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Buenas prácticas de higiene en la cadena del café
La Organización Mundial del Comercio
Módulo 2.2
Diapositiva 2 Módulo 2.2 -: La Organización
Mundial del Comercio
Objetivos
Informar de la función y actividades de la OMC
Crear conciencia de la importancia internacional de los acuerdos de la OMC
Explicar los mecanismos que utiliza la OMC para tratar las cuestiones relacionadas con la reglamentación de la inocuidad de los alimentos en el comercio internacional
Diapositiva 3 Módulo 2.2 -: La Organización
Mundial del Comercio
Contenido
Introducción a la OMC ¿Qué es? ¿Cuáles son sus objetivos?
¿Cómo funciona? Los Acuerdos de la Ronda Uruguay
Fundación de la OMC Los Acuerdos MSF y OTC
Los mecanismos de la OMC y su aplicación en relación con los límites a la presencia de OTA en el café
Diapositiva 4 Módulo 2.2 -: La Organización
Mundial del Comercio
La Ronda Uruguay
Las negociaciones comerciales multilaterales realizadas entre 1986 y 1994
Incluyeron por primera vez la liberalización de los productos agrícolas
Dieron por resultado la fundación de la OMC
Diapositiva 5 Módulo 2.2 -: La Organización
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Los acuerdos de la OMC
Los 13 acuerdos de la OMC son vinculantes para todos los miembros de la OMC
Los acuerdos que rigen la reglamentación de la inocuidad y la calidad de los alimentos en el comercio internacional son: El Acuerdo sobre la aplicación de medidas sanitarias y
fitosanitarias (MSF) El Acuerdo sobre los obstáculos técnicos al comercio
(OTC)
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El Acuerdo MSF
Reconoce los derechos de los miembros a establecer medidas apropiadas para proteger: La vida y la salud humana La vida y la salud de los animales La vida y la salud de las plantas
A condición de que las medidas sanitarias y fitosanitarias:
No sean discriminatorias y no limiten el comercio innecesariamente
Tengan justificación científica y se basen en procedimientos de análisis internacionalmente aceptados
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El Acuerdo MSF
Hace hincapié en: La armonización La justificación
científica Una aplicación que no
limite innecesariamente el comercio
El reconocimiento de la equivalencia
La transparencia
Reconoce específicamente: El Codex Alimentarius:
inocuidad de los alimentos
La OIE: sanidad animal La CIPF: sanidad vegetal
Se admiten medidas más estrictas siempre que se
justifiquen a través de una evaluación de riesgos
Diapositiva 8 Módulo 2.2 -: La Organización
Mundial del Comercio
¿Cuáles son los instrumentos delAcuerdo MSF?
El Acuerdo MSF contiene disposiciones sobre la transparencia Autoridades de notificación Servicios de información
El Comité de MSF se reúne dos veces al año Foro internacional de debate
La OMC tiene un eficaz mecanismo de solución de diferencias
Existen otros “instrumentos” pertinentes
Diapositiva 9 Módulo 2.2 -: La Organización
Mundial del Comercio
Otros “instrumentos” pertinentes
Ser miembro de los órganos internacionales de normalización y participar en ellos Normas del Codex Alimentarius para la inocuidad de los
alimentos Normas fitosanitarias de la CIPF Normas zoosanitarias de la OIE
Oportunidades de crear capacidad en los países en desarrollo en el sector de la inocuidad de los alimentos Para promover la participación efectiva de los países en
desarrollo en la elaboración de normas internacionales Para facilitar la elaboración de un enfoque de “cadena
integral” de la inocuidad de los alimentos
Diapositiva 10 Módulo 2.2 -: La Organización
Mundial del Comercio
¿Qué son las reglas del Acuerdo MSF?
De conformidad con el acuerdo MSF de la OMC, las disposiciones sobre inocuidad de los alimentos deben: Tener fundamento científico Evitar los obstáculos innecesarios al comercio No hacer una discriminación arbitraria entre
los miembros Basarse en las normas del codex
Nota: se aplican a las medidas oficiales
Diapositiva 11 Módulo 2.2 -: La Organización
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El Acuerdo OTC
Abarca todos los reglamentos técnicos, las normas voluntarias y los procedimientos de evaluación aceptados, con excepción de los que cubre el acuerdo MSF
Los objetivos legítimos son: La seguridad nacional La prevención de prácticas fraudulentas La salud humana La salud vegetal y animal El medio ambiente Otros
Diapositiva 12 Módulo 2.2 -: La Organización
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El Acuerdo OTC
Requiere el uso de normas internacionales (incluidas las normas del Codex Alimentarius sobre la calidad de los alimentos, el etiquetado, etc.)
Salvo cuando esas normas serían medios ineficaces o inadecuados para cumplir los objetivos legítimos que se pretenden
Diapositiva 13 Módulo 2.2 -: La Organización
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Resumen
Los acuerdos de la OMC son vinculantes para sus estados miembros
Los acuerdos MSF y OTC se ocupan de la vida y la salud de las plantas y los seres humanos
Requieren el uso de normas internacionales, como las del Codex
Buenas prácticas de higiene en la cadena del café
¿Cómo se han utilizado estas “reglas e instrumentos” de la reglamentación de la
inocuidad alimentaria en el caso de la contaminación de los alimentos por OTA?
Módulo 2.2
Diapositiva 15 Módulo 2.2 -: La Organización
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La cuestión de la OTA , el caso de los cereales
En el programa FAO/OMS de inocuidad de los alimentos Código de prácticas para la prevención de la
contaminación por micotoxinas en los cereales (con anexos sobre la OTA), aprobado por el Codex en julio de 2003
El JECFA evalúa de nuevo la OTA en 2001, a petición del Codex
La Comisión del Codex Alimentarius examina actualmente los niveles máximos de OTA para algunos cereales
En 2005 se inició el debate sobre la necesidad de un código de prácticas del Codex para la reducción de la OTA en el café y el cacao
Diapositiva 16 Módulo 2.2 -: La Organización
Mundial del Comercio
La cuestión de la OTA
En la Unión Europea Varios grupos de trabajo estudian los niveles
de exposición a la OTA a través de algunos productos, incluido el café
Se están estudiando, a partir de la información disponible, las opciones de gestión de riesgos, incluido el establecimiento de límites
Diapositiva 17 Módulo 2.2 -: La Organización
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La CE armoniza la reglamentación de las micotoxinas
1998: aflatoxinas: nueces, cereales, leche, especias
2002: ocratoxina A: cereales, uva pasa 2003: patulina: productos de manzana 2004: aflatoxinas y ocratoxina: alimentos para
lactantes, para infantes y para niños pequeños 2004: ocratoxina A: café tostado, café soluble,
jugo de uva y vino 2005: ocratoxina A: debate sobre la necesidad
de establecer límites máximos para el café verde, la cerveza, el cacao y las especias
Diapositiva 18 Módulo 2.2 -: La Organización
Mundial del Comercio
La OTA en el café: la intervención de la OMC
17/06/2003: Notificación de Alemania a la OMC sobre la intención de establecer límites máximos para la OTA en el café instantáneo y tostado y otros productos (no incluye el vino)
05/08/2003: Addendum a la notificación de Alemania para aplazar la fecha para presentar observaciones
22/10/2003: Colombia formula preguntas a la CE sobre la notificación de Alemania a través del Comité MSF
12/02/2004: El Comité Permanente de la CE sobre la inocuidad toxicológica de la cadena alimentaria resuelve notificar a la OMC los límites máximos propuestos para la OTA en el café tostado (5g/kg) y el café soluble (10 g/kg), el juvo de uva y el vino (2 g/kg)
Diapositiva 19 Módulo 2.2 -: La Organización
Mundial del Comercio
La OTA en el café: la intervención de la OMC
02/03/2004: La Secretaría de la OMC resume las “preocupaciones comerciales específicas” registradas en 2003
08/03/2004: Papua Nueva Guinea hace observaciones al Comité MSF sobre la notificación de Alemania
15/03/2004: Declaración de Colombia sobre la notificación de Alemania al Comité MSF
18/05/04: Respuesta de la CE a la declaración de Colombia y las observaciones de Papua Nueva Guinea
Diapositiva 20 Módulo 2.2 -: La Organización
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Verde Tostado Instantáneo
UE ? 5 10 Finlandia 5 5 5 Alemania 3 6 Grecia 20 - - Italia 8 4 4 Países Bajos - 10 10 Portugal 8 4 4 España (8) 4 4 Rep. Checa 10 10 10 Hungría 15 10 10 Suiza 5 5 5
En ppb
Límites establecidos por los países
Diapositiva 21 Módulo 2.2 -: La Organización
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En retrospectiva… en perspectiva
Se están tomando decisiones internacionales que repercuten en el comercio del café
Manténgase informado de lo que está pasando e influya en el proceso de toma de decisiones
La participación efectiva exige trabajo Colaboración y coordinación Creación de datos científicos
Seriedad en el programa nacional de prevención contra la OTA