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Ilustre Colegio de Abogados de Lima Dirección de Comunicaciones e Informática Jurídica

“Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación”

BOLETIN INFORMATIVO DIGITAL N° 016-2015

Cal Comunicaciones

Director Fundador JOSÉ LUIS GARCÍA VILLENA

Mario Amoretti PachasDecano

Director de Comunicaciones e Informática Jurídica

Lunes 11 de Mayo del 2015

EVENTOS Y ACTIVIDADES DEL COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMAEVENTOS Y ACTIVIDADES DEL COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMA

Inscripciones: Dirección Académica: 7106618- 7106624 – 7106652 Oficialía Mayor:710-6653 Lunes a Viernes en el horario de 08:00 – 16:00 horas, hasta que se cubran las 30 vacantes.

Capacitación sobre el uso del SPIJDIRECCIÓN ACADÉMICA Y DE PROMOCION CULTURAL

Lugar : Sala “Baquijano y Carrillo”, sito Av. Santa Cruz N° 255 – Miraflores.

Día : Viernes 22 de MAYO del 2015.

Hora : 3:30 p.m.

Conferencia

Lugar : Auditorio Sede Lima Norte Luis Bramont Arias - Av. Carlos Izaguirre 216 Independencia

Galería San Lázaro 2do. Piso

Día : Miércoles 27 de Mayo del 2015

Hora : 6:00 pm. a 9:00pm. INGRESO LIBRE

Certificación : S/. 20.00

Conferencia

Lugar : Auditorio José León Barandiarán- Av. Santa Cruz 255 – Miraflores

Día : Viernes 15 de Mayo del 2015

Hora : 6:30 pm. a 8:30pm. INGRESO LIBRE

Certificación : S/. 20.00

Conferencia

Lugar : Auditorio “Independencia” 4to. Piso Palacio de Justicia - Cercado de Lima

Día : Jueves 21 de Mayo del 2015

Hora : 5:30 pm. a 7:50 pm. INGRESO LIBRE

Certificación : S/. 20.00

Se entregará Certificación gratuita y textos oficiales publicados por la Dirección General de

Desarrollo y Ordenamiento Jurídico.

“Las 7 Claves para evitar el Fraude Inmobiliario” a propósito de las Nuevas Figuras Registrales

“El debido proceso en las inves�gaciones del Congreso peruano”

“Las pruebas de oficio en el Proceso Civil: Úl�mas modificaciones legales”

INSTITUCIONAL

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Los Niños y Niñas de Ayer y Hoy: El Reconocimiento y el Ejercicio de sus Derechos

Presentación de Libro

El pasado viernes 08 de mayo, la Dirección de Derechos Humanos llevó a cabo la presentación del libro “Los Niños y Niñas de Ayer y Hoy: El Reco-nocimiento y el Ejercicio de sus Dere-chos” del señor Abogado Jorge Valen-cia Corominas.

En dicho evento estuvo presente el Señor Decano de la Orden, Doctor Mario Amoretti Pachas, y tras las pala-bras de bienvenida a cargo de la Dra. Yolanda Erazo, Directora de Derechos Humanos, el Doctor Francisco Miró Quesada Rada, realizó la presentación del libro. Dr. Francisco Miró Quesada Rada Acto seguido los Panelistas invi-tados rescataron las principales ideas del libro; es así que a la doctora Luz María Capuñay le causó gran preocu-pación los resultados de las cifras que autor describe en el libro respecto a la confianza de los niños hacia los adul-tos. La doctora Elvira Álvarez Olazá-bal, invitó a sentirnos partícipes y no sólo fijemos la mirada de la protección del niño en la célula básica de la socie-

dad sino también en el contexto huma-no actual, haciendo referencia al Caso de la Niña paraguaya de 10 años de edad, que quedó embarazada produc-to de una violación.

También estuvieron presentes el Embajador Juan Alvarez Vita, y el Licenciado Juan Carlos Valdivia quie-nes también resaltaron las principales ideas del libro. Dra. Elvira Álvarez Ola-zábal.

Finalmente el Dr. Jorge Valencia, Autor del Libro, expuso los motivos en los que se basó para redactar esta obra, así como agradeció de manera especial al Señor Decano de la Orden y a la Directora de Derechos Humanos por el apoyo brindado en la presenta-ción de su obra.

Dra. Luz María Capuñay

Dr. Francisco Miró Quesada Rada

Resulta importante para la sociedad el ejercicio de los dere-chos humanos de los niños y niñas, a través de su participación y reconocimiento de ciudadanía. Esto es fundamental para la consolidación de la democracia.

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Abogados se incorporan al Colegio de Abogados de Lima

Incorporación Grupal

Ciento diez abogados, se incorporaron a la Orden el pasado vier-

nes 08 de mayo, dicha ceremonia estuvo presidida por el señor Doc-

tor Mario Amoretti Pachas, Decano de la Orden, quien estuvo acom-

pañado por la magíster Patricia Velasco Valderas, Secretaria Acadé-

mica de la Universidad Federico Villarreal; la Dra. Clara Luz Conde

Centeno, Fiscal Superior; el Dr. Oswaldo Serván Cayetano, ex Direc-

tor del CAL y el Dr. Sigifredo Hugo Vizcardo, profesor de la Universi-

dad Nacional Mayor de San Marcos; quienes entregaron los Diplo-

mas y los respectivos distintivos de la orden a cada uno de los fla-

mantes incorporados, luego del respectivo juramento de incorpora-

ción.

Celebración por el Día de la Madre

El pasado viernes 08 de mayo, el Colegio de Abogados de Lima, a través de la Dirección de Bienestar Social rindió homenaje a las madres abogadas para quienes organizó una significativa reunión en las instalaciones de la Sede Principal de nuestra institución.

En dicho homenaje se hicieron presentes es señor Decano de la Orden, Dr. Mario Amoretti Pachas, el Dr. Manuel Jiménez Achútegui, Director de Bie-nestar Social, la Dra. Marlene Holguín Castro, Directora de Comisiones y Consultas, el Señor Gabriel Pita, Oficial Mayor de la Orden y las distinguidas agremiadas que realzaron este acto con su presencia. Como parte de este

homenaje se sortearon regalos entre las presen-tes, y luego del sorteo el señor Director de Bienes-tar Social sorprendió a las presentes con un sorteo adicional de 29 vales de consumo en un conocido supermercado local, que fue muy bien recibido por la madres abogadas de la orden.

CAL Agasajó a madres agremiadas

ACTUALIDAD

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Ramos Heredia: “No sabía quién era Rodolfo Orellana”El suspendido fiscal de la Nación dice que recibió a abogado en su despacho, como “una atención al usuario"

Ramos Heredia sostuvo que las acusaciones que pesan sobre él, forman parte de un complot que viene desde un sector de la fiscalía que busca su retiro definitivo de la titularidad del Ministerio Público. (Video: Panamericana TV)

El suspendido titular del Ministerio Público, Carlos Ramos Heredia, sostuvo hoy que “no sabía quién era Rodolfo Orellana” , cuando lo recibió en el 2013 en su des-pacho de la Fiscalía Control Interno. Añadió que atendió al abogado, como a cualquier otro ciudadano y negó, en ese sentido, que haya existido una cercanía entre ambos.

“Una cosa es que digan que me reuní con él y otra que digan que fue una atención al usuario. La reunión es una cuestión familiar entre dos personas que se ponen de acuerdo. Lo que yo he referido es que lo recibí como a cual-quier ciudadano, una atención que se hace oficialmente a la cual estoy obligado”, dijo.

En el programa de TV “Panorama”, Ramos Heredia no pudo precisar cuáles fueron las consultas que le hizo Ore-llana, cuando asistió a su despacho.

“Habló de manera general, que tenía algunos casos que le preocupaban, voy a ser sincero, yo no sabía quién era este señor, todo el mundo lo cubría”, refirió.

Asimismo, negó que haya recibido dinero de la presunta organización criminal de Rodolfo Orellana, a fin de quitar de su camino a los fiscales que lo investigaban o que le resul-taban incómodos. Ramos Heredia sostuvo que las acusa-ciones que pesan sobre él, forman parte de un complot que viene desde un sector de la fiscalía que busca su retiro definitivo de la titularidad del Ministerio Público.

“Hay una intención dirigida por gente que no ganó la elección al cargo de fiscal de la Nación”, acotó. (Fuente El Comercio)

Justicia boliviana analizará extradición de Belaunde LossioLa fiscalía de Bolivia expondrá su posición frente a Tribunal Supremo. Procurador Segura también participará en audiencia

La Conare de Bolivia rechazó dos veces, la segunda de forma definiti-va, la petición de Martín Belaunde Lossio de refugio al considerar que no probó ser un perseguido políti-co. (Foto: El Comercio / Lino Chipana)

La sala plena del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) de Bolivia analizará este lunes desde las 8:30 a.m. (7:30 a.m. hora peruana) la solicitud del Estado peruano para que el empresa-rio Martín Belaunde Lossio, vinculado a la supuesta red de corrupción de César Álvarez en Áncash, sea extradi-tado.

Según explicó el titular del Tribunal Supremo, Jorge von Borries Medías, un representante de la fiscalía bolivia-na explicará si el ex asesor electoral del presidente Ollanta Humala debe o no ser extraditado hacia el Perú.

En base a esta ponencia, los nueve jueces del TSJ decidirán si procede la extradición de Martín Belaunde Los-sio.

Con el propósito de participar de esta audiencia y realizar otras gestio-nes, el procurador anticorrupción Joel Segura, viajó este domingo a Bolivia.

La justicia peruana busca procesar a Martín Belaunde Lossio por los pre-suntos delitos de peculado, asocia-ción ilícita para delinquir y lavado de activos por el Caso “La Centralita”

El Perú aún no solicita la extradi-ción del ex asesor nacionalista por los presuntos lobbies ilegales a favor de la empresa española Antalsis, que ganó 150 millones de soles en licitaciones con el Estado peruano solamente en el gobierno de Humala.

LOS DATOS

La Comisión Nacional del Refugia-do (Conare) de Bolivia rechazó dos veces, la segunda de forma definitiva, la petición de Martín Belaunde Lossio de refugio al considerar que no probó ser un perseguido político.

Según la Procuraduría Anticorrup-ción, el encarcelado ex presidente regional de Áncash César Álvarez desvió 30 mil soles mensuales de las arcas del Estado a 'La Centralita', la oficina manejado por Belaunde Lossio desde donde se atacaba mediática-mente a los opositores a la 'La Bestia'.

Martín Belaunde Lossio y su entor-no donaron a las campañas presiden-ciales de Ollanta Humala casi un millón de soles . (Fuente El Comercio)

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Incremento de sueldo mínimo se debatirá en junio, dice MaurateSegún titular de Trabajo, para ese mes se tendrá una propuestade aumento, que deberá ser analizado en el CNT

“En junio vamos a recibir el informe técnico [de la comisión de incremento de sueldo mínimo], lo pasamos al orden del día y se debate", dijo el ministro de Trabajo, Daniel Maurate. (Foto: Mintra/ Video: Canal N)

El ministro de Trabajo y Promoción del Empleo, Daniel Maurate, estimó hoy que el incremento del sueldo mínimo vital se debatirá en el Consejo Nacional del Trabajo (CNT) en junio.

“En junio vamos a recibir el informe técnico [de la comisión de incremento de sueldo mínimo], lo pasamos al orden del día y se debatirá. ¿Qué va a pasar ahí? No lo sé. […] Ojalá que en junio ya tengamos una determina-ción”, manifestó en el programa de TV “Agenda Política”.

Maurate recordó que en el gobierno de Ollanta Humala incrementó la remu-

neración mínima en 150 soles al inicio de su gestión. “En el aprismo solo se subió en 100 soles y cuando fue la gestión de Alejandro Toledo en 90 soles. Que quede claro ante la opinión pública que ha sido este quinquenio el que más ha incrementado el sueldo mínimo”, refirió.

Asimismo, destacó la reactivación del Consejo Nacional de Trabajo, donde, según explicó, los trabajado-res y empleadores tienen un espacio para dialogar y concertar. El titular del Ministerio de Trabajo (Mintra) evitó señalar en cuánto sería el posible incremento. “No quiero jugar con las expectativas de la gente”, expresó.

De otro lado, Maurate dijo no saber si el jefe del Gabinete Ministerial, Pedro Cateriano, hará o no cuestión de confianza, cuando solicite ante el

pleno del Congreso facultades espe-ciales para que el Ejecutivo legisle en seguridad ciudadana, terrorismo, narcotráfico, política social y econo-mía.

También afirmó que el presidente Ollanta Humala “no está pensando en cerrar” en Poder Legislativo.

Para concluir, el ministro de Trabajo se refirió a la violencia en Islay (Are-quipa), donde la población protesta contra el proyecto Tía María. “Lo peor que nos puede pasar ahora es que se reemplace el diálogo y la concertación por la violencia”, acotó, lamentando la muerte de un agente de la Policía Nacional que recibió una pedrada en la cabeza durante las manifestacio-nes. (Fuente El Comercio)

Denuncian más aportes fantasmas a primera campaña de HumalaDavid Quintana Ortiz negó haber donado 16.200 soles a campaña humalista, como figura en la web de la ONPE

Ollanta Humala postuló por primera vez a la Presidencia por UPP, debido a que el Partido Nacionalista no contaba con inscripción. (Video: Panamericana TV)

Una nueva denuncia pone en jaque al Partido Naciona-lista. David Quintana Ortiz, uno de sus militantes, negó haber aportado 16.200 soles a la primera campaña presi-dencial de Ollanta Humala, como sí figura en el portal de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE)

Según reveló el programa de TV “Panorama”, Quintana Ortiz participó de manera activa en la campaña del 2006: ayudó a organizar los mítines, viajó con la ahora pareja presidencial y fue un hombre cercano a la cúpula del parti-do.Pese a ello, el aún militante del Partido Nacionalista sostuvo que no aportó ni un solo al nacionalismo.

“No, jamás aporte dinero al partido, no he dado plata nunca”, dijo en declaraciones al dominical de Panamerica-na TV, que informó que existen tres personas más, cuyos nombres fueron tomados sin su permiso para justificar el dinero que ingresó al humalismo en el 2006.

“Quiero que me expliquen por qué mi nombre está en esa lista [de aportantes]”, añadió Quintana Ortiz, quien responsabilizó a Estelinda Acosta e Ilan Heredia, contado-ra y tesorero del partido, en ese entonces, de las presuntas irregularidades en la manejo de las donaciones.

Asimismo, existe un aporte de S/.100 mil a la primera campaña de Humala hecho por un colectivo de peruanos en el extranjero, que no identifica a ningún representante legal.

Por su parte, el secretario general de Unión por el Perú, José Vega, indicó que el nacionalismo manejó las finanzas de la campaña del 2006. Incluso, precisó que por expreso pedido de Ollanta Humala se nombró como tesorero a Ilan Heredia, el hermano de la actual primera dama, Nadine Heredia.

Humala postuló por primera vez a la Presidencia por UPP, debido a que el Partido Nacionalista no contaba con inscripción.Anteriormente, el padre del empresario Martín Belaunde Lossio, Arturo Belaunde Guzmán, negó haber aportado 132 mil soles al Partido Nacionalista en el 2006. (Fuente El Comercio)

JUDICIALES

Fiscalía investiga a Ulises Humala por convenio con Pasco

Hermano del mandatoario firmó acuerdo, como representante de la UNI, con ex presidente regional de Pasco por S/.62 millones

La semana pasada se denunció que empresa ligada al hermano del presidente, UNI-Serviuni, habría sido favorecida con licitación de S/.70 millones por parte del Esta-do. (Foto: Archivo El Comercio / Video: América TV)

En el ojo de la tormenta. El herma-no del presiente Ollanta Humala, Ulises Humala, está siendo investi-gado por el Ministerio Público por haber suscrito un oneroso convenio que ascendió a más de S/.62 millo-nes en razón de su gestión como director administrativo de la Universi-dad Nacional de Ingeniería (UNI).

De acuerdo a un reportaje de "Cuarto Poder", dicha suscripción está relacionada a la gestión de Kle-ver Meléndez, ex presidente regio-nal de Pasco, hoy procesado por presuntos actos de corrupción.

En febrero de 2011, Klever Melén-dez, a nombre del gobierno regional de Pasco, firmó un convenio con Ulises Humala en su calidad de direc-tor administrativo de la UNI para la elaboración del expediente técnico y la ejecución de obras de la carretera Huachón – Huancabamba, por monto que ascendió a más de S/.62 millones.

Casi un año después, según un documento fiscal, la región Pasco y la UNI firmaron una adenda al convenio en el cual independizan los tramos a construir de la carretera y dejaban

NO FUE LO ÚNICO

El rector de la UNI, Jorge Alva Hurta-do, ha criticado la presunta terceriza-ción y utilización de cartas fianzas, problema que podría extenderse hasta el consorcio ligado a Ulises Humala UNI-Serviuni. Óscar Casas, gerente general de la mencionada empresa, volvió a negar vínculos con Ulises Humala y aseguró que de los S/.70 millones obtenidos en contra-tos a través de convenios con entida-des del Estado, solo han ejecutado S/.14 millones, que no les generan utilidades.

El gerente general de UNI-Serviuni no opinó acerca de que dicho consor-cio, que firma convenios, termina tercerizando obras con otras empre-sas, que sí buscan utilidades y que terminan por saltarse la ley de contra-taciones con el Estado. Por otro lado, también se supo que Ulises Humala firmó convenios para la UNI en refe-rencia a estudios para la mejora de carreteras en Moquegua y Junín, así como mejoras en el hospital Daniel Alcides Carrión de Huancayo. De la misma forma, en mayo de 2012, tal y como lo prueban imágenes, el her-mano del presidente acudió a La Tinguiña, en la región Ica, pues la UNI y dicho distrito suscribieron un convenio a un costo total de un millón de soles, donde se preveía un estu-dio de perfil y factibilidad para la construcción de un colegio. Dicho trato fue cumplido por la UNI, sin embargo al no depender la realiza-ción de la obra de dicha casa de estu-dios, esta no ha sido iniciada, por lo que el estudio de perfil y factibilidad efectuados no habrían tenido alguna utilidad.

Actualmente, los alumnos siguen recibiendo clases en ambientes afec-tados duramente por el terremoto de agosto de 2007 en el sur chico. (Fuente El Comercio)

abierta la posibilidad de contratar a un tercero para la ejecución de la misma.

Luego de esto, Ulises Humala firmó un segundo convenio, pero esta vez con el consorcio Huagu-runcho, vinculado a Miguel Ángel Quispe Palomino, quien es investi-gado por narcotráfico y es cercano al ex presidente regional de Pasco.

En dicho acuerdo, se estipulaba que el consorcio Huaguruncho ejecutaría directamente el tramo II de esta carretera a un costo de S/.17 millones.

El hermano del presidente ha señalado que el Ministerio Público se encuentra revisando todo lo firmado por el ex presidente regio-nal de Pasco, "incluido el convenio que firmó conmigo". Del mismo modo, señaló que en un principio la UNI iba a ejecutar las obras en Pas-co, hecho que no se materializó.

Ulises Humala precisó que sí firmó convenios, mas no los nego-ció, pues "Klever Meléndez buscó que firmara adendas”, presunta-mente para favorecer al consorcio Huaguruncho.

La fiscalía ha revelado que Klever Meléndez y Miguel Ángel Quispe Palomino se habrían puesto de acuerdo para beneficiar con esta obra millonaria a las empresas vin-culadas a este último, por lo que se considera relevante investigar la participación de Ulises Humala en dicho proceso.

“La UNI no subcontrató con nadie, no pago a nadie, todos los pagos han sido hechos por el gobierno regional de Pasco. […] Este hecho se tendrá que esclare-cer pero que yo no tengo nada que ver porque yo no administro los fondos de Pasco”, mencionó Huma-la.

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¿Puede la Conabi subastar los lujosos autos de Gerald Oropeza?Abogados Mario Amoretti y Luis Lamas coincidieron en que remate devehículos puede resultar una acción ilegal y arbitraria

El Ferrari Berlinetta F-12; el Audi TT RS Roadster; y el Porsche SE05291 de color amarillo podrían, en caso de rematarse, contribuir a un potencial pago de reparación civil por parte de Gerald Oropeza, apuntó la titular de la Conabi Pilar Sosa. (Foto: Difusión)

El anuncio realizado por la Comisión Nacional de Bienes Incautados(Conabi) respecto a una potencial subasta de los vehículos de lujoincautados al investigado por narcotrá-fico Gerald Oropeza ha causado sorpresa.

Y no es para menos. El Ferrari Berlinetta F-12, llegado de Italia hace menos de tres semanas y único en su tipo actualmente en el Perú; el Audi convertible modelo TT RS Roadster rojo; y el Porsche SE05291 de color amarillo, han sido parte de la atención del público desde que este caso empezó a protagonizar portadas.

En la previa, la titular del Conabi, Pilar Sosa, explicó que está a la espera de que el Ministerio Público se pronuncie respecto a la inscripción de la incautación de las unidades para, inmediatamente, iniciar los trámites para el proceso de venta.

Del mismo modo, agregó que la norma permite a su institución vender anticipadamente bienes incautados bajo su administración cuando el mantenimiento de estos repre-senta mucho dinero para el Estado, como es el caso de los carros de Gerald Oropeza, y que en el supuesto de que deba pagar una reparación civil favorable al Estado, esta queda cubierta con la venta.

Sin embargo, hay quienes argumentan que este proce-dimiento no respetaría el marco del debido proceso al no cumplirse una serie de factores.

Para el decano del Colegio de Abogados de Lima, Mario Amoretti, dicho suceso representaría un "acto ilegal y arbi-trario” pues “el gran problema que hay con esta disposición es que no ha habido un proceso”, además de que los men-cionados vehículos no serían de propiedad directa del investigado empresario.

“Según una nueva ley que se dictó pueden hacerlo [re-matar lo incautado], pero estos bienes no están a nombre de Gerald Oropezasino a nombre de una empresa [Sergero

SAC]. En mi concepto, no podrían si estos bienes están a nombre de una empresa y no a nombre de Gerald Orope-za”, refirió Amoretti a El Comercio.

Por otro lado, señaló que esta acción resultaría ser una medida efectista e instó a la Conabi a señalar a la opinión pública cuáles son los bienes que se han incautado desde el 2001 hasta la fecha, así como cuál es el destino de lo rescatado.

“Desgraciadamente, aquí a una persona se le presume de culpable y ni siquiera hay proceso penal. Lo que hay es una investigación de por medio, nada más. Ese inmueble que estaba en Las Casuarinas, ¿quién sabía de él? Se le incautó a [José Enrique] Crousillat y terminó en manos de Gerald Oropeza”, indicó.

“ACCIÓN ARBITRARIA”

Por su parte, el abogado penalista Luis Lamas Puccio, dijo que esta medida no sería legal pues no existe una sen-tencia judicial de por medio, lo cual denotaría una acción netamente arbitraria.

“Si una persona va a ser procesada estamos en el enten-dido de que el proceso conlleva a una condena o a una absolución, pero en última instancia mientras no se emita una sentencia que cause el fin del proceso no se puede disponer de unos bienes que han sido incautados porque podría ser entendido esto como una decisión arbitraria”, mencionó a este Diario.

Asimismo, añadió que en caso la Conabi tenga la inten-ción de efectuar esa medida, la defensa de Gerald Oropeza podría plantear una acción de carácter constitucional. Una vez agotada la instancia judicial o administrativa, en caso tenga respuesta negativa, podría recurrir a una acción de amparo e ir hasta el Tribunal Constitucional.

“[…] Si no hay de por medio una sentencia que finalice un proceso, ¿cómo pueden rematar bienes, que incluso que no son bienes perecibles? Podríamos estar pensando en que son bienes incautados que pueden destruirse o deteriorarse con el tiempo. Un vehículo no cumple dichas condiciones pues no cataloga como bien perecible. [La defensa de Oropeza] puede recurrir a la vía constitucional por un acto arbitrario proveniente de un organismo admi-nistrativo una vez que se han agotado las jurisdicciones administrativas”, ultimó.

DATOS

La Conabi apuntó que esta sería la primera vez que subasta vehículos de lujo, al recordar que la próxima sub-asta de la institución será el 11 de junio y comprende un lote de 70 joyas incautadas al ex asesor presidencial Vladimiro Montesinos Torres.

Tanto el Ferrari, como el Audi y el Porsche permanecen en un local resguardado, a cargo de la Dirección Nacional Antidrogas. (Fuente El Comercio)

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Juez de Ucayali con orden de prisión fue procurador de la PCMEl juez vinculado a Rodolfo Orellana fue designado como abogado del Estado a inicios del gobierno de García

Entre los cinco jueces de la Corte de Justicia de Ucayali a los cuales el Poder Judicial acaba de dictar 18 meses de prisión preventiva por sus presuntos vínculos con la red de Rodolfo Orellana figura Ricardo Castro Belapatiño, quien fuera procurador de la Presidencia del Consejo de Ministros durante el segundo gobierno de Alan García.

A Castro Belapatiño se le ha formalizado investiga-ción preparatoria porque en su calidad de juez de Yari-nacocha, Ucayali, habría admitido hasta tres demandas de amparo irregulares presentadas por la red de Rodol-fo Orellana contra casos de Lima.

En una de ellas, el juez dispuso que se entregue una propiedad de 26 mil metros cuadrados a una empresa de Rodolfo Orellana.

Una de las pruebas presentadas por la fiscalía sobre la vinculación de Castro Belapatiño, quien según fuen-tes del Poder Judicial y del Ministerio Público es muy cercano al Apra, son los pasajes aéreos que usó el juez y que fueron adquiridos por una empresa de Orellana en el 2013.

Castro está suspendido como juez debido a una sanción de la Oficina de Control Interno de la Magistra-tura que lo investigó justamente por sus fallos a favor de la red de Rodolfo Orellana.

Castro fue designado el 31 de agosto del 2006 (cuando Jorge del Castillo era primer ministro) y se mantuvo como procurador de la PCM hasta los siete primeros meses del gobierno de Ollanta Humala. Luego fue acogido por el entonces fiscal de la Nación José Peláez, quien lo designó fiscal superior provisional de la Corte de Ucayali el 28 de setiembre del 2012.

En agosto del 2013 fue nombrado por el entonces presidente de la Corte de Ucayali, Francisco Boza, juez supernumerario de Yarinacocha, hasta que fue suspen-dido por la OCMA el año pasado.

Su abogado Benji Espinoza, quien apeló la orden de prisión preventiva, indicó que hasta el momento su cliente no ha sido detenido y que su paradero era desco-nocido. Castro no asistió a la audiencia del viernes en la que se dispuso su prisión. (Fuente El Comercio)

Hijo de Ramos Heredia negó haberrecibido pagos de Orellana

César Ramos Torero dijo que si visito el estudio Orellana fue para buscar a un amigo, con quien almor-zaba casi a diario

Rodolfo Orellana le pagó a Carlos Ramos Heredia entre US$10 mil y US$30 mil mensuales, según informe del CNM. (Video: América TV)

César Ramos Torero- el hijo del suspendido fiscal de la Nación, Car-los Ramos Heredia negó haber recibi-do dinero de Rodolfo Orellana e inclu-so dijo que ni siquiera conoce al abo-gado, que está encerrado en el penal de Piedras Gordas, por supuesta-mente dirigir una red criminal dedica-da a la estafa, lavado de activos y asociación ilícita, entre otros delitos.

Según un informe de la Comisión de Procesos Disciplinarios del Con-sejo Nacional de la Magistratura

(CNM), Orellana le pagó a Ramos Heredia entre US$10 mil y US$30 mil mensuales, a cambio de que aparte de su camino a los fiscales que lo investigaban o denunciaban y que no se sometían a sus intereses ilícitos.

El encargado de cobrar este dine-ro, de acuerdo al documento, fue Ramos Torero.

En declaraciones al programa de TV “Cuarto Poder”, el hijo del suspen-dido fiscal de la Nación indicó que si fue al búnker de Rodolfo Orellana fue para recoger a su amigo, el abogado Elías Rodríguez Najarro, con quien, según refirió, almorzaba casi a diario.

“Yo trabajaba en el Ministerio de la Producción y mi amigo [Rodríguez Najarro] me llama y me dice que tra-baja cerca [en el estudio Orellana]. Entonces, almorzábamos juntos,

porque él es un gran amigo mío”, manifestó.

Ramos Torero también dijo que no ingresó a la oficina de Guardia Civil, en San Isidro, donde se editaba la revista “Juez Justo”, utilizada por el clan de Rodolfo Orellana para atacar mediáticamente a sus adversarios.

Al igual que su padre, refirió que los colaboradores eficaces que lo acusan de cobrar dinero a 'El Gordo', tiene interés en dañar a su familia.

“Esa gente está metida. Está de colaboradores eficaces porque están hundidos, porque son presos de sus miedos […] Que me investiguen, que vean que ni pasaporte tengo, que no he podido salir de viaje. Nunca he tenido lujos”, acotó. (Fuente El Comercio)

César Ramos Torero dijo que si visito el estudio Orellana fue para buscar a un amigo, con quien almorzaba casi a diario

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Futuro de suspendido fiscal de la Nación Carlos Ramos podría definirse hoy

Corte Superior del Callao atiende 40 mil casos de narcotráfico

El 60% de los casos que atiende la Corte Superior del Callao, entre sentenciados y en proceso, se relacio-nan con el delito de narcotráfico en sus diferentes modalidades, informó su presidente, César Hinostroza Pariachi.

El magistrado precisó que aproximadamente son 40.000 los casos involucrados en este delito, de los 65.000 que en total atiende anualmente la Corte Supe-rior del Callao. Otros delitos que atienden los jueces tienen que ver con delitos contra el patrimonio, robo agravado; así como contra la vida, el cuerpo y la salud.

La corte atiende un total de 65.000 casos, 40.000 por narcotráfico.(Archivo El Comercio)

"En el Callao los vecinos son con frecuencia victi-mas de asalto, pero también de homicidios y lesiones como golpes y maltratos, en los que se incluye violen-cia familiar", comentó a la agencia Andina. El juez agre-gó que la tenencia ilegal de armas es otro de los delitos que abultan la carga procesal del distrito judicial chala-co, que ya tiene el 60% de procesos terminados y 40% en trámite. (Fuente El Comercio)

Caso. CNM oirá descargo de autoridad acusada de tener lazos con Orellana. También, comisión legislati-va recibirá testimonios.

En la víspera de la audiencia pública programada por el Consejo Nacional de la Magistratura para escuchar los descargos del suspendi-do fiscal de la Nación CarlosRamos Heredia, sobre las cuatro investiga-ciones disciplinarias en su contra, un informe de 'Cuarto Poder' detalló cómo se habría dado su vínculo con el detenido empresario Rodolfo Ore-llana.

De acuerdo con el reporte perio-dístico, esto se dio por intermedio del hijo del fiscal,César Ramos Torero, y su amigo Elías Rodríguez Najarro, quien trabajaba para la red de Orella-na encargándose de investigaciones y área penal. Según colaboradores eficaces, Rodríguez Najarro era el encargado de transportar el dinero que Orellana enviaba a Ramos Here-dia. Estos, siempre según las decla-raciones de los testigos, consistían en montos que oscilaban entre los US$ 10 mil y US$ 20 mil. "Elías Rodrí-guez lo subía al segundo piso y le entregaba el dinero a Rodolfo, quien a su vez llevaba dicho dinero a César Ramos Torero. Esto fue en varias oportunidades, no conozco el monto exacto que le entregaban, pero

comentaban que le pagaban montos entre 10 mil y 20 mil dólares america-nos", declaró a la Fiscalía un colabo-rador del caso identificado como CELAV 012-2014.

Por su parte, el hijo de Ramos aseguró al programa periodístico que en ningún momento recibió dichos montos de parte de Elías Rodríguez. Sin embargo, reconoció que el joven abogado que trabajó para Rodolfo Orellana es su amigo personal, aun-que negó que alguna vez haya visita-do el local en el que ha trabajado para la red del empresario.

EN COMISIÓN ORELLANA

Desde las dos de la tarde de hoy sesionará la comisión investigadora de la red de corrupción que liderara el ex empresario Rodolfo Orellana. En esta oportunidad se presentarán varias personas claves en el grupo de trabajo, entre ellas la pareja del ex dueño de la revista Juez Justo Ester Carolina Furlando. Ella deberá expli-car la adquisición, realizada por su pareja, de un departamento en el Centro de Lima y además cuál fue su papel en la red que liderara Orellana.

También asistirán los jueces Jorge Antonio Reátegui y Wenceslao Vladi-mir Portugal. El primero deberá expli-car un hábeas corpus dictado por él

cuando fue juez constitucional de Atalaya (Ucayali) impidiendo que la Fiscalía investigara a Rodolfo Orella-na. Por su parte, Portugal debe res-ponder por una resolución que emitió cuando fue juez mixto en el distrito de Campo Verde (Ucayali) a favor de la cooperativa de ahorro Emprendedo-resCopem. Esta última entidad finan-ciera está relacionada con la red investigada. Otro de los personajes que se debería presentar ante la comisión investigadora que preside el congresista Vicente Zeballos sería el ex presidente de la Corte Suprema de Ucayali,Francisco Boza Olivari, quien en los últimos días fue detenido en un operativo que desbarató gran parte de la red Orellana. Este magistrado tiene pendiente responder ante el Congreso sobre la designación, en su jurisdicción, de diversos jueces supernumerarios que habrían favore-cido a la mafia del ex empresario.

DATO

LO NIEGA. El suspendido fiscal de la Nación Carlos Ramos Heredia decla-ró ayer en 'Panorama' que, pese a las múltiples publicaciones periodísticas, él no tenía conocimiento de quién era Rodolfo Orellana; incluso por aque-llos días en que lo visitaba en su des-pacho fiscal. (Fuente La República)

POLICIALES

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“Caracol”, el presunto rival de Oropeza, protegido en el INPEGerson Gálvez Calle fue excarcelado y una camioneta particular ingresó al penal Sarita Colonia para evitar que sea atacado

INTERNACIONALES

Chile: Michelle Bachelet presenta su nuevo gabinete ministerial

Bachelet presentó al nuevo gabinete desde el

Palacio de La Moneda.

(Captura de Pantalla: TV Chile)

La intriga llegó a su fin en Chile. Luego de que el miércoles la presiden-ta anunciará un gran cambio en el gabi-nete ministerial, debido a los recientes escándalos que azotan a su Gobierno, se mantuvo en secreto el nombre de los nuevos integrantes.

Hoy, desde el Palacio de La Mone-da, Michelle Bachelet fue la encargada de nombrar a los nuevos titulares de cada cartera.

"Se requieren renovadas energías y rostros nuevos", afirmó la mandataria al inicio de la ceremonia.

Luego de las breves palabras de despedida a los ministros salientes, Bachelet presentó al nuevo gabinete con la frase: "Vamos a trabajar por Chile".

Los nuevos titulares son:

- Jorge Burgos. Ministerio del Interior.

- José Antonio Gómez. Ministerio de Defensa.

- Rodrigo Valdés. Ministerio de Hacien-da.

- Jorge Insunza. Secretaría General de la Presidencia.

- Marcelo Díaz. Secretaría General de Gobierno.

- Marco Barraza. Ministerio de Desa-rrollo social.

- Javiera Blanco. Ministerio de Justicia.

- Ximena Rincón. Ministerio de Traba-jo.

- Ernesto Ottone. Ministerio de Cultura.

Mientras que se mantienen en su cargo:

- Heraldo Muñoz. Ministerio de Rela-ciones Exteriores.

- Nicolás Eyzaguirre. Ministerio de Educación.

- Luis Felipe Céspedes. Ministerio de Economía y Turismo.

- Claudia Pascual. Ministerio del Servi-cio Nacional de la Mujer.

- Paulina Saball. Ministerio de Vivien-da.

- Alberto Undurraga. Ministerio de Obras Públicas.

- Aurora Williams. Ministerio de Mine-ría.

- Natalia Riffo. Ministerio del Deporte.

- Carmen Castillo. Ministerio de Salud.

- Carlos Furche. Ministerio de Agricul-tura.

- Andrés Gómez - Lobo. Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones.

- Víctor Osorio. Ministerio de Bienes Sociales.

- Máximo Pacheco. Ministerio de Ener-gía.

- Pablo Badenier. Ministerio de Medio Ambiente.

El INPE ha negado cualquier tipo de protección irre-gular a Gerson Gálvez.(Panamericana TV.)

Gerson Gálvez Calle,alias “Caracol”, ha sido vincu-lado al ataque a la camioneta Porsche de Gerald Orope-za. Las investigaciones de la policía lo colocan como el rival de 'Tony Montana' por el control de la salida de droga por el Puerto del Callao.

'Caracol' fue excarcelado el 3 de octubre del 2014 por supuestamente haber cumplido su pena por redención por el trabajo. Sin embargo, al mismo tiempo era investi-gado por la Fiscalía por tráfico internacional de droga.

Un informe de Panorama muestra que el día de la excarcelación de 'Caracol' una camioneta particular ingresó al penal para sacarlo desde el interior de las instalaciones del penal Sarita Colonia del Callao. Incluso, un fuerte contingente policial resguardó su salida.

El jefe de seguridad del INPE, el Coronel PNP (r) Alberto Flóres, señaló que 'Caracol' pidió que la protec-ción debido que tenía muchos agraviados y temía por su vida.

Sin embargo, eso no sería todo: su expediente de excarcelación habría ingresado de forma irregular y fuera de hora de atención de mesa de partes.(El Comercio)

OPINIÓN

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La prisión preventiva es un mal

necesario para evitar impunidad

CONVERSATORIO. Autoridades y especialistas coinciden en la necesidad de buscar medidas alternativas a la prisión preventiva, como el grillete electrónico, el arresto domiciliario o la fianza. Video: La República / Foto: Mauricio Malca

El Ministro del Interior, José Luis Pérez Guadalupe; el fiscal de la Nación, Pablo Sánchez Velarde; el juez supremo, Duberly Rodríguez; el Defensor del Pueblo, Eduardo Vega Luna y el presidente del INPE, Julio Magán Zevallos se reu-nieron, convocados por este diario y el Instituto de Defensa Legal (IDL) para hablar de la prisión preventiva, su realidad y problema. César Romero C.

La prisión preventiva tiene como objetivo asegurar que una persona, acusada de cometer un delito, afronte la investi-gación y el juicio que determie su inocencia o culpabilidad. La ley dice que es una medida excepcional, es decir la mayoría de investigados no deberían ir presos, hasta que se dicte la sentencia definitiva. Pero, ¿qué pasa en la realidad? ¿Cómo asumen y enfrentan esta figura los policías, jueces y fiscales? ¿Qué soluciones se dan para evitar su abuso? Estas son parte de las preguntas que se plantearon a nuestros invita-dos. Aquí sus opiniones:

Juez Supremo Duberly Rodríguez

Pienso que se está haciendo un uso desproporcionado, arbitrario de la prisión preventiva en el país. Muchos de los jueces que resuelven estos casos son jueces de paz letrados que no tienen una preparación e independencia suficiente, pues dependen de las autoridades que los nombran. Además considero que hay una fuerte presión mediática que afecta la independencia de los jueces al momento de resolver la pri-sión preventiva.El otro día me quedé sorprendido cuando en el Cusco me dijeron, de 100 pedidos de prisión preventiva 87 han sido admitidas. Pero, la prisión preventiva es excepcional y no debería haber 87 presos, debería haber 15.

Entonces, ustedes dirán ¿a quién le damos prisión pre-ventiva? Claro, al crimen organizado, sicarios, tráfico de drogas. Por ejemplo, si es una persona que pertenece a un cartel de México o es colombiano y lo capturan acá, entonces si le damos comparecencia nunca va a volver, se va a esca-par. Tampoco se buscan otras alternativas, que las hay, para lograr que la persona afronte el proceso. Las audiencias son una estafa, las resoluciones ya se llevan listas, se olvida la oralidad y que la idea es resolver al momento. Se debe des-cartar la prueba sospechosa.El tema no es llenar de gente las cárceles. Hay que atacar las causas de la delincuencia.

Fiscal de la Nación, Pablo Sánchez

El proceso penal tiene dos objetivos. Establecer si se ha cometido delito y quién es el autor. Para cumplir estos objeti-vos se requiere asegurar la presencia del acusado. La prisión preventiva es excepcional y debe estar motivada y solo la dicta el juez. Para la prisión preventiva hay tres requisitos: los

hechos deben estar vinculados con la persona, la pena mayor a cuatro años y peligro procesal de que pueda fugar. Los requisi-tos deben ser concurrentes. Si falta uno no procede, no se debe pedir. Con la prisión preventiva no se juega. Hay buenos atesta-dos, pero el policía no puede calificar la prisión preventiva. En Lima, a veces, el atestado llega a las 22 horas y se debe presen-tar la denuncia de inmediato y se decide por no pedir o pedir para todos. Yo discrepo de la existencia de la prueba sospecho-sa, eso no existe.

¿Qué hay que hacer? Hay que mejorar la capacitación, a través de talleres de trabajo, donde participen jueces, fiscales, abogados y policías.

De enero 2014 a febrero de este año, la Fiscalía recibió 1,277 detenidos, de los cuales en 191 pedimos prisión preventi-va. El 15% de los detenidos, la mayoría de ellos por delitos contra el patrimonio. Los jueces dan en un porcentaje menor. No todos van a la cárcel. Para la mediana criminalidad deben haber medidas alternativas. Se debe buscar alternativas, como el principio de oportunidad. la justicia no debe hacer lo que quiere la gente, sino lo que dice la ley.

Presidente del INPE, Julio Magán Zevallos

El INPE es una institución de ejecución penal. Nosotros no decidimos quién llega y por qué tiempo. Eso lo decide el Poder Judicial, nosotros solo cumplimos la sentencia. El mandato constitucional dice que debemos tener un local adecuado y resocializar a estas personas. El 2011 teníamos 48 mil internos y hoy estamos a 74 mil.Tenemos sobrepobla-ción y se nos exige que tengamos más y así no se logra la reinserción social. Tenemos 300, 400% de hacinamiento en los penales. Muchos de los que ingresan no están más de un año. Allí hay un problema. Hay que preguntarse desde que se forma el atestado, pasa por la fiscalía y llega al juez. La cárcel no debe ser un lugar de tránsito, de reclusión temporal. Hay que evitar el abuso de la prisión preventiva y la influencia mediática en las decisiones judiciales. Incentivar las penas alternativas. El uso del grillete electrónico. El INPE ya dio su opinión favorable, solo hay una observación del MEF, sobre la supervisión, que estos días debe levantarse. Otro tema es el de los beneficios penitenciarios que están prohibidos. Hemos planteado al Congreso que se den beneficios, que las personas tengan un estímulo para tener buena conducta. Hace tiempo no tenemos motines porque tenemos una políti-ca de diálogo y enfocándonos en lo personal.

Defensor del pueblo, Eduardo Vega Luna

Hay distintas miradas al problema. La Defensoría del Pue-blo coincide con los planteamientos realizados. Uno, recalcar el carácter excepcional de la prisión preventiva.Hay que evitar el abuso y mejorar los niveles de coordinación y comunicación entre la Policía y el Ministerio Público.

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Me he quedado sorprendido con la cifra que ha dado el doctor Pablo Sánchez de que solo en el 12% de los casos se solicita prisión preventiva. Esta situación hay que ver en el contexto de la inseguridad ciudadana que vive el país. Hay que ver a la víctima del delito, normalmente rezagada y no tomada en cuenta. En América Latina el Perú tiene el primer lugar de victimización, más del 50%. Más del 28% de los peruanos han tenido un problema de victimización. Hay una sensación de impunidad. Tienen razón cuando dicen que los justos están en las cárceles y los que cometieron verdadera-mente delitos están fuera de ella. Necesitamos más penales, lo tenemos dicho en un informe, por lo menos necesitamos unos cinco penales, sino fueran más. Hay que trabajar con los jóvenes que han delinquido, porque allí la reincidencia es menor. Creo que no hay que tenerle miedo a la prensa. El señor César Álvarez tenía 20 investigaciones archivadas, antes de ser puesto en prisión. Hay que abordar y superar los celos entre policías y fiscales, para que su trabajo mejore y sea más sólido, en los casos en que se requiera. Hay que darle al juez otras medidas alternativas, como el grillete electrónico, antes que la prisión preventiva.

En la cárcel no están todos los que han cometido delito

José Luis Pérez Guadalupe, Ministro del Interior: Me ha tocado, por cuestiones del destino, estar al final de la cadena: en el INPE, y al principio de la cadena: hoy en el Ministerio del Interior. En el INPE veíamos dos temas concretos: los PPG:

Es necesario buscar alternativas menores a la prisión preventiva

La prisión preventiva en debate [II]

Coincidencias. El ministro del Inte-rior, José Luis Pérez Guadalupe, y el fiscal de la Nación, Pablo Sánchez, coinciden en la necesidad de que fisca-les y policías coordinen mejor su traba-jo para llevar a prisión a los verdaderos delincuentes. Además de la necesidad de terminar con la resistencia de la policía al nuevo Código Procesal Penal. César Romero C.

Ante la sobrepoblación de los cen-tros penitenciarios, con procesados que muchas veces están menos de un año en prisión, se hace necesario bus-car opciones para asegurar que un persona acusada de un delito sea sometida a investigación y juicio públi-co. El Instituto Nacional Penitenciario (INPE) plantea el grillete electrónico, pero hay otras medidas como la fianza, señaló el juez supremo Duberlí Rodrí-guez. "Otras medidas están previstas en la ley y no se aplican", destacó el fiscal de la Nación, Pablo Sánchez Velarde. A continuación, la segunda parte del conversatorio sobre prisión preventiva organizado por La Repúbli-ca y el Instituto de Defensa Legal (IDL).

INSTITUTO DE DEFENSA LEGAL-IDL, ERNESTO DE LA JARA

Creo que autoridades de máximo nivel explicitan la necesidad de compa-tibilizar el nivel excepcional de la pri-sión preventiva, donde están inmersos dos derechos fundamentales. Estos son el derecho a la libertad y la presun-ción de inocencia. De otro lado, hay que evitar que esto sea aprovechado para impedir el proceso y la impunidad.

Hay que lograr un equilibrio, de tal manera de proteger los derechos del imputado y también los de la víctima. Ahora, eso es fácil decirlo acá, pero decirlo a la opinión pública es lo difícil. No se trata solo de los medios, que únicamente expresan la presión que hay de la gente en general. La mayoría de la gente quiere la cárcel. De otro lado, hay que precisar más cuando la policía dice detenido en flagrancia, que implica un nivel de interpretación de la policía en las 24 horas siguientes, pues lo puede hacer muy bien, puede equi-vocarse y haber factores extralegales. En cuanto al Ministerio Público, si bien se han reducido los requerimientos de

prisión preventiva, hay preocupación por los casos que van al archivo.

Sobre el Poder Judicial nos llama la atención la facilidad con que se decide nueve meses de prisión preventiva para aquel que ha bolsiqueado a un borracho, mientras que en casos de narcotráfico, vemos gente con cuatro, cinco procesos previos, que no tuvie-ron prisión preventiva. ¿Qué pasó allí?

Hay que evaluar otros mecanis-mos, además del grillete electrónico, el arresto domiciliario sin custodia. La otra situación que preocupa es que en Lima sigan estando vigentes dos códi-gos para la prisión 2. Tema o pregunta.

FISCAL DE LA NACIÓN, PABLO SÁNCHEZ VELARDE

Quiero comenzar precisando un dato estadístico. De enero 2014 a febrero de este año,la fiscalía recibió 1,277 detenidos, de los cuales en 191 pedimos prisión preventiva. No era el 12%, es en realidad el 15%, la mayoría de ellos por delitos contra el patrimo-nio. En el tema de la seguridad ciuda-dana que debe ser respondida con políticas de Estado. ElCódigo Penal se

Presos por Gusto y los procesados no sentenciados, que en los últimos años ha mejorado mucho. Hoy el promedio es del 50%. Por otro lado nos llamaba la atención la alta rota-ción. De todos los que salieron, el 70% no estuvo ni un año. ¿Por qué entraron? ¿Para qué entraron? Al hablar con los jueces, algunos nos decían: si tengo dudas, prefiero meter-lo a la cárcel. Si le doy comparecencia y mañana comete un delito la prensa me da de alma.

Ahora, desde dónde comienza el proceso; traigo más preguntas que respuestas, pero tengo una intuición: en la cárcel no están los que deberían estar. En el nos lla-INPEmaba la atención que solo el 40% de presos fuera por deli-tos contra el patrimonio, que es el causante del 100% de la inseguridad ciudadana. Cuando en la Policía empezaron a quejarse de la liberación de detenidos por delitos graves, solicite a la Dirincri cifras y salió el famoso 91%. La Fiscalía cruzó las cifras y llegó al 80-85%. ¿Quién esta trabajando mal?

Creo que hay dos perspectivas de ver la situación: uno decide desde la calle y el otro desde un escritorio. Algo está mal y debemos juntarnos, coordinar estas dos formas de ver las cosas porque la inseguridad aumenta. También llama la atención que habiendo más delincuencia, haya menos ingresos. Puede que estemos haciendo las cosas correctamente, pero no lo que tiene que hacerse. Cumpli-mos la ley, pero no da resultado. (La República)

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aplica cuando ya se cometió el delito, no ayuda a la seguridad ciudadana. Ayuda a castigar, sí, pero no a prevenir. Hay trabajar en líneas de educación, trabajo, aspectos sociales, desde el Estado. Luego, en caso de un abuso de la prisión preventiva, ¿cómo se repara el daño? Como lo ha dicho el Defensor del Pueblo hay una ley que establece la responsabilidad civil del juez por erro-res judiciales, pero falta agregar el Estado. Penas cortas y prisión preven-tiva corta.

Creo que hay que coordinar más el trabajo con la policía, en Lima, por el tema de la calificación jurídica. Entre los fiscales se habla de que los policías están sometidos a cuotas de detencio-nes, no sé si es real, pero de ser cierto se debe corregir. La inseguridad ciuda-dana no cambia metiendo a todos a la cárcel. Ojalá se apliquen los grilletes electrónicos, estamos escuchando de ellos hace tiempo. Hay que estudiar otras alternativas: arresto domiciliario, custodia personal, custodia por terce-ros, es importante, la familia, la suegra, que están en el Código, pero no se aplican.

MINISTRO DEL INTERIOR, JOSÉ LUIS PÉREZ GUADALUPE

Chile tiene menos policías por habitante que el Perú y la percepción del trabajo policial de Carabineros es muy alta. No es el número lo que influ-ye. De otro lado, el Perú es el país que ocupa el segundo lugar en cuanto a fiscales y el tercero, en el número de jueces, en toda Latinoamérica.

Creo que todos trabajan, pero hay algo en el sistema que no está funcio-nando. Como decía el doctor Víctor Ticona, presidente del Poder Judicial, el 50% de los procesos penales en Lima son por alcoholemia y omisión a la asistencia familiar. Yo no concuerdo con que el tema de la seguridad ciuda-dana no sea un tema judicial. Si la poli-cía captura a alguien y hace un buen trabajo, sale la condena y se acaba esto de la puerta giratoria.

Ahora, no quiere decir que porque no haya más sitio en la cárcel, la policía no debe capturar más delincuentes. La obligación es construir más penales o acelerar procesos. La construcción de penales dura siete años, por eso nin-gún gobierno quiere construir porque no los va a inaugurar.

La percepción de inseguridad tiene que ver con la impunidad. El caso Álva-rez, 20 acusaciones y no pasó nada y

sigue delinquiendo. La impunidad tiene que ver mucho con la inseguridad. Los tiempos mediáticos no son los mismos que los judiciales.

El criterio victimológico no se está tomando en cuenta, por quedarnos con la Ley. Puede ser que no sea delito, pero es lo que más inseguridad genera. Hay que ver desde las víctimas. La fiscalía debe permitir investigar dentro del plazo que establece la ley. En la primera detención del carro de Orope-za había 15 días para investigar, pero al segundo día el fiscal pidió el expe-diente.

El otro es la división de investigacio-nes cuando suceden en distintos distri-tos, ahora en Lima tenemos seis distri-tos judiciales. Para la policía es un solo caso, pero para el Poder Judicial son varios. Creo que la fiscalía debe permi-tir actos de investigación de inmediato. De nuevo el caso Oropeza. Se lanzó una granada a una camioneta, era evidente que había algo más. Legal-mente, eran víctimas y así los catalogó el fiscal y recién una semana después se empezó a investigar.

Hay que dejarse llevar por la intui-ción. Hay mucho celo entre fiscales y policías, pero la experiencia demuestra que donde se coordina, como el caso de Rodolfo Orellana, las cosas salen bien y se obtienen resultados. La poli-cía necesita que el fiscal esté allí. Hay que acabar con el rechazo de la policía al nuevo Código Procesal. Hay que aclarar que el fiscal dirige, pero es el policía el que efectivamente realiza la investigación.

PRESIDENTE DEL INPE, JULIO MAGÁN ZEVALLOS

A mí lo que más me preocupa es la alta rotación que tenemos en los pena-les. Lo que pediría es que cuando se dicte mandato de detención se argu-mente bien, para que la medida no se revoque al poco tiempo. No puede ser que se dicte un mandato de detención e inmediatamente se revoca. La mayo-ría de las penas es por condenas de cinco años, el resto de reclusos tiene penas de 10 a 15 y cadena perpetua. Este segundo grupo va a crecer, por-que no tienen beneficios y se van a convertir en una bomba de tiempo. Por eso hemos presentado un proyecto de ley al Congreso, para determinar bien el tiempo para los beneficios.

Estamos dejando más capacidad de albergue de los últimos 20 años. Estamos dejando proyectos de inver-sión, para que los penales sean pro-ductivos. Las fugas se han disminuido al mínimo. El 2013 tuvimos cero fugas, el 2014, cinco y este año, una. Hoy pese a tener más gente no hay motines en los penales.

LA REPÚBLICA, CÉSAR ROMERO

No creo que la presión mediática influya demasiado en la prisión preven-tiva. Ni los periodistas ni los medios tenemos el tiempo y el espacio para cubrir todas las audiencias en que se decide esta medida. Solo vemos un pequeño porcentaje. Hay más bien presión social y de dentro de las mis-mas instituciones.

Como en EEUU, se debe usar la caución antes que la prisión

Juez Supremo Duberlí Rodríguez: La ley señala alternativas a la prisión preventiva: la comparecencia simple, la comparecencia restringida, el arres-to ciudadano. Pero, por ejemplo, en el Perú no se hace uso de la caución. En Estados Unidos se llama la libertad caucional. A una persona, por más que esté imputada por un delito muy grave, se le impone una caución y es muy elevada. La caución no se está utilizan-do en el Perú. En el caso del congresis-ta Michael Urtecho le han impuesto 800 mil dólares de caución, porque se vio que había vendido unas casas y tenía ese dinero, y ahora está asistiendo a las audiencias. De repente se podría imponer por montos menores, pero esto sería una alternativa a la prisión preventiva.

En el arresto domiciliario también hay la vigilancia por una institución. Si es un policía el imputado, que la misma policía lo custodie. De esa manera, sigue trabajando, no afecta a su familia y cuando lo citen a declarar va.

La prisión preventiva debe ser la última ratio. Se debe proteger la pre-sunción de inocencia, en tanto no se dicte la sentencia. Es preocupante el tema de la falta de beneficios peniten-ciarios, entonces todos entran a pri-sión, nadie sale, eso no es posible.

Ahora, hay una resolución del Poder Judicial, que considero equivo-cada, que dice que basta los dos prime-ros requisitos para la prisión preventi-va, para que automáticamente se dé el tercero y se dicte la prisión preventiva. Eso está equivocado. Cada requisito debe evaluarse por separado, y si no se cumple uno, no procede.

Antes se veía un policía en cada cuadra, ahora no se les ve por ningún lado. Los patrulleros inteligentes dicen que los usan para estar chateando. Algo que estamos observando es lasiembra de "ketes" para tener a una persona detenida por 15 días. ¿Cómo sabemos que es sembrada? Porque el fiscal parece mirar a otro lado y luego ni siquiera se pronuncia por ese hallazgo de la policía. (Fuente La República)

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SUMARIO NORMAS LEGALES

Lunes 11 de mayo de 2015

552355Año XXXII - Nº 13252

AÑO DE LA DIVERSIFICACIÓN PRODUCTIVA Y DEL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN

PODER EJECUTIVO

ENERGIA Y MINAS

R.M. Nº 218-2015-MEM/DM.- Aprueban a Compañía Minera Ares S.A.C. como empresa califi cada para efecto del artículo 3 del D. Leg. Nº 973, por el desarrollo del proyecto denominado “Inmaculada” 552356R.M. Nº 219-2015-MEM/DM.- Aprueban estructura mínima que debe contener la Memoria Técnica Detallada a que se refi ere la Cuarta Disposición Complementaria Final del D.S. Nº 040-2014-EM 552356

TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

R.M. Nº 205-2015 MTC/01.03.- Declaran la extinción de concesión única para la prestación de servicios públicos de telecomunicaciones otorgada a favor de Protel Enterprises S.A.C. mediante R.M. Nº 635-2013-MTC/03 552357R.M. Nº 206-2015 MTC/01.03.- Otorgan a Portal Cable Tu Señal Digital S.A.C. concesión única para la prestación de servicios públicos de telecomunicaciones, en todo el territorio de la República del Perú 552358R.VM. Nº 166-2015-MTC/03.- Otorgan autorización a persona natural para prestar el servicio de radiodifusión sonora educativa en FM, en localidad del departamento de Piura 552359R.D. Nº 1568-2015-MTC/15.- Autorizan a Sistemi Ecogas Romano de Perú S.A. como Taller de Conversión a Gas Natural Vehicular y operar en local ubicado en el departamento de Lima 552361

ORGANISMOS TECNICOS

ESPECIALIZADOS

ORGANISMO SUPERVISOR

DE LAS CONTRATACIONES

DEL ESTADO

Acuerdo Nº 1/2015-TCE.- Acuerdo de Sala Plena sobre la aplicación del Principio de Non Bis In Ídem

552362

GOBIERNOS REGIONALES

GOBIERNO REGIONAL DE ICA

Decreto Nº 0009-2015-GORE-ICA/GR.- Simplifi can diversos procedimientos del TUPA del Gobierno Regional de Ica 552364

GOBIERNOS LOCALES

MUNICIPALIDAD

DE SANTIAGO DE SURCO

Res. Nº 499-2015-RASS.- Declaran Habilitación Urbana de Ofi cio de inmueble ubicado en el distrito 552365

Sumario