boletín conjuntos nº 11 - junio 2012 / especial el fraile

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El Fraile para tod@s

Edificando la convivencia desde la participación ciudadana

Un grupo de vecin@s, entidades sociales, asociaciones de diferentes ámbitos e

instituciones se reúnen desde hace varios meses para mejorar la convivencia en el

barrio de El Fraile, aprovechando la diversidad cultural existente en este núcleo como

un elemento favorable y diferenciador

El pasado 17 de enero un grupo de vecinos/as y representantes de asociaciones, entidades sociales e instituciones se

reunía por primera vez en el local de la Asociación “Dahira Tidjania” de Tenerife con el objetivo de poner los cimientos de

una iniciativa de participación ciudadana que trabajase para fortalecer la convivencia y la cohesión social en el barrio de El

Fraile, caracterizado por su alto grado de diversidad humana y cultural.

La idea de poner en marcha este proceso surgió de la colaboración iniciada entre el Grupo de Participación Social del

proyecto Juntos En la misma dirección y la iniciativa europea Puzzled by Policy, desarrollada en España por la Universidad

de La Laguna y cuyo objetivo es incentivar la participación ciudadana en la definición de las políticas migratorias. Estas dos

entidades se encontraron en la búsqueda común de las claves que motivan la participación ciudadana y en su interés

compartido por mejorar la convivencia y la cohesión en núcleos con una amplia diversidad de razas, culturas y religiones.

El Fraile destaca, sobre todo, por su carácter multicultural, fundado por inmigrantes gomeros y forjado a partir del

asentamiento de miles de personas que han inmigrado a este barrio del Sur de Tenerife durante décadas, procedentes de

múltiples orígenes e impulsados por distintas motivaciones. Es la característica que proyecta y distingue a esta población

en el ámbito insular, y la que, en ciertos casos, ha contribuido a conformar una imagen distorsionada de su realidad al

abordar la diversidad humana y cultural como sinónimo de problemas y conflictos, desaprovechando la oportunidad de

beneficiarse de la riqueza que ofrece.

Casi seis meses y siete reuniones después del primer encuentro, la iniciativa de participación social de El Fraile no sólo

sigue muy activa, sino que, además, han tomado parte en la misma representantes de la iglesia y la mezquita del barrio,

asociaciones de vecinos, entidades sociales, agrupaciones de mayores, asociaciones de mujeres, del colegio de El Fraile y

asociaciones de inmigrantes de procedencias como Senegal, Nigeria, Ghana, Uruguay o Colombia. En cuanto a la parte

institucional, se han sumado a este proceso entidades

públicas como el Ayuntamiento de Arona, el Área de

Acción Exterior del Cabildo de Tenerife, a través del

Grupo de Participación Social del proyecto Juntos En la

misma dirección, el Observatorio de la Inmigración de

Tenerife y la Universidad de La Laguna a través de la

iniciativa europea Puzzled by Policy.

Además de la presencia de personas de diferentes

culturas, religiones, procedencias y ámbitos sociales,

otra de las claves que definen esta iniciativa es la

rotación de los espacios en las diferentes reuniones y


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actividades, un aspecto que ha permitido que este proceso

llegue a más personas y consiga que cada vez más entidades

acudan a los encuentros, al menos por la simple curiosidad

de saber lo que se está haciendo. Las ocho reuniones

celebradas hasta el momento han rotado por espacios como

la mezquita, la parroquia, el colegio público, la Casa de la

Juventud o los locales de diferentes asociaciones.

El proceso se inició convocando a diferentes agentes

sociales de El Fraile para dar a conocer la iniciativa que se

pretendía poner en marcha. En el primer encuentro se

empezó a construir un mapa del barrio que permitiese

identificar y poner en contacto a los agentes sociales que participan en los procesos de integración en este núcleo.

Con los agentes y entidades que se han ido sumando a este grupo que promueve la participación social se ha ido dando

forma a los objetivos por los que el grupo quiere trabajar para contribuir a mejorar la convivencia en El Fraile bajo un

lema elegido por las personas participantes en este proceso: “El Fraile para tod@s”.

Mejorar la imagen del barrio hasta llegar a ser un referente en la gestión de la diversidad como una oportunidad de

desarrollo, fomentar el compromiso de los/as vecinos/as en la limpieza del barrio, eliminar barreras lingüísticas o

fortalecer las relaciones entre la vecindad generando un clima amable y participativo, son algunas de las metas que se

plantea este grupo de trabajo a corto y medio plazo.

Encuentros como el que tuvo lugar en la mezquita de El Fraile el pasado mes de marzo, en el que la Comunidad

Musulmana de El Fraile abrió las puertas de este

recinto a todas las personas interesadas en conocerlo,

permiten un mejor entendimiento entre las diferentes

culturas que conviven en este barrio, ayudan a eliminar

miedos y prejuicios y ponen ladrillos en esa construcción

común que se ha iniciado en este pequeño núcleo del

municipio de Arona que poco a poco se va convirtiendo

en referencia para otras zonas de la Isla con gran

diversidad humana, cultural y religiosa.

PARTICIPANTES

Vecin@s de El Fraile Ayuntamiento de Arona

Cabildo de Tenerife — Área de Acción Exterior Observatorio de la Inmigración de Tenerife

Grupo de Trabajo de Participación Social Juntos En la misma dirección

Puzzled by Policy, Universidad de La Laguna

Parroquia de El Fraile Mezquita de El Fraile

Asociación ¡Vive! CEIP Fraile

Asociación Corazón y Acción Asociación La Voz de las Mujeres Senegalesas de Tenerife

Asociación Charrúa de Tenerife Asociación Nigeria (Igbo) Unión de Tenerife – España

Asociación de Colombianos del Sur de Tenerife Asociación Patrimonio Sur

Asociación Senegalesa DIAPO Colectivo del Palo

Escuela Taller Don Bosco Asociación Mujeres para el Desarrollo

Sikaman Association Ghana Movimiento Juvenil Senegalés de Tenerife

Asociación de Vecinos de El Fraile Asociación Diáspora Senegalesa en Tenerife

Asociación de Mayores Fraisa Asociación de Agentes Interculturales de Tenerife

Asociación de Madres y Padres de Alumnos Mareas de Colores

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17 de enero de 2012 — Encuentro nº 0

Como paso previo a la puesta en marcha de la dinamización se convocó a agentes

sociales de El Fraile con el objetivo de compartir la iniciativa que se pretende

desarrollar, invitarles a participar y recoger sus propuestas e impresiones. Mediante

el inicio de la elaboración de un mapa de El Fraile, se facilitó el conocimiento de los

actores del barrio y el papel que desempeñan en los procesos de integración en este

núcleo, así como sus inquietudes y expectativas sobre la convivencia en el barrio, los

recursos con los que cuenta y la propuesta a desarrollar. Para el siguiente encuentro

se decidió realizar una convocatoria participativa, preguntando a los asistentes a quién más habría que convocar y

pidiendo su colaboración para realizar la invitación a nuevas personas y entidades.



7 de febrero de 2012 — Encuentro nº 3

Como consecuencia de una convocatoria planteada de manera participativa, se contó

con la presencia de nuevos agentes sociales y vecinos/as del barrio, a los que se invitó a

unirse tras explicar en qué consiste la iniciativa que se pretende poner en marcha. Se

continuó ampliando la elaboración del mapa de El Fraile con más participantes,

identificando los agentes sociales que reflejan el carácter multicultural de la localidad y

descubriendo personas y entidades que pudieran entusiasmarse con la idea de poner en

valor la diversidad. Al contemplar cómo el mapa se llenaba de colores, de agentes

sociales y de recursos que pueden servir para alcanzar el objetivo compartido, entre las personas asistentes se fue

despertando la conciencia de todas las herramientas con las que el grupo cuenta para trabajar por sus objetivos.

Poco a poco ha ido aumentando el conocimiento y la relación entre el grupo.

Dando voz a las personas participantes en las presentaciones, en los debates y en

las dinámicas que se van desarrollando, el grupo continúa reconociendo los

recursos, iniciativas y proyectos que contribuyen a su objetivo compartido:

positivar la diversidad humana y cultural como fuente de progreso y desarrollo. En

este encuentro se marcaron en el mapa aquellas iniciativas que contribuyen de

manera específica al fortalecimiento de la convivencia. Para finalizar el encuentro

se hizo una foto de grupo y una propuesta: imprimir una copia de la fotografía para que cada participante pudiera

colgarla en su entorno e ir despertando la curiosidad de las personas que la vean.

Recapitulando los aspectos en los que se puede apreciar la diversidad del barrio y su

buena convivencia se fue generando un contexto que invitaba a imaginar cómo sería El

Fraile en el plazo de un año, tras haber continuado reuniéndose y desarrollando las

mejoras propuestas. En ese momento se formaron tres pequeños grupos para

reflexionar sobre lo que habrían conseguido en ese periodo, cómo lo consiguieron y por

dónde empezaron. Tras ese espacio, en el que por un momento visualizaron El Fraile

convirtiéndose en un referente, se realizó una puesta en común, para integrar las

conclusiones de los tres grupos. Se avanzó en la construcción de un plan de grupo, en la construcción de un objetivo

compartido y en el diseño de las líneas de acción que fortalezcan la gestión de la diversidad y la convivencia.


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13 de febrero de 2012 — Encuentro nº 4

En este encuentro tuvimos oportunidad de intercambiar ideas con la Concejalía de

Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Arona, descubrir estrategias que

favorecen la convivencia a través de la experiencia que han vivido en el centro

educativo de El Fraile y descubrir las posibilidades que ofrece la plataforma de

participación ciudadana del Puzzled by Policy. El grupo empezó a relacionar las ideas

que surgieron en la reunión con su plan de grupo, preguntándose qué puede ser útil

para el trabajo que quieren realizar en El Fraile.

26 de marzo de 2012 — Encuentro nº 5

23 de abril de 2012 — Encuentro nº 6

28 de mayo de 2012 — Encuentro nº 8

Este encuentro tuvo lugar en la mezquita del barrio, donde la Comunidad Musulmana

presentó el recinto al grupo, explicando su funcionamiento y respondiendo a las

preguntas que iban surgiendo. Durante este encuentro, se compartieron los pasos

dados en el último mes y se formaron pequeños grupos para elegir un lema para esta

iniciativa, así como para decidir las acciones por las que empezar a trabajar. Con el lema

“El Fraile para tod@s” y las acciones prioritarias, se recibió al alcalde de Arona y a

algunos/as concejales que acompañaron al grupo el resto del encuentro, aprovechando

para conocer mejor las ideas que han ido surgiendo y felicitar a las personas y entidades participantes en la iniciativa.

Para continuar avanzando, se decidió reorganizar las acciones del plan de grupo por

bloques temáticos y consensuar cómo han de ser los distintos grupos de trabajo

creados. Contar con la participación de algunos técnicos del Ayuntamiento facilitó

encontrar alternativas para seguir avanzando. El debate permitió ir concretando

algunos pasos específicos para superar las dificultades que se vienen planteando a

la hora de pensar en el desarrollo de determinadas acciones. Se organizó el plan de

trabajo, se compartieron ideas y se definieron las próximas actividades a realizar.

En este encuentro se continuó con el diseño de líneas de acción conjuntas para

fortalecer la gestión de la diversidad y la convivencia, haciendo especial

hincapié en la puesta en marcha de estrategias que ayuden a implicar a más

personas en los grupos de trabajo. Además, se comenzó a organizar el

encuentro de intercambio de experiencias entre los grupos de El Fraile, Taco y

Participación Social de Juntos En la misma dirección, que tendrá lugar el 30 de

junio, recogiendo las propuestas de las personas presentes.

27 de abril de 2012 — Reflexión compartida con Puzzled by Policy

La plataforma de participación ciudadana Puzzled by Policy realizó un taller con algunas

de las personas participantes en la iniciativa de El Fraile con el objetivo de rescatar

algunas de las claves que ayudan a avanzar en los procesos participativos. El diálogo

como medio para compartir los miedos y poder solventarlos, contar con mediadores,

entender los puntos de vista de los demás, enriquecerse con la variedad de culturas y

formas de pensar, crear espacios de encuentro o poner en común otras experiencias

participativas, son algunas de las claves que se apuntaron en el encuentro.

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Juntos y con objetivos compartidos

Además de decidir un lema que les identifique, l@s integrantes de este proceso de

participación social también han definido de forma compartida los objetivos por los

que quieren trabajar, creando cinco grupos de trabajo para empezar a dar los prime-

ros pasos hacia las metas comunes.

El Grupo de Participación Social de El Fraile no sólo tiene un lema con el que identificarse, “El Fraile para tod@s”, sino que

también ha construido en estos meses un plan de grupo que marca los objetivos por los que han decidido trabajar y los

pasos que deben dar para alcanzar esas metas que han fijado de forma compartida y participativa.

Por encima de todo y como paraguas que abarca toda la iniciativa existe un objetivo esencial, fijado desde el comienzo y

con el que todas las personas participantes se sientes identificadas: fortalecer la convivencia y la cohesión social en el

barrio de El Fraile, a través de la participación ciudadana y aprovechando la diversidad cultural que existe en este barrio

como un elemento enriquecedor.

Para alcanzar esta meta general que se dibuja al final del camino, los/as participantes en el grupo han ido definiendo los

objetivos específicos por los que quieren trabajar y que servirían para estar cada vez más cerca de esa convivencia plena y

cohesión social que quieren lograr desde la multiculturalidad.

Los objetivos específicos fijados por el momento son cinco: mejorar la imagen del barrio e incluso llegar a ser un referente

en la gestión de la diversidad como una oportunidad de desarrollo; fortalecer el trabajo conjunto entre los agentes

sociales y los/as vecinos/as; fomentar el compromiso de los/as vecinos/as en la limpieza del barrio; fortalecer las

relaciones entre la vecindad, generando un clima amable y participativo y, por último, favorecer la accesibilidad en el

barrio, eliminando barreras de tipo lingüístico.

GRUPO ACCIONES

MEDIOAMBIENTAL Realizar un folleto informativo Campaña de concienciación Limpieza del barrio

COMUNICACIÓN/RELACIONES

Informar de las actividades que se realicen Contactar con la mezquita y la iglesia para

realizar un rezo multicultural por la paz Fiestas interculturales

TRADUCCIÓN E INTERCAMBIO DE IDIOMAS

Traducir folletos, hojas informativas Clases de intercambio idiomático Mejorar la accesibilidad a través del idioma

MEDIACIÓN Resolver situaciones problemáticas

TRABAJO CONJUNTO Construir plan de grupo

Para lograr los objetivos planteados no

sólo se han ido fijando las tareas

concretas o pasos necesarios, sino que

también se han creado cinco grupos de

trabajo en los que se pueden integrar

las personas participantes en función

del asunto por el que más les interese

trabajar. Estos grupos surgieron

después de haber decidido los

objetivos prioritarios por los que se

quería empezar a trabajar y están

centrados en diferentes ámbitos

temáticos.


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“Pretendemos que El Fraile sea todo un referente de

convivencia en un espacio de tanta riqueza cultural”

Entrevista a Eva Luz Cabrera

Concejal de Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Arona

El Ayuntamiento de Arona es una de las entidades promotoras de la iniciativa

comunitaria de El Fraile a través de su Concejalía de Participación Ciudadana,

un área en el que llevan tiempo tratando de poner en marcha un proceso de

este tipo y que ahora pretenden extender a otros núcleos o barrios del

municipio. La concejal de Participación Ciudadana de Arona, Eva Luz Cabrera,

explica que su objetivo es “llevar a cabo actuaciones con carácter preventivo y

al mismo tiempo promocional para de evitar una proyección distorsionada de

la realidad de este barrio”, además de “impulsar dinámicas de colaboración

entre los agentes sociales del núcleo que contribuyan al fomento de la

convivencia”.

El área de Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Arona ha impulsado

desde un principio este proceso, ¿qué esperan que se pueda conseguir con

esta iniciativa?

Para mejorar la convivencia en un núcleo tan diverso como El Fraile es

imprescindible fortalecer la cohesión social, favorecer el conocimiento entre las

distintas culturas, fomentar el sentimiento de pertenencia hacia lo local y

facilitar la participación de los/as vecinos/as que son los que hacen posible la

corresponsabilidad en la construcción de un barrio ejemplar. Pretendemos que El Fraile sea todo un referente de

convivencia en un espacio de tanta riqueza cultural.

¿Cómo se puede implicar a más vecin@s y entidades en este proceso?

Con la comunicación, el diálogo, el compromiso, la ilusión, etc. Es importante transmitir la importancia que tiene cada una

de las personas que viven en El Fraile para enriquecer, construir y proyectar un núcleo referente en valores, en

convivencia, en unidad, en limpieza… pero tenemos que ir todos de la mano sumando ideas y persiguiendo el mismo

objetivo para poner en valor el lugar en el que vivimos y hacer ver que eso nos beneficia a todos.

¿Creen que esta iniciativa puede extenderse a otros barrios o zonas de Arona?

De hecho, la idea es extender esta iniciativa a cada uno de los núcleos del

municipio. El Fraile ha sido pionero en la constitución de una mesa de participación

ciudadana y para llegar a formar órganos de participación o consejos, primero

debemos establecer mesas de trabajo en cada uno de los núcleos que servirán para

alimentar los futuros consejos.

¿Cómo valora la implicación y aportación del Cabildo de Tenerife y la Universidad

de La Laguna en este proceso?

Mi valoración es positiva. El hecho de que otras instituciones piensen en nuestro municipio y concretamente en el núcleo

de El Fraile como territorio referente y preferente para llevar a cabo un proyecto que va a generar beneficios, no solo para

el barrio en sí, sino para el conjunto del municipio, hace que la motivación para crear proyectos similares se multiplique.

Estamos encantados y agradecidos de que la Universidad de La Laguna y el Cabildo Insular se interesen por El Fraile.

¿Qué le ha aportado esta iniciativa a usted como concejal de Participación Ciudadana?

Esta iniciativa me reafirma en la idea de que los gobiernos de cualquier índole deben ir coordinados con los distintos

agentes sociales, necesarios para enfrentarse a las transformaciones sociales. Necesitamos de la implicación y

participación de la ciudadanía para construir ciudades mas cohesionadas y más sostenibles.

boletín conjuntos nº 11 - junio 2012 / especial el fraile

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