boletín conjuntos nº 13 - especial reci / septiembre 2012
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Boletín informativo de la iniciativa 'Juntos En la misma dirección' dedicado de forma monográfica a la integración de Tenerife en la Red Española de Ciudades Interculturales (RECI).TRANSCRIPT
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La interculturalidad como nexo de unión y como factor de desarrollo La isla de Tenerife forma parte desde el pasado mes de junio de la Red Española de Ciudades Interculturales
(RECI), un proyecto auspiciado por el Consejo de Europa y la Comisión Europea que pone en contacto a diferentes
territorios que trabajan en la gestión de la diversidad y que desarrollan estrategias enfocadas a aprovechar la
interculturalidad como factor de desarrollo.
El pasado mes de mayo el Pleno del Cabildo de Tenerife
aprobó la adhesión de la isla de Tenerife a la Red Española
de Ciudades Interculturales (RECI), culminando de este
modo un proceso en el que venían trabajando durante
varios meses la consejería de Empleo, Desarrollo
Económico, Comercio y Acción Exterior del Cabildo y el
Observatorio de la Inmigración de Tenerife (OBITen).
Tenerife se sumaba así a una iniciativa a la que ya
pertenecían ciudades como Barcelona, Bilbao, Cartagena,
Donostia, Fuenlabrada, Getxo, Jerez, Parla y Sabadell y,
además, se convertía de este modo en el primer territorio
incorporado a la Red que supera el ámbito municipal.
La Red Española de Ciudades Interculturales (RECI) es un
proyecto conjunto entre el Consejo de Europa y la
Comisión Europea en el marco de actuación de
Intercultural Cities, cuyo objetivo es intercambiar
experiencias entre las ciudades y territorios participantes,
con el fin de favorecer un mayor desarrollo de sus políticas
y prácticas relacionadas con la diversidad en consonancia
con la estrategia de las políticas interculturales. La RECI
trabaja desde 2011 para fomentar la cultura de la
diversidad, promoviendo la interacción entre los
responsables políticos, la dimensión técnica y los actores
de la sociedad civil.
Los objetivos que se marca esta iniciativa son construir y
gestionar una red de territorios que fomente e impulse el
discurso y la acción local en materia de interculturalidad,
promover y fortalecer la cultura de la diversidad entre los
gestores políticos, la dimensión técnica y los actores
sociales, así como impulsar la formación en la construcción
de políticas, planes e iniciativas interculturales en distintos
ámbitos.
La incorporación de Tenerife a la Red Española de Ciudades Interculturales supone la
culminación de una importante aspiración, aspiración de todas y todos aquellos que
hemos ido contribuyendo a la articulación de una estructura de trabajo que permita
afrontar el reto de la creciente diversidad humana y cultural que caracteriza a la isla de
Tenerife. Responsables políticos, profesionales y técnicos, junto a la propia ciudadanía
organizada en diversos tipos de entidades, han conjugado sus capacidades, experiencia
y recursos para hacer de la diferencia un vector del desarrollo insular en los últimos
años. La RECI nos puede aportar claves para mantener y mejorar nuestra acción conjunta, al mismo tiempo que, pensamos,
Tenerife está en disposición de trasladar a la Red los resultados de una labor que se ha desarrollado a lo largo del tiempo de
forma participativa optimizando la aportación de todos y todas. La ampliación de nuestra perspectiva favorecerá sin duda el
intercambio para profundizar en aprendizajes compartidos. Estamos preparados y dispuestos a aprovechar esta oportunidad.
Vicente Zapata
Director académico del Observatorio de la Inmigración de Tenerife (OBITen)
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Gemma PinyolGemma PinyolGemma Pinyol
Coordinadora de la Red Española
de Ciudades Interculturales (RECI)
“La estrategia de Tenerife ha
incentivado al resto de ciudades en
el tema de la participación social”
Gemma Pinyol, coordinador de la Red Española
de Ciudades Interculturales (RECI), considera que
Tenerife ha aportado muchas cosas interesantes
a esta Red y, a su vez, puede beneficiarse de la
puesta en común de experiencias y buenas
prácticas. El hecho de que Tenerife no sea una
ciudad ni un municipio, sino una isla, fue
valorado positivamente por la propia RECI y por
el Consejo de Europa: “pusimos mucho en valor
que, aunque fuera una excepción, se trataba de
una excepción que podía beneficiar a la Red.
¿Cómo se recibió en la RECI la solicitud de integración de
Tenerife cuando la iniciativa ya estaba en marcha?
La verdad es que ya estaban definidos algunos elementos
de la RECI y las ciudades que participaban cuando nos llegó
el interés del Cabildo de Tenerife por participar. Cuando
vimos las cosas que se estaban haciendo en Tenerife nos
pareció que encajaban perfectamente en el perfil de lo que
tiene que ser una ciudad intercultural, con la particularidad
de que no era una ciudad, sino una iniciativa
supramunicipal, una suma de municipios, algo que también
nos pareció interesante, porque permite llegar a muchos
más municipios. De la estrategia de Tenerife nos gustó
mucho que tenían muy clara la lógica, encajaban
muchísimo en el trabajo del Consejo de Europa en el marco
de las políticas interculturales y, sobre todo, que ya se
están haciendo muchos proyectos en los que se ponen de
relieve elementos que nos parecen básicos como la
participación, el compromiso, el liderazgo… El hecho de que
en Tenerife ya estuvieran en la misma honda, por así
decirlo, nos hizo pensar que podían ser una buena
contribución a la Red y, un año después, nos permite decir
que, a pesar de haberse incorporado más tarde, se han
adaptado muy bien al trabajo de la Red.
¿Cree que la estrategia de gestión de la diversidad que
está desarrollando Tenerife va en la buena línea?
Yo creo que sí ha quedado demostrado que Tenerife va en
la buena dirección y que, además, está haciendo un
esfuerzo muy notable para construir no solo acciones, sino
una manera específica de hacer las cosas. La estrategia de
Tenerife ha servido muchísimo para incentivar al resto de
ciudades en el tema de la participación social en los
procesos de elaboración y construcción y eso es muy
bueno. Yo no diría que el trabajo que se hace en Tenerife
progresa adecuadamente, sino que diría que está bien lo
que se está haciendo, lo que pasa es que, en estos temas,
no podemos caer en la complacencia, porque el reto es
seguir trabajando
siempre. Es decir, que
estamos bien, pero
podemos estar mejor.
¿Qué puede suponer
para Tenerife formar
parte de la RECI?
La Red Española de
Ciudades
Interculturales es de
utilidad para todas las
ciudades. Cualquier
proyecto que se
trabaje en red permite
conocer experiencias
distintas, comprobar
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cómo problemas similares son tratados de maneras
diferentes y ver cómo soluciones iguales sirven para cosas
muy distintas. La idea de una red como la RECI es poner
todo esto en común y eso nos permite trabajar con una
óptica más abierta, aprender y poner en relación algunas
ideas que quizá tú no tienes muy claro, pero puedes
preguntar a otras personas cómo han abordado ese asunto.
Además, sirve para crear una red de confianza que es muy
importante, porque muchas veces, y más en esta época de
recortes, las personas que trabajan en la gestión directa de
problemas acuciantes que afectan a los ciudadanos se
sienten un poco solas y desamparadas. Es muy interesante
para nosotros sumar esfuerzos y ver que lo que te pasa a ti
es una preocupación que también tienen en otros lugares,
porque, además, podemos compartir experiencias no sólo
en el espacio de la RECI, sino también en todas las otras
redes que conforman la iniciativa del Consejo de Europa.
¿Cómo se puede explicar a la sociedad tinerfeña la
importancia que tiene formar parte de la RECI?
Yo siempre digo que pertenecer a una red de este tipo
permite trabajar el tema de la integración y la construcción
de ciudades interculturales quitándole todos los demás
elementos que acostumbran a acompañar los escenarios de
la gestión pública, es decir, en primer lugar, despolitizas este
asunto y, en segundo lugar, lo conviertes en un tema de
toda la sociedad, en el que todos pueden participar. Eso lo
que te permite es trabajar a largo plazo, lo que es muy
importante cuando hablamos de un asunto como construir
sociedades en las que la diversidad no sea un problema, sino
que sea un motivo de enriquecimiento y que le podamos
sacar un valor real. El trabajo a largo plazo en un entorno
cohesionado, de paz social y en el que las reacciones racistas
no es que se condenen, sino que no se den, es un trabajo
que supone calidad de
vida. Yo creo que la idea
que debe entender la
gente es que ese trabajo
en red implica que lo
que estás haciendo no
es una cosa que hayan
decidido cuatro de tu
pueblo porque tienen
mucha visión, sino que
es un proyecto con
mucha repercusión y
que hay mucha gente en
muchos sitios pensando
en la misma lógica y
trabajando con los
mismos instrumentos.
El último encuentro de trabajo de los territorios
integrados en la Red Española de Ciudades
Interculturales se produjo el pasado 20 de septiembre
en la ciudad de Sabadell. Gemma Pinyol explica que
“fue muy bien, porque una de las cosas que la RECI ha
hecho y que no han hecho otras redes europeas es
que nosotros intentamos trabajar y buscar elementos
de productos concretos que nos permitan trabajar a
todos en el mismo tema y eso nos produce orgullo,
porque quiere decir que estamos haciendo las cosas
de manera innovadora”. Pinyol comenta que a lo largo
del pasado año la Red ha estado trabajando en la
elaboración de un manual para la gestión de la ciudad
intercultural, “un producto que ha sido fruto del
trabajo de todas las ciudades de la RECI, es un
producto RECI”, afirma. La reunión de Sabadell, cuarto
encuentro celebrado hasta la fecha en el marco de la
RECI, sirvió, tal y como explica Gemma Pinyol, para
poner en valor el proceso de trabajo realizado este
año pasado y comenzar a pensar en los elementos con
los que se va a trabajar el próximo ejercicio, es decir,
“ir identificando aquellos elementos que creemos
que, trabajando conjuntamente, nos permitirán
sumar, aprender y serán útiles en el día a día de la
gestión”.
En cuanto al encuentro celebrado en Barcelona los
días 21 y 22 de septiembre, denominado
“Examinando las ciudades interculturales”, se trataba
de una reunión anual organizada por la propia Red
Española de Ciudades Interculturales, por el Consejo
de Europa y por la Universidad Pompeu Fabra. “Me
pareció muy interesante –comenta Pinyol- porque se
habló de algo que me parece básico y es que, una vez
tenemos elaboradas las políticas públicas sobre
interculturalidad y tenemos acciones e instrumentos,
hay que ver cómo realizamos la evaluación, cómo
podemos aprender de esta evaluación y cómo
podemos construir mejores políticas y mejores
instrumentos y acciones”. Además, este evento
permitió a los integrantes de la RECI compartir
experiencias con expertos provenientes de más de 40
países “y eso es algo muy enriquecedor, por las
diferentes maneras de enfocar la evaluación”.
Encuentros “muy positivos” en
Sabadell y Barcelona
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El primer encuentro entre representantes del Observatorio de la Inmigración de Tenerife (OBITen) y los integran-
tes de la Red Española de Ciudades Interculturales puso de manifiesto un interés compartido: la RECI puede apor-
tar mucho a Tenerife y Tenerife tiene mucho que aportar a la RECI. Desde ese momento, el Cabildo de Tenerife se
ha puesto a trabajar para completar su integración en esta Red de trabajo y para mostrar lo que se hace desde la
Institución en materia de gestión de la diversidad con estrategias como Juntos En la misma dirección, que han
llamado la atención de la propia RECI por su planteamiento y metodología de trabajo.
“El proceso se inició a raíz de una búsqueda en Internet
gracias a la cual nos enteramos de la existencia de la Red
Española de Ciudades Interculturales (RECI). A continuación
contactamos con Ricard Zapata, que es el director de la
Red, y surgió la posibilidad de que varios representantes
del Observatorio de la Inmigración de Tenerife (OBITen)
fuésemos a Getxo (Vizcaya) a presentar nuestra
candidatura en una de las reuniones de la RECI”. Así explica
Julio Ramallo, coordinador técnico de OBITen y
responsable de la Unidad del Banco de Datos y Centro de
Documentación del Cabildo de Tenerife, cómo se
produjeron los primeros pasos del proceso que llevó a la
isla de Tenerife a integrarse en esta red de intercambio de
experiencias en materia de gestión de la diversidad e
interculturalidad.
La presencia de representantes de OBITen en la reunión de
la RECI celebrada en Getxo sirvió para conocer de primera
mano la dinámica de trabajo de la propia Red y comenzar a
conocer lo que están haciendo en otros territorios en
materia de gestión de la diversidad. Pero también permitió
presentar formalmente ante los territorios que integran la
RECI la candidatura de Tenerife para incorporarse en este
proyecto conjunto del Consejo de Europa y la Comisión
Europea.
El Cabildo de Tenerife expuso en este primer encuentro las
líneas de trabajo que desarrolla en materia de
interculturalidad y gestión de la diversidad y explicó los
detalles de una metodología construida de abajo a arriba,
llevando a las asociaciones de personas inmigrantes a la
primera línea de acción y de toma de decisiones, aspecto
que llamó poderosamente la atención de la propia Red
Española de Ciudades Interculturales, que mostró su
interés por esta forma de afrontar este tipo de iniciativas.
Con ambas partes en total acuerdo, únicamente fue
Tenerife se integra en la RECI
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necesario completar la tramitación
administrativa para que el Pleno del
Cabildo de Tenerife aprobase de
forma unánime, a finales del pasado
mes de mayo, la integración de
Tenerife en la Red Española de
Ciudades Interculturales,
convirtiéndose de este modo en el
primer territorio de ámbito superior
al municipio que se unía a la Red.
Juntos En la misma dirección
Las buenas prácticas que aportó el
Cabildo tinerfeño en esta primera
reunión fueron el trabajo
desarrollado a lo largo de más de
una década por el propio
Observatorio de la Inmigración de Tenerife; el programa de
radio ‘Tenerife, espacio multicultural’ y las iniciativas ‘Isla
Forum, Tenerife en el mundo’ y Juntos En la misma
dirección.
Juntos En la misma dirección, estrategia con la que el
Cabildo de Tenerife lleva trabajando, desde el año 2009,
constituye una red que está siendo tejida, de forma
participativa, por asociaciones de inmigrantes,
organizaciones sociales e instituciones y cuya finalidad es
colaborar en el favorecimiento del diálogo intercultural y
en el fortalecimiento de los procesos de integración de
cara a la cohesión social. La estrategia Juntos En la misma
dirección, desarrollada por el Cabildo de Tenerife a través
del Área de Acción Exterior, pretende avanzar en la
construcción de una sociedad en la que sea posible la
convivencia en la diversidad, implicando en esta tarea a
otras muchas entidades, tanto públicas como privadas.
En el marco de trabajo de Juntos En la misma dirección se
ha conformado una amplia red de trabajo, cuyo núcleo
está integrado por la mayor parte de las asociaciones de
inmigrantes que están activas en Tenerife, que han sido
arropadas de manera progresiva a partir de la
¿Qué supone para la isla de Tenerife el
hecho de haber sido incluida en la Red
Española de Ciudades Interculturales?
Es importante porque yo creo que eso
ayudará a que la cohesión social de la isla
de Tenerife se consolide. Es un trabajo
importante que han hecho desde el
Observatorio de la Inmigración de
Tenerife (OBITen) y que ha dado sus
frutos. Es un proyecto que se ha tomado
incluso de ejemplo en otras Comunidades y eso a nosotros
nos llena de gran satisfacción. Es el resultado de un trabajo
bien hecho y con los objetivos bien definidos.
Un trabajo que se vio respaldado, además, por el Pleno
del Cabildo de Tenerife, que aprobó la participación de
Tenerife en esta Red de forma unánime…
Efectivamente, fue aprobado por el Pleno del Cabildo con
el apoyo de todas las fuerzas políticas. Ésta va a ser una
línea de trabajo importante y que vamos a mimar dentro
de todos los trabajos que hacemos en el Cabildo en cuanto
a cohesión social.
¿Cómo se puede trasladar a la sociedad la importancia
que tiene para Tenerife figurar en esta Red junto a
municipios como Barcelona, Bilbao o San Sebastián?
Nosotros tenemos que trasladar a la sociedad de Tenerife
la importancia que tiene este hecho. Es algo que hay que
divulgar en muchos medios para que la gente sea
consciente de la importancia que tiene ser una isla
multicultural e intercultural. Y tenemos que hacer ver a la
gente que Tenerife es un lugar muy importante en lo
relacionado con la cohesión social.
Juntos En la misma dirección, en cuya formulación inicial
participó usted, es una de las buenas prácticas
presentadas por el Cabildo de Tenerife a esta Red ¿qué
aspectos destacaría usted de esta iniciativa?
La participación ciudadana, sin duda alguna. Juntos En la
misma dirección es una estrategia que no se ha generado
de arriba hacia abajo, sino de abajo hacia arriba y
participan en esta iniciativa todas las comunidades que
están aquí conviviendo con nosotros. Esas comunidades se
sienten integradas y sienten que es un proyecto de ellos.
Esa ha sido la clave del éxito.
Efraín MedinaEfraín Medina
Consejero de Empleo, Desarrollo Económico, Consejero de Empleo, Desarrollo Económico, Comercio y Acción Exterior del Cabildo de Tenerife Comercio y Acción Exterior del Cabildo de Tenerife
“La RECI es una línea de trabajo que vamos a mimar desde el Cabildo”
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involucración y colaboración de más entidades sociales e
instituciones públicas de la Isla.
Las entidades que integran esta estrategia de acción se
encuentran colaborando para lograr aquellas metas que se
han propuesto de forma compartida contribuyendo, de
esta manera, a un fin mucho mayor: la construcción de una
sociedad más cohesionada, aprovechando los beneficios
que ofrece la diversidad humana y cultural.
Un paso tras otro
Tras la firma del acuerdo formal de integración en la RECI
entre el presidente del Cabildo de Tenerife, Ricardo
Melchior, y el rector de la Universidad Pompeu Fabra,
Josep Joan Moreso, que se produjo el pasado 12 de junio,
el Cabildo de Tenerife ha ido dando importantes pasos de
cara al proceso de incorporación de la Isla en la Red
Española de Ciudades Interculturales (RECI). El consejero
insular del Área de Empleo, Desarrollo Económico,
Comercio y Acción Exterior, Efraín Medina, propuso la
creación de un grupo de trabajo de alto nivel técnico, con
carácter inter-
departamental y estable. El
objetivo es que este grupo
represente a las diferentes
áreas de gobierno de la
Corporación en el proceso
de participación del
Cabildo de Tenerife en
la RECI, y además, que
sirva para que estas
áreas implicadas
colaboren en el
desarrollo de las tareas derivadas de su pertenencia a la
Red. En esta misma línea se planteó la conveniencia de
mantener una sesión de trabajo con responsables políticos
de las áreas de gobierno de la Corporación que mantengan
relación con los objetivos y los temas que aborda la RECI.
De igual modo, se está valorando la posibilidad de celebrar
un encuentro institucional con los/as concejales/as de los
Julio RamalloJulio Ramallo
Coordinador técnico del Observatorio de la Inmigración de Coordinador técnico del Observatorio de la Inmigración de
Tenerife y responsable de la Unidad de Banco de Datos y Tenerife y responsable de la Unidad de Banco de Datos y
Centro de Documentación del Cabildo de TenerifeCentro de Documentación del Cabildo de Tenerife
“Estamos intentando trasladar el enfoque
intercultural a otras áreas del Cabildo”
¿Qué supone para Tenerife formar parte de la RECI?
Al tratarse de un proyecto de la Unión Europea (UE) es algo
que viste porque supone un sello de calidad que te da la UE
para presentar proyectos de cualquier tipo que estén
relacionados con la interculturalidad. Por otro lado, en el
propio Cabildo hay muchas áreas que, en muchos casos sin
saberlo, tienen una relación muy directa con el tema de la
interculturalidad. Existen muchas líneas de subvención,
proyectos o expedientes que, de alguna manera, están
enfocados a proponer mejoras en la gestión de la
diversidad. Además, nos va a permitir saber en qué punto
está nuestra organización en cuanto a gestión de la
diversidad y en comparación con otras organizaciones.
¿Se está intentando trasladar ese enfoque intercultural a
otras áreas del Cabildo?
Existe un consenso claro, desde el punto de vista político y
técnico, en que uno de los objetivos fundamentales es
intentar trasladar a otras áreas del Cabildo lo que estamos
haciendo, no como filosofía, que también, sino en la
gestión del día a día, en los expedientes o la convocatoria
de subvenciones, en el trabajo diario o en la atención al
ciudadano. Y hemos descubierto que en otras áreas están
haciendo cosas que tienen ese enfoque intercultural, pero
quizá no son conscientes de ello y de que esas iniciativas
están en relación con los objetivos de la RECI.
¿Cree que la isla de Tenerife está bien representada
dentro de la RECI con el trabajo que realiza el Cabildo?
El hecho de que nos invitaran a participar cuando la Red ya
llevaba funcionando casi un año creo que se debe al
potencial de los proyectos que el Cabildo viene
desarrollando. En la RECI se dieron cuenta de que nuestra
línea de trabajo no sólo era conforme a sus objetivos, sino
que, incluso, se sorprendieron por nuestra metodología y
la forma que tenemos de enfocar el trabajo de abajo hacia
arriba y eso es muy importante para nosotros.
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31 municipios de la Isla,
responsables de áreas de
gobierno con competencias
en materia de inmigración,
integración o inter-
culturalidad. En este
sentido, se ha tomado
la decisión de dedicar la
XII Jornada Técnica
sobre la Inmigración en
Tenerife (29 de
noviembre de 2012),
promovida con periodicidad anual por OBITen, a temas
vinculados con el fomento de la perspectiva intercultural
en el contexto local y la incorporación de Tenerife en la
RECI.
Otro de los acuerdos alcanzados para que la participación
de Tenerife en la RECI sea lo más provechosa posible es el
traslado de la información sobre los avances realizados en
el marco de la Red en todas aquellas actividades que se
realizan en el desarrollo de la estrategia Juntos En la
misma dirección, para contribuir a su difusión entre un
mayor número de personas y entidades.
Pequeños pero firmes pasos que conducen al Cabildo y a la
propia isla de Tenerife a completar la integración en una
Red avalada por la Unión Europea, y que, no solo permite
evaluar el trabajo que se hace en la Isla en gestión de la
diversidad en comparación con otros territorios y
enriquecerse con ideas y buenas prácticas, sino que,
también, otorga un sello de calidad que avala el trabajo
que viene realizando la Corporación para que la sociedad
tinerfeña se beneficie de la interculturalidad como un
factor de desarrollo.
¿Cuál es su valoración ¿Cuál es su valoración sobre el trabajo que se realiza en la
estrategia Juntos En la misma dirección?
Juntos En la misma dirección es una estrategia de trabajo
maravillosa y una de las acciones más importantes que
desarrollamos en el Área de Acción Exterior. Es una
iniciativa novedosa, innovadora y con un fin altamente
positivo, porque lo que se logra es cohesión, participación
y se consigue que se fundan las asociaciones, las
administraciones públicas, las entidades privadas, la
Universidad, etc. Todas las personas que participamos en
Juntos En la misma dirección nos sentimos tremendamente
orgullosas del trabajo que realizamos. Es una estrategia
con un potencial tremendo.
De su contacto con el trabajo que se realiza en otros
países en materia de integración y cohesión social, ¿tiene
conocimientos sobre otras iniciativas similares a ésta o
cree que lo que hace el Cabildo de Tenerife en esta
materia resulta innovador?
Yo no conozco ninguna iniciativa de estas características y,
de hecho, presumo del trabajo que realizamos desde el
Cabildo con Juntos En la misma dirección. Es un referente
para otras ciudades. De hecho, me he encontrado en
algunos viajes con personas de países sudamericanos o
africanos y de regiones como Asturias o Cataluña y siempre
se quedan boquiabiertos cuando les hablo de lo que
hacemos con esta estrategia. Es más, nuestra intención es
trasladar esta iniciativa a otras islas, e incluso, sacarla del
ámbito regional porque debe conocerse fuera y que lo
imiten en otras comunidades.
Delia HerreraDelia Herrera
Consejera delegada de Acción ExteriorConsejera delegada de Acción Exterior del Cabildo de Tenerife del Cabildo de Tenerife
““Juntos EnJuntos En la misma dirección debe conocerse fuera y que fuera y que lo imiten en otras comunidades”
10 La estrategia intercultural de Tenerife en la línea de las más importantes del país El Cabildo de Tenerife a través del Observatorio de la Inmigración de Tenerife (OBITen) participa activamente en
las sesiones de trabajo de la Red Española de Ciudades Interculturales (RECI) y en el encuentro internacional de
ciudades interculturales auspiciado por el Consejo de Europa
El Cabildo de Tenerife estuvo presente la pasada semana
en sendos encuentros de ciudades interculturales
celebrados en las ciudades catalanas de Sabadell y
Barcelona. Responsables del Observatorio de la
Inmigración de Tenerife (OBITen) participaron en estos
encuentros en representación de la estrategia de gestión
de la diversidad con enfoque intercultural que viene
desarrollando la Corporación.
El primero de los encuentros, celebrado en Sabadell,
constituyó una reunión de trabajo de la Red Española de
Ciudades Interculturales (RECI), una iniciativa en la que
está integrada la isla de Tenerife desde el pasado mes de
mayo, mientras que el segundo encuentro, que tuvo lugar
el pasado viernes y sábado en Barcelona, fue una reunión a
escala internacional de ciudades internacionales auspiciado
por el Consejo de Europa.
El Observatorio de la Inmigración de Tenerife fue la entidad
encargada de representar al Cabildo de Tenerife en el
encuentro de Sabadell, cuarta jornada de trabajo celebrada
en el marco de la RECI, la segunda de este año 2012, y que
tenía como objetivo revisar el trabajo desarrollado hasta la
fecha por los territorios integrados en esta Red y analizar
los sistemas de medición de los avances de las distintas
experiencias. También se reflexionó sobre la continuidad
de la RECI, punto en el que están de acuerdo todos los
territorios que la integran a partir de los beneficios que
genera en el contexto internacional la consideración de
ciudad intercultural.
Tenerife pudo exponer los avances realizados desde su
incorporación a la RECI, entre los que destaca la
constitución de un grupo de trabajo formado por técnicos
de diferentes áreas y departamentos del Cabildo que se
reunirán periódicamente, y que, como primera meta, se
han comprometido a cumplimentar conjuntamente un
cuestionario que trata de evaluar la situación de las
políticas interculturales promovidas desde esta Institución.
Una vez entregado este cuestionario, servirá para que el
Consejo de Europa pueda evaluar la situación de cada
territorio y realizar una comparativa entre todas las redes
europeas de ciudades interculturales, lo que permitirá a la
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isla de Tenerife saber en qué punto se encuentran sus
estrategias de gestión de la diversidad y en qué ámbitos
aún existen posibilidades de mejora.
En lo que respecta al encuentro de Barcelona, denominado
“Examinando las ciudades interculturales: discursos en
acción”, se trataba de una reunión organizada por la
propia Red Española de Ciudades Interculturales, por el
Consejo de Europa y por la Universidad Pompeu Fabra y su
objetivo era discutir temas esenciales para el programa
‘Intercultural Cities’ como la implementación y evaluación
de las políticas e instrumentos interculturales y la manera
de involucrar a los decisores y responsables políticos de la
ciudad, la sociedad civil y la academia, para promover un
marco de transferencia de conocimiento.
Con la presencia de la responsable de Política Cultural,
Diversidad y Diálogo Intercultural del Consejo de Europa,
Irena Guidikova, en el encuentro del viernes se dividió a las
personas participantes en mesas de trabajo que analizaban
diferentes temas de interés relacionados con la
interculturalidad y la gestión de la diversidad, cuyas
conclusiones fueron puestas en común para extraer
conclusiones y propuestas generales. Los representantes
de OBITen participaron en esta dinámica como miembros
de la RECI, que tenía su propia mesa de trabajo. Guidikova
felicitó a la delegación española expresando su satisfacción
por poder encontrarse con los representantes de estas
ciudades y observar su motivación, competencia y
creatividad, ejemplo para las otras redes nacionales de
ciudades interculturales. “Me siento muy orgullosa de
poder colaborar con ustedes”, enfatizó.
Gema Rubio forma parte del Grupo de Investigación Interdisciplinario sobre Inmigración (GRITIM) de la Universitat Pompeu Fabra y en el encuentro celebrado en Sabadell se encargó de realizar una evaluación de todos los documentos de la RECI desde el punto de vista del discurso para intentar obtener elementos positivos y elementos de mejora, lo que le permitió tener un acercamiento crítico al trabajo que realiza Juntos En la misma dirección.
Ha tenido oportunidad de conocer con cierta profundidad
el trabajo que realiza la iniciativa Juntos En la misma
dirección ¿qué es lo que destacaría de la misma?
Lo más destacable es, sin duda, que se trata de una
iniciativa dirigida al conjunto de la sociedad, a todas las
personas de la isla de Tenerife. Y esta estrategia puede
observarse no sólo a nivel discursivo, sino también a nivel
práctico, puesto que las medidas que se proponen van
encaminadas a fomentar la cohesión y la dinamización de
los grupos. Las medidas no van solo dirigidas a las personas
inmigradas, sino también a las personas autóctonas. Se
trata de una iniciativa para todos.
¿Qué aspectos cree que podrían enfocarse de otro modo?
Recomendaría la realización de un documento oficial en el
que se describiera el plan de trabajo para los próximos
años, detallando las principales acciones que se van a
llevar a cabo así como aquellas que ya se han realizado. La
redacción de este documento facilitaría la difusión de las
acciones concretas al conjunto de la población
y ayudaría no solo a planificar estas acciones
de manera realista, sino a evaluarlas
posteriormente. Se lograría también una
mayor coherencia y cohesión interna entre las
distintas acciones.
¿Tiene conocimiento de otras iniciativas o
proyectos similares de los que podamos
tomar ejemplo o compartir experiencias?
Existen numerosas asociaciones que realizan
pequeños proyectos dirigidos a fomentar la educación
intercultural, la interacción entre vecinos, la formación
para la diversidad en el marco laboral, etc. Sin embargo,
existen pocos proyectos que engloben todos los ámbitos y
que incorporen medidas y acciones que tengan la finalidad
de favorecer la cohesión social a todos los niveles. Las
ciudades que conforman la RECI están llevando a cabo
numerosos proyectos de mayor o menor índole con la
intención de fomentar el diálogo intercultural, la tolerancia,
el conocimiento y la interacción entre las distintas personas
que conforman la sociedad. El intercambio de experiencias
y la transmisión de conocimiento puede ser muy útil para
seguir mejorando. Del mismo modo, Juntos en la misma
dirección, a la vez que se nutre de estas experiencias,
puede aportar las suyas propias para servir de inspiración a
otras ciudades. En particular, considero que Juntos en la
misma dirección puede servir de inspiración a otras
ciudades para desarrollar proyectos más inclusivos, que
engloben al conjunto de la sociedad.
“Juntos En la misma dirección es una iniciativa para todos y puede servir de inspiración a otras ciudades”
Gema Rubio Carbonero
