BUENAS PRACTICAS EN LA Erradicación de las peores formas de trabajo infantil

Maria Kathia Romero Cano – Especialista en Trabajo Infantil

Dirección General de Derechos Fundamentales y Seguridad y Salud en el Trabajo

l

Febrero, 2017

¿QUÉ ES TRABAJO INFANTIL?

Debajo de la edad mínima de admisión al empleo

LES

Por encima de la edad mínima pero que realiza actividades que ponen en riesgo su

desarrollo pleno Puede ser por la sus condiciones de trabajo

DIRECCION GENERAL DE DERECHOS

FUNDAMENTALES

Utilización del niño, niña y/o adolescente en actividades ilícitas como son el transporte de drogas, pornografía, reclutamiento para

conflictos armados trabajo forzoso

• Constitución Política del Perú• Convención por los derechos del Niño• Convenio Núm 138• Convenio Núm 182

• Código del Niño y del adolescente

• Plan Nacional de Acción por la Infancia

• Estrategia Nacional para la Prevención y erradicación del Trabajo Infantil

ENPETI ESTRATEGIA NACIONAL DE PREVENCION Y ERRADICACION DEL

TRABAJO INFANTIL

Resultado FinalErradicar el trabajo infantil

Eje 1: PobrezaObjetivo específico 1:

Incrementar el ingreso promedio

de las familias pobres, con niños,

niñas y adolescentes en riesgo, o

en trabajo infantil,

Eje 2: Educación y uso del

tiempo libreObjetivo específico 2:

Incrementar la conclusión oportuna

de la educación básica y el uso

creativo del tiempo libre de los

niños, niñas y adolescentes

Eje 3: Tolerancia Social Objetivo específico 3:

Reducir la tolerancia social al

trabajo infantil

Eje 4: Condiciones de

trabajo Objetivo específico 4:

Mejorar las condiciones laborales del

trabajo adolescente permitido

Eje 5: Protección

Objetivo específico 5: Incrementar y

fortalecer servicios de detección,

protección y sanción frente al trabajo

infantil peligroso y a las formas delictivas

de explotación infantil y adolescente

Eje

6:

Info

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Resultado 1

Erradicar el trabajo

infantil por debajo de la

edad mínima de

admisión al empleo

Resultado 2

Erradicar el trabajo

infantil peligroso y las

formas delictivas de

explotación infantil y

adolescente

Etapa 1

Diseño, ejecución y evaluación impacto de las experiencias piloto de implementación de la ENPETI durante los años 2012-2014

Etapa 2

Diseño y ejecución de programas presupuestales

Etapa 3

Seguimiento a la implementación de la ENPETI

Etapa 4Sistematización y evaluación de laENPETI

CARACTERIZACIÓN DEL TRABAJO INFANTIL

OCUPACIÓN TRABAJO INFANTIL PRECISIÓNEdad 5-13 años: 18,3%

14-17 años: 43,2%

5-13 años: 12,6%

14-17 años: 8,1%

El trabajo peligroso por horas es mayor

conforme se incrementa la edad.

Área Urbano: 13,2%

Rural: 58%

Urbano: 5,5%

Rural: 29,7%

Es más rural que urbano.

Sexo Hombre: 27,4%

Mujer: 25,3%

Hombre: 11,7%

Mujer: 10,7%

Similar entre hombres y mujeres,.

Pobreza Pob. ext. 53,7%

Pob. no ext. 35,6%

No pobre 20,8%

Pob. ext. 25,8%

Pob. no ext. 16%

No pobre 8,2%

La incidencia del TI es mayor entre pobres

extremos

Educación El 92% de los niños que

asiste a la escuela realiza

actividad económica.

El 93% de los niños que

asiste a la escuela

realiza trabajo infantil

Los niños combinan trabajo y escuela: la escuela

es estratégica.

Sector

económicoPrimario: 60%

Terciario: 32%

Primario: 61%

Terciario: 30%

Notoria concentración en sector primario en

labores agrícolas

TRABAJO INFANTIL EN EL PERU

PRINCIPALES INDICADORES

INDICADOR (2015) TASA /NÚMERO PRECISIONES

Actividad económica

(tasa de ocupación)

(personas entre 5 a 7

años que realizan una

actividad al menos 1

hora a la semana)

26,4% (2,028,600) La tasa de ocupación de los niños de 5 a 17 años

disminuyó entre el 2012-2015 de 31,7% a 26,4%

respectivamente (368.600 niños dejaron de realizar

actividades económicas).

A pesar de esta reducción, Perú sigue teniendo una de las

más altas tasas de TI de la región

Trabajo infantil (niños

ocupados entre 5 a 13

y adolescentes

ocupados

11,2% (852,200) El trabajo infantil disminuyó entre el 2012-2015 de 14,4% a

11,2% (230.400 ninos dejaron el trabajo infantil)

Trabajo peligroso por

horas (trabajo

intensivo)

3,7% (286,800) El trabajo peligroso por horas disminuyó entre el 2012-2015

de 6,0% a 3,7% (163.500 niños dejaron de realizar trabajo

intensivo en horas). Este indicador define la población

priorizada por la política nacional ENPETI 2012-2021

Riesgo de trabajo

forzoso

1,5% (70 mil) Este indicador define la población priorizada por la política

ENPETI 2012-2021 y por la política de lucha contra el

trabajo forzoso

Este indicador define la

población objeto

Estos indicadores definen

la población priorizada

Este indicador es el

comparativo internacional

TRABAJO INFANTIL EN EL PERU

Acción multisectorial

CPETI• Espacio multisectorial• Intercambio efectivo de

información • Espacio legitimo y

permanente de referencia • Provee información y da

seguimiento a acciones que se ejecutan en el país en materia de TI

• Promueve una mirada común en relación a la política

• Orienta la política pública• Genera capacidades

CDRPETI• Espacio multisectorial regional• Articulador de esfuerzos• Orientador de la política regional

ETAPA DOS: ATENCION EFECTIVA

ETAPA 1 ALINEAMIENTO A LA POLITICA • Tres experiencias piloto

enmarcadas en los ámbitos rural y urbano

• Intervención multisectorial a diversos nivel de gobierno, nacional, regional, local

• Se contó con servicios públicos, con fondos públicos

• En el caso de fondos privados se realizó transferencia al estado

ETAPA 2ATENCION EFCTIVA • Modelo de Registro de Trabajo

Infantil funcionando• Ruta de Acción Intersectorial activa• Servicios públicos para la atención

de NNA y sus familias disponibles• Seguimiento eficiente de la

atención• Recursos disponibles para el

desarrollo de la política de atención efectiva

Convenio de Cooperación Interinstitucional MIMP MIDIS MTPE MIDIS

Nuevos sectores: MINAGRI SALUD

Centro Minero Artesanal Santa Filomena

POBLACION

• 1500 personas

• 30% se moviliza

• 500 familias

• 442 niños, niñas y adolescentes

SERVICIOS BASICOS

• Sin servicios luz , agua

• Escuela primaria con 60 niños matriculados

Propuestas

• Enfoque de Derechos

(derecho al trabajo y derecho de los niños)

• Enfoque de Desarrollo local sostenible

Mirada integral del problema en el cual se interrelacionan diversos factores“Mirando las causas y no sólo los efectos”

• Enfoque de GéneroLa actividad es masculina pero la

sobrevivencia de las familias se apoya en la labor y rol de las mujeres en una situación de inequidad.

ACTORES LOCALES / CONTRAPARTES LOCALES

Teniente Goberna

dorSOTRAMI

Comité de

Gestión Local

Organización Productiva

Agente Municipal

APAFAOrganización

local Club de Madres

AutoridadesLocales

Actores locales

VISION INTEGRAL /DESARROLLO INTEGRAL

Fortalecimiento organizativo

(productivo / local)

Fortalecimiento del sistema productivo

Nuevas tecnologías

Generación de ingresos familiares

(mujeres)

Fortalecimiento de los servicios

Sensibilización información

Visión integral / Desarrollo Integral

PROPUESTA DE DESARROLLO LOCAL SIN TRABAJO INFANTIL

Apoyo a la organización local

Diagnósticos

Formalización

Intervención en el carguío de mineral

Fortalecimiento de capacidades de los actores locales

Fortalecimiento de servicios

Estudios a profundidad

Diseño de cambio tecnológico

Transformación de la actividad productiva para una comunidad sin trabajo infantil.

Fortalecimiento de la organización productiva

Transferencia de servicios al estado

Participación delas mujeres organizadas en la toma de decisiones

Transferencia

Organización moderna de la empresa

Administración diferenciada de la áreas de procesamiento y extracción

“Exportación

de capacidades”

Desarrollo empresarial

Mercado comercio justo

Rentabilidad para los socios (utilidades

1999-2000

2003-2004

2001- 2002

2004

2005 -2017

De lo más simple

Impacto localizado

a lo más complejo

Impacto en el desarrollo y bienestar de la comunidad

DESARROLLO LOCAL PRODUCTIVO SIN TRABAJO

INFANTIL

REEMPLAZO DE LA MANO DE OBA INFANTIL POR

EL WINCHE

• Incidir en el mejoramiento de la productividad tiene efectos sobre la calidad del Trabajo , incremento de ingresos, calidad de la alimentación , Incremento de las zonas de trabajo

Reducción en el costo de operación Optimización del tiempo en la limpieza de las galerías en menos

tiempo Entrada de la comunidad a un nuevo o sistema de trabajo y

organización

• Incidir en el mejoramiento de los servicios educativos tiene efectos sobre el capital humano futuro, rompe el circulo de pobreza y dependencia

• Involucrar a las autoridades y mejorar la información que tiene sobre las causas y efectos del trabajo infantil sensibiliza y compromete

PRINCIPALES INNOVACIONES

• Enfoque integral que demuestra que las atención al problema requiere atención a cada una de sus causas

• Para la prevención y erradicación del trabajo infantil en una actividad peligrosa como la minería artesanal exige la transformación de la actividad productiva que realizan los adultos como estrategia clave para generar bienestar en la familia y eliminar las condiciones que hacen posible el trabajo de los niños.

• En el caso de la minería artesanal es clave incidir en •Cambios en la tecnología•La formalización como condición para la generación de trabajo decente•La organización como marco de sostenibilidad de los cambios y el desarrollo

• Desarrollo de las actividades del proyecto en vinculación con las instituciones del Estado: transferencia de infraestructura, de metodologías, para el diseño de propuestas. Tanto a nivel local, distrital, regional y nacional. CPETI, MEM, DREM, Muniicpio etc.

BUENA PRACTICA

VILLA RICA CAFÉ SIN TRABAJO INFANTIL

PRINCIPALES INNOVACIONES

La Municipalidad de Villa Rica se ha propuesto incorporar en sus políticas públicas un enfoque de prevención y erradicación del trabajo infantil.

Concretamente la municipalidad se ha comprometido con las siguientes líneas de acción:

• Producción de café sin trabajo infantil • especialmente con familias campesinas. • Oportunidades educativas, de capacitación técnica y de inserción

laboral o emprendimiento para adolescentes involucrados en trabajo infantil peligroso.

• Liderar acciones de prevención y erradicación del trabajo infantil.

.

PRODUCCIÓN DE CAFÉ SIN TRABAJO INFANTIL

• Apoyo a la capacitación y asistencia técnica de 543 productores de café para mejorar sus cultivos a la par de reducir el involucramiento de niños y niñas en la cadena productiva.

• El Municipio de Villa Rica adicionalmente implementó conjuntamente con el proyecto Semilla acciones de sensibilización tales como ferias, festivales y señalética en el centro urbano.

• Así mismo, la municipalidad intervino directamente en la Promoción en ferias de café donde se promueve el consumo de del café sin trabajo infantil

• la Municipalidad de Villa Rica fue un aliado clave, con el que SEMILLA s.