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Nº 40 Noviembre-Diciembre 2010
BOLETÍN INFORMATIVO DEL COLEGIO OFICIAL DE SECRETARIOS,
INTERVENTORES Y TESOREROS DE GRANADA
Colegio Oficial de Secretarios, Interventores y Tesoreros de Administración Local de la provincia de Granada. Junta de Gobierno Presidente José Ignacio Martínez García Vicepresidente Francisco Ruiz Herrera Interventora-Tesorera Carolina Martínez Amiguetti Secretario Iván Francisco Magán Ocaña Vocales María Elena Ayllón Blanco Ángel Berrio Bolea Luis F. Del Campo Ruiz de Almodóvar Francisco Cabrera García Ildefonso Cobo Navarrete Helena Lanzarote Campos Elena Valenzuela Poyatos Dirección C/ Nueva de San Antón 27- 1º Oficina 8 Teléfono/Fax 958 522 073 Correo electrónico: [email protected] Horario de atención a los colegiados: Miércoles de 18:30 a 20:30 Las opiniones vertidas en la editorial sólo comprometen a quien la firma, sin que puedan entenderse como la postura oficial del COSITAL Granada. La información contenida en ese Boletín es de carácter general y no constituye asesoramiento jurídico
ÍNDICE
Editorial............................................................................................................................................2
Habilitados.......................................................................................................................................3
Legislación.......................................................................................................................................5
Tercer y último romance del ciclo cositalense…………………………………………………….7
Jurisprudencia................................................................................................................................15
Noticias……………….……………………….…………………………………………………17
Formación y publicaciones…..………………………………………………………………......20
Humor……………………….…………………………………………………………………...21
Boletín informativo nº 40
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EDITORIAL
Se cumple en este diciembre cuatro años de mi elección como presidente del Colegio Oficial de Secretarios, Interventores y Tesoreros de Administración Local de Granada, tal y como anuncié en su día no me presenté a la reelección, por lo que cesaré en este cargo el próximo día 15, momento en el que tomará posesión la junta directiva electa.
Durante este periodo he procurado cumplir con mis obligaciones de acuerdo con mi leal saber y entender, con la mejor voluntad y la mayor dedicación posible. Estoy seguro de que mis sucesores mejorarán mi empresa, pero espero haber aportado mi granito de arena a la inmensa tarea colegial, labor en la que he puesto toda mi alma.
Cuatro años ha sido tiempo suficiente para desarrollar mi proyecto colegial, lo que no haya logrado en este tiempo no creo que pudiera conseguirlo en otro mandato, es tiempo, pues, de renovación, de que nuevas mentes y nuevas ilusiones impulsen novedosos proyectos.
Debo agradecer a mis antecesores el magnífico trabajo realizado, a los componentes de la actual junta directiva la confianza depositada en mi labor y todos los colegiados su inmensa colaboración y las amables palabras que me han dedicado.
Seguiré ligado al colegio como vocal de la nueva junta directiva, para facilitar así la transición, y como Presidente del Consejo Andaluz de Colegios Oficiales de Secretarios, Interventores y Tesoreros de Administración Local, cargo en el que espero contar con el apoyo de todos vosotros.
En estos cuatro años, de numerosas vicisitudes, hemos sobrevivido como profesión, lo que no es poco dado los tiempos que corren. La corrupción y la crisis económica deberían haber colocado entre las principales prioridades políticas la necesidad de contar con una Administración Pública profesional e independiente, pero, como todos sabemos bien, en este país se aprende despacio.
La celebración del bicentenario de la Constitución de 1812 será una ocasión inmejorable para reclamar una Administración pública profesional e imparcial, capaz de garantizar el sometimiento de los poderes públicos a la Ley y al Derecho. Desde la proclamación que hizo el artículo 320 de la Constitución de Cádiz: Habrá un secretario en todo ayuntamiento hasta hoy son doscientos años de lucha por este objetivo, no es ahora momento de que cunda la desesperanza, sino de trabajar con especial ahínco en esta ardua y grave empresa.
Un fuerte abrazo para todos.
José Ignacio Martínez García Presidente del COSITAL Granada
Boletín informativo nº 40
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HABILITADOS
Procesos selectivos
MINISTERIO DE POLÍTICA TERRITORIAL (BOE 01/11/2010) Funcionarios con habilitación de carácter estatal
Resolución de 20 de octubre de 2010, de la Dirección General de Cooperación Local, por la que se publica la convocatoria de pruebas selectivas para el acceso a la categoría superior de la Subescala de Secretaría, de la Escala de funcionarios con habilitación de carácter estatal, efectuada por la Comunidad Autónoma de Galicia.
Concursos
Consejería de Gobernación y Justicia Boletín número 217 de 08/11/2010
Resolución de 6 de octubre de 2010, de la Dirección General de Administración Local, por la que se da publicidad a la formalización definitiva de las adjudicaciones del concurso ordinario de provisión de puestos de trabajo reservados a funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter estatal, en lo que afecta a las Entidades Locales de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
MINISTERIO DE POLÍTICA TERRITORIAL Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (BOE 17/11/2010) Funcionarios con habilitación de carácter estatal
Resolución de 28 de octubre de 2010, de la Dirección General de Cooperación Local, por la que se convoca concurso unitario de provisión de puestos de trabajo reservados a funcionarios con habilitación de carácter estatal.
Resolución de 28 de octubre de 2010, de la Dirección General de Cooperación Local, por la que se da publicidad a la relación individualizada de méritos generales de los funcionarios con habilitación de carácter estatal.
MINISTERIO DE POLÍTICA TERRITORIAL Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (BOE 24/11/2010) Funcionarios con habilitación de carácter estatal Resolución de 17 de noviembre de 2010, de la Dirección General de Cooperación Local, por la que se publica la convocatoria del concurso unitario de provisión de puestos de trabajo reservados a funcionarios con habilitación de carácter estatal, en el ámbito de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
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Provisión de puestos de trabajo
Consejería de Gobernación y Justicia Boletín número 226 de 19/11/2010
Resolución de 5 de noviembre de 2010, de la Dirección General de Administración Local, por la que se modifica la forma de provisión del puesto de trabajo de Secretaría General de la Diputación Provincial de Granada, reservado a Funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter estatal.
Boletín informativo nº 40
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LEGISLACIÓN
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
JEFATURA DEL ESTADO (BOE 05/11/2010)
Régimen electoral general y Tribunal Constitucional Ley Orgánica 8/2010, de 4 de noviembre, de reforma de la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General, y de la Ley Orgánica 2/1979, de 3 de octubre, del Tribunal Constitucional.
JEFATURA DEL ESTADO (BOE 16/11/2010)
Oficina Presupuestaria de las Cortes Generales Ley 37/2010, de 15 de noviembre, por la que se crea la Oficina Presupuestaria de las Cortes Generales.
MINISTERIO DEL INTERIOR (BOE 17/11/2010)
Orden INT/2944/2010, de 10 de noviembre, por la que se determinan las condiciones para la Asociación de Municipios con la finalidad de prestar servicios de Policía Local, de conformidad con lo previsto en la disposición adicional quinta de la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
MINISTERIO DE POLÍTICA TERRITORIAL Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (BOE 20/11/2010)
Ayudas Resolución de 4 de noviembre de 2010, del Instituto Nacional de Administración Pública, por la que se conceden ayudas para el desarrollo de planes de formación continua en el ámbito de la Administración Local, convocadas mediante Resolución de 16 de diciembre de 2009
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BOLETÍN OFICIAL DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA
Consejería de Obras Públicas y Vivienda Boletín número 230 de 24/11/2010
Orden de 17 de noviembre de 2010, por la que se modifica la Orden de 8 de julio de 2008, por la que se regula la concesión de ayudas a los Ayuntamientos para la financiación de actuaciones en materia de urbanismo.
Consejería de Hacienda y Administración Pública Boletín número 232 de 26/11/2010
Decreto-Ley 6/2010, de 23 de noviembre, de medidas complementarias del Decreto-ley 5/2010, de 27 de julio, por el que se aprueban medidas urgentes en materia de reordenación del sector público.
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Tercer y último romance del Ciclo Cositalense
intitulado
LA TURBA EN DESBANDADA
(BOCHORNO Y OPROBIO
EN XERES MARQUESATIS)
ROMANCE ULTRACRÍTICO DE FRONTERA
COMPUESTO POR EL JUGLAR
Francisco de Aynadamar y Cabrera del Altiplano
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1. De las buenas intenciones, ¿qué se hicieron?
No sé si vuesas mercedes
recuerdan como acababa
el romance de Marbella,
esa ciudad de patraña
donde nuestros esforzados
los caletres extraviaran.
Eran buenas intenciones,
dejar la vereda mala
y, tras purgar los pecados,
volver a la buenandanza.
¡Virgen de la teta al hombro!
¡Hay que ver gente más falsa!
A las primeras de cambio
el propósito olvidaran.
Mas lo peor del asunto,
que les precede su fama,
y a cualquier sitio que fueren
son como gente apestada.
Pronto sabrán las razones
y reputación que arrastran.
2. Xeres, incomparable marco de hazañas
Empecemos por decir,
antes de seguir la raja,
el campo, lugar y sitio
desta su última hazaña.
Es Xeres del Marquesado,
una pequeña plaza
de magníficos paisajes
al pie de Sierra Nevada;
la bella flor del Zenete
bendecida por sus aguas.
No es preciso mucha gente
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al fin de reconquistarla;
parece que lo supiera
esta hueste tan cansada,
pues acudieron muy pocos,
la tropa más arrastrada,
con el alma encallecida
y curtida en mil batallas.
Un pésimo ejemplo son
para esa juventud sana
que en estos escarceos
blanden sus primeras armas.
3. ¡Dramatis personae!
A la cabeza de todos
el Vizconde de Pulianas;
al enemigo más fuerte
antaño aquél asustara
tan solo por su presencia,
aun sin sacar la espada;
ha perdido mucho fuelle,
ya no da siempre la cara;
ganado por la molicie
con él ha roto la alianza
el Conde Sueco de IKEA.
Otro duque que tal baila
es el Duque de Olivares,
al que las cuentas no cuadran
en tierras de Talavera;
suma, resta, suma y salda:
con tanto lujo y alarde
los ducados nunca bastan.
Acude el Barón Garrido,
hacia Xeres él cabalga:
traidor, inconfeso y calvo,
no sirve ya para nada.
La Moreno, Doña Laura,
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Duquesa de la Alpujarra,
y la su compañera,
la Duquesa de Dabán,
se suman a la jarana;
no esperen que asalten torres,
sólo lucir las corazas
que allá en la Alcaicería
con delectación compraran.
Otra pareja de nobles
que tienen ya mucha tralla,
aunque bien lo disimulan
con fama coqueta y galana,
son el Duque de Churriana
y el Conde la Alfaguara;
como a las justas van juntos,
Zipi y Zape alguien los llama,
aunque ya no sean donceles
y debieran peinar canas.
Con estos nobles se cierra
a la nobleza gastada,
con trienios por docenas
y de pelear pocas ganas.
Acuden algunos nobles
de la nobleza mediana.
Helena de Lanzarote,
que es de La Peza la Infanta,
y el Zarevich de las Rusias,
que es el Duque de Magán;
al ser ambos herederos,
unieron corona y cama
y a sus reinos se dedican,
tanto en cuerpo como en alma.
A esta triste comitiva
se suman, juntas, dos damas,
la Duquesa de Lecrín,
que llaman Inmaculada,
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(ha de ser dama muy casta)
y de Cortes la Duquesa,
de Graena Adelantada,
que otra cosa no será,
pero viene bien bañada.
Nos queda la juventud,
Lo mejor de esta mesnada,
debido a sus pocos años
aún no está maleada,
con tan mala compañía
del todo está condenada;
Doña Lola de Cisneros,
noble calagurritana,
la Duquesa de las Gabias,
de nombre de pila Marta;
y una noble muy reciente,
significada beata,
pues es Marquesa de Beas
y del Marchal gobernanta;
por último la anfitriona,
ya que es de Xeres la Infanta.
Qué pena, son tan bonicas,
tan jóvenes y tan saladas,
que tengan que departir
con semejante morralla.
Nos queda tan solo uno,
que es el jefe de la banda.
De fama ya legendaria
es el Virrey de Granada,
y está tan desesperado
por la pinta de la basca,
que ha pensado abandonar,
harto de nobles con caspa;
aunque dicen que ambiciona
la poltrona sevillana,
que el Condestable Farfán
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de tal modo abandonara.
Dicen las malas lenguas,
que esta sede de Granada
caerá en manos de la Iglesia,
en figura purpurada;
Ildefonso de Toledo,
de finura vaticana
y estampa catedralicia,
tiene la silla ganada.
Viene con el capitán,
el Alférez Pérez Raya,
que le hace de secretario
y las espaldas le guarda.
Este humilde juglar,
que estas coplas les canta,
es el único villano,
y aunque no porta una espada
tiene una pluma afilada,
que es más peligrosa arma;
creo que si sobrevive
a esta última batalla,
habrá de colgar la lira
si es que no se la capan.
4. Hazañas tristes, pobres tropas.
Tiene más pena que gloria
la aventura jerezana.
El alcaide los recibe
con una mesa cargada;
le acompaña en esta cena
la que es la primera dama,
que, por lo que aparenta,
tanto monta y tanto manda.
Con los estómagos llenos
quieren la sed saciarla;
no hay en Xeres la taberna
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que reciba a esta canalla.
El alcaide se sulfura
y allí a mucha gente llama:
el “Avión” está cerrado,
con cinco llaves echadas,
es “El avión” la taberna,
lo que es grande extravagancia.
Entonces llama el alcaide
al que es jefe de la guardia,
para que haga de escolta
a otras abiertas plazas.
Vaya triste comitiva,
tal que la santa compaña.
Cuando llegan a Al-Buñán,
una plaza bien cercana,
no hay allí quien los reciba,
está la villa cerrada.
En sus empeños no ceja
la tropa desaforada:
“¡Voto a bríos!¡Por Odín!
¡He de tomarme un cubata!”
Y no queda más que un sitio:
es Guadix, ciudad preclara;
y es allí que se encamina
la turba de madrugada.
En una de sus tabernas
las sus bodegas asaltan,
y de todos sus licores
durante horas se hartan,
pues no hay riesgo que a la vuelta
les hagan tocar la flauta,
pues van con el capitoste
que allí la guardia mandara.
A la mañana siguiente,
con una fuerte resaca,
nuestros nobles se divierten
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paseando por la comarca,
pues no hay manera que empuñen
ni la espada ni la lanza.
5 . El juglar se despide de vuesas mercedes..
A estas alturas del cuento
de esta tropa desastrada
le ruego que me perdonen
por tanta gilipollada.
Está claro que el juglar
tiene a la musa agotada
y con el Gran Capitán
emprende la retirada.
Promete no torturarles
nunca más con sus tonadas.
Hasta la más bella historia
se ha de ver finalizada.
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JURISPRUDENCIA
Sentencia de 04 de octubre de 2010, de la Sala de lo Social del Tribunal
Supremo.
OBJETO:
La Sala estima el recurso de casación para la unificación de doctrina interpuesto por un ayuntamiento, contra la sentencia que reconoció a un trabajador -que fue cesado en la función de Encargado en enero de 2007, y repuesto a partir de entonces a la de Técnico Deportivo Vigilante- a seguir percibiendo la retribución de las funciones superiores cuyo mantenimiento le venía garantizado por el Acuerdo de 29 de octubre de 2004. Como señala el TS, la resolución recurrida no se acomoda a la doctrina sentada al respecto, según la cual el citado Acuerdo garantiza la retribución de una categoría superior si se realizan funciones propias de la misma, pero condiciona el derecho al devengo a la realización real y efectiva de las mismas. No procede que por el ayuntamiento se abone la retribución solicitada por la realización de trabajos de categoría superior, ya que dicha remuneración sólo se percibe mientras se realizan las funciones propias de la misma.
RESUMEN:
La sentencia recurrida, dictada por la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia estimó el recurso de suplicación del trabajador demandante por entender, en síntesis, que aunque el actor fue cesado en la función de Encargado el 31 de enero de 2007, reponiéndosele a partir de entonces a la de Técnico Deportivo Vigilante, ello sólo es imputable al ayuntamiento, sin que tal circunstancia, según dice, "pueda esgrimirse... como obstativa al derecho del trabajador a seguir percibiendo la retribución de las funciones superiores cuyo mantenimiento le venía garantizado por el... Acuerdo de 29-10-04".
El punto quinto del mencionado Acuerdo dispone que "el personal que desempeña funciones de categoría superior a la que figure en su relación contractual tendrá derecho a percibir las retribuciones correspondientes al puesto de trabajo que efectivamente desempeñen hasta la cobertura definitiva del puesto de trabajo ocupado". Además, la Sala de suplicación aplica el principio de condición más beneficiosa y como quiera que, según deduce de la declaración de hechos probados, la cobertura definitiva del puesto de trabajo de Encargado no se ha producido, concluye que el actor tiene derecho a percibir la diferencia retributiva que reclama en el recurso.
La decisión ajustada a derecho de la cuestión controvertida es la de estimar el recurso.
El punto o apartado quinto del Acuerdo dispone expresamente que "el personal que desempeña funciones de categoría superior a la que figure en su relación contractual tendrá derecho a percibir las retribuciones correspondientes al puesto de trabajo que efectivamente desempeñen hasta la cobertura definitiva del puesto de trabajo ocupado" (h.p.10.º).
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Pero entender de ello que el Ayuntamiento, a partir de ese Acuerdo, quedaba obligado a mantener la retribución correspondiente a la categoría superior a quienes hasta entonces habían venido desempeñándola temporalmente, pese a que, como el actor, fueron cesados de forma expresa desde el 31 de enero de 2007, impiden de manera expresa que el simple desempeño anterior de las funciones propias de una categoría superior consolide la retribución postulada.
Tampoco resulta de aplicación la doctrina de esta Sala respecto al principio de condición más beneficiosa fundado en el art. 3.1.c) ET (entre otras, SsTS 29-3-2002, R. 3590/1999; 24-9-2005, R. 119/2003; 21-11-2006, R. 3936/2005; 4-4-2007, R. 5/2006; o 27-6-2007, R. 1775/2006 ), porque, como se deduce de lo antedicho, no concurre la voluntad inequívoca de conceder el beneficio postulado.
La sentencia estimatoria de unificación de doctrina debe resolver el debate de suplicación con arreglo a doctrina unificada y, por ello, de conformidad con todo lo precedentemente expuesto, procede desestimar el de tal clase interpuesto en su día por el actor y, en consecuencia, mantener la desestimación de la demanda acordada por la sentencia de instancia.
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NOTICIAS
El secretario de Estado de Hacienda afirma que se reformará la financiación local "cuando sea posible"
El secretario de Estado de Hacienda, Carlos Ocaña, ha declarado que se reformará la financiación local "cuando sea posible" y que la preocupación del Gobierno se centra ahora en mantener a raya el déficit de los ayuntamientos, sin dejar de garantizar sus necesidades financieras.
Ocaña ha afirmado, en la Comisión de Entidades Locales del Senado, que, la "intención" del Gobierno es continuar trabajando con los ayuntamientos sobre estas bases, pero avanzó que la reforma se aprobará "cuando sea posible", ya que la actual coyuntura de crisis y turbulencias financieras "no es el momento idóneo" para enfrentarse a estas cuestiones.
"El modelo de financiación local tiene que ser estable, tiene que durar un tiempo razonablemente largo y en este momento, en el que las escaseces son particularmente importantes, las decisiones quizás no sean las adecuadas", añadió.
El Financial Times otorga a la vicepresidenta segunda y ministra de Economía española la segunda peor valoración entre los 19 ministros de Economía de la Unión Europea. La vicepresidenta segunda y ministra de Economía, Elena Salgado, recibe la segunda peor valoración entre los 19 ministros de Economía de la Unión Europea analizados por el diario británico Financial Times, en cuyo 'ranking' ocupa el puesto 17, empatada con su homólogo húngaro, Gyorgy Maltocsy, y sólo por delante del ministro irlandés de Economía, Brian Lenihan, que cierra el listado por segunda edición consecutiva.
Salgado, que pierde así una posición respecto a la clasificación del año pasado, recibe su mejor valoración en el ámbito político de su función, donde aparece en el puesto 14, mientras que se sitúa en la posición 16 en cuestiones relacionadas con la credibilidad.
Sin embargo, es en el área económica donde la ministra española recibe la peor valoración y aparece en última posición del ranking, lastrada por la mala evolución de los datos macroeconómicos, especialmente el desempleo.
En este sentido, el diario británico afirma que el presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, confió a Salgado la cartera de Economía "más por su lealtad y competencia que por su experiencia financiera" y recuerda que el líder de la oposición, Mariano Rajoy, tildó su historial en el ámbito económico como "una página en blanco".
No obstante, el periódico destaca que Salgado es el único ministro que permanece en el gabinete de Zapatero desde 2004 y señala que la ministra "supervisa un drástico programa de austeridad, particularmente difícil de aplicar por un partido socialista
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acostumbrado a gastar generosamente en programas sociales e infraestructuras de transporte".
Para elaborar el ranking, que cumple ya su quinta edición, Financial Times ha contado con la opinión de ocho reputados expertos económicos a la hora de valorar los aspectos políticos de cada ministro, cuyo peso final en clasificación representa el 50%, mientras que la credibilidad de cada ministro, con un peso del 10% en la nota final, viene valorada en función del comportamiento de la prima de riesgo de la deuda soberana, y el perfil económico es valorado por la evolución de distintos parámetros macroeconómicos y tiene un peso del 40% en el resultado final.
Por su parte, el ministro alemán de Economía, Wolfgang Schäuble, aparece en primera posición del listado, con la cuarta mejor nota en cuestiones políticas, la segunda mejor valoración económica y el tercer puesto por credibilidad.
En este sentido, el diario admite que la posición de privilegio de Schäuble puede resultar "controvertida" ante las dificultades creadas al resto de socios de la UE por la posición defendida desde Berlín, aunque destaca los resultados macroeconómicos cosechados por Alemania, así como la aplicación, primero de estímulos y posteriormente de una estrategia de salida, que evita que nadie cuestione la situación de Alemania.
En segunda posición aparece el ministro polaco Jacek Rostowski, que obtiene la sexta mejor nota política y la mejor valoración económica, mientras que ocupa el puesto 13 en credibilidad.
Por su parte, la ministra francesa de Economía, que en 2009 fue la mejor clasificada, se sitúa en tercer lugar y recibe el elogio del rotativo por su "importante papel" a la hora de superar las diferencias en el eje franco alemán.
Por el contrario, el ministro irlandés de Economía, Brian Lenihan, repite como el ministro del ramo peor valorado por 'Financial Times', que le señala "incapaz de devolver a los mercados la confianza en los bancos irlandeses" y obtiene así sendas penúltimas notas en el apartado económico y de credibilidad, mientras que ocupa el puesto 17 en su valoración politica.
Asimismo, el ranking registra resultados llamativos como el octavo lugar ocupado por el ministro griego, George Papaconstantinou, que, además, recibe la mejor nota en el aspecto político, ocupando el puesto 17 en el apartado económico y el último lugar en credibilidad.
Por otro lado, el ministro británico de Economía, George Osborne, que recibió la cartera tras las elecciones de mayo en Reino Unido, aparece en sexto lugar impulsado por la segunda mejor nota obtenida en el área política, aunque el periódico advierte que "su verdadero examen tendrá lugar en 2011 cuando empiecen las subidas de impuestos y los recortes del gasto" contemplados en el plan de consolidación fiscal presentado por el Ejecutivo británico.
REDACCIÓN/EUROPA PRESS-Londres | 7 de Diciembre de 2010
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El Tribunal Constitucional ampara a un vecino del municipio de Navacerrada que colgó en su bar críticas al alcalde
Los ciudadanos tienen derecho a la crítica hacia su gobierno municipal por escrito, y más tratándose de un asunto relacionado con la gestión municipal que afecte a los vecinos.
Esta es la conclusión sacada de una reciente sentencia del Tribunal Constitucional, que anula otras dos sentencias de la Audiencia Provincial y del Juzgado de lo Penal número 25 de Madrid. En ambas sentencias se condenaba a un vecino de Navacerrada a una multa de 3.000 euros por “injurias graves” con publicidad contra el alcalde de su municipio.
El TC revoca las condenas y ampara al vecino condenado, que colgó en el año 2002 en las paredes de su restaurante opiniones sobre la gestión urbanística del regidor, el cual desoyó una y otra vez sus denuncias y permitió a otro vecino levantar un edificio junto a su establecimiento, con exceso de altura, y colocar el tejado de tal forma que cuando llueve el agua cae sobre su local con el consiguiente perjuicio.
En los escritos, el vecino de Navacerrada expresaba su enfado asegurando que el alcalde “se burla de la justicia”, y había concedido “licencias urbanísticas irregulares”.
El TC certifica que la condena al vecino vulnera el derecho a la libertad de expresión y difusión libre de pensamientos que tiene todo ciudadano y, más aún, si dicha crítica recae sobre un cargo público.
El Tribunal es taxativo en su resolución al afirmar, no ya solo el derecho de crítica de los ciudadanos respecto de sus cargos electos, sino la obligación que tienen estos de aceptarla y más aun cuando en esa censura no subyacen términos vejatorios ni la crítica es “gratuita”.
Los magistrados destacan que se equivocó la Audiencia al ratificar la condena impuesta a Martín por el Juzgado de lo Penal 25 de Madrid, puesto que no ponderó en este asunto la preeminencia del derecho a la libertad de expresión. También enmienda la plana al juez de lo penal, que “incumplió” su obligación de dar prevalencia a un derecho tan fundamental como el de la libertad de expresión. “El juez penal ha de atenerse a esta amplitud de la protección constitucional para no correr el riesgo de hacer del Derecho Penal un factor de disuasión del ejercicio de la libertad de expresión, lo que resulta indeseable en un Estado democrático”. Las opiniones contra cargos electos solo están limitadas por la ausencia de expresiones vejatorias e impertinentes, que en este caso no se produjeron.
Fuente: Newsletter Diario del Derecho Municipal [[email protected]]
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FORMACIÓN
MINISTERIO DE POLÍTICA TERRITORIAL Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
(BOE 04/11/2010)
Instituto Nacional de Administración Pública. Cursos Resolución de 26 de octubre de 2010, del Instituto Nacional de Administración Pública, por la que se convoca el curso: "El sistema de responsabilidad de los empleados públicos. Régimen disciplinario".
(BOE 11/11/2010)
Instituto Nacional de Administración Pública. Cursos Resolución de 26 de octubre de 2010, del Instituto Nacional de Administración Pública, por la que se convoca un curso de alemán a distancia ("on-line"). Resolución de 26 de octubre de 2010, del Instituto Nacional de Administración Pública, por la que se convoca un curso de inglés y un curso de francés en la modalidad semipresencial. Resolución de 26 de octubre de 2010, del Instituto Nacional de Administración Pública, por la que se convocan ediciones para los cursos intensivos de inglés e intensivo de francés para el primer semestre de 2011.
(BOE 17/11/2010)
Instituto Nacional de Administración Pública. Cursos Resolución de 26 de octubre de 2010, del Instituto Nacional de Administración Pública, por la que se convoca el X Curso Superior de Dirección Pública Local.
PUBLICACIONES
Publicaciones adquiridas o recibidas por el Colegio en el último mes. LA RESURRECCIÓN DE LAS RUINAS Santiago Muñoz Machado Cuadernos Civitas Madrid 2002
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HUMOR