beyond public transportmás allá del transporte público transporte urbano de carga ... ·...

The World Bank

Beyond Public TransportMás Allá del

Transporte Público

Transporte Urbano

de Carga

La Nueva Economía

Urbana

Propósito

• Comprender que la carga urbana representa una parte significativa de la demanda de transporte en las ciudades y puede generar severos impactos medioambientales

• Reconocer que los servicios de logística en muchas ciudades aún están débiles

• Familiarizarse con políticas simples y eficaces para tratar las cuestiones de transporte urbano de carga

Transporte Urbano de Carga (C5/M4) 2

Ejercicio de Inicio El Rol del Transporte Urbano

de Carga en su Ciudad

• Antes de empezar este módulo, conteste las siguientes preguntas sobre su ciudad:

– Mire las diapositivas 8 y 9, y trate de listar las diferentes cadenas de suministro en su ciudad

– Trate de estimar qué porcentaje del transporte total de carga representa cada cadena en su ciudad.

3Transporte Urbano de Carga (C5/M4)

Cuatro Etapas de Transición de Motorización Urbana*

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

First stage Accra, Harare, Medan

Second stage Mexico, Delhi, Buenos Aires

Third stage Milan, Seoul, Chicago

Fourth stage London

feet hand rickshaw motor (trucks) motor (vans, motorbikes) green

Fuente: Dablanc * (Los datos en el gráfico son ficticios)

4

Cochecito chino jalado con las manos y los pies

1a etapa Accra, Harare, Medan

Motor (vans, motocicletas) Verde Motor (camiones)

2ª etapa México, Delhi, Buenos Aires

3ª etapa Milán, Seúl, Chicago

2ª etapa México, Delhi, Buenos Aires

4ª etapa Londres

Transporte Urbano de Carga (C5/M4)

Canales de Distribución Urbana (1)

• Venta al por menor independiente, incluyendo el sector informal y las tiendas de conveniencia locales

• Cadenas de venta al por menor y centros comerciales

• Mercado de alimentos


Canales de Distribución Urbana (2)

• Sitios de construcción

• Transporte de encomiendas (menos que la carga de un camión) y servicios de transporte exprés

• Entregas a domicilio


Una Ciudad Genera

• 0.1 entrega o recogida por persona por día

• 1 entrega o recogida por empleo por semana

• 300 a 400 viajes de camión por cada 1000 personas por día

• 30 a 50 toneladas de mercancías por persona por año


Impactos Medioambientales y de Seguridad

• La carga urbana genera hasta un 25% de las emisiones de CO2 debido a:

– Viejos vehículos de carga urbana

– Alto número de viajes cortos y paradas

• Problemas de seguridad : el 14% de todas las colisiones urbanas involucrando vehículos de carga resulta en heridas fatales (Londres 2007)

• Conflicto del tráfico de camiones con las bicicletas


Gestión del Transporte Urbano de Carga

• Restricciones al acceso de vans y camiones

• Políticas de estacionamiento,suministro de espacios de descarga

• Políticas de uso del suelo,regulaciones de zonificación yconstrucción para actividadesde descarga

• Políticas de consultas

• Tendencias más recientes: zonas medioambientales, edificios de uso mixto, edificios de logística urbana de múltiples pisos


Ineficacia del Transporte Urbano de Carga

• Muchos pequeños operadores en competencia

• Pequeños operadores in Medan, Indonesia*

Firm Size

Frequency of

Trucks Use

(time per week)

Average Load

Factor

Less than 5 employees 2.11 29%

5 or more employees 2.43 76%

* A partir de datos de Sato & Kato (2006)

10

Menos de 5 empleados

5 empleados o más

Coeficiente de carga promedio

Tamaño de la empresa

Frecuencia de uso de los camiones

(veces por semana)

Transporte Urbano de Carga (C5/M4)

Nuevos Servicios

• Esquemas de consolidación para las entregas urbanas

• Demanda creciente de nuevos servicios

• Servicios prestados en Shanghái


Expansión Tentacular

• Con el tiempo, reubicación espacial de almacenes y terminales desde el centro de la ciudad hasta los suburbios

• Hoy en día, las terminales y los centros de distribución cerca de las autopistas y aeropuertosson vitales para el sistema de transporte urbano de carga

• Pero la expansión tentacular genera vehículo-km y emisiones de CO2 adicionales


Aspectos Laborales

• La subcontratación es un patrón importante del transporte urbano de carga

• Prácticas ilegales de contratación, a menudo ausencia de contrato

• Malas condiciones de trabajo y problemas de seguridad

• Uso de vehículos viejos

• Rol de los gobiernos


Recomendaciones de Políticas

• Para promover sistemas de transporte urbano de carga más eficientes y respetuosos del medio ambiente

1. Establecer una estructura de gobernabilidad

2. Servir el crecimiento urbano y proveer servicios de logística de valor agregado

3. Hacer las ciudades más seguras y más habitables

4. Facilitar las entregas y proveer mejores condiciones laborales para el personal de entrega.


Establecer una Estructura de Gobernabilidad

• Evaluar las necesidades de la economía

• Posibles políticas y programas

– Finanzas

• Subvenciones

• Inversiones

– Regular

• Restricciones

• Plan director de uso del suelo

– Coordinar

– Establecer procesos de consulta con partes interesadas privadas


Servir el Crecimiento Urbano

• Proveer planificación y financiamiento para parques logísticos

• Crear capacitación para empleos de logística y transporte de carga

• Desarrollar espacios urbanos de logística


Acceso a los Puertos

• Administrar un acceso más eficaz a los puertos


Sugerencia 3: Hacer las Ciudades más Seguras y Habitables

• Plan para prevenir la expansión tentacular

• Re-introducir modos de transporte no motorizados y más limpios

• Adoptar criterios medioambientales para los vehículos de transporte


Promoción de las Innovaciones en Vehículos de Entrega

• Se deben (re) introducir modos de transporte más limpios y silenciosos en la calles de las ciudad como el triciclo “la Reinita” en Paris

• Uso de GNC

• Pero algunos vehículos aún siguen demasiado costosos o difíciles de mantener


Resumen• El transporte urbano de carga constituye

– Una parte significativa de la demanda de transporte en las ciudades

– Una oportunidad significativa de empleo para los residentes de la ciudad

– Un factor importante en la eficiencia económica de una ciudad

– Una contribución significativa a impactos medioambientales adversos

• Pero

– Los servicios de logística en las ciudades son de poca calidad

– Tratar el transporte urbano de carga no ha recibido la clase de atención que merece

• Los tomadores locales de decisiones pueden implementar políticas simples y eficaces para tratar estas cuestiones


beyond public transportmás allá del transporte público transporte urbano de carga ... ·...

Documents