boletín independiente de csif galicia para os empregados … · 2018-11-23 · - 3 - 2. manifesto...
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1. MANIFESTACIÓN EN SANTIAGO “VENRES, 30 NOVEMBRO”. PERSOAL LABORAL DA
XUNTA DE GALICIA
2. MANIFESTO 25-N. DÍA INTERNACIONAL DA ELIMINACIÓN DA VIOLENCIA CONTRA A
MULLER “PONTE NO SEU LUGAR”
3. CURSOS PREPARATORIOS PARA OS PROCESOS DE PROMOCIÓN INTERNA DO PERSOAL
FUNCIONARIO DOS CORPOS XERAIS DA ADMINISTRACIÓN XERAL DA XUNTA DE GALICIA
4. CONTESTACIÓN DA CSIF Á PROPOSTA DE FACENDA SOBRE AS CATEGORÍAS DE PERSOAL
LABORAL A EXTINGUIR, SUPRIMIR E FUNCIONARIZAR
5. PROPOSTA DE CSIF PARA PERMUTAS DE PERSOAL FUNCIONARIO INTERINO E PERSOAL
LABORAL TEMPORAL
6. VISTO PARA SENTENZA A POSIBILIDADE DE EQUIPARAR O PERSOAL DA 1º E 2º PARTE
NOS PROCESOS DE CONSOLIDACIÓN DO PERSOAL LABORAL
7. NOTA INFORMATIVA: COMITÉ DE SEGURIDADE E SAÚDE LABORAL DA CONSELLERÍA DE
POLÍTICA SOCIAL – 16 DE NOVEMBRO
8. DATOS DE FLEXIBILIDADE E TELETRABALLO NA XUNTA DE GALICIA - 31 OUTUBRO 2018
9. OFERTAS PÚBLICAS DE EMPREGO NAS ENTIDADES LOCAIS DE GALICIA – OEP-2018,
ACCESO LIBRE E PROMOCIÓN INTERNA
10. CSIF AXUDA: CÓMO ACTUAR EN CASO DE APERTURA DE EXPEDIENTE DISCIPLINARIO
11. CSIF PREVENCIÓN: FRONTE A GRIPE, BUSCA PROTECCIÓN. INFÓRMATE, VACÍNATE,
EVITA O CONTAXIO
12. MODIFICACIÓN LA LEI DE IMPOSTO SOBRE TRANSMISIÓNS PATRIMONIAIS E ACTOS
XURÍDICOS DOCUMENTADOS
ESPECIAL TOUPEIRAS: LEI DE MEDIDAS ADMINISTRATIVAS 2019
*PROPOSTAS PARA A MELLORA DO EMPREGO PÚBLICO NA ADMINISTRACIÓN XERAL DE
GALICIA
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2. MANIFESTO 25-N. DÍA INTERNACIONAL DA ELIMINACIÓN DA VIOLENCIA CONTRA A
MULLER “PONTE NO SEU LUGAR”
Dende a Central Sindical Independente e de Funcionarios (CSIF), a Confederación Española da
Policía (CEP), sindicato representativo no Consello da Policía, e as asociacións contra a violencia de xénero
AIVIG, Asociación Ilicitana contra a Violencia de Xénero, Asociación ALMA contra a violencia de xénero
e Asociación de Mulleres para o apoio e o reforzo AMAR, sumámonos ao 25-N Día Internacional da
Eliminación da Violencia contra a Muller, desde a nosa responsabilidade, para sumar esforzos fronte a
esta lacra.
PREOCÚPANOS A TÚA VIDA
Fai xa un ano que o Pacto de Estado contra a violencia de xénero arrancou, no que CSIF participou como
axente activo da sociedade civil, pero aínda seguen sen desenvolverse as medidas incluídas para estreitar
o cerco sobre os maltratadores, tamén no ámbito laboral.
CSIF sempre apostou por unha alianza social, a unión de gobernos, administración, partidos,
sindicatos, organizacións sociais, medios de comunicación... para xeneralizar o rexeitamento social
á violencia de xénero, que se estende desde as institucións ata todos os ámbitos da nosa vida cotiá. Este é
o espírito que conformou o Pacto de Estado contra a violencia de xénero, e todos naquel momento
felicitámonos pola consecución dese consenso.
CSIF segue confiando na forza desa alianza, e aínda que non se desenvolveu unha das nosas medidas
propostas: a Formación e sensibilización dos responsables de recursos humanos e os representantes
sindicais, o noso compromiso 25N contra a violencia de xénero, levounos á organización de cursos de
formación para a detección precoz e acompañamento ás vítimas de violencia de xénero no ámbito laboral,
para delegados/as sindicais
As dez medidas incluídas no Pacto de Estado e incumpridas son as seguintes:
1. Promover o establecemento de cotas de reserva dos contratos programa no ámbito das Administracións
Públicas para as mulleres vítimas de violencia de xénero que cumpran os requisitos (non cumprida).
2. Elaborar un protocolo de actuación para a prevención e actuación en casos de violencia de xénero que
afecten ás traballadoras da Administración Xeral do Estado (non cumprida).
3. Uso do teletraballo (non cumprida).
4. Incorporar os datos de mobilidades á Estatística Nacional (non cumprida).
5. Garantir que non haxa menoscabo da promoción profesional, da retribución e da confidencialidade das
vítimas por procesos de mobilidade (non cumprida).
6. Asegurar a creación de Unidades de Igualdade en todos os Ministerios, do seu desenvolvemento
regulamentario e o seu implicación nesta materia (non cumprida).
7. Formación e sensibilización dos responsables de recursos humanos e os representantes sindicais (non
cumprida).
8. Impulsar a negociación dos Convenios Colectivos e Plans de Igualdade para o desenvolvemento dos
dereitos laborais das vítimas de violencia machista, reordenación do tempo de traballo ou xornada e
mobilidade (non cumprida).
9. Incorporar o enfoque da discapacidade. (non cumprida).
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10. Difusión do protocolo de Mobilidade para funcionarias vítimas de violencia de xénero da Administración
Xeral do Estado, ampliando o seu ámbito de acción ás diferentes Administracións e promovendo a súa
utilización en todos os casos (non cumprida).
ALIMENTA O COMPROMISO 25N
CSIF pediu ao Goberno o seu apoio ao servizo PREOCÚPANOS A TÚA VIDA para detectar e atender de
xeito precoz a mulleres vítimas de violencia de xénero no ámbito laboral. Así o fixemos chegar nunha reunión
coa Delegada de goberno para a violencia de xénero no mes de setembro, iniciativa que foi valorada e
necesaria para combater esta lacra no traballo.
Con esta medida pioneira, que desenvolve CSIF desde o pasado xaneiro en colaboración coa
Confederación Española da Policía (CEP), e as asociacións contra a violencia de xénero AIVIG,
Asociación Ilicitana contra a Violencia de Xénero, Asociación ALMA contra a violencia de xénero
e Asociación de Mulleres para o apoio e o reforzo AMAR), os e as delegados/as sindicais,
especializados/as na materia, actuarán como axentes de prevención, asesoramento e apoio ás vítimas.
Deste xeito pretendemos cubrir un baleiro asistencial nas nosas administracións e empresas.
Neste sentido, pretendemos que o Goberno recoñeza e institucionalice a Figura Sindical de Apoio á
Vítima, de xeito similar aos actuais delegados/as sindicais de prevención laboral.
Desde CSIF non queremos esquecernos das vítimas silenciosas, os menores. Desde que existen rexistros,
en 2013, os nenos asasinados en casos de violencia de xénero contra as súas nais ascenden a 27. Resulta
urxente avanzar na súa protección e na atención aos\/as que padecen esta situación en casa.
En materia policial, é urxente dotar de máis medios ás unidades que se encargan da investigación e
persecución das infraccións penais no ámbito da Violencia de Xénero, doméstica e todos os delitos sexuais,
xunto coa coordinación da actividade de protección son as Unidades de Familia e Muller (UFAM). É
urxente que conten con máis medios, xa que o número de vítimas asignado a cada funcionario é moi elevado
e atópanse desbordados.
Neste sentido, é esencial que o Ministerio do Interior asigne recursos económicos para que exista unha cifra
de policías suficiente e que a ratio de mulleres vítimas ás que protexen cada un deles non impida alcanzar
uns mínimos de garantías para quen sufriron a desgarradora experiencia da violencia de xénero. Os
profesionais que, dentro das UFAM, dedícanse a protexer ás mulleres deben facelo con exclusividade, sen
compatibilizar esa función con outras.
Fai falta, ademais, un número de policías adecuado para que a toma de denuncias e investigación dos delitos
lévese a cabo con eficacia e que conten cunha formación adecuada. Débense adecuar tamén os espazos e
instalacións policiais nos que se asiches ás vítimas, que en moitas ocasións acoden acompañadas polos seus
fillos menores, coa finalidade de evitar unha victimización secundaria.
Outra das medidas necesarias pasa por dar un impulso aos acordos de colaboración entre as Forzas e Corpos
de Seguridade do Estado e as Policías Locais para optimizar os recursos e lograr maior efectividade no
control das medidas xudiciais de protección ás vítimas de violencia de xénero.
É tamén imprescindible que os medios e todas as formas de entretemento estean libres de violencia contra
a muller. Consideramos que é preciso que todos os axentes que interveñan na xeración de contidos para
adolescentes conten cunha política de autocontrol, similar á que xa se fai en publicidade, e para rematar
destinar máis recursos á educación e á prevención, así como á atención policial ás vítimas para que non as
asasinen.
CSIF, CEP, ALMA, AIVIG E AMAR SUMAN AS SÚAS FORZAS CONTRA A VIOLENCIA DE XÉNERO E
JPIDEN «O APOIO A |ESTA CAMPAÑA A INSTITUCIÓNS, EMPRESAS, ASOCIACIÓNS E A TODA A
CIDADANÍA, PARA CONSEGUIR XUNTOS UNHA SOCIEDADE MELLOR, MÁIS XUSTA QUE NON
TOLERA A VIOLENCIA
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3. CURSOS PREPARATORIO PARA OS PROCESOS DE PROMOCIÓN INTERNA DO PERSOAL
FUNCIONARIO DOS CORPOS XERAIS DA ADMINISTRACIÓN XERAL DA XUNTA DE GALICIA
EGAP ven de convocar no DOG a convocatoria de cursos on line para a preparación dos procesos de
Promoción Interna dos corpos xerais para o acceso aos subgrupos C2, C1, A2 e A1.
Os cursos, que comezarán o vindeiro mes de decembro, terán una titorización durante tres meses.
O programa e contidos dos cursos estarán dispoñibles permanentemente na plataforma EGAP ata a
realización dos procesos selectivos.
Poderanse inscribir nas accións formativas os funcionarios admitidos aos procesos selectivos de promoción
interna.
O prazo de inscrición nos cursos será de 7 día naturais dende o día seguinte a publicación da convocatoria.
CSIF congratúlase da posta en marcha desta iniciativa por parte da EGAP xa que é unha
reclamación histórica desta organización que consiste en facilitar aos funcionarios a preparación
dos procesos de promoción interna
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EGAP - 23 DE NOVEMBRO
Resolución do 19 de novembro de 2018 pola que se convocan actividades formativas en liña de apoio á
preparación das probas selectivas para o acceso, pola quenda de promoción interna, a diversos corpos da
Administración xeral da Comunidade Autónoma de Galicia.
RESOLUCIÓN
Convocatoria de tres actividades formativas dirixidas, cada unha delas, a apoiar a preparación das probas
selectivas para o acceso, por promoción interna, aos corpos da Administración xeral da Comunidade
Autónoma de Galicia (subgrupos A1, A2, C1 e C2).
DENOMINACIÓN DAS ACTIVIDADES
Apoio á preparación do proceso selectivo para o ingreso, pola quenda de promoción interna, no corpo
administrativo da Administración xeral da Comunidade Autónoma de Galicia, subgrupo C1
Apoio á preparación do proceso selectivo para o ingreso,
pola quenda de promoción interna, no corpo auxiliar da
Administración xeral da Comunidade Autónoma de Galicia,
subgrupo C2
Apoio á preparación do proceso selectivo para o ingreso,
pola quenda de promoción interna, no corpo de xestión da
Administración xeral da Comunidade Autónoma de Galicia,
subgrupo A2 e no corpo superior da Administración xeral
da Comunidade Autónoma de Galicia, subgrupo A1
DESTINATARIOS
Empregados/as públicos/as que sexan admitidos ás probas
selectivas convocadas para o acceso aos corpos indicados
na base primeira, por promoción interna, que reúnan os
requisitos establecidos nesta convocatoria.
CONTIDOS DAS ACTIVIDADES E ORGANIZACIÓN
Cada unha das actividades está composta de contidos multimedia actualizados e cuestionarios de corrección
automática, que facilitan unha aprendizaxe autónoma máis efectiva.
As actividades comezarán o próximo 5 de decembro e realizaranse na modalidade en liña, a través da aula
virtual.
Cada actividade dispón duns contidos e duns cuestionarios de preguntas tipo test, organizados por temas,
bloques ou módulos, elaborados especificamente para cada actividade sen que sexan, en ningún caso,
representativas respecto ao alcance das preguntas que poidan formularse no proceso selectivo.
Os contidos de cada actividade formativa serán tutelados polos/as titores/as nomeados pola EGAP, quen
apoiarán os/as alumnos/as para a debida comprensión dos temas e resolución de dúbidas e cuestións que
se poidan formular durante un prazo de tres meses desde o inicio da actividade. Para tal efecto, o alumnado
disporá dos foros correspondentes.
PRAZO DE INSCRICIÓN
Sete días naturais contados a partir do día seguinte ao da publicación desta resolución no DOG, na zona
de matrícula da EGAP. Preme aquí
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4. CONTESTACIÓN DA CSIF Á PROPOSTA DE FACENDA SOBRE AS CATEGORÍAS DE PERSOAL
LABORAL A EXTINGUIR, SUPRIMIR E FUNCIONARIZAR
Vista a “enésima” versión do cadro de categorías do persoal laboral a funcionarizar, suprimir, extinguir
ou manter, para o que a Consellería de Facenda da prazo de alegacións ate o 12 de novembro, dende a CSIF
volvemos a reiterar, unha vez máis, o que xa dixemos en numerosas ocasións: A CSIF non vai a colaborar
na supresión, funcionarización ou extinción de categorías profesionais do persoal laboral da
Xunta de Galicia ser ter negociado previamente o “como”, o “cando” e sobre todo os efectos e
consecuencias de cada unha de esas actuacións.
Fai varios anos que a Dirección Xeral da Función Pública anda a voltas con un documento có que pretende
suprimir, extinguir, refundir, reordenar, funcionarizar, e non sabemos cantas cousas máis, as categorías de
persoal laboral da Xunta de Galicia recollidas no Convenio Colectivo…dá a impresión de que a Xunta
propón calquera cousa con tal de non cumprir o Acordo de Estabilización, non convocar as prazas
comprometidas na OPE 2016 e non convocar o Concurso de Traslados con mobilidade horizontal.
Para elo, remitiu ao lo longo destes anos diferentes e variopintos documentos, case todos con erros ou con
información sesgada, pero todos con un denominador común: a absoluta falta de xustificación das
medidas que quere adoptar para cada unha das categorías.
Aquí o que pasa é que, para maior inseguridade,
non se sabe si é mellor dentro ou fora, é dicir, si é
mellor estar na extinción, na funcionarización, ou
no mantemento, porque nada se ten negociado
sobre como afectará aos traballadores esas
decisións nin como se levarán a termo os procesos.
Para a CSIF, antes de aprobar extincións ou
funcionarizacións, é requisito imprescindible
a negociación, entre outros, dun Decreto de
Funcionarización que estableza, de forma clara,
as condicións en que se levará a cabo o proceso de
funcionarización, así como os seus efectos e
consecuencias. En concreto esiximos:
1. Que se nos presente por escrito unha memoria xustificativa dos cambios a realizar para
cada unha das categorías cós diferentes efectos e consecuencias que terían para os
traballadores.
2. Que se inicie a negociación da totalidade das condicións dunha funcionarización que polo
de agora NON podemos apoiar, xa que nace viciada pola imposición das súas condicións nas
leis de acompañamento dos orzamentos dos anos 2017 e 2018.
3. Garantías de que polo proceso de funcionarización non se perderán postos de traballo, non
haberá despidos e non se obrigará á interinización forzosa do persoal laboral temporal ou
indefinido.
De ditas negociacións, e do seu resultado, dependerá o posicionamento da CSIF. Como é lóxico, se o
resultado é positivo e favorable aos intereses do persoal laboral (temporais e indefinidos incluídos),
a CSIF apoiará os procesos e defenderá a inclusión de todas as categoría na funcionarización. No caso
contrario, se a funcionarización é unha trampa ou se pretende discriminar a todo ou parte do persoal laboral,
entón a CSIF rexeitará os procesos e, polo tanto, non defenderemos a inclusión de ningunha categoría
profesional na funcionarización.
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Asemade, para a CSIF a primeira condición para garantir que a funcionarización non prexudica ao persoal
laboral é que previamente se convoquen os procesos aos que obriga a normativa en vigor. A
Consellería de Facenda debe cumprir os pactos, acordos e convenios en vigor antes de abordar procesos
que poñen en risco o seu cumprimento. En concreto:
Procesos de estabilización do persoal laboral e rematar có fraude actual.
Convocatoria das prazas da OPE 2016.
Convocatoria dos procesos de Promoción Interna do persoal laboral.
Concurso de traslados do persoal laboral con mobilidade horizontal.
Cumprimento Acordo de Bombeiros Forestais; nas OPEs ofertarase un mínimo do 20%
das prazas nos anos 2017, 2018, 2019 e 2020 para o persoal do SPDCIF.
5. PROPOSTA DE CSIF PARA PERMUTAS DE PERSOAL FUNCIONARIO INTERINO E PERSOAL
LABORAL TEMPORAL
CSIF propón a autorización de permutas do persoal
funcionario interino e laboral temporal como emenda á Lei de
Medidas Fiscais e Administrativas para o ano 2019, mellora que en
ningún caso supón un incremento de gasto no Capítulo I dos
Orzamentos Xerais da Comunidade Autónoma.
POR QUE ESTA PROPOSTA?
A Sentenza do Tribunal Constitucional 49/2017, de 18 de decembro
de 2017, recaída en Recurso de Amparo 5542-2016, establece que
os traballadores con contrato de duración determinada non poden
ser tratados de forma menos favorable que os traballadores fixos
que se atopen nunha situación comparable, establecendo que
manter esta diferenciación de trato é contraria ao principio de
igualdade e ao dereito da Unión Europea.
Por tal motivo, desde CSIF proponse a seguinte emenda para a modificación do artigo 99.1 da Lei 2/2015
do emprego público de Galicia, coa seguinte redacción:
“Poden autorizarse permutas de postos de traballo entre persoal funcionario e laboral da mesma
Administración pública ou de entidades instrumentais dependente desta, sempre que concorran
as seguintes circunstancias:”
Esta modificación que se propón non ten incremento de gasto no Capítulo I e, ademais de ser conforme ao
dereito europeo, facilitaría a conciliación da vida laboral e familiar do conxunto dos empregados públicos da
Administración xeral da Comunidade Autónoma, con independencia da súa condición de fixo ou temporal.
CSIF presentou esta emenda e que divide en dous apartados:
Un primeiro apartado, dirixido aos funcionarios de carreira e persoal laboral fixo da Administración Xeral
dá Comunidade Autónoma.
Un segundo apartado, dirixido aos funcionarios interinos e persoal laboral temporal da Administración
Xeral dá Comunidade Autónoma.
Ver máis
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6. VISTO PARA SENTENZA A POSIBILIDADE DE EQUIPARAR O PERSOAL DA 1º E 2º PARTE NOS
PROCESOS DE CONSOLIDACIÓN DO PERSOAL LABORAL
10 anos despois de que a CSIF interpuxera un conflito colectivo respecto dos procesos de consolidación do
persoal laboral da Xunta de Galicia, antiga DTª9bis, por establecer condicións desiguais e discriminatorias
entre o persoal laboral afectado, no día de onte <<22 de novembro de 2018>>, o TSXG deixou visto para
sentenza a posibilidade dunha nova revisión xudicial respecto destes procesos de consolidación regulados
na actual DTª10 do V Convenio Colectivo.
A nova demanda baséase, de forma sucinta, nas mesmas pretensións que a CSIF xa formulara no anterior
conflito, isto é; Que se recoñezan as mesmas condicións e o mesmo trato do persoal da 1º parte para o
persoal laboral da 2º.
A diferenza neste caso radica en que, namentres o TSXG no ano 2008 mantiña que a antigüidade era un
factor determinante para establecer esa diferenza de trato e así distinguir dúas partes no proceso de
consolidación (10 anos de antigüidade que tiñan uns traballadores respecto de outros), na actualidade,
todos os traballadores acumulan unha antigüidade superior ós 10 anos, motivo polo que agora, á marxe da
nova xurisprudencia xurdida respecto da antigüidade, se demanda que a referida sala do TSXG aplique o
mesmo criterio que sostivo no ano 2008 e, en consecuencia, aplique os mesmos requisitos da 1ª parte ós
da 2ª parte.
A esta vista xudicial acudiron numerosos traballadores, o que denota que este proceso segue xerando unha
gran preocupación e malestar.
Posicións adoptadas no xuízo;
POLA ADMINISTRACIÓN:
A letrada da Xunta de Galicia, segue a manter e defender a actual
regulación.
POLA PARTE SOCIAL (Respecto dos representantes da
Mesa Xeral dos Empregados Públicos):
CSIF:
Volveu a mostrarse a favor desta demanda para que se aplique
un trato igualitario e non discriminatorio a todos estes
traballadores, en concordancia e no mesmo senso que leva
defendendo ó longo destes 10 anos, tanto dende o eido xurídico
como sindical.
CCOO:
Manifesta única e exclusivamente que a sentenza cumpra coa
legalidade vixente e se axuste a dereito. Segue sen solicitar
un trato igualitario e non discriminatorio ó persoal laboral de la
2º parte.
CIG e UXT:
Tras citación, non comparecen.
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7. NOTA INFORMATIVA: COMITÉ DE SEGURIDADE E SAÚDE LABORAL DA CONSELLERÍA DE
POLÍTICA SOCIAL – 16 DE NOVEMBRO
O pasados venres, 16 de novembro tivo lugar o pleno do comité de Seguridade e Saúde Laboral da
Consellería de Política Social en Santiago de Compostela donde se trataron os seguintes puntos:
Estanse a implantar as medidas correctoras dos informes das avaliacións de riscos realizados nos seguintes
centros:
Centro Sociocomunitario de Ourense, I. Paradai (Lugo), Centro Sociocomunicario de Maceda
(Ourense), Residencia de Maiores de Ferrol, I. de Celeiro (Viveiro), Equipo de Valoración da
Dependencia (Vigo), I. de Oza (A Coruña) e I. Elviña
O resultado do informe reflicte unha situación similar á do ano
anterior:
Accidentes con baixa: 194
Accidentes sen baixa:118
Accidentes in itinere: 20
Enfermidades profesionais: 7
A maior parte dos accidentes están a ser por
sobreesforzos, e a idade na que se se producen maiormente
está comprendida entre os 51-60 anos.
Os centros nos que se rexistra o maior índice de sinistralidade
laboral por sobreesforzos desta Consellería, son os seguintes.
Residencia Asistida de Oleiros, CRAPD de Vigo (I y II)
e CAPD de Redondela.
O servicio de prevención de riscos laborais vai a incidir na
realización de cursos de movilización de pacientes introducindo o manexo de axudas menores que se
realizarán ao longo do ano que ven.
Do mesmo xeito e tendo en conta o elevado índice de sinistralidade, o servizo de prevención comunica a
intención de realizar un estudo, xunto cos delegados de prevención, dos centros que teñen maior
problemática para a elaboración dun informe por cada centro que marcará unhas directrices e avaliará a
situación, reflexando ademais de xeito máis obxectivo as necesidades de incremento de persoal onde sexa
necesario.
A reunión para comezar a realizar estes estudos será no mes de xaneiro do ano 2019, os centros que
formarán parte do estudo son:
Residencia de Maiores de Oleiros, CRAPD de Vigo (I e II), CAPD de Coruña, CAPD de Redondela e
CAPD de Sarria.
CSIF solicita a inclusión neste estudo da Residencia de Maiores de Volta do Castro, xa que consideramos
que o número de baixas é demasiado elevado para obvialo.
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Volta do Castro:
CSIF, presenta por rexistro a situación das mesas das habitacións da unidade de coidados especiais, o
estado do chan da planta cero (xuntas dilatadas e repregadas ..) e o estado do chan de comedor de usuarios
(esvaradío).
A Subdirectora de Contratación comunica que a petición xa está xestionada, xa se enviaron ao centro as
mesas novas adecuadas ó tipo de unidade (hospitalarias).
En canto ao chan da planta cero, a reforma realizada no ano 2015 mediante un proxecto da Xefatura
Territorial da Coruña non dou o resultado esperado, van a realizar un estudo da situación para dar unha
solución canto antes, así como do chan do comedor do que non tiñan coñecemento, nunca se lles dou
traslado previo da situación.
Tamén está pendente de fixar a data da petición de CSIF para realizar a valoración de riscos psicosociais
para este centro.
Centro de Atención a Persoas con Discapacidade da Coruña (CAPD):
CSIF presenta por rexistro a petición de camas ergonómicas,
consideramos que as que ten o centro non son axeitadas (non suben
e baixan en altura) favorecendo a aparición de lesións
dorsolumbares.
A Subdirectora de Contratación comunica a dotación para o centro
de 20 camas ergonómicas, entre novembro e decembro, dun total
de petición de 27 camas, as que faltan se comprarán o ano que ven.
Tamén se compraron dúas lavadoras e con respecto á cociña, se vai
a realizar un estudo da situación actual ( altas temperaturas) para
tentar darlle a solución máis adecuada.
Con respecto á rampla de acceso ao centro, a Xefatura Territorial da
Coruña está estudando o emprego do ascensor do edificio A do
complexo, pero tendo en conta as limitacións (contratación de
seguridade, limpeza, situación do estado do edificio, zona de
arquivo….) tamén se vai estudar a posibilidade de facer o acceso á
estrada por outro sitio.
Residencia Asistida de maiores de Oleiros:
CSIF presenta por rexistro as deficiencias da cociña de Oleiros, as obras que se realizaron deixaron una
situación que supón un risco para a seguridade e saúde dos traballadores (condensación que cae de forma
continua sobre os traballadores, chan, mesas de traballo etc, falta de zonas de almacenaxe para o material
que se emprega na cociña ex. coitelos, reixas do chan que non permiten o achegamento das mesas
basculantes, situación das billas…..).
Dende a subdirección de contratación e a Xefatura Territorial da Coruña comunican que van a dar solución
aos problemas expostos no informe.
Escolas Infantís:
CSIF solicita por rexistro de entrada a dotación para as escolas infantís de cadeiras ergonómicas para evitar
lesións dorsolumbares dos Técnicos Especialistas en Xardín de Infancia que teñen que adoptar posturas
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forzadas na atención aos meniños. Dende a subdirección de contratación se comprometen, tendo en conta
as limitacións económicas, para ir dotando as escolas infantís das cadeiras solicitadas.
CSIF solicita o arranxo da rampla de acceso da planta cero á planta -1 (aulas 2-3 anos) da Escola Infantil
de Vite (Santiago), o chan é esvaradío e non pode empregarse por elevado risco de caída.
CSIF solicita a dotación para a Residencia de Maiores de Campolongo de camas ergonómicas xa que o
centro dispón de camas moi baixas que dificultan a labor do colectivo de camareiras/limpadoras xa que o
plano de traballo está moi baixo, tendo que adoptar posturas forzadas, o que supón un risco para a súa
saúde.
8. DATOS DE FLEXIBILIDADE E TELETRABALLO NA XUNTA DE GALICIA - 31 OUTUBRO 2018
FLEXIBILIDADE AUTOMÁTICA
SERVIZOS CENTRAIS SERVIZOS PERIFÉRICOS TOTAL
APROBADAS DENEGADAS APROBADAS DENEGADAS APROBADAS DENEGADAS
3.256 2 6.221 34 9.477 36
FLEXIBILIDADE POR CONCILIACIÓN
SERVIZOS CENTRAIS SERVIZOS PERIFÉRICOS TOTAL
APROBADAS DENEGADAS APROBADAS DENEGADAS APROBADAS DENEGADAS
546 2 849 14 1.395 16
TOTAL POR FLEXIBILIDADE
SERVIZOS CENTRAIS SERVIZOS PERIFÉRICOS TOTAL
APROBADAS DENEGADAS APROBADAS DENEGADAS APROBADAS DENEGADAS
3.802 4 7.070 48 10.872 52
TELETRABALLO
SERVIZOS CENTRAIS SERVIZOS PERIFÉRICOS TOTAL
APROBADAS DENEGADAS APROBADAS DENEGADAS APROBADAS DENEGADAS
82 40 50 48 132 88
PRORROGADOS CESAMENTOS PRORROGADOS CESAMENTOS PRORROGADOS CESAMENTOS
127 6 52 1 179 7
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9. OFERTAS PÚBLICAS DE EMPREGO NAS ENTIDADES LOCAIS DE GALICIA – OEP-2018,
ACCESO LIBRE E PROMOCIÓN INTERNA
CONCELLO BOLETÍN DATA DENOMINACIÓN DOS
POSTOS Nº
SISTEMA DE SELECCIÓN
PRAZO
ACCESO LIBRE
Agolada BOPPO 20-N Traballador social 1 Concurso-
oposición 15 días hábiles
Ames BOPAC 22-N Tco. inserción/prospección
de emprego 2
Concurso-
oposición 5 días hábiles
Arteixo BOPAC 23-N Psicólogo/a-Director/a CIM 1 Concurso-
oposición 10 días naturais
Barreiros BOE 5-N Traballador social 1 Concurso-
oposición 20 días hábiles
Boimorto BOPAC 15-N Director residencia persoas
maoires e centro de día Bolsa
Concurso-
oposición 5 días hábiles
Brión BOPAC 13-N Tco. de Xestión Bolsa Concurso-
oposición 10 días hábiles
Burela BOPLU 20-N Administrativo-Intervención 1 Concurso-
oposición 20 días naturais
Cabanas BOPAC 23-N Tco. de xestión 1 Concurso-
oposición 20 días naturais
Carballo BOPAC 14-N Tco. Información e
orientación lbaroal 1 Ver bases 7 días naturais
Cedeira BOPAC 2-N Subalterno Bolsa Concurso-
oposición 20 días naturais
Coirós BOPAC 15-N
Tco. Información xuvenil e
animación sociocultural
Oficial de oficios varios
1
1
Concurso-
oposición
20 días naturais
publicación BOE
O Corgo DOG 14-N Auxiliar administrativo 1 Oposición 20 días naturais
publicación BOE
Curtis BOPAC 8-N Auxiliar administrativo 1 Oposición 10 días hábiles
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Folgoso do
Courel BOPLU 17-N
Animador turístico
Auxiliar axuda no fogar
1
1 Ver bases Ata o 23 nov.
Guitiriz BOPLU 21-N Auxiliar axuda no fogar 7 Concurso-
oposición 10 días hábiles
Láncara BOPLU 17-N
Ofic. 1ª albanel
Ofic. Palista
Peón servizos múltiples
1
1
4
Ver bases 10 días naturais
A Laracha BOPAC 21-N Orientador-prospector
laboral 3
Concurso-
oposición 5 días hábiles
A Laracha BOPAC 23-N Auxiliar administrativo 1 Concurso-
oposición 5 días hábiles
Mugardos BOPAC 20-N Oficial de segunda servizos 1 Concurso-
oposición
20 días naturais
publicación BOE
Narón DOG 16-N Servizo de Emerxencias 16 Concurso-
oposición
20 días naturais
publicación BOE
Narón BOPAC 16-N Traballador/a social 1 Oposición Bases
Narón BOPAC 16-N Auxiliar administrativo 2 Oposición Bases
Narón BOPAC 16-N Conserxe 1 Oposición Bases
Noia BOPAC 5-N Auxiliar administrativo Bolsa Oposición 20 días naturais
Noia BOPAC 9-N Corpo de xestión – A2 Bolsa Concurso-
oposición 20 días naturais
Oleiros DOG 23-N Axente de emerxencias e
protección civil 5 Ver bases
20 días naturais
publicación BOE
Oroso BOPAC 8-N Operario de limpeza Bolsa Oposición 20 días naturais
publicación BOE
Ponteareas BOPPO 15-N Tco. Administración xeral Bolsa Oposición 20 días naturais
As Pontes BOPAC 9-N Administrativo/a – C1 Lista Concurso-
oposición 10 días hábiles
Rairiz de Veiga BOPOU 10-N Aux. Axuda no fogar Bolsa Concurso Ver bases
Sada BOPAC 12-N Auxiliar Admón. Xeral Lista Oposición 7 días hábiles
- 16 -
San Xoán de
Río DOG 15-N Operario 1 Oposición
20 días naturais
publ. no DOG
Sarria BOPLU 21-N
Tco. Turismo
Tco. Contratos
Dinamizador Casa Cultura
1
1
1
Ver bases 10 días naturais
Sobrado BOPAC 5-N Auxiliar administrativo 1 Oposición 10 días naturais
Valdoviño BOPAC 23-N Traballador/a social Bolsa Concurso-
oposición 10 días hábiles
Valdoviño BOPAC 23-N Educador social Bolsa Concurso-
oposición 10 días hábiles
Vedra BOE 5-N Auxiliar administrativo 1 Oposición 20 días hábiles
Verín BOPOU 17-N Tco. Administración xeral 1 Ver bases 20 días naturais
Deputación de
Lugo BOPLU 23-N
Graduado-Licenciado en
Admón. e Direc. Empresas
T.S. Admón. e Finanzas
T.S. Desenv. Aplicación web
Grad.-Lic. Xornalismo
T.S. Márqueting e publicidad
T.S. Artes gráficas e deseño
T.S. Deseño gráfico
T.S. Admón. Sistemas
informáticos en rede
T.S. Asistencia en dirección
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Concurso 10 días naturais
Deputación de
Lugo BOPLU 23-N
Fisioterapeuta – A2
Terapeuta ocupacional – A2
Enfermeria/o – A2
Psicólogo/a – A1
Bolsa
Bolsa
Bolsa
Bolsa
Ver bases Ver bases
PROMOCIÓN INTERNA
Mugardos BOE 21-N Administrativo 1 Concurso-
oposición 20 días hábiles
Mugardos BOPAC 13-N Oficial de segunda 1 Concurso-
oposición
20 días naturais
publicación BOE
- 17 -
Vilagarcía BOE 9-N Administrativo 10 Concurso-
oposición 20 días hábiles
Deputación de
Lugo BOPLU 23-N Capataz 2
Concurso-
oposición
20 días naturais
publicación BOE
Mancomunidad
e Mariña
Lucense
BOPLU 19-N Titor administrativo 3 Concurso-
oposición 10 días naturais
OFERTA PÚBLICA DE EMPREGO
Mondariz-
Balneario BOPPO 22-N
FUNCIONARIO
Arquitecto técnico – A2
Auxiliar administrativo – C2
Encarg. persoal oficios - C2
Oficial persoal oficios – C2
LABORAL
Director gardería – TM
T.S. Educación Infantil – TS
Encargado OMIX – TS
Operario
Limpador colexio
Limpador edificio municipal
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1
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OEP
Observacións:
Estabilización,
Quenda libre
e promoción
interna mediante
funcionarización
Mugardos DOG 9-N Administrativo – C1 1 OEP 2018
Ponteceso BOPAC 23-N Administrativo – C1
Tco. Superior – A1
1
1 OEP 2019
Ribeira DOG 8-N
FUNCIONARIO
Policía
Arquitecto
Arquitecto técnico
LABORAL
Auxiliar biblioteca
2
1
1
1
OEP 2018
- 22 -
12. MODIFICACIÓN LA LEI DE IMPOSTO SOBRE TRANSMISIÓNS PATRIMONIAIS E ACTOS
XURÍDICOS DOCUMENTADOS
JEFATURA DE ESTADO - BOE, 9 DE NOVEMBRO
Real Decreto-ley 17/2018, de 8 de noviembre, por el que se modifica el Texto refundido de la Ley del Impuesto
sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados, aprobado por el Real Decreto
Legislativo 1/1993, de 24 de septiembre.
Artículo único. Modificación del Texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y
Actos Jurídicos Documentados, aprobado por el Real Decreto legislativo 1/1993, de 24 de septiembre.
Se introducen las siguientes modificaciones en el Texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Transmisiones
Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1993, de 24 de
septiembre, aplicándose a los hechos imponibles devengados a partir de la entrada en vigor de este real decreto-
ley.
Uno. Se modifica el artículo 29, que queda redactado como sigue:
«Será sujeto pasivo el adquirente del bien o derecho y, en su defecto, las personas que insten o soliciten los
documentos notariales, o aquellos en cuyo interés se expidan.
Cuando se trate de escrituras de préstamo con garantía hipotecaria, se considerará sujeto pasivo al prestamista».
Dos. Se añade un apartado 25 en el artículo 45.I.B) con la siguiente redacción:
«25. Las escrituras de préstamo con garantía hipotecaria en las que el prestatario sea alguna de las personas o
entidades incluidas en la letra A) anterior.»
Disposición derogatoria única. Derogación normativa.
Quedan derogadas cuantas disposiciones incluidas en normas de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto
en este real decreto-ley.
Disposición final primera. Modificación de la Ley 27/2014, de 27 de noviembre, del Impuesto sobre Sociedades.
Con efectos para los períodos impositivos que se inicien a partir de la entrada en vigor de este real decreto-ley, se
añade una nueva letra m) en el artículo 15 de la Ley 27/2014, de 27 de noviembre, del Impuesto sobre Sociedades,
que queda redactada de la siguiente forma:
«m) La deuda tributaria del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados,
modalidad Actos Jurídicos Documentados, documentos notariales, en los supuestos a que se refiere el párrafo
segundo del artículo 29 del Texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos
Jurídicos Documentados, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1993, de 24 de septiembre.»
Disposición final segunda. Título competencial.
El presente real decreto-ley se dicta en virtud de las competencias exclusivas del Estado previstas en el artículo
149.1.14.ª de la Constitución Española.
Disposición final tercera. Entrada en vigor
El presente real decreto-ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
Propuestas de CSIF para la mejora del empleopúblico en la Administración Xeral de Galicia
Especial Ley de Medidas Administrativas 2019
OBJETIVO: Paliar el agravio salarial y en las condiciones de trabajo que están sufriendo los empledos públicos con respecto al conjunto de las Administraciones Públicas, tanto de otras CC.AA como de la propia Comunidad de Galicia.
ANEXO I FUNCIONARIOS DE CARRERA Y PERSONAL LABORAL FIJO
ANEXO II
FUNCIONARIOS
INTERINOS Y
PERSONAL
LABORAL
TEMPORAL
No suponen incremento de gasto en el Capítulo I
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HERA
LD T
OUPE
IRAS
Sr. Conselleiro de Facenda, Por la Dirección Xeral de Función Pública se ha procedido a la apertura de una mesa de negociación para que, a través de propuestas formuladas por las Organizaciones Sindicales, se puedan presentar propuestas de enmiendas a la Ley de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2019. A este respecto, CSIF formula una serie de propuestas de mejora del empleo público y de las condiciones de trabajo de los empleados públicos de la Administración General de la Comunidad Autónoma (los que dependen directamente de la consellería de la que usted es titular). Dichas propuestas se acompañan en los Anexos I y II Dichas propuestas, que en ningún caso suponen incremento de gasto en el Capítulo I de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma, se dividen en dos bloques:
Un primer bloque, dirigido a los funcionarios de carrera y personal laboral fijo de la Administración Xeral da Comunidade Autónoma (Anexo I).
Un segundo bloque, dirigido a los funcionarios interinos y personal laboral temporal de la Administración Xeral da Comunidade Autónoma. (Anexo II)
CSIF manifiesta su máxima vocación de negociación con el objeto de alcanzar un consenso que permita incorporar dichas propuestas en la próxima Ley de Medidas Fiscales y Administrativas pues, insistimos, no suponen incremento de gasto del Capítulo I y, por el contrario supondrían un importante beneficio para el personal que depende de su consellería, ayudando a paliar el agravio salarial y diferencia de condiciones de trabajo que están sufriendo con respecto al conjunto de las Administraciones Públicas, tanto de otras Comunidades Autónomas como de la propia Comunidad de Galicia. En todo caso, le pedimos por su parte la misma vocación de negociación y, en el caso de que todas o alguna de estas propuestas fuesen rechazadas, lo fuesen de manera argumentada y/o razonada.
PROPUESTAS DE ENMIENDAS DE CSIF PARA LA MEJORA DEL EMPLEO PÚBLICO
Desde CSIF, como representantes de los empleados públicos, entendemos que si en algo podemos estar de acuerdo con el Gobierno gallego es en que los empleados públicos de la Administración General merecen urgentemente y sin más dilación un reconocimiento por los esfuerzos y sacrificios sufridos en los últimos años y, por encima de todo, son merecedores del máximo respeto y consideración.
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HERA
LD T
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IRAS
Los acuerdos para la mejora del empleo público, suscritos por CSIF, CCOO y UGT y el gobierno de España (29 de marzo de 2017 y 9 de marzo de 2018), además de otras medidas, establecen procesos de estabilidad en el empleo público, bajo la filosofía, por lo menos desde la parte sindical, de, junto con reducir la alta tasa de empleo temporal, facilitar la consolidación de empleo tanto al personal funcionario interino como al personal laboral temporal. Junto con tal medida, se establecen otras de carácter retributivo y de conciliación de la vida laboral que afectan al conjunto de los empleados públicos de las Administraciones Públicas. Pero por lo que se refiere tanto a los funcionarios de carrera como al personal laboral fijo y ciñéndonos al ámbito de la Administración General de la Comunidad Autónoma (los empleados públicos que dependen directamente de la Consellería de Facenda) no se contempla ninguna medida específica que venga a paliar el profundo desequilibrio retributivo que existe con respecto, ya no sólo al conjunto de los empleados públicos del resto de las Comunidades Autónomas, sino con respecto al personal del sector público de la propia Comunidad Autónoma de Galicia (Parlamento de Galicia, Valedor do Pobo, Universidades, Ayuntamientos y entes instrumentales). Así, en tales acuerdos y salvo un reconocimiento genérico al fomento de la promoción interna, no se contempla, en definitiva, un reconocimiento específico al sacrificio sufrido por el personal funcionarios de carrera y laboral fijo de la Administración general ya no sólo durante el período de la crisis económica, sino históricamente. La congelación de los complementos específicos o equivalentes y la ausencia de acuerdos de mejora retributiva fue una constante recurrente. Si bien la situación económica aducida por el gobierno de Galicia lastra medidas y acuerdos de mejora retributiva, como es el caso de la pobre y perniciosa propuesta de carrera profesional que está en estos momentos encima de la mesa de la Consellería de Facenda para negociar con las OO.SS y que está proyectada para excluir de su aplicación efectiva a más de la mitad de la plantilla, SI hay, por el contrario, otras medidas compensatorias que, en modo alguno, suponen incremento de gasto y que, de alguna manera, podrían compensar la situación precaria del personal dependiente de la Consellería de Facenda.
ANEXO I FUNCIONARIOS DE CARRERA Y PERSONAL LABORAL FIJO
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CSIF propone la incorporación en la Ley de Medidas Administrativas para el 2019 las siguientes enmiendas:
La promoción interna no computa dentro del límite máximo de las plazas derivada de la tasa de reposición de efectivos, por lo que pueden ser convocadas para su cobertura todas las plazas susceptibles de promoción. Por su parte, casi la totalidad de los empleados públicos, con independencia del grupo de pertenencia, llevan años realizando trabajos de superior categoría, demostrando día a día una más que acreditada capacitación profesional para ello, sin ser retribuidos por ese mayor esfuerzo e implicación con la Administración. El vigente artículo 57 de la Ley 2/2015, del empleo público de Galicia, contempla de manera excepcional que, en virtud de una norma con rango de ley, que la selección del personal funcionario de carrera se haga mediante el sistema de “concurso”. Esto no es así para el caso del personal laboral, pues ya la propia Ley 2/2015 contempla el sistema excepcional de selección por concurso sin necesidad de norma legal habilitante. En consecuencia, desde CSIF se propone la incorporación de una Disposición Adicional en el sentido siguiente: “En las ofertas de empleo público correspondientes a los años 2018-2020 vinculadas a los procesos de estabilización se incluirán todas las plazas, tanto de personal funcionario como de personal laboral, que estén dotadas presupuestariamente para poder ser cubiertas por personal del subgrupo o categoría profesional superior. Los procesos selectivos correspondientes dichas plazas se llevarán a cabo, de manera excepcional, mediante el sistema de concurso, en virtud de lo dispuesto en el artículo 57 de la Ley 2/2015, del empleo público de Galicia.” Esta medida no tiene incremento de gasto en el Capítulo I, pues las plazas objeto de promoción están dotadas para ser cubiertas por subgrupos superiores a los que las vienen ocupando.
1 Promoción interna vertical por el sistema de concurso de méritos
No supone incremento en el capítulo I
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La promoción interna temporal es una figura ya contemplada en diversas Administraciones Públicas. Así, y en el ámbito de la Administración sanitaria, está contemplada para el personal estatutario fijo en el artículo 35 de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco; por lo que es de aplicación recurrente al personal estatutario del Servicio Gallego de Salud (SERGAS). Por su parte, en lo que se refiere a la Administración de Justicia de Galicia, la Resolución de la Consellería de Presidencia, Administraciones Públicas y Justicia de fecha 7 de mayo de 2008 (DOG nº. 93, de 15 de mayo), establece el régimen de sustituciones verticales. Del mismo modo, y para el personal funcionario de carrera de la Administración general, está contemplada, entre otras leyes, en el artículo 107 de la Ley 10/2010, de 9 de julio, de la Generalitat, de ordenación y gestión de la Función Pública de Valencia. Incluso, dentro de la propia Administración general de la Comunidad Autónoma de Galicia, se contempla dicha figura para el personal laboral de la Xunta de Galicia en el artículo 15 del V Convenio Colectivo. Y la misma figura se contempla en la normativa reguladora de múltiples Universidades españolas. Por su parte, la Ley 2/2015, del empleo público de Galicia, no sólo no permite a los funcionarios de la Administración General esta promoción temporal, sino que, a mayores, penaliza, declarándolo en excedencia por interés particular, al funcionario que, para mejorar sus condiciones laborales, pueda optar a un puesto de superior categoría como funcionario interino o laboral temporal. Este sistema de promoción temporal no supone en ningún modo incremento de gasto en el capítulo I, pues las plazas a las que se opta provisionalmente están dotadas presupuestariamente. Y, aunque temporal, sería un sistema paliativo de la brecha salarial que sufren los funcionarios de la Administración general de Galicia con respecto a sus compañeros de otras Administraciones, así como una forma de homogeneizar las condiciones de trabajo dentro de las Administraciones Públicas.A este respecto, CSIF propone la incorporación de un nuevo artículo a la Ley 2/2015, del empleo público de Galicia, en este sentido o similar:
2 Promoción interna temporal de los funcionarios de carrera
No supone incremento en el capítulo I
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“Nombramiento provisional por mejora de empleo: El personal funcionario de carrera que reúna los requisitos de titulación, podrá desempeñar, en los casos previstos en el artículo 23, párrafo 2 de la presente ley, un puesto de trabajo no ocupado adscrito a un cuerpo, agrupación profesional funcionarial o escala de distinta clasificación profesional al de pertenencia mediante nombramiento provisional por mejora de empleo. A la funcionaria o funcionario que sea nombrado provisionalmente por mejora de empleo se le reservará, durante el tiempo de desempeño temporal, el puesto de trabajo del que, en su caso, había sido titular, considerándosele como de servicio activo en el cuerpo, agrupación profesional funcionarial o escala a lo que pertenece. Este personal percibirá el sueldo asignado al grupo o subgrupo de clasificación profesional del cuerpo o escala en el que había sido nombrado provisionalmente, así como las retribuciones complementarias vinculadas al puesto de trabajo que pase a desarrollar y, en su caso, en las previstas en los artículos b y c del artículo 137. Asimismo, continuará percibiendo los trienios y las retribuciones complementarias vinculadas a la carrera profesional que había tenido reconocidas en el nombramiento del nombramiento provisional. El ejercicio de funciones por el procedimiento de mejora de empleo no supondrá consolidación de derecho alguno de carácter retribuido o en la promoción profesional, excepto los referentes al perfeccionamiento de trienios en el grupo o subgrupo de clasificación del cuerpo o escala de su puesto definitivo. Reglamentariamente se regulará el procedimiento para efectuar dichos nombramientos, que respetará los principios de publicidad, igualdad, mérito y capacidad. El cese del personal en mejora de empleo se producirá en los supuestos establecidos en el artículo 24, párrafo 2 de la presente ley. Los puestos dejados vacantes por estos funcionarios de carrera serán cubiertas mediante nombramiento de personal funcionario interino”
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La Disposición Transitoria Tercera, del Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público establece en su párrafo tercero que “Los funcionarios del Subgrupo C1 que reúnan la titulación exigida podrán promocionar al Grupo A sin necesidad de pasar por el nuevo Grupo B, de acuerdo con lo establecido en el artículo 18 de este Estatuto.” Dicha disposición se refiere genéricamente al Grupo A, sin determinar si se trata del Subgrupo A1 o del Subgrupo A 2 por lo que, en ningún caso, limita la promoción directa desde el Subgrupo C1 al Subgrupo A1. Por su parte, el artículo 18, referido a la promoción interna de los funcionarios de carrera, establece que “Los funcionarios deberán poseer los requisitos exigidos para el ingreso, tener una antigüedad de, al menos, dos años de servicio activo en el inferior Subgrupo, o Grupo de clasificación profesional, en el supuesto de que éste no tenga Subgrupo y superar las correspondientes pruebas selectivas.” Es decir, el artículo 18 exige el requisito de antigüedad en un subgrupo inferior, pero sin hacer referencia a que dicho subgrupo sea el inmediatamente inferior. Esta tesis ya defendida por CSIF en el momento de la negociación del anteproyecto de Ley del Empleo Público de Galicia y no aceptada por la Consellería de Facenda en base a un informe de la Asesoría Xurídica Xeral, nunca exhibido a los sindicatos, fue avalada posteriormente por Sentencia 185/2016 del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña. En consecuencia, siendo perfectamente legal la promoción interna desde el Sugrupo C1 al Subgrupo A1 y no suponiendo incremento de gasto en el capítulo I de los presupuestos generales de la Comunidad Autónoma, desde CSIF se formula la siguiente modificación del artículo 80.2 de la Ley 2/2015, del empleo público de Galicia: “Asimismo, el personal funcionario de los cuerpos o escalas del subgrupo de clasificación profesional C1 que reúnan la titulación exigida puede participar en los procesos de promoción interna para el acceso a los cuerpos o escalas del subgrupo A1, siempre que cumpla los requisitos establecidos en el apartado anterior”. Esta medida no supone incremento de gasto en el Capítulo I, pues las plazas del subgrupo A1 a ofertar en promoción interna al subgrupo C1 serían las dotadas presupuestariamente.
3 Promoción Interna del Subgrupo C1 al subgrupo A1
No supone incremento en el capítulo I
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La Sentencia del Tribunal Constitucional 49/2017, de 18 de diciembre de 2017, recaída en Recurso de Amparo 5542-2016 establece que los trabajadores con contrato de duración determinada no pueden ser tratados de forma menos favorable que los trabajadores fijos que se encuentren en una situación comparable, estableciendo que mantener esta diferenciación de trato es contraria al principio de igualdad y al derecho de la Unión Europea. Por tal motivo, desde CSIF se propone la siguiente enmienda para la modificación del artículo 99.1 de la Ley 2/2015 del empleo público de Galicia, con la siguiente redacción: “Pueden autorizarse permutas de puestos de trabajo entre personal funcionario y laboral de la misma Administración pública o de entidades instrumentales dependiente de esta, siempre que concurran las siguientes circunstancias:” Esta modificación que se propone no tiene incremento de gasto en el Capítulo I y, además de ser conforme al derecho europeo, facilitaría la conciliación de la vida laboral y familiar del conjunto de los empleados públicos de la Administración general de la Comunidad Autónoma, con independencia de su condición de fijo o temporal.
ANEXO IIFUNCIONARIOS INTERINOS Y PERSONAL LABORAL TEMPORAL
1Permutas de personal funcionario interino y laboral temporal
No supone incremento en el capítulo I
Herald Toupeiras
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