programa y Cooperación Sur-Sur

VI-4 3

I ISE 0

FI 901 Taller sobre acuicultura en pequeña escala 4 I GDE 1 000 2.3.2.A2 TOTAL 3 0002.3.2.P1 Seguimiento y análisis estratégico mundial de la pesca continental y la acuiculturaFI 702-1 Subcomité del COFI sobre Acuicultura


ArChEFI GOV 60 500

FI 702-2 Subcomité del COFI sobre Acuicultura (2ª reunión)

VI-1 1

ArChEFI GOV 62 250

FI 817 Consulta de expertos sobre el mejoramiento de las estadísticas pesqueras de aguas continentales

VI-4 3

I ISE 0

2.3.2.P1 TOTAL 122 7502.3.3.A4 Consumo, inocuidad y calidad de los productos pesquerosFI 819 Consulta de expertos sobre progresos en materia de

inocuidad del pescadoVI-4 3

I ISE 1 000

2.3.3.A4 TOTAL 1 0002.3.3.A5 Fomento del comercio pesquero internacionalFI 709-8 Subcomité del COFI sobre Comercio Pesquero

(8ª reunión)V-6 1 ArEFI GOV 33 000

FI 818 Consulta de expertos sobre progresos en la comercialización del pescado

VI-4 3

I ISE 1 000

FI 904 Taller sobre consecuencias económicas de los cambios en la utilización y el comercio del pescado

4 I GDE 0

2.3.3.A5 TOTAL 34 0002.3.4.P3 Análisis económico y social de las políticas y ordenación de la pesca y la acuiculturaFI 812 Consulta de expertos sobre cuestiones normativas y

económicas en la transición a la pesca responsable en determinados países asiáticos

VI-4 3

I ISE 1 000

FI 814 Consulta de expertos para la reducción de la capacidad pesquera

VI-4 3

I ISE 1 000

FI 815 Consulta de expertos sobre utilización de subvenciones en el sector pesquero

VI-4 3

EI ISE 15 500

356 Anexo III



Art deConst.


.

CostosDirectos

Estimados$EE.UU.

FI 820 Consulta técnica sobre utilización de subvenciones en el sector pesquero

VI-5 2

EFI GOV 32 000

FI 821 Consulta de expertos sobre gestión de poblaciones compartidas

VI-4 3

I ISE 1 000

2.3.4.P3 TOTAL 50 5002.3.4.S1 Fomento y fortalecimiento de los órganos y acuerdos pesqueros regionales y apoyo al Programa de CampoFI 701-25 Comité de Pesca (COFI)


FI 713-4 Comité Asesor sobre Investigaciones Pesqueras (CAIP) (4ª reunión)

VI-2 3

I ISE 1 000

FI 714-1 Grupo Especial de Trabajo del CAIP sobre la Pesca en Pequeña Escala (1ª reunión)

VI-2 3

I ISE 1 000

FI 714-2 Grupo Especial de Trabajo del CAIP sobre la Pesca en Pequeña Escala (2ª reunión)

VI-2 3

I ISE 1 000

FI 716-27 Comisión General de Pesca del Mediterráneo (CGPM) (27ª reunión)

XIV 1 ArEFI GOV 39 000

FI 720-5 Comité Asesor Científico del CGPM (5ª reunión)

XIV 1 ArEFI GOV 39 000

FI 727-22 Comisión Asesora Europea sobre Pesca Continental (CAEP) (22ª reunión)

VI 1 FI GOV 15 500

FI 793 Grupo Especial de Trabajo del CAIP (3ª reunión)

VI-2 3

I ISE 1 000

FI 801-4 Comité Ejecutivo de la CAEP (4ª reunión)

VI-1 1

I GOV 500

FI 902 Primer taller regional sobre la adaptación del Código de conducta para la pesca responsable - Pacífico Sur

4 I GDE 2 000

FI 903 Segundo taller regional sobre la adaptación del Código de conducta para la pesca responsable -Océano Índico

4 FI GDE 25 200

RAF 710-3 Subomité científico del COPACO sobre evaluación de recursos (3ª reunión)

VI-2 1

EFI GOV 8 700

RAF 710-4 Subcomité científico del Atlántico central del COPACO sobre evaluación de recursos (4ª reunión)

VI-2 1

EFI GOV 18 000

RAF 740-16 Comité de Pesca para el Atlántico Centro-Oriental (CPACO) (16ª reunión)

VI-2 1

EFI GOV 23 300

RAF 745-12 Comité de Pesca Continental para África (CPCA) (12ª reunión)

VI-2 1

FI GOV 20 500

RAP 711-28 Comisión de Pesca para Asia-Pacífico (CPAP) (28ª reunión)

XIV 1 I GOV 10 000

RAP 807 Grupo Especial de Trabajo de Expertos en Sistemas de Acuicultura Integrados

VI-4 3

I ISE 3 500

RAP 822 Consulta Regional de expertos sobre recopilación de datos de pesca marina

VI-4 3

I ISE 4 500

RLC 758-10 Comisión de Pesca Continental para América Latina (COPESCAL) (10ª reunión)

VI-1 1

EI GOV 44 000




Art deConst.


.

CostosDirectos

Estimados$EE.UU.

RNE 739-2 Comisión Regional de Pesca (COREPESCA) (2ª reunión)

XIV 1 ArI GOV 21 000

RNE 801 Reunión de Grupos Técnicos de Trabajo de la Comisión Regional de Pesca (COREPESCA)

XIV 1 ArI GOV 21 000

SAFR 712-10 Subcomité de la CPCA para el Lago Tanganika (10ª reunión)

VI-2 1

FI GOV 38 000

SAFR 780 Reunión especial de la Comisión de Pesca del Océano Índico Sudoccidental

VI-1 1

FI GOV 28 500

SAFR 803 Grupo de Trabajo de la Comisión de Pesca del Océano Índico Sudoccidental

VI-5 2

FI GOV 25 500

2.3.4.S1 TOTAL 498 7002.4.2.S1 Apoyo a proyectos de campo y servicios de asesoramientoFO 734-43 Comité Asesor sobre el Papel y los Productos

Madereros (43ª reunión)

VI-2 3

I ISE 3 000

2.4.2.S1 TOTAL 3 0002.4.4.S1 Apoyo a órganos estatutarios y enlace con las Oficinas RegionalesFO 701-16 Comité de Montes (COFO)


FO 702-22 Comisión Internacional del Álamo (CIA) (22ª reunión)

XIV 1 EFI GOV 19 000

FO 720-21 Comisión Forestal para América del Norte (CFAN) (21ª reunión)

VI-1 1

EFI GOV 31 000

FO 726-31 Comisión Forestal Europea (CFE) (31ª reunión)

VI-1 1

EFI GOV 44 500

FO 731-19 Comité CFFSA/CFE/CFCO sobre Cuestiones Forestales del Mediterráneo “Silva Mediterranea” (19ª reunión)

VI-1 1

ArEFI GOV 44 500

FO 736-13 Cuadro de expertos en recursos genéticos forestales (13ª reunión)

VI-4 3

EFI ISE 17 500

FO 811-41 Comité Ejecutivo (y grupos de trabajo) de la Comisión Internacional del Álamo (CIA) (41ª reunión)

VI-4 3

EFI ISE 6 000

RAF 707-13 Comisión Forestal y de la Flora y Fauna Silvestres para África (13ª reunión)

VI-I 1 FI GOV 25 800

RAP 710-19 Comisión Forestal para Asia y el Pacífico (APFC) (19ª reunión)

VI-1 1

FI GOV 16 500

RLC 713-22 Comisión Forestal para América Latina y el Caribe (COFLAC) (22ª reunión))

VI-1 1

EI GOV 50 200

RNE 718-15 Comisión Forestal para el Cercano Oriente (15ª reunión)

VI-I 1 ArI GOV 36 500

2.4.4.S1 TOTAL 374 0002.5.2.P1 Promoción del género y la población en las políticas, legislación e instituciones civilesRAP 815 Consulta técnica sobre datos y políticas sobre género

en relación con los medios de subsistenciaVI-5 2

I GOV 2 000

RAP 819 Consulta de expertos sobre programas de enseñanza a distancia para la mujer del medio rural

VI-4 3

I ISE 2 000

RAP 823 Conferencia sobre la mujer del medio rural en la sociedad del conocimiento

VI-5 2

I GOV 5 000

358 Anexo III



Art deConst.


.

CostosDirectos

Estimados$EE.UU.

REU 704-11 Grupo de Trabajo sobre la Mujer y la Familia en el Desarrollo Rural (11ª reunión)

VI-1 1

I GOV 0

2.5.2.P1 TOTAL 9 0002.5.3.A2 Mejora de las instituciones y servicios rurales para promover medios de subsistencia rurales sosteniblesRAP 901 Taller regional sobre planificación y creación de

instituciones participativas descentralizadas 4 I GDE 3 000

RAP 902 Taller de instructores sobre reformas institucionales y nueva función de los agricultores en las organizaciones comunitarias

4 I GDE 3 000

2.5.3.A1 TOTAL 6 000Número de Reuniones 232 Total general 5 863

820

c 2001/3 - food and agriculture organization · web viewtengo el placer de informar que esa compra...

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