boletin obsan 4

ObservatorioRegional de Seguridad

Alimentaria y Nutricional

INFORMACIÓN PARA LA GESTIÓN DE RIESGOS DE LAINSEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL

Efectos de la crisis financiera internacional y coyuntural en Centroamérica y República Dominicana

"Esta publicación ha sido elaborada por

PRESANCALos contenidos de la misma están bajo la únicaresponsabilidad de sus autores y no reflejanen ninguna medida el punto de vista de la

Unión Europea y de la SG-SICA"

Se agradecela asistencia técnica

de la Unidad de Vigilancia,Monitoreo y Evaluación del

Instituto de Nutrición deCentro América y Panamá

(INCAP)

Observatorio Regional deSeguridad Alimentaria y Nutricional

INFORMACIÓN PARA LA GESTIÓN DE RIESGOS DELA INSEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL

Efectos de la crisis financiera internacional y coyuntural en Centroamérica y República Dominicana

IntroducciónDesde el año 2006 los precios internacionales de los alimentos comenzaron

a incrementarse, alcanzando en el año 2008 niveles sin precedentes. Los

productos más afectados han sido el trigo, el maíz, el arroz, la leche en polvo,

la soya y los aceites comestibles, todos ellos de gran consumo a nivel mundial.

Las causas coyunturales y estructurales de esta situación son múltiples, y ponen

en evidencia la interrelación de los determinantes sociales, económicos y

ambientales de la disponibilidad, el acceso, el consumo y la utilización biológica

de los alimentos. Sin duda, el mayor riesgo para la población, en especial los

grupos más pobres, es el incremento de la vulnerabilidad a la inseguridad

alimentaria y nutricional.

La situación mencionada, con notable incremento del precio de los alimentos

ocurrido en un período corto de tiempo, dio ocasión a la preocupación renovada

de los interesados en el tema de la seguridad alimentaría y nutricional, y en

particular de los que reconocen la importancia de la alimentación y la nutrición

en el desarrollo humano sostenible. Posiciones extremas, de Casandra y Poliana,

encontraron más argumentos a favor de sus respectivas posiciones, agregando

el precio de los alimentos al conjunto de factores positivos y adversos que

afectan la seguridad alimentaría y nutricional, como antes fue el caso del

crecimiento poblacional, las crisis económicas, el cambio climático, entre otras

causas, muchas de las cuales persisten como determinantes importantes del

bienestar de la población.

La crisis del precio de los alimentos y de energéticos parece estarse resolviendo

en la actualidad, pero constituyen razón de preocupación presente, en especial

para el año 2009, los efectos de la crisis financiera mundial, que como las

anteriores afectará mayormente a quienes menos tienen, y que, sin entender

las causas de estos procesos, sufren más sus efectos adversos. Para la población

de la región centroamericana, los efectos esperados son la disminución del

crecimiento económico nacional, la contracción de las exportaciones a países

desarrollados, el aumento del desempleo, en especial en el sector textil y

de la construcción, la disminución del turismo, y, a nivel de la población, la

reducción de las remesas, todo lo cual incrementa la pobreza y la inseguridad

alimentaria y nutricional.

2

La depresión, recesión y desaceleración de la economía ocurrirá, en mayor o

menor grado, en todos los países del planeta en el presente año. Las recientes

proyecciones del World Economic Outlook1 ubican el crecimiento mundial en

0.5 para el año 2009, la tasa más baja de crecimiento desde la Segunda Guerra

Mundial. El producto de los países económicamente más desarrollados tendrá

una contracción del orden del 2.0% en el año 2009. La situación económica de

fines del 2008 y actual, y sus proyecciones al bienio 2009 - 2010, han tenido

efectos directos en una menor demanda y en la caída del precio de productos

básicos, incluyendo el precio de los alimentos.

Con el propósito de avanzar en el pleno disfrute de los derechos económicos,

sociales y culturales de los y las centroamericanas, en especial del derecho

humano a la alimentación, factor subyacente en el derecho a la vida, el sector

público de los países y la institucionalidad centroamericana y de la República

Dominicana han propuesto acciones integradas a ser asumidas por los sectores

sociales y económicos. Estas acciones deben tomar en consideración las

dramáticas características que ha asumido la coyuntura actual, las cuales

generan gran incertidumbre respecto al mantenimiento de una mínima calidad

de vida de importantes grupos de la población centroamericana, como

consecuencia de la acción combinada de las fluctuaciones de los precios de

los alimentos, combustibles e insumos, la crisis financiera internacional, y las

catástrofes naturales, todo lo cual afectará los determinantes de la seguridad

alimentaria y nutricional de la población.

En este boletín, PRESANCA pone a disposición de los tomadores de decisión

información para generar la capacidad de respuesta rápida ante el riesgo

humano que deberá enfrentar la Región en los próximos meses, como efecto

de la desaceleración económica y los déficits de acceso, como resultado de las

mencionadas crisis.

1World Economic Outlook Projections: Global Economic Slump Challenges Policies. January 28, 2009.3

ener

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mar

-99

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99en

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o-09

6,000.0

5,000.0

4,000.0

3,000.0

2,000.0

1,000.0

0.0

dóla

res

esta

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ses

Gráfica 1.1Precios por tonelada de alimentos a nivel internacional

Fuente: Información proporcionada por S-CAC, en base a consulta de www.fao.org/esc/en/index.htlm

Carne bovina (Ton)Arroz (Ton)

leche en polvo (Ton) Maiz (Ton)Aceite de soya (Ton) Soya (Ton) Maiz (Ton)

Aceite de soya (Ton) Soya (Ton)

4

1. Indicadores trazadores para monitorear las crisis financieray de precios de los alimentosLa gráfica 1.1 presenta información, desde enero de 1999 a diciembre 2008 o enerode 2009, del precio de alimentos, en dólares estadounidenses por tonelada, a nivelinternacional. Precios más elevados se aprecian en el caso de las carnes, de res ycerdo, y de la leche en polvo; los más bajos corresponden a cereales y leguminosas,teniendo la carne de pollo y el aceite de soya valores ligeramente superiores a estosúltimos. Como se observa en esta serie que cubre una década, la variabilidad en elprecio internacional de cárnicos - cerdo y res - y de la leche en polvo es considerable.En todos los alimentos analizados se muestra una tendencia al aumento de losprecios, en general moderado, pero a partir del año 2007 se observa un incrementomarcado en los cereales y leguminosas, aceite de soya y leche en polvo, en casitodos los casos después de un período de precios bajos. La información presentadatambién muestra la tendencia a la baja de los precios en el segundo semestre de2008.

2Secretaría Ejecutiva del Consejo Monetario Centroamericano, http://www.secmca.org

Gráfica 1.2Tasa de variación anual del Índice Mensual de Actividad Económica (IMAE)

tendencia ciclo 2005-200811

10

9

8

7

6

5

4

3

2

1

0

-1

-2

ener

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mar

-05

may

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jul-

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05

nov-

05

ener

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mar

-06

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06

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06

ener

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mar

-07

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07

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-08

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08

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08

nov-

08

Costa Rica El Salvador HondurasGuatemala Nicaragua Panamá Centroamérica

Fuente: Secretaría Ejecutiva del Consejo Monetario Centroamericano, (http://www.secmca.org),y Contraloría General de la República de Panamá (http://www.contraloria.gob.pa)

porc

enta

je d

e va

riac

ión

(%)

5

Se ha vuelto indispensable realizar el monitoreo de la economía en su conjunto, anticiparlos ciclos económicos, y ejecutar análisis de coyuntura en el plano económico, y por elloCentroamérica2 cuenta con el Índice Mensual de Actividad Económica (IMAE), un proxydel PIB en el corto plazo, cuyo fin es estimar la evolución de la producción neta de bienesy servicios realizada por cada una de las economías del istmo durante períodos de unmes. Como se observa en la gráfica 1.2, este indicador confirma la desaceleración delciclo de crecimiento económico a partir de principios del 2007, situación que pone enevidencia la desventaja en que se encuentran los países de la región para enfrentar lacrisis financiera y económica mundial.

3“Midiendo la desigualdad de oportunidades en América Latina y el Caribe” , Ricardo Paes de Barros, FranciscoH.G. Ferreira, José R. Molinas Vega y Jaime Saavedra Chanduvi - Banco Mundial, 2008, Washington D.C6

2. Índice de Oportunidades Humanas en Mesoamérica y laRepública DominicanaEl Índice de Oportunidades Humanas se propone como una medida sintética queorienta decisiones tendientes a garantizar que los niños y niñas tengan, como seaposible, acceso a las oportunidades básicas, con una meta de universalidad y,adicionalmente, distribución, con enfoque de equidad. El Índice de OportunidadesHumanas reúne en un indicador compuesto los dos elementos: 1) cuántasoportunidades están disponibles; es decir, la tasa de cobertura de un servicio básico,y 2) qué tan equitativamente están distribuidas estas oportunidades; es decir, si ladistribución de dicha cobertura está relacionada con circunstancias endógenas.

Como indican los autores del documento “Midiendo la desigualdad de oportunidadesen América Latina y el Caribe”3 , son tres los motivos principales para enfocarse enla cober tura y la desigualdad de opor tunidades para los niños:

• Primero, desde el punto de vista empírico, el principio de igualdad deoportunidades puede ser operativizado mediante la medición del acceso, esdecir, la oportunidad de que los niños puedan acceder a bienes y serviciosbásicos que son primordiales para su desarrollo;

• Segundo, desde el punto de vista de las políticas públicas, la evidencia indicaque existe una ventana de oportunidad cuando las intervenciones seimplementan temprano en el ciclo de vida de una persona (desde la concepciónmisma), teniendo entonces una relación costo-efectividad y un impacto positivosignificativamente mayor que cuando las intervenciones se realizan más tardeen la vida.

• Tercero, enfocarse en los niños ayuda a poner en el centro del debate de lospolíticos la desigualdad de oportunidades. Los niños no pueden ser tomadoscomo responsables por las circunstancias de sus familias el día en que nacen,independientemente que estas circunstancias - como la raza, el género, losingresos de los padres, la educación - o la ubicación urbana - rural significaranimportantes diferencias en el rumbo de sus vidas.

El estudio consistió en el cálculo de índices a partir de dos encuestas de hogaresnacionales comparables y representativas de cada país de América Latina y el Caribeefectuadas entre 1995 y 2005, incluyendo ocho de los nueve países mesoamericanos.Las cinco variables de oportunidades básicas consideradas fueron: completar elsexto grado en el tiempo debido, asistencia a la escuela entre 10 y 14 años, accesoa agua, electricidad y saneamiento. Para construir un solo indicador que facilitarala medición de oportunidades en cada país, los cinco indicadores de oportunidadespara niños fueron sintetizados en el Índice de Oportunidades Humanas.

Los Cuadros 2.1 a 2.4 y Gráficas 2.1 y 2.2 presentan el Índice de Oportunidades enEducación y el de Oportunidades en Vivienda en sus distintos componentes, losglobales de Educación y Vivienda, así como el Índice de Oportunidades Humanas

Cuadro 2.1: Índice de Oportunidades en Educación

Costa RicaEl SalvadorGuatemalaHondurasNicaraguaPanamáRepública Dominicana

MéxicoColombia

Promedio ALC

56281635236745

6850

49

65432445337058

8467

62

0.92.31.51.31.50.61.3

1.62.9

1.5

85817570768995

8686

86

92867778859497

9388

90

0.70.80.31.11.20.30.1

0.70.4

0.5

Países

1995 2005 Cambio anual

Asistencia escuela (10-14 años)Sexto grado a tiempo



MéxicoColombia

Promedio ALC

803854----3977----

7268

61

97456366418160

8571

67

1.61.31.3----0.30.7----

1.30.6

0.9

691611----828----

2846

38

88162021113046

4348

43

1.90.01.6----0.50.4----

1.50.3

1.0

936557424653----

9086

72

98766645495991

9889

78

0.41.61.60.30.60.9----

0.80.5

0.9

Países Agua1995 2005 Cambio

anual

Saneamiento1995 2005 Cambio

anual1995 2005 Cambio

anual

Electricidad

Cuadro 2.2: Índice de Oportunidades en Condiciones de Vivienda

para Centroamérica, México, Colombia y la República Dominicana, no habiendocontado con información de Belice debido a que no se han realizado encuestas dehogares representativas.

Como se aprecia en el Cuadro 2.1, el Índice de Oportunidades Humanas para sextogrado terminado a tiempo muestra que en México, Panamá, Colombia y Costa Rica,más de 60 por ciento de todas las oportunidades necesarias para asegurar accesouniversal están disponibles y han sido distribuidas siguiendo un principio de igualdadde oportunidades. Por el contrario, en Nicaragua y Guatemala este indicador estápor debajo de 35 por ciento. El Índice de Oportunidades Humanas para la asistenciaescolar de niños entre 10 a 14 años es significativamente mayor en puntajes, porencima de 75 por ciento, en todos los casos.

7

Para el caso de los índices del agua, saneamiento y electricidad, Cuadro 2.2, lavariabilidad entre países es también considerable, y son Costa Rica, Panamá, RepúblicaDominicana, México y Colombia los países con mayor puntaje. El saneamiento tienepuntajes considerablemente más bajos que agua y electricidad.

Cuadro 2.3Índice de Oportunidades para Educación y Vivienda


MéxicoColombia

Promedio ALC

70544552497870

7768

67

79655162598177

8878

76

0.81.50.91.21.30.40.7

1.21.7

1.0

813941--3153--

6367

58

94465044345765

7569

64

1.31.01.5--0.40.6--

1.20.5

0.9

Países


ViviendaEducación


Costa RicaNicaraguaColombia

El SalvadorPanamápromedio LAC

HondurasMéxico

GuatemalaRepública Dominicana

Gráfica 2.1Cambio en los Índices de Educación y de Vivienda en período 1995 - 2005

100

90

80

70

60

50

40

30Educación 1995 Educación 2005 Vivienda Vivienda 2005

porc

enta

je

8

Cuando se agregan las dos dimensiones del índice de oportunidades en educación,por un lado, y las tres dimensiones del índice de oportunidades en condiciones devivienda, por el otro, tal como aparece en el Cuadro 2.3, y Gráfica 2.1, se pone demanifiesto un desarrollo distinto: algunos mejoran más en los temas de educación,como es el caso de El Salvador y Nicaragua, mientras que Costa Rica, Guatemala yPanamá presentan mayores avances en el índice global de vivienda.

Cuadro 2.4Índice de Oportunidades Humanas


MéxicoColombia

Promedio ALC

764743---4065---

7067

63

86555053466971

8274

70

1.11.21.2----0.90.5----

1.21.1

1.0

Países 1995 2005 Cambio anual

Fuente: Midiendo la desigualdad de oportunidades en América Latina y El Caribe. Barros,R, F. Ferreira, J. Molina y J. Saavedra, Washington, D.C.: World Bank, 2008

100

90

80

70

60

50

40

30

20

10

0Costa Rica MéxicoRepública

DominicanaEl Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá Colombia ALC

1995 2005

Gráfica 2.2Índice de Oportunidades Humanas en Mesoamérica y República Dominicana, 1995 - 2005

9

Relacionando esta información de Oportunidades en Educación, en Condiciones deVivienda y del Índice compuesto de Oportunidades Humanas, con la informacióndel estado de nutrición de niños en los países, se descubre la fuerte asociación entreOportunidades bajas y elevadas prevalencias de desnutrición, confirmándose larelación causal entre los determinantes de las oportunidades con los del buen estadonutricional de la niñez.

Finalmente, el Cuadro 2.4 y la Gráfica 2.2 que siguen muestran el Índice deOportunidades Humanas para los países de la región, que identifica a Nicaragua yGuatemala con los puntajes más bajos, y a Costa Rica y México con los más altos dela región.

Cuadro 3.1Índice de Desarrollo de la Niñez

Belice

Costa Rica

El Salvador

Guatemala

Honduras

Nicaragua

Panamá

República Dominicana

México

Colombia

Promedio ALC

8.27

6.87

18.68

--

15.58

20.68

8.50

--

--

16.0

--

6.95

14.74

21.07

--

17.14

6.43

7.79

9.42

9.6

5.82

3.26

7.91

13.44

7.64

10.13

5.04

12.14

5.87

8.19

6.8

Países 1990 - 94 1995 - 99 2000 - 06

Fuente: The Child Development Index; Save the Children, UK. 2008

10

3. Índice de Desarrollo de la NiñezEl Índice de Desarrollo de la Niñez es un indicador para monitoreo y comparaciónde los esfuerzos que están haciendo los países para garantizar mayores niveles debienestar de niños y niñas, construido a partir de tres indicadores en áreas vinculadasal bienestar de la niñez, esto es la salud, la nutrición y la educación, expresados comomortalidad de niños menores de cinco años, bajo peso para la edad, y niños en edadescolar no matriculados en el nivel primario. La escala es resultado del promediode los tres indicadores que son de fácil acceso y comprensión. Los valores más bajosen la escala representan bajo nivel de deprivación de la niñez, y los valores más altosrepresentan alta deprivación.

En el Cuadro 3.1 y Gráfica 3.1 a continuación se presentan los avances a lo largo delos tres períodos de referencia: Belice, Costa Rica y Panamá tenían mejores nivelesen el primer período, incluso en comparación con el promedio regional, y ya en eltercer período se aprecia un mejoramiento en los puntajes, sobre todo en aquellospaíses que presentaban condiciones de deprivación muy altas en 1990 - 1994, comoes el caso de El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua.

Gráfica 3.1Evolución del Índice de Desarrollo de la Niñez, 1990 -2006

Porcentaje

Belice

Panamá

RepúblicaDominicana

México

Colombia

Promedio ALC

Costa Rica

El Salvador

Guatemala

Honduras

Nicaragua

1990-94

0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24

1995-99 2000-06

Cuadro 4.1Costo Mensual de la Canasta Básica Alimentaria 2008 (US$ )

* Costo de Canasta Básica Alimentaria Rural**Distritos de Panamá y San Miguelito

enero febrero marzo abril

Costa Rica

El Salvador*

Guatemala

Honduras

Nicaragua

Panamá**

RepúblicaDominicana

PaísAño 2008

197.64

100.70

219.26

270.60

247.61

239.05

180.93

200.97

101.14

223.70

279.38

251.09

243.29

180.46

202.71

102.07

229.24

281.60

252.45

246.79

183.10

203.69

102.65

235.46

ND

255.74

250.43

185.94

201.50

105.39

244.47

ND

269.04

252.48

ND

mayo

202.80

109.30

250.27

ND

282.05

255.56

ND

junio

200.73

113.42

260.50

ND

281.81

259.22

ND

julio

202.12

113.42

264.07

ND

279.34

263.01

ND

agosto

203.62

111.43

259.99

ND

275.52

266.37

ND

sept. oct.

207.81

110.06

260.50

ND

280.39

266.87

ND

nov.

210.64

109.03

258.75

ND

287.54

272.05

ND

dic.

216.49

108.27

256.41

ND

285.77

273.85

ND

11

4. Costo de la Canasta Básica AlimentariaEn el cuadro 4.1 a continuación se presentan los valores del costo mensual,en dólares estadounidenses, de la canasta básica alimentaria en el períodoenero - diciembre 2008. Desde la publicación del último boletín, con la excepciónde Guatemala y El Salvador, los datos revelan un incremento en todos los países.

meses

Gráfica 4.1Costo Mensual de la Canasta Básica Alimentaria de Costa Rica

años 2007 y 2008 (en US$)

Dól

ares

de

Esta

dos

Uni

dos

(US$

)

Elaboración: INCAP, con datos del Insituto Nacional de Estadística y Censos - INECwww.inec.gob.cr

2007 2008

50.00

75.00

100.00

125.00

150.00

175.00

200.00

225.00

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

Gráfica 4.2Costo Mensual de la Canasta Básica Alimentaria de El Salvador*

años 2007 y 2008 (en US$)150.00

125.00

100.00

75.00

50.00

Dól

ares

de

Esta

dos

Uni

dos

(US$

)

meses

Elaboración: INCAP, con datos de la Dirección General de Estadística y Censos - DIGESTYCwww.digestyc.gob.sv

2007 2008


*Canasta Básica Alimentaria Rural

12

En las seis gráficas a continuación se incluyen los datos del cuadro de valores delcosto mensual de la canasta básica alimentaria, los cuales se comparan con datosdel año anterior. Se aprecia en todas ellas una tendencia consistente al aumento delcosto de la CBA.

275.00

250.00

225.00

200.00

175.00

150.00

125.00

100.00

75.00

50.00

meses

Elaboración: INCAP, con datos del Insituto Nacional de Estadística - INEwww.ine.gob.gt

2007 2008


Gráfica 4.3Costo Mensual de la Canasta Básica Alimentaria de Guatemala

años 2007 y 2008 (en US$)

Dól

ares

de

Esta

dos

Uni

dos

(US$

)

300.00

275.00

250.00

225.00

200.00

175.00

150.00

125.00

100.00

75.00

50.00

Gráfica 4.4Costo Mensual de la Canasta Básica Alimentaria de Nicaragua

años 2007 y 2008 (en US$)

Dól

ares

de

Esta

dos

Uni

dos

(US$

)


2007 2008 meses

Elaboración: INCAP, con datos del Banco Central de Nicaragua – BCNhttp://www.bcn.gob.ni/estadisticas/indicadores/2-13.htm

13

Gráfica 4.5Costo Mensual de la Canasta Básica Alimentaria de Panamá

años 2007 y 2008 (en US$)

Elaboración: INCAP, con datos del Ministerio de Economía y Finanzas – MEFhttps://www.mef.gob.pa/Portal/CanastaBasica.html


2007 2008 meses

300.00

275.00

250.00

225.00

200.00

175.00

150.00

125.00

100.00

75.00

50.00

Dól

ares

de

Esta

dos

Uni

dos

(US$

)

Gráfica 4.6Costo Mensual de la Canasta Básica Alimentaria de República Dominicana

año 2008 (en US$)

50.00

75.00

100.00

125.00

150.00

175.00

200.00

Dól

ares

de

Esta

dos

Uni

dos

(US$

)


Elaboración: INCAP, con datos del Banco Central de República DominicanaDepartamento de Cuentas Nacionales y Estadísticas Económicas

2007 2008 meses

14

4Consejo Monetario Centroamericano, consultar información en http://www.secmca.org/Docs/rem/InflacionCARD.xls

Gráfica 5.1Inflación general y de alimentos a diciembre de 2008

35

30

25

20

15

10

5

0

Tasa

de

vari

ació

n in

tera

nual

COR ELS GUT HON NIC DOR

Alimentos General

15

5. Tendencias en la variación del Índice de Precios alConsumidor, nivel general y nivel de los alimentos, enCentroamérica y la República Dominicana

Según los datos del Consejo Monetario Centroamericano4, el incremento de precioscontinúa siendo más significativo en el caso de los alimentos que en el resto debienes. En la gráfica 5.1 que se presenta a continuación se incluyen datos de lavariación porcentual del índice de precios general y del índice de precios de alimentosentre diciembre 2007 y 2008. Se destacan diferencias entre ambos índices en cadapaís, que van desde 9 puntos porcentuales en Costa Rica, hasta cuatro puntos en elcaso de Guatemala y El Salvador.

Precio por Tonelada métrica en US$

Gráfica 5.2Inflación general y de alimentos a mayo 2008

35

30

25

20

15

10

5

0Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua República Dominicana

Tasa

de

vari

ació

n in

tera

nual

AlimentosGeneral

La gráfica 5.2 que sigue incluye las tasas de variación interanual a mayo 2008, y sepuede apreciar que las brechas entre las tasas correspondientes a los alimentos ylas referidas a los otros bienes en cada país eran mayores en todos los países, conla excepción de la República Dominicana, a las que se presentaron en la gráfica 5.1.

6. Comportamiento del precio de los alimentos de la CanastaBásica Alimentaria de CentroaméricaEl incremento de los precios de los alimentos ha generado preocupación a nivelmundial. Las personas más afectadas por este comportamiento de los precios sonlas que viven en pobreza e indigencia debido a que gastan una mayor proporciónde sus ingresos en la adquisición de alimentos. El PRESANCA y el INCAP han venidoasumiendo, por ello, el monitoreo del precio de los alimentos que conforman lacanasta básica de los centroamericanos, con datos provenientes del seguimientode precios de los alimentos que los servicios de estadística y bancos centrales delos países realizan para el cálculo mensual del Índice de Precios al Consumidor - IPC.

Las gráficas de esta sección muestran el comportamiento de los precios de algunosde los alimentos básicos en la dieta centroamericana y de República Dominicana.La primera gráfica de la serie por producto contiene información por año de latendencia al alza en el período 2005 - 2008, destacándose que en todos los paíseshay un repunte a partir de mediados del 2005 e inicio del 2006. Adicionalmente, sepresenta la tendencia mensual en el período junio 2006 a diciembre 2008. En casitodos los productos se aprecia una reducción del precio que se inicia, en algunosde ellos, desde el mes de junio del 2008.

16

Indi

ce (

%)

Gráfica 6.1Índice anual de precios de alimentos, frijol 2005 - 2008 (Año base junio 2005 = 100)

250

240

230

220

210

200

190

180

170

160

150

140

130

120

110

100

90

802005 2006 2007 2008

Fuentes: Elaborado por INCAP, con datos de: Ministerio de Economía y Finanzas (Panamá), Dirección General de Estadísticas yCensos (El Salvador), Instituto Nacional de Estadísticas (Guatemala), Banco Central de Honduras, Instituto Nacional de Estadística yCensos (Costa Rica) y Banco Central de Nicaragua. Agosto 2008.

GUATEMALA (frijol negro)PANAMA(porotos)

HONDURAS (frijoles rojos)

EL SALVADOR (frijol rojo de seda)

COSTA RICA (frijol negro) NICARAGUA (frijol)

Gráfica 6.2Índice mensual de precios de alimentos, frijol 2006 - 2008 (Mes base junio 2006 = 100)

Indi

ce (

%)

270

260

250

240

230

220

210

200

190

180

170

160

150

140

130

120

110

100

90

80


GUATEMALA (frijol negro)

PANAMA(porotos)HONDURAS (frijoles rojos)

EL SALVADOR (frijol rojo de seda)COSTA RICA (frijol negro)

NICARAGUA (frijol)

jun06

jul06

ago06

sep06

oct06

nov06

dic06

ene07

feb07

mar07

abr07

may07

jun07

jul07

ago07

sep07

oct07

nov07

dic07

ene08

feb08

mar08

abr08

may08

jun08

jul08

ago08

sep08

oct08

nov08

dic08

17


GUATEMALA (tortilla de maíz)PANAMA(tortilla de maíz)

HONDURAS (tortilla de maíz)

EL SALVADOR (tortilla de maíz)

COSTA RICA (tortilla de maíz) NICARAGUA (tortilla de maíz)

Gráfica 6.3Índice anual de precios de alimentos, tortilla de maíz 2005 - 2008 (Año base junio 2005 = 100)

210

200

190

180

170

160

150

140

130

120

110

100

90

802005 2006 2007 2008

Indi

ce (

%)

Gráfica 6.4Índice mensual de precios de alimentos, tortilla de maíz 2006 - 2008 (Mes base junio 2006 = 100)

210

200

190

180

170

160

150

140

130

120

110

100

90

80

Indi

ce (

%)


jun06

jul06

ago06

sep06

oct06

nov06

dic06

ene07

feb07

mar07

abr07

may07

jun07

jul07

ago07

sep07

oct07

nov07

dic07

ene08

feb08

mar08

abr08

may08

jun08

jul08

ago08

sep08

oct08

nov08

dic08

GUATEMALA (tortilla de maíz)PANAMA(tortilla de maíz)

HONDURAS (tortilla de maíz)

EL SALVADOR (tortilla de maíz)

COSTA RICA (tortilla de maíz) NICARAGUA (tortilla de maíz)

18

Gráfica 6.5Índice anual de precios de alimentos, arroz 2005 - 2008 (Año base junio 2005 = 100)

210

200

190

180

170

160

150

140

130

120

110

100

90

802005 2006 2007 2008

Indi

ce (

%)


GUATEMALA (arroz de segunda)PANAMA(arroz de primera)

HONDURAS (arroz clasificado)

EL SALVADOR (arroz)

COSTA RICA (arroz) NICARAGUA (arroz)

Gráfica 6.6Índice mensual de precios de alimentos, arroz 2006 - 2008 (Mes base junio 2006 = 100)

220

210

200

190

180

170

160

150

140

130

120

110

100

90

80

Indi

ce (

%)


jun06

jul06

ago06

sep06

oct06

nov06

dic06

ene07

feb07

mar07

abr07

may07

jun07

jul07

ago07

sep07

oct07

nov07

dic07

ene08

feb08

mar08

abr08

may08

jun08

jul08

ago08

sep08

oct08

nov08

dic08

GUATEMALA (arroz de segunda)PANAMA(arroz de primera)

HONDURAS (arroz clasificado)

EL SALVADOR (arroz)

COSTA RICA (arroz) NICARAGUA (arroz)

19

Fuentes: Elaborado por INCAP, con datos de: Ministerio de Economía y Finanzas (Panamá), Dirección General de Estadísticas y Censos(El Salvador), Instituto Nacional de Estadísticas (Guatemala), Banco Central de Honduras, Instituto Nacional de Estadística y Censos(Costa Rica) y Banco Central de Nicaragua. Agosto 2008.

Gráfica 6.7Índice anual de precios de alimentos, pan blanco 2005 - 2008 (Año base junio 2005 =100)

220

210

200

190

180

170

160

150

140

130

120

110

100

90

80

2005 2006 2007 2008

Indi

ce (

%)

GUATEMALA (pan francés)PANAMA (pan flauta)

HONDURAS (pan de molde)

EL SALVADOR (pan francés)

COSTA RICA (pan corriente) NICARAGUA (pan bollo corriente)


240

230

220

210

200

190

180

170

160

150

140

130

120

110

100

90

80

Indi

ce (

%)

Gráfica 6.8Índice mensual de precios de alimentos, pan blanco 2006 - 2008 (Mes base junio 2006 = 100)

jun06

ago06

oct06

dic06

feb07

abr07

jun07

ago07

oct07

dic07

feb08

abr08

jun08

ago08

oct08

dic08

GUATEMALA (pan francés)PANAMA (pan flauta)

HONDURAS (pan de molde)

EL SALVADOR (pan francés)

COSTA RICA (pan corriente) NICARAGUA (pan bollo corriente)

20

Gráfica 6.9Índice anual de precios de alimentos, azúcar 2005 - 2008 (Año base junio 2005 =100)

210

200

190

180

170

160

150

140

130

120

110

100

90

802005 2006 2007 2008

Indi

ce (

%)

Fuentes: Elaborado por INCAP, con datos de: Ministerio de Economía y Finanzas (Panamá), Instituto Nacional de Estadísticas (Guatemala),Banco Central de Honduras, Instituto Nacional de Estadística y Censos (Costa Rica) y Banco Central de Nicaragua. Agosto 2008.

GUATEMALA (azúcar blanca granulada)PANAMA (azúcar blanca) HONDURAS (azúcar de caña)

COSTA RICA (azúcar) NICARAGUA (azúcar) EL SALVADOR (azúcaar sin refinar)

GUATEMALA (azúcar blanca granulada)PANAMA (azúcar blanca) HONDURAS (azúcar de caña)

COSTA RICA (azúcar) NICARAGUA (azúcar) EL SALVADOR (azúcaar sin refinar)

Gráfica 6.10Índice mensual de precios de alimentos, azúcar 2006 - 2008 (Mes base junio 2006 = 100)

210

200

190

180

170

160

150

140

130

120

110

100

90

80

Fuentes: Elaborado por INCAP, con datos de: Ministerio de Economía y Finanzas (Panamá), Instituto Nacional de Estadísticas(Guatemala), Banco Central de Honduras, Instituto Nacional de Estadística y Censos (Costa Rica) y Banco Central de Nicaragua.Agosto 2008.

Indi

ce (

%)

jun06

jul06

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sep06

oct06

nov06

dic06

ene07

feb07

mar07

abr07

may07

jun07

jul07

ago07

sep07

oct07

nov07

dic07

ene08

feb08

mar08

abr08

may08

jun08

jul08

ago08

sep08

oct08

nov08

dic08

El precio del azúcar, en comparación con el del resto de alimentos presentados enlas gráficas anteriores, no ha sufrido un incremento significativo, posiblemente comoresultado de medidas de control de precios.

21

Indi

ce (

%)

Gráfica 6.11Índice anual de precios de alimentos, aceite/manteca vegetal 2005 - 2008 (Año base junio 2005 =100)

250

240

230

220

210

200

190

180

170

160

150

140

130

120

110

100

90

802005 2006 2007 2008


GUATEMALA (aceite corriente)PANAMA (aceite vegetal)

HONDURAS (manteca vegetal)

EL SALVADOR (aceite corriente envasado)

COSTA RICA (aceite vegetal) NICARAGUA (aceite)

250

240

230

220

210

200

190

180

170

160

150

140

130

120

110

100

90

80

Indi

ce (

%)

Gráfica 6.12Índice mensual de precios de alimentos, aceite/manteca vegetal 2006 - 2008 (Mes base junio 2006 = 100)

Fuentes: Elaborado por INCAP, con datos de: Ministerio de Economía y Finanzas (Panamá), Dirección General de Estadísticas y Censos(El Salvador), Instituto Nacional de Estadísticas (Guatemala), Banco Central de Honduras, Instituto Nacional de Estadística y Censos(Costa Rica) y Banco Central de Nicaragua. Agosto 2008.

GUATEMALA (aceite corriente)PANAMA (aceite vegetal)

HONDURAS (manteca vegetal)

EL SALVADOR (aceite corriente envasado)

COSTA RICA (aceite vegetal) NICARAGUA (aceite)

jun06

jul06

ago06

sep06

oct06

nov06

dic06

ene07

feb07

mar07

abr07

may07

jun07

jul07

ago07

sep07

oct07

nov07

dic07

ene08

feb08

mar08

abr08

may08

jun08

jul08

ago08

sep08

oct08

nov08

dic08

22

Prec

io p

or T

onel

ada

mét

rica

en

US$

200.00

250.00

300.00

350.00

400.00

450.00

500.00

* Maíz seco, limpio y desgranado, cuyo grano es de color amarillo,con húmedad no mayor al 14%, con 2% maximo de grano quebrado y1 % de granos dañados por hongos. En el caso de Costa Rica el precioreportado es de maíz importado al industrial

Fuente: Sistema de Información de Precios al por mayor deGranos Básicos y Productos Relacionados, ConsejoAgropecuario Centroamericano - CAC-http://www.sica.int/cac/sistem.aspx

Gráfica 7.1Precios al por mayor de la Tonelada Métrica de Maíz Amarillo* (en dólares estadounidenses - US$)

jul-07 ago-07 sep-07 oct-07 nov-07 dic-07 ene-08 feb-08 mar-08 abr-08 may-08 jun-08 jul-08 ago-08 sep-08 oct-08 nov-08 dic-08 ene-09

Gráfica 7.2Precios al por mayor de la Tonelada Métrica de Maiz Blanco* (en dólares estadounidenses - US$)

200.00

250.00

300.00

350.00

400.00

450.00

500.00

550.00

600.00

Prec

io p

or T

onel

ada

mét

rica

en

US$

* Maíz seco, limpio y desgranado, cuyo grano es de colorblanco, con húmedad no mayor al 14%, con 2% maximo degrano quebrado y 1 % de granos dañados por hongos.

Fuente: Sistema de Información de Precios al por mayor deGranos Básicos y Productos Relacionados, ConsejoAgropecuario Centroamericano - CAC- http://www.sica.int/cac/sistem.aspx


7. Precios de alimentos al por mayorEn esta sección se incluye información del Sistema de Información al por mayor deGranos Básicos y productos relacionados del Consejo Agropecuario Centroamericano.Las gráficas presentan datos actualizados en el boletín de fecha 26 de enero 2009,y la primera corresponde a maíz amarillo para el cual, desde el mes de octubre, sereportan descensos y un leve repunte en enero 2009.

23

En la gráfica maíz blanco se puede apreciar que a partir del mes de septiembre, entodos los países se observa una disminución, un aumento en el mes de noviembreen Costa Rica, así como en enero en todos los países.

Gráfica 7.3Precios al por mayor de la Tonelada Métrica de Frijol Rojo Tinto* (en dólares estadounidenses - US$)

Prec

io p

or T

onel

ada

mét

rica

en

US$

500.00

700.00

900.00

1,100.00

1,300.00

1,500.00

1,700.00

1,900.00

2,100.00

* Frijol grano rojo de tamaño pequeño (entre 7 y 12 mmde largo), con un máximo de 14% de humedad, 1% degrano quebrado y 1% de impureza.

Fuente: Sistema de Información de Precios al por mayorde Granos Básicos y Productos Relacionados, ConsejoAgropecuario Centroamericano - CAC-http://www.sica.int/cac/sistem.aspx


Tomando como referencia todo el período, salvo Panamá, en la gráfica de fríjol rojotinto se observa una disminución, que se mantiene, desde julio, en El Salvador,Honduras y Nicaragua.

En la gráfica relacionada con el precio del frijol negro se aprecia un aumentoconsiderable del precio desde julio 2007 a agosto 2008 en Costa Rica y Guatemala,luego hay un decremento y una tendencia al alza. El sistema de información nocompila datos para el resto de países.

24

Gráfica 7.4Precios al por mayor de la Tonelada Métrica de Frijol Negro* (en dólares estadounidenses - US$)

Prec

io p

or T

onel

ada

mét

rica

en

US$

400.00

600.00

800.00

1,000.00

1,200.00

1,400.00

1,600.00

1,800.00

2,000.00

2,200.00


* Frijol de grano negro de tamaño entre 7 y 12 mmde largo, con un máximo de 14% de humedad , 1%de grano quebrado y 1% de impureza

Fuente: Sistema de Información de Precios al por mayor de Granos Básicos yProductos Relacionados, Consejo Agropecuario Centroamericano - CAC-http://www.sica.int/cac/sistem.aspx

25

Desde julio 2007, se observa que el precio de la leche fluida ha aumentado en todoslos países, y que se mantiene una estabilización del precio a partir de junio 2008 enGuatemala, Nicaragua, Panamá y Costa Rica, y una disminución en los inicios del2009 en algunos de ellos.

Desde julio 2007, la gráfica de arroz pilado muestra una tendencia general alincremento en todos los países, para luego iniciar un proceso de descenso, salvo enCosta Rica donde los datos apuntan a un alza a partir de noviembre del año pasado.


Gráfica 7.6Precios al por mayor de leche fluída* (en dólares estadounidenses - US$)

0.4

0.5

0.6

0.7

0.8

0.9

1.0

1.1

1.2

1.3

Prec

io p

or L

itro

en

US$

* Leche fluida, entera, pasteurizda yhomogeneizada, con un 3% de grasa, decorta duración.


* Arroz descascarado y blanqueado tipo largo, con un porcentajede arroz entero igual o superior al 90%.En el caso de Panamá serefiere a 95% de arroz entero y 5% de grano quebrado.

Fuente: Sistema de Información de Precios al por mayor deGranos Básicos y Productos Relacionados, ConsejoAgropecuario Centroamericano - CAC-http://www.sica.int/cac/sistem.aspx

jul-07 ago-07 sep-07 oct-07 nov-07 dic-07 ene-08 feb-08 mar-08 abr-08 may-08 jun-08 jul-08 ago-08 sep-08 oct-08 nov-08 dic-08 ene-09400.00

500.00

600.00

700.00

800.00

900.00

1,000.00

1,100.00

1,200.00

1,300.00

1,400.00

Prec

io p

or T

onel

ada

mét

rica

en

US$

Gráfica 7.5Precios al por mayor de la Tonelada Métrica de Arroz pilado 90-10* (en dólares estadounidenses - US$)

*Carne de novillo en canal caliente, con pesoaproximado de 200 kilos por canal.



A continuación se presentan los datos del precio de carne de novillo en canal.

En el caso de la carne de pollo, hay una leve tendencia al aumento que es unaconstante en todos los países, pero se observa una estabilización a partir deseptiembre 2008.

26

Gráfica 7.7Precios al por mayor de carne de novillo en canal* (en dólares estadounidenses - US$)

Prec

io p

or K

ilogr

amo

en U

S$

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

3.0

3.5

4.0


0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

3.0

3.5

4.0

Gráfica 7.7Precios al por mayor de carne de pollo entero* (en dólares estadounidenses - US$)

Prec

io p

or K

ilogr

amo

en U

S$

*Carne de pollo entero y limpio, sin incluirvísceras, patas ni cabeza.


27

Desde julio de 2007 se registraron aumentos en el precio de huevos de gallina entodos los países, con la excepción de Panamá. En el 2008 ha habido una relativaestabilización de los precios desde enero hasta el mes de diciembre, y se aprecia unincremento en enero 2009 en Panamá y Nicaragua.

jul-07 ago-07 sep-07 oct-07 nov-07 dic-07 ene-08 feb-08 mar-08 abr-08 may-08 jun-08 jul-08 ago-08 sep-08 oct-08 nov-08 dic-08 ene-090.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

3.0

3.5

4.0

Gráfica 7.9Precios al por mayor de huevos de gallina* (en dólares estadounidenses - US$)

Prec

io p

or K

ilogr

amo

en U

S$

*Huevos de gallina medianos (peso promediode 18 unidades por kilogramo).


Próximo boletínEn el boletín de febrero/marzo se actualizarán las gráficas

correspondientes a la sección del monitoreo del Costo Mensual

de la Canasta Básica de Alimentos y las específicas según

alimentos que conforman la misma. Se incluirán, además, los

resultados de análisis realizados sobre temas de consumo de

alimentos y un resumen de las principales intervenciones de

naturaleza productiva, económica y social que han puesto en

marcha los países para enfrentar las crisis.

OBSAN en breveEl Observatorio Regional en Seguridad Alimentaria y Nutricional

(OBSAN) es un elemento clave de los mandatos de las Cumbres

de Presidentes centroamericanos, en apoyo a la toma de

decisiones y al monitoreo y evaluación de políticas y acciones

concretas. El OBSAN es un espacio donde los usuarios pueden

contar con herramientas de fácil uso, prácticas y confiables,

que permiten la generación de nuevo conocimiento para

monitorear y evaluar, y contribuir al desarrollo de intervenciones

informadas para enfrentar la crisis.

28

Impreso con el apoyo financierode la Unión Europea

Boulevard del Hipódromo # 523,Colonia San Benito. San Salvador,

El Salvador. CentroaméricaTeléfono (503) 2248-8882

Fax: (503) 2248-8947

www.sica.int/presanca

www.sica.int/sirsan

boletin obsan 4

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