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I
BE BENEMÉRITA UNVERSIDAD AUTÓNOMA DE PUEBLA
FACULTAD DE ECONOMÍA CENTRO DE ESTUDIOS DEL DESARROLLO
ECONÓMICO Y SOCIAL
MAESTRÍA EN DESARROLLO ECONÓMICO Y COOPERACIÓN INTERNACIONAL
ALTERNATIVAS AL DESARROLLO DESDE LO LOCAL: LOS
ARTESANOS GLOBEROS DE TUZAMAPAN DE GALEANA
PUEBLA.
T E S I S
QUE PARA LA OBTENCIÓN DEL GRADO DE
MAESTRO EN DESARROLLO ECONÓMICO Y
COOPERACIÓN INTERNACIONAL
P R E S E N T A
LEC. MATEO RIGOBERTO GARCÍA MARTÍNEZ
ASESOR
DRA. SUSANA EDITH RAPPO MÍGUEZ
PUEBLA, PUE. ENERO 2015
II
AGRADECIMIENTOS
La realización de este trabajo de investigación no habría sido posible sin la
colaboración de muchas personas e Instituciones que fueron pieza clave para la realización
de la misma.
En primer lugar agradezco a los Artesanos Globeros de Tuzamapan, quienes me
permitieron acompañarles en este largo camino en la búsqueda de generar una organización
sólida y suficientemente fuerte para cambiar la vida entera de toda una comunidad como
Tuzamapan de Galeana, enfocando su actividad económica al turismo derivado de las
artesanías de los Globos de papel de China.
A mis padres Gerardo García Carmona y Otilia Martínez Jorge, por inculcarme
los valores de responsabilidad social e impulsarme a llevar a cabo este proyecto en
colaboración con los artesanos para lograr concientizarlos de su gran potencial para
transformar sus vidas y las de sus familias.
A mis hermanos Gerardo García Martínez y Heymard García Martínez por
acompañarme a todos los eventos y foros sobre los Globos de papel de China así como
ayudarme a recabar información para esta investigación.
Al Centro de Estudios del desarrollo Económico y Social quien a través de la
Maestría en Desarrollo y Cooperación Internacional despertó en mí la vocación por el
activismo social y comprobar a través de la experiencia que la búsqueda de otros desarrollos
es posible y que no existen fronteras para lograrlo.
A mi asesora de tesis Susana Edith Rappo Míguez por sus lecturas a lo largo de esta
investigación y sus valiosa orientación y aporte para encaminarla hacia buen término, de
igual manera a las doctoras Rosalía Vázquez Toríz y Judith Ann Chaffe Hooper por
formar parte del comité tutorial de esta tesis y su incondicional apoyo.
Agradecer a instituciones como el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
(CONACyT) quien financió la duración del programa académico los dos años en la ciudad
de Puebla, y a quien me siento orgulloso de devolver un proyecto de transformación y
desarrollo local como en el caso de los Globeros Artesanos de Tuzamapan de Galeana, con
III
resultados satisfactorios y con transformaciones en su calidad de vida e ingresos económicos.
Un proyecto de incidencia comunitaria que transformó la actividad económica local
beneficiando a todos los sectores económicos y que hoy día, Tuzamapan tiene un nuevo
rostro.
A mis amigos Ana Libia Martínez Lobato, Modesto Javier García Rodríguez,
Jerónimo Ortiz Zaragoza, José Bulmaro Medina Agustín, Enrique Galicia, Maximino
Ramírez Rodríguez, por creer que Tuzamapan podía cambiar y apoyarme en todas las
actividades que se realizaron para ello.
IV
ÍNDICE
INTRODUCCION..............................................................................................................
1
1. CAPITULO 1 TUZAMAPAN............................................................................... 4
1.1 Monografía de la localidad………………………………………………….... 4
1.2 Ubicación geográfica y actividades económicas principales………………..... 4
1.3 Actividades económicas……………………………………………………..... 5
1.3.1 Ecoturismo……………………………………………………….......... 6
1.4 Principales expresiones culturales, danza, música y arte……………………… 9
1.4.1 La cultura de Tuzamapan de Galeana……………………………......... 13
1.4.2 La Gastronomía…………………………………………………........... 16
1.4.3 Usos y costumbres……………………………………………….......... 16
1.4.4 La lengua………………………………………………………………. 17
1.4.5 Música……………………………………………………………......... 18
1.5 La elaboración de globos de papel de china en Tuzamapan……………........... 18
1.5.1 Historia de los globos de papel de China en México…………….......... 19
1.6 El festival de globos Tuzamapan…………………………………………........ 19
2. CAPITULO 2 ACTORES SOCIALES Y PROCESOS
ORGANIZATIVOS………………………………………………………….......
22
2.1 Los Globeros de Tuzamapan actores sociales de autogestión……….…........... 22
2.1.1 Aclaraciones teóricas del actor social……………………………......... 22
2.2 La elaboración artesanal de los globos…………………………………........... 24
2.3 El modelo de comercialización…………………………………………........... 27
2.4 El proyecto de la casa del globo……………………………………………..... 27
2.5 Conceptos centrales de desarrollo local: capital social, acción colectiva y
participación social…………………………………………………………….
28
2.5.1 Capital social………………………………………………………....... 28
2.5.1.1 Raíces del capital social de los artesanos Globeros de Tuzamapan 31
2.5.1.2 La creación de estrategias sociales……………………………...... 32
2.5.2 La teoría de la acción colectiva………………………………….......... 33
2.5.3 Participación social…………………………………………………..... 35
3. CAPITULO 3 LA CONFORMACION DE LA COOPERATIVA XA SASTI
TUNKUWINI COMO ALTERNTIVA DE DESARROLLO DESDE LO
LOCAL……………………………........................................................................
37
3.1 Concepto de desarrollo…………………………………………….…….......... 37
3.2 El desarrollo como práctica hegemonica............................................................ 38
3.3 Adjetivos del Desarrollo………………………………………………………. 41
3.4 Alternativas al desarrollo…………………………………………………........ 43
3.5 Alternativas desde Gobiernos Progresistas…………………………………… 44
3.6 Alternativas desde los saberes originarios……………………………………. 45
3.7 Alternativas al desarrollo de la Organización de los Globeros Artesanos de
Tuzamapan de Galeana………………………………………………………..
46
V
3.7.1. La organización y su vinculación con la comunidad de Tuzamapan…... 47
3.7.2. Promoción del turismo sustentable…………………………………....... 47
3.7.3. Reconocimiento etnográfico “fiestas patronales”…………….……........ 50
3.7.4. Proyecciones en 3d sobre edificios icónicos de la arquitectura de la
localidad……………………………………………………………………….
50
3.8 El camino hacia la formación de una cooperativa…………………………..
52
3.9 Surgimiento de la cooperativa……………...………………………………… 52
3.10 Determinación del nombre............................…………………………..….. 53
3.11 El concepto de desarrollo en la cooperativa………………………………. 54
3.12 Las Sociedades Cooperativas en México…………………………………. 55
3.12.1. Estructura de la Cooperativa, Valores y Principios………………........ 56
3.12.2. Cooperativismo en México……………………………………………. 57
3.12.3. La Tosepan Titataniske y su influencia en Tuzamapan………………. 58
3.12.4. Horizontes de la cooperativa Xa Sasti Tunkuwini……………………. 59
4. CAPITULO 4 EL GOBIERNO DE MEXICO Y LA SOCIEDAD CIVIL
ORGANIZADA…………………………………………………………………..
61
4.1 PRACTICUM en El Instituto de Desarrollo Social (INDESOL)……………... 61
4.2 El Fondo Nacional de Artesanías en México (FONART)……………………. 63
4.2.1. Definición de Artesanía……………………………………………........ 63
4.2.2. Ramas de la artesanía…………………………………………………… 64
4.2.3. Vertientes del fondo nacional para el fomento de las artesanías……….. 65
4.2.4. El FONART en Puebla…………………………………………………. 66
4.2.5. Actividades de investigación realizadas en FONART…………………. 67
4.3 Casos de éxito en el programa FONART……………………………………... 70
4.4 Critica al Programa……………………………………………………………. 74
4.4.1. Debilidades y Desventajas……………………………………………… 74
4.4.2. Problemática de FONART con los artesanos Globeros………………… 75
CONCLUSIONES……………………………………………………………
76
BIBLIOGRAFÍA
- 1 -
INTRODUCCIÓN
El presente trabajo está elaborado en base a una experiencia práctica desarrollada en
el Municipio de Tuzamapan de Galeana Puebla localizado en la Sierra Norte de Puebla,
México.
En el cual la cultura y la cosmovisión de la etnia totonaca se mezcló con la
importación de una artesanía particular: los globos de Cantolla elaborados con papel de China
de grandes dimensiones que llegan a convertirse en atractivos turísticos.
La Sierra Norte de Puebla es reconocida por sus abundantes recursos naturales y sus
tierras fértiles que durante varias décadas fueron escenarios de producción agrícola intensiva
de plantaciones de café en grandes extensiones.
Su gente cálida por naturaleza, trabajadora y en busca de oportunidades de vida, se
desempeñaba como jornaleros con base a contratos con los grandes terratenientes cafetaleros.
En este contexto en 2012 surge una iniciativa de organización protagonizada por un
grupo de jóvenes del Municipio de Tuzamapan de Galeana, quienes en su búsqueda de
alternativas de ingresos económicos encontraron en la producción artesanal de Globos de
Cantolla una actividad como fuente de autoempleo en el marco del desarrollo de otras
actividades culturales
Además de la actividad artesanal implementaron una propuesta de turismo alternativo
corriente según la cual se busca una convivencia armoniosa entre la naturaleza y los
elementos culturales que la rodean.
Los jóvenes de Tuzamapan han sabido posicionar sus artesanías como una actividad
sustentable y amigable con los recursos naturales.
El desarrollo de esas actividades culturales despertó el interés de toda la comunidad
en apoyar esta incipiente organización que promovía el desarrollo turístico del pueblo, lo cual
se traducía en beneficios económicos para la economía local.
En este contexto debido a la cercanía y trabajo anterior con los jóvenes artesanos
Globeros de Tuzamapan fue que me propuse desarrollar una investigación la cual consistió
- 2 -
en analizar la “capacidad de agencia” de los artesanos así como determinar el nivel de
reconocimiento de su realidad y ser capaces de promover acuerdos, establecer diálogos y
formas de autogestión en cuanto a temas como autoempleo e ingresos económicos en un
entorno de carencia de oportunidades laborales como lo es la Sierra Norte, cuyo finalidad es
realizar sus propios proyectos de desarrollo.
La capacidad de agencia como cita Long a Giddens:
“…En general la noción de agencia atribuye al actor individual la capacidad de
procesar la experiencia social y diseñar maneras de lidiar con la vida, aun bajo las formas
de más extrema coerción. Dentro de los límites de información, incertidumbre y otras
restricciones por ejemplo físicas, normativas o político-económicas) los actores sociales
poseen la “capacidad de saber” y “la capacidad de actuar”. Intentan resolver problemas,
aprenden como intervenir en el flujo de eventos sociales alrededor de ellos…” (Giddens,
1984).
Además se valora a los artesanos como como actor social transformador de su
entorno, y generador de cambios que van desde mejoramiento de la calidad de vida, a partir
del cambio de actividades económicas marcada por la elaboración de globos de papel de
china.
Como objetivos secundarios se tiene la identificación de procesos de organización
social así como el estudio de las relaciones sociales de reciprocidad entre los que jóvenes
artesanos, transitando por un largo recorrido de formas organizacionales que nos permiten
ver que los actores sociales son participantes activos que reciben e interpretan la información
y diseñan estrategias en sus relaciones con otros actores sociales cuando tienen objetivos en
común.
Inicialmente con el fin de conformar una Asociación Civil la copiosa participación de
la población local hizo que se replanteara la estructura de la organización y se transitara hacia
una nueva forma que permitiera la interacción con los nuevos sectores que decidieron
integrarse como el de producción de pimienta, café y mujeres tejedoras, entre otros.
Es así como se transitó hacia la conformación de una Cooperativa denominada en
lengua totonaca “XaSasti Tunkuwini” (un nuevo amanecer) denotando así el objetivo a
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alcanzar por parte de sus integrantes, un nuevo enfoque de desarrollo integral comunitario
(DCI) para sus habitantes, donde cultura, producción y sustentabilidad caminen de la mano.
La estructura de esta tesis consta de una estructura de cuatro capítulos, en el primero
se sitúa el contexto de la problemática a tratar así como los conocimientos previos que
permitan entender las características de los actores sociales que en este caso práctico son los
artesanos Globeros de Tuzamapan de Galeana, su conocimiento permitirá entender las
acciones llevadas a cabo en busca de resolver sus problemáticas.
El segundo capítulo hace una revisión de conceptos teóricos así como metodológicos
para abordar esta investigación usando el concepto de “capacidad de agencia” de Norman
Long y la teoría de la acción colectiva de Melucci así como la participación social entendida
desde un enfoque de desarrollo participativo.
En el tercer capítulo se presenta el caso práctico de la conformación de la Cooperativa
Xa Sasti Tunkuwini integrada por los artesanos Globeros como una alternativa al desarrollo
desde el ámbito local y cómo esta a su vez se convirtió en una figura de alta incidencia e
impacto para la comunidad al transformar la actividad económica hacia el turismo.
Por ultimo para fines de validar la relación del gobierno mexicano con las
organizaciones de la sociedad civil, el capítulo cuatro presenta los resultados obtenidos de la
estancia realizada en dos departamentos federales que tienen estrecha relación con la
sociedad organizada: el Instituto Nacional de Desarrollo Social (INDESOL) y el Fondo
Nacional para las Artesanías (FONART).
Cuáles fueron los retos y desafíos a los que se enfrentan estos jóvenes hoy en día así
como cuales fueron las soluciones que se plantearon y futuro previsible son las temáticas de
este trabajo.
- 4 -
CAPITULO 1. TUZAMAPAN DE GALEANA
1.1. Monografía de la localidad.
Tuzamapan de Galeana Puebla según la definición de la enciclopedia de los
municipios de México, proviene del nahuatl proveniente de las radicales "tuzan", topo
llamado tuza, y "pan", río refiriéndose a la corriente del Zempoala que pasa cerca de ese
lugar; "Río de las Tuzas". Otra radical del Nahuatl es: "tuzán", topo o tuza; "ma", coger,
cazar y "pan", sobre o en; "Lugar en que se cogen o cazan tuzas o topos".
Fue asentamientos de grupos otomíes, náhuatl y totonacos que dio origen a la
fundación de Tuzamapan; fue tributario de Texcoco. Los conquistadores implantaron el
sistema de encomiendas: Perteneció al antiguo distrito de Tetela, y en 1895 se constituyó
como municipio libre.
La cabecera municipal es el pueblo de Tuzamapan de Galeana, en honor al valiente
Insurgente, Don Hermenegildo Galeana.
1.2. Ubicación geográfica y actividades económicas principales.
El municipio se encuentra localizado en lo que se denomina la Sierra Norte de Puebla
que está ubicada en la Sierra Madre Oriental, la orografía de la Sierra es caracterizada por
diversas elevaciones que se entrecruzan dando origen a varias cadenas montañosas,
provocando un relieve sumamente abrupto con muy pocos valles, según la imagen de Satélite
del INEGI, existen en promedio un 60% de lomeríos y pendientes mayores.
La unión entre el Eje Neovolcánico y la Sierra Nororiental de Puebla ha generado un
relieve de montañas plegadas que se extienden hasta la provincia de la Planicie Costera, al
norte del estado de Veracruz. Este tipo de orografía ha generado una serie de rasgos
geográficos en los que se ubican cuevas y rutas subterráneas que han sido poco exploradas y
son lugar común de espeleólogos y personas que gustan del turismo de aventura. De igual
manera, el relieve y la base geológica dan origen a diversas corrientes de agua, muchas de
ellas solamente torrenciales y temporaleras. De los ríos más importantes de la zona
sobresalen los río: Nexapa, Atoyac y Apulco.
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1.3. Actividades económicas.
Las poblaciones de las áreas cafetaleras viven desde hace varios años en crisis
económica por el bajo precio del café (Rappo, 2006), esta crisis ha llevado a los productores
a buscar alternativas de producción y de subsistencia, algunas de las cuales se han integrado
al sistema de producción de café; otras han dejado los cafetales abandonados con un mínimo
de manejo, dando como resultado aparente, una mayor heterogeneidad en el sistema de
producción de este cultivo.
El estado de Puebla es el cuarto a nivel nacional, en cuanto a producción de café. En
la Sierra Norte de Puebla el cultivo de café se encuentra entre los 300 y 1 400 msnm (Kraemer
y Solórzano, 1990; Evangelista, 1999). El padrón cafetalero (SAGARPA, 2005) reporta una
superficie de 61 460 ha cultivadas con café, en 548 localidades de 46 municipios del norte
de Puebla.
En la última década el cultivo de esta planta ha estado en crisis debido a los bajos
precios del producto; sin embargo, los agricultores mantienen los cafetales como fuente de
ingreso adoptando nuevas estrategias para obtener recursos económicos mediante la
introducción o incremento de cultivos de importancia económica, como pimienta, mamey o
plantas medicinales, aprovechando la versatilidad y posibilidades de reorganización de estos
agro ecosistemas.
El Turismo alternativo está directamente relacionado con la sustentabilidad de
los ecosistemas naturales en los cuales se desenvuelve, a escala nacional este tipo de turismo
se perfila como una opción viable para el desarrollo de algunas etnias que habitan el territorio
mexicano. La importancia del sector turístico para México es tal que el año 2002 se ubicó en
el octavo lugar del plano mundial recibiendo 100.1 millones de visitantes internacionales
(SECTUR 2003).
El turismo alternativo además es primordialmente de contacto directo con la naturaleza y las
expresiones culturales que la envuelven con el compromiso de conocer y respetar y participar
en la conservación de los recursos naturales y culturales, actualmente a Secretaria de turismo
ha dividido en tres segmentos este tipo de turismo:
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1) Ecoturismo
2) Turismo de aventura
3) Turismo rural
1.3.1. Ecoturismo.
El clima de Tuzamapan de Galeana es cálido-húmedo con lluvias intensas en verano lo
que propicia paisajes de exuberante vegetación del tipo de selva alta perennifolia asociada a
vegetación secundaria arbustiva. La mayor parte del territorio, sobre todo al Sur, está
dedicada a la Agricultura de temporal, al interior de la población existen tres manantiales
principales: cuyo nombres derivan de la lengua Totonaca: El Muxu, el Linquit, y el Capapatl,
son manantiales de aguas cristalinas que han sido usadas para consumo humano y se les ha
adjudicado propiedades curativas dándole un significado sagrado permitiendo la
conservación de las mismas.
Manantial el Muxu
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Vegetación de selva alta perennifolia.
Con respecto al Turismos de aventura existen muchas oportunidades para aprovecharse
en el entorno como caminos para practicar senderismo debido a la orografía ya que la mayor
parte del municipio presenta un relieve accidentado; en la porción suroccidental se levantan
sierras irregulares y lomeríos aislados que descienden abruptamente hacia el suroeste, norte
y Sureste, rumbo a los ríos Zempoala y Tozán. A través de estos recorridos se pueden apreciar
la flora silvestre, frutos de cosecha y apreciar las exquisitas vistas que ofrece la sierra.
Vista del relieve accidentado y caminos
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Algunos jóvenes han empezado a elaborar por su propia cuenta tours ecoturísticos de
senderismo y turismo de aventura para ofrecerlos a visitantes como medio de autoempleo e
ingresos económicos, cabe mencionar que algunos de estos jóvenes cuentan con educación
media superior terminada pero no en su mayoría.
Estos tours si bien son organizados periódicamente tienen su mayor auge durante los
periodos vacacionales ante la mayor afluencia de turistas.
En cuanto a Fauna se tiene: tejón, mapache, armadillo, tuza, variedad de reptiles, onza,
tlacuache, conejos, ardillas, perros de agua y variedad de aves canoras.
La estabilidad ecológica de los ecosistemas ha creado paisajes impresionantes que
brindan a los turistas la oportunidad de experimentar el contacto con la naturaleza y de
apreciar de las excelentes vistas que ofrece la Sierra Norte.
Redescubrir la riqueza natural de cañadas, ríos, grutas y disfrutar de un paseo a caballo
por caminos de senderos son las actividades que explican la vida de los lugareños y es desde
ahí desde donde surge la idea de compartir esta experiencia como parte de los principios
fundamentales de la organización de jóvenes la cual tiene como objetivo dar a conocer la
cultura de Tuzamapan al mundo.
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El Turismo rural ofrece al turista la oportunidad de experimentar el encuentro con las
diferentes formas de vivir de las comunidades que cohabitan en un ambiente rural y además
lo sensibiliza sobre el respeto y valor de su identidad cultural, las actividades que se
desarrollan en la comunidad están encaminadas a involucrar al turista en la elaboración de
Globos de papel de China.
A través de talleres que se imparten a turistas por parte de los jóvenes se vincula al turista
con el significado que tienen los globos de Cantolla para los habitantes de la comunidad así
como con la vida diaria, se le comparten las costumbres y las tradiciones de los habitantes y
también se cuentan leyendas. Además de que se conoce la técnica de elaboración de globos
también pueden elaborar uno y elevarlo o conservarlo como recuerdo de su visita.
Jóvenes enseñan cómo elaborar globos de Cantolla a turistas y niños.
Es importante resaltar que se privilegia el aprendizaje con niños en quienes se espera
transmitan y preserven esta tradición a generaciones futuras haciendo de este arte perdurable
en el tiempo.
1.4. Principales expresiones culturales, danza, música y arte.
Debido a que la comunidad fue evangelizada por órdenes franciscanas la construcción
del templo principal sigue el estilo neoclásico-renacentista construido en piedra abundante
en la región, contando con una torre de aproximadamente 50 metros, la nave principal consta
130 metros de largo por 50 de ancho. La construcción tiene elementos coloniales distintivos
en la región como el uso de tejados, los cuales son inusuales en iglesias.
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El uso de los tejados predomina en toda la comunidad, las grandes casonas coloniales que
encierran historia en su interior.
Vistas del templo del siglo XVI, destacándose los tejados característica principal de las
casas de Tuzamapan.
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La casa cural que se encuentra al servicio del sacerdote en curso también se encuentra
elaborada en piedra y sus terminados recuerdan las casas coloniales.
Con respecto a esculturas la más importante es la que se encuentra en el interior del
templo y la cual es considerada por la fe católica como la más milagrosa de la región,
atrayendo a miles de peregrinos a visitarla.
Se trata de una imagen que representa a Jesús con la Cruz acuestas en su camino al
clavario, y que data del siglo XVI como lo afirman restauradores que han tenido acceso a
ella, originaria de España salió con rumbo al puerto de Veracruz y llegó aproximadamente
hace más de 400 años a la sierra norte donde visitó numerosas poblaciones hasta llegar a
Tuzamapan con la orden de los franciscanos. Su presencia ha sido de gran importancia debido
a que se le han atribuido grandes milagros en cuanto al auxilio en las grandes epidemias de
cólera, viruela y sequias que han afectado a la población.
En términos económicos su presencia ha sido de gran relevancia porque la gran
afluencia de peregrinos a sus pies hace que le economía local se dinamice especialmente
durante su feria patronal el día 6 de agosto, día en el cual se congregan más de 3000 personas.
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Imagen principal del templo
Interior del templo.
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Pinturas: Retablo terminado en 1887 del altar mayor de la parroquia de San Martín de
Tours.
1.4.1. La cultura de Tuzamapan.
Tuzamapan pertenece culturalmente a la región del Totonacapan que abarca
Geográficamente dese el norte del estado Veracruz, dentro de la provincia fisiográfica de la
Llanura Costera del Golfo Norte, en la subprovincia fisiográfica de las llanuras y lomeríos,
constituida por valles labrados por los ríos que la atraviesan. No obstante la cercanía de
Tuzamapan con el estado de Veracruz hace q su influencia se perciba en las costumbres y
tradiciones del mismo.
La cultura se encuentra fuertemente influenciada por la colonia lo cual se puede apreciar
en las danzas que existen en esta región identificándose principalmente la de los quetzales,
quienes danzan en alusión a un ave denominada quetzal de bellos plumajes que abundaba en
la región y a la cual se atribuían poderes místicos.
El traje se compone de un penacho en forma de rueda de gran colorido terminado en las
puntas con plumas, y un pantaloncillo en color rojo con una chalina brillante de colores,
acompañado de botines y sonajas elaboradas con la cascara de jícaro.
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Danzantes de la feria patronal danzan afuera de la iglesia
Otra danza importante es la danza de los Matarachines integrada por personas del sexo
masculino quienes ataviados con trajes de mujer danzan acompañados de un payaso y dos
personas representando animales.
Una de las danzas que predomina en la región es la danza de los negritos en los cuales
los danzantes se visten con prendas de pana negra que contienen flores bordadas con
chaquiras y lentejuelas de colores, utilizan un pantalón que tiene adheridos flecos dorados en
la parte baja, la camisa de uso diario de color blanco se arremanga hasta el codo y se adorna
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con medios círculos sobre la espalda y el pecho, además, llevan dos mandiles que también
tienen la forma de medios círculos y a los que se agregan flecos dorados, estos mandiles son
portados uno en la parte de atrás y otro adelante del sujeto.
Se complementa el traje con un sombrero negro de pana, al que se le agrega en la parte
de atrás un decorado con papel china con el cual se satiriza el cabello de la raza indígena, en
la parte delantera contiene un adorno de varios espejitos y en la parte de arriba se pueden
apreciar plumas de color blanco, los botines que utilizan los danzantes son negros de tacón
alto.
El caporal (pushco) porta en la mano una fusta de jinete, mientras los demás bailarines
llevan un pañuelo alrededor del cuello de color pastel. Otro participante es la “maringuilla”,
el cual es uno de los bailarines que se viste de mujer, este es ataviado con un traje blanco con
velo o ropón que le tapa la cara, tiene en la mano un sacual dentro de una pañoleta en la que
va escondida una serpiente de madera que sirve para realizar la representación de la curación
del negro del cañaveral que fue mordido por ella.
Las Danzas además de representar el folclor de los pueblos mexicanos, están llenas de
significados místicos y simbólicos, atribuyendo poderes especiales a animales como en el
caso de los Quetzales por ejemplo, exaltando el papel que juegan estas criaturas como
enviados o mensajeros de las deidades prehispánicas que adoraban en el pasado. Se presentan
principalmente en las ferias y fiestas patronales para expresar agradecimiento por los bienes
recibidos durante el año.
Su evolución y presencia hasta nuestros días son muestra del sincretismo de la cultura
prehispánica y colonial, donde el dios cristiano ha asumido el papel central reemplazando a
los antiguos dioses de la lluvia, el agua, etc., no obstante son una muestra de nuestras raíces
y de nuestra cosmogonía antigua.
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1.4.2. La gastronomía.
La gastronomía local se basa en productos naturales principalmente, elaborados con
semillas de recolección es así encontramos platillos como el Xquijit, pipian, tamales de hoja
de plátano, dulce de yuca hervida, café negro como bebida de tiempo lo que explica su
carácter energizante que proporcionaba a los campesinos la energía para soportar a jornada
laboral en los grandes cafetales, frijoles con xocoyole y ajonjolí, queltoniles, sopa de flor de
calabaza, el famoso atole agrio originario de Tuzamapan, atole de camote, de granito, y de
capulín siendo este último una delicia al paladar.
1.4.3. Usos y costumbres.
En Tuzamapan de Galeana se han realizado esfuerzos por rescatar los consejos de
ancianos existentes anteriormente quienes gobernaban los pueblos indígenas y que con la
implantación de la democracia en todo el país se sustituyeron por elecciones y campañas
políticas, durante una entrevista con don Saúl anciano mayor de la comunidad y miembro del
consejo de abuelos de Tuzamapan, comentaba que anteriormente debían ofrecer el puesto de
presidente municipal y nadie quería serlo debido a que no había remuneración por el cargo
ni tampoco dinero de por medio para la administración.
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El consejo de ancianos está integrado en su mayoría por mujeres y algunos hombres que
han accedido a formar parte de este grupo, algunos otros no tanto debido a presiones políticas
y preferir no tener roces con las autoridades municipales.
Este consejo sigue la tradición de emitir consejos, sancionar socialmente proyectos de
destrucción ecológica como cambios de uso del suelo, deforestación, etc, etc. Y sus
recomendaciones son emitidas públicamente en la iglesia de la comunidad, que es el espacio
en el cual han encontrado refugio para dar fuerza a su organización, debido al interés de la
parroquia también de reservar las buenas costumbres.
El consejo de ancianos rige las conductas y realiza el esfuerzo por preservar las
costumbres y tradiciones de la comunidad
La lengua.
La lengua más hablada es el Totonaku que es la lengua oficial de la cultura totonaca, es
hablada en su mayoría por los adultos y por los jóvenes de entre 15 y 17 años, en un esfuerzo
por preservarla la comunidad cuenta con una primaria indígena rural, en la cual parte de los
contenidos de estudio se imparten en lengua totonaca.
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1.4.4. Música.
La situación geográfica de Tuzamapan lo ubica entre distintas zonas de influencia y uno
de ellas es su cercanía con la Huasteca Potosina por ubicarse en la Sierra Norte de Puebla y
cuyos límites colindan con el Estado de Hidalgo. Su influencia se puede percibir en la música
de Huapango que está integrada generalmente por tres personas quienes con una jarana, una
guitarra y un violín amenizan las fiestas populares de la comunidad como bodas, bautizos, y
aniversarios, esta música goza de gran aceptación en la comunidad porque dentro de las
canciones el músico compone versos dedicados a algunos de los que se encentran presentes
en ese momento, los versos y rimas son muy picarescos y provienen del folklor de la cultura
mexicana.
1.5. La elaboración de globos de papel de china en Tuzamapan de Galeana.
A falta de oportunidades de trabajo dignas para los jóvenes de Tuzamapan en las cuales
se cuenten con las prestaciones sociales mínimas y con una alta tasa de migración hacia las
ciudades como Puebla y México, los jóvenes tuzampenses que se han visto obligados a
alquilarse como peones o jornaleros de las casonas de los caciques dueños de grandes
extensiones de tierra en la Sierra Norte de Puebla a cambio de sueldos miserables y poco
rentables.
Fue así que grupos de jóvenes cansados de su situación de pobreza y marginación
voltearon la mirada hacia lo único que podían hacer y hacían muy bien: elaborar globos de
papel de china gigantes.
Comenzaron a elaborar una pequeña producción de globos de papel de china que
prepararon para los concursos regionales que se desarrollan en la Sierra Norte y en los cuales
los premios a las mejores creaciones oscilan entre los $ 20, 000 y $ 10,000 para los
ganadores, comenzaron a presentarse en las plazas principales de municipios como: Tetela,
Chignaguapan, Jonotla, Olintla, Huehuetla, Zacapoaxtla y por su puesto en Tuzamapan
donde cada año ya desde hace más de 40 años se celebra un concurso regional de globos los
días 11 al 14 de noviembre.
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Los globos de papel de china no son originarios de la región totonaca pero fueron
introducidos y adoptados en la misma dándole un significado místico.
1.5.1. Historia de los globos de papel de china en México.
Haciendo un poco de historia los globos de papel de China fueron introducidos en México
por Joaquín de la Cantolla y Rico quien nació en la Ciudad de México el 25 de junio de 1829
y murió el 20 de marzo de 1914.
Joaquín tenía una pasión por volar inspirado en los globos de los hermanos Montgolfier
y el vuelo del guanajuatense Benito León Acosta en 1844 en Morelia. Cantolla fundó la
Empresa Aerostática de México y en el año 1962 solicitó apoyo del gobierno para realizar
ensayos personales sobre aerostatos de dirección.
Al principio sus globos eran de manta inglesa cortada y cosida, así mismo invento un
sistema regulador de la llama de alcohol para graduar el ascenso y el descenso del globo para
mejora la alimentación con aire caliente. La primera vez que se probó dicho invento fue el
22 de octubre de 1877 en el patio de la Escuela de Ingenieros del Colegio de Minería.
Teniendo como precursor a Joaquín de la Cantolla y Rico Los Globos de papel de China
fueron adoptados por la cultura totonaca como emisarios de contacto entre el cielo y la tierra
haciendo alusión a la temporada de Día de Muertos que es cuando abundan decorando los
aires de los cielos serranos, su significado más místico es:
“…iluminar el camino de regreso de las almas difuntas en su regreso al cielo después de
degustar las ofrendas que los mexicanos les dedican durante los días de muertos…”
1.6. El festival de globos Tuzamapan
En Tuzamapan se ha logrado consolidar uno de los concursos de globos más importantes
a nivel nacional y se celebra del 11 al 14 de noviembre de cada año en el cual se presentan
los mejores globos elaborados por los grupos de jóvenes de la región totonaca.
- 20 -
La actividad se desarrolla en el marco de un festival cultural que se realiza resaltando los
pilares de la cultura totonaca.
Danza
Música
Gastronomía
Lengua
Turismo alternativo
En este festival se realizan actividades culturales como la presentación y encuentro de
danzas autóctonas de toda la Sierra Norte, organizado por el ayuntamiento municipal y donde
se puede apreciar el folklor existente y que perdura hasta nuestros días, es importante resaltar
que estos encuentros favorecen la participación de niños y jóvenes en danzas que se
consideran en peligro de extinción promoviendo su conservación y transmisión a futuras
generaciones.
Para el caso musical se convoca a todos los Huapangueros de la zona a un encuentro
dando origen a la “huapangueada” que dura toda la noche y en la cual se pueden apreciar
versos y rimas compuestos por la tradición vernácula mexicana. Se dan cita huapangueros
pertenecientes a la zona totonaca así como de la huasteca Hidalguense dando un verdadero
espectáculo de música y baile.
Existen muestras de gastronomía durante el evento que son degustadas por los más de
5000 turistas que asisten a Tuzamapan, apreciando la comida y el sabor característicos de la
cultura totonaca, y también de la herencia que dejo la colonia.
También se presentan “cuenta cuentos” en lengua totonaca dándose a conocer las
tradicionales leyendas de Tuzamapan y se comparte el idioma totonaco por los encargados
del taller de lengua materna que se imparte a niños y adultos de la comunidad. La
presentación de las leyendas tiene lugar por las noches en los manantiales de la comunidad,
debido a su significado místico y simbólico.
- 21 -
En este evento los artesanos promueven el turismo en la comunidad de Tuzamapan de
Galeana y también ofrecen los turistas pequeños globos de papel como artesanías y
suvenires.
Se planean pequeños recorridos en la comunidad a pie o a caballo para disfrutar de las
magníficas vistas que ofrece la Sierra Norte de Puebla.
Son en estas fechas en que se dinamiza la actividad turística en la comunidad y la derrama
económica que deja este evento se puede apreciar en hoteles, restaurantes, fondas, y en el
sector de servicios etc. la afluencia de turistas va desde los 5000 a 10000 visitantes en todos
los días que dura el evento.
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CAPITULO 2. ACTORES SOCIALES Y PROCESOS
ORGANIZATIVOS.
2.1. Los Globeros de Tuzamapan actores sociales de autogestión.
2.1.1. Aclaraciones teóricas de actor social.
Como Norman Long explica en su obra “La Sociología del desarrollo” el interés en
analizar la figura del actor social surge porque es poco satisfactorio basar el análisis en el
concepto de determinación externa, debido a que todas las formas de intervención externa se
introducen en los modos de vida de los individuos y grupos sociales afectados, y de esta
manera son mediadas y transformadas en respuestas por esos mismos actores y sus
estructuras.
Así como James Scott (1985) expresa:
“…Sólo al capturar una experiencia en su plenitud podremos decir algo significativo
acerca de cómo un sistema económico dado influye en aquellos que lo constituyen y
mantienen o lo reemplazan…”
Por ello para comprender cualquier cambio social es necesario una propuesta que enfatice
en la interacción entre factores internos y externos reconociendo así el papel central de la
acción humana y la conciencia y es por ello que existe la necesidad de utilizar el análisis
orientado en el actor.
Esos análisis que si bien estuvieron de moda en los años 60 permiten actualmente explicar
respuestas diferenciales a circunstancias estructurales similares, en estas teorías los actores
sociales no solo son categorías sociales incorpóreas sino son tratados como sujetos activos y
participativos que interpretan la información que reciben y diseñan estrategias en sus
relaciones con otros actores sociales, dando origen a distintos procesos y modelos de
organización social cuyo fines comparten objetivos en común.
La principal ventaja de realizar análisis con enfoque en el actor se debe a que se abordan
desde un enfoque etnográfico y sistemático de la “vida social” de los proyectos de desarrollo
- 23 -
así como las respuestas y experiencias vividas por los mismos actores a múltiples fenómenos
globales y sociales. (Long, 2007)
Bajo esta metodología es posible caracterizar a los Jóvenes artesanos de Tuzamapan de
Galeana como actores sociales gestores y propulsores de sus propios proyectos de desarrollo
puesto que comparten una serie de rasgos en común como lazos familiares e historias
organizativas les permiten construir redes de trabajo que pueden ser la base de su propio
desarrollo.
Este esfuerzo por agruparse para hacer frente a la crisis de desempleo y el panorama de
pocas oportunidades presente en la Sierra Norte de Puebla les obliga a diseñar y buscar
alternativas viables de desarrollo utilizando su capacidad de agencia sobre el territorio.
¿Qué es la capacidad de agencia?
La agencia es una noción metateórica incrustada en el paradigma que intenta vincular
las nociones de estructura y actor.
La capacidad de agencia como cita Long a Giddens:
“…En general la noción de agencia atribuye al actor individual la capacidad de
procesar la experiencia social y diseñar maneras de lidiar con la vida, aun bajo las formas
de más extrema coerción. Dentro de los límites de información, incertidumbre y otras
restricciones por ejemplo físicas, normativas o político-económicas) los actores sociales
poseen la “capacidad de saber” y “la capacidad de actuar”. Intentan resolver problemas,
aprenden como intervenir en el flujo de eventos sociales alrededor de ellos…” (Giddens,
1984 en Long, 2007).
En este caso los jóvenes artesanos se identifican con el entorno y se reconocen como
herederos de la cultura totonaca al consolidar grupos artesanales con la finalidad de elaborar
globos de papel de china que se convierten en atractivos interesantes detonando el desarrollo
turístico y económico de la región en Tuzamapan, impactando positivamente en la derrama
económica en restaurantes, hoteles, posadas y comercios locales.
- 24 -
Se les caracteriza como actores sociales porque como menciona Giddens, tienen la
capacidad de saber ¿qué hacer? y ¿cómo responder? ante la falta de empleos y situación de
pobreza que se vive en la comunidad y diseñan estrategias que les permitan obtener ingresos
económicos a partir de desarrollo de actividades culturales, con las cuales la población se
siente identificada al promover una original propuesta de desarrollo basado en la promoción
de la cultura.
A través de la conformación de una asociación civil denominada Asociación de Globeros
Tuzamapan se comenzó con la promoción de la actividad artesanal como una manera de
comercializar los globos de papel de china a través de la cual se obtenían ingresos
económicos y en los eventos de lanzamiento de globos masivos se atraían la presencia de
miles de turistas.
2.2. La elaboración artesanal de los Globos
Siendo los globos un atractivo que llama la atención de las personas, los artesanos
Globeros comenzaron a impulsar su producción no sólo para los concursos regionales sino
también para ofrecerlos como atractivos en eventos sociales privados, que debido a la
vistosidad que tienen en el cielo, comenzaron a presentarse en bodas, bautizos, 15 años y
otras fiestas que se llevan a cabo en la región y en ciudades como Puebla, México DF y
Xalapa.
Han creado pues así con una pequeña producción artesanal, donde la comercialización de
la artesanía de los globos es el elemento central y fuente de ingresos, para ello los artesanos
como se mencionó anteriormente se constituyeron primeramente en una asociación de
artesanos Globeros para darle mayor formalidad a la actividad que realizan y poder así
atender bajo esta figura las demandas de pedidos que tenían.
La producción artesanal y la comercialización de la cultura como en el caso de los
Globeros se encuentra en el centro del debate debido a su gran contraste con la producción
industrial, dado que el modelo neoliberal en la última década no promueve aquello que no es
rentable como la cultura, lo cual no sucede con la industria del entretenimiento la cual
traspasa fronteras y da origen al control trasnacional entre países.
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El mismo carácter capitalista trasnacional de las grandes televisoras acaba destruyendo a
las pequeñas y medianas industrias culturales nativas de los países a los cuales llegan,
tratando así de imponer una cultura mundial hegemónica única y dominante.
El actual interés creciente de gestores culturales se explica por el desarrollo en términos
puramente económico debido a que existen impresionantes estadísticas sobre billonarios
montos y aportes al PIB de las industrias culturales notando de paso que su actividad
económica supera a las industrias de productos alimenticios y bebidas o la industria de la
construcción (Calvi 2002).
El enfoque que se le da a las industrias culturales o creativas si bien tiene un componente
económico de generar ingresos económicos, las artesanías son “producciones que nos
reflejan a la vez que reflejan nuestra idiosincrasia, nuestras tradiciones, nuestros valores
artísticos” (Cañete 2002). Son auto reflejo de las costumbres y tradiciones de un pueblo
marcado por años de tradiciones y costumbres, por lo que existe expresamente un aporte
social por parte de los artesanos al mercado comercial al que van dirigidos, en cada artesanía
a pesar de representar un valor monetario, conserva en sí mismo una transferencia de la
valores y cultura de los grupos sociales que las elaboran.
Es esta la gran diferencia que los analistas y expertos en América Latina han encontrado
para el término de industrias culturales debido al carácter más importante que se le asigna a
la producción artesanal como un medio de ingresos pero así mismo la diferencia con otras
mercancías es la transferencia de valor social, intangible y de incalculable valor heredado de
ancestrales generaciones.
En esta lógica de aporte social los artesanos de Tuzamapan iniciaron por crear su propia
fuente de autoempleo derivada de la elaboración de Globos de papel de China de una manera
tal que les permitiese cambiar sus condiciones de vida, a través de los ingresos económicos
derivados de dicha actividad.
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Al igual que los artesanos Globeros de Tuzamapan, existen diversas organizaciones
artesanales que se asocian con el objetivo de promocionar y comercializar sus productos,
creando estrategias comerciales con beneficios compartidos, su éxito ha llamado la atención
de organismos internacionales especializados en el ámbito cultural, como la UNESCO y se
han tomado como modelo para el desarrollo de los pueblos indígenas que cuentan con un
gran potencial cultural.
La industria cultural o economía cultural es un concepto desarrollado por Theodor
Adorno y Max Horkheimer para referirse al sector de la economía que se desarrolla en torno
a bienes culturales tales como el arte, el entretenimiento, el diseño, la arquitectura, la
publicidad, la gastronomía y el turismo. (Adorno y Horkheimer, 1988)
La UNESCO reconoce a las industrias culturales como:
“…Aquellos sectores de actividad organizada que tienen como objeto principal la
producción o la reproducción, la promoción, la difusión y/o la comercialización de bienes,
servicios y actividades de contenido cultural, artístico o patrimonial…” (UNESCO, 2009)
Principales características de las industrias culturales y creativas
Intersección entre la economía, la cultura y el derecho
Incorporan la creatividad como componente central de la producción
Contenido artístico, cultural o patrimonial
Bienes, servicios y actividades frecuentemente protegidas por la propiedad intelectual
- derecho de autor y los derechos conexos
Doble naturaleza: económica (generación de riqueza y empleo) y cultural (generación
de valores, sentido e identidades)Innovación y re-creación
Demanda y comportamiento de los públicos difícil de anticipar
Desde esta perspectiva que aborda voluntariamente las industrias culturales y creativas
como un conjunto, se distingue por una parte, sectores cuyo modo de operación es la
reproducción industrial o semi-industrial con la posibilidad de reproducir y distribuir a gran
escala sus productos, y por la otra, sectores en los que los bienes, servicios y actividades no
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son reproducibles de manera industrial y operan a pequeña o mediana escala. (UNESCO
2009)
Para el caso de los artesanos de Tuzamapan y la comercialización de las artesanías que
producen, la elaboración de globos está basada en la demanda de éstos para para eventos
sociales, reuniones familiares y concursos regionales, de los cuales se obtienen ingresos
económicos para los Globeros y sus familias.
2.3. El modelo de comercialización.
Gracias a el uso de internet y las Redes Sociales se han popularizado los Globos de Papel
de China como un sello original de Bodas, fiestas y eventos, lo que ha permitido a los
Globeros expandir su mercado no solo a nivel regional sino también a nivel nacional.
El modelo para comercializar sus artesanías es el siguiente:
1) Reciben pedidos por internet a través de redes sociales, enseguida se ponen en
contacto con el comprador y presentan el catálogo de productos disponibles a elegir.
2) Se concreta la venta y se acuerda la fecha de entrega del producto.
La característica principal de las ventas por internet es que se le informa al comprador
que su compra beneficia un proyecto de impacto social por lo que se promueve el
consumo responsable sobre todo con materiales amigables con el medio ambiente como
el bambú y papel.
1.7. El Proyecto de La Casa del Globo.
Debido a las múltiples actividades que derivan la elaboración de los globos y a manera
de vinculación con la cultura de Tuzamapan se ha propuesto la habilitación de un espacio
denominado “La Casa del Globo” el cual se localizaría en un inmueble propiedad del
ayuntamiento y que fungiría como espacio de demostración de la cultura en general del
municipio.
Primeramente se pensaba en un espacio que sirviera solo para la elaboración de globos
para su exportación y comercialización, pero debido al carácter social de la organización se
- 28 -
tomó la decisión de cambiarlo por un espacio integral donde además de elaborar globos, se
pudieran desarrollar talleres de los elementos centrales en las cuales se basa la cultura
comunitaria:
Lengua: Rescate de la gramática y lengua totonaca a través de actividades por las tardes de
cuentos y leyendas en idioma totonaco. Además de promover la literatura en lengua
originaria para los pobladores y hablantes de totonaco.
Danza: Fortalecimiento de las danzas especialmente la de los quetzales a través de ensayos
invitando a jóvenes y niños a participar en la preservación de las mismas.
Gastronomía: a través de un taller para niñas y señoras de la comunidad donde las abuelitas
puedan enseñar la preparación de los principales platillos tradicionales.
Artesanías: Espacio de promoción y albergamiento a demás artesanías distintas de globos de
papel de china que se elaboran en la comunidad como: Cestería, cerería y labrado de madera,
bordado de telas entre otros.
Cera de fiesta en Tuzamapan de Galeana evocando al Dios Tláloc
- 29 -
1.8. Conceptos centrales de desarrollo local: capital social, acción colectiva y
participación social
Estos conceptos como se menciona en el título anterior son necesarios para el análisis
desde distintas perspectivas y discusiones teóricas del desarrollo local basado en la
participación de actores y sus concordancias e interacciones permitieron realizar
planteamientos para abordar esta investigación.
2.5.1. Capital Social
En la actualidad el surgimiento de procesos organizativos cuyos fines están orient ados a
la cooperación mutua por el beneficio común como en el caso de los artesanos de Tuzamapan
agremiados en la Cooperativa Xa Sasti Tunkuwini ,ha sido objeto de debate por los teóricos
y sociólogos del desarrollo en los últimos años, dando origen a un concepto denominado:
capital social. Dicho término hace alusión a la existencia de relaciones de confianza y
reciprocidad entre individuos articulados en redes interpersonales que crean estructuras
sociales a las que se adhieren para facilitar procesos que por sí solos serían difíciles de llevar
a cabo.
En una definición más estricta Putnam (Cientista político, 1993): menciona que el Capital
social son los “aspectos de las organizaciones sociales, tales como las redes, las normas y la
confianza, que facilitan la acción y la cooperación para beneficio mutuo”. Putnam señala que
el trabajo en conjunto es más fácil en una comunidad que tiene un stock abundante de capital
social.
El capital social tiene fuertes raíces antropológicas debido a que las relaciones sociales
se basan en la confianza adquirida en relaciones anteriores en el largo plazo, ocurridas entre
los mismos individuos, de una familia de una comunidad o una región.
El uso de este término para el caso práctico de análisis es útil para entender cuáles son
los principios que motivaron a los artesanos Globeros a constituirse en sociedad, impulsados
por valores y tradiciones que les han sido inculcados por la cultura totonaca, así como
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analizar porque sus actividades culturales y su vinculación con la comunidad pueden
considerarse como capital social.
Según North y Putnam sostienen que:
“…El capital social surge de una fuente común: las normas y redes de intercambio
recíproco y solidario. Estas normas son parte de, y serían específicas a ciertas culturas y se
transmiten de generación en generación, principalmente a través de la socialización
temprana al interior de la familia. Las redes de intercambio, por su parte, se basan en la
confianza que surge de lazos de parentesco, vecindad, amistad, pertenencia a un mismo
grupo étnico, etc…” (North y Putman, 1993)
En este caso la fuerte identificación de los individuos con una etnia en particular la
totonaca con la cual comparten tanto la cultura como el idioma promueve el terreno propicio
para la creación y el fortalecimiento de organizaciones sociales.
En un análisis que proviene del capitalismo que implica procesos de privatización y
mercantilización debido a que lo social se convierte privado y a que los Globeros están
reivindicado una forma de vida en una lucha anticapitalista debido a que no permiten que sea
una empresa privada la que explote económicamente las artesanías de los globos y se quede
con las ganancias para benéfico propio, pretenden promover esta actividad artesanal con el
objetivo de obtener beneficios compartidos para todos los integrantes del colectivo.
Teorizando un poco acerca de cómo surgen los procesos organizativos entre los
individuos tanto los fundadores de la teoría del capital social como sus amplificadores
posteriores y sus críticos han identificado una serie de características institucionales y
funciones del capital social comunitario:
1. el control social a través de la imposición de normas compartidas por el grupo y
el seccionamiento por oprobio o castigo de individuos transgresores;
2. la creación de confianza entre los miembros de un grupo;
3. la cooperación coordinada en tareas que exceden las capacidades de una red
4. la resolución de conflictos por líderes o por una judicatura institucionalizada;
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5. la movilización y gestión de recursos comunitarios;
6. la legitimación de líderes y ejecutivos con funciones de gestión y administración,
y la generación de ámbitos y estructuras de trabajo en equipo.
El capital social es eminentemente de carácter comunitario ya que las organizaciones
locales emergen de la interacción de estrategias individuales sustentadas por la convicción
de los integrantes de obtener beneficios comunes.
El escenario rural provee un perfecto campo de estudio para analizar el surgimiento de
instituciones sociales debido a la estabilidad relativa de las relaciones interpersonales
relacionadas con el parentesco, en un espacio local durante toda la vida aunque en ocasiones
también influye el espacio geográfico, las distancias entre los habitantes debido a patrones
de asentamiento disperso y los inadecuados medios de transporte.
En el debate del desarrollo, el capital social es un término que se discute ampliamente
por el alto valor que se le otorgan a las relaciones de reciprocidad y redes sociales y el
desarrollo participativo debido a que parecen ser promotores del desarrollo de escenarios
rurales, campesinos y áreas marginales, el concepto de la reciprocidad es central al paradigma
del capital social debido a que su importancia transgrede en que va más allá de las relaciones
interpersonales sino con las que se establecen entre institucionales formales e informales a
nivel de la comunidad.
2.5.1.1.Raíces del capital social de los artesanos Globeros de Tuzamapan.
Varios son los factores que permiten entender la creación de un capital social en
Tuzamapan entre ellos resaltan la identidad cultural y el espacio geográfico que comparten
el cual está lleno de representaciones simbólicas hacia los elementos naturales como el agua
principalmente.
En la memoria histórica de los jóvenes organizados actualmente en una Cooperativa
permean la imagen de las antiguas sociedades productoras de Café a las que pertenecieran
sus padres y abuelos, que en su momento les permitieron poder encontrar mejores maneras
de comercializar el café a grande y mediana escala.
- 32 -
La cultura digital el uso de internet y de computadoras que les ha permitido expandir sus
horizontes hacia la comercialización de sus artesanías y así mismo en la web acceder a
convocatorias federales en las cuales se postulan proyectos de beneficio social y productivo
para la comunidad.
Una gran variedad de factores se conjugan para la creación de capital social en
Tuzamapan pero a la hora de analizar su efectividad es importante valorar cual es la
capacidad de acción de este en el entorno de análisis, desde grupos vulnerables, mujeres,
niños, ancianos y en el desarrollo de los mismo jóvenes Tuzamapenses.
2.5.1.2. La creación de estrategias sociales
Las estrategias sociales generadas dentro de las relaciones de reciprocidad y confianza
que se dan dentro del capital social originan los planes de acción que los individuos
implementan en sociedad, y es a través de estas como se puede medir la eficacia y el
fortalecimiento del capital social de una comunidad.
Los artesanos de Tuzamapan determinaron rescatar su cultura y sus tradiciones perdidas
debido al abandono y deterioro en la tradición oral generacional en la cultura totonaca que a
la fuerte influencia de factores como la televisión, los medios masivos de comunicación se
promueve la negación de la identidad personal para adoptar una cultura única y definida
como universal que promete estar a la vanguardia en un mundo interconectado, esto mismo
aunado a el bajo o nulo interés por parte de los gobiernos estatales y locales hacia los jóvenes
y niños para promover acciones que los hagan sentirse orgullosos de ser herederos de una
cultura como lo es la totonaca, dadas todas estas carencias los artesanos de la comunidad
decidieron implementar los planes de acción que a continuación se mencionan:
1) Fomentar la elaboración de globos de papel de china como actividad artesanal
representativa de la cultura de Tuzamapan y como fuente de ingresos económicos.
2) Vinculación con la comunidad en el aspecto cultural a través de eventos masivos de
concientización y talleres culturales e informativos.
3) Fomentar acciones de desarrollo sustentable fundamentado en los principios sagrados
y simbólicos atribuidos a los recursos naturales.
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4) Creación de una organización – Cooperativa- espacio de vinculación
intergeneracional con fines tanto culturales como productivos.
2.5.2. La teoría de la acción colectiva
Buena parte de los teóricos sobre la acción colectiva menciona Melucci, concuerdan
en que los movimientos sociales en los cuales convergen actores sociales surgen debido a
una etapa de tensión, disfunción o desequilibrio que interviene en un componente de la
acción.
“…Cada tensión desorganiza todos los componentes jerárquicamente inferiores. La
tensión crea una situación de confusión y de incertidumbre en el punto en que se verifica y
en todos aquellos que dependen de él. En el caso de los recursos, la tensión manifiesta
como una incertidumbre sobre los medios por utilizar respecto a ciertos objetivos. Ya no se
sabe si los medios disponibles son eficaces respecto a los objetivos…”. (Melucci, 1999)
Los artesanos Globeros de Tuzamapan se sintieron identificados en un momento de
tensión colectiva en el cual se vieron desprovistos de sus medios de subsistencia y unidos
por lazos familiares, etnia y actividades artesanales decidieron conformar un colectivo cuyo
fin fuera la comercialización de globos de papel de china para atraer turismo e impactar la
economía de la región.
Dieron origen a un movimiento social-cultural que incluía no solo a los artesanos de
Globos de papel de china, sino articularon a todos los habitantes de Tuzamapan de Galeana,
al incluirlos en una dinámica económica alrededor del turismo generado por el lanzamiento
de globos. Más allá de un panorama meramente económico significó un rescate de la
conciencia histórica y cultural indígena totonaca al ser revaloradas sus principales
manifestaciones artísticas como la danza, música, lengua entre otros.
Esto lo traduce Melucci al afirmar que los movimientos son construcciones sociales,
más que una consecuencia de crisis o disfunciones, más que una expresión de creencias, la
acción colectiva es “construida” gracias a una inversión organizativa. Aquí la “organización”
no es una característica empírica, sino un nivel analítico. Mantener organizados a los
- 34 -
individuos y movilizar recursos para la acción significa distribuir valores, y fronteras
establecidas por las relaciones sociales condicionan la acción, pero ni los recursos ni las
constricciones pueden ser activados al margen de la acción en sí.
De tal manera, los movimientos sociales como en el caso de Tuzamapan en el cual la
promoción turística de los Globos de papel de China agremió no sólo a los artesanos
directamente involucrados sino que convoco a todos los habitantes de la comunidad a exigir
una mayor atención por parte del Ayuntamiento Municipal a prestar una mayor atención a la
temática cultural, destinando recursos económicos para fomentar el rescate de las costumbres
y tradiciones totonacas, debido a que los ayuntamientos municipales pasados hacían caso
omiso a las demandas.
Melucci analiza este tipo de movimientos sociales y afirma que son sistemas de acción
en el sentido de que cuentan con estructuras: la unidad y continuidad de la acción no serían
posibles sin la integración e interdependencia de individuos y grupos, a pesar de la
desestructuración aparente de estos fenómenos sociales.
Y concluye apuntando que
“…Los movimientos son sistemas de acción en el sentido de que sus estructuras son
construidas por objetivos, creencias, decisiones e intercambios, todos ellos operando en un
campo sistémico. Una identidad colectiva no es sino una definición compartida del campo
de oportunidades y constricciones ofrecidas a la acción colectiva. “compartida” quiere
decir construida y negociada mediante procesos continuos de “activación” de relaciones
sociales que conectan a los actores...” (Pizzorno, 1977, 1983 y 1991 y Reynaud, 1982 en
Melucci, 1999).
En el análisis de la estructura de movimientos sociales además de considerar los
objetivos principales del movimiento, es necesario considerar las elecciones, intereses y
decisiones de los actores sociales, identificando lo que Melucci denomina una “voluntad”
profunda de movimiento, lo cual lleva a los involucrados a asociarse en pos de un objetivo
común.
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Una acción colectiva no puede ser explicada sin tomar en cuenta cómo son
movilizados los recursos internos y externos, cómo las estructuras organizativas son erigidas
y mantenidas, cómo las funciones de liderazgo son garantizadas.
Un solo “movimientos social” puede representar orientaciones y propósitos distintos,
sólo separando los diferentes niveles analíticos se puede entender cómo se mantienen unidos
por una estructura “organizativa” mediante un complejo sistema de negociaciones,
intercambios y decisiones; cómo puede ocurrir la acción como resultado de determinaciones
sistémicas y de orientaciones de individuos y grupos.
En la evidencia empírica Zibecchi menciona que actualmente los movimientos
sociales como el que se presenta en este trabajo de los artesanos Globeros, o el movimiento
del agua en Cochabamba enfrentan grandes desafíos de poder ser expandidos como
iniciativas de producción y autogestión de la vida cotidiana como formas de resistencia y
sobrevivencia observadas en exitosos proyectos documentados en las múltiples experiencias
de poderes micro-locales como las huertas comunitarias argentinas y uruguayas, comedores
populares, talleres productivos pequeñas clínicas de atención de salud auto gestionadas o
creadas por los movimientos.(Zibecchi, 2006).
2.5.3. Participación social.
La participación social ha sido determinada por distintos teóricos del desarrollo rural
como un elemento coadyuvante en las medidas para combatir el rezago y marginación
rurales, se espera que los actores sociales se involucren en los procesos.
Diversos estudios que tratan el tema distinguen de manera general entre la
participación como medio, vista como una estrategia para cumplir con las metas de un
proyecto, y la participación como fin, es decir como un proceso de empoderamiento en la
toma de decisiones.
La participación vista como un medio se entiende como una contribución de los
actores locales, en trabajo o recursos, en cambio cuando se habla de la participación como
fin se hace referencia a un proceso político que cuestiona las estructuras de poder que
- 36 -
reproducen la desigualdad y busca empoderar a quienes tienen escaso control sobre las
decisiones y circunstancias que condicionan sus vidas.
A finales de la década de los años 80 el tema de la participación fue incorporado en
los discursos desarrollistas de agencias internacionales como el Banco Mundial y las
Naciones Unidas; bajo el argumento que los beneficiarios o actores sociales deberían estar
involucrados en la producción de sus propios servicios, mientras los operadores del desarrollo
debían convertir en “facilitadores” de los procesos de organización y aprendizaje.
Se difundieron así programas que incentivaban técnicas participativas en las cuales
se involucraban a los actores locales en la identificación de sus necesidades y la evaluación
de proyectos, la creación de comités locales para facilitar la implementación de proyectos y
las formas y fuentes de financiamiento.
Las Organizaciones No Gubernamentales jugaron un papel cada vez más significativo
en el suministro del desarrollo, absorbiendo una creciente proporción de los fondos de ayuda
(Hulme y Edwards 1997) implementando proyectos de desarrollo a nivel local y
estableciendo contacto directo con los actores sociales beneficiados.
Las “organizaciones de la sociedad civil” tomaron en algunos contextos el control de
las actividades del sector social, Esta “revolución asociativa” promovió la proliferación de
“organizaciones de la sociedad civil” de representación y servicio a las necesidades de los
grupos marginados.
Esta conceptualización de participación social enfatiza en considerar a pobres o
marginados no únicamente como receptores o agentes pasivos sino también como agentes de
cambio tomadores de decisiones en la implementación y ejecución de proyectos de
desarrollo. Tal condición se aprecia en el grupo de artesanos Globeros de Tuzamapan quienes
organizados han sabido mediar sus distintas relaciones con grupos gubernamentales como
ONGs y con otros grupos de interés en los cuales puedan encontrar los apoyos necesarios
para poder llevar a cabo sus proyectos de desarrollo encaminados a detonar el desarrollo
turístico en la región.
- 37 -
CAPITULO 3. LA CONFORMACION DE LA
COOPERATIVA XA SASTI TUNKUWINI COMO
ALTERNATIVA DESDE LO LOCAL.
3.1. Concepto de Desarrollo
Hay un concepto que se ha implementado desde hace varias generaciones para
explicar el comportamiento de las sociedades humanas con el transcurso del tiempo. Es un
concepto controvertido, sobre todo en la actualidad, y ha generado debates entre quienes lo
defienden o lo han defendido y quienes lo cuestionan o lo han cuestionado. El “desarrollo”
(Gudynas, 2011).
Este concepto es tan amplio que es complicado definirlo actualmente, de donde surge,
qué representa, para diversos grupos organizados puede ser una meta, una forma de vida, un
ideal y/o un paradigma.
En los últimos años se ha asociado el término de desarrollo con lo social, ambiental,
sustentable, territorial entre otros, por lo que se ha usado comúnmente en el discurso
económico y político de una gama significativa de países como sustento de la expansión
capitalista en distintos territorios del planeta.
Alcanzar el desarrollo para los países catalogados como subdesarrollados ha sido la
meta o el sueño de promesas de una vida mejor y de pertenecer a un estatus que la misma
globalización ha propagado por todo el mundo, pero de cual se ha excluido a gran parte de
las poblaciones de esos países
Según Rist el desarrollo es un concepto tópico de la posguerra en especial de las
Naciones Unidas ya que en la carta del atlántico firmada en 1941 Churchill y Rooselvet
expresan que el único fundamento cierto de la paz reside en que: todos los hombres del
mundo puedan disfrutar de seguridad económica y social y por lo tanto se comprometa a un
orden mundial que permitan alcanzar estos objetivos una vez finalizada la guerra.
Durante el discurso de toma de posesión como presidente de Estados Unidos el 20 de
enero de 1949, de Harry Truman, se anunció al mundo entero su concepto de “trato justo”,
- 38 -
cuyo componente esencial era el llamado a Estados Unidos y al mundo para resolver los
problemas de las “áreas subdesarrolladas” del globo:
Consideraba que más de la mitad de la población del mundo vivía en condiciones
cercanas a la miseria, su alimentación es inadecuada, víctima de la enfermedad, su vida
económica es primitiva y está estancada.
Textualmente mencionó:
“…Su pobreza constituye un obstáculo y una amenaza tanto para ellos como para
las áreas más prósperas, por primera vez en la historia, la humanidad posee el conocimiento
y la capacidad para aliviar el sufrimiento de estas gentes… Creo que deberíamos poner a
disposición de los amantes de la paz los beneficios de nuestro acervo de conocimiento
técnico para ayudarlos a lograr sus aspiraciones de una vida mejor. Lo que tenemos en
mente es un programa de desarrollo basado en los conceptos del trato justo y democrático…
Producir más es la clave para la paz y la prosperidad, y la clave para producir más
es una aplicación mayor y más vigorosa del conocimiento técnico y científico moderno…”
(Truman, 1964).
3.2. El desarrollo como práctica hegemónica.
La concepción hegemónica de desarrollo deriva de las ideas de “progreso” y
civilización concerniente a los procesos históricos de la modernidad y el capitalismo
articulando aparatos institucionales trasnacionales que se adjudicaron como meta cambiar
sociedades de acuerdo con los paradigmas liberales dominantes.
Según esta perspectiva el desarrollo es impulsado por fuerzas exógenas que facilitan
la inserción en los mercados y la transferencia de tecnologías, conocimientos y recursos. Para
1950 la idea de desarrollo era sinónimo de crecimiento económico y más tarde los discursos
sobre el desarrollo impulsarían procesos de cambio social y económico a través de la
intervención del Estado.
La idea de que el libre mercado garantizaría el crecimiento económico en las
naciones, favorecería la implementación de políticas gubernamentales para dirigir la
economía hacia un régimen económico neoliberal: globalización económica, des-regulación
- 39 -
de mercado, reducción de la intervención estatal en materia económica, social, etc. esto quedó
plasmado en el famoso “Consenso de Washington”.
El mundo se dividió en una nueva clasificación; naciones desarrolladas y
subdesarrolladas, el término subdesarrollo entendido como la forma no acabada del
desarrollo, pero como una meta alcanzable con la aceleración del crecimiento.
Este nuevo escenario favoreció los intereses hegemónicos norteamericanos bajo la
creencia de que el subdesarrollo es un estado de pobreza que produce víctimas oprimidas por
el hambre, la enfermedad y la desesperación, opuesto a esto el desarrollo se caracteriza por
estado de abundancia, por unas riquezas que no cesan de crecer y que son inagotables.
Los norteamericanos afirmaban su hegemonía a través del financiamiento de
organismos internacionales creados para intervenir en las diferentes problemáticas del
desarrollo mientras a nivel nacional se consolidaban los Estados de Bienestar
Durante más de dos décadas el desarrollo continuó siendo casi un sinónimo de
crecimiento y el PIB agregado y sobre todo, el PIB per cápita fue la medida corriente del
nivel de desarrollo lo cual contribuyó a consolidar el dominio profesional de los economistas
en el tema, algo que generó una suerte de circularidad viciosa de reduccionismo económico,
que poco ha ayudado a entender la verdadera naturaleza del fenómeno y al diseño de formas
eficaces de intervención promotora.
Hacia 1970 el economista DudleySeers provocó una revolución en cuanto al tema del
desarrollo, al atribuirle al concepto un carácter normativo y lleno de juicios de valor
rechazando las propuestas de copiar el sendero de desarrollo de otros países, permitiendo
realizar a cada individuo sus propios juicios de valor inspirado en el pensamiento de Gandhi
el cual sostiene que debemos preguntarnos a nosotros mismos acerca de las condiciones
necesarias para la realización del potencial de la personalidad humana, Seers apunta a la
alimentación como una necesidad absoluta , una segunda condición básica para el desarrollo
es el empleo y la tercera es la igualdad entendida como equidad introduciendo un elemento
subjetivo e intangible (DudleySeers,1970 en Rist 1999).
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Finalmente Seers señala textualmente (1970; 33):
“…The question to ask about a country´s development are therefore: What has been
happening to poverty? What has been happening to unemployment? What has been
happening to inequality? I fall three of these have declined from high levels, then beyond
doubt this has been a period of development for the country concerned…”.
Hacia 1972, el Club de Roma publicó su primer informe de trabajo, Los Límites del
Crecimiento, y la campaña de concienciación comenzada por este grupo, cuyos integrantes
compartían unas ideas comunes, no tardó en obtener un gran reconocimiento a nivel mundial.
El informe, que fue encargado a un grupo de expertos en teoría de sistemas y científicos de
sistemas del Instituto de Tecnología de Massachusetts, analizaba distintos panoramas y las
distintas opciones disponibles en la sociedad para conseguir armonizar el progreso
sustentable y las limitaciones medioambientales.
El Club de Roma había demostrado la contradicción que suponía el consumo
ilimitado y descontrolado de bienes materiales en un mundo con recursos finitos,
consiguiendo de este modo la inclusión de este asunto en los principales debates mundiales.
Fue hasta dos décadas después que el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD) inspirados en las ideas de Amartya Sen, de Mahbubul Haq, de Richard
Jolly y otros introdujese una nueva acepción para medir el desarrollo a través de la creación
de un nuevo índice denominado: Índice de Desarrollo Humano. (PNUD, 1996)
Según el informe del PNUD del año 1996:
“…El desarrollo humano es un proceso de ampliación de las opciones de la gente, más allá
de las necesidades la gente valora además beneficios que no son materiales, como por
ejemplo la libertad de movimiento y de la expresión y la ausencia de opresión y violencia o
explotación. La gente desea tener un sentido de propósito en la vida, además de un sentido
de potenciación. Se valora más la cohesión social y el derecho a afirmar sus tradiciones y
cultura propia…” (PNUD, 1996)
De las definiciones anteriores encontramos que existen elementos clave que están
presentes en las todos los significados de desarrollo como: calidad de vida, indicadores
sociales del ámbito de la salud y de la educación que a su vez reflejan otras variables a lo
- 41 -
largo del tiempo por lo que su estudio y determinación son importantes al momento de
realizar investigaciones con el objetivo de realizar mediciones sociales en la calidad de vida
de la población.
3.3. Adjetivos del Desarrollo.
Al término desarrollo se le ha denominado la utopía social por excelencia, en un sentido
metafórico es el miltoniano paraíso perdido de la humanidad, nunca alcanzable por su
naturaleza asintótica al eje de su propia realización. En la práctica cada vez que un grupo
social se aproxima a lo que es su propia idea de un “estado de desarrollo”, cambian su metas
sean cuantitativas o cualitativas, y es por ello que hay autores como Vega (1993) que hablan
de la “insustentable utopía del desarrollo”.
El desarrollo se ha adjetivado en función de las nuevas problemáticas que la expansión
capitalista va generando.
El desarrollo regional es la categoría que más se ha usado desde el ámbito gubernamental
en los últimos años y para lo cual se ha diseñado una gran cantidad de programas sociales
con impacto enfocado en regiones, la Sierra Norte de Puebla es ejemplo de ello, por lo que
es conveniente analizar el impacto en la calidad de vida de la población de los proyectos de
desarrollo que desde el ámbito institucional se han implementado.
Por ello es que el desarrollo regional es entendido como un proceso de cambio estructural
localizado (en un ámbito territorial denominado “región”) que se asocia a un sostenido
proceso de progreso de la propia región, de la comunidad o sociedad que habita en ella y de
cada individuo miembro de tal comunidad y habitante de tal territorio.
Esta definición agrupa indudablemente tres dimensiones: una dimensión espacial, una
dimensión social y una dimensión individual.
“…El “progreso” de la región debe entenderse como la transformación sistemática del
territorio regional en un sujeto colectivo(cuestión que muchos, por razones ideológicas,
discuten); el “progreso” de la comunidad debe entenderse como el proceso de fortalecimiento
de la sociedad civil y el logro de una percepción de pertenencia regional a diferencia del
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“progreso” de cada individuo el cual debe interpretarse como la remoción de toda clase de
barreras que impiden a una persona determinada, miembro de la comunidad en cuestión y
habitante de la región, alcanzar su plena realización como persona humana…” (Boissier
1999).
Últimamente el desarrollo local ha sido uno de los conceptos que más se ha extendido al
respecto Di Pietro (1999) dice:
“Lo local es un concepto relativo a un espacio más amplio. No puede analizarse lo local
sin hacer referencia al espacio más abarcador en el cual se inserta (municipio,
departamento, provincia, región, nación). Actualmente se juega con la contraposición
‘local/global’ mostrando las paradojas y relaciones entre ambos términos”. (Pietro, 1999).
En un análisis más profundo el desarrollo local se relaciona más con la reproducción de
lo social y territorial, en la cual los actores sociales se encuentran mayormente involucrados
y las relaciones inter personales, familiares y tradicionales se dan en menor escala es decir
de actor a actor “cara a cara”.
Otro de los términos utilizados por la economía es el término de desarrollo endógeno
introducido durante la década de los 50 y 60 enmarcados en un paradigma fordista liderado
por las innovaciones y la producción en masa.
El desarrollo endógeno hace una aproximación territorial al desarrollo que hace
referencia a los procesos de crecimiento y acumulación de capital de territorios que tienen
una cultura e instituciones propias, desde esta perspectiva, la política de desarrollo endógeno
constituye en la respuesta de los actores locales a los desafíos de la globalización. (Vázquez,
2000).
Boissier (1999) ha mostrado que en el contexto de la globalización (y de alta movilidad
espacial del capital) el crecimiento territorial es más y más exógeno (como regla general) a
medida que el recorte territorial es más y más pequeño debido a que la matriz de agentes que
controlan los actuales factores de crecimiento (acumulación de capital, acumulación de
conocimiento, capital humano, política económica global, demanda externa) tiende a
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separarse más y más de la matriz social de agentes locales, siendo los primeros en su mayoría
agentes residentes fuera del territorio en cuestión.
Por el contrario, sostiene el mismo autor, el desarrollo debe ser considerado como más y
más endógeno, debido a su estrecha asociación con la cultura local y con los valores que ella
incluye. Si el desarrollo es un fenómeno de un alto contenido axiológico, algunos valores son
universales (el valor de la vida, o el de la libertad, por ejemplo), pero la mayoría tienen un
carácter particular a la sociedad local.
Pues bien, el desarrollo endógeno puede ser entendido como una propiedad emergente
según Boissier de un sistema territorial que posee un elevado stock de capitales intangibles
y sinérgicos, siguiendo la última propuesta de Boisier (1999; op.cit.) sobre este concepto. En
otras palabras, el desarrollo endógeno se produce como resultado de un fuerte proceso de
articulación de actores locales y de variadas formas de capital intangible, en el marco
preferente de un proyecto político colectivo de desarrollo del territorio en cuestión.
El desarrollo descentralizado supone la configuración del territorio en cuestión como un
sujeto colectivo con capacidad de construir su propio futuro, la comunidad en la medida que
alimenta su regionalismo y sentimientos de identificación y pertenencia a un territorio que
permite unificar intereses particulares en un solo interés colectivo que genera una cultura de
características particulares.
3.4. Alternativas al desarrollo.
Encaminarse en distinta dirección al ya mencionado desarrollo implica no solo aceptar
que quizás se anda por un camino abrupto y sin sentido. Primero es necesario saber que no
hay solo un camino; después, apreciar las demás formas existentes pues siempre habrá más
de una opción y, en el mejor de los casos, definir uno propio.
Los cuestionamientos al sistema capitalista vienen en una gama de colores amplia.
Algunos sustentados en los impactos negativos que genera, otros en teorías económicas y
otros más en experiencias de vida ancestral. Algunas alternativas pretenden tener un impacto
enfocado a sociedades enteras, otras a comunidades específicas y otras a crear nuevas
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sociedades. Esto es lo que hace preguntarnos sobre cuál es el objetivo que debe tener una
alternativa al desarrollo. ¿Es necesario que tenga un impacto social amplio que involucre a
todo un país, o basta con que una comunidad pequeña evidencie que las cosas pueden hacerse
yendo en una dirección distinta para dar por hecho su viabilidad?
Es por esta pregunta que las críticas no solo van hacia el propio desarrollo capitalista,
sino también a las alternativas que han germinado en diversas partes del mundo.
Es necesario dejar que las alternativas nazcan, se difundan y se apoyen en caso de
compartir ideales y metas, pero al ser parte de una de ellas no hay que despegar mucho los
pies de la tierra, es decir, se deben ir definiendo objetivos alcanzables de acuerdo a los logros
obtenidos. Eventualmente una alternativa se irá haciendo más grande aumentando su alcance
e impacto de acuerdo al trabajo realizado. Entonces, un objetivo estará siempre presente: no
perder las razones por las cuales surgió para no convertirse en un nuevo régimen de orden
mundial.
Estas alternativas se han dado en diversas partes del planeta y Latinoamérica no es la
excepción, de hecho algunas de las más llamativas han surgido en este territorio. Van desde
nuevos regímenes de gobierno nacionalistas, nuevas formas de organización colectiva para
el trabajo, hasta nuevas formas de creación cultural.
3.5. Alternativas desde Gobiernos Progresistas.
Los nuevos regímenes de gobierno son representados en los llamados gobiernos de
izquierda o progresistas de América Latina, más específicamente los casos de Bolivia,
Ecuador, Venezuela, Argentina, Brasil y Uruguay. (Delgado Ramos, 2012)
Algunos de estos gobiernos se han declarado en contra del dominio neoliberal
estadounidense y a uno se le ha considerado dentro de las nuevas potencias del Sur (Corvalán
et al., 2011).
Si bien es justo notar que estas naciones han alcanzado cierta independencia de las
relaciones económicas internacionales con el norte, lo que les ha permitido el control público
de sus actividades productivas, la principal crítica como alternativa del desarrollo de estos
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regímenes es que han adoptado una política neo extractivista como forma de impulsar y
sostener su crecimiento económico, debido a que representa una amenaza medioambiental
de gran impacto pues es bien sabido que actividades como la minería y la extracción de
hidrocarburos, junto a las infraestructuras energéticas y de transporte que necesitan los
procesos productivos, requieren una constante incorporación a la industria de zonas de gran
valor ecológico, tanto en flora y fauna como en grupos indígenas que habitan esos territorios.
En este sentido, las políticas nacionales estarían manteniendo una fe ciega al crecimiento
económico como corazón del desarrollo, premisa compartida con el capitalismo que haría
caer en una contradicción como alternativa.
3.6. Alternativas desde los saberes originarios.
La concepción de una buena vida no puede reducirse a la percepción occidental la cual
se reduce a ingresos monetarios y posesiones materiales, implicando una crítica radical a
cada una de las características del desarrollo moderno y cambios profundos.
Allá mismo donde emergen los países progresistas, surge también, por un creciente
protagonismo indígena, una alternativa en los lugares menos esperados de Ecuador y Bolivia:
El Buen Vivir o Vivir Bien.
El “Vivir Bien” o Suma Qamaña en Bolivia es una idea proveniente del pueblo Aymara,
aceptada e incorporada en la Constitución Boliviana en la forma de principios ético-morales
de una sociedad plural pues se presenta desde las visiones de diversos pueblos indígenas en
el mismo plano jerárquico. Se presenta más como un objetivo para el Estado que como parte
de él mismo, el cual se puede alcanzar a través de la organización económica atendiendo
propósitos como la justa redistribución de la riqueza, generación de producto social y el
aprovechamiento de los recursos naturales. Está más enfocada según la concepción indígena
en alcanzar la plenitud de la mujer y hombre en cuanto a la vida, bienestar social, político y
económico, es decir, el desarrollo pleno de los pueblos.
El “Buen Vivir” o SumakKawsay, del pueblo Kichwa en Ecuador, presenta una
concepción un tanto diferente de la presente en Bolivia. Su relación con el Estado va más allá
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de ser solo una meta, es todo un referente para la Constitución, un marco conceptual para
todo un conjunto de derechos que se articulan con otros derechos dentro y que deben ser
ejecutados en toda la sociedad. Una parte importante del sumakkawsay ecuatoriano es que
considera a la Naturaleza como una hermana y no como un objeto, al reconocerle sus
derechos y uno de ellos es ser restaurada. Luego entonces, las relaciones humanas con la
naturaleza deben ser modificadas ya que se acepta la culpa de su deterioro causado por el
pensamiento moderno y su hambre incontrolable por devorar todo lo que sea necesario para
mantener en marcha su deteriorado motor (Gudynas, 2011).
De una u otra manera, este tipo de alternativas están enfocadas en la construcción de una
nueva cultura que si bien, tiene sustento y origen en la forma de vida ancestral indígena,
pretende conservar una relación equilibrada entre humanos y el entorno con la menor
cantidad de daño posible. Esto las ha convertido en objeto de fuerte crítica pues se asegura
que, al no tener acceso a la modernidad de la globalización y la riqueza capitalista, solo les
queda eso por defender, pues es difícil de aceptar para una mente colonizada que a estos
pueblos no les hace falta nada; es difícil de aceptar para una mente encerrada en la realidad
capitalista que hay algo diferente.
3.7. Alternativas al desarrollo de la Organización de los Globeros Artesanos de
Tuzamapan de Galeana.
Hemos visto anteriormente el término de desarrollo y sus múltiples significados y
temáticos para los pueblos originarios y la importancia del involucramiento de los actores
sociales en los procesos de promoción de autoempleo y la búsqueda de oportunidades de
autorrealización personal a través de la elaboración de artesanías, la música y la danza.
En el caso de los artesanos Globeros de Tuzamapan también encontraron en la
elaboración de globos además de la realización de sus capacidades y habilidades también
encontraron el reconocimiento y valoración de sus tradiciones que habían sido olvidadas y
relegadas por un mundo globalizado y hegemónico en el cual no hay cabida para las prácticas
indígenas.
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Por ello a continuación se describe la propia versión de desarrollo para los Globeros de
Tuzamapan y las actividades que llevaron a cabo en la comunidad.
3.7.1 La organización y su vinculación con la comunidad de Tuzamapan.
Surgió la primera organización de artesanos en Tuzamapan con fines sociales de
reconocimiento y valoración de su territorio y por eso mismo temas como la defensa de
recursos naturales y proyectos productivos cambiaron el giro únicamente artesanal de la
misma. El desarrollo de actividades no estrictamente comerciales hizo que se despertara el
interés por el pueblo de colaborar mano a mano con dicha organización.
3.7.2. Promoción de turismo sustentable.
La organización con el fin de preservar las leyendas y cuentos escritos en lengua
náhuatl y su vinculación con el agua, cuyo significado sagrado permea en la conciencia de
los habitantes, organizaron encuentros de noches de leyenda en el principal manantial
denominado “El Muxu” en donde tanto abuelos jóvenes y niños se dieron cita para disfrutar
de una noche en la que recordarían porque ese manantial dio nombre al mismo municipio, es
importante recalcar el valor de estos lugares sobre todo para impulsar la cultura de cuidado
del medio ambiente en especial de estos recursos hídricos.
Objetivos clave de la actividad:
Promover la literatura en lengua totonaca
Cultura de cuidado de manantiales y su importancia en la vida de la comunidad.
Fortalecer las relaciones y lazos de unión entre los habitantes de la comunidad.
Surgieron las primeras propuestas de desarrollar turismo rural en la cual la
convivencia con los visitantes sea la clave de marcar diferencia con el turista comercial. La
creación de senderos y rehabilitación de espacios para poder promocionarlos como atractivos
naturales en donde la conservación de la naturaleza y la visita a consejo de ancianos es una
manera de poder descubrir la cultura de Tuzamapan.
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El turismo rural se encuentra enmarcado en lo que se conocen como políticas de
desarrollo territorial rural, alternativa de espacios que han sido relegados en Latinoamérica
desde que se adoptara el modelo neoliberal que promueve la inversión y la industrialización.
Los organismos internacionales han analizado que ante el surgimiento de un nuevo
paradigma de desarrollo rural, diversas agencias multilaterales como el Banco Mundial
(BM), el Fondo Interamericano de Desarrollo Agrícola (FIDA) y el Instituto Interamericano
de Cooperación para la Agricultura (IICA) cambiaron el enfoque respecto al desarrollo rural
y actualmente lo dirigen al Desarrollo Territorial Rural. Al respecto mencionan Alexander
Schejtman y Julio Berdegué (2004, p. 18) que el FIDA, en su Marco Estratégico 2002-2006,
plantea la promoción de corredores económicos, el fortalecimiento de las instituciones
locales y el desarrollo de la industria, los servicios y los vínculos agricultura-industria-
servicios. Por su parte, el BID, en su Estrategia de Reducción de la Pobreza Rural, adopta un
enfoque de desarrollo territorial multisectorial.
A su vez, el Banco Mundial, en su estrategia para la superación de la pobreza rural en
América Latina y el Caribe, plantea la necesidad de impulsar un enfoque de “espacio rural”
que vaya más allá de la visión sectorial agrícola. Sánchez, Valverde (2007).
Bajo el enfoque de desarrollo rural propuesto por los organismos internacionales, los
países subdesarrollados, especialmente los latinoamericanos, lo han ido adoptando a su
política agraria. Se observa que los espacios rurales son atendidos de manera parcial y
diferenciada al crear de manera general dos tipos de territorio, fomentados desde la
revolución verde.
En el caso mexicano, el turismo rural aunque tiene la apariencia de ser incipiente, ha
pasado por diferentes etapas, muchas de gran significación y mínimo impacto. La planeación
de esta actividad, inició desde mediados de los 70´s construyéndose los primeros hoteles
ejidales, como el de Bucerías en el estado de Nayarit, además, se generaron fideicomisos para
poder integrar tierras ejidales y comunales al turismo, donde los ejidatarios tenían un papel
importante en la toma de decisiones y manejo de estos complejos turísticos.
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La promoción del turismo rural en México actualmente se da en dos vertientes, la
primera es a través de la inversión del gobierno federal en programas de desarrollo turístico
de carácter general, en el cual involucra de manera marginal al turismo rural. En este sentido,
el gobierno federal transfirió en 2005 a los gobiernos de los Estados un monto de $14.548.666
dólares. El 54,9 por ciento se destinó a infraestructura y equipamiento; 25,5 por ciento para
el mejoramiento de la imagen urbana y señalización en diversos destinos; 12,4 por ciento
para sistemas de información y 7,2 por ciento para el Programa de Pueblos Mágicos.(Juárez
y Ramírez, 2007)
En la segunda vertiente se encuentra el turismo rural, que se basa en los inmuebles
de las antiguas haciendas porfirianas, las que han iniciado la operación con grandes
presupuestos de remodelación y rescate de las antiguas propiedades, es el caso de las
haciendas henequeneras en Yucatán y del programa Haciendas y Casas Rurales de Jalisco
(Amaya, 2005, p. 54).
Aquí se busca vincular a los campesinos con recursos económicos limitados pero con
potencial turístico, que corresponde al caso de los ejidos y comunidades rurales del país.
Específicamente se busca desarrollar el potencial turístico de los pueblos indígenas. El
gobierno mexicano en el 2004 invirtió 2.933,8 millones de dólares, donde el 5,4 por ciento
se destinó para apoyar la elaboración y el desarrollo de proyectos ecoturísticos en áreas
naturales protegidas y 1,8 millones de dólares apoyaron 39 propuestas.
“…En este mismo año el gobierno invirtió 1,6 millones de dólares para impulsar el
ecoturismo a través del desarrollo de la infraestructura y equipamiento en sistemas de
comunicación, señalización y módulos de información entre otros servicios. En el 2005 se
programó realizar 24 diagnósticos estatales, con un presupuesto de 200 mil dólares…”
(Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, 2005, p. 93).
El turismo rural se plantea como una estrategia de desarrollo rural en Tuzamapan
liderada por parte de los artesanos, si bien se ha empezado a plantear la ruta a seguir para
poder proponer una alternativa viable y con valores propios es necesario que se analice bajo
que conceptos se puede proponer y cuáles podrían ser los financiamientos para echar a andar
el proyecto.
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Lo que no se descarta es la idoneidad de un proyecto de turismo rural, debido a que
la región cuenta con el potencial en riquezas naturales para hacerlo y existen elementos para
desarrollarlo
El turismo rural es una actividad complementaria que puede revitalizar las economías
locales, por lo que es necesario que el gobierno invierta más en apoyo económico a las
poblaciones indígenas para construir hoteles, cabañas, espacios recreativos, aprovechar el
interés por parte de los artesanos en Tuzamapan y retener los flujos migratorios y dinamizar
el flujo de ingresos económicos.
3.7.3. Reconocimiento etnográfico “fiestas patronales”
Con el objetivo de preservar y mostrar a las futuras generaciones el significado de las
ferias patronales se filmó un pequeño corto-documental que recoge la preparación de la fiesta
al santo patrono de la comunidad y en la cual se plasma el folklor de las danzas, música y
colores que dan origen a las fiestas patronales en especial la más importante de la comunidad,
inspirados un documental grabado en el año 1980 el cual fue grabado por el Archivo
Etnográfico Audiovisual del Instituto Nacional Indigenista interesados en estudiar el
indigenismo de los años 80 y para el cual Tuzamapan era un buen ejemplo de las prácticas y
costumbres de un pueblo totonaco.
Titulado “Cuando la niebla levanta”, muestra la organización social en Tuzamapan
de Galeana, Puebla, comunidad indígena, en su mayoría totonacos, el cual describe
actividades económicas como la siembra de frijol, caña, maíz, café, a los ganaderos y
panaderos. También se enfatizan trabajos que se van transmitiendo de generación en
generación. Las mujeres y los niños participan en el plano económico, ya que trabajan en
algunas actividades del pueblo.
3.7.4. Proyecciones en 3d sobre edificios icónicos de la arquitectura de la localidad.
La conciencia se despierta recordando la historia, de donde somos y cuáles son los
objetivos hacia los cuales transitamos y ese es el fin de la organización de artesanos
- 51 -
concientizar a la población y sensibilizarse a no avergonzarse de ser totonacos y sentirse
orgulloso de sus tradiciones y costumbres en especial a conservar su lengua danzas y artes.
Así se lanzó una campaña de proyecciones de la película “Cuando la nieva levanta”
mencionada anteriormente, en una fecha en la cual se reúne la mayoría de turista en
Tuzamapan a través de proyecciones sobre la fachada de la iglesia principal en la cual se
recordó la vida indigenista del pasado y como se ha transitado hacia un estilo de vida distinto.
OBJETIVOS DE LA ACTIVIDAD.
Reconocimiento de la identidad totonaca
Comparación entre estilos de vida indigenista-época actual
Valoración y promoción de las costumbres y tradiciones del pasado en el presente.
Demostración a turistas de una monografía de Tuzamapan y su contexto histórico-
social
Proyecciones sobre la iglesia de la comunidad.
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3.8. El camino hacia la formación de una cooperativa.
Después del surgimiento de actividades con enfoque social como los trabajos de la
Asociación de artesanos se acrecentó el interés por la organización social y llevarla más allá
del terreno cultural hacia objetivos productivos y de mayor impacto en la vida de los
Tuzamapenses, al ser la actividad artesanal incluyente de otras actividades como producción
de bambú, comercio de papel de china, atención de turismo por parte de hoteles y restaurantes
y transporte carretero, se reunieron con el objetivo de deliberar el nuevo rumbo a seguir para
ser más incluyentes e integrar nuevos sectores de la población que se encontraban relegados
anteriormente.
Anterior a la organización los apoyos de programas federales eran llevados a cabo
por la administración municipal en curso los cuales tenían a su cargo el reparto e inscripción
a los programas de asistencia social federales como fertilizantes, tinacos, bombas aspersores,
entre otras herramientas para el campo, dichos programas eran destinados solo para aquellos
ciudadanos simpatizantes del partido político en el poder, y se relegaba a los demás
ciudadanos dejándolos sin apoyos.
Al ser la Organización de artesanos una asociación apartidista, más ciudadanos se
empezaron a interesar en ella y se comenzó a formar una organización más grande y sus fines
artesanales comenzaron a cambiar.
3.9. Surgimiento de la cooperativa.
En 2013 se dio la adhesión de nuevos integrantes a la asociación en quienes no son
artesanos sino gente que se dedica la producción de traspatio o aun al corte de café, pimienta
y otros cultivos de la región hubo la necesidad de replantear la estructura misma de la
organización bajo la cual se venía trabajando, bajo las experiencias de participaciones en
cooperativas como la Tosepan Titataniske se determinó formar una nueva cooperativa.
La figura de cooperativa se presentaba como una figura incluyente y en la cual no se
pedía una característica especial para formar parte de ella, los artesanos Globeros aceptaron
que gente del pueblo cuyos objetivos eran productivos pudiera formar parte de esta nueva
- 53 -
figura social, con el objetivo de ampliar los horizontes de actuación más allá del terreno
cultural sino en el área productiva de Tuzamapan.
Durante la reunión de constitución de la cooperativa se restructuraron los principios
bajo los cuales se pretendía sustentar la Cooperativa. Si bien la cultura había sido un eje
fundamental en la asociación anterior, el constituir una cooperativa planteaba retos mayores
al ser una figura más grande y más incluyente.
La adhesión por parte de los ciudadanos a esta nueva cooperativa se dio porque
creyeron en los artesanos como promotores de desarrollo en Tuzamapan, se dieron cuenta de
la responsabilidad y el deseo de cambiar su calidad de vida y confiaron en que un nuevo
proyecto podría ser exitoso como ya lo habían demostrado.
Durante estos encuentros entre los artesanos y los nuevos integrantes de la sociedad
civil se determinaron las bases seguir de la nueva Cooperativa.
3.10. Determinación del nombre.
Con la determinación de un nuevo nombre que identificara a los nuevos retos que se
planteaba la organización con miras a un nuevo camino a seguir de beneficios compartidos,
surge por primera vez el término desarrollo.
El desarrollo es un término federalizado e institucionalizado en la Sierra Norte de
Puebla ya que se escucha de la boca de candidatos políticos, de presidentes municipales y
también de quienes aplican en esta zona los programas federales, por lo que la gente está tan
acostumbrada al término que se le ha asignado una connotación asistencialista y hasta cierto
punto económica. El término se entiende como un calificativo asociado a la pobreza y
marginación que existe en la Sierra y sobre todo a la carencia de servicios básicos sanitarios
y de salud.
De esta manera hablar de desarrollo con los artesanos Globeros y con la demás
comunidad tuvo que ser resignificado para alejarse de esta perspectiva estatal para encauzarse
hacia una propia definición de la misma.
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Esto dentro del debate para proponer la palabra desarrollo como objetivo principal de
la organización pero no obstante en la cultura totonaca esta palabra ha tenido el significado
de tener una vida plena en todos los sentidos vivir de acuerdo a un objetivo con el cual en
base a un plan divino se nace y ejerciendo la misión por la cual se ha venido a este mundo, y
se viene a aprender de todo cuanto la madre naturaleza enseña, somos parte de un equilibrio
en el que se devuelve lo que se toma y en el cual ahora todo lo bueno que se hace es
recompensado en la vida después de la muerte.
Por ello decidieron nombrarla “Xa SastiTunkuwini” que en lengua totonaca quiere
decir un “nuevo amanecer”, que sin duda hace referencia a ese nuevo amanecer en cuanto al
desarrollo planteado para la comunidad y protagonizado por sus propios habitantes. Un
nombre que encierra esperanzas y sueños que se han propuesto alcanzar de manera colectiva.
3.11. El concepto de desarrollo en la cooperativa.
Es el concepto de una mejor vida, la que motivó a buscar mejores alternativas de
autoempleo e ingresos económicos, pero no entendida como en el mundo global de
excentricidades y lujos sino en lo necesario para ser feliz en comunidad, tener una casa lo
suficientemente resistente a los embates de la naturaleza, lo suficiente como para comer
diario ayudándose de los frutos del huerto trasero y los más importante los ingresos que
permitan a la comunidad celebrar las fiestas patronales en las que se organizan grandes
banquetes que de manera gratuita se ofrecen a los visitantes y a los pobladores.
Por ello es que en este ejercicio surge la disyuntiva de plantear a la cooperativa Xa
Sasti Tunkuwini como una estrategia social llevada a cabo por los actores sociales de un
determinado territorio, para propiciar desarrollo endógeno.
La figura de la cooperativa ha permitido poder integrar a otros actores que no son
artesanos pero que comparten el interés por realizar actividades productivas que beneficien
a la población y que represente ingresos económicos. Su carácter social y su estructura
organizativa horizontal permiten que todos los integrantes tengan voz y voto al momento de
tomar decisiones, un factor clave para el sostenimiento de las relaciones de reciprocidad y
ayuda que se dan en los individuos que conforman la cooperativa.
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A continuación se explicarán algunas de las características de las cooperativas en
México a manera de poder entender su organización actual así como algunas experiencias
para entender su importancia en la promoción del desarrollo.
3.12. Las Sociedades Cooperativas en México.
Estados Unidos Mexicanos, el Sector Social de la Economía está integrado por distintas
formas de organización social siendo principalmente: Ejidos; Comunidades; Organizaciones
de trabajadores; Sociedades Cooperativas; Empresas que pertenezcan mayoritaria o
exclusivamente a los trabajadores; y en general, de todas las formas de organización social
para la producción, distribución y consumo de bienes y servicios socialmente necesarios. Una
que ha tenido especial aceptación y éxito en la actualidad como forma de participación social
es la Sociedad Cooperativa (Eguía, 2009).
La Ley General de Sociedades Cooperativas de los Estados Unidos Mexicanos en su Artículo
2, define a una cooperativa como:
“…La sociedad cooperativa es una forma de organización social integrada por personas
físicas con base en intereses comunes y en los principios de solidaridad, esfuerzo propio y
ayuda mutua, con el propósito de satisfacer necesidades individuales y colectivas, a través
de la realización de actividades económicas de producción, distribución y consumo de bienes
y servicios…”
Una definición más de la Sociedad Cooperativa propuesta por la Ley de Asociaciones
Cooperativas de Costa Rica en su Artículo 2 es la siguiente:
“Las cooperativas son asociaciones voluntarias de personas y no de capitales con
plena personalidad jurídica, de duración indefinida y de responsabilidad limitada, en la que
los individuos se organizan democráticamente a fin de satisfacer sus necesidades y promover
su mejoramiento económico y social, como un medio de superar su condición humana y su
formación individual y en las cuales el motivo del trabajo y de la producción, de la
distribución y el consumo es el servicio y no el lucro.”
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La Sociedad Cooperativa se constituye como una empresa, es un híbrido entre una
sociedad anónima y una asociación cooperativa, los socios integrantes tienen acciones,
pueden heredarlas y están regidas por el Código de Comercio de cada país donde operen.
Esta es la forma que mejor se ajusta a las empresas solidarias.
En una empresa capitalista tanto el trabajo como el rendimiento son un medio para
incrementar el capital y su acumulación, es este el fin de su lógica. Para una empresa
cooperativa el trabajo, el rendimiento y el capital tienen el fin de generar más trabajo puesto
que el trabajo está antes que el capital.
3.12.1. Estructura de la Cooperativa, Valores y Principios.
En las Sociedades Cooperativas no hay jerarquías de empleados, los socios son los
dueños y trabajadores a la vez encargados de producir los bienes o servicios que ofrezca su
empresa. Su estructura organizacional es horizontal, y está dividida generalmente en un
Consejo de Administración, un Consejo de Vigilancia y un Consejo de Educación regidos
por una Asamblea General integrada por todos los socios, es el máximo orden de decisión
además de efectuar la dirección, administración y vigilancia interna. Todos los socios activos
de una cooperativa tienen solo un voto y tienen la oportunidad de ser electos en alguno de
los cargos de los consejos.
Sea cual sea el giro de la cooperativa siempre estará guiada por valores y principios,
algunos propuestos en 1995 por la Alianza Cooperativa Internacional (ACI) los cuales son
la Ayuda mutua; la Democracia; la Equidad; la Honestidad; la Igualdad; la Preocupación por
los demás; la Responsabilidad; la Responsabilidad social; la Solidaridad; y la Transparencia.
Sin embargo las cooperativas no están sujetas a estos únicos valores. Pueden adoptar otros
más de acuerdo a sus objetivos.
La ACI también propuso siete principios cooperativos como lineamientos por medio
de los cuales las cooperativas ponen en práctica los valores cooperativistas. Estos son:
Membresía abierta y voluntaria; Control democrático de los miembros; Participación
económica de las personas asociadas; Autonomía e independencia; Educación, Capacitación
e Información; Cooperación entre las cooperativas; Compromiso con la comunidad.
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Más que un manual, esta forma de actuar para las sociedades cooperativas es una guía
o modelo para la participación social a través de una forma de organización que atiende la
necesidad de las personas para unirse y resolver rápida y eficientemente sus problemas o
dificultades.
3.12.2. Cooperativismo en México.
La primera experiencia cooperativista en México se fundó el 4 de Noviembre de 1872,
por un grupo de tejedores de rebozos. Se llamó " Cooperativa Unión Progreso" y en concreto
lo que trataban de hacer era eliminar los intermediarios en las ventas.
El primer taller cooperativo de producción de México se fundó el 16 de Septiembre
de 1873 por sastres, a la que siguieron otras, de carpinteros y sombrereros. Más adelante, en
1876, los obreros ferroviarios de la Estación Buenavista del Distrito Federal, constituyeron
la primera Sociedad Cooperativa de Consumo con el fin de aminorar la miseria y abusos que
se presentaban por la falta de trabajo y el aumento de los precios en los productos de primera
necesidad. Aquel grupo de hombres se reunió haciendo uso del arma más poderosa de un
pueblo libre: la asociación.
Es así como nacen las primeras cooperativas en México con reconocimiento legal en
1889 cuando en el Código de Comercio se les reconoce como “unidades económicas, con
características de organización y funcionamiento diferentes a las de la empresa privada”.
Al iniciarse el siglo XX, las actividades cooperativas en México eran escasas, poco
significativas y no lograron grandes avances; los largos años de dictadura política del
Presidente Porfirio Díaz habían adormecido y frenado los ideales cooperativos.
Un antecedente revolucionario del cooperativismo es el “Centro Mutuo Cooperativo
de México”, cuyos miembros eran decididos partidarios del por entonces candidato a
presidente por el Partido Nacional Anti reeleccionista, Francisco I. Madero, por esta razón,
al triunfar la Revolución Mexicana, el movimiento cooperativo consiguió una oportunidad
de prosperidad y expansión, durante la época post revolucionaria, de 1911 a 1926, a pesar de
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no existir un marco jurídico propio, el cooperativismo empezó a crecer.(Instituto Mexicano
de Desarrollo Cooperativo, A.C.)
El Presidente Plutarco Elías Calles es considerado como el pionero del
cooperativismo nuestro país, pues promulgó en 1927 la Primera Ley Cooperativa creando el
marco jurídico para esta actividad. Seis años después, en 1933, el Presidente Abelardo L.
Rodríguez con la intención de mejorar el sentido social de esa primera Ley, promulga la
Segunda Ley Cooperativa.
El General y Presidente Lázaro Cárdenas, es indiscutiblemente el gran promotor del
cooperativismo mexicano. Promulgó en 1938 una revolucionaria Ley General de Sociedades
Cooperativas, que originó una enorme mejora social y económica del nuevo cooperativismo
mexicano (Instituto Mexicano de Desarrollo Cooperativo, A.C.).
3.12.3. La Tosepan Titataniske y su influencia en Tuzamapan.
Situada en la Ciudad de Cuetzalan, es la cooperativa más importante en cuanto a
modelo de comercialización de café y producción de bambú para construcciones sostenibles,
además de desarrollar otras actividades enfocadas a la colocación de microcréditos, caja de
ahorros y también financiamiento de materiales para construcción.
Su influencia en Tuzamapan ha sido importante como semillero ideológico de
emancipación de los programas y ayudas del gobierno federales a través de sus programas
de asistencia social incidiendo en la manera de pensar de la población invitando a dejar de
estar a expensas de estos apoyos federales y crear fuentes de autoempleo, organizarse en
colectivos y propiciar actividades productivas.
Cabe resaltar que es un cooperativa que se ha preocupado por impartir talleres a sus
socios en temas como desarrollo sostenible, equidad de género, reciclado de desechos y la
creación de conciencia política en temas de reformas energéticas y la defensa del territorio y
recursos naturales, organizando manifestaciones en contra de la instalación de hidroeléctricas
y minas.
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En el tema de la Salud ha propiciado la creación de consultorios de asistencia médica
gratuita y la creación de una farmacia comunitaria.
El gran éxito que ha tenido esta cooperativa en la Sierra Norte del Estado de Puebla
se ha debido en gran medida a su amplia cobertura geográfica estableciendo mesas de
representación local en cada cabecera municipal, lo que brinda una atención personalizada a
los socios y les provee las comodidades de no tener que trasladarse hasta la matriz en
Cuetzalan.
Es bajo este modelo de organización que surge la iniciativa de constituir una
cooperativa en Tuzamapan que en principio tiene como objetivo la comercialización de los
Globos de papel de China pero que poco a poco ha ido explorando otros terrenos como los
proyectos productivos y el rescate de las costumbres y tradiciones de la comunidad.
El tránsito hacia su consolidación como una figura productiva ha sido muy favorable
para los artesanos que la integran debido a que han encontrado mercado en todo el territorio
nacional, en diferentes estados de la Republica se organizan concursos de globos y ahí es
donde venden sus productos.
3.12.4. Horizontes de la cooperativa Xa Sasti Tunkuwini
Siendo una organización local en Tuzamapan de Galeana han aprendido de
cooperativas más consolidadas en cuanto a estructura y financiamiento como la
TosepanTitataniske, pero se ha visto en la necesidad de tener una representación más local,
más propia que represente los intereses y aspiraciones de los artesanos Globeros
Tuzamapenses, y es por ello que se plantean consolidar el modelo de comercialización de los
globos de papel de china en el cual las ganancias derivado de ello sean distribuidas entre los
integrantes del colectivo. Incidir más en el rescate la cultura y tradiciones de Tuzamapan a
través de modelos de Turismo sustentable y el reforzamiento de la lengua materna Tutunaku
a través del saludo y despedida, así como en actividades oficiales como reuniones y discursos,
el rescate del antiguo consejo de ancianos el cual está aún vigente que no gobierna pero que
sanciona moralmente las acciones de los habitantes invitándolos a llevar una vida correcta.
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La figura de la cooperativa ha fungido como el medio a través del cual los artesanos
han buscado su propio modelo de vida buena, las acciones que realizan denotan su capacidad
de agencia sobre un territorio marginado y en el cual a partir de los recursos disponibles han
sabido encontrar la manera de percibir ingresos económicos, la actividad de los Globos ya es
una actividad reconocida a nivel nacional y el nombre de Tuzamapan de Galeana se asocia a
la tierra de los “Globos Gigantes” lo que le ha provocado que turistas lleguen para disfrutar
de ver volar estos globos por lo cielos serranos.
Globo más grande de México elevado en Tuzamapan 2013
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CAPITULO 4. EL GOBIERNO DE MEXICO Y LA
SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA.
4.1. PRACTICUM en El Instituto de Desarrollo Social (INDESOL).
Como parte de la investigación de tesis para conocer cuáles son las instancias
gubernamentales encargadas de fomentar la actividad artesanal en México se desarrolló una
estancia en el instituto de desarrollo social (INDESOL) organismo encargado de fomentar a
través de apoyo económicos no solo la actividad artesanal sino también las actividades
desempeñadas por las asociaciones civiles.
El instituto de Desarrollo Social (INDESOL) tiene como objetivo promover el
desarrollo social a través de fortalecer la relación entre el gobierno federal, estatal y la
sociedad civil organizada por medio de programas que permitan el combate a problemas
como la desigualdad, genero, discriminación, desnutrición, exclusión social o condiciones de
vulnerabilidad, una de sus actividades principales es el fomento a las Organizaciones de la
Sociedad Civil siendo este el departamento donde se otorga los registros legales que acreditan
a una OSC como donataria autorizada y capaz de llevar a cabo proyectos con impacto social.
Es un espacio idóneo para realizar investigaciones sobre todo si lo que se desea valorar cual
es la relación y acompañamiento entre sociedad civil y el gobierno federal juntos buscando
soluciones a problemas comunes y poder analizar cuáles son las temáticas que actualmente
están trabajando las OSC en México, lo cual permite al investigador construir un perfil de las
mismas, así como identificar cuáles son las problemáticas que enfrentan.
Durante la estancia e investigación en el departamento se realizaron prácticas en
diferentes departamentos al interior de la dependencia:
Área de atención ciudadana contacto directo en el proceso de registro de las OSC para
la obtención de CLUNI
Registro y procesamiento sistemático de información sobre proyectos sociales
durante la convocatoria del Programa de Coinversión Social
Clasificación por temática de cada proyecto ingresado al Programa de Conversión
Social (PCS)
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Localización Geográfica del campo de acción de las OSC en Puebla
Evaluación de los principales ejes temáticos: Alimentación, Salud, Producción,
Vivienda en las agendas de las OSC en México.
Como parte de la Maestría en Desarrollo y Cooperación Internacional de la
Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, una de las temáticas principales es el
Desarrollo Social y como las Políticas Públicas lo propician, para el caso de la estancia en
INDESOL me ha dado una experiencia profesional sobre cuál es la situación de las
Organizaciones de la Sociedad Civil y cuál es su campo de acción, así como de donde se
están llevando a cabo sus proyectos y cuáles son los retos y desafíos a los cuales se enfrentan.
Así como conocer cuáles son las herramientas de las que se puede echar mano a la
hora de realizar planteamientos con respecto a alternativas de desarrollo en este caso
endógeno es decir propiciadas por los propios actores que se encuentran inmersos en su
territorio y que conocen las problemáticas que enfrentan.
En el Instituto de Desarrollo Social (INDESOL) se encuentran disponibles las
herramientas necesarias para constituir una Organización o una Asociación Civil que
promueva el desarrollo social la falta de interés de la Sociedad Civil hace es aprovechar estas
oportunidades que se encuentran disponibles y en las cuales hace falta tomar el compromiso
por trabajar para solucionar problemas que aquejan a México hoy en día.
El funcionamiento del departamento lejos de ser solo una oficina de atención y
mediación de trámites y solicitudes verdaderamente realiza un trabajo arduo por brindar el
asesoramiento, la orientación a grupos que aún no cuentan con la formalización de una
Sociedad Civil pero que tienen interés por comenzar a trabajar y a los cuales se les atiende
solucionando sus dudas, sus problemas y siempre en la mira de que puedan acceder a fondos
gubernamentales atendiendo a grupos vulnerables que sufren de hambre, pobreza,
discriminación, desigualdad de género etc. Excediendo incluso el tiempo de la jornada
laboral en horas extra para lograr cubrir la gran demanda de las Organizaciones del Estado.
En el programa de Coinversión Social me desempeñe como dictaminador teniendo la
oportunidad de conocer los distintos problemas que enfrentan en la vida diaria las OSC como
seguridad alimentaria, salud, vivienda y los deseos por comenzar pequeñas cadenas
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productivas, en más de 113 proyectos que fueron ingresados los estándares de evaluación son
precisos en cuanto a la capacidad de las OSC de ejecutar el proyecto que se proponen así
como la viabilidad del proyecto.
4.2. El fondo Nacional de Artesanías en México (FONART).
Otro importante departamento en el cual pude desarrollar investigaciones para la temática
de tesis fue en el Fondo Nacional de Artesanías en México (FONART) el cual se describe a
continuación:
El Fondo Nacional para el ARTE (FONART) nació en 2005 para fortalecer los lazos
entre as instancias federales y estatales evocadas al sector artesanal para analizar sus
problemáticas y establecer agendas en común.
Funciona gracias a un fideicomiso público del Gobierno Federal, sectorizado en la
Secretaría de Desarrollo Social, que surge como una respuesta a la necesidad de promover la
actividad artesanal del país y contribuir así a la generación de un mayor ingreso familiar de
las y los artesanos; mediante su desarrollo humano, social y económico. Fue constituido el
28 de mayo de 1974 por mandato del Ejecutivo Federal con el objeto social de fomentar la
actividad artesanal en el país.
4.2.1. Definición de Artesanía
Para FONART una artesanía es un producto de identidad cultural comunitaria, hecho
por procesos manuales continuos, auxiliados por implementos rudimentarios y algunos de
función mecánica que aligeran ciertas tareas. La materia prima básica transformada
generalmente es obtenida en la región donde habita el artesano. El dominio de las técnicas
tradicionales de patrimonio comunitario permite crear diferentes objetos de variada calidad
y maestría, imprimiéndoles, además valores simbólicos e ideológicos de la cultura local. La
artesanía se crea como producto duradero o efímero y su función original está determinada
en el nivel social y cultural en este sentido puede destinarse para el uso doméstico,
ceremonial, ornato, vestuario, o bien como implemento de trabajo.
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En la actualidad la producción de artesanía se encamina cada vez más hacia la
comercialización. La apropiación y dominio de las materias primas nativas hace que los
productos artesanales tengan una identidad comunitaria o regional muy propia, misma que
permite crear una línea de productos con formas y diseños decorativos particulares que los
distingue de otros.
4.2.2. Ramas de la artesanía.
Alfarería y Cerámica, Textiles, Madera, Cerería, Metalistería, Orfebrería, Joyería,
Fibras vegetales, Cartonería y Papel, Talabartería y Peletería, Maque y Laca; Lapidaria y
Cantería, Arte huichol, Hueso y Cuerno, Concha y Caracol y por ultimo Vidrio y Plumaria
Las reglas de operación a través de las cuales se deliberan los recursos es a través de
una Matriz de Diferenciación entre Artesanía y Manualidad (Matriz DAM) para ir fondo en
cuanto a que hay detrás de una pieza y más aun con las personas que participaron en su
elaboración debido a que a simple vista la lectura que se tiene del producto es una, pero tras
evaluar la pieza con los once puntos que señala la Matriz DAM, la mirada se transforma, ya
que propone revisar y conocer la historia del producto y sus características particulares,
aportando los elementos de su integridad.
A través de la matriz DAM se hace una revisión, observar concentrándose en la pieza
e investigar para hacer un análisis concienzudo y tan objetivo como sea posible al evaluar
valores tangibles e intangibles.
La confianza que FONART tiene en la efectividad de la Matriz DAM, se expresa en
el hecho de que a partir del 2009 forma parte de sus Reglas de Operación. Como es natural,
se requieren un sondeo interno para recabar las observaciones derivadas de las experiencias
de aplicación que servirán para retroalimentar esta herramienta.
Por otra parte, durante la Segunda Reunión Nacional de Directores del Sector
Artesanal, celebrada en Jalapa, Veracruz, el 30 de mayo del 2009, los directivos expresaron
sus comentarios e inquietudes acerca de algunos productos que acertadamente son calificados
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por la Matriz DAM como manualidad o híbrido; sin embargo, pese a que no son nuestro
objetivo, podrían ser elegibles para ser apoyarlos por los institutos y casas de artesanías.
En atención a dicha inquietud se identificaron estos productos y se agruparon en las
siguientes categorías:
1) Productos elaborados en áreas naturales protegidas y reservas ecológicas.
2) Productos elaborados por grupos vulnerables como los internos en los penales,
discapacitados física o mentalmente y personas de la tercer edad.
3) Productos de origen comunitario o derivados de grupos populares.
Surge entonces la interrogante ¿cualquier producto elaborado por los grupos anteriores
debería ser apoyado?
Tras un análisis, encontramos dos parámetros que sugerimos deben cumplir:
1. Su materia prima debe ser local, o en su defecto, tener un alto contenido de
elaboración manual, aunque la materia prima sea de origen industrial o ajeno a la zona.
2. Remitir a la cultura local, regional nacional.
4.2.3. Vertientes del fondo nacional para el fomento de las artesanías
CAPACITACIÓN INTEGRAL Y ASISTENCIA TÉCNICA
La Capacitación Integral tiene por objeto mejorar las habilidades productivas de los
artesanos, a través de la transmisión de conocimientos en organización, utilización de
materias primas, procesos productivos, comercialización, administración y valoración
cultural. La Asistencia Técnica se orienta a atender el mejoramiento de la producción y
elaboración de las artesanías.
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APOYOS A LA PRODUCCIÓN
Esta vertiente apoya a los artesanos de manera individual o grupal, con recursos
económicos o en especie para la adquisición de materiales y herramientas destinados a la
producción artesanal.
No se financiará en ningún caso mano de obra, pago de salarios ni gastos de
administración.
SALUD OCUPACIONAL
Esta vertiente busca reducir la incidencia de enfermedades y accidentes derivados de
la actividad artesanal así como a fomentar un estilo de vida y ambientes de trabajo saludables.
ADQUISICIÓN DE ARTESANÍAS
Esta vertiente beneficia a los artesanos en forma individual o grupal, a través de la
compra de su producto artesanal para ofrecerlos en los puntos de venta del FONART.
APOYOS A LA COMERCIALIZACIÓN
Se apoya a los artesanos para que se trasladen a ferias y exposiciones a efecto de
vender sus artesanías y para la obtención de materiales promocionales que apoyen y mejoren
sus ventas. Además se les asesora para que se organicen en proyectos y se unan en grupos
artesanales.
CONCURSOS DE ARTE POPULAR
Con las acciones de esta vertiente se premia a los artesanos de las diferentes regiones
y centros productores del país, que se distinguen por la preservación, rescate o innovación de
las artesanías, así como aquellos que mejoran las técnicas de trabajo y recuperan el uso y
aprovechamiento sostenible de los materiales de su entorno natural.
4.2.4. El FONART en Puebla
Para el caso del departamento de FONART para la delegación Puebla centro-suroeste
es la Lic. Esperanza Martínez González quien tiene como principal objetivo promover las
artesanías elaboradas en la región de Puebla y los estados aledaños para lo cual se han
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calendarizado fechas de atención personalizada para escuchar las propuestas de los artesanos
y aplicarles un cuestionario que mide los niveles socioeconómicos de vivienda, acceso a
servicios básicos y seguridad alimentaria, así pues después de recibir la invitación en el
departamento de FONART se calendariza la fecha para la reunión con los artesanos y después
se evalúa la propuesta y/o proyecto que se propone para turnarlo hacia el departamento
central en México para su aprobación y financiamiento.
4.2.5. Actividades de investigación realizadas en FONART.
Como parte de esta iniciativa de apoyo a grupos vulnerables se realizó estancias en
Fondo Nacional para el Arte en el área de atención para artesanos y apoyo a su producción
artesanal.
Salidas a municipios con la dependencia federal al interior del estado de Puebla para
tener contacto directo con los grupos de artesanos y validar cuáles son sus necesidades.
Aplicación de estudios socioeconómicos a grupos de artesanos así como evaluación
de su proceso productivo para evaluar medidas de corrección.
Apoyo a su producción, comercialización búsqueda de mercados y participación en
eventos artesanales.
De las actividades realizadas anteriormente se visitaron algunos municipios los cuales
están ubicados en zonas de muy alta marginación y su producción artesanal se propone como
alternativa de ingresos económicos.
Las condiciones son muy precarias y existen niveles altos de pobreza, además de que
el entorno no les ofrece alguna alternativa de ingreso o producción debido a que algunos no
cuentan con agua potable o los servicios básicos.
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Tal es el caso de San Pedro Tetitlán comunidad ubicada al sur de Tehuacán en donde
el grado de marginación es tal que los niveles de alimentación son deficientes y existen graves
problemas de condiciones de vivienda digna, agua potable y opciones productivas. La
oportunidad de poder comercializar sus productos artesanales se plantea como una
alternativa ocupacional para frenar la migración hacia Estados Unidos y hacia otras ciudades
en busca de empleo.
Aplicación de cuestionarios en San
Pedro Tetitlán artesanos de la Palma
Grupo de artesanos la
participación de las mujeres pieza
clave en los proyectos artesanales
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Mujeres tejedoras con personal de FONART, realizan una muestra al equipo de su proceso
de elaboración de artesanías.
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Artesanías de mujeres de la comunidad.
4.3. Casos de éxito en el programa FONART.
Un caso de éxito del acompañamiento entre gobierno y artesanos lo representa el
municipio de Izúcar de Matamoros en el cual existen talleres de cerámica, encabezados por
8 familias, las cuales ya cuentan con una cadena productiva desde la producción,
comercialización y exportación de sus productos, en la cual FONART, es imprescindible
como comprador de sus artesanías y como apoyo para el fomento de las mismas.
Además de apoyar las artesanías ya existentes se realiza un arduo trabajo por
empadronar a más artesanos para que puedan acceder a los fondos disponibles para ellos.
Los criterios de selectividad dependerán de los fondos disponibles y de la situación
de vulnerabilidad social y económica en la cual se encuentran los artesanos y por ello la
necesidad de ser apoyados.
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Visita a Izúcar de Matamoros Puebla.
El principal problema a que se enfrentan los artesanos de Izúcar de Matamoros,
Puebla; es la existencia de talleres industriales que se dedican a la producción de la artesanía
mundialmente conocida como “Árbol de la vida” y en la cual se emplean los artesanos por
un salario a cambio.
Estos talleres no ofrecen oportunidades a los artesanos para poder desarrollarse ya
que solo trabajan para un patrón y no pueden incrementar sus ganancias ni tampoco
diversificar su producto y que solo se les exigen producir en masa.
Las aspiraciones actuales son las de poder desarrollar un taller de manera libre y sin
presiones industriales por parte de los dueños, así que se proponen crear su propio taller
artesanal con la ayuda de FONART y así poder incrementar la variedad de artesanías que
producen.
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Árbol de la vida en Izúcar de Matamoros
Artesanías y diversificación de producto, objetivo del colectivo de artesanos que se visitó
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Proceso de elaboración de artesanías
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4.4. Critica al Programa.
FONART es una alternativa viable para los grupos de artesanos que se encuentran
laborando en el Estado de Puebla, ya que les provee si no el total de todo el financiamiento
una parte importante para cualquier artesano: El mercado.
FONART provee a los artesanos la oportunidad de salir a ferias culturales y
artesanales de manera nacional e internacional, el posicionamiento de una artesanía más allá
de nuestras fronteras permite intensificar la producción, exportar y así crecer como micro
empresa social.
La única condicionante es que la artesanía sea producida en un taller donde participen
más de 5 individuos y que se encuentren en situación de vulnerabilidad.
Ejemplo de ello fue la pasada feria del 5 de mayo en Puebla, en la cual FONART
adquirió más de 20 stands del recinto ferial en la ciudad de Puebla y en la cual participaron
más de 50 artesanos de todo el estado y a nivel nacional donde se les apoyó con traslado,
hospedaje y alimentación para que pudiesen exponer sus productos y realizar relaciones de
negocios.
4.4.1. Debilidades y Desventajas.
Una de la debilidades más fuertes del programa es que se presupuesta una cantidad
tope o techo financiero para el ejercicio de todo el año fiscal y las solicitudes de apoyo de
todos los grupos artesanales superan dicho monto lo que ocasiona que no todos los artesanos
sean beneficiados por el programa.
Los requisitos de selección de participantes son muy exhaustivos en cuanto a trámites
y requieren que los artesanos sean personas preparadas, sepan leer y escribir o al menos que
algún profesional los auxilie.
Dicha situación provoca que grupos de consultores dedicados a “bajar recursos”
federales obtengan el 10% de proyectos aprobados, diezmando el monto de los recursos y se
realicen proselitismos políticos. Así también existe un nulo o poco interés por parte de los
ayuntamientos municipales en cuanto a la promoción de las artesanías locales ya que no se
- 75 -
tiene una visión de futuro económico en ellas, por lo que no solicitan a la dependencia las
visitas del personal de FONART o no les interesa cuando estas ofertan el servicio.
4.4.2. Problemática de FONART con los artesanos Globeros.
Debido a que la definición de artesanía en el FONART es un producto de identidad
cultural comunitaria, hecho por procesos manuales continuos, auxiliados por implementos
rudimentarios y algunos de función mecánica que aligeran ciertas tareas. La materia prima
básica transformada generalmente es obtenida en la región donde habita el artesano, los
globos de papel de china no entran en esta categoría porque el papel de china se define como
procesado y se clasifica esta actividad como “manualidad” lo que le ha valido que no puedan
recibir apoyos del gobierno federal solo por no clasificar entre los condicionantes del
programa.
Lo que ha valido para que la unión de los artesanos se manifieste con más fuerza y
salgan a conseguir apoyos en otros lugares y con los paisanos residentes en ciudades como
Puebla, México DF, o en Estados unidos.
Esta misma falta de apoyos gubernamentales para impulsar la creación de talleres
artesanales ha servido como impulso para seguir en la búsqueda de nuevas oportunidades de
financiamiento ya sea en municipios aledaños, comercios locales, o instituciones
gubernamentales dedicadas al fondeo y apoyo de la cultura, tales como la Comisión Nacional
para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.
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CONCLUSIONES
A lo largo de este trabajo se ha expuesto el origen y la evolución del término
desarrollo, sus múltiples acepciones y significados así como los más variados adjetivos que
le acompañan como desarrollo endógeno, local, regional, etc., y como desde sus inicios se le
encontraba vinculado al crecimiento económico e industrial de las naciones.
Los intentos por crear una única brecha o sendero a través de la cual todos los países
debían transitar para alcanzar el tan “anhelado desarrollo” han sido en vano, puesto que no
toman en cuenta las peculiaridades y características que impiden homogenizar a las naciones
para aplicar una “receta mágica” o un modelo a seguir.
Desde entonces la “búsqueda del desarrollo “se ha convertido en un sinfín de rutas o
caminos a seguir, incluso se han creado Organismos y Agencias Internacionales de
Cooperación para el Desarrollo cuyos objetivos son financiar e implementar programas y
proyectos en las regiones que se consideran como atrasadas o rezagadas incapaces de resolver
sus problemas de acceso a servicios básicos, vivienda, educación, salud o alimentación.
Una vertiente de esta “Ayuda Oficial al Desarrollo” argumenta a favor de la
transferencia de poderes para que los actores locales participen en la toma de decisiones sobre
los proyectos que se llevan a cabo en sus comunidades, lo cual ha cobrado énfasis en la
importancia de la participación de los actores locales en las intervenciones de desarrollo,
identificada como una estrategia para mejorar su eficacia y legitimidad. Esto ha cambiado e
incidido sobre la manera de aplicar los programas federales derivados de las políticas
públicas, impulsando un lenguaje de corresponsabilidad social entre gobierno y sociedad.
Norman Long menciona que los individuos poseen capacidad de agencia para incidir
y modificar el territorio en el que habitan, dicha capacidad les permite crear estrategias
sociales para aprovechar los recursos disponibles con los que cuentan y así mejorar su calidad
de vida, traduciendo esto al análisis de las dinámicas sociales, se han propuesto a las
- 77 -
“técnicas participativas” como una metodología eficaz para llevar a buen término la
implementación de proyectos de desarrollo local
La investigación realizada en esta tesis tiene como caso práctico las acciones y
estrategias así como las técnicas asociativas llevadas a cabo por un grupo de artesanos
Globeros del Municipio de Tuzamapan de Galeana ubicado en la Sierra Norte de Puebla,
quienes a través de la organización de una cooperativa denominada “Xa Sasti Tunkuwini”
han sabido posicionar la artesanía de los globos de papel de china, como un producto de gran
interés público y cuya producción y comercialización ha detonado el desarrollo turístico de
la comunidad, integrando a otros sectores económicos como hoteles, pequeños restaurantes,
comercios locales y gobierno dentro de un gran proyecto denominado “La Casa del Globo”
espacio determinado para conservar y rescatar no sólo la tradición de elaborar globos, sino
también la preservación de todas las manifestaciones artísticas de la localidad, como la
lengua, la música, la danza y las gastronomía entre otras.
El estudio e investigación del caso de los Globeros de Tuzamapan es interesante
porque nos sirve para comprender como funcionan los esquemas que incorporan la
participación de los actores locales en las iniciativas de desarrollo local y cuáles pueden ser
las premisas o condiciones que permiten que los actores se involucren en estos espacios.
Para ello se han presentado inicialmente el contexto del lugar en que se llevó a cabo
la investigación, identificándose características y carencias similares que comparten los
habitantes de los pueblos totonacos de la Sierra Norte de Puebla, así como la falta de
oportunidades laborales derivadas de la escasa preparación académica con la que cuentan.
No obstante a estas condiciones, el acervo cultural con el que cuentan es de valor
incuantificable como en todas las regiones de México, sus costumbres y tradiciones son
resultado de la mezcla de la época prehispánica y colonial, y su presencia hoy en día es una
ventana viviente al pasado, rescatar este patrimonio sin duda es necesario y demanda la
colaboración en conjunto de sociedad y gobierno.
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Así mismo se presentaron las discusiones teórico-metodológicas que enmarcan la
investigación y exposición del estudio de caso, cuyo análisis se basa en la propuesta de
“capacidad de agencia” de Norman Long así como en la “Teoría de la Acción colectiva” de
Melucci, y la participación social entendida desde un enfoque de desarrollo participativo.
Estos marcos teóricos suponen diversas posibilidades de inclusión y agencia de los actores
locales, por ejemplo: consulta sobre las necesidades y las estrategias para enfrentarlas, toma
de decisiones sobre las iniciativas implementadas, organización de actividades,
implementación de reglas operativas.
La investigación mostró efectivamente que en el caso de los Globeros de Tuzamapan,
la organización colectiva de los artesanos a través de una figura social como lo es una
Cooperativa potenció la promoción de la artesanía de los Globos de papel de china, más que
de manera individual como se venía realizando anteriormente. El enfoque hacia la actividad
turística en su modalidad de Turismo rural y ecoturismo, en Tuzamapan de Galeana, resulto
ser una buena alternativa generadora de ingresos para los artesanos Globeros que se vieron
beneficiados de dicha actividad, permitiéndoles modificar sus anteriores y precarias
condiciones de vida así como la carencia y falta de oportunidades de trabajo.
El autoempleo derivado de la elaboración artesanal de los globos atrajo a toda la
comunidad a involucrarse a la actividad turística, exigiendo a la autoridad municipal una
mayor atención y destinación de recursos económicos destinados a la preservación del acervo
cultural de Tuzamapan, debido a que anteriormente no existía interés por las administraciones
gubernamentales pasadas. Otro aspecto importante en que se manifestaron cambios fue en el
rescate y conservación de los tres manantiales principales con los que cuenta la localidad,
además de concientizar a la población sobre la importancia del cuidado del agua.
La Cooperativa “Xa Sasti Tunkuwini” cambio la actividad económica en Tuzamapan,
debido a que no solo promocionó la actividad turística de los Globos de papel de China, sino
también acogió a aquellos individuos interesados en llevar a cabo proyectos productivos
como la elaboración de muebles sustentables elaborados con materiales naturales como el
bambú y palma.
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La Cooperativa conformada por los artesanos Globeros de Tuzamapan se mantiene
fiel a los principios de relación con la madre tierra, convivencia armónica entre los individuos
y las costumbres y tradiciones que se mantenían resguardadas por el antiguo consejo de
ancianos existente en la localidad y al cual se le ha dado prioridad en su conservación, se
encuentra conformado por doce adultos mayores de la localidad.
Es por ello que los objetivos de la Organización son producir productos sustentables,
rescatar la cultura, costumbres y tradiciones de Tuzamapan y fomentar a través de la Casa
del Globo la preservación del patrimonio cultural en los niños y jóvenes de la comunidad, así
como a todos aquellos que los visiten.
La investigación mostró que “otros desarrollos” son posibles sobre todo bajo el
esquema organizacional horizontal y alternativo como el de la Economía Solidaria a través
de la creación de una Cooperativa en la cual los beneficios sean distribuidos equitativamente
y cuyos principios se fundamentan en los saberes originarios de la cultura totonaca.
Se pudo validar la existencia de otros desarrollos no propiciados por instituciones
federales o gubernamentales sino desde la acción colectiva de los propios actores locales, ya
que su participación en las iniciativas de desarrollo es resultado de la apropiación de los
recursos que disponen según sus lógicas y necesidades.
A manera de buscar fuentes de financiamiento para proyectos de desarrollo local
como parte de esta investigación se realizó una estancia en los departamentos del Instituto
Nacional de Desarrollo Social (INDESOL) y en el Fondo Nacional para las Artesanías
(FONART) delegación Puebla, los resultados obtenidos señalan que si bien existen fondos
económicos destinados a fomentar la actividad de las Organizaciones de la Sociedad Civil o
los colectivos de artesanos, estos dependen del techo financiero asignado a cada ejercicio
fiscal anual por lo que el presupuesto ha sido insuficiente para cubrir las demandas de todas
las organizaciones que acuden a estas dependencias.
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La conformación de redes de intercambio de información entre colectivos sociales
es de vital importancia para dar a conocer experiencias como la de los Globeros de
Tuzamapan cuyo modelo de organización y éxito obtenido puede ayudar a guiar otras
propuestas de desarrollo local en otras regiones con distintas características y peculiaridades
pero cuyo único objetivo y meta común es la búsqueda de una vida buena, la autorrealización
personal y la búsqueda de la felicidad.
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