NOTA DE AGRADECIMIENTOS 15

BIBLIOTECA ASAMBLEA LEGISLATIVA

~INDICE

PRÓLOGO ,. ',' ,.. . . . . . 17

ABREVIATURAS , , , . . . . . . . . . 19

CAPÍTULO 1FORMAS DE INTERVENCIÓN PARLAMENTARIA EN EL NOMBRAMIENTODE AUTORIDADES PÚBLICAS , ,... 211. Introducción.................................................... 212. La elección , . , . , , , , . , , , , . . . . . . . . . . . 253. La autorización ,......... 25

3.1. El advice and consent del Senado de los EEUU 253.1.1. La tradición colonial 263.1.2. Su proceso de elaboración , , . . . . . . . . . . . 313.1.3. Características generales , 353.1.4. Líneas generales de su evolución 38

3.2. La autorización en los regímenes presidencialistas y parlamentarios. . . 434. La designación por acto de la Presidencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

4.1. La designación por acto de los Presidentes de la AsambleaNacional y del Senado francés 48

4.2. La designación por acto conjunto de los Presidentesde la Cámara de Diputados y del Senado italiano , . . 52

5. Otras formas de intervención parlamentaria en el nombramientode Autoridades públicas ,., 585.1. La presentación y la preselección de candidatos ,.. 585.2. La objeción. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 615.3. La emisión de informe no vinculante sobre las propuestas

gubernativas de nombramiento ,.. 615.4. La comparencia del Gobierno ante el Parlamento 645.5. La emisión de informe sobre la existencia de circunstancias

personales o patrimoniales que generen conflicto de intereses

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I Francisco Manuel Garcia Costa

con el cargo para el cual los candidatos han sido propuestopor el Gobierno 66

CAPÍTULO IILA ELECCIÓN PARLAMENTARIA DE AUTORIDADES EN SU HISTORIA 691. La exclusión de la elección parlamentaria de Autoridades

en los regímenes presidencialistas 722. La elección parlamentaria de Autoridades en los regímenes

parlamentarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 752.1. Su inicial comprensión derno-líberal 752.2. La elección parlamentaria de Autoridades hasta el último tercio

del siglo xx 882.3. La elección parlamentaria de Autoridades en la actualidad 90

CAPÍTULO IIIHACIA UNA CARACTERIZACIÓN DE LA ELECCIÓN PARLAMENTARIA DE AUTORIDADESCOMO FUNCIÓN ELECTORAL 951. Delimitación de su objeto y distinción de otras potestades afines 952. La elección como modo de ser de la designación parlamentaria

de Autoridades. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 1023. Las características de la elección parlamentaria de Autoridades . . . . . . . .. 109

3.1. La legitimidad democrática 1093.2. La participación de la mayoría y de la minoría políticas 1143.3. El debate y la publicidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 117

4. La elección de Autoridades como función parlamentaria 1264.1. La autonomía de su objeto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 1284.2. Su esencialidad ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 132

5. Una propuesta de denominación: la función electoral 136

BIBLIOGRAFÍA 173

CAPÍTULO IVLos ELEMENTOS DE LA FUNCIÓN ELECTORAL ..........•.................. 1411. Las Autoridades de elección parlamentaria 1412. Los procedimientos parlamentarios electorales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 1463. Las distorsiones de la función electoral: origen y significado. . . . . . . . . .. 1532. La responsabilidad del Parlamento en el ejercicio de la función

electoral 159

CONCLUSIONES 161

DOCUMENTOS 173

OBRAS CITADAS 173

APÉNDICE LEGISLATIVO 1851. Constituciones de Estados Iberoamericanos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 185

1. Constitución de la Nación Argentina de 22 de agosto de 1994 1852. Constitución política de Bolivia de 7 de febrero de 2009 . . . . . . . . . .. 185

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La función electoral del Parlamento I

3. "Constitución de la República federativa de Brasilde 5 de octubre de 1998 186

4. Constitución de Chile de de 11 de agosto de 1980 . . . . . . . . . . . . . . .. 1865. Constitución política de Colombia de 1991 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 1876. Constitución de la República de Cuba de 1976 1877. Constitución Política de Costa Rica de 7 de noviembre de 1949 . . . .. 1878. Constitución del Ecuador de 20 de octubre de 2008 1879. Constitución de la República de El Salvador de 20 de diciembre

de 1983 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 18810. Constitución Política de la República de Guatemala de 1985 . . . . . .. 18911. Constitución Política de la República de Honduras de 11 de enero

de 1982 19112. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

de 5 de febrero de 1917 19113. Constitución Política de la República de Nicaragua

de 9 de enero de 1987 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 19214. Constitución política de la República de Panamá

de 15 de noviembre de 2004 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 19315. Constitución Política de la República de Paraguay de 20 de junio

de 1992 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 19416. Constitución Política del Perú de 1993 19517. Constitución Política de la República Dominicana de 25 de julio

de 2002 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 19618. Constitución Política de la República Oriental del Uruguay de 1967 . .. 19719. Constitución de la República bolivariana de Venezuela

de 30 de diciembre de 1999 197n. Constituciones de Estados miembros de la Unión Europea . . . . . . . . . . .. 198

1. Ley Fundamental de la República Federal de Alemania de 23 de mayode 1949 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 198

2. Constitución austríaca de 1 de octubre de 1920 . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 1993. Constitución de Bélgica de 17 de febrero de 1994 1994. Constitución de la República de Bulgaria de 12 de Julio de 1991 . . .. 2005. Constitución de Dinamarca de 5 de junio de 1953 2006. Constitución de Eslovaquia de 1 de septiembre de 1992 2017. Constitución de Eslovenia de 23 de diciembre de 1991 2018. Constitución de Estania de 28 de junio de 1992 2029. Constitución de Finlandia de 11 de junio de 1999 20310. Constitución de Grecia de 11 de junio de 1975 . . . . . . . . . . . . . . . . .. 20411. Constitución de la República Húngara de 20 de agosto de 1949 . . .. 20512. Constitución de Irlanda de 1 de julio de 1937 . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 20713. Constitución de la República italiana de 22 de diciembre de 1947 .. 20714. Constitución de la República de Letonía de 15 de febrero de 1922 . .. 20915. Constitución de la República de Lituania de 25 de octubre de 1992 . .. 20916. Constitución de Luxemburgo de 17 de octubre de 1868 21017. Constitución de la República de Malta de 1964 21018. Constitución del Reino de los Países Bajos de 2002 21119. Constitución de la República de Polonia de 2 de abril de 1997 21120. Constitución de Portugal de 25 de abril de 1976 21321. Constitución de la República checa de 16 de diciembre de 1992 215

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I Francisco Manuel García Costa

22. Constitución de la República de Rumanía de 8 de diciembrede 1991 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 215

III. Reglamentos Parlamentarios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 2161. Reglamento de la Honorable Cámara de Diputados de Argentina. . .. 2162. Reglamento General Honorable Cámara de Senadores de Bolivia 2163.1. Regimento Interno da Cámara dos Deputados de 1989 . . . . 2173.2. Regimento Interno do Senado Federal de 2003. . . .. . . . . 2174. Reglamento de la Cámara de Senadores de Chile 2185. Ley 5a. de 1992 Reglamento del Congreso de Colombia 2196. Reglamento de la Asamblea Legislativa de Costa Rica de 1962 . . . . . .. 2217. Reglamento Interior de la Asamblea Legislativa de El Salvador

de 1984 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 2218. Ley Orgánica del Organismo Legislativo de Guatemala de 1994 2229. Reglamento Interior del Congreso Nacional de Honduras 22310.1. Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos

Mexicanos de 3 de septiembre de 1999 22310.2. Reglamento para el gobierno interior del Congreso General

de los Estados Unidos Mexicanos de 20 de marzo de 1934 22311. Ley Orgánica del Poder Legislativo de Nicaragua de 2006 22412. Reglamento Orgánico del Régimen Interno de la Asamblea

Legislativa de Panamá 22413.1. Reglamento del Congreso de la Honorable Cámara

de Diputados de Paraguay. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 22513.2. Reglamento de la Cámara de Senadores de Paraguay. . . . . . . . . . .. 22514.1. Reglamento del Congreso de la República de Perú. . . . . . . . . . . . .. 22515. Reglamento de interior y de debates de la Asamblea Nacional

de Venezuela 22616. Reglamento del Bundestag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 22717.1. Reglamento del Consejo Nacional Austríaco de 1975 22717.2. Reglamento del Consejo Federal de Austria de 1988 22918.1. Reglamento del Senado de Bélgica 23018.2. Reglamento de la Cámara de Representantes de Bélgica

de 2003 23119. Reglamento de la Asamblea Nacional de Eslovenia de 2002 . . . . . . .. 23220. Reglamento del Parlamento de Finlandia de 1999 23321.1. Reglamento de la Asamblea Nacional francesa 23421.2. Reglamento del Senado de Francia 23622.1. Reglamento de la Cámara de Diputados de Italia. . . . . . . . . . . . . .. 23622.2. Reglamento del Senado de Italia 23723. Reglamento del Parlamento de la República de Hungría de 1994 23724. Reglamento del Parlamento de Letonia 23825. Reglamento dé! Parlamento de Luxemburgo 23926. Reglamento del Senado de Polonia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 24427. Reglamento de la Asamblea de la República de Portugal de 2007 . .. 24628. Ley sobre el Riksdag .... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 247

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