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BASES PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS ESTRATEGICOS PARA LA SEGURIDAD ENERGETICA REGIONAL (PRESER)
PRIMERA ETAPA: PAISES DE AMÉRICA DEL SUR
CAF –banco de desarrollo de América Latina- conjuntamente con ALADI, ARPEL, CEPAL, CIER,
OEA, OLADE y WEC de ahora en adelante “los Convocantes”, invitan a presentar una propuesta
técnica y económica para la elaboración del estudio “Identificación de Proyectos
Estratégicos para la Seguridad Energética Regional (PRESER) - en países de América
del Sur”.
El estudio cuenta con fondos aprobados por hasta USD 250.000 y deberá ser realizado en un
plazo no mayor a doce (12) meses desde la fecha de firma del contrato.
1. INFORMACIÓN GENERAL
1.1 Objetivo General
El objetivo de la consultoría es identificar una cartera de proyectos que puedan ser
considerados estratégicos para la seguridad energética de América del Sur. Asimismo, se
requiere evaluar la importancia de estos proyectos para el sector energético suramericano, y
sus impactos económicos, ambientales y sociales en un horizonte de tiempo de 10 a 15 años.
1.2 Características Generales del Estudio
El alcance del estudio comprende la evaluación de diez (10) países de América del Sur, dividiéndolos por área geopolítica y/o geoeconómica son: Área Andina (Bolivia, Colombia,
Ecuador, Perú y Venezuela); Área del Mercosur más Chile (Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y
Uruguay). En caso de considerarse necesario, podría considerarse al espacio más amplio de la
UNASUR, incluyendo también a Suriname y Guyana.
Se deberá presentar un diagnóstico de la situación actual de la subregión suramericana, enmarcada en una visión global de los posibles escenarios económico-energéticos de mediano y largo plazo. Se espera un análisis integral del sector energético de América del Sur, que tome en cuenta proyectos tanto del sector hidrocarburos como del sector eléctrico, de acuerdo con los recursos energéticos disponibles en los países estudiados, así como a los planes y proyectos contemplados en los planes de gobierno y aquellos que se identifiquen como nuevos y se consideren prioritarios. Esta evaluación deberá presentar los impactos económicos, sociales y ambientales que tendría el desarrollo de dichos proyectos. Igualmente, deberán ser estudiadas las opciones tecnológicas disponibles y los requerimientos normativos relacionados al desarrollo de los proyectos considerados estratégicos para que los países de América del Sur transiten hacia un desarrollo sustentable, en el que el aprovechamiento y gestión sostenible de la energía jugarán un rol de relevancia.
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1.3 Presentación de Propuestas
Las propuestas deberán ser enviadas en formato digital (PDF) hasta el día viernes 27 de
febrero de 2015 antes de las 18:00 horas de Caracas mediante un correo electrónico a la
dirección: [email protected]. Debido al peso de los archivos se recomienda el uso de
plataformas de envío de información electrónica.
Además, deberán ser enviados tres (3) ejemplares impresos, acompañados cada uno por una
copia en CD, en español, dirigidos a CAF –banco de desarrollo de América Latina, a la
siguiente dirección: Avenida Luís Roche, Altamira, Torre CAF, Piso 11, Caracas, Venezuela. El
envío de la propuesta en formato electrónico deberá incluir una copia escaneada del voucher
de envío en físico de la propuesta.
Se recibirán consultas sobre la licitación hasta el día viernes 27 de febrero de 2015 antes de
las 18:00 horas de Caracas. Favor dirigir su comunicación a la dirección: energí[email protected].
2. PREPARACIÓN DE LAS PROPUESTAS
Las propuestas deberán contener:
2.1 Documentos Legales y Administrativos
a. Carta de declaración de compromiso, de acuerdo al Formulario A-1
b. Identificación del proponente, de acuerdo al Formulario A-2.
c. Experiencia de la empresa proponente, de acuerdo al Formulario A-3.
d. Currículum vítae del personal propuesto por el proponente, de acuerdo con el Formulario A-4.
Resumen curricular del personal profesional y técnico, por especialidad y años de
experiencia, que prestarán servicios en el marco del Estudio, y las actividades que
cada uno desarrollará en el marco de los servicios solicitados en la convocatoria.
Queda establecido que en caso de que sea necesario realizar algún cambio, el
personal de reemplazo deberá ser de igual o mayor experiencia al originalmente
propuesto. Cualquier cambio de personal deberá ser aprobado previamente por los
Convocantes.
La experiencia del personal propuesto es el conjunto de trabajos y/o estudios en los
cuales el profesional ha desempeñado trabajos similares al de la propuesta.
Especificación de los consultores convocados:
Los consultores tendrán que tener conocimiento, expertise y experiencia en los
siguientes aspectos:
Conocimiento de la realidad económica, social y ambiental de América Latina y el Caribe.
Experiencia en el desarrollo e instrumentación de estudios para el sector energético de la región.
Experiencia en la industria de petróleo y gas en América Latina y el Caribe.
Experiencia en la industria eléctrica en América Latina y el Caribe.
Experiencia en temas ambientales y sociales.
Experiencia en la formulación y elaboración de escenarios
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Experiencia en el manejo de modelos de demanda y/u oferta de energía
Experiencia en la evaluación social, económica y ambiental de proyectos
Tener un manejo fluido del idioma español e inglés en forma oral y escrita.
e. Carta de presentación de la propuesta, de acuerdo al Formulario B-1
f. Carta de presentación de la propuesta económica, de acuerdo al Formulario B-2
g. Información que acredite la capacidad financiera de la empresa
2.2 Propuesta Técnica
La propuesta técnica deberá contemplar los requerimientos establecidos en los Términos de
Referencia anexos a estas bases (ver Anexo 1), así como también una descripción detallada
del plan de trabajo a implementar, identificando los principales hitos del estudio.
Asimismo, a modo general, la propuesta técnica deberá identificar claramente los siguientes
aspectos:
a. Alcance y planificación del Estudio
En donde se especifiquen los resultados intermedios y finales objeto del
presente Estudio. Descripción detallada y ordenada de las bases de datos y
actividades que el Proponente desarrollará para lograr los resultados
intermedios y finales a ser entregados los Convocantes.
b. Metodología a seguir para la realización del Estudio
Descripción de los métodos que empleará el Proponente durante la ejecución
del servicio ofrecido para lograr los objetivos del Estudio, incluyendo tanto una
descripción amplia como detallada de cómo el Proponente piensa llevar
adelante la realización de cada tarea e indicar si los métodos propuestos han
sido empleados en estudios similares. Se pueden incluir desarrollos
conceptuales o modelos que, en caso de ser adjudicatario, pueden ser
utilizados para la elaboración de los informes.
c. Cronograma de ejecución detallado
Descripción en forma gráfica del tiempo requerido para la ejecución de cada
una de las actividades del Estudio, en forma secuencial y coherente dentro del
plazo establecido por los Convocantes. El plazo total podrá ser menor pero en
ningún caso mayor al plazo estimado por los Convocantes.
Finalmente, se considerará positivamente el análisis crítico que se haga de los Términos de
Referencia, siempre que incida sobre la propuesta técnica a presentar y coadyuve a cumplir los
objetivos de la presente consultoría.
2.3 Propuesta Económica
El Costo Total de la propuesta deberá presentarse en Dólares de los Estados Unidos de
América (USD). Los pagos se realizarán en la misma moneda y no deberá exceder, por ningún
motivo, el monto de fondos disponibles arriba descritos. Es decir, que la propuesta económica
deberá contener los impuestos de la empresa, así como honorarios, pasajes, viáticos, y otros
gastos que el consultor/a deba realizar para la prestación del servicio.
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La forma de pago se efectuará contra entrega de los productos establecidos en los Términos
de Referencia y a las condiciones estipuladas en el contrato, que se firmará entre CAF y el
Proponente Seleccionado (ver modelo de Contrato en el Anexo 2).
La propuesta económica debe presentarse de acuerdo al Formulario B-2 y deberá enviarse en
sobre cerrado y por separado de los otros componentes de la propuesta, y remitida igualmente
vía correo electrónico.
3. CRITERIOS DE CALIFICACIÓN A PROPONENTES
Para la calificación de propuestas se considerará un máximo de 80 puntos para la oferta
técnica un y máximo de 20 puntos para la oferta económica.
Se asignará la calificación de acuerdo con su propuesta, de la siguiente manera:
3.1 Propuesta Técnica y Equipo de Trabajo (80 Puntos)
Se refiere a la forma cómo el Proponente desarrollará la temática y utilizará los recursos
técnicos para obtener los productos. Se evaluará cómo el Proponente elaborará los procesos
metodológicos que considere necesarios para el desarrollo de la consultoría, incluyendo el plan
de aseguramiento de calidad de los servicios.
Adicionalmente, se valorará el enfoque multidisciplinario del grupo de trabajo propuesto y la
formación académica de los profesionales en las áreas específicas de conocimiento (estudios
de grado y los estudios de postgrado a nivel de maestría y doctorado en las áreas de
conocimiento específicas). El equipo de Consultores deberá estar integrado por profesionales
que posean formación académica y experiencia en las áreas de conocimiento aplicado al
estudio. Se valorará un equipo que cubra los aspectos técnico, jurídico, económico, social y
ambiental.
Se evaluará si los Proponentes evidencian:
Comprensión de los Términos de Referencia, así como de las obligaciones que se
desprenden de los procesos inherentes para el cumplimiento de los resultados
esperados del presente proyecto,
Orientación y diseño de su propuesta técnica, para responder integralmente a los
objetivos de la consultoría reflejado en el alcance de los Términos de Referencia,
incluyendo la metodología propuesta, un programa de desarrollo del proyecto,
intervención del personal y descripción de mecanismos de control y coordinación; y
Los aportes adicionales a los Términos de Referencia planteados para el
mejoramiento del trabajo, basado en su experiencia o en la utilización o
consideración de otros enfoques o ayudas técnicas, la toma de información
primaria que considere pertinente, entre otros.
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En particular, se calificará las propuestas según los siguientes criterios:
Criterios Puntaje Máximo
A. Metodología 40
1. Alcance y planificación del Estudio 10
2. Metodología a seguir para la realización del
Estudio 10
3. Metodología para la identificación y priorización de los proyectos estratégicos
10
4. Cronograma de ejecución detallado 10
B. Experiencia 40
1. Experiencia de la empresa 5
2. Experiencia de los RRHH 25
3. Multidisciplinario (técnico, jurídico, económico, social y ambiental) de la realidad de la región
10
C. Costo 20
TOTAL 100
3.2 Costo y Plazo de ejecución (20 puntos)
El costo máximo del Estudio asciende a la suma de USD 250.000, el cual incluye posibles
viajes de misión que pudiesen ser requeridos para el desarrollo del servicio. El estudio debe
estar listo en un plazo máximo de doce (12) meses.
FORMULARIO A-1
MODELO DECLARACIÓN DE COMPROMISO
Por la presente declaramos la importancia de un proceso de adjudicación libre, justo y basado en los principios de la libre competencia que excluya cualquier forma de abusos. Respetando ese principio, no hemos ofrecido, concedido ni aceptado ventajas improcedentes a los empleados públicos o demás personas en el marco de nuestra oferta, en forma directa o en forma indirecta, ni tampoco ofreceremos, concederemos o aceptaremos tales incentivos o condiciones en el transcurso del presente proceso de licitación o, en el caso de resultar adjudicatarios del contrato, en la posterior ejecución del contrato. Aseguramos asimismo que no existe ningún conflicto de intereses en el sentido de las Directrices correspondientes.
Declaramos asimismo la importancia de respetar el cumplimiento de estándares sociales mínimos (“normas fundamentales del trabajo”) en la ejecución del proyecto. Nos comprometemos a respectarlas normas fundamentales del trabajo ratificadas por [el país].
Aseguramos que informaremos a nuestros colaboradores sobre sus obligaciones respectivas y sobre la obligatoriedad de respetar este compromiso así como sobre la obligatoriedad de respetar [las leyes del país].
Declaramos asimismo que nosotros no figuramos/ningún miembro del consorcio figura ni en la lista de sanciones de las Naciones Unidas, ni de la UE, ni en ningún otra lista de sanciones, y aseguramos que nosotros/todos los miembros del consorcio harán aviso inmediato al Contratante si esto fuera el caso en un momento posterior.
Aceptamos que en caso de que fuéramos incluidos (o un miembro del consorcio fuera incluido) en una lista de sanciones jurídicamente vinculante para el Contratante, el Contratante tendrá derecho a excluirnos/a excluir al consorcio del proceso de adjudicación y/o, en caso de una contratación, tendrá derecho a rescindir el contrato de forma inmediata, si las informaciones facilitadas en la Declaración de compromiso eran objetivamente falsas o si la causa de exclusión se produce en un momento posterior, después de la entrega de la Declaración de compromiso.
......................................... .......................................... ............................................
(lugar) (fecha) (nombre de la empresa)
.............................................
(firma/s)
FORMULARIO A-2
IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
1. Nombre de la Empresa: ______________________________________________ 2. Establecida: Fecha: ________________________________________________
País:_________________________________________________
3. Tipo de organización (marque el correcto) o Unipersonal o Sociedad en comandita o Sociedad de Responsabilidad Limitada o Sociedad Anónima o ONG o Otros ______________________________________________________
4. En consorcio con: (si es aplicable) _________________________________________________________________ 5. Oficina Principal
- Dirección: _______________________________________________________ - Ciudad:_________________________________________________________ - País________________________ Estado: _____________________________ - Casilla: ___________________ Código Postal: _________________________ - Teléfonos:_______________________________________________________ - Fax: ___________________ Dirección Electrónica: ______________________
______________________ (Firma del Representante)
__________________________
(Nombre y Cargo del Representante) Nota. A este formulario se deberá adjuntar:
a. Copia del documento de identidad del Representante Legal b. Copia del documento que evidencie su designación como Representante Legal
FORMULARIO A-3
EXPERIENCIA DE LA EMPRESA
ÁREAS DE TRABAJO DESDE LA CONSTITUCIÓN DE LA EMPRESA
EXPERIENCIA ESPECÍFICA EN EL AMBITO SECTORIAL.
________________________________
(Firma del Representante Legal)
___________________________________
(Nombre completo y Cargo del Representante Legal)
ÁREA PAÍS RESULTADOS LOGRADOS
ESTUDIO/PROYECTO PAÍS CONTRATANTE RESULTADOS LOGRADOS
FORMULARIO A-4
CURRICULUM VITAE DEL PERSONAL PROPUESTO
(Llenar un formulario por cada especialista propuesto, cuando corresponda)
CARGO:
Nombre completo:
Edad: Nacionalidad: Profesión:
Especialidad:
Actividades que el profesional desarrollará en el Informe Sectorial:
SERVICIOS EJECUTADOS EVALUABLES
DESCRIPCIÓN DEL
SERVICIO
NOMBRE DEL
CLIENTE
CARGO PERÍODO EJECUCIÓN
INICIO
(mes/año)
CONCLUSIÓN
(mes/año)
Nota: Se entiende por servicios ejecutados evaluables aquellos trabajos realizados que tienen
características o guardan estrecha similitud con el servicio que será ejecutado por el
profesional, realizados en los últimos cinco (5) años.
El suscrito, (nombre del profesional), me comprometo a ejecutar las actividades propuestas en
caso que el Proponente (nombre del Proponente) se adjudique el Contrato objeto de la
presente convocatoria.
_____________________________________ ____________________________
(Firma del Profesional) (Firma del Representante Legal)
(Aclaración de la firma) (Aclaración de la firma y Cargo)
FORMULARIO B-1
CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
(Fecha)____________________________
Señores
Corporación Andina de Fomento CAF
Presente
Ref. __________________ (Indicar el objeto de la contratación)
Estimados señores:
Declaramos y garantizamos haber examinado cuidadosamente las Bases para la Presentación
de Propuestas de fecha [---], así como los formularios para la presentación de la propuesta y
que en virtud de ello, aceptamos sin reservas todas las estipulaciones de dichos documentos.
________________(Indicar el nombre de la empresa) ofrece ejecutar el Informe Sectorial en
las condiciones requeridas en las Bases para la Presentación de Propuestas y de acuerdo con
los formularios de la propuesta presentada.
Esta propuesta tiene un periodo de validez de _______________ (Indicar el número de días
que no deberá ser menor a noventa (90) días calendario) días calendario a partir de la fecha
fijada para la Apertura de Propuestas.
Declaramos la veracidad de toda la información proporcionada y autorizamos mediante la
presente, para que en caso de ser adjudicados, cualquier persona natural o jurídica, suministre
a los representantes autorizados de la CAF, toda la información que consideren necesaria para
verificar la documentación que presentamos. En caso de comprobarse falsedad en la misma,
nos damos por notificados que su entidad tiene el derecho a descalificar nuestra propuesta.
Si nuestra propuesta es aceptada, nos comprometemos a presentar, en el plazo establecido en
las Bases para la Presentación de Propuestas, los documentos originales o fotocopias
legalizadas de todos y cada uno de los documentos señalados en los formularios de la
propuesta, así como de todo aquello que presentamos en fotocopia simple.
En caso de ser adjudicados, esta propuesta constituirá un compromiso obligatorio hasta que se
prepare y firme el contrato de adjudicación.
___________________________
(Firma del Representante Legal)
__________________________________
(Nombre y Cargo del Representante Legal)
FORMULARIO B-2
CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA
PROPUESTA ECONÓMICA
(Fecha) _______________________
Señores
(Identificar a la entidad)
Presente
Ref.: (Nombre del Estudio)
Estimados señores:
De acuerdo a las Bases para la Presentación de Propuestas de fecha [---] y a toda la
información contenida en éste, nuestra firma _____________ (indicar el nombre de la firma)
ofrece realizar los servicios de consultoría para ________ (señalar el objeto de la
contratación) por el presupuesto total del “Costo de los Servicios ", que es de:
_______________________ (Señalar el monto en forma literal y numeral).
Declaramos y garantizamos que hemos examinado cuidadosamente las Bases para la
Presentación de Propuestas, así como los formularios para la presentación de la propuesta y
que en virtud de ello, aceptamos sin reservas todas las estipulaciones de dichos documentos.
Hasta que el documento final de Contrato sea procesado, reconoceremos como documentos
obligatorios la propuesta y su aceptación escrita por la Corporación Andina de Fomento.
___________________________
(Firma del Representante Legal)
__________________________________
(Nombre y Cargo del Representante Legal)
ANEXO 1
TERMINOS DE REFERENCIA
Términos de Referencia para la contratación de un Estudio
Identificación De Proyectos Estratégicos para la Seguridad
Energética Regional (PRESER)
Primera Etapa: Países del Sur
ENERO 2015
2
TERMINOS DE REFERENCIA
IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS ESTRATEGICOS PARA LA
SEGURIDAD ENERGETICA REGIONAL (PRESER)
PRIMERA ETAPA: PAISES DE A. DEL SUR
I. Antecedentes
El documento “Energía: Una visión sobre los retos y oportunidades en América
Latina y el Caribe”1
ofrece una visión sobre las condicionantes del contexto económico y
energético mundial, sus impactos sobre América Latina y el Caribe y analiza el marco legal,
regulatorio e institucional en que se desenvuelven los sectores energéticos, presentando así
como los avances y barreras al proceso de integración energética y la seguridad del suministro.
Asimismo el balance entre recursos y reservas con relación a la oferta y la evolución del
consumo de energía, sus implicaciones ambientales y los problemas vinculados al cambio
climático conforman temas ineludibles dentro de las tendencias mundiales y regionales del
desarrollo energético en el siglo XXI. En este sentido, se resalta el papel que pueden jugar los
avances en innovación y desarrollo tecnológico, la eficiencia energética y las fuentes
renovables.
Se enfatiza en dicho documento que el sector energético constituye un factor de suma
importancia para las Naciones tanto en los aspectos económicos, ambientales, de desarrollo
social y tecnológico. Se establece así el nexo entre el carácter estratégico de la energía para la
planeación y el desarrollo sostenible de los países.
Al contar con un diagnóstico del sector y las lecciones aprendidas para la elaboración
de una nueva Agenda Energética para América Latina y el Caribe se destacaron la importancia
que juegan la seguridad del suministro energético, ampliar el acceso a la energía y optimizar la
matriz energética en el sentido de encontrar un balance adecuado en el uso racional de sus
recursos naturales.
El desarrollo económico alcanzado por la región en las tres últimas décadas parece
indicar que se necesita de una reflexión de mayor profundidad sobre la calidad de la inserción
internacional de las economías de América Latina y el Caribe y sobre el rol que en esta puede
cumplir la integración regional2.
. Las condiciones actuales son muy distintas a las que regían
en los inicios de la integración regional: las economías de la región son más abiertas y se
encuentran interconectadas por una serie de acuerdos comerciales; la región ha adquirido un
importante aprendizaje en la gestión macroeconómica, y en varias actividades y sectores se ha
conseguido desarrollar cierta capacidad tecnológica. Pero a pesar de ello, siguen vigentes los
argumentos clásicos en favor de la integración: el incremento de la eficiencia productiva, el
aprovechamiento de las economías de escala, la ampliación de los mercados y el mayor
espacio para la complementación económica y la provisión de bienes públicos regionales. Por
otra parte, conservan su vigencia los beneficios de la integración en términos de la reducción
de las situaciones de conflicto, la mayor resistencia a los choques externos y el
aprovechamiento conjunto de oportunidades en la economía mundial. Algo similar ocurre con la
necesidad de la acción colectiva para enfrentar los desafíos del cambio climático y la
1 Documento elaborado por ALADI, ARPEL, CAF, CEPAL, CIER, OEA, OLADE, WEC-LAC . Marzo 2013 2 CEPAL Integración regional: Hacia una estrategia de cadenas de valor inclusivas
LC/G.2594(SES.35/11). Santiago de Chile, Mayo de 2014
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gobernanza de los recursos naturales compartidos, que desde el punto de vista energético
cubre tanto los recursos no renovables como los renovables, en particular la hidroenergía.
Esto que se verifica en el plano general de la integración económica y política de la
región, también se observa en el plano energético en general y el eléctrico en particular. Sabido
es que la proximidad geográfica es una condición necesaria, pero no suficiente, para el
desarrollo de redes de producción o intercambios de bienes y servicios energéticos, que se
caracterizan por complejos flujos de bienes, inversiones, servicios, información, regulación y
personas. Este hecho plantea la necesidad de avanzar hacia marcos normativos si no
comunes, a lo menos congruentes que incentiven a las empresas de cada país a articular sus
operaciones con otras situadas más allá de las fronteras nacionales.
Igualmente importante para la integración económica en general es la existencia de
políticas explícitas de apoyo a la integración productiva y de una adecuada infraestructura de
transporte, logística, energía y telecomunicaciones. En ausencia de estos elementos, la
integración productiva se vuelve una aspiración más que una realidad3.
Asimismo, el proceso
de integración sería beneficiado por un acercamiento mayor al sector empresarial privado,
mediante instancias de coordinación en ámbitos específicos, como el energético que es el
ámbito que nos ocupa en este proyecto. Esto no reduce el espacio de acción de las políticas
públicas. Al contrario, más bien permite abordar mejor las fallas de mercado y de gobierno,
reforzando la coordinación, resolviendo asimetrías de información y estableciendo condiciones
para la necesaria alianza público-privada, todos factores decisivos en las experiencias más
avanzadas de integración energética como la europea, por ejemplo.
En este contexto, es indispensable también analizar, tanto desde el punto de vista
económico tradicional como de su impacto en las emisiones, el conjunto de las medidas
aplicadas en la reactivación económica actual que configuraran el desarrollo de una nueva
infraestructura energética, que considere adecuadamente la mejores prácticas de combate al
cambio climático, por lo que una nueva forma de explotar, transferir y utilizar la energía tiene
que incorporar el concepto de “bajo en carbono” a la realidad latinoamericana.
Ante esta realidad, resulta importante contar con una visión clara de la situación actual
y de los posibles escenarios energéticos que puedan construirse en la región para el mediano y
largo plazo, brindando de esta forma, a los diferentes actores regionales (gobiernos,
empresarios, y organizaciones ligadas al sector), una herramienta de apoyo para que, además
de la evaluación del sector, puedan establecer las políticas a seguir y el planeamiento
energético de la región, integrando oportunamente los conceptos de sustentabilidad local y
global.
El PRESER se elaborará en forma conjunta por los mismos Organismos Regionales
vinculados al sector energético que participaron de la primera etapa antes mencionadas:
ALADI, ARPEL, CAF, CEPAL, CIER, OEA, OLADE y WEC. Dichos organismos vienen
desarrollando actividades conjuntas coordinadas, en las cuales cada uno ha contribuido con la
perspectiva correspondiente al sector que representan.
Se pretende por tanto seguir brindando a los actores regionales una visión que aporte
en la identificación de las oportunidades para un mejor planeamiento energético regional y
nacional, que contribuya de manera sostenida por medio de una nueva infraestructura
energética a disminuir sus vulnerabilidades o amenazas; y que de esa forma lograr más
crecimiento y mejor distribución de riquezas, más igualdad social, mayor inclusión social,
aportando así a un desarrollo económico más sostenible.
3 CEPAL op. cit.
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II. OBJETIVO
Identificar proyectos que se consideren claves o estratégicos para transitar hacia una mayor
seguridad energética regional y evaluar su importancia e impactos en los ejes económico,
ambiental y social en el sector energético nacional y regional con un horizonte de tiempo de 10
a 15 años.
III. ALCANCE Y CONTENIDO
Alcance
El PRESER se ejecutará en tres sub regiones que abarcan cada una a su vez una subregión
geopolítica diferente:
La primera consistirá en el estudio para los países de América del Sur
La segunda se desarrollará para países de América Central y México
La tercera lo hará para países del Caribe
Los 10 países de América del Sur, dividiéndolos por área geopolítica y/o
geoeconómica4 son: Área Andina (Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela);
Área del Mercosur más Chile (Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay);
Eventualmente, podría en algunos casos considerarse al espacio más amplio de la UNASUR, esto es los diez países anteriores más Suriname y Guyana
Los países de América Central: Guatemala, Honduras, Nicaragua, El Salvador, Costa
Rica y Panamá; más México
El Caribe: Barbados, Cuba, Grenada, Guyana, Jamaica, Haití, Suriname , Trinidad y
Tobago, República Dominicana;
En cada una de las subregiones señaladas se contará con un diagnóstico de la
situación actual y una visión global de los posibles escenarios energéticos que se ofrecen en la
región en el mediano y largo plazo. Se analizarán los impactos económicos de los proyectos
tanto del sector hidrocarburos como de electricidad.
Se incorporarán y considerarán las opciones tecnológicas disponibles y los
requerimientos normativos relacionados, para transitar hacia un desarrollo sustentable, en el
que el aprovechamiento y gestión sostenible de la energía jugarán un rol de relevancia.
El PRESER analizará y evaluará la información histórica necesaria que requiera para el
análisis prospectivo a nivel de la sub región; así como los planes de expansión y proyectos en
cartera para los diferentes sectores y países.
Tendrá en cuenta los recursos energéticos disponibles con los que cuenta la región y
analizará los impactos que ocasionarán los proyectos estratégicos identificados en los ejes del
desarrollo sostenible (económicos, ambientales, sociales e institucionales) con el objeto de
presentar y analizar las tensiones (trade-offs) entre dichos ejes.
4 Para aquellos países cuya influencia se manifiesta en más de una subregión, su información será
agregada conforme a la importancia del caso.
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Evaluará los impactos macroeconómicos de los proyectos estratégicos en la seguridad
energética regional o subregional. En particular evaluará las inversiones necesarias, así como
sus principales obstáculos.
Tendrá en cuenta los estudios, informes y documentos disponibles, o a realizar durante
la ejecución del presente trabajo, que dispongan las instituciones participantes (ALADI, ARPEL,
CEPAL, CIER, OEA, OLADE, WEC), así de los países involucrados y de otros organismos
internacionales como: i) la Agencia Internacional de Energía, ii) el Departamento de energía de
los Estados Unidos de América (US-DOE); iii) British Petroleum (BP); iv) Escenarios
energéticos Shell a 2050; v) World energy scenarios de WEC; vi) ARPEL; CIER; OLADE, entre
otros.
Contenido
En la primera etapa del PRESER incluirá el análisis y evaluación de los siguientes
aspectos para América del Sur:
1. Seguridad Energética: Criterios para definir el concepto “seguridad energética” regional: autarquía nacional vs. integración sub-regional (entendiendo por integración sub-regional el acuerdo para el intercambio de energía de dos o más países)
2. Análisis de escenarios Energéticos para cada una de las Subregiones. Actualización sobre la base de estudios existentes tanto a nivel nacional como subregional (OLADE dispone de una serie de trabajos nacionales y/o subregionales, entre otros).
3. Escenarios internacionales. Los escenarios energéticos regionales tomarán en cuenta el análisis de escenarios del comportamiento de la economía mundial, comercio internacional de hidrocarburos, precios internacionales del petróleo (impactos de la volatilidad de precios) , acuerdos mundiales sobre el ambiente, conflictos geopolíticos y convenios comerciales (estas hipótesis surgirán de una análisis y depuración de contenidos de las formulaciones a largo plazo que realiza la AIE, el US-DOE (eventualmente el WEC, OLADE, CIER y ARPEL)
4. Construcción, coherencia y compatibilización de escenarios en la región o subregión. Los escenarios construidos por los organismos antes mencionados o bien aquellos escenarios energéticos elaborados por los países de ALC que formen parte de PRESER deberán ser compatibilizados teniendo en cuenta una priorización de variables a determinar por el “consorcio” conjuntamente con el Comité Técnico en el primer taller de definición de los escenarios. Para ello se deberá tener en cuenta:
a. Sostenibilidad social y ambiental de los escenarios en general y de los proyectos identificados en PRESER en particular. Interesa particularizar temas como el acceso a la energía, cambio climático, uso eficiente de recursos naturales, protección de áreas social y ambientalmente sensibles, entre otros. En todos los casos se identificarán las políticas e iniciativas en curso que promuevan el aprovechamiento y gestión sostenible de la energía bajo el concepto "bajo en carbono". Para el caso particular del uso eficiente de la energía se tendrá en cuenta la identificación y cuantificación de los proyectos del “Programa Regional de Desarrollo de Mercados de Eficiencia Energética en América Latina y el Caribe” que proporcionará el Comité Técnico.
b. Marco legal e institucional para el desarrollo de Proyectos Estratégicos PRESER que se incluyan en los escenarios. (Incluye el marco regulatorio y actores, entre ellos las empresas con actividades en los diferentes países).
c. Identificación y análisis de las potencialidades de los recursos naturales existentes en la región. Balance de oferta y demanda de energía en la región por fuente.
d. Prospectiva Tecnológica. Revisar los escenarios tecnológicos que analicen tendencias de cambio de tecnologías que impacten tanto en la oferta como de
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la demanda de energía. A título de ejemplo en la demanda: cuantificación de políticas de uso eficiente de la energía en relación con la penetración de luminarias compactas y/o LED; penetración de automotores híbridos, … etc. En la Oferta: cambios previsibles en tecnología solar y eólica; técnicas de fracking en hidrocarburos no convencionales (por ejemplo shale gas y shale oil); desarrollo off-shore; Considerar los incentivos de producción (políticas públicas) a través de incentivos para nuevas tecnologías.
e. Análisis de la Demanda. i. Evaluar y actualizar la tendencia de la subregión sobre la base de
estudios nacionales y/o subregionales existentes. Se definirán las tendencias globales, sectoriales y para cada una de las fuentes de energías primarias y secundarias. Se definirán tendencias mínimas, máximas y medias para cada país y/o subregión.
ii. Analizar y evaluar las demandas extra tendenciales para países y/o sectores pertinentes (por ejemplo proyectos minero-metalúrgicos que se visualicen en el futuro y plazos de esos proyectos)
f. Análisis de la Oferta. i. Evaluar y actualizar la tendencia de la subregión sobre la base de
estudios nacionales y/o subregionales existentes. Se definirán las tendencias para cada fuente primaria (hidrocarburos, carbón mineral, y biomasa) y secundaria para cada escenario de demanda identificados. .
ii. En el caso de la energía eléctrica se identificarán los escenarios compatibles de penetración de cada tipo de central de generación y fuente de abastecimiento: hidro, nuclear, eólica, geotérmica, solar, otras renovables no convencionales (biomasa tradicional y residuos).
iii. En el caso de hidrocarburos se identificarán los cuellos de botellas de la refinación;
g. Identificación y evaluación sostenible (económica, social y ambiental) de proyectos PRESER en los sectores hidrocarburos (incluyendo interconexión gasífera y el desarrollo de recursos no convencionales) y eléctrico (incluyendo proyectos de interconexión de dos o más países y desarrollo de centrales hidroeléctricas nacionales de gran porte y binacionales
i. Para la evaluación ambiental deberá tenerse en cuenta si los proyectos han considerado variables cuantitativas (contaminación de aire, suelos, agua; emisiones de GEI, entre otras) y cualitativas (alteración del paisaje u otras que se considere relevante).
ii. En el eje social: barreras y soluciones a la conflictividad social para proyectos hidroeléctricos y nucleares.
iii. Evaluación económica. Necesidades de inversión para cada escenario
así como para los proyectos PRESER identificados.
h. Perfil de proyectos PRESER. Elaboración de al menos diez perfiles de proyectos en el sector eléctrico y diez perfiles de proyecto en el sector de hidrocarburos que sean considerados clave para la seguridad energética nacional con implicaciones a nivel regional o proyectos de integración. Los perfiles deberán contener los siguientes siete ítems: 1) Diagnóstico de la situación actual, que identifique el problema a solucionar con el proyecto; 2) Identificación de la situación “Sin proyecto” o determinación de lo que pasaría en caso de no ejecutarse el proyecto (impacto); 3) tamaño del proyecto en términos de capacidad de generación, transmisión, distribución o producción; la inversión requerida que permita desarrollar a implementar el proyecto; 4) localización del proyecto; 5) análisis de la legislación vigente aplicable al proyecto; y 6) una ficha social y ambiental 7) Retos o riesgos del proyecto.
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IV Entregables
1. Documento con análisis detallado para cada sub región.
a. Identificación y análisis de las potencialidades de los recursos naturales existentes en la región.
b. Balance de oferta y demanda de energía en la región por fuente primaria y secundaria.
c. Marco institucional energético de cada sub región 2. Análisis de escenarios
a. Prospectiva Tecnológica. Elaborar escenarios tecnológicos que analicen tendencias de cambio de tecnologías que tengan impacto tanto en la oferta como de la demanda de energía
b. Análisis de la Demanda para cada una de las Subregiones c. Análisis de la Oferta para cada una de las Subregiones
3. Identificación de proyectos para la seguridad energética regional en los sectores
mencionados de hidrocarburos y eléctrico
4. Perfil de los proyectos prioritarios o claves para la seguridad energética: 10 en el
sector eléctrico y diez del sector hidrocarburos del acápite, que incluyan una ficha
técnica o perfil de proyectos de análisis económico, social y ambiental de cada uno.
5. Resumen Ejecutivo.
6. Documento de Difusión.
7. Presentación final de resultados (en formato PowerPoint).
V. Requerimientos del Proyecto
Debido a la amplitud de temas a tratar, se prevé la participación de un consorcio de
consultores con el conocimiento, competencia técnica y experiencia que permita abarcar la
totalidad de los tópicos a desarrollar.
Este consorcio trabajará bajo el marco brindado por el Comité Técnico del proyecto
conformado por técnicos de cada una de las organizaciones participantes. Este Comité Técnico
se desempeñará siguiendo los lineamientos emanados del Comité Directivo, integrado por los
máximos ejecutivos de las instituciones participantes. La coordinación de dicho Comité Técnico
estará a cargo de CAF, por medio de la cual se realizarán todas las comunicaciones directas
entre el consultor y el Comité Técnico.
El Comité Técnico proporcionará a los consultores los estudios de carácter público
sobre información necesaria para el desarrollo del trabajo según los contenidos descriptos en el
que hayan sido desarrollados o que dispongan ALADI, ARPEL, CAF, CIER, CEPAL, OLADE,
OEA y WEC.
Para la obtención de la información los consultores recurrirán a estudios e informes ya
elaborados o en proceso de ejecución, por las instituciones participantes u otras instituciones.
Asimismo, deberán suministrar la información y análisis necesario que no esté contemplado en
las fuentes de información mencionadas.
Los entregables se desarrollarán en idioma español.
Los consultores deberán:
Preparar una propuesta formal para consideración del Comité Técnico
Enviar tablas de contenido para los productos finales para análisis del Comité Técnico. Estas serán remitidas previamente a una reunión de iniciación de proyecto y antes de enviar la propuesta final.
8
Participar en una reunión de iniciación del proyecto con el Comité Técnico para discutir detalles de los servicios requeridos en términos de alcance del trabajo, y cronograma propuestos.
Preparar una propuesta final detallada que incluirá los elementos aportados por el Comité Técnico en la reunión de iniciación del proyecto.
Proponer reuniones de revisión y consulta al comité técnico.
Desarrollar las actividades requeridas, revisando las fuentes de información disponibles, proveer servicios de asesoramiento, coordinar reuniones con el coordinador del PRESER y otras actividades vinculadas al proyecto con cualquiera de las personas de contacto designadas para el proyecto
Los consultores utilizarán sus propias fuentes regionales de información y contactos para completar cualquier información faltante requerida para completar las tareas encomendadas.
Firmar el contrato correspondiente con la institución que se designe
El trabajo de consultoría no será remunerado hasta que se firme el contrato y lo específico de las tareas asignadas estén alineadas y acordadas con el Comité Técnico en un cronograma y presupuesto para el proyecto. El presupuesto para el trabajo de consultoría se basará en productos terminados tangibles. Las propuestas tendrán que incluir un calendario de pagos de acuerdo con los entregables acordados y basados en hitos para cada entregable.
VI. Organización del PRESER
El Comité Técnico definirá el alcance detallado del trabajo y el nivel de los servicios
para las actividades a ser desarrolladas. Esto se realizará a través de una reunión de iniciación
del proyecto con los consultores. A los efectos de delinear finalmente los contenidos de los
documentos, los consultores son alentados a remitir Tablas de Contenido preliminares, junto
con una estimación de su extensión y las fuentes de información a ser utilizadas o bien los
métodos a aplicar para desarrollar cada uno de ellos.
Realización de Talleres
Se prevén la realización de tres talleres para cada una de las fases del PRESER
Taller al inicio de las actividades para definir los escenarios y proyectos a
considerar en el PRESER de cada subregión
Taller al mes cinco para discutir los avances y evaluaciones preliminares del
PRESER
Taller para discusión del informe final (mes diez de iniciado las actividades)
Aprobación del Plan de Trabajo
Con base en la información consignada en estos Términos de Referencia, el consultor
elaborará la descripción de la metodología que empleará para llevar a cabo el estudio
propuesto, la información con que cuenta (o a la cual puede tener acceso) y las metas
mensuales que propone alcanzar, en los términos establecidos en este documento. Luego de
la reunión de iniciación del proyecto, el Comité Técnico aprobará el plan de trabajo final.
VII. Equipo Consultor
Los consultores tendrán que tener conocimiento, expertise y experiencia en los
siguientes aspectos:
9
Conocimiento de la realidad económica, social y ambiental de América Latina y el Caribe.
Experiencia en el desarrollo e instrumentación de estudios para el sector energético de la región.
Experiencia en la industria de petróleo y gas en América Latina y el Caribe.
Experiencia en la industria eléctrica en América Latina y el Caribe.
Experiencia en temas ambientales y sociales.
Experiencia en la formulación y elaboración de escenarios
Experiencia en el manejo de modelos de demanda y/u oferta de energía
Experiencia en la evaluación social, económica y ambiental de proyectos
Tener un manejo fluido del idioma español e inglés en forma oral y escrita.
VIII. Forma de pago:
Los pagos se efectuarán luego de entregados y aprobados por CAF los informes de la
siguiente forma:
El valor correspondiente al 20% del valor total a la aprobación del primer informe de
avance que contenga el análisis detallado para América del Sur del punto 1 definido en
los entregables de los términos de referencia (entregable IV.1).
El valor correspondiente al 20% del valor total a la aprobación del segundo informe de
avance, que contenga el análisis de escenarios (entregable IV.2).
El valor de 30% a la entrega del informe 3 referido a la identificación de los proyectos
claves o prioritarios para la seguridad energética, definido en los entregables de los
términos de referencia (entregable IV.3).
El valor de 20% del valor total a la aprobación de los perfiles de proyecto según el
punto IV.4 del contenido de los términos de referencia. (entregable IV.4).
El valor correspondiente al 10% del valor total a la aprobación del informe final y
entrega del Resumen Ejecutivo, documento de difusión y presentación final de
resultados en un taller final (en formato PowerPoint). (entregables IV.5; IV.6 y IV.7)
Todos los productos serán entregados en idioma español y en versión editable en Word
y Excel.
IX. Fecha de Inicio y duración
Se estima que los trabajos tengan 12 meses de duración, contados a partir de la fecha de
suscripción del contrato.
X. Lugar de trabajo
El sitio de trabajo será la del consultor/a y se prevé desplazamientos a la sede del
supervisor en la medida de que sea requerido, con la aprobación previa del coordinador del
proyecto.
10
XI. Costo
El costo total para los trabajos es de USD 250.000, monto que incluye el IVA, así como
honorarios, pasajes, viáticos, tasas, impuestos y otros gastos que el consultor/a deba
realizar para la prestación del servicio.
XII. Coordinación
La coordinación del trabajo estará a cargo de la Dirección de Análisis y Estrategia de Energía
de la Vice Presidencia de Energía de CAF.
11
ANEXO 2
MODELO DE CONTRATO
CONTRATO DE SERVICIOS PROFESIONALES
Entre la
Corporación Andina de Fomento
("CAF")
y
NOMBRE DE LA EMPRESA
("LA CONTRATADA" o “Consultores”)
para
ESTUDIO DE IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS ESTRATEGICOS PARA LA SEGURIDAD ENERGETICA REGIONAL (PRESER)
PRIMERA ETAPA: PAISES DE AMÉRICA DEL SUR
12
Índice
Artículo 1 Disposiciones generales
Artículo 2 Documentos integrantes del Contrato
Artículo 3 Obligaciones de los Consultores
Artículo 4 Obligaciones del Contratante
Artículo 5 Remuneración, condiciones y forma de pago
Artículo 6 Responsabilidad de los Consultores
Artículo 7 Fuerza Mayor
Artículo 8 Terminación del Contrato
Artículo 9 Disposiciones especiales
Contrato de Confidencialidad
13
La CORPORACIÓN ANDINA DE FOMENTO, persona jurídica de derecho internacional
público, constituida conforme a Convenio Constitutivo aprobado en Bogotá República de
Colombia el 7 de febrero de 1968, en adelante denominada como CAF, representada por
Jaime Caycedo Silva, mayor de edad, de nacionalidad colombiana y titular de la cédula de
identidad N° E-381166, debidamente facultado según Resolución PE Nº 7796/12, de fecha 24
de enero de 2012, por una parte; y
La empresa ________________________NOMBRE DE LA PERSONA JURIDICA domiciliada
en la ciudad de ____________________, _______________, inscrita mediante Escritura
Pública No. _____________ de fecha ___ de ____ de 201X ante _______________________,
representada en este acto por el señor __________________, en su calidad de ___________ y
representante legal, mayor de edad, de nacionalidad _____________ y titular del documento
de identidad N° ____________________, debidamente facultado según
____________________, en adelante denominada como LA CONTRATADA.
Quienes conjuntamente serán denominadas las partes, han convenido celebrar el presente
Contrato de Servicios Profesionales, en adelante Contrato, el cual se regirá por las siguientes
cláusulas:
Artículo 1
Disposiciones generales
1.1 Objeto
CAF (en virtud de lo establecido en la Resolución de la Presidencia Ejecutiva No. XXXX/1XX,
de fecha ____ de _____ de 201X SOLO SI APLICA) celebra el presente Contrato con el objeto
de que LA CONTRATADA ejecute, (apoye, brinde asistencia, realice, etc) a todo costo, por su
exclusiva cuenta, sus propios elementos de trabajo, ……………………. ………………
……………………………. ……………………….. de acuerdo a lo establecido en los Términos de
Referencia, que forman parte integrante del presente contrato y se encuentran identificados
como Anexo “1”, para beneficio de CAF.
Las Partes acuerdan que el beneficiario de los servicios y productos proveídos por LA
CONTRATADA bajo este acuerdo será exclusivamente CAF. CAF podrá, a su discreción,
remitir cualquier documento o información recibido de LA CONTRATADA a cualquier tercero.
1.2 Idioma del Contrato
Este Contrato está hecho en idioma español que se considera como idioma del Contrato. La
correspondencia entre las Partes así como los informes, estudios, datos técnicos, certificados y
los documentos relacionados con el Proyecto deberán estar redactados en idioma español.
1.3 Derecho aplicable, domicilio
El presente Contrato estará regido y será interpretado de acuerdo con las leyes de …….. Para
todos los efectos legales, las partes fijan como domicilio especial la ciudad de …..
1.4 Cesión y Subcontratación
Queda entendido que el contrato es intuito personae para LA CONTRATADA y que, por lo
tanto, ésta no tendrá facultad o autorización para transferirlo, cederlo, ni delegar su
responsabilidad a otra entidad, bien sea de manera parcial o total, sin previa autorización
expresa de CAF.
En caso del incumplimiento de la obligación establecida en la presente cláusula, CAF podrá
resolver el contrato de pleno derecho y sin necesidad de intervención judicial, bastando al
efecto la remisión de una carta, sin que ello de derecho a reclamos por parte de LA
CONTRATADA. CAF se reserva al mismo tiempo, la facultad de tomar o ejercer las acciones
14
que fueren pertinentes para cobrar a LA CONTRATADA los daños o perjuicios que se le
ocasionen.
1.5 Apoyo
LA CONTRATADA podrá solicitar el apoyo de otros consultores o expertos, siempre que CAF
previamente haya dado su aprobación por escrito. LA CONTRATADA asumirá la
responsabilidad por los servicios a cargo de los consultores o expertos.
1.6 Subcontratos
LA CONTRATADA podrá subcontratar especialistas y firmas cualificadas, sólo con previa
aprobación escrita de CAF. De todos modos, LA CONTRATADA asumirá la responsabilidad
por los servicios a cargo del subcontratista.
1.7 Modificaciones y ampliaciones
En caso de surgir circunstancias que hagan necesaria una modificación o ampliación de este
Contrato, ésta deberá ser acordada por escrito y firmada entre las Partes.
1.8 Lugar de contratación y de ejecución de actividades
Se considera la ciudad de LUGAR DE CONTRATACIÓN, como lugar de contratación y la ciudad
de LUGAR DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO como lugar de ejecución de las actividades objeto del
presente contrato.
1.9 Medidas y normas
Los diseños, planos y cálculos estarán basados en el sistema métrico. Se aplicarán las normas
internacionales reconocidas.
1.10 Nulidad Parcial
Si cualquier cláusula o disposición de este Contrato fuera declarada nula, ilegal o no pudiera
exigirse su cumplimiento en razón de una disposición legal o de orden público, las demás
cláusulas y disposiciones de este Contrato permanecerán en plena vigencia y efecto, y dicha
cláusula o disposición nula, ilegal o inexigible será modificada de común acuerdo por las partes
tal como fuere necesario para ajustarla a la ley aplicable o al orden público e implementar lo
más fielmente posible la intención original de las partes.
Artículo 2
Documentos integrantes del Contrato
Los siguientes documentos se considerarán como partes integrantes de este Contrato:
1. Lista de Servicios (Términos de Referencia) (Anexo 1)
2. Oferta de Servicios incluyendo la declaración de compromiso (Anexo 2)
3. Lineamientos de ética
Artículo 3
15
Obligaciones de los Consultores
3.1 Profesionalidad de los servicios
En todos los asuntos técnicos, LA CONTRATADA pondrá sus servicios a disposición de CAF
según sus mejores esfuerzos. Los Consultores emplearán todos los medios a su alcance para
cumplir sus obligaciones en virtud de este Contrato con la mayor diligencia y escrupulosidad.
Asimismo, prestarán sus servicios de acuerdo con las normas profesionales, los conocimientos
científicos disponibles y los criterios técnicos generalmente reconocidos.
3.2 Alcance de los servicios
a) Breve descripción del producto esperado
b) Para la Lista de Servicios (Términos de Referencia), véase Anexos 1 y 2.
3.3 Plazo, cronograma, multas
LA CONTRATADA se compromete a prestar los servicios objeto del presente Contrato en un
plazo de 8 meses, contados a partir del [INDICACIÓN DE LA FECHA DE INICIO DEL
CONTRATO]. En cuanto al cronograma para las actividades de los Consultores, véase
Anexo 3.
Cualquier modificación de este cronograma en base a una solicitud justificada de una de las
Partes deberá ser acordada por escrito entre ambas Partes.
En caso de que LA CONTRATADA, por razones imputables a ella, no realice oportunamente
cualquiera de los servicios acordados en este Contrato, CAF tendrá derecho, a su entera
discreción, a exigirles una multa de un 0,5 % de la suma contractual por cada semana de
retraso y hasta una cantidad máxima del 8 % de dicha suma. Aparte de esta multa, el
Contratante no podrá hacer valer otros derechos como consecuencia del retraso de los
servicios.
3.4 Información
Sin perjuicio de lo acordado en los anexos 1 y 2 al presente y el derecho de CAF de solicitar
información de tiempo en tiempo, LA CONTRATADA informará (mensualmente-
trimestralmente) a CAF sobre el avance de los servicios. En estos informes deberá tratarse …..
En particular se mencionarán …..
LA CONTRATADA informará a CAF sin demora de cualquier circunstancia extraordinaria que
surja en el transcurso de la realización de los servicios, y de todos los asuntos que requieran el
consentimiento de la CAF.
Además, LA CONTRATADA facilitará a CAF, cuando lo solicite, todas las informaciones
exigibles en relación con los servicios.
Adicionalmente, LA CONTRATADA en forma expresa se compromete a notificar a CAF sobre
cualquier modificación que realice en la composición accionaria de la empresa, cambios en su
representación legal cuando ésta modificación pudiese afectar de manera directa o indirecta el
desarrollo del Contrato. Del mismo modo deberá notificar cualquier cambio en la denominación
de LA CONTRATADA .Las notificaciones referidas en el presente párrafo deberán realizarse en
un plazo que, en ningún caso, excederá de treinta (30) días hábiles, a partir de la
protocolización respectiva. El incumplimiento de las obligaciones establecidas en ésta Cláusula
será considerada como una causal de rescisión del Contrato.
16
3.5 Supervisión
CAF establecerá, a su discreción, el procedimiento de supervisión que juzgue necesario para
asegurar el desarrollo satisfactorio de los servicios contratados, y LA CONTRATADA deberá
permitir el libre acceso a la información referente al servicio que presta.
3.6 Independencia de LA CONTRATADA
Para el cumplimiento de las obligaciones derivadas del presente Contrato, LA CONTRATADA
podrá asignar al personal que ejecute las actividades necesarias para la consecución de tales
fines; el mismo será contratado por su exclusiva cuenta. En tal sentido, LA CONTRATADA
será la única responsable del cumplimiento de las obligaciones que asume para con su
personal como empleador, en virtud de las leyes especiales de carácter laboral, social,
impositiva o cualquier otra índole, así como de cualquier decreto, resolución u orden emanada
de autoridad competente y en virtud de los contratos individuales o colectivos, civiles, laborales
o mercantiles que haya celebrado con éstos. Todas las obligaciones contraídas por LA
CONTRATADA en conexión con la ejecución de las actividades relacionadas con el presente
Contrato se considerarán asumidas en su propio nombre y bajo su responsabilidad.
Si, como consecuencia de alguna reclamación que cualquier trabajador o persona natural o
jurídica, contratada de cualquier forma por LA CONTRATADA, intente contra ésta o CAF, por
ante las autoridades judiciales o administrativas del trabajo u otras, o corporaciones gremiales,
sindicales o particulares, cualquiera sea la jurisdicción, CAF se viese obligada a pagar alguna
cantidad de dinero, por cualquier concepto, LA CONTRATADA reembolsará a CAF de
inmediato, la totalidad de tales pagos, incluyendo costos y costas, gastos administrativos y
honorarios profesionales generados en virtud de la reclamación, así como las indemnizaciones
correspondientes si mediare culpa o dolo de LA CONTRATADA.
LA CONTRATADA declara en forma obligatoria que ni ella mismos ni sus empresas vinculadas
se presentarán como fabricantes, proveedores o contratistas de obra para el Proyecto. El
incumplimiento de esta disposición podrá dar lugar a la terminación inmediata del Contrato de
Consultoría así como a la indemnización de todos los gastos en que el Contratante hubiera
incurrido hasta ese momento y de las pérdidas y daños causados al Contratante como
consecuencia de la terminación.
Artículo 4
Obligaciones de CAF
4.1 Logística
Para el desarrollo de las actividades relacionadas con el presente Contrato, LA CONTRATADA
deberá disponer de sus propios medios de trabajo. CAF no estará obligada a proveer espacio
físico, ni herramientas para la prestación del servicio, ni acceso a la plataforma tecnológica
Corporativa a LA CONTRATADA, salvo requerimientos especiales debidamente justificados y
aprobados por CAF.
4.2 Impuestos
Cualquier impuesto, tasa o gravamen que pudiera afectar el costo del servicio estará a cargo
de LA CONTRATADA.
4.3 Aprobación
CAF tomará sus decisiones sobre los diseños, informes, estudios, sustitución de personal de
LA CONTRATADA etc. a la mayor brevedad posible, a más tardar en un plazo de @ semanas
después de su presentación, a fin de no retrasar los trabajos de LA CONTRATADA.
17
CAF otorgará la aprobación necesaria para el pago final según el artículo 5.2 después de la
conclusión de los servicios debidamente prestados por LA CONTRATADA, pero a más tardar
en un plazo de …. semanas después de la fecha de conclusión.
Si la aprobación no se obtuviera dentro del plazo arriba establecido sin una justificación
correspondiente, la misma se considerará como otorgada en caso de que, transcurrido un
plazo adicional de por lo menos …. semanas notificado por LA CONTRATADA después del
vencimiento del primer plazo, el Contratante todavía no la hubiera otorgado sin indicar las
razones para ello.
Para efectos de esta cláusula y sin perjuicio de cualquier otra justificación por parte de CAF, las
partes acuerdan que CAF podrá enviar el producto de los servicios aquí contemplados a
terceros, solicitando su no-objeción. Dichos terceros se beneficiarían de dichos productos.
Consecuentemente, LA CONTRATADA acuerda que CAF podrá justificar retrasos en el pago
de los servicios cuando dichos terceros aún no hayan remitido su no-objeción.
Artículo 5
Remuneración, condiciones y forma de pago
5.1 Remuneración
CAF pagará a LA CONTRATADA la cantidad de MONTO MONEDA. Un desglose detallado
de los costos se encuentra en el Anexo 2, el cual es parte esencial de este Contrato. Los
pagos se realizarán de acuerdo a la cláusula 5.3.
5.2 Condiciones de pago
La remuneración de los Consultores se pagará de la siguiente manera:
(Según lo convenido en los TDRs)
5.3 Forma de pago
Todo pago se realizará en [EUR / USD / otra denominación acordada] por parte de CAF a LA
CONTRATADA y deberá contar con el previo consentimiento del ….. LA CONTRATADA se
hará cargo de los gastos de transferencia, conversión u otros relacionados con cualquier
desembolso bajo el presente acuerdo, como también de cualquier cargo impositivo relacionado
con el mismo, ya sea por concepto de retención u otro.
5.4 Garantía
CAF podrá exigir a LA CONTRATADA una garantía suficiente que cubra los adelantos
realizados; constituida a discreción de CAF por una Fianza de Anticipo denominada en la
moneda del presente contrato y otorgada por una institución aceptada por CAF.
Artículo 6
Responsabilidad de LA CONTRATADA
6.1 LA CONTRATADA deberá prestar los servicios asumidos por ellos en forma
completa, oportuna y de acuerdo con las comprobadas normas de calidad. En este
contexto, LA CONTRATADA responderá de cualquier incumplimiento contractual que
le sea imputable.
6.2 La responsabilidad de LA CONTRATADA cesará con la aceptación definitiva de sus
servicios objeto del Contrato por parte del Contratante, pero a más tardar al vencer
el/los plazo/s de garantía para los suministros y servicios efectuados en el marco del
Proyecto.
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Artículo 7
Fuerza mayor
7.1 En caso de fuerza mayor - acontecimientos imprevisibles fuera del control de las
Partes, que impidan a una de las Partes cumplir con sus obligaciones asumidas en
virtud de este Contrato - las obligaciones contractuales afectadas por el respectivo
acontecimiento quedarán suspendidas mientras persista la imposibilidad de su
cumplimiento como consecuencia de esta situación, siempre que la otra Parte reciba
una notificación correspondiente en un plazo de una semana después del comienzo
de la fuerza mayor.
En caso de fuerza mayor, los Consultores tendrán derecho a una ampliación del plazo
que corresponda al retraso causado por la fuerza mayor.
Artículo 8
Terminación del Contrato
Rescisión del Contrato
El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones asumidas por LA CONTRATADA en el
presente Contrato, dará derecho a CAF a rescindir el mismo, salvo que el incumplimiento
haya sido generado por fuerza mayor plenamente comprobada y determinada por un juez
competente. A tales efectos, se entiende como fuerza mayor, aquellos hechos a los que no es
posible resistirse o que no es posible advertir o prever.
CAF podrá exigir a su discreción los correspondientes reembolsos, cuando se hayan
efectuado pagos parciales o totales a LA CONTRATADA, en el evento que no se haya
cumplido el objeto del contrato en la opinión de CAF. El uso de la discrecionalidad, de ninguna
manera podrá ser interpretado como una renuncia de CAF a ejercer las acciones legales a las
que tuviese derecho.
Artículo 9
Disposiciones especiales
9.1 Conducta Ética y Conflictos de Interés
LA CONTRATADA en forma expresa se compromete al cabal cumplimiento de la totalidad de
las disposiciones establecidas en los Lineamientos de Conducta Ética de CAF (Anexo “B”),
documento que forma parte integrante del presente Contrato; así como a desarrollar los
servicios contratados con apego a las disposiciones establecidas en el mismo.
En este sentido, LA CONTRATADA garantiza que ejercerá su máximo esfuerzo para evitar
cualquier acción que pueda resultar perjudicial a los intereses de CAF en la negociación,
ejecución y realización del presente Contrato y sus anexos.
Al reconocer y aceptar los términos del presente Contrato, LA CONTRATADA admite haber
revisado sus expedientes, determinando que no existe ningún conflicto de interés real o
potencial como resultado de los servicios contratados. Asimismo, se compromete a revisar
continuamente las situaciones de conflicto y a notificar a CAF en el caso de que alguna
situación de esa índole llegare a presentarse durante la vigencia del presente contrato.
19
9.2 Recomendaciones de LA CONTRATADA
Queda entendido que las opiniones y recomendaciones de LA CONTRATADA, no
comprometen en modo alguno a CAF, quedando reservado el derecho de CAF a formular al
respecto las observaciones o salvedades que considere razonables, las cuales deberá
satisfacer LA CONTRATADA.
9.3 Privilegios e Inmunidades
Nada de lo establecido en el presente Contrato, ni en los anexos que formen parte integral del
mismo puede o debe interpretarse como una renuncia a los privilegios e inmunidades
otorgados a CAF o a sus directivos, representantes, agentes empleados o funcionarios por su
Convenio Constitutivo o por la legislación de cualquiera de sus países accionistas o por los
acuerdos firmados con estos.
9.4 Difusión
Ninguna de las partes anunciará públicamente o revelará a terceros (distintos de sus
Representantes Autorizados) la existencia de este Contrato, sus anexos o sus términos y
condiciones, o la existencia de sus conversaciones o negociaciones relacionadas, sin el previo
consentimiento por escrito de la otra parte. Solo podrá suministrarse información relacionada
con el presente Contrato, cuando exista solicitud expresa de autoridad competente, en casos
de procedimientos administrativos o judiciales; donde la parte notificada por la autoridad
correspondiente, deberá informar por escrito a la otra parte sobre el requerimiento.
9.5 Comunicaciones
Todo aviso, solicitud y comunicación que las partes deban dirigirse en virtud del presente
Contrato, se efectuará por escrito y se considerará realizado desde el momento en que el
documento correspondiente se entregue al destinatario en sus respectivas direcciones, las
cuales se indican a continuación:
A: CAF
Dirección:
Avenida Luis Roche,
Torre CAF, Urb. Altamira - 1060
Caracas, República Bolivariana de Venezuela
RESPONSABLE (correo electrónico)
RESPONSABLE (Teléfono)
A: LA CONTRATADA
Dirección:
DIRECCIÓN,
CORREO ELECTRÓNICO
TELÉFONO
Las partes se obligan a notificarse cuando ocurra cualquier cambio relacionado con el
domicilio de alguna de ellas. Esta notificación deberá efectuarse en un lapso no mayor a cinco
(5) días hábiles contados a partir de la referida variación.
Ninguna instrucción, comunicación verbal o escrita, será considerada como modificatoria de
las condiciones establecidas en el Contrato y sus Anexos, ni creadora de nuevas
20
obligaciones, si no se expresa mediante acuerdos suscritos por las partes identificadas en
este documento.
9.6 Derechos de autor
Los derechos de autor en cuanto a estudios, informes y planos así como los documentos
correspondientes proporcionados por LA CONTRATADA pertenecerán a CAF según la
clúausla 9.7.
9.7 Propiedad y Reserva
Los productos generados en virtud del presente Contrato y sus anexos serán propiedad
exclusiva de CAF. Para efectos de este contrato, ningún tercero tendrá derechos o será el
beneficiario bajo el presente documento de los servicios que preste el Consultor, a menos que
CAF así lo determine por escrito.
En consecuencia, LA CONTRATADA se compromete a no divulgar, entregar o suministrar,
total o parcialmente dichos resultados a terceros, de acuerdo a lo establecido en el Anexo “A”
denominado “Acuerdo de Confidencialidad”, el cual LA CONTRATADA deberá suscribir y
que a todos los efectos forma parte integrante del presente Contrato. En este sentido, las
Partes acuerdan que CAF será la única parte divulgadora de información a LA
CONTRATADA, a menos que CAF expresamente permita lo contrario.
El incumplimiento por parte de LA CONTRATADA de lo establecido en la presente cláusula,
dará derecho a CAF a ejercer las acciones legales que fueren pertinentes.
9.9 Destino de los fondos
LA CONTRATADA declara que las cantidades de dinero canceladas por CAF en virtud del
presente Contrato no serán utilizadas en actividades relacionadas, directa o indirectamente,
con lavado de dinero o financiamiento de terrorismo, o por personas naturales y/o jurídicas
relacionadas a las mismas.
9.10 Contrato Único
El presente Contrato sustituye cualquier oferta, acuerdo o comunicación anterior, ya sea verbal
o escrita, relativa a la relación contractual existente entre las partes y constituye el único
Contrato válido existente entre ellas
9.11 Indemnidad
LA CONTRATADA acuerda defender, indemnizar y en general mantener indemne a CAF,
cualquiera que sea aplicable, por cualesquiera gastos, costos o pérdidas incurridas o sufridas
en relación con cualquier decisión, condena, sentencia o acto proferido en su contra por
cualquier individuo, persona o entidad pública, derivada de o relacionada con sus obligaciones
en el presente Contrato.
9.12 Solución de Controversias
Las partes acuerdan que cualquier diferencia o controversia que surja con motivo del presente
Contrato, deberá resolverse de forma amistosa.
En aquellos casos en los cuales la controversia no pueda ser resuelta amistosamente, las
partes convienen someterse, exclusivamente a un procedimiento arbitral de derecho, de
acuerdo con leyes de ………….., y de conformidad con el Reglamento del Centro Empresarial
de Conciliación y Arbitraje. El Tribunal Arbitral estará conformado por un número impar de
árbitros, designados libremente por las partes y, a falta de acuerdo, por tres (3) árbitros
nombrados conforme a ese Reglamento. El laudo arbitral será motivado y será objeto de la
presentación previa prevista en dicho Reglamento. La citación para la contestación de la
demanda de arbitraje se realizará en la dirección de la parte demandada indicada en el
Contrato. La ejecución del Laudo será realizada conforme al derecho civil.
21
Se suscriben tres (3) ejemplares de un mismo tenor y a un sólo efecto, en la ciudad de Lima,
República del Perú a los ___________ (____) días del mes de _____________ de 2012.
CAF
JAIME CAYCEDO SILVA
Director de Logística y
Servicios Administrativos
En la ciudad de ____________, ______ a los ___ (____) días del mes de ________ de 2014.
LA CONTRATADA
NOMBRE DEL REPRESENTANTE DE LA PERSONA JURIDICA