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H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS.

BASES DE LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONALNº LPN/CGAPP/DA/001/2006

PARA ADJUDICAR EL CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS POR TIEMPO DETERMINADO PARA LA OPERACIÓN DEL SISTEMA INTEGRAL DE MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y RESIDUOS SÓLIDOS DE MANEJO ESPECIAL DEL MUNICIPIO DE TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS, QUE INCLUYE: BARRIDO, RECOLECCIÓN, TRANSPORTE, ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA, DISPOSICIÓN FINAL, REHABILITACIÓN, CLAUSURA Y MANTENIMIENTO DE POSCLAUSURA DEL BASURERO ACTUAL Y ADQUISICIÓN DE TERRENOS, RELATIVO A LA CONCESIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO MUNICIPAL DE LIMPIA DE TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS.

Programa de Residuos Sólidos Municipales (PRORESOL)

Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, S.N.C.,Fondo de Inversión en Infraestructura

14 de Marzo de 2006

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H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TUXTLA GUTIÉRREZ

ÍNDICE

1. DISPOSICIONES GENERALES.....................................................................................................11.1 Antecedentes..........................................................................................................................................11.2 Pacto de integridad.................................................................................................................................31.3 Definiciones...........................................................................................................................................41.4 Atribuciones del AYUNTAMIENTO..................................................................................................131.5 Legislación...........................................................................................................................................131.6 Obligaciones del LICITANTE GANADOR........................................................................................14

2. INFORMACIÓN GENERAL........................................................................................................142.1 Descripción y alcances de los servicios a prestarse.............................................................................142.2 De la ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA.........................................................................................162.3 Del RELLENO SANITARIO..............................................................................................................172.4 Del camino de acceso...........................................................................................................................172.5 De la adjudicación de los servicios......................................................................................................172.6 Datos generales del municipio.............................................................................................................182.7 Programa de actividades de la LICITACIÓN......................................................................................192.8 Normas aplicables y certificación........................................................................................................202.9 Consideraciones generales para el diseño del sistema de barrido mecánico........................................212.10 Consideraciones generales para el diseño del sistema de recolección.................................................212.11 Consideraciones generales para el diseño del sistema de transportación.............................................212.12 Consideraciones generales para el diseño de una estación de transferencia........................................222.13 Consideraciones generales para el diseño del relleno sanitario...........................................................232.14 Consideraciones generales para la rehabilitación, clausura y el mantenimiento de posclausura del

basurero actual......................................................................................................................................252.15 Protocolo de Kyoto...............................................................................................................................252.16 Cantidades a cubrir al AYUNTAMIENTO.........................................................................................26

3. INSTRUCCIONES PARA LA LICITACIÓN...............................................................................263.1 Elegibilidad y requisitos para participar...............................................................................................263.2 Visita a las instalaciones......................................................................................................................273.3 JUNTA DE ACLARACIONES...........................................................................................................273.4 Forma de participación de los LICITANTES......................................................................................28

4. PREPARACIÓN DE LAS PROPOSICIONES..............................................................................294.1 Idioma...................................................................................................................................................294.2 Moneda de la PROPOSICIÓN.............................................................................................................294.3 Elaboración de la PROPOSICIÓN.......................................................................................................294.4 Firma de los documentos de las PROPOSICIONES...........................................................................294.5 No negociabilidad................................................................................................................................304.6 Envoltura y sellado de las PROPOSICIONES.....................................................................................304.7 Rotulación de las PROPOSICIONES..................................................................................................304.8 Costos de preparación y presentación de las PROPOSICIONES........................................................304.9 Plazo para la presentación de PROPOSICIONES...............................................................................31

5. DOCUMENTOS DE LICITACIÓN..............................................................................................315.1 De la PROPUESTA TÉCNICA...........................................................................................................31

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Apartado Técnico N° 1. Existencia legal del LICITANTE y nacionalidad......................................31Apartado Técnico N° 2. Personalidad del REPRESENTANTE LEGAL del LICITANTE.............32Apartado Técnico N° 3. Registros del LICITANTE.........................................................................33Apartado Técnico N° 4. Capital contable del LICITANTE..............................................................33Apartado Técnico N° 5. Proyectos similares a las de esta LICITACIÓN, terminadas o en proceso,

ejecutadas por el LICITANTE...................................................................34Apartado Técnico N° 6. Constancia de visita a los sitios de los trabajos e instalaciones del sistema

de limpia municipal...................................................................................35Apartado Técnico N° 7. Relación de contratos.................................................................................35Apartado Técnico N° 8. Capacidad técnica del LICITANTE..........................................................35Apartado Técnico N° 9. Capacidad técnica del personal del LICITANTE......................................36Apartado Técnico N° 10. ANTEPROYECTO del RELLENO SANITARIO....................................36Apartado Técnico N° 11. Anteproyecto de la ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA........................36Apartado Técnico N° 12. PROGRAMA DE EJECUCIÓN................................................................38Apartado Técnico N° 13. Programas de utilización de maquinaria y equipo.....................................39Apartado Técnico N° 14. Declaraciones del LICITANTE.................................................................40Apartado Técnico N° 15. Relación de maquinaria y equipo...............................................................41Apartado Técnico N° 16. BASES DE LICITACIÓN, y en su caso, modificaciones, modelo de

CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS y sus anexos, y respuesta a las preguntas de los LICITANTES.........................................41

Apartado Técnico N° 17. Dimensionamiento del RELLENO SANITARIO.....................................42Apartado Técnico N° 18. Información técnica sobre el RELLENO SANITARIO............................42Apartado Técnico N° 19. Manejo de LIXIVIADOS..........................................................................43Apartado Técnico N° 20. Manejo del BIOGÁS.................................................................................43Apartado Técnico N° 21. Control del agua pluvial en el RELLENO SANITARIO..........................43Apartado Técnico N° 22. Camino de acceso......................................................................................44Apartado Técnico N° 23. Proyectos de obras complementarias en el RELLENO SANITARIO......44Apartado Técnico N° 24. Proyectos de talleres en el RELLENO SANITARIO................................44Apartado Técnico N° 25. Servicios generales en el RELLENO SANITARIO:.................................44Apartado Técnico N° 26. Programa de monitoreo ambiental.............................................................45Apartado Técnico N° 27. Barrido mecánico de RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS.......................45Apartado Técnico N° 28. Recolección de RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS................................45Apartado Técnico N° 29. Transferencia de RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS..............................46Apartado Técnico N° 30. Programa de REHABILITACIÓN, CLAUSURA y MANTENIMIENTO

DE POSCLAUSURA DEL BASURERO ACTUAL...............................465.2 De la PROPUESTA ECONÓMICA....................................................................................................47

Apartado Económico N° 1. Carta compromiso................................................................................47Apartado Económico N° 2. Catálogo de eventos.............................................................................47Apartado Económico N° 3. Programa de erogaciones semanales durante la adquisición y

construcción...............................................................................................47Apartado Económico N° 4. Cartas de intención de una institución de crédito................................48Apartado Económico N° 5. Información económica y financiera...................................................48

6. ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES........................................506.1 Apertura de proposiciones....................................................................................................................50

7. EVALUACIÓN DE LAS PROPOSICIONES...............................................................................50

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7.1 Confidencialidad del proceso de evaluación........................................................................................507.2 Aclaración de PROPOSICIONES........................................................................................................517.3 Análisis de las PROPUESTAS TÉCNICAS........................................................................................517.4 Análisis de las PROPUESTAS ECONÓMICAS.................................................................................527.5 Corrección de errores...........................................................................................................................547.6 Declaración de procedimiento desierto................................................................................................547.7 Cancelación de la LICITACIÓN..........................................................................................................54

8. MOTIVOS PARA DESECHAR LAS PROPOSICIONES............................................................558.1 PROPOSICIONES Extemporáneas.....................................................................................................558.2 Criterios para Desechar las PROPOSICIONES...................................................................................55

9. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS...............................579.1 Criterio de Adjudicación......................................................................................................................579.2 Adjudicación........................................................................................................................................599.3 Firma del CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS............................................................59

10. Aspectos Financieros ........................................................................................................6010.1 Participación de FINFRA.....................................................................................................................6010.2 Financiamiento de la INVERSIÓN INICIAL......................................................................................6110.3 Aportación del LICITANTE GANADOR...........................................................................................6210.4 Cotización del PROYECTO.................................................................................................................6210.5 CONTRAPRESTACIÓN por el pago de los servicios........................................................................6210.6 Ajustes de la TARIFA BASE OFERTADA durante el PERIODO DE INVERSIÓN........................63

11. Aspectos Generales ........................................................................................................6311.1 Gastos Adicionales del LICITANTE GANADOR..............................................................................6311.2 Supervisión...........................................................................................................................................6411.3 Seguridad e Higiene.............................................................................................................................6411.4 Instalaciones Sanitarias........................................................................................................................6411.5 Emergencia y primeros Auxilios..........................................................................................................6511.6 Extintores de incendio..........................................................................................................................6511.7 Bodegas y patios de Almacenamiento.................................................................................................6511.8 Señalamientos, barricadas, cruces y Luces..........................................................................................6511.9 Bardas y cercas.....................................................................................................................................6511.10 Daños a la propiedad existente en el área de los trabajos....................................................................6611.11 Seguridad del Área de trabajo, materiales, equipo, instalaciones y personal de obra..........................6611.12 Caminos de construcción y acceso y áreas de estacionamiento...........................................................6711.13 Trabajo en condiciones adversas o desfavorables para la construcción...............................................6711.14 Protección ambiental............................................................................................................................6711.15 Control de polvos.................................................................................................................................6711.16 Almacenaje de materiales e implementos, limpieza y remoción.........................................................6811.17 Limpieza y remoción............................................................................................................................6811.18 Oficinas de campo................................................................................................................................6811.19 Legislación y confidencialidad.............................................................................................................6911.20 Modificaciones de las BASES DE LICITACIÓN...............................................................................6911.21 SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS.................................................................................................70

Anexo A. Modelo de CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS.........................................71

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Anexo B. Plano topográfico de la celda sanitaria, plano poligonal de la superficie del RELLENO SANITARIO (incluyendo el basurero), estudios de mecánica de suelos y estratigrafía....71

Anexo C. Plano Poligonal del sitio que ocupa el basurero actual.......................................................71Anexo D. FORMATO DE PREGUNTAS DE LOS LICITANTES...................................................71Anexo E. Proyecto para la construcción del camino de acceso..........................................................71Anexo F. Plano de localización y topográfico del TERRENO PARA LA ESTACIÓN DE

TRANSFERENCIA. ........................................................................................................71Anexo G. Plano y programa de barrido mecánico y rutas de recolección..........................................71Anexo H. Alcances de los servicios a prestar e indicadores de cobertura, eficiencia y calidad.........71Anexo I. Plan de regularización del basurero, elaborado por la empresa PROACTIVA, autorizado

por la autoridad ambiental estatal.......................................................................................71Anexo J. Plan de Acción de la Auditoría Ambiental Voluntaria, autorizado por la Procuraduría

Federal de Protección al Ambiente.....................................................................................71Anexo K. Modelo de formatos financieros.........................................................................................71

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Mediante publicación de fecha 14 de Marzo de 2006, en el Diario Oficial de la Federación y en el Periódico Oficial del Estado de Chiapas, se formuló CONVOCATORIA para participar en la licitación pública nacional Nº LPN/CGAPP/DA/001/2006, para ADJUDICAR EL CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS POR TIEMPO DETERMINADO PARA LA OPERACIÓN DEL SISTEMA INTEGRAL DE MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL DEL MUNICIPIO DE TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS, QUE INCLUYE: BARRIDO, RECOLECCIÓN, TRANSPORTE, ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA, DISPOSICIÓN FINAL, REHABILITACIÓN, CLAUSURA Y MANTENIMIENTO DE POSCLAUSURA DEL BASURERO ACTUAL Y ADQUISICIÓN DE TERRENOS, RELATIVO A LA CONCESIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO MUNICIPAL DE LIMPIA DE TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS.

Dicho procedimiento de licitación pública nacional se llevará a cabo conforme a las siguientes:

BASES

1. DISPOSICIONES GENERALES

1.1 ANTECEDENTES

El municipio de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, ha enfrentado desde hace varios años, una grave problemática por no dar un adecuado servicio de limpia, recolección, traslado de RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS y disposición final de los RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS y RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL generados actualmente son dispuestos en un basurero con las condiciones mínimas para su operación, el cual no cumple con las disposiciones normativas en materia ambiental, ocasionando problemas ambientales por la contaminación de suelos, arroyos y mantos acuíferos, así como por la emisión de gases tóxicos a la atmósfera, y el consabido riesgo de incendios producto del BIOGÁS.

El actual basurero municipal inició sus operaciones a principios del año 1995. Se ubica dentro del predio denominado San Francisco Tucutzano, en la comunidad de Emiliano Zapata, y cuenta con una superficie de 180 hectáreas de las que se encuentran utilizadas aproximadamente 10 hectáreas con la disposición final de los RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS y RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL. Dicho predio es propiedad del H. Ayuntamiento de Tuxtla Gutiérrez, y se localiza 4 kilómetros al noreste de la comunidad de Emiliano Zapata, a la que se comunica por una carretera revestida. La distancia a la ciudad de Tuxtla Gutiérrez es de 25 kilómetros.

Por otra parte, el municipio cuenta con una estación de transferencia, sin embargo dicha estación resulta insuficiente y obsoleta para captar los RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS que se generan en el municipio, propiciando que el equipo de recolección tenga que trasladarse grandes distancias hasta el basurero municipal para su disposición final. Así mismo, dicha estación de transferencia deberá ser cerrada próximamente.

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A lo anterior, habría que agregar los bajos niveles de eficiencia del personal del sistema de recolección, propiciado principalmente por la falta de capacitación técnica, la aplicación de tecnología inapropiada, la falta de programas de mantenimiento preventivo, así como recursos financieros y materiales limitados.

En función de lo anterior, el Ayuntamiento ha determinado dar solución inmediata a dicha problemática, considerando incorporar inversión del sector privado, con apoyo del Gobierno Federal, a través del Fondo de Inversión en Infraestructura (FINFRA), mediante la aplicación del Programa de Residuos Sólidos Municipales (PRORESOL), el cual ofrece recursos no recuperables de hasta el 40% para el equipamiento y la inversión física en los cuatro primeros años, para el sistema integral de manejo y disposición de RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS y RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL del municipio de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, el cual incluye:

1. Barrido Mecánico,2. RECOLECCIÓN,3. Transporte,4. Una estación de transferencia,5. Disposición final bajo el método de ingeniería denominado relleno sanitario,6. Rehabilitación y clausura del basurero actual;7. Mantenimiento de posclausura del basurero actual, con base a los lineamientos de las

autoridades ambientales estatales y federales, y8. Construcción del camino de acceso al relleno sanitario, dicha vía de acceso será

municipalizado.

El proyecto del RELLENO SANITARIO permitirá además al AYUNTAMIENTO el saneamiento del actual basurero, que por su localización, representa un riesgo para la salud de la población y para las operaciones aeronáuticas que se llevan a cabo en el aeropuerto de Tuxtla Gutiérrez.

Es conveniente señalar que la Secretaria de Ecología, Recursos Naturales y Pesca del Gobierno del Estado de Chiapas emitió la autorización al H. Ayuntamiento de Tuxtla Gutiérrez para la construcción de un relleno sanitario con fecha 4 de diciembre del año 2000; la cual fue ratificada por el Instituto de Historia Natural y Ecología del Gobierno del Estado con fechas 29 de enero del 2002 y 7 de febrero del 2003 respectivamente.

Para el logro de los objetivos en materia de Protección del Medio Ambiente, el Plan de Desarrollo Municipal 2005-2007 estableció como primer estrategia, el propiciar el ordenamiento ecológico del municipio, mediante la realización de acciones a favor de la prevención y control de la contaminación. Para tal efecto, señaló el que se promovería la construcción de un relleno sanitario para el destino final de los RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS y RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL, así como el saneamiento y clausura del actual basurero municipal.

De igual forma, y atendiendo a la naturaleza de los servicios a licitarse, el Municipio de Tuxtla Gutiérrez, a través de sus órganos competentes ha determinado la necesidad de que los participantes cuenten en lo particular por los menos con 3 años de experiencia en la

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construcción y operación de servicios relacionados con la recolección y disposición final de RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS y RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL. Dicha experiencia podrá acreditarla el LICITANTE, o en su caso, a través de algún asociado o especialistas, que intervendrán en el PROYECTO. El AYUNTAMIENTO supervisará y validará en todo momento durante el desarrollo del PROYECTO que las empresas o los especialistas incluidos en el organigrama y que hayan acreditado la experiencia requerida estén participando directamente en el PROYECTO.

Por lo antes expuesto, el AYUNTAMIENTO realizó las gestiones necesarias ante el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, S.N.C., a través del FINFRA, con el fin de acceder a los recursos del PRORESOL, con el propósito de conseguir recursos complementarios necesarios y poder dar solución al problema de los RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS y los RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL generados en el Municipio de Tuxtla Gutiérrez. Fue así que en la Primera Sesión Ordinaria del Comité Técnico del FINFRA celebrada el 22 de Abril de 2005, se emitió el Acuerdo CT.I-22/ABR/2005-VI-1, en el cual se autoriza aportar el apoyo solicitado por el AYUNTAMIENTO. En este programa, el FINFRA aporta recursos bajo la modalidad de apoyo no recuperables para cubrir parcialmente el equipamiento y la inversión física en los cuatro primeros años del proyecto, los recursos restantes deberán ser aportados por la Iniciativa Privada, compuestos por un mínimo del 25% de la INVERSIÓN INICIAL con CAPITAL DE RIESGO y el remanente podrá ser cubierto con crédito. El COSTO TOTAL DEL PROYECTO menos el APOYO NO RECUPERABLE será pagado por el AYUNTAMIENTO, durante la vigencia del PERIODO DE OPERACIÓN, mediante el pago de la CONTRAPRESTACIÓN respectiva. El Ayuntamiento de Tuxtla Gutiérrez pagará dicha CONTRAPRESTACIÓN al LICITANTE GANADOR.

Así mismo el AYUNTAMIENTO mediante el oficio No. 744/2005 de fecha 15 de Marzo de 2005, solicito al H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Chiapas su autorización para concesionar el servicio de limpia municipal; por lo que la Comisión Permanente de la Sexagésima Segunda Legislatura en Sesión Ordinaria celebrada el 13 de Abril de 2005, mediante el Decreto No. 141 autorizó al AYUNTAMIENTO a concesionar el servicio mediante licitación pública.

1.2 PACTO DE INTEGRIDAD

Con objeto de cumplir con los principios de eficiencia, eficacia y honradez consagrados en el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el AYUNTAMIENTO celebró un convenio de colaboración con Transparencia Mexicana, A.C.

Bajo este convenio, el AYUNTAMIENTO aceptó someterse al escrutinio y observación de Transparencia Mexicana, A.C. en adelante TRANSPARENCIA MEXICANA, en su carácter de testigo social, en los actos que constituyan la LICITACIÓN, mediante la firma del adendum correspondiente. Para hacer esto, los servidores públicos y los asesores que participen en la LICITACIÓN, así como los LICITANTES, suscribirán un pacto de integridad compuesto por las Declaraciones Unilaterales que ambas partes hubieran presentado. Los LICITANTES deberán presentar la carta de Declaración Unilateral de Integridad de conformidad al Anexo 3 del Apartado Técnico N° 14 de las BASES DE LICITACIÓN. Este documento deberá ser firmado por el Director General y Representante Legal de cada una de

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las empresas y será entregado por duplicado, ya que a partir de la entrega de las propuestas un tanto de estos escritos será propiedad de Transparencia Mexicana A.C.

En función a lo anterior, Transparencia Mexicana, A.C. participará con derecho a voz en los diversos actos de la LICITACIÓN a través de una persona designada para tal efecto, emitiendo al término de su participación un testimonio público sobre el desarrollo de la misma.

1.3 DEFINICIONES

Para todos los efectos derivados de estas BASES DE LICITACIÓN, las siguientes palabras y términos indicadas en mayúsculas, tendrán el significado que se señala a continuación:

ACTA DE FINIQUITO DEL CONTRATO Y RECEPCIÓN DEFINITIVA

Documento que será elaborado y suscrito por el LICITANTE GANADOR y por el AYUNTAMIENTO, que contendrá el inventario y las condiciones del equipo, maquinaria, terrenos e instalaciones que conforman el SISTEMA INTEGRAL DE LIMPIA MUNICIPAL, y que entregará el LICITANTE GANADOR al AYUNTAMIENTO, sin costo alguno, al término de la vigencia del CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS.

ACTA DE INICIO DE REHABILITACIÓN, CLAUSURA Y MANTENIMIENTO DE POSCLAUSURA DEL BASURERO ACTUAL

Documento que será elaborado por el Supervisor y suscrito por el LICITANTE GANADOR y por el AYUNTAMIENTO, y que establecerá la fecha de inicio de los trabajos de REHABILITACIÓN, CLAUSURA y MANTENIMIENTO DE POSCLAUSURA DEL BASURERO ACTUAL.

ACTA DE INICIO DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA MUNICIPAL

Documento que será elaborado por el Supervisor y suscrito por el LICITANTE GANADOR y por el AYUNTAMIENTO, y que establecerá la fecha de inicio de las obras y equipamiento de la ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA MUNICIPAL.

ACTA DE INICIO DE LA CONSTRUCCIÓN DEL RELLENO SANITARIO

Documento que será elaborado por el Supervisor y suscrito por el LICITANTE GANADOR y por el AYUNTAMIENTO, y que establecerá la fecha de inicio de las obras, los trabajos de rehabilitación de la celda construida por el AYUNTAMIENTO y equipamiento del RELLENO SANITARIO.

ACTA DE INICIO DE LA CONSTRUCCIÓN DEL CAMINO DE ACCESO

Documento que será elaborado por el Supervisor y suscrito por el LICITANTE GANADOR y por el AYUNTAMIENTO, y que establecerá la fecha de inicio de las obras de construcción del camino de acceso al RELLENO SANITARIO.

ACTA DE INICIO DE OPERACIÓN DEL SISTEMA DE BARRIDO, RECOLECCIÓN, TRASLADO Y DISPOSICIÓN FINAL

Documento que será elaborado por el Supervisor y suscrito por el LICITANTE GANADOR y por el AYUNTAMIENTO para hacer constar que tanto los equipos adquiridos para la realización del barrido mecánico, la RECOLECCIÓN y traslado de RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS, así como su plan de rutas cumplieron satisfactoriamente con lo establecido en las BASES DE LICITACIÓN, en la PROPOSICIÓN y en el CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS, y que el LICITANTE GANADOR

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está en posibilidades de dar inicio a la operación del sistema de barrido mecánico, RECOLECCIÓN, el traslado de RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS y la DISPOSICIÓN FINAL de los RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS y RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL, inicialmente en el actual basurero municipal y posteriormente en el RELLENO SANITARIO. Al mes de la emisión de esta acta se iniciará el pago mensual de la CONTRAPRESTACIÓN.

ACTA DE INICIO DE OPERACIÓN DE LA ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA MUNICIPAL

Documento que será elaborado por el Supervisor y suscrito por el LICITANTE GANADOR y por el AYUNTAMIENTO para hacer constar que la ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA MUNICIPAL cumplió satisfactoriamente con lo establecido en las BASES DE LICITACIÓN, en la PROPOSICIÓN y en el CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS, y que el LICITANTE GANADOR está en posibilidades de dar inicio a la operación de la misma.

ACTA DE INICIO DE OPERACIÓN DEL RELLENO SANITARIO

Documento que será elaborado por el Supervisor y suscrito por el LICITANTE GANADOR y por el AYUNTAMIENTO para hacer constar que el RELLENO SANITARIO cumplió satisfactoriamente con lo establecido en las BASES DE LICITACIÓN, en la PROPOSICIÓN y en el CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS, y que el LICITANTE GANADOR está en posibilidades de dar inicio a la operación del mismo

ACTA DE INICIO DE OPERACIÓN DEL CAMINO DE ACCESO

Documento que será elaborado por el Supervisor y suscrito por el LICITANTE GANADOR y por el AYUNTAMIENTO para hacer constar que el camino acceso cumplió satisfactoriamente con lo establecido en las BASES DE LICITACIÓN, en la PROPOSICIÓN y en el CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS, y que el LICITANTE GANADOR está en posibilidades de dar inicio a la operación del mismo

ACTA DE TERMINACIÓN DEL RELLENO SANITARIO

Documento que será elaborado por el Supervisor y suscrito por el LICITANTE GANADOR y el AYUNTAMIENTO para dar constancia de la terminación de las obras, los trabajos de rehabilitación de la celda construida por el AYUNTAMIENTO y equipamiento del RELLENO SANITARIO. En éste documento se asentará el cumplimiento de las condiciones establecidas en la PROPOSICIÓN y en el CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS y sus anexos, así como de la conclusión de la construcción del RELLENO SANITARIO, dejando constancia de la verificación física de dicho cumplimiento por parte del AYUNTAMIENTO.

ACTA DE TERMINACIÓN DE LA ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA MUNICIPAL

Documento que será elaborado por el Supervisor y suscrito por el LICITANTE GANADOR y el AYUNTAMIENTO para dar constancia de la terminación de las obras y equipamiento de la ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA MUNICIPAL. En éste documento se asentará el cumplimiento de las condiciones establecidas en la PROPOSICIÓN y en el CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS y sus anexos de la conclusión de dichas obras, dejando constancia de la verificación física de dicho cumplimiento por parte del AYUNTAMIENTO.

ACTA DE TERMINACIÓN DEL CAMINO DE ACCESO

Documento que será elaborado por el Supervisor y suscrito por el LICITANTE GANADOR y el AYUNTAMIENTO para dar constancia de la terminación de las obras de construcción del camino de acceso al sitio del

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RELLENO SANITARIO. En éste documento se asentará el cumplimiento de las condiciones establecidas en la PROPOSICIÓN y en el CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS y sus anexos de la conclusión de dicha obra, dejando constancia de la verificación física de dicho cumplimiento por parte del AYUNTAMIENTO.

ANTEPROYECTOS

Se refiere a los anteproyectos de las obras que tendrán que presentar los LICITANTES, de conformidad con las BASES DE LICITACIÓN para la ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA MUNICIPAL y para el RELLENO SANITARIO, como parte de su propuesta técnica.

APOYO NO RECUPERABLE

Es la cantidad que aportará el FINFRA al PROYECTO equivalente al 40 % de la INVERSIÓN INICIAL o la cantidad de $60,000,000.00 de pesos a precios de enero de 2005, lo que resulte menor.

AYUNTAMIENTO El H. Ayuntamiento Constitucional de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.

BANOBRAS El Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, SNC, Institución de Banca de Desarrollo.

BASES DE LICITACIÓN

El presente documento con sus anexos, elaborado por el AYUNTAMIENTO, y que contiene los requisitos y la información que deberán cubrir los LICITANTES para la elaboración de su PROPOSICIÓN para participar en la LICITACIÓN.

BIOGÁSMezcla gaseosa resultado del proceso de descomposición anaerobia de la fracción orgánica de los RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS, constituida principalmente por metano y bióxido de carbono.

CAPITAL DE RIESGOImporte de los recursos propios que le corresponde aportar al LICITANTE GANADOR, cantidad que será igual o mayor al 25% de la INVERSIÓN INICIAL.

CARTA COMPROMISO DE FINANCIAMIENTO

Documento de la (s) agencia (s) de fomento a las exportaciones, institución (es) financiera (s) y/o banco (s) que otorgará (n) el (los) crédito (s), con las condiciones preliminares de financiamiento.

CASO FORTUITO

Significa todo acontecimiento ajeno a la voluntad de las partes y derivado de fenómenos naturales que afecten el cumplimiento de las obligaciones que se contraen en el CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS, entendiéndose como tales, en forma enunciativa más no limitativa, los siguientes: terremotos, inundaciones, huracanes, deslaves, tormentas, tornados.

CELDA El bloque unitario de construcción de un RELLENO SANITARIO.

CLAUSURASellado del área de un sitio de disposición final después de la suspensión definitiva de la recepción de RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS y RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL.

CONTRAPRESTACIÓN Es el pago en pesos mexicanos que deberá cubrir el AYUNTAMIENTO al LICITANTE GANADOR por la prestación de los servicios a que se refiere el CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS, integrado por la TARIFA BASE OFERTADA, y en su caso por los descuentos ofrecidos, por tonelada de RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS recolectados,

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trasladados y confinados, y de los RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL recibidos y confinados, incluyendo el servicio de barrido mecánico.

CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS

Documento que será suscrito por el LICITANTE GANADOR cuya PROPOSICIÓN haya resultado ganadora de la LICITACIÓN, con el AYUNTAMIENTO, de conformidad con el modelo de contrato que forma parte de las BASES DE LICITACIÓN como Anexo A, el cual tendrá una vigencia de 20 años a partir de su suscripción.

CONVOCANTE El AYUNTAMIENTO.

CONVOCATORIA

La publicada en el Diario Oficial de la Federación y en el Periódico Oficial del Estado de Chiapas el 14 de Marzo de 2006, relativa a la LICITACIÓN, conforme a la autorización del AYUNTAMIENTO, en sesión de Cabildo celebrada el 7 de Marzo de 2005, y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 115 fracciones II inciso b) y III, inciso C de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 6 y 10 fracciones IV y V de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos; 8, fracción IV y 137 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; 62 fracción II de la Constitución Política del Estado de Chiapas;10º fracciones II, IX, X, de la Ley de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Chiapas; 81 fracción III, y 82 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas; y artículo Primero del decreto No. 141, publicado en el Periódico Oficial del Estado de Chiapas de fecha 8 de junio de 2005, por el cual la legislatura estatal autorizó al AYUNTAMIENTO a contratar con particulares, el servicio de barrido, RECOLECCIÓN, traslado, y procesamiento de basura, desperdicios y residuos sólidos generados en el municipio; incluyendo el mantenimiento de POSCLAUSURA del basurero actual; la construcción y equipamiento de una estación de transferencia, un camino de acceso y un relleno sanitario.

CONTRAPRESTACIÓN

Es el pago mensual en pesos sin IVA a realizar por el AYUNTAMIENTO al LICITANTE GANADOR con base en la TARIFA BASE OFERTADA y el total de toneladas por parte del LICITANTE GANADOR, excluyendo las toneladas por servicios a terceros, dispuestas en el mes en el RELLENO SANITARIO.

COSTO DEL PROYECTO

Es el importe total de los recursos necesarios para la realización, del PROYECTO durante los 20 años de vigencia del CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS. Los conceptos que integran dicha cantidad son: costos de inversión y operación, incluyendo la SUPERVISIÓN, COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO, en su caso intereses derivados de deuda, comisiones y gastos por servicios financieros, por la contratación de seguros, honorarios fiduciarios y fianzas durante el periodo de construcción y operación. De conformidad con el punto b del Apartado Económico N° 5 de las presentes BASES DE LICITACIÓN.

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Los costos de operación: corresponden a los señalados en el modelo financiero a que se refiere el punto b del Apartado Económico N° 5 de las BASES DE LICITACIÓN. Los costos de mantenimiento se refieren a los gastos que se tengan que efectuar con objeto de conservar las instalaciones y equipos en condiciones óptimas de servicio. Por ejemplo: cambio de aceite

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y llantas al equipo de RECOLECCIÓN, revisión de la cerca perimetral, pintura de oficinas, limpieza, servicio de verificación de precisión de las básculas, cambio de aceite al equipo de operación del RELLENO SANITARIO, revisión periódica de las condiciones de las góndolas empleadas para transferencia de RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS, revisión continua de las instalaciones de servicios (agua, energía eléctrica.), etc.

CRÉDITO

Importe de los recursos que, en su caso, contratará el LICITANTE GANADOR con BANOBRAS y/u otra Institución financiera, como parte de la INVERSIÓN INICIAL que le corresponde aportar al PROYECTO, de acuerdo con el CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS.

DISPOSICIÓN FINAL

La acción de depositar o confinar permanentemente RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS y RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL en sitios e instalaciones cuyas características permitan prevenir su liberación al ambiente y las consecuentes afectaciones a la salud de la población y a los ecosistemas y sus elementos. De acuerdo a la normatividad vigente.

DOCUMENTO AUTÉNTICO

Es aquél emitido por autoridad o funcionario competente, en el que se contenga la información o datos requeridos, el cual contendrá la firma, los sellos o el papel membreteado de quien lo expida.

ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA MUNICIPAL

Infraestructura con el conjunto de equipos e instalaciones donde se llevará a cabo el trasbordo de los RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS, de los vehículos de RECOLECCIÓN a vehículos de carga de gran tonelaje, para transportarlos hasta el sitio de DISPOSICIÓN FINAL, misma que se deberá edificar en el TERRENO PARA LA ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA MUNICIPAL.

EVENTO

Parte sustancial del programa de construcción detallado del PROYECTO establecido por el LICITANTE GANADOR mediante un catálogo cuya suma representa el total de la construcción del PROYECTO y que durante el PERIODO DE INVERSIÓN y los cuatro años subsecuentes se utilizará para controlar el avance de obra y que a la vez le permitirá al LICITANTE GANADOR obtener los recursos de FINFRA de acuerdo con estimaciones aprobadas por la SUPERVISIÓN.

FIDEICOMISO

El Fideicomiso irrevocable de inversión, administración y, en su caso, fuente de pago directa, que constituirá el LICITANTE GANADOR en BANOBRAS como Institución Fiduciaria, para la administración de los recursos provenientes del APOYO NO RECUPERABLE destinados al PROYECTO.

FINFRA El fideicomiso N° 1902 denominado “Fondo de Inversión en Infraestructura”, constituido en BANOBRAS, Institución Fiduciaria.

FUERZA MAYOR

Significa todo acontecimiento derivado de la voluntad humana, pero ajeno a la voluntad de las partes contratantes, que impida el cumplimiento de las obligaciones que se pactan en el CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS, entendiéndose como tales, de manera enunciativa más no limitativa, a los siguientes: guerras, insurrecciones, revueltas, actos o hechos ilícitos de terceros, incendios y cambios radicales en las condiciones económicas del país.

GARANTÍA DE APORTACIÓN

Aportación del CAPITAL DE RIESGO en efectivo, al patrimonio del FIDEICOMISO, o por medio de una carta de crédito irrevocable por el

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mismo monto, a favor del Fiduciario del FIDEICOMISO emitida por una Institución de Crédito mexicana o extranjera autorizada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para realizar actividades en territorio mexicano, con la cual el LICITANTE GANADOR garantice su aportación de CAPITAL DE RIESGO, y que podrá ser dispuesta por el Fiduciario en caso de que las aportaciones de CAPITAL DE RIESGO previstas en el programa no se cumplan, cantidad que se deberá actualizar conforme al INPC inmediato anterior publicado a la fecha de su entrega al FIDEICOMISO o podrá suscribirse en UDI’s.

GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DURANTE LA ADQUISICIÓN Y CONSTRUCCIÓN

Fianza por el 15% de la INVERSIÓN INICIAL, que deberá obtener el LICITANTE GANADOR para garantizar cualquier incumplimiento del CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS durante el periodo de adquisición y construcción del PROYECTO, expedida en los términos del CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS.

GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DURANTE LA OPERACIÓN

Fianza anual por el equivalente al 50% del pago anual de la CONTRAPRESTACIÓN que en ese momento se encuentre vigente tomando como base el importe de la última factura pagada a la EMPRESA o el importe previsto en su PROPOSICIÓN en el primer año del PERIODO DE OPERACIÓN, que deberá obtener y mantener vigente el LICITANTE GANADOR para garantizar el cumplimiento del CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS durante su vigencia, en los términos del CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS.

GARANTÍA DE TERMINACIÓN DEL CONTRATO

Fianza por el 30% de la CONTRAPRESTACIÓN actualizada, correspondiente al último año de la vigencia del CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS, que deberá obtener el LICITANTE GANADOR para garantizar los vicios ocultos en que haya incurrido en el periodo de operación del PROYECTO, durante un período de 12 meses posteriores a la fecha de terminación del CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS. Esta garantía deberá ser obtenida en los términos del CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS.

INPC

Índice Nacional de Precios al Consumidor publicado por el Banco de México mensualmente en el Diario Oficial de la Federación y a la falta de tal indicador, el índice que en su lugar se establezca para medir el incremento de precios.

INTERESADO Cualquier empresa que hubiese adquirido las BASES DE LICITACIÓN.

INVERSIÓN INICIAL

La prevista durante los primeros cuatro años, para la cooperación al AYUNTAMIENTO, estudios previos, obra civil, supervisión, equipamiento, clausura definitiva, REHABILITACIÓN y MANTENIMIENTO DE POSCLAUSURA DEL BASURERO ACTUAL.

IVA El impuesto al valor agregado.

LEYLa Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público publicada en el Diario Oficial de la Federación el 4 de enero de 2000 y sus reformas.

LICITACIÓNLa licitación pública nacional Nº LPN/CGAPP/DA/001/2006, convocada por el AYUNTAMIENTO mediante publicación en Diario Oficial de la Federación el día 14 de Marzo de 2006.

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LICITANTESe refiere a las empresas que hayan adquirido las BASES DE LICITACIÓN para participar en el procedimiento de contratación a que se refiere la CONVOCATORIA y las presentes BASES DE LICITACIÓN.

LICITANTE GANADOR

El LICITANTE declarado por el CONVOCANTE como ganador de la LICITACIÓN.

LIXIVIADO

Líquido que se forma por la reacción, arrastre o filtrado de los materiales que constituyen los RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL y que contiene en forma disuelta o en suspensión, sustancias que pueden infiltrarse en los suelos o escurrirse fuera de los sitios en los que se depositan los RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS y RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL y que puede dar lugar a la contaminación del suelo y de cuerpos de agua, provocando su deterioro y representar un riesgo potencial a la salud humana y de los demás organismos vivos.

MANTENIMIENTO DE POSCLAUSURA DEL BASURERO ACTUAL

Se refiere a los servicios de mantenimiento de la posclausura requeridos en el basurero actual para: a) reparar grietas y hundimientos provocados por la degradación de los RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS y RESIDUOS MANEJO ESPECIAL, b) reparar daños ocasionados por la erosión de escurrimientos pluviales y vientos; c) revisar, reparar y mejorar el sistema de recuperación, los cárcamos de lixiviados y laguna de evaporación; d) revisar y mantener un sistema de eliminación automatizada por combustión de BIOGÁS, y e) mantenimiento a caminos de acceso e interiores f) monitoreo ambiental. Cumpliendo con lo establecido en la NOM-083-SEMARNAT-2003.

MUNICIPIO El municipio de Tuxtla Gutiérrez, Estado de Chiapas.

NOM-083-SEMARNAT-2003

La publicada en el Diario Oficial de la Federación el día 20 de octubre de 2004, la cual establece las especificaciones de protección ambiental para la selección del sitio, diseño, construcción, operación, monitoreo, clausura y obras complementarias de un sitio de disposición final de RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS y de RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL. Cuyas disposiciones se deberán cumplir íntegramente para la disposición final de los RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS y RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL.

PERIODO DE INVERSIÓN

Es el periodo máximo de 120 días naturales que contados a partir de la firma del CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS, del ACTA DE INICIO DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA MUNICIPAL, EL ACTA DE INICIO DE LA CONSTRUCCIÓN DEL CAMINO DE ACCESO y el ACTA DE INICIO DE LA CONSTRUCCIÓN DEL RELLENO SANITARIO, en que el LICITANTE GANADOR deberá dar inicio a la operación del sistema de barrido mecánico, RECOLECCIÓN y traslado de los RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS, la ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA MUNICIPAL, el RELLENO SANITARIO, el camino de acceso, la REHABILITACIÓN, CLAUSURA y el MANTENIMIENTO DE LA POSCLAUSURA DEL BASURERO ACTUAL.

PERÍODO DE OPERACIÓN

Es el periodo que inicia a partir de la suscripción del ACTA DE INICIO DE OPERACIÓN DEL SISTEMA DE BARRIDO, RECOLECCIÓN,

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TRASLADO y DISPOSICIÓN FINAL, durante el cual el LICITANTE GANADOR operará, conservará, repondrá el equipo y la maquinaria y mantendrá las instalaciones e infraestructura del SISTEMA INTEGRAL DE LIMPIA MUNICIPAL, en los términos establecidos en el CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS.

PESO La unidad monetaria de los Estados Unidos Mexicanos.

PROGRAMA DE EJECUCIÓN

Se refiere a los programas de avance físico de la construcción, equipamiento y puesta en marcha del PROYECTO, establecidos en el Apartado Técnico N° 12 de la PROPUESTA TÉCNICA y aprobados por el AYUNTAMIENTO.

PROPOSICIÓN Representa conjuntamente a la PROPUESTA TÉCNICA y PROPUESTA ECONÓMICA de cada LICITANTE

PROPUESTA TÉCNICA Es la oferta técnica de cada LICITANTE.PROPUESTA ECONÓMICA

Es la oferta económica de cada LICITANTE.

PROYECTO

Se refiere a la adquisición, mantenimiento y reposición de vehículos y equipos de barrido mecánico, RECOLECCIÓN y traslado; a la operación del sistema de barrido mecánico, RECOLECCIÓN de RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS y traslado de los RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS de la ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA MUNICIPAL al sitio del RELLENO SANITARIO; a la construcción, equipamiento y puesta en marcha de una ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA MUNICIPAL; conservación, reposición de equipo, mantenimiento y operación de una ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA MUNICIPAL; la construcción, conservación y mantenimiento de un camino de acceso al RELLENO SANITARIO; la construcción, conservación, reposición de equipo, mantenimiento de las obras y operación del RELLENO SANITARIO para la disposición final de los RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS y RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL, así como la REHABILITACIÓN, CLAUSURA y el MANTENIMIENTO DE POSCLAUSURA DEL BASURERO ACTUAL del AYUNTAMIENTO.

REHABILITACIÓN Se refiere a todos los trabajos necesarios para llevar a cabo la rehabilitación del actual basurero municipal del AYUNTAMIENTO.

RECOLECCIÓNLa acción de recibir los RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS de sus generadores y trasladarlos a las instalaciones para su transferencia, tratamiento o disposición final.

REGLAMENTOEl reglamento de la LEY, según decreto expedido el 14 de agosto de 2001, publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 20 del mismo mes y año, y las modificaciones que haya sufrido.

RELLENO SANITARIO

La obra de infraestructura que involucra métodos y obras de ingeniería para la disposición final de los RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS y RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL, con el fin de controlar, a través de la compactación e infraestructura adicionales, los impactos ambientales y evitar riesgos a la salud, de acuerdo a la NOM-083-SEMARNAT-2003, materia de la LICITACIÓN, que será construido en un terreno propiedad del AYUNTAMIENTO.

REPRESENTANTE La persona a la que se le hubiere conferido poder por parte del LICITANTE

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LEGAL

que lo faculte para intervenir en la LICITACIÓN, otorgado en escritura ante fedatario público, y que declare bajo protesta de decir verdad, que las facultades con las que cuente no le han sido revocadas o limitadas en forma alguna.

RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS

Son los generados en las casas habitación, que resultan de la eliminación de los materiales que utilizan en sus actividades domésticas, de los productos que consumen y de sus envases, embalajes o empaques; los residuos que provienen de cualquier otra actividad dentro de establecimientos o en la vía pública que genere residuos con características domiciliarias, y los resultantes de la limpieza de las vías y lugares públicos.

RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL

Son aquellos generados en los procesos productivos, que no reúnen las características para ser considerados como peligrosos o como residuos sólidos urbanos, o que son producidos por grandes generadores de residuos sólidos urbanos.

SISTEMA INTEGRAL DE LIMPIA MUNICIPAL

Es el sistema de barrido mecánico, RECOLECCIÓN, traslado y tratamiento de los RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS, así como la disposición final de RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS y RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, incluyendo una ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA MUNICIPAL y el RELLENO SANITARIO; así como el MANTENIMIENTO DE POSCLAUSURA DEL BASURERO ACTUAL.

SUPERVISIÓN

Empresa que contratará el fiduciario del FIDEICOMISO para verificar que los trabajos relativos al PROYECTO, se lleven a cabo de conformidad con los requerimientos del FINFRA, las especificaciones, normas y calidad establecidas en el CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS y sus anexos, con el PROGRAMA DE EJECUCIÓN y en su caso con el banco acreditante..

TARIFA BASE OFERTADA

Es la tarifa expresada en pesos mexicanos, por tonelada de residuos sólidos recolectados, trasladados; recibidos y confinados en el RELLENO SANITARIO, incluyendo el servicio de barrido mecánico; ofrecida por los LICITANTES en su PROPUESTA ECONÓMICA, y que se presentará de conformidad con el Formato 1 del Apartado Económico N° 5.

TERRENO DEL RELLENO SANITARIO

El predio San Francisco Tucutzano, circunvecino al Ejido de Emiliano Zapata, Tuxtla Gutiérrez, Chiapas propiedad del AYUNTAMIENTO en el cual se construirá y operará, el RELLENO SANITARIO, cuyas características se detallan en el Anexo B de las presentes bases.

TERRENO PARA LA ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA

El predio ubicado en Periférico Norte poniente a la altura del kilómetro 3 de la carretera Tuxtla-Chicoasen, que será propiedad del AYUNTAMIENTO, en el cual se construirá y operará una ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA, cuyas características del terreno se detallan en el Anexo F de las presentes Bases.

TERRENO PARA EL CAMINO DE ACCESO

El predio “Rustico Lacandón” y fracción del predio “Demasías de San Francisco Tucutzano” circunvecino al Ejido Emiliano Zapata, que será propiedad del AYUNTAMIENTO, en el que el LICITANTE GANADOR construirá, mantendrá y conservará un camino de acceso hacia el RELLENO SANITARIO, cuyas características del terreno se detallan en el Anexo E de las presentes bases.

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UDI’s

Unidades de cuenta, llamada Unidad de Inversión, utilizadas para neutralizar el impacto de la inflación en operaciones financieras y comerciales. Su valor es constante y su precio se ajusta diariamente de conformidad al Índice Nacional de Precios al Consumidor. Por lo que su valor en pesos para cada día lo publicará periódicamente el Banco de México en el Diario Oficial de la Federación.

1.4 ATRIBUCIONES DEL AYUNTAMIENTO

El AYUNTAMIENTO es responsable de la prestación de los servicios de limpia, RECOLECCIÓN, barrido, transferencia, traslado, tratamiento de los RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS, así como la disposición final de los RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS y RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL que se generan en el MUNICIPIO; y cuenta con las atribuciones constitucionales y legales para contratar con terceros la prestación de los mismos, ello de conformidad con lo dispuesto en:

I. El artículo 115 fracciones II inciso b) y III, inciso c) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

II. Los artículos 6 y 10 fracciones IV y V de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.

III. El artículo 8, fracción IV y 137 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

IV. El artículo 62, fracción II de la Constitución Política del Estado de Chiapas.

V. El artículo 10 fracciones II, IX, X, de la Ley de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Chiapas.

VI. Los artículos 81 fracción III, y 82 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas.

1.5 LEGISLACIÓN

En atención a la naturaleza federal de los recursos del PRORESOL obtenidos por el AYUNTAMIENTO, y para garantizar la eficiencia, eficacia y transparencia de la administración de dichos recursos, en cumplimiento a lo que disponen los artículos 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 3° fracción VIII de la LEY, el AYUNTAMIENTO ha aceptado sujetarse a las disposiciones legales de este último ordenamiento legal federal, para efecto del proceso de la LICITACIÓN, toda vez que el objeto de la misma es la prestación de los servicios de la operación del SISTEMA INTEGRAL DE LIMPIA MUNICIPAL, sujetos a modalidades específicas que se refieren a la realización de obras y adquisición vehículos, equipos, maquinaria y herramientas necesarios para la prestación de los mismos, y este tipo de contratación no se encuentra regulada en forma específica por otras disposiciones legales federales o estatales.

La aplicación de las disposiciones de la LEY, no limita las condiciones establecidas en las presentes BASES DE LICITACIÓN y en el modelo de CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS para el cumplimiento de los requisitos que integran las modalidades a las que

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está sujeta la prestación de los servicios que requiere el AYUNTAMIENTO, toda vez que al referirse éstos a la realización de determinadas obras inmuebles que serán aprovechadas por el LICITANTE GANADOR durante la vigencia del CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS, requieren contar con la definición necesaria que permita en principio, la evaluación de las PROPOSICIONES de los LICITANTES, y posteriormente, el cumplimiento de los compromisos del LICITANTE GANADOR, como titular de los derechos y obligaciones del CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS.

En congruencia con lo anterior, adicionalmente a las disposiciones legales de procedimiento de contratación que se citan en el contenido de las BASES DE LICITACIÓN, quedan a disposición de los LICITANTES los procedimientos de inconformidad y de conciliación previstos en los artículos 65 al 73 de la LEY, con la competencia que corresponde a la Secretaría de la Función Pública.

1.6 OBLIGACIONES DEL LICITANTE GANADOR.

I. La PROPOSICIÓN que resulte ganadora deberá de cumplir con las disposiciones legales ambientales aplicables en la materia y sus reglamentos. Así mismo, respetará las disposiciones establecidas en la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas, Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, Norma Oficial Mexicana 083-SEMARNAT-2003, Ley de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Chiapas, el Reglamento de Protección Ambiental y Aseo Urbano para el Municipio de Tuxtla Gutiérrez.

II. Llevar a cabo las todas y cada una de las actividades enlistadas en el Plan de Acción para Auditorias Ambientales desarrollado por la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA), que permita corregir deficiencias, mejorar la gestión ambiental, así como disminuir los impactos y riesgos al ecosistema.

III. En el desarrollo de los trabajos el LICITANTE GANADOR deberá contar permanentemente con un técnico responsable de la obra, con experiencia comprobada por lo menos de 3 años en proyectos similares y con la autoridad necesaria para tomar decisiones.

IV. Durante la operación del SISTEMA INTEGRAL DE LIMPIA MUNICIPAL el LICITANTE GANADOR deberá contar permanentemente con un funcionario responsable, con experiencia comprobada por lo menos de 3 años en proyectos similares y con autoridad necesaria para tomar decisiones.

2. INFORMACIÓN GENERAL

2.1 DESCRIPCIÓN Y ALCANCES DE LOS SERVICIOS A PRESTARSE

En términos generales, el LICITANTE GANADOR deberá prestar al AYUNTAMIENTO los servicios para la operación del sistema de barrido mecánico, RECOLECCIÓN, transferencia, traslado, tratamiento de los RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS, así como la disposición final de RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS y RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, cuyos alcances de los servicios se describen en el Anexo H, que incluyen:

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barrido mecánico de las principales avenidas del MUNICIPIO detalladas en el Anexo G, RECOLECCIÓN, transporte, ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA MUNICIPAL, disposición final bajo el método de ingeniería denominado RELLENO SANITARIO y la REHABILITACIÓN, CLAUSURA y MANTENIMIENTO DE POSCLAUSURA DEL BASURERO ACTUAL. De manera enunciativa, más no limitativa, el LICITANTE GANADOR deberá realizar para la prestación de los servicios, las actividades siguientes:

I. La adquisición y mantenimiento de equipos nuevos de barrido mecánico, RECOLECCIÓN y de traslado de RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS.

II. Sustituir los equipos de barrido mecánico, cada 10 años.

III. Sustituir los vehículos y equipos de RECOLECCIÓN y traslado, cada 7 años.

IV. La elaboración de un plan de rutas y la óptima y eficiente operación del sistema de barrido mecánico del MUNICIPIO, con el objetivo de lograr una cobertura del 100% de las avenidas y calles asignadas descritas en el Anexo G.

V. La elaboración de un nuevo plan de rutas y la óptima y eficiente operación del sistema de RECOLECCIÓN de RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS, con el objetivo de lograr un 100% de cobertura del servicio en el MUNICIPIO.

VI. El diseño, construcción, equipamiento y puesta en marcha de una ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA MUNICIPAL asegurando una vida útil de 20 años, para el traslado de los RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS generados hacia el RELLENO SANITARIO, de acuerdo a los alcances que se señalen en cada uno de los apartados que forman parte de la LICITACIÓN. Incluye la elaboración de los estudios de manifestación de impacto ambiental.

VII. Diseñar, construir y operar un sistema de separación de RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS en bandas separadoras.

VIII. Diseño, construcción, equipamiento con tecnología moderna, operación, y mantenimiento de una ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA MUNICIPAL, con el objetivo de incrementar la eficiencia global de los servicios de manejo de los RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS, logrando una economía en la disminución del costo general de manejo, así como por la reducción en los tiempos de transporte y la utilización intensiva de los equipos y el recurso humano.

IX. La elaboración de un plan de traslado y la óptima y eficiente operación del sistema de transportación de los RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS desde la ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA MUNICIPAL al centro de disposición final operado bajo el método de ingeniería denominado RELLENO SANITARIO.

X. La construcción, mantenimiento y conservación de un camino de acceso hacia el RELLENO SANITARIO.

XI. La construcción, equipamiento, operación, mantenimiento y conservación para el correcto funcionamiento del sitio de disposición final operado bajo el método de ingeniería denominado RELLENO SANITARIO, incluyendo la rehabilitación de la celda construida por el AYUNTAMIENTO, en el TERRENO DEL RELLENO SANITARIO; asegurando una vida útil de 20 años para el confinamiento final de los

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RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS y RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL generados en el Municipio de Tuxtla Gutiérrez, de acuerdo a las especificaciones que se señalen en cada uno de los apartados que forman parte de la LICITACIÓN. Incluye manifestación de impacto ambiental.

XII. Sustituir la maquinaría para la operación del RELLENO SANITARIO, cada de 10 años

XIII. Los trabajos necesarios para llevar a cabo todas y cada una de las acciones necesarias para la REHABILITACIÓN, CLAUSURA y MANTENIMIENTO DE POSCLAUSURA DEL BASURERO ACTUAL, por lo anterior será responsabilidad del LICITANTE GANADOR realizar todos los trabajos necesarios de monitoreo y saneamiento dentro de la poligonal del basurero municipal y así mismo realizar todos los trabajos necesarios de monitoreo, de conformidad con las disposiciones de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, fuera de la poligonal del actual basurero municipal; ubicado en el predio San Francisco Tucutzano en la comunidad de Emiliano Zapata, Tuxtla Gutiérrez, Chiapas Incluyen la revisión, validación y en su caso, modificación del programa de mantenimiento con que cuenta el AYUNTAMIENTO. Se acompaña copia del plano poligonal como Anexo C.

La prestación de los servicios se ubican en la cabecera municipal del municipio de Tuxtla Gutiérrez y en las localidades de Emiliano Zapata, El Jobo y Copoya; así mismo deberán ser realizadas sujetándose a las condiciones previstas en las presentes BASES DE LICITACIÓN y bajo la modalidad de inversión privada parcial recuperable.

Tanto en los trabajos del PROYECTO como la prestación de los servicios a que se refieren las presentes BASES DE LICITACIÓN; como el servicio de barrido mecánico, RECOLECCIÓN y traslado de los RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS, el diseño general y construcción de una ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA MUNICIPAL, del RELLENO SANITARIO para la disposición final de los RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS y RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL, el camino de acceso hacia el RELLENO SANITARIO y la REHABILITACIÓN, CLAUSURA y MANTENIMIENTO DE POSCLAUSURA DEL BASURERO ACTUAL, deberán respetarse las disposiciones establecidas en la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas, Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, Ley General del Equilibrio Ecológico y de Protección al Ambiente, la NOM-083-SEMARNAT-2003, Ley de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Chiapas, el Reglamento de Protección Ambiental y Aseo Urbano para el Municipio de Tuxtla Gutiérrez, y demás leyes y disposiciones aplicables.

2.2 DE LA ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA

I. La ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA MUNICIPAL deberá ubicarse dentro del TERRENO PARA LA ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA. En el Anexo F de estas BASES DE LICITACIÓN se presenta copia del plano de localización y topográfico de dicho predio.

II. La ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA MUNICIPAL deberá en forma enunciativa, más no limitativa, contar con vialidades externas, vialidades internas, zona de descarga de RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS, zona de carga, servicios generales, controles ambientales, sistema de control de fauna nociva urbana, y todas las obras

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complementarias necesarias para el adecuado funcionamiento de la ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA MUNICIPAL.

III. Implementar y operar un sistema de separación de RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS, por bandas.

2.3 DEL RELLENO SANITARIO

I. El RELLENO SANITARIO deberá ubicarse dentro del TERRENO DEL RELLENO SANITARIO. En el Anexo B de estas BASES DE LICITACIÓN se presenta copia del plano topográfico de dicho predio con sus respectivos estudios de mecánica de suelos y estratigrafía.

II. El RELLENO SANITARIO deberá en forma enunciativa, más no limitativa, contar con un número determinado de CELDAS en donde diariamente, en forma técnica y sistemática, se depositen, compacten y cubran los RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS y RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL, con objeto de eliminar la contaminación atmosférica, al igual que la proliferación de la fauna nociva, y minimizar la formación de LIXIVIADOS.

III. En la construcción del RELLENO SANITARIO se incluirá una barrera impermeable en la base; un sistema de captación, manejo, control y tratamiento de LIXIVIADOS; y drenaje pluvial para minimizar infiltración de agua de lluvia a las celdas.

IV. Se implementará un sistema de captación, manejo, control y eliminación automatizado por combustión de BIOGÁS; cumpliendo con la normatividad vigente.

V. Las obras complementarias necesarias para el adecuado funcionamiento del RELLENO SANITARIO, deberá en forma enunciativa, más no limitativa, contar con caminos de acceso, caminos interiores, cerca perimetral, caseta de vigilancia y control de acceso, báscula, agua potable, electricidad y drenaje, vestidores y servicios sanitarios, franja de amortiguamiento (mínimo 10 metros), oficinas, servicio médico y seguridad personal; cumpliendo con la normatividad vigente.

VI. Realización de un estudio que en su momento efectúe el LICITANTE GANADOR, el cual determinará la factibilidad y conveniencia de implementar sistemas de reuso y generación de energía mediante el BIOGÁS.

2.4 DEL CAMINO DE ACCESO

I. El camino de acceso hacia el RELLENO SANITARIO deberá ubicarse dentro del TERRENO PARA EL CAMINO DE ACCESO, siguiendo los lineamientos del AnexoE de estas BASES DE LICITACIÓN donde se presenta copia del plano topográfico de dicho predio.

2.5 DE LA ADJUDICACIÓN DE LOS SERVICIOS

I. La totalidad de los servicios objeto de la LICITACIÓN serán adjudicados al LICITANTE GANADOR.

II. El LICITANTE GANADOR una vez que se suscriba el CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS, iniciará la operación del sistema de barrido

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mecánico, RECOLECCIÓN, transportación de los RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS y la disposición final de los RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS y RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL, así como el inicio de la construcción y la operación de una ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA MUNICIPAL, el camino de acceso hacia el RELLENO SANITARIO y el RELLENO SANITARIO; incluyendo el servicio de REHABILITACIÓN, CLAUSURA y MANTENIMIENTO DE POSCLAUSURA DEL BASURERO ACTUAL.

III. Las PROPOSICIONES deberán presentarse conforme a lo establecido en las BASES DE LICITACIÓN, garantizando una óptima operación del SISTEMA INTEGRAL DE LIMPIA MUNICIPAL y una vida útil de la ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA MUNICIPAL, el camino de acceso hacia el sitio del RELLENO SANITARIO y del RELLENO SANITARIO durante los 20 años de vigencia del CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS.

IV. Al concluir la vigencia del CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS, el LICITANTE GANADOR tendrá el derecho de gestionar una ampliación del CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS. De no ser así el LICITANTE GANADOR gestionará que los equipos, maquinaria, inmuebles, instalaciones y demás activos usados en la prestación del servicio, pasen a ser propiedad del AYUNTAMIENTO, sin costo alguno, al término del PERÍODO DE OPERACIÓN o, en su caso, al término de la vigencia del CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS.

2.6 DATOS GENERALES DEL MUNICIPIO

I. Localización

Las coordenadas geográficas extremas del estado de Chiapas son: al norte 17°59', al sur 14°32’ de latitud norte; al este 90°22', al oeste 94°14' de longitud oeste. El estado de Chiapas representa el 3.8 % de la superficie del país.

Chiapas colinda al norte con el estado de Tabasco; al este con la República de Guatemala; al sur con la República de Guatemala y el Océano Pacífico; al oeste con el Océano Pacífico, Oaxaca y Veracruz-Llave. La capital del estado es Tuxtla Gutiérrez.

El municipio de Tuxtla Gutiérrez está ubicado en la Depresión Central presentando relieve montañoso tanto al sur como al norte, sus coordenadas geográficas son 16° 45’ N y 93° 07’ W.

Colinda al norte con San Fernando y Osumacinta, al este con Chiapa de Corzo, al sur con Suchiapa y al oeste con Ocozocoautla y Berriozábal.

II. Extensión

La extensión territorial de municipio es de 412.40 km², lo que representa el 3.26 % de la región Centro y el 0.55% de la superficie estatal.

III. Orografía

La altitud de la cabecera municipal es de 600 msnm.

IV. Hidrografía

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Los principales recursos hidrológicos del municipio son los ríos el Grande de Chiapa (Grijalva), el Suchiapa, y el Sabinal; este último presenta en la actualidad un elevado deterioro.

V. Población

De acuerdo a los resultados preliminares del XII Censo General de Población y Vivienda 2000 del INEGI, la población total del municipio es de 434,143 habitantes, representa 46.56% de la Región Centro y 11.07% de la estatal; el 48.06% son hombres y 51.94% mujeres. Su estructura es predominantemente joven, 66% de sus habitantes son menores de 30 años y la edad media es de 23 años.

En el período comprendido de 1990 al 2000, se registró una Tasa Media Anual de Crecimiento del 4.00%, el indicador en el ámbito regional y estatal fue de 2.88% y 2.06%, respectivamente. La población total del municipio se distribuye de la siguiente manera: 99.56% vive en tres localidades urbanas, mientras que el 0.44% restante reside en 81 localidades rurales, que representan 96.43 % del total de las localidades que conforman el municipio. Los porcentajes regional y estatal para localidades con este mismo rango fueron de 99.12% y 99.09% respectivamente. El municipio registra una densidad de población de 1,053 hab/Km2.

VI. Composición de la basura y volúmenes diarios

En cuanto a la composición de los RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS, por el momento se estima que el 50% de los RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS que se producen en el municipio es materia orgánica.

La cantidad aproximada de RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS y RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL que recibe actualmente el basurero municipal, es de 500 toneladas diarias.

2.7 PROGRAMA DE ACTIVIDADES DE LA LICITACIÓN

Los interesados se deberán ajustar al siguiente calendario:

ACTIVIDAD FECHA

Venta de BASES DE LICITACIÓN

Del 14 de Marzo al 27 de Marzo de 2006 en las oficinas de la Tesorería Municipal, ubicadas en Palacio Municipal, 1ª. planta, Col. Centro, Tuxtla Gutiérrez, Chis, de lunes a viernes de 10:00 a 14:00 hrs. o en Internet en http://www.compranet.gob.mx a través de los recibos que genere el sistema.

Visitas a las instalaciones del Sistema de Limpia Municipal, predios donde se ubicarán la ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA MUNICIPAL, el RELLENO SANITARIO y el Camino de Acceso

El 29 y 30 de Marzo del 2006 a las 10:00 hrs., lugar de salida: Oficinas de Coordinación General de Administración y Políticas Públicas, ubicadas en Palacio Municipal, 2º. Piso, Col. Centro, Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.

Junta de aclaraciones El 31 de Marzo de 2006 en la Sala de Juntas de la Coordinación General de Administración y Políticas Públicas, ubicada en Palacio Municipal, 2º. Piso, Col. Centro, Tuxtla Gutiérrez, Chiapas a las 10:00 horas.

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Recepción de PROPOSICIONES y apertura de la PROPUESTA TÉCNICA y la PROPUESTA ECONÓMICA

El 27 de Abril de 2006 en la Sala de Juntas de la Coordinación General de Administración y Políticas Públicas, ubicada en Palacio Municipal, 2º. Piso, Col. Centro, Tuxtla Gutiérrez, Chiapas a las 10:00 horas.

Acto de fallo

El 12 de Mayo de 2006 en la Sala de Juntas de la Coordinación General de Administración y Políticas Públicas, ubicada en Palacio Municipal, 2º. Piso, Col. Centro, Tuxtla Gutiérrez, Chiapas a las 10:00 horas.

Firma del CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS

A más tardar el 19 de Mayo de 2006, en la Sala de Juntas de la Secretaría General del H. Ayuntamiento, ubicada en Palacio Municipal, 1er. Piso, Col. Centro, Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, a las 11:00 hrs.

Formalización del FIDEICOMISO y Convenio Apoyo Financiero A más tardar el 19 de Junio de 2006.

Fecha de entrega de los Proyectos Ejecutivos de la ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA MUNICIPAL y del RELLENO SANITARIO.

El 4 de Julio de 2006.

Fecha de inicio tramites y de la construcción de la ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA MUNICIPAL, del camino de acceso y del RELLENO SANITARIO.

El 19 de Julio de 2006.

Fecha de inicio de la operación del sistema de barrido mecánico, RECOLECCIÓN y traslado de RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS y DISPOSICIÓN FINAL.

El 18 de Agosto de 2006.

Inicio de operación de la ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA MUNICIPAL.

El 18 de Agosto de 2006.

Inicio de operación del camino de acceso. El 18 de Agosto de 2006

Inicio de operación del RELLENO SANITARIO para la disposición final de los RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS y RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL.

El 18 de Septiembre de 2006

Fecha de inicio del servicio de REHABILITACIÓN, CLAUSURA y MANTENIMIENTO DE POSCLAUSURA DEL BASURERO ACTUAL

El 25 de Septiembre de 2006.

2.8 NORMAS APLICABLES Y CERTIFICACIÓN

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El proyecto se deberá ejecutar considerando los requerimientos contenidos en estas BASES DE LICITACIÓN, así como en las normas códigos, prácticas y recomendaciones de ingeniería nacionales (NOM-083-SEMARNAT-2003) en lo que no se le opongan a dichos requerimientos.

Durante la vigencia del CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS, el LICITANTE GANADOR deberá obtener y mantener la certificación de la ISO-9002:2000 e ISO-14001:2004 o su migración a versiones actualizadas; para tales efectos el LICITANTE GANADOR contará con un periodo máximo de 18 meses a partir de la firma del CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS para solicitar y obtener las certificaciones referidas.

2.9 CONSIDERACIONES GENERALES PARA EL DISEÑO DEL SISTEMA DE BARRIDO MECÁNICO

Las PROPOSICIONES deberán incluir en cada caso lo siguiente:

I. Plan de barrido mecánico por las principales avenidas del MUNICIPIO, considerando topografía, orografía, clima, pavimentación, longitud, etc.

II. Descripción y características de las barredoras mecánicas, incluyendo cotizaciones y cartas compromisos de entrega.

III. Programa de mantenimiento y reposición de los equipos de barrido mecánico.

IV. Programa de capacitación del personal de barrido mecánico.

V. Manual de operación del sistema de barrido mecánico.

2.10 CONSIDERACIONES GENERALES PARA EL DISEÑO DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN


I. Plan de rutas de RECOLECCIÓN.

II. Descripción, características, capacidad y cantidad de los vehículos y equipos de RECOLECCIÓN de RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS, incluyendo cotizaciones y cartas compromisos de entrega.

III. Programa de mantenimiento, verificación y reposición de vehículos y equipos de RECOLECCIÓN.

IV. Programa de capacitación del personal de RECOLECCIÓN.

V. Manual de operación del sistema de RECOLECCIÓN.

2.11 CONSIDERACIONES GENERALES PARA EL DISEÑO DEL SISTEMA DE TRANSPORTACIÓN


I. Programa de transportación de los RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS desde la ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA MUNICIPAL al sitio del RELLENO SANITARIO.

II. Descripción, características, capacidad y cantidad de los vehículos y equipos de transportación, incluyendo cotizaciones y cartas compromisos de entrega.

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III. Programa de capacitación para el personal encargado de la transportación.

IV. Programa de mantenimiento y reposición de vehículos y equipos de transportación.

V. Manual de operación del sistema de traslado de RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS.

2.12 CONSIDERACIONES GENERALES PARA EL DISEÑO DE UNA ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA

Las PROPOSICIONES deberán incluir lo siguiente:

I. Plan de vialidades externas:

a) Estudios y mediciones vehiculares.

Levantamientos topográficos.

Aforo vehicular.

Señalización y semaforización.

b) Carril de desaceleración (en su caso).

II. Plan de vialidades internas:

a) Carril de espera de las unidades de RECOLECCIÓN y transporte.b) Rampas.c) Señalización.d) Diseño de vehículos para trayectorias mínimas de voltear y para caminos.

III. Plan de la zona de descarga de RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS:

a) Patio de maniobras.b) Líneas de servicio.

IV. Plan de la zona de carga:

a) Patio de carga.

V. Proyecto de servicios generales:

a) Oficinas.b) Talleres.c) Bascula.d) Estacionamientos.e) Servicio Médico y Seguridad Personal.

VI. Plan de obras complementarias:

a) Techumbre.b) Caseta control.c) Barda perimetral y barrera visual.d) Electrificación e iluminación del lugar.

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e) Suministro de agua para las actividades propias de la operación de la ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA MUNICIPAL.

VII. Plan de controles ambientales

a) Sistema de aspersores.b) Extractores de aire con filtros especiales.c) Obras y equipos de seguridad industrial.

VIII. Plan de seguridad industrial

a) Sistema contra incendios.

IX. Sistema de separación de RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS en bandas.

X. Proyecto de los sistemas hidroneumáticos para el lavado y riego.

XI. Proyecto de control de calidad ambiental interior.

XII. Proyecto de muros acústicos.

XIII. Plan del control de fauna nociva urbana, como ratas, cucarachas, zopilotes, moscas, mosquitos, entre otros.

XIV. Plan de seguridad e higiene.

2.13 CONSIDERACIONES GENERALES PARA EL DISEÑO DEL RELLENO SANITARIO


I. Plan de rehabilitación de la celda construida en el TERRENO DEL RELLENO SANITARIO, por el AYUNTAMIENTO.

II. Plan de configuración de las CELDAS de DISPOSICIÓN FINAL de RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS y RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL.

III. Plan de desarrollo del sitio, mostrando la excavación inicial y la configuración final.

IV. Detalles de construcción de las obras periféricas.

V. Plano del sitio una vez clausurado que muestre el uso propuesto.

VI. Determinar cantidad de RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS y RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL a manejar y características de los mismos.

a) Actualb) Proyectada

VII. Identificar reglamentos aplicables.

VIII. Diseño de las CELDAS

a) Anchob) Largoc) Profundidad o alturad) Taludes (relación Horizontal:Vertical)

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e) Geosintéticos a usar

Especificaciones en cada caso.

IX. Características de la cubierta diaria.

X. Características de la cubierta final.

XI. Sistema de captación, manejo, control, tratamiento y saneamiento de LIXIVIADOS, siendo su manejo responsabilidad del LICITANTE GANADOR (fuga, derrama u otros).

XII. Sistema de captación, manejo, control y eliminación automatizada por combustión de BIOGÁS.

XIII. Control de agua pluvial.

XIV. Obras complementarias

a) Caminos de accesob) Caminos interioresc) Cerca perimetrald) Caseta de vigilancia y control de accesoe) Básculaf) Vestidores y servicios sanitariosg) Franja de amortiguamiento (Mínimo 10 metros)h) Oficinasi) Servicio Médico y Seguridad Personal

XV. Sistema de procesamiento para los RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL, tales como: residuos de las rocas, o los productos de su descomposición, residuos de servicios de salud con excepción de los biológicos-infecciosos, residuos generados en las actividades agropecuarias, residuos de los servicios de transporte, lodos provenientes del tratamiento de aguas residuales, residuos de tiendas departamentales o centros comerciales generados en grandes volúmenes, residuos de la construcción, residuos tecnológicos de las industrias de la informática o de vehículos automotores, colchones, tambores metálicos, electrodomésticos y otros.

XVI. Proyecto de una planta de trituración de llantas usadas.

XVII. Talleres

a) Cobertizos para maquinaría,b) Área de lavado,c) Almacenamiento de combustible.

XVIII. Servicios

a) Energía eléctrica,b) Iluminación,c) Agua potable,

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d) Gas LP

XIX. Control ambiental

a) Pozos de monitoreo de agua subterránea y BIOGÁS.b) Plan de control vectorial en la zona, incluyendo la comunidad de Emiliano

Zapata.c) Plan integral de control de fauna nociva en el sitio.

XX. Plan de manejo, almacén temporal y traslado para su disposición en un confinamiento autorizado de residuos peligrosos en caso de presencia dentro de los RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS y RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL.

XXI. Plan de seguridad industrial.

XXII. Señalamientos.

2.14 CONSIDERACIONES GENERALES PARA LA REHABILITACIÓN, CLAUSURA Y EL MANTENIMIENTO DE POSCLAUSURA DEL BASURERO ACTUAL.

I. Revisión, validación y en su caso, modificación y actualización del programa de regularización del basurero actual con que cuenta el AYUNTAMIENTO.

II. Reparación de grietas y hundimientos provocados por la degradación de los RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS y RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL.

III. Reparación de daños ocasionados por la erosión de escurrimientos pluviales y vientos.

IV. Mejora del sistema de captación, manejo, control y tratamiento de LIXIVIADOS, siendo su manejo responsabilidad del LICITANTE GANADOR (fuga, derrama u otros).

V. Revisión y reparaciones en cárcamos de LIXIVIADOS y laguna de evaporación.

VI. Implementación de un sistema de eliminación automatizada por combustión de BIOGÁS.

VII. Revisión y mantenimiento del sistema de eliminación automatizada por combustión de BIOGÁS.

VIII. Saneamiento y monitoreo ambiental de BIOGÁS, LIXIVIADOS, aire y acuíferos, dentro del polígono del basurero municipal.

IX. Monitoreo ambiental de BIOGÁS, LIXIVIADOS y acuíferos, fuera del polígono del basurero municipal.

X. Llevar a cabo todas y cada una de las actividades enlistadas en el Plan de Acción para Auditorias Ambientales desarrollado por la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA).

XI. Recuperación, utilización, traslado e instalación como cubierta superficial de la geomembrana, geotextil y tubería instalada y disponible en la celda sanitaria construida por el Ayuntamiento.

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Los puntos anteriores son enunciativos mas no limitativos y el LICITANTE GANADOR podrá diseñar, construir y operar otras tecnologías para un mejor manejo del sistema de mantenimiento de posclausura.

2.15 PROTOCOLO DE KYOTO

Es obligación del LICITANTE GANADOR desarrollar, a más tardar dentro de los 24 meses posteriores a la firma del CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS, los estudios de factibilidad, en el basurero actual, para lograr el mayor aprovechamiento de recursos que pudieran provenir de proyectos relacionados con el Protocolo de Kyoto (Bonos de Carbono). Un estudio similar también deberá realizarse en el RELLENO SANITARIO a los 5 años de estar en operación el CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS.

En caso de que el estudio determine la factibilidad de la inversión, el LICITANTE GANADOR deberá realizar la inversión y deducir al monto proveniente de los Bonos de Carbono los costos directos en los que se hubiese incurrido y la cantidad remanente deberá ser compartida a partes iguales entre el propio LICITANTE GANADOR y el AYUNTAMIENTO.

2.16 CANTIDADES A CUBRIR AL AYUNTAMIENTO

I. Cubrir la cantidad de $39,425,540.00 pesos (Treinta y nueve millones cuatrocientos veinticinco mil quinientos cuarenta de pesos M.N.), como cooperación al AYUNTAMIENTO, por concepto de los estudios y gastos relativos a la realización del PROYECTO, misma que deberá cubrir el LICITANTE GANADOR en un 60% con recursos propios a la firma del CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS. El 40% restante lo recibirá el AYUNTAMIENTO del FIDEICOMISO, una vez que haya sido aportado el APOYO NO RECUPERABLE.

II. Cubrir la cantidad de $1,184,475 pesos (Un millón ciento ochenta y cuatro mil cuatrocientos setenta y cinco de pesos M.N.), como cooperación al AYUNTAMIENTO, por concepto de gastos realizados para la implantación del PROYECTO, misma que deberá cubrir el LICITANTE GANADOR en un 100% con recursos propios a la firma del CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS.

III. Cubrir el pago del 1 % al AYUNTAMIENTO del total de los ingresos, por concepto de supervisión de la operación del SISTEMA INTEGRAL DE LIMPIA MUNICIPAL, en cada facturación al AYUNTAMIENTO.

IV. Cubrir el pago del 1 % al AYUNTAMIENTO del total de los ingresos, por concepto de campaña de educación ambiental, en cada facturación del AYUNTAMIENTO.

3. INSTRUCCIONES PARA LA LICITACIÓN

3.1 ELEGIBILIDAD Y REQUISITOS PARA PARTICIPAR

Para participar en esta LICITACIÓN, el LICITANTE debe mostrar a través de DOCUMENTO AUTÉNTICO evidencia de cumplir, con todos los requisitos establecidos en la CONVOCATORIA y en estas BASES DE LICITACIÓN; así como tener capacidad técnica

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y financiera para realizar todas las acciones previstas en el CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS y contar con capacidad para obtener todas las garantías correspondientes.

Los interesados en esta LICITACIÓN podrán asociarse con otras empresas o en su caso contratar especialistas para que en conjunto reúnan los requisitos de la CONVOCATORIA y de estas BASES DE LICITACIÓN, el AYUNTAMIENTO supervisará y validará en todo momento durante el desarrollo del PROYECTO que las empresas o los especialistas que en conjunto reúnan los requisitos de la CONVOCATORIA y de estas BASES DE LICITACIÓN, estén participando directamente en el PROYECTO. En caso de resultar ganadores serán titulares del CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS y sus socios responderán de él, de forma solidaria. Las empresas asociadas establecerán su participación en el Formato de Asociación que se incluye como Anexo 1 del Apartado Técnico N° 1 que formará parte de la PROPUESTA TÉCNICA de estas BASES DE LICITACIÓN.

3.2 VISITA A LAS INSTALACIONES

La visita a los sitios donde se realizarán las obras del PROYECTO, así como las instalaciones del sistema de limpia municipal, se realizará el día y a la hora señalada en el inciso 2.7 del Capítulo 2 de estas BASES DE LICITACIÓN. En su momento, el CONVOCANTE expedirá una constancia de su asistencia a los LICITANTES que se presenten.

El LICITANTE que no acuda a las visitas entregará una carta en su PROPUESTA TÉCNICA donde manifieste, que ya conoce los sitios donde se llevará a cabo el PROYECTO, señalando además que será el único responsable por errores u omisiones que realice en su PROPOSICIÓN por este hecho.

3.3 JUNTA DE ACLARACIONES

I. Se llevará a cabo al menos una junta de aclaraciones para atender dudas sobre estas BASES DE LICITACIÓN, sus anexos y, en general, sobre cualquier aspecto relevante para la presentación de las PROPOSICIONES.

II. A la junta de aclaraciones asistirán representantes de las autoridades municipales correspondientes y TRANSPARENCIA MEXICANA. Por los LICITANTES, sólo podrán asistir y tendrán derecho a voz los representantes de aquellas empresas que hayan sido acreditadas, ante el CONVOCANTE, con la entrega de la copia del comprobante de pago de compra de las BASES DE LICITACIÓN, a más tardar el día 29 de Marzo hasta las 10:00 hrs. del 2006.

III. Esta junta se realizará el día 31 de Marzo de 2006, en la Sala de Juntas de la Coordinación General de Administración y Políticas Públicas, ubicada en Palacio Municipal, 2º. Piso, Col. Centro, Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, a las 10:00 horas.

IV. Los LICITANTES podrán formular sus preguntas desde su inscripción en la LICITACIÓN, y hasta 2 (dos) días anteriores a la fecha prevista para la junta de aclaraciones, en un horario de las 10:00 hrs. a las 14:00 hrs. Las preguntas formuladas deberán hacerse por escrito o por fax debidamente firmados por el REPRESENTANTE LEGAL, en el domicilio de la Tesorería Municipal señalado en estas bases, o a los teléfonos (961) 612-5511 Ext. 102 o 258 según corresponda. Si en la junta de aclaraciones el CONVOCANTE no pudiera resolverlas, dará respuesta por escrito en la

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forma directa, fax o cualquier otro medio electrónico dentro de los 3 (tres) días hábiles posteriores a su celebración. En paralelo los LICITANTES deberán enviar un archivo electrónico usando el paquete “Microsoft Word Office”MR, a través de la dirección de correo electrónico del AYUNTAMIENTO ([email protected]), utilizando el formato que se entrega en el Anexo D de estas BASES DE LICITACIÓN. El CONVOCANTE enviará acuse de recibo vía correo electrónico.

Solo serán aceptadas las preguntas de los LICITANTES que sean entregadas mediante escrito firmado por su REPRESENTANTE LEGAL, con el archivo electrónico citado en el párrafo anterior, quien entregará oportunamente copia de los escritos firmados de preguntas y de respuestas oficiales a todos los LICITANTES.

V. Cuando así lo soliciten los LICITANTES y lo considere conveniente el CONVOCANTE, podrán realizarse nuevas juntas de aclaraciones, previa notificación por escrito que se haga a los LICITANTES en la forma directa, fax o cualquier otro medio electrónico con por lo menos cinco días naturales de anticipación a la fecha de la nueva junta de aclaraciones.

VI. De cada junta se levantará el acta respectiva, que contendrá la firma de los asistentes. La falta de firma de los REPRESENTANTES LEGALES que asistan no invalidará el acta.

VII. Las actas de las juntas de aclaraciones se pondrán al finalizar dichas juntas, para efectos de su notificación a disposición de los LICITANTES que no hayan asistido, fijándose copia de dichas actas o el aviso del lugar donde serán proporcionadas, en un lugar visible al que tenga acceso el público en el domicilio del AYUNTAMIENTO, por un término no menor de cinco días hábiles; siendo de la exclusiva responsabilidad de los LICITANTES acudir a enterarse de su contenido y obtener copia de las mismas. El presente procedimiento sustituirá a la notificación personal.

VIII. Estos documentos formarán parte integrante de las BASES DE LICITACIÓN, cuya copia firmada en todas sus hojas por el REPRESENTANTE LEGAL entregará el LICITANTE en el Apartado Técnico N° 16 de su PROPUESTA TÉCNICA.

3.4 FORMA DE PARTICIPACIÓN DE LOS LICITANTES

Para participar en la LICITACIÓN, los interesados se inscribirán mediante la compra de las presentes BASES DE LICITACIÓN, adquiriéndolas en las oficinas del CONVOCANTE ubicadas en las oficinas de la Tesorería Municipal, ubicadas en Palacio Municipal, 1er. Piso, Col. Centro, Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, de lunes a viernes de 10:00 a 14:00 hrs., cuyo pago se hará en las cajas de la Tesorería Municipal, en la dirección anteriormente indicada, con cheque certificado ó de caja a nombre del AYUNTAMIENTO; o en Internet: http://www.compranet.gob.mx a través de los recibos que genere el sistema.

Los LICITANTES cumplirán con los lineamientos de las presentes BASES DE LICITACIÓN e integrarán su PROPOSICIÓN conforme a las instrucciones que se dan en los Capítulos 3 y 4, con los documentos de la PROPUESTA TÉCNICA y de la PROPUESTA ECONÓMICA descritos en el Capítulo 5 de estas BASES DE LICITACIÓN.

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mailto:[email protected]


La PROPUESTA TÉCNICA y la PROPUESTA ECONÓMICA se entregarán en un sobre o paquete cerrado, el sobre o paquete se presentará con una carátula donde se indiquen los datos de la LICITACIÓN y el nombre del LICITANTE, que contendrá los paquetes cerrados de la PROPUESTA TÉCNICA y la PROPUESTA ECONÓMICA. Una vez recibidas las PROPOSICIONES, se procederá a su apertura para su revisión y se desecharán las que hubieren omitido alguno de los requisitos.

4. PREPARACIÓN DE LAS PROPOSICIONES

4.1 IDIOMA

Todos los documentos, correspondencia, la PROPUESTA TÉCNICA y la PROPUESTA ECONÓMICA del LICITANTE, estarán escritas en idioma español. Los documentos y literatura impresa proporcionados por el LICITANTE, podrán ser presentados en otros idiomas acompañados de su traducción simple al idioma español, la cual prevalecerá para los efectos de interpretación y evaluación de las PROPOSICIONES.

4.2 MONEDA DE LA PROPOSICIÓN

Los LICITANTES presentarán su PROPUESTA ECONÓMICA en PESOS mexicanos, moneda de curso legal en los Estados Unidos Mexicanos. Si existen requerimientos en moneda extranjera, el LICITANTE los convertirá a PESOS y asumirá el riesgo cambiario mediante la compra de seguros o el mecanismo de su elección y estos costos los incluirá en la citada PROPUESTA ECONÓMICA.

4.3 ELABORACIÓN DE LA PROPOSICIÓN

El LICITANTE presentará su PROPOSICIÓN en original, en un sobre o paquete cerrado; el cual contendrá los documentos de la PROPUESTA TÉCNICA detallados en el inciso 5.1 y los documentos de la PROPUESTA ECONÓMICA indicados en el inciso 5.2 del Capítulo 5 de estas BASES DE LICITACIÓN.

La PROPUESTA TÉCNICA y la PROPUESTA ECONÓMICA no tendrán alteraciones, raspaduras ni tachaduras, o será desechada la PROPOSICIÓN.

Sólo se aceptará una PROPOSICIÓN de cada LICITANTE y ninguno de los asociados participará directa o indirectamente en la PROPOSICIÓN de otro LICITANTE; lo cual será, en su caso, motivo de descalificación de ambos LICITANTES.

El LICITANTE examinará todas las instrucciones, formatos, condiciones y especificaciones que figuran en los documentos del Capítulo 5 de estas BASES DE LICITACIÓN. Si omite presentar parte de la información requerida en dichos documentos, o presenta una PROPOSICIÓN que no se ajuste a ellos, ésta será desechada.

4.4 FIRMA DE LOS DOCUMENTOS DE LAS PROPOSICIONES

Todos los documentos de la PROPOSICIÓN del LICITANTE, serán mecanografiados, impresos o escritos en tinta indeleble y estarán firmados o rubricados autógrafamente, en cada una de sus páginas por el REPRESENTANTE LEGAL quien estará debidamente autorizado para contraer obligaciones contractuales y obligar a su representada. Si cada una de las hojas

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de los documentos que integran la PROPOSICIÓN no están debidamente firmados o rubricados, ésta se desechará.

Independientemente de la paginación de los documentos que integren la PROPOSICIÓN, el LICITANTE foliará todas y cada una de sus páginas de manera consecutiva, con una numeración única, indicando en la última página de cada uno de los sobres el número inicial y el número final de folio correspondiente.

4.5 NO NEGOCIABILIDAD.

Ninguna de las condiciones contenidas en las BASES DE LICITACIÓN, así como en las PROPOSICIONES presentadas por el LICITANTE podrá ser negociada.

4.6 ENVOLTURA Y SELLADO DE LAS PROPOSICIONES

El LICITANTE entregará su PROPOSICIÓN en un paquete o sobre cerrado y sellado, adecuadamente identificado con una carátula, como se explica adelante.

Si el sobre o paquete fuese entregado sin cerrar o si el sello del sobre se encuentra roto, la PROPOSICIÓN será desechada y se regresará al LICITANTE sin revisarla.

4.7 ROTULACIÓN DE LAS PROPOSICIONES

El paquete o sobre se rotulará con claridad en su exterior con una carátula en papel membreteado del LICITANTE, de la siguiente forma:

PROPOSICIÓN:

Nombre y dirección del AYUNTAMIENTO.CONVOCATORIA No. LPN/CGAPP/DA/001/2006

PROYECTO: Adjudicar el contrato de prestación de servicios por tiempo determinado para la operación del sistema integral de manejo y disposición de residuos sólidos urbanos y residuos sólidos de manejo especial del municipio de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, que incluye: barrido, recolección, transporte, estación de transferencia, disposición final, rehabilitación, clausura y mantenimiento de posclausura del basurero actual y adquisición de terrenos, relativo a la concesión del servicio público municipal de limpia de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.

Nombre y dirección del LICITANTE.

PROPOSICIÓN. “NO ABRIR antes de las 10:00 horas del 27 de Abril de 2006”

Si las PROPOSICIONES son desechadas sin abrir y el REPRESENTANTE LEGAL del LICITANTE no asiste para su devolución, el paquete o sobre se enviará al nombre y a la dirección indicada en la carátula con papel membreteado del LICITANTE.

4.8 COSTOS DE PREPARACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LAS PROPOSICIONES

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El LICITANTE sufragará todos los costos relacionados con la preparación y presentación de su PROPOSICIÓN y el CONVOCANTE no será responsable, en ningún caso, de dichos costos, cualquiera que sea la forma en que se realice la LICITACIÓN y su resultado.

El pago que el LICITANTE realice para la adquisición de las presentes BASES DE LICITACIÓN no será reembolsable.

4.9 PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES

Las PROPOSICIONES serán presentadas por los LICITANTES y recibidas por el CONVOCANTE el día indicado en el inciso 2.7 de las BASES DE LICITACIÓN, en los términos de la CONVOCATORIA y de estas BASES DE LICITACIÓN.

El CONVOCANTE podrá prorrogar el plazo para la presentación de las PROPOSICIONES mediante enmienda de la documentación de LICITACIÓN, en cuyo caso todos los derechos y obligaciones del AYUNTAMIENTO y de los LICITANTES sujetos antes al primer plazo, quedarán en lo sucesivo sujetos al nuevo plazo estipulado.

5. DOCUMENTOS DE LICITACIÓNLos LICITANTES deberán entregar junto con su PROPOSICIÓN, copia del recibo de pago de las BASES DE LICITACIÓN, ya que en caso contrario no se admitirá su participación.

La PROPUESTA TÉCNICA y la PROPUESTA ECONÓMICA estarán integradas por los siguientes documentos:

5.1 DE LA PROPUESTA TÉCNICA

Documentos de la PROPUESTA TÉCNICA:

APARTADO TÉCNICO N° 1. EXISTENCIA LEGAL DEL LICITANTE Y NACIONALIDAD.

1. Las personas morales que participen en la LICITACIÓN, acreditarán su personalidad jurídica mediante una copia certificada por un fedatario público, del testimonio de la escritura pública o documento análogo, otorgado igualmente ante fedatario público, en el que conste la constitución de la empresa y, en su caso, las modificaciones que haya tenido esta escritura. También se presentará copia certificada de los documentos públicos de dichas modificaciones. El acta constitutiva, y en su caso sus modificaciones, deberán estar debidamente registradas en el Registro Público del Comercio.

2. En el acta constitutiva y estatutos que presente el LICITANTE deberá acreditarse que se encuentra constituido conforme a las leyes mexicanas y que tiene su domicilio social en territorio nacional;

3. Cuando dos o más personas morales se asocien para participar en esta LICITACIÓN, deberán presentar, junto con este documento, el Anexo 1 del Apartado Técnico N° 1, Formato de Asociación, acompañado del convenio de asociación, donde se pacte el acuerdo para participar conjuntamente en esta LICITACIÓN basado en los requisitos establecidos en las BASES DE LICITACIÓN, y en el que se precisen los aspectos siguientes:

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a. Nombre y domicilio de las personas integrantes, identificando en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que se acredita la existencia legal de las personas morales;

b. Determinación de la persona moral que suscribirá en su caso, como responsable principal y directo, el CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS, así como la obligación solidaria que asumen las demás para con la CONVOCANTE.

c. Nombre de los representantes legales de cada una de las personas agrupadas; identificando en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que acrediten las facultades de representación;

d. La designación de un representante común, otorgándole poder amplio y suficiente, para atender todo lo relacionado con la PROPOSICIÓN en la LICITACIÓN;

e. La descripción de las partes objeto del CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS que corresponderá cumplir a cada persona en su caso, así como la manera en que se exigirá el cumplimiento de las obligaciones;

f. Estipulación expresa de que cada uno de los firmantes quedará obligado en forma conjunta y solidaria con los demás integrantes, para comprometerse por cualquier responsabilidad derivada del CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS que se firme;

g. Estipulación expresa en donde los asociados indicarán específicamente la responsabilidad solidaria de cada uno de ellos, ya sea en la elaboración de proyectos ejecutivos, la construcción o la operación;

h. Compromiso que adquiere cada una de los asociados de participación, en porcentaje.

i. Que el convenio ha sido firmado por el representante legal de cada una de ellas -con poderes generales para realizar actos de administración y de dominio a nombre de su representada- y ratificado su contenido y firma ante fedatario público.

La omisión de parte de esta información será motivo para desechar la PROPOSICIÓN del LICITANTE.

Si con el grupo de asociados participa una persona física, ésta presentará una copia certificada por fedatario público de su constancia de inscripción ante el Registro Federal de Contribuyentes de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y también manifestará, en el documento respectivo, su obligación solidaria con la empresa que asuma la responsabilidad principal en el CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS.

APARTADO TÉCNICO N° 2. PERSONALIDAD DEL REPRESENTANTE LEGAL DEL LICITANTE .

Con objeto de acreditar su personalidad en el acto de presentación y apertura de propuestas técnicas, y de acuerdo con lo establecido en el artículo 36 del REGLAMENTO, los LICITANTES deberán presentar un escrito en el que su firmante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por su representada, mismo que contendrá los datos siguientes:

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I. Del LICITANTE:

a) Clave del registro federal de contribuyentes;

b) Nombre;

c) Domicilio;

d) Domicilio de su apoderado o representante;

e) Descripción del objeto social de la empresa;

f) Número y fecha de las escrituras públicas en las que conste el acta constitutiva y, en su caso, sus reformas o modificaciones, señalando nombre, número y circunscripción del notario o fedatario público que las protocolizó; así como fecha y datos de su inscripción en el Registro Público de Comercio, y

g) Relación del nombre de los socios que aparezcan en éstas, y

II. Del representante del LICITANTE:

a) Número y fecha de las escrituras públicas en las que le fueron otorgadas las facultades para suscribir la propuesta, señalando nombre, número y circunscripción del notario o fedatario público que las protocolizó.

En su caso, y previo a la firma del contrato, el LICITANTE GANADOR deberá presentar original o copia certificada para su cotejo de los documentos con los que se acredite su existencia legal y las facultades de su representante para suscribir el contrato correspondiente.

No será motivo de descalificación la falta de identificación o de acreditamiento de la representación de la persona que solamente entregue las propuestas, pero sólo podrá participar durante el desarrollo del acto con el carácter de oyente.

APARTADO TÉCNICO N° 3. REGISTROS DEL LICITANTE.

Copia de los siguientes documentos:

1. Registro federal de contribuyentes, y

2. Registro patronal único (IMSS, SAR e Infonavit).

APARTADO TÉCNICO N° 4. CAPITAL CONTABLE DEL LICITANTE.

A efecto de comprobar la capacidad financiera para atender los requerimientos del PROYECTO, el capital contable del LICITANTE no podrá ser inferior al veinte por ciento del monto total de la INVERSIÓN INICIAL. Para acreditar el capital contable los LICITANTES deberán presentar:

1. Estados financieros de diciembre del 2005 y copia de las declaraciones provisionales del año 2005, debidamente presentadas a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, que acrediten un capital contable no inferior al veinte por ciento del monto total de la INVERSIÓN INICIAL.

2. Adicionalmente, estados financieros dictaminados al 31 de diciembre de 2004 y copia de la declaración fiscal anual del año 2004, debidamente presentada a la Secretaría de

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Hacienda y Crédito Público. Los estados financieros a que se refiere este párrafo, son balance general y su relación analítica, estado de resultados, estado de variaciones en el capital contable, estado de cambios en la situación financiera y las notas a los estados financieros.

Los estados financieros deberán estar dictaminados por contador público autorizado para efectos fiscales, ajeno a la empresa, adjuntando copia fotostática de la Cédula Profesional del auditor y de su registro otorgado por la Administración General de Auditoría Fiscal Federal del Servicio de Administración Tributaria de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

3. En el caso de asociación de empresas, para presentar la PROPOSICIÓN, todos los integrantes presentarán la documentación indicada en los incisos 1 y 2 anteriores, en forma individual. Para comprobar el capital contable requerido, se podrán sumar los correspondientes a cada una de las personas morales o físicas que se asocien.

APARTADO TÉCNICO N° 5. PROYECTOS SIMILARES A LAS DE ESTA LICITACIÓN, TERMINADAS O EN PROCESO, EJECUTADAS POR EL LICITANTE .

A fin de que los LICITANTES demuestren que cuentan con la experiencia necesaria para la ejecución del PROYECTO, deberán presentar:

1. Relación de proyectos ejecutivos, realizados por el LICITANTE, o por las empresas con las que se asocie, o por alguno de sus especialistas, similares a los del PROYECTO, así como de rellenos sanitarios.

2. Relación de obras construidas por el LICITANTE, o por las empresas que se asocien, o por alguno de sus especialistas, en estaciones de transferencia y rellenos sanitarios.

3. Relación de rellenos sanitarios operados por el LICITANTE, o por alguna de las empresas que se asocien o por alguno de sus especialistas.

4. Relación de contratos de prestación de servicios de RECOLECCIÓN de RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS operados por el LICITANTE, o por alguna de las empresas que se asocien o por alguno de sus especialistas.

5. Relación de trabajos de clausura, rehabilitación y mantenimiento de POSCLAUSURA de basureros municipales o privados realizados por el LICITANTE, o por alguna de las empresas que se asocien o por alguno de sus especialistas.

6. Constancias sobre el nivel de satisfacción de los servicios y obras a que se refieren los cinco puntos anteriores, firmadas por algún funcionario de primer nivel jerárquico del sistema de limpia pública del Ayuntamiento que corresponda.

La relación de experiencias solicitadas en los puntos 1 a 5 anteriores se hará en papelería membreteada del LICITANTE, o de la empresa o el especialista que presente la relación en su caso de proyectos ejecutivos, construcción u operación, firmada por el REPRESENTANTE LEGAL.

El LICITANTE, la empresa o el especialista en cuestión que presente la relación de proyectos ejecutivos realizados, deberá anexar copia de las actas de terminación. Igualmente se deberá anexar copia de la recepción o finiquito de los contratos de obra, señalados en el punto 2

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anterior de éste Apartado Técnico N° 5. Toda la información a la que se refiere el presente apartado deberá ser demostrable a través de DOCUMENTO AUTÉNTICO.

La omisión de la información solicitada en cualquiera de los incisos a que se refiere este apartado será causa de descalificación de la propuesta correspondiente.

APARTADO TÉCNICO N° 6. CONSTANCIA DE VISITA A LOS SITIOS DE LOS TRABAJOS E INSTALACIONES DEL SISTEMA DE LIMPIA MUNICIPAL .

La visita a los sitios de los trabajos e instalaciones del sistema de limpia municipal se llevará a cabo en el día y a la hora señalada en la CONVOCATORIA y en estas BASES DE LICITACIÓN. El CONVOCANTE mostrará a los LICITANTES la ubicación del TERRENO PARA LA ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA, el TERRENO PARA EL CAMINO DE ACCESO y el TERRENO DEL RELLENO SANITARIO y del basurero municipal para el mantenimiento de posclausura donde se ejecutarán los trabajos. A los LICITANTES que realicen dicha visita, se les extenderá la constancia respectiva.

El costo de la visita a los sitios de las obras es a cargo del LICITANTE, el cual puede nombrar un representante. La persona que haga la visita será responsable de los daños que pudiera sufrir o de los que pudiera ocasionar a terceros.

El LICITANTE que decida no asistir a la visita al lugar de los trabajos e instalaciones del sistema de limpia municipal, quedará bajo su total responsabilidad, lo manifestará por escrito y no será motivo de descalificación. Este hecho no podrá servir como fundamento para una eventual reclamación en la ejecución del CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS, ni eximirá al LICITANTE GANADOR del cumplimiento de ninguna de las obligaciones a su cargo derivadas de la LICITACIÓN y del propio CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS.

En este apartado el LICITANTE deberá acompañar la manifestación escrita, de acuerdo con el anexo 1 del Apartado Técnico N° 6, de conocer el sitio donde se efectuarán los trabajos del PROYECTO.

APARTADO TÉCNICO N° 7. RELACIÓN DE CONTRATOS.

A fin de verificar la experiencia en proyectos similares, el LICITANTE entregará una relación de los contratos de trabajos, similares al PROYECTO, en vigor celebrados con la Administración Pública o la Iniciativa Privada, señalando el importe total contratado y por ejercer, desglosado por anualidades; así como las fechas estimadas de terminación de los trabajos que se tengan en proceso. Si se asocian varias empresas, esta información la presentarán cada una de ellas en los componentes del proyecto que corresponda. El LICITANTE deberá anexar copia de los contratos de trabajos, similares al PROYECTO, en vigor.

En caso de tener contratos sin ejecutar, o con retrasos, el LICITANTE presentará una carta de su contratante por cada uno de ellos, en la que se indiquen los motivos por los que no se ha iniciado o por los que se ha retrasado.

APARTADO TÉCNICO N° 8. CAPACIDAD TÉCNICA DEL LICITANTE.

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El LICITANTE comprobará su capacidad técnica para la realización del PROYECTO, con el curriculum vitae donde conste que ha participado en la ejecución y operación de proyectos similares a los que se requieren para la realización del PROYECTO, es decir RECOLECCIÓN y la DISPOSICIÓN FINAL de RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS y RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL, así como en la realización de otros proyectos semejantes a las obras por construir y operar de la presente LICITACIÓN.

Si hay asociación de personas morales para presentar una PROPOSICIÓN conjunta, cada una de las personas morales responsable del proyecto en cuestión presentará la información antes solicitada.

El CONVOCANTE tendrá la facultad de investigar, visitar y evaluar la operación de los sistemas de limpia municipal que hayan señalado en su currículum.

APARTADO TÉCNICO N° 9. CAPACIDAD TÉCNICA DEL PERSONAL DEL LICITANTE.

Para comprobar la capacidad técnica del personal del LICITANTE para la realización del PROYECTO, deberá presentar bajo protesta de decir verdad:

1. La estructura orgánica que el LICITANTE utilizaría para el desarrollo del PROYECTO.

2. Relación del personal directivo, técnico y administrativo encargado de la inspección, la administración de los trabajos y la prestación de los servicios.

3. Relación del personal que interviene en la ejecución de los trabajos.

Respecto de los dos primeros niveles de la citada estructura y personal especializado, deberán describirse las tareas específicas que realizarían y acompañar copia simple de constancias, títulos o certificados académicos, así como currículos que reflejen los años de experiencia en las materias y trabajos similares a los del PROYECTO.

APARTADO TÉCNICO N° 10. ANTEPROYECTO DEL RELLENO SANITARIO.

El LICITANTE presentará el ANTEPROYECTO, de acuerdo a lo siguiente:

1. ANTEPROYECTO DEL RELLENO SANITARIO.

Deberá incluir:

I. Memorias de cálculo mecánico, eléctrico, hidráulico y sanitario;

II. Planos generales,

III. Catálogos de conceptos con cantidades de obra,

IV. Listas de materiales, en especial de los geosintéticos que se utilizarán, protocolo de control de calidad de dichos materiales y de aseguramiento de control de calidad de la instalación de los mismos,

V. Especificaciones de los equipos, así como los protocolos para las pruebas: eléctricas, mecánicas e hidráulicas,

VI. Descripción detallada de la operación y mantenimiento,

VII. Programa de reposición y sustitución de equipo.

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APARTADO TÉCNICO N° 11. ANTEPROYECTO DE LA ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA

El licitante presentará el Anteproyecto de la ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA MUNICIPAL, las PROPOSICIONES deberán incluir lo siguiente:

I. Plan de vialidades externas:

II. Plan de vialidades internas:

III. Plan de la zona de descarga de RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS:

Patio de maniobrasLíneas de servicio

IV. Plan de la zona de carga:

V. Proyecto de servicios generales:

OficinasEnfermeríaServicio Médico y Seguridad Personal.TalleresBasculaEstacionamientos

VI. Plan de obras complementarias:

Tipo de techumbreCaseta controlBarda perimetral y barrera visual

VII. Plan de controles ambientales (sistema de aspersores, extractores de aire con filtros de carbón activado, etc.)

VIII. Plan de seguridad industrial

Sistema contra incendios.

IX. Elaboración de Catálogo de Conceptos:

Números generadores;Cuantificación de obras; yAntepresupuesto.

X. Proyecto de sistemas hidroneumáticos para el lavado y riego.

XI. Proyecto de equipos de control de calidad ambiental interior.

XII. Sistema de control de ruidos.

XIII. Especificaciones de los equipos.

XIV. Descripción detallada de la operación y mantenimiento.

XV. Programa de reposición y sustitución de equipos.

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XVI. Sistema de separación de RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS en bandas.

XVII. Programa de control de fauna nociva urbana.

APARTADO TÉCNICO N° 12. PROGRAMA DE EJECUCIÓN.

El LICITANTE presentará el PROGRAMA DE EJECUCIÓN calendarizado para cada una de las obras del PROYECTO:

El PROGRAMA DE EJECUCIÓN del sistema de barrido mecánico, RECOLECCIÓN y transportación, REHABILITACIÓN, CLAUSURA y MANTENIMIENTO DE POSCLAUSURA DEL BASURERO ACTUAL, ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA, camino de acceso y del RELLENO SANITARIO será realizado por el LICITANTE GANADOR de la siguiente manera:

a) SISTEMA DE BARRIDO, RECOLECCIÓN Y TRANSPORTACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DISPOSICIÓN FINAL

El LICITANTE GANADOR dispondrá de un plazo de hasta 90 (noventa) días naturales contados a partir de la firma del CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS, para adquirir los vehículos y equipos nuevos; suscribir el ACTA DE INICIO DE OPERACIÓN DEL SISTEMA DE BARRIDO, RECOLECCIÓN, TRASLADO Y DISPOSICIÓN FINAL e iniciar la prestación de los servicios de barrido mecánico, RECOLECCIÓN, transportación y DISPOSICIÓN FINAL de los RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS y RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL inicialmente en el actual basurero municipal y posteriormente en el RELLENO SANITARIO.

Una vez suscrito el ACTA DE INICIO DE OPERACIÓN DEL SISTEMA DE BARRIDO, RECOLECCIÓN, TRASLADO y DISPOSICIÓN FINAL; marcará el inicio del PERIODO DE OPERACIÓN y el pago de la CONTRAPRESTACIÓN.

b) CLAUSURA, REHABILITACIÓN Y MANTENIMIENTO DE POSCLAUSURA DEL BASURERO ACTUAL

El LICITANTE GANADOR dispondrá de un plazo de hasta 7 (siete) días naturales contados a partir de la firma del ACTA DE INICIO DE OPERACIÓN DEL RELLENO SANITARIO para suscribir el ACTA DE INICIO DE LA CLAUSURA, REHABILITACIÓN, CLAUSURA Y MANTENIMIENTO DE POSCLAUSURA DEL BASURERO ACTUAL.

c) ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA

El LICITANTE GANADOR dispondrá de un plazo de hasta 90 (noventa) días naturales contados a partir de la firma del ACTA DE INICIO DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA MUNICIPAL para terminar los trabajos para dar inicio a la operación de la misma. Una vez terminados satisfactoriamente los trabajos de la ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA MUNICIPAL, el LICITANTE GANADOR podrá emitir el ACTA DE TERMINACIÓN DE LA ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA.

d) RELLENO SANITARIO

El LICITANTE GANADOR dispondrá de un plazo de hasta 120 (ciento veinte) días naturales contados a partir de la firma del ACTA DE INICIO DE LA CONSTRUCCIÓN

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DEL RELLENO SANITARIO, para terminar los trabajos de preparación y dar inicio a la operación del RELLENO SANITARIO. Una vez terminadas satisfactoriamente los trabajos de preparación del RELLENO SANITARIO, el LICITANTE GANADOR podrá emitir el ACTA DE TERMINACIÓN DEL RELLENO SANITARIO.

e) CAMINO DE ACCESO

El LICITANTE GANADOR dispondrá de un plazo de hasta 90 (noventa) días naturales contados a partir de la firma del ACTA DE INICIO DE LA CONSTRUCCIÓN DEL CAMINO DE ACCESO, para terminar la construcción del camino de acceso al RELLENO SANITARIO. Una vez terminados satisfactoriamente los trabajos del camino de acceso, el LICITANTE GANADOR podrá emitir el ACTA DE TERMINACIÓN DEL CAMINO DE ACCESO.

El LICITANTE GANADOR deberá considerar dentro de su PROGRAMA DE EJECUCIÓN, la entrega de los Proyectos Ejecutivos de la ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA MUNICIPAL y del RELLENO SANITARIO a más tardar 15 (quince) días naturales posteriores a la firma del contrato de FIDEICOMISO.

Una vez suscritos el ACTA DE TERMINACIÓN DE LA ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA, el ACTA DE TERMINACIÓN DEL RELLENO SANITARIO y el ACTA DE TERMINACIÓN DEL CAMINO DE ACCESO; se dispondrá de un plazo de hasta 7 (siete) días naturales para suscribir el ACTA DE INICIO DE OPERACIÓN DE LA ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA MUNICIPAL, el ACTA DE INICIO DE OPERACIÓN DEL RELLENO SANITARIO y el ACTA DE INICIO DE OPERACIÓN DEL CAMINO DE ACCESO .

Los PROGRAMAS DE EJECUCIÓN que proponga el LICITANTE para realizar la adquisición de los vehículos, equipos, la REHABILITACIÓN, CLAUSURA y MANTENIMIENTO DE POSCLAUSURA DEL BASURERO ACTUAL y las obras del PROYECTO se sustentarán en un diagrama lógico de secuencias e interacciones y se representarán en un diagrama de barras, con los plazos de ejecución e incluirá la cantidad de obra física a realizar semanalmente de cada concepto y el porcentaje de avance respecto al mismo concepto.

En los PROGRAMAS DE EJECUCIÓN por EVENTOS, se incluirán los porcentajes a realizar en cada semana. Los PROGRAMAS DE EJECUCIÓN presentarán los plazos razonables para realizar las actividades críticas y los eventos clave; así como las holguras previstas para la terminación de los trabajos.

APARTADO TÉCNICO N° 13. PROGRAMAS DE UTILIZACIÓN DE MAQUINARIA Y EQUIPO.

Con la finalidad de poder realizar una evaluación económica-financiera a detalle de la PROPOSICIÓN, el LICITANTE presentará un programa de utilización de maquinaría y equipo de construcción, y un programa de adquisición de materiales y equipo de instalación permanente calendarizados, para cada una de las obras del PROYECTO.

Los programas que proponga el LICITANTE se sustentarán en un diagrama lógico de secuencias e interacciones y se representarán en un diagrama de barras, con los plazos de utilización.

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Los programas presentarán los lapsos razonables para realizar las actividades críticas y los eventos clave; así como las holguras previstas para la terminación de los trabajos.

APARTADO TÉCNICO N° 14. DECLARACIONES DEL LICITANTE.

Estas declaraciones comprenderán:

1. Declaración de encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, en términos del artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación y regla 2.1.17. de la Resolución Miscelánea Fiscal vigente (AT 14 Anexo 1 Declaración 32-D);De acuerdo con lo establecido en el Artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación, la Administración Pública Federal, Centralizada y Paraestatal, así como la Procuraduría General de la República en ningún caso contratarán adquisiciones, arrendamientos, servicios u obra pública, con los contribuyentes que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, de conformidad con las disposiciones de dicho Código y las leyes tributarias. Igual obligación tendrán las entidades federativas cuando realicen dichas contrataciones con cargo total o parcial a fondos federales.En función a lo anterior, los LICITANTES deberán presentar por escrito, la manifestación bajo protesta de decir verdad de:a. Que han presentado en tiempo y forma las declaraciones del ejercicio por impuestos

federales, distintas a las del ISAN e ISTUV, correspondientes a sus tres últimos ejercicios fiscales, así como que han presentado las declaraciones de pagos provisionales correspondientes a 2003, 2004 y 2005 por los mismos impuestos. Cuando los contribuyentes tengan menos de tres años de inscritos en el RFC, la manifestación a que se refiere este rubro, corresponderá al periodo de inscripción.

b. Que no tienen adeudos fiscales firmes a su cargo por impuestos federales, distintos a ISAN e ISTUV.En caso de contar con autorización para el pago a plazo, manifestarán que no han incurrido en las causales de revocación a que hace referencia el artículo 66, fracción III del Código.

2. Declaración de no encontrarse en alguno de los supuestos previstos en el artículo 50 de la LEY (AT 14 Anexo 2 Declaración 50 LAASSP);

3. Declaración unilateral de integridad en la que el LICITANTE manifieste que se abstendrá de adoptar conductas, por sí mismo o a través de interpósita persona, para que los servidores públicos induzcan o alteren las evaluaciones de las PROPOSICIONES, el resultado del procedimiento u otros aspectos que le otorguen condiciones más ventajosas con relación a los demás participantes. Y así mismo que TRANSPARENCIA MEXICANA tenga acceso irrestricto a toda la información que se genere con motivo del procedimiento de LICITACIÓN y aceptando su participación en todos los eventos, reuniones y en cada una de las etapas del proceso (AT 14 Anexo 3 Declaración Unilateral de Integridad);

4. Declaración por la que se otorgue al CONVOCANTE, toda facilidad para realizar visitas y constatar la autenticidad de la información y documentos de su PROPOSICIÓN (AT 14 Anexo 4 Declaración Facilidades);

5. Declaración de conocer y aceptar todos y cada uno de los términos y condiciones de estas bases, sus anexos y, en su caso, sus modificaciones (AT 14 Anexo 5 Declaración

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Conocimiento);6. Declaración del LICITANTE de obligarse, de resultar ganador, a celebrar el CONTRATO

DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS, según el punto 9.3 siguiente, en los términos y condiciones señalados en su PROPOSICIÓN (AT 14 Anexo 6 Declaración obligación firma Contrato), y

7. Declaración de que quien firma las PROPOSICIONES cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su representada (AT 14 Anexo 7 Declaración de Facultades firmante de PROPOSICIÓN).

8. El LICITANTE GANADOR se comprometerá a presentar, previo a la firma del CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS, original y copia certificada para su cotejo de su acta constitutiva y, en su caso sus reformas, así como de los demás documentos con los que se acredite su existencia legal y las facultades de su representante para suscribir dichos contratos (AT 14 Anexo 8 Declaración compromiso para presentar documentos para firma de Contrato).

9. Declaración bajo protesta de decir verdad de que por conducto del LICITANTE o por alguno de sus asociados, no participan, personas físicas o morales que se encuentren inhabilitadas por resolución de la Secretaría de la Función Pública, en los términos de la LEY o de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, con el propósito de evadir los efectos de la inhabilitación (AT 14 Anexo 9 Declaración de no participación de personas inhabilitadas), tomando en consideración, entre otros, los supuestos siguientes:a. Personas morales en cuyo capital social participen personas físicas o morales que se

encuentren inhabilitadas por resolución de la Secretaría de la Función Pública, en los términos de la LEY o de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

b. Personas morales que en su capital social participen personas morales en cuyo capital social, a su vez, participen personas físicas o morales que se encuentren inhabilitadas por resolución de la Secretaría de la Función Pública, en los términos de la LEY o de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, y

c. Personas físicas que participen en el capital social de personas morales que se encuentren inhabilitadas.

APARTADO TÉCNICO N° 15. RELACIÓN DE MAQUINARIA Y EQUIPO .

Con la finalidad de poder realizar una evaluación económica-financiera a detalle de la PROPOSICIÓN, el LICITANTE indicará para cada una de las unidades de maquinaria y equipo básico que se utilicen durante la ejecución del PROYECTO: cantidad de unidades, descripción, ubicación física, usos actuales, periodo de utilización, si es propia o arrendada con o sin opción de compra y en este último caso, como dispondrá de él.

El CONVOCANTE se reserva el derecho de comprobar los datos presentados por el LICITANTE quien se obliga a proporcionar la información adicional que se le solicite.

APARTADO TÉCNICO N° 16. BASES DE LICITACIÓN, Y EN SU CASO, MODIFICACIONES, MODELO DE CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y SUS

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ANEXOS, Y RESPUESTA A LAS PREGUNTAS DE LOS LICITANTES.

El LICITANTE incluirá la siguiente documentación proporcionada por el CONVOCANTE, debidamente rubricada en todas y cada una de sus hojas por el REPRESENTANTE LEGAL del LICITANTE.

1. BASES DE LICITACIÓN, incluyendo los planos y los archivos electrónicos entregados por el AYUNTAMIENTO.

2. Modelo de CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS y sus anexos. 3. Preguntas por escrito de los LICITANTES y respuestas por escrito del

CONVOCANTE.4. En su caso, modificación a las BASES DE LICITACIÓN.5. Copia del recibo de pago de las BASES DE LICITACIÓN.

APARTADO TÉCNICO N° 17. DIMENSIONAMIENTO DEL RELLENO SANITARIO.

El LICITANTE proporcionará, información amplia de los siguientes aspectos, sustentada en la información técnica de su PROPOSICIÓN:

1. Tamaño del RELLENO SANITARIO.2. Volumen de RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS y RESIDUOS DE MANEJO

ESPECIAL a manejar, considerando una proyección en condiciones actuales y a 20 años.

3. Densidad de compactación.4. Espesor de cada una de las capas de RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS y RESIDUOS

DE MANEJO ESPECIAL que depositará.5. Nivel de compactación propuesto.

APARTADO TÉCNICO N° 18. INFORMACIÓN TÉCNICA SOBRE EL RELLENO SANITARIO.

El LICITANTE proporcionará información amplia de los siguientes aspectos, sustentada en la información técnica de su PROPOSICIÓN:

1. Diseño de las CELDAS, debiendo especificar lo siguiente:

a. Dimensiones y capacidad.

b. Cálculo de la estabilidad de suelo en los taludes.

c. Cálculo de la estabilidad del recubrimiento de geomembrana de polietileno en los taludes.

d. Cálculo de la estabilidad de los RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS y RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL en los taludes.

e. Geosintéticos a utilizar en la protección del RELLENO SANITARIO.

f. Geomembrana de polietileno:

f.1) Cálculo del espesor de la geomembrana a usar.f.2) Certificación de la calidad de la materia prima usada en la fabricación.

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f.3) Especificaciones de la geomembrana y resultados del laboratorio.f.4) Descripción del procedimiento de aseguramiento de control de calidad

de la instalación.

g. Geotextil:

g.1) Cálculo de la densidad del material a usarg.2) Especificaciones.

h. Especificaciones de otros geosintéticos (en caso de que se vayan a utilizar).

i. Número de celdas a construir y su calendarización.

j. Plan de manejo, almacén temporal y traslado para su disposición en un confinamiento autorizado de residuos peligrosos.

APARTADO TÉCNICO N° 19. MANEJO DE LIXIVIADOS

El LICITANTE proporcionará información amplia de los siguientes aspectos, sustentada en la información técnica de su PROPOSICIÓN:

1. Calcular la generación de LIXIVIADOS, en m3 por hectárea por año, en función del clima, la topografía del lugar, el material de cubierta usado y el tipo y cantidad de RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS y RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL depositados.

2. Diseño del sistema para captación de LIXIVIADOS.3. Diseño del sistema para conducción de LIXIVIADOS de las CELDAS a las fosas de

almacenamiento.4. Cálculo de la fosa para almacenamiento y tratamiento de LIXIVIADOS.5. Descripción técnica del sistema de tratamiento de LIXIVIADOS.6. Seleccionar técnicamente las bombas especiales para manejo de LIXIVIADOS.7. En su caso, se aceptan, para análisis, otras propuestas que cumplan con el fin

solicitado, debiendo describir en lo conducente lo requerido en este apartado.

APARTADO TÉCNICO N° 20. MANEJO DEL BIOGÁS.

El LICITANTE proporcionará información detallada de los siguientes aspectos, en la información técnica de su PROPOSICIÓN:

1. Diseño de los pozos de extracción de BIOGÁS.2. Cantidad de pozos a instalar.3. Diseño del sistema de eliminación automatizado para combustión de BIOGÁS.

APARTADO TÉCNICO N° 21. CONTROL DEL AGUA PLUVIAL EN EL RELLENO SANITARIO.

El LICITANTE proporcionará información detallada, sustentada en la información técnica de su PROPOSICIÓN, sobre el diseño del sistema para minimizar la infiltración de agua pluvial al RELLENO SANITARIO y posteriormente verificar la calidad de la misma antes de su descarga.

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APARTADO TÉCNICO N° 22. CAMINO DE ACCESO.

El LICITANTE proporcionará información detallada, sustentada en la información técnica de su PROPOSICIÓN sobre,

1. Presupuesto de construcción del camino de acceso de conformidad con las especificaciones proporcionadas por el AYUNTAMIENTO, expuestos en el Anexo E.

APARTADO TÉCNICO N° 23. PROYECTOS DE OBRAS COMPLEMENTARIAS EN EL RELLENO SANITARIO.

El LICITANTE proporcionará información detallada, sustentada en la información técnica de su PROPOSICIÓN, sobre las obras complementarias.

1. Caminos de acceso2. Caminos interiores3. Cerca perimetral de 2.5 m de altura mínima, con malla ciclónica y cerca perimetral

natural con árboles y arbustos propios de la región.4. Acceso al sitio.5. Estacionamiento de vehículos del personal.6. Estacionamiento de vehículos de carga.7. Área de espera de vehículos de carga.8. Caseta de vigilancia y control de acceso.9. Báscula.10. Oficinas administrativas con mobiliario y equipo.11. Comedor.12. Vestidores y servicios sanitarios.13. Franja de amortiguamiento (Mínimo 10 metros)14. Servicio Médico y Seguridad Personal15. Baños.16. Fosa séptica.17. Plan de manejo, almacén temporal y traslado para su disposición en un confinamiento

autorizado de residuos peligrosos.

APARTADO TÉCNICO N° 24. PROYECTOS DE TALLERES EN EL RELLENO SANITARIO.

El LICITANTE proporcionará información detallada, sustentada en la información técnica de su PROPOSICIÓN, sobre los talleres:

1. Programa de mantenimiento, control de plagas y sanitización de vehículos, maquinaria y equipo.

2. Lavado de vehículos y maquinaria.

APARTADO TÉCNICO N° 25. SERVICIOS GENERALES EN EL RELLENO SANITARIO:

El LICITANTE proporcionará información detallada, sustentada en la información técnica de su PROPOSICIÓN, sobre servicios generales:

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a. Sistema de agua potable.b. Subestación eléctrica.

b.1) Iluminaciónb.2) Fuerza

c. Gas LP. (en su caso)

APARTADO TÉCNICO N° 26. PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL

El LICITANTE proporcionará información amplia, sustentada en la información técnica de su PROPOSICIÓN, sobre:

1. El diseño e instalación de equipos para verificación de las condiciones del BIOGÁS.2. El diseño e instalación de pozos para verificación de las condiciones de posible

contaminación de aguas subterráneas.3. El plan de control vectorial en la zona, incluyendo la comunidad de Emiliano Zapata.

Para el programa de monitoreo ambiental el LICITANTE deberá considerar que se realizará el monitoreo ambiental y el saneamiento, dentro del polígono del basurero municipal; y monitoreo ambiental mediante pozos de verificación, fuera del polígono del basurero municipal, conforme al Anexo J.

APARTADO TÉCNICO N° 27. BARRIDO MECÁNICO DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS

El LICITANTE proporcionará información amplia conforme a la información proporcionada por el Ayuntamiento en el Anexo G, sustentada en la información técnica de su PROPOSICIÓN, sobre:

1. Plan de rutas, cantidad de vehículos a asignar, horarios y, frecuencia de barrido mecánico, considerando vialidades, longitud, topografía de la zona, etc.

2. Plano de la zona donde se marquen los tramos de las rutas de barrido mecánico.

3. Descripción, características y cantidad de unidades de barrido mecánico, incluyendo cotizaciones y cartas compromiso de entrega. Así como el plan de mantenimiento y reposición de los mismos, en periodos de 10 años.

4. Programa de capacitación del personal de barrido mecánico.

5. Bitácora de control indicando cobertura del servicio en avenidas y bulevares, día/mes, kilómetros atendidos, tiempo de operación por unidad de barrido y toneladas de RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS recolectados.

6. Manual de operación del sistema de barrido mecánico.

APARTADO TÉCNICO N° 28. RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS

El LICITANTE proporcionará información detallada, sustentada en la información técnica de su PROPOSICIÓN, sobre:

1. Plan de rutas; definiendo sectores operativos, cantidad de vehículos a asignar por sector, horarios, frecuencia y procedimiento de RECOLECCIÓN de RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS, considerando la cantidad de residuos a recolectar, capacidad

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de los vehículos, vialidades, topografía de la zona, etc.

2. Plano de la zona donde se marquen los tramos de las rutas de RECOLECCIÓN.

3. Descripción, características, capacidad y cantidad de unidades a usar para la RECOLECCIÓN de RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS, incluyendo cotizaciones y cartas compromiso de entrega. Así como el plan de mantenimiento y reposición del los mismos, en periodos de 7 años.

4. Programa de capacitación del personal de RECOLECCIÓN.

5. Programa de cobertura del servicio en función al crecimiento estimado de la población, durante el PERIODO DE OPERACIÓN.

6. Manual de operación del sistema de RECOLECCIÓN.

APARTADO TÉCNICO N° 29. TRANSFERENCIA DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS

El LICITANTE proporcionará información detallada, sustentada en la información técnica de su PROPOSICIÓN, sobre:

1. Plan de transportación de RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS.

2. Descripción, características, capacidad y cantidad de unidades nuevas a usar para el transporte de RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS de la ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA al sitio de DISPOSICIÓN FINAL, incluyendo tiempos estimados de transferencia de RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS, cotizaciones y cartas compromiso de entrega. Así como las precauciones que deberá tomar para su adecuada transportación al mismo.

3. Plan de mantenimiento y reposición de los vehículos y equipos de transporte de los RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS, en periodos de cada 7 años.

4. Programa de capacitación del personal de transportación de RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS.

5. Manual de operación del sistema de transportación de RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS.

APARTADO TÉCNICO N° 30. PROGRAMA DE REHABILITACIÓN, CLAUSURA Y MANTENIMIENTO DE POSCLAUSURA DEL BASURERO ACTUAL.

El LICITANTE proporcionará información amplia, sustentada en la información técnica de su PROPOSICIÓN, sobre el programa de REHABILITACIÓN, CLAUSURA y MANTENIMIENTO DE POSCLAUSURA DEL BASURERO ACTUAL, incluyendo como mínimo los siguientes elementos:

1. Plan de sellado y cobertura final del basurero municipal.2. Reparación de grietas y hundimientos provocados por la degradación de los

RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS y RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL.3. Reparación de daños ocasionados por la erosión de escurrimientos pluviales y vientos.4. Revisión y reparaciones en cárcamos de lixiviados y laguna de evaporación.

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5. Implementación de un sistema de eliminación automatizada por combustión de BIOGÁS.

6. Revisión y mantenimiento de un sistema de eliminación automatizada por combustión de BIOGÁS.

7. Programa de control ambiental posclausura, incluyendo el monitoreo de BIOGÁS, LIXIVIADOS, aire y acuíferos conforme se señala en el Anexo J (incluir número, frecuencia y parámetros de monitoreos, consultar a la autoridad ambiental o la auditoria ambiental).

5.2 DE LA PROPUESTA ECONÓMICA

Dentro del sobre o paquete de la PROPOSICIÓN se deberá incluir la PROPUESTA ECONÓMICA, la cual deberá contener los siguientes documentos:

APARTADO ECONÓMICO N° 1. CARTA COMPROMISO

El modelo de carta compromiso para la PROPOSICIÓN será presentada por el LICITANTE en papel membretado, firmada en todas sus hojas por su REPRESENTANTE LEGAL, de acuerdo con la escritura o poder correspondiente, y de acuerdo al formato de Carta Compromiso que se presenta después de la carátula Apartado Económico N° 1 de estas BASES DE LICITACIÓN.

APARTADO ECONÓMICO N° 2. CATÁLOGO DE EVENTOS

Este catálogo contendrá relación detallada de EVENTOS fácilmente identificables, por ejemplo, a título enunciativo y no limitativo, un edificio puede estar dividido en los siguientes EVENTOS: cimentación, superestructura, adquisición de vehículos, suministro de equipos, instalación de equipos, acabados, instalaciones, etc. Los equipos principales podrán dividirse en una parte al fincar el pedido, una parte al recibirlo en la obra y otra parte ya instalado. Un proceso puede estar dividido en: cimentación, obra civil, suministro de equipo eléctrico, suministro de equipo mecánico, instalación, pruebas, etc.

El catálogo de EVENTOS que presente el LICITANTE para el barrido mecánico, la RECOLECCIÓN y transportación de RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS, la ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA MUNICIPAL, para la REHABILITACIÓN, CLAUSURA y el MANTENIMIENTO DE POSCLAUSURA, el camino de acceso y para el RELLENO SANITARIO se utilizará para verificar que su PROPOSICIÓN sea congruente y completa. Asimismo, durante la adquisición y construcción se utilizará para que el LICITANTE GANADOR elabore y presente sus estimaciones, a fin de obtener la aprobación del AYUNTAMIENTO, para registrar su aportación de CAPITAL DE RIESGO, y tener acceso a las aportaciones de FINFRA.

El LICITANTE presentará el catálogo de conceptos por EVENTOS, impreso y en archivo magnético en programa “Microsoft Excel Office”. Sí existiera discrepancia entre la información impresa y la del archivo electrónico, prevalecerá la información impresa debidamente firmada por el REPRESENTANTE LEGAL.

APARTADO ECONÓMICO N° 3. PROGRAMA DE EROGACIONES SEMANALES DURANTE LA ADQUISICIÓN Y CONSTRUCCIÓN.

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El LICITANTE presentará para cada una de los trabajos del PROYECTO, los siguientes programas de erogaciones semanales durante la adquisición, construcción, la realización de sus pruebas y su puesta en operación:

a) Programa de erogaciones para la adquisición de los vehículos y equipos de barrido mecánico, RECOLECCIÓN y traslado.

b) Programa de erogaciones para la construcción, el equipamiento y puesta en operación de la ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA MUNICIPAL.

c) Programa de erogaciones para la construcción del camino de acceso.d) Programa de erogaciones para la construcción, el equipamiento y puesta en

operación del RELLENO SANITARIO.e) Programa de erogaciones semanales de utilización de maquinaria y equipo de

construcción.f) Programa de erogaciones semanales de adquisición de materiales y equipo de

instalación permanente.g) Programa de erogaciones semanales de utilización de personal que interviene en la

ejecución de los trabajos.h) Programa de erogaciones semanales de utilización de personal directivo, técnico y

administrativo encargado de la inspección y administración de los trabajos.

APARTADO ECONÓMICO N° 4. CARTAS DE INTENCIÓN DE UNA INSTITUCIÓN DE CRÉDITO

Los LICITANTES deberán presentar en este apartado: cartas de intención de la (s) agencia (s) de fomento a las exportaciones, institución (es) financiera (s) y/o banco (s) que otorgaría (n):

1. La carta de crédito irrevocable a favor del FIDEICOMISO que garantice la aportación del CAPITAL DE RIESGO.

2. El crédito que, en su caso, complemente la aportación del CAPITAL DE RIESGO y el APOYO NO RECUPERABLE de FINFRA, para financiar la INVERSIÓN INICIAL.

Ambos documentos deberán establecer que quien lo expide conoce y acepta íntegramente las BASES DE LA LICITACIÓN. Las cartas deberán estar firmadas por un funcionario de la institución de nivel mínimo Subdirector o equivalente.

APARTADO ECONÓMICO N° 5. INFORMACIÓN ECONÓMICA Y FINANCIERA

El LICITANTE presentará la siguiente información económica y financiera de su PROPUESTA ECONÓMICA, tanto impresa como en archivo electrónico en programa “Microsoft Excel Office MR”.

Toda la información financiera debe ser elaborada a precios constantes del 31 de diciembre de 2005.

a. Se presentará la TARIFA BASE OFERTADA propuesta por el LICITANTE, incluyendo los porcentajes de descuento respectivos que se otorguen al AYUNTAMIENTO sobre la totalidad de las toneladas de RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS y RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL que éste aporte, en relación con el tonelaje total que reciba el RELLENO SANITARIO. Dicho descuento será

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establecido de acuerdo a los supuestos y bajo las condiciones previstas en las BASES DE LICITACIÓN, que se presentará de conformidad con el Formato 1 del presente Apartado Económico.

b. Modelo Financiero de conformidad con los formatos comprendidos en el Anexo K, mensual para el ejercicio 2006 y anualizado para el resto de la vigencia del CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS, utilizado por el LICITANTE para obtener la integración de la TARIFA BASE OFERTADA durante el PERIODO DE OPERACIÓN, donde se muestren:

1. Los costos de adquisición y reposición de las unidades de barrido mecánico, RECOLECCIÓN y transferencia;

2. Los costos de las obras, equipamiento y reposición de los equipos de la ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA;

3. Los costos para la construcción, equipamiento y reposición de los equipos y maquinaría del RELLENO SANITARIO;

4. Los costos del servicio de REHABILITACIÓN, CLAUSURA y MANTENIMIENTO DE POSCLAUSURA DEL BASURERO ACTUAL;

5. El monto de la cooperación al AYUNTAMIENTO a que se refiere la fracción I del punto 2.16 anterior;

6. El monto de la cooperación al AYUNTAMIENTO a que se refiere la fracción II del punto 2.16 anterior;

7. El pago del 4 % del importe de la INVERSIÓN INICIAL por concepto de la SUPERVISIÓN del PROYECTO.

8. El pago del 1 % al AYUNTAMIENTO del total de los ingresos, por concepto de supervisión de la operación del SISTEMA INTEGRAL DE LIMPIA MUNICIPAL.

9. El pago del 1 % al AYUNTAMIENTO del total de los ingresos, por concepto de campaña de educación ambiental.

10. Los costos de construcción del camino de acceso;

11. Los costos fijos de OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO;

12. Los costos variables de OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO;

13. El análisis de precios por costos fijos de OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO;

14. El impacto a favor del AYUNTAMIENTO del APOYO NO RECUPERABLE y de la celda construida por el AYUNTAMIENTO en el TERRENO PARA EL RELLENO SANITARIO; y

15. La utilidad neta.

16. La tasa interna de retorno del capital de riesgo durante la vida del proyecto.

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6. ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONESEl acto de presentación y apertura de PROPOSICIONES tendrá verificativo en el lugar, día y hora indicados en el inciso 2.7 de estas BASES DE LICITACIÓN, y se llevará a cabo de la siguiente manera:

6.1 APERTURA DE PROPOSICIONES

El representante del CONVOCANTE en el acto de presentación y apertura de PROPOSICIONES leerá en voz alta los nombres de los LICITANTES que participen y procederá a la recepción de las mismas, examinando que, tanto el sobre, o paquete, de la PROPOSICIÓN, estén debidamente cerrados y sellados de manera inviolable y firmados por el REPRESENTANTE LEGAL.

Una vez recibidas las PROPOSICIONES en sobre o paquete cerrado, se procederá a su apertura. Un servidor público de la CONVOCANTE, TRANSPARENCIA MEXICANA y el REPRESENTANTE LEGAL del LICITANTE verificarán que esté incluida toda la documentación solicitada en los puntos 5.1 y 5.2 de las presentes BASES DE LICITACIÓN. Se desecharán las que hubieren omitido alguno de los requisitos exigidos.

Por lo menos un LICITANTE, si asistiere alguno, TRANSPARENCIA MEXICANA y el servidor público del CONVOCANTE facultado para presidir el acto, o el servidor público que éste designe, rubricarán el programa de ejecución entregado dentro del Apartado Técnico N°12 de la PROPUESTA TÉCNICA y la información económica y financiera contenida en el Apartado Económico N° 5 de la PROPUESTA ECONÓMICA de las PROPOSICIONES que no sean desechadas en este acto, dando enseguida lectura al importe total de cada una de las propuestas, las cuales quedarán bajo la custodia del CONVOCANTE.

Se levantará acta que servirá de constancia de la celebración del acto de presentación y apertura de las PROPOSICIONES, en la que se harán constar las propuestas aceptadas para su posterior evaluación y el importe de cada una de ellas, así como las que hubieren sido desechadas y las causas que lo motivaron; el acta será firmada por los representantes del CONVOCANTE, TRANSPARENCIA MEXICANA y los REPRESENTANTES LEGALES de los LICITANTES que hayan asistido a este acto; la falta de firma de algún LICITANTE no invalidará su contenido y efectos, poniéndose a partir de esa fecha a disposición de los que no hayan asistido, para efectos de su notificación. Una vez firmada esta acta se entregará una copia a los LICITANTES.

En el acta a que se refiere el párrafo anterior, se señalará lugar, fecha y hora en que se dará a conocer el fallo de la LICITACIÓN. La CONVOCANTE procederá a realizar la evaluación de la o las propuestas aceptadas.

7. EVALUACIÓN DE LAS PROPOSICIONESA partir de la fecha de apertura de las PROPOSICIONES, el CONVOCANTE con la participación de TRANSPARENCIA MEXICANA, procederá a evaluar las PROPOSICIONES aceptadas para su análisis.

7.1 CONFIDENCIALIDAD DEL PROCESO DE EVALUACIÓN

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Después de abrir públicamente las PROPOSICIONES de todos los LICITANTES, toda información relacionada con la revisión, evaluación y comparación de las mismas; así como todo lo concerniente a la adjudicación del CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS, no será dada a conocer a ningún LICITANTE o a personas ajenas al proceso de evaluación del CONVOCANTE.

7.2 ACLARACIÓN DE PROPOSICIONES

A fin de facilitar el análisis, evaluación y comparación de PROPOSICIONES, el CONVOCANTE podrá, a su discreción, solicitar a los LICITANTES que aclaren algunas partes de sus PROPOSICIONES. La solicitud de aclaraciones y las respuestas correspondientes se harán por escrito y no se pedirán, ofrecerán, ni permitirán cambios en el precio ni en los aspectos sustanciales de las PROPOSICIONES, a excepción de confirmar la corrección de los errores aritméticos descubiertos por el CONVOCANTE durante el proceso de evaluación, de acuerdo con lo que se señala en el inciso 7.5 siguiente.

7.3 ANÁLISIS DE LAS PROPUESTAS TÉCNICAS

En el análisis detallado de las PROPUESTAS TÉCNICAS, el CONVOCANTE revisará cada documento, verificando que reúna las condiciones legales y técnicas requeridas en estas BASES DE LICITACIÓN y cumpla con los requisitos establecidos en las mismas y que respalde satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS, que implica la realización del PROYECTO. Entre otros aspectos, revisará:

I. El cumplimiento de las condiciones legales exigidas a los LICITANTES;

II. El cumplimiento por parte del LICITANTE de las normas, códigos, prácticas y recomendaciones de ingeniería nacionales (NOM-083-SEMARNAT-2003);

III. Que la planeación integral propuesta por el LICITANTE para el desarrollo y organización del PROYECTO, sea congruente con las características, complejidad y magnitud de los mismos;

IV. Que los profesionales técnicos que se encargarán de la dirección de los trabajos y los servicios, cuenten con la experiencia y capacidad necesaria para llevar la adecuada administración de los mismos;

V. Que el personal propuesto por el LICITANTE cuente con la experiencia, capacidad y recursos necesarios para la realización de los trabajos y los servicios solicitados;

VI. Que se hayan considerado trabajadores de la especialidad requerida para la ejecución de los conceptos más significativos.

VII. Que los recursos propuestos por el LICITANTE sean los necesarios para ejecutar satisfactoriamente, conforme al PROGRAMA DE EJECUCIÓN, las cantidades de trabajo establecidas;

VIII. Que el procedimiento constructivo descrito sea aceptable porque demuestra que el LICITANTE conoce los trabajos a realizar y que tiene la capacidad y la experiencia para ejecutarlos satisfactoriamente; dicho procedimiento debe ser acorde con el PROGRAMA DE EJECUCIÓN considerado en su PROPUESTA TÉCNICA;

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IX. Que el PROGRAMA DE EJECUCIÓN de los trabajos para el inicio de la prestación de los servicios corresponda al plazo establecido por la CONVOCANTE;

X. Que los programas específicos cuantificados y calendarizados de suministros y utilización, sean congruentes con el PROGRAMA DE EJECUCIÓN;

XI. Que los programas de equipamiento, suministro y utilización de materiales, mano de obra y maquinaria y equipo de construcción, sean congruentes con los consumos y rendimientos considerados por el LICITANTE en el procedimiento constructivo a realizar, y con el PROGRAMA DE EJECUCIÓN;

XII. Que los insumos propuestos por el LICITANTE correspondan a los periodos presentados en los programas;

XIII. Que la maquinaria y el equipo de construcción sean los adecuados, necesarios y suficientes para ejecutar los trabajos objeto de la LICITACIÓN, y que los datos coincidan con el listado de maquinaria y equipo presentado por el LICITANTE;

XIV. Que las características y capacidad de la maquinaria y equipo de construcción consideradas por el LICITANTE, sean las adecuadas para desarrollar el trabajo en las condiciones particulares donde deberá ejecutarse y que sean congruentes con el procedimiento de construcción propuesto por el LICITANTE y con las restricciones técnicas;

XV. Que en la maquinaria y equipo de construcción, los rendimientos de éstos sean considerados como nuevos, para lo cual los LICITANTES se deberán apoyar en los rendimientos que determinan los manuales de los fabricantes respectivos, así como las características ambientales de la zona;

XVI. Que la cantidad y características de los vehículos y equipos propuestos para la prestación de los servicios barrido mecánico, RECOLECCIÓN y traslado de RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS durante la vigencia del PROYECTO sean adecuados, considerando inclusive la topografía del MUNICIPIO;

XVII. Que los programas de mantenimiento y reposición de las unidades, maquinaria y equipos, garantice una optima y eficiente operación durante la vigencia del PROYECTO; y

XVIII. Que en el consumo del material por unidad de medida, determinado por el LICITANTE para el concepto de trabajo en que intervienen, se consideren los desperdicios, mermas, y, en su caso, los usos de acuerdo con la vida útil del material de que se trate;

7.4 ANÁLISIS DE LAS PROPUESTAS ECONÓMICAS

Al analizar detalladamente la PROPUESTA ECONÓMICA de los LICITANTES, el CONVOCANTE determinará, si cada documento que la integra cumple sustancialmente con los lineamientos de los documentos exigidos en estas BASES DE LICITACIÓN. Para el propósito de este inciso, una PROPUESTA ECONÓMICA cumple sustancialmente con los requisitos si no tiene desviaciones o reservas importantes a los términos, condiciones y

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especificaciones de los documentos solicitados en estas BASES DE LICITACIÓN. Entre otros aspectos, revisará:

I. Que cada documento contenga toda la información solicitada;

II. Que los precios propuestos por el LICITANTE sean aceptables, es decir, que sean acordes con las condiciones vigentes en el mercado internacional, nacional y/o de la zona donde se ejecutarán los trabajos, individualmente o conformando la propuesta total.

III. Que los importes de los precios sean anotados con número y con letra, los cuales deben ser coincidentes; en caso de diferencia, deberá prevalecer el que coincida con el análisis de la TARIFA BASE OFERTADA;

IV. Que las operaciones aritméticas se hayan ejecutado correctamente; en el caso de que una o más tengan errores, se efectuarán las correcciones correspondientes; el monto correcto, será el que se considerará para el análisis comparativo de las PROPOSICIONES;

V. Que los costos de adquisición de los vehículos y equipos de barrido mecánico, RECOLECCIÓN, transportación y disposición final, se encuentren dentro de los parámetros de precios vigentes en el mercado;

VI. Que para el análisis de los costos indirectos se hayan considerado adecuadamente los correspondientes a las oficinas centrales del LICITANTE, los que comprenderán únicamente los necesarios para dar apoyo técnico y administrativo a la superintendencia del LICITANTE GANADOR encargado directamente de los trabajos y los de campo necesarios para la dirección, supervisión y administración de la obra;

VII. Que no se haya incluido algún cargo que, por sus características o conforme a estas BASES DE LICITACIÓN, su pago deba efectuarse aplicando un precio específico;

VIII. Que el cálculo e integración del cargo por utilidad, se haya estructurado y determinado considerando que dentro de su monto, queden incluidas la ganancia que el LICITANTE GANADOR estima que debe percibir por la ejecución de los trabajos, así como las deducciones e impuestos correspondientes, no siendo necesario su desglose;

IX. Que el importe total de la PROPUESTA ECONÓMICA sea congruente con todos los documentos que la integran;

X. Que los programas específicos de erogaciones de materiales, mano de obra y maquinaria y equipo de construcción sean congruentes con el PROGRAMA DE EJECUCIÓN de los trabajos, así como con los programas presentados en la PROPUESTA TÉCNICA.

XI. Que la CONTRAPRESTACIÓN refleje el impacto a favor del AYUNTAMIENTO del APOYO NO RECUPERABLE,

XII. Que los programas específicos de erogaciones sean congruentes con el PROGRAMA DE EJECUCIÓN de los trabajos y que los insumos propuestos por el LICITANTE, correspondan a los periodos presentados en los programas, así como con los programas presentados en la PROPUESTA TÉCNICA; y

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XIII. Que el modelo que refleje el importe de la TARIFA BASE OFERTADA a pagar por el AYUNTAMIENTO, especifique los mecanismos, estudios informes y documentos en virtud de los cuales aquellos fueron determinados, acompañando, dichos documentos.

Los LICITANTES deberán tomar en cuenta que la TARIFA BASE OFERTADA considerará las toneladas de residuos sólidos recolectados, trasladados; recibidos y confinados en el RELLENO SANITARIO.

7.5 CORRECCIÓN DE ERRORES

El CONVOCANTE con la participación de TRANSPARENCIA MEXICANA, revisará las PROPOSICIONES, para verificar que no existan discrepancias entre el contenido de la PROPUESTA ECONÓMICA y los datos establecidos en el inciso a) del Apartado EconómicoN° 5, que es el valor de la PROPUESTA ECONÓMICA para efectos de evaluación.

Si el CONVOCANTE detecta discrepancias, solicitará por escrito al LICITANTE que entregue la corrección que se requiera, también por escrito y con la firma del REPRESENTANTE LEGAL, para que prevalezca lo establecido en el punto a) del ApartadoEconómico N° 5. Para dar contestación a la solicitud del CONVOCANTE, el LICITANTE contará con un plazo máximo de 2 (dos) días hábiles.

En caso de que el LICITANTE no esté dispuesto a aceptar las correcciones hechas a su PROPOSICIÓN tomando los criterios anteriores, se desechará su PROPOSICIÓN.

Sí existiera discrepancia entre la información impresa y la de los archivos electrónicos, prevalecerá la información impresa.

7.6 DECLARACIÓN DE PROCEDIMIENTO DESIERTO

El CONVOCANTE declarará desierta la LICITACIÓN cuando:

I. Vencido el plazo de venta de las BASES DE LICITACIÓN, ningún interesado las adquiera o no se presenten PROPOSICIONES en el acto de presentación y apertura;

II. Las PROPOSICIONES presentadas no reúnan los requisitos solicitados en las BASES DE LICITACIÓN;

III. La TARIFA BASE OFERTADA señalada en cada una de las PROPOSICIONES solventes, se considere no aceptable porque los precios en que se basó su cálculo, conforme a la investigación de precios realizada, no fueren aceptables.

7.7 CANCELACIÓN DE LA LICITACIÓN

A juicio del CONVOCANTE, la LICITACIÓN podrá cancelarse en los supuestos siguientes:

I. En caso fortuito, fuerza mayor, o cuando concurran razones de interés general que así lo ameriten;

II. De comprobarse arreglos entre LICITANTES para elevar el monto de la CONTRAPRESTACIÓN, cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener ventaja sobre los demás LICITANTES, o bien se demuestre alguna otra irregularidad cuya gravedad justifique la cancelación.

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En estos casos, el CONVOCANTE podrán optar por cancelar la LICITACIÓN o descalificar a los infractores;

III. Cuando existan circunstancias debidamente justificadas que provoquen la extinción de la necesidad para contratar el PROYECTO;

IV. En caso de que, de continuarse con la LICITACIÓN, pudiere ocasionarse un daño o perjuicio a la CONVOCANTE, o al Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, S.N.C., fiduciario en el Fondo de Inversión en Infraestructura;

V. En el evento de que, por razones presupuestarias imprevistas, se suspenda el procedimiento de contratación, y

VI. Cuando el órgano de contraloría de la CONVOCANTE, o la Secretaría de la Función Pública, en el ejercicio de sus respectivas atribuciones, así lo determinen como resultado de su intervención.

8. MOTIVOS PARA DESECHAR LAS PROPOSICIONES

8.1 PROPOSICIONES EXTEMPORÁNEAS

No se recibirán PROPOSICIONES después de la fecha y hora fijadas para el acto de entrega y apertura de PROPOSICIONES.

8.2 CRITERIOS PARA DESECHAR LAS PROPOSICIONES

Será causa para desechar la PROPOSICIÓN de un LICITANTE, el incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en las BASES DE LICITACIÓN, así como la comprobación de que algún LICITANTE ha acordado con otro u otros elevar el costo de los trabajos, o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener ventaja sobre los demás LICITANTES.

Entre otras, serán causas para desechar las PROPOSICIONES:

I. En el acto de presentación y apertura de PROPOSICIONES:

a) Que el LICITANTE omita incluir en el paquete o sobre de la PROPOSICIÓN algún documento de los señalados en estas BASES DE LICITACIÓN.

b) Que en los documentos que integran la PROPUESTA TÉCNICA y la PROPUESTA ECONÓMICA contenga alteraciones, raspaduras o tachaduras.

c) Que el LICITANTE o alguno de sus asociados integrantes del consorcio, esté participando en más de una PROPOSICIÓN.

d) Que los documentos que integran la PROPOSICIÓN no vengan debidamente firmados o en su caso, rubricados por el REPRESENTANTE LEGAL.

e) Que alguno de los sobres o paquetes fuese entregado sin cerrar o que los sellos de los mismos se encontraran rotos.

II. En el proceso de evaluación detallada de la PROPUESTAS TÉCNICAS:

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a) Que los documentos presentados en la PROPUESTA TÉCNICA no cumplan con los requisitos solicitados en estas BASES DE LICITACIÓN, siempre y cuando afecte la solvencia de la PROPOSICIÓN, o que alguno de éstos sea falso o contenga información o datos falsos.

b) Que el LICITANTE no tenga la experiencia requerida en estas BASES DE LICITACIÓN en el diseño, construcción, operación y mantenimiento de proyectos similares a los que son objeto de esta LICITACIÓN.

c) Que el PROGRAMA DE EJECUCIÓN no se ajuste a los criterios y plazos establecidos en estas BASES DE LICITACIÓN.

d) Que los procesos que proponga el LICITANTE no cumplan con la calidad solicitada en estas BASES DE LICITACIÓN.

e) Que el LICITANTE condicione su PROPUESTA TÉCNICA al cumplimiento de cualquier asunto o evento no considerados en los documentos de estas BASES DE LICITACIÓN.

f) Que el LICITANTE tenga atrasos significativos en la ejecución de contratos en vigor, por causas imputables a él.

g) Que el LICITANTE se encuentre en alguno o algunos de los supuestos del Artículo 50 de la LEY.

III. En el proceso de evaluación detallada de las PROPUESTAS ECONÓMICAS:

a) Que el LICITANTE en su PROPUESTA ECONÓMICA establezca obligaciones a cargo de los Gobiernos Federal, Estatal, Municipal o cualquiera de sus Dependencias o Entidades, distintas a las establecidas en las BASES DE LICITACIÓN.

b) Que el LICITANTE condicione de cualquier forma alguno o varios de los aspectos económicos de su PROPUESTA ECONÓMICA.

c) Que el LICITANTE no utilice precios constantes en toda su información financiera (precios de fecha de referencia) solicitada en el ApartadoEconómico N° 5.

d) Que el LICITANTE proporcione datos, documentos o informaciones que resulten falsas.

e) Que la TARIFA BASE OFERTADA no refleje el impacto a favor del AYUNTAMIENTO del APOYO NO RECUPERABLE.

No serán objeto de evaluación, las condiciones establecidas por el CONVOCANTE que tengan como propósito facilitar la presentación de las proposiciones y agilizar la conducción de los actos de la LICITACIÓN; así como cualquier otro requisito cuyo incumplimiento, por sí mismo, no afecte la solvencia de las PROPOSICIONES. La inobservancia por parte de los LICITANTES respecto a dichas condiciones o requisitos no será motivo para desechar sus PROPOSICIONES.

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9. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS

9.1 CRITERIO DE ADJUDICACIÓN

Con base en los resultados de las evaluaciones de las PROPUESTAS TÉCNICAS y de las PROPUESTAS ECONÓMICAS, el CONVOCANTE elaborará un dictamen a fin de fundamentar la emisión del fallo de la LICITACIÓN. El CONVOCANTE adjudicará el CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS al LICITANTE que:

I. Cumpla con todos los requisitos legales, administrativos, técnicos y financieros,

II. Su PROPOSICIÓN haya sido calificada como solvente, y

III. La TARIFA BASE OFERTADA y los porcentajes de descuento propuestos en su PROPUESTA ECONÓMICA represente el mayor beneficio neto para el AYUNTAMIENTO, mismo que se obtendrá de considerar el precio de la tarifa más baja establecida sobre las 500 toneladas recolectadas actualmente por el AYUNTAMIENTO (tarifa base) y el porcentaje de descuento que sobre dicha tarifa se otorgue a éste, en función del incremento global en las toneladas de RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS y RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL que ingresen al RELLENO SANITARIO, provengan del propio AYUNTAMIENTO o de servicios prestados a terceros. Por lo que el costo de la inversión de todo el SISTEMA INTEGRAL DE LIMPIA MUNICIPAL, así como el costo del equipamiento y operación de los servicios de barrido mecánico, recolección, transferencia y disposición final, deberán estar reflejadas en el importe de la TARIFA BASE OFERTADA.

Los descuentos deberán considerarse sobre la TARIFA BASE OFERTADA por la totalidad de toneladas de RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS y RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL que aporte el AYUNTAMIENTO, luego de que dicho descuento resulte aplicable, es decir, luego de que se rebasen las 500 toneladas, de los RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS y RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL.

Para la evaluación de la CONTRAPRESTACIÓN se otorga un valor de calificación del 95% a la tarifa base, y el 5% restante se distribuye en función de los descuentos que se otorguen al AYUNTAMIENTO conforme a las siguientes tablas:

Tabla 1.- Tarifa por Recolección, Transferencia y Disposición Final

Toneladas a disponer

Porcentaje de descuento

propuesto por el

LICITANTE

Tarifa por tonelada dispuesta en el

relleno sanitario($)

Porcentaje de

calificaciónPuntaje

500 Toneladas iniciales TARIFA BASE OFERTADA

95.0%

501 a 550 Toneladas dispuestas

__ % TARIFA BASE OFERTADA con el

3.0%

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propuesto por el

LICITANTE



Porcentaje de

calificaciónPuntaje

descuento551 a 607 Toneladas dispuestas


descuento

1.0%



descuento

0.5%



descuento

0.3%

738 en adelante __ % TARIFA BASE OFERTADA con el

descuento

0.2%

Total 100.00% Puntaje total

Tabla 2.- Tarifa por Transferencia y Disposición Final



propuesto por el

LICITANTE



500 Toneladas iniciales 46% de la TARIFA BASE OFERTADA


__ %


__ %


__ %


__ %

738 en adelante __ %

Tabla 3.- Tarifa por Disposición Final



propuesto por el

LICITANTE



500 Toneladas iniciales 15% de la TARIFA BASE OFERTADA


__ %

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__ %


__ %


__ %

738 en adelante __ %

Para determinar la “tarifa con el descuento”, se deberá restar a la TARIFA BASE OFERTADA el importe que corresponda al porcentaje de descuento propuesto, mediante la siguiente fórmula:

Tarifa con el Descuento = (Tarifa base) / (1+ Porcentaje de descuento propuesto)

Para determinar el puntaje se aplicara la siguiente fórmula:

Puntaje = (Tarifa por tonelada) x (Porcentaje de calificación)

Puntaje Total = (Suma de los puntajes en cada rango)

La TARIFA BASE OFERTADA que presente el mayor beneficio neto para el AYUNTAMIENTO será la que obtenga el menor “puntaje total” conforme a la Tabla1.- que antecede.

El CONVOCANTE, con la participación de TRANSPARENCIA MEXICANA, elaborará un dictamen que servirá como base para el fallo, en el que se hará constar una reseña cronológica de los actos del procedimiento, el análisis de las proposiciones y las razones para admitirlas o desecharlas.

9.2 ADJUDICACIÓN

La emisión del fallo de la LICITACIÓN se realizará en la fecha señalada por el CONVOCANTE, en el acta de presentación y apertura de PROPOSICIONES. A la reunión que se celebre para este efecto, podrán asistir o no los LICITANTES.

En este mismo acto, el CONVOCANTE proporcionará por escrito a los LICITANTES cuya PROPOSICIÓN fue desechada, la información acerca de las razones por las cuales fue desechada; asimismo, se levantará el acta del fallo de la LICITACIÓN, que firmarán los LICITANTES asistentes al acto, a quienes se entregará una copia de la misma.

El acta del fallo de la LICITACIÓN contendrá los datos de identificación de la LICITACIÓN y de los trabajos objeto de la misma; de las PROPOSICIONES desechadas y del LICITANTE GANADOR; lugar, fecha y hora en que se firmará el CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS, y la fecha de inicio de los trabajos.

Si el LICITANTE al que se le haya adjudicado el CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS no se encuentre presente, se le notificará el resultado por escrito, con copia del acta del fallo de la LICITACIÓN.

9.3 FIRMA DEL CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS

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El CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS que se firme entre el CONVOCANTE y el LICITANTE GANADOR, corresponderá al modelo de CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS proporcionado en estas BASES DE LICITACIÓN, adecuado por cualquier cambio al mismo durante el proceso de la LICITACIÓN y con la información de la PROPOSICIÓN del LICITANTE GANADOR.

El LICITANTE GANADOR procederá a firmar el CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS en el lugar, día y hora señalados en el acta del fallo de la LICITACIÓN.

Si el LICITANTE GANADOR no se presenta a firmar el CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS en el lugar, día y hora señalados en el acta del fallo de la LICITACIÓN, el CONVOCANTE podrá, si así lo considera conveniente, adjudicar el CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS al LICITANTE cuya PROPUESTA ECONÓMICA solvente haya quedado en segundo lugar, siempre que la diferencia de la TARIFA BASE OFERTADA con respecto a la de la PROPOSICIÓN que inicialmente hubiere resultado ganadora, no sea superior al diez por ciento. El LICITANTE GANADOR que no firme el CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS por causas imputables al mismo, será sancionado en los términos de los artículos 59 y 60 de la LEY.

Si la firma del CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS se difiere por causas no imputables al CONVOCANTE ó al LICITANTE GANADOR, se prorrogarán en el mismo número de días las fechas de inicio de la prestación de los servicios, así como las correspondientes al inicio y terminación de las obras.

El LICITANTE GANADOR presentará las garantías y seguros correspondientes dentro de los plazos señalados en el CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS.

Si el LICITANTE GANADOR, no presenta las garantías y los seguros en los plazos señalados, el CONVOCANTE podrá, si así lo considera conveniente, adjudicar nuevamente el CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS a aquel LICITANTE cuya PROPOSICIÓN solvente que haya quedado en segundo lugar, siempre que la diferencia de la CONTRAPRESTACIÓN con respecto a la PROPOSICIÓN que inicialmente hubiere resultado ganadora, no sea superior al diez por ciento.

10. Aspectos FinancierosPara elaborar su PROPUESTA ECONÓMICA, el LICITANTE tomará en cuenta el COSTO DEL PROYECTO; así como el esquema financiero descrito a continuación.

10.1 PARTICIPACIÓN DE FINFRA

Para financiar parcialmente el PROYECTO, el AYUNTAMIENTO ha obtenido recursos provenientes del FINFRA bajo la modalidad de APOYO NO RECUPERABLE.

El LICITANTE GANADOR considerará el APOYO NO RECUPERABLE por parte de FINFRA, el cual se otorgará de conformidad con la autorización de su Comité Técnico y de las Reglas de Operación del FINFRA, según se establece en estas BASES DE LICITACIÓN, tomando en cuenta las siguientes condiciones:

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I. La constitución de un FIDEICOMISO, de administración y fuente de pago al que se aportará el APOYO NO RECUPERABLE, entre otros.

II. El APOYO NO RECUPERABLE de parte de FINFRA será el equivalente al 40 % de la INVERSIÓN INICIAL, o la cantidad de $60,000,000.00 pesos a precios de enero de 2005, lo que resulte menor, dicho apoyo se actualizará conforme al INPC.

El APOYO NO RECUPERABLE deberá destinarse a financiar exclusivamente el importe de la INVERSIÓN INICIAL. Los componentes restantes tales como fianzas, seguros, comisiones, IVA de la construcción y equipamiento, accesorios financieros, costos fiduciarios y otros, serán cubiertos por el LICITANTE GANADOR con CAPITAL DE RIESGO, en su caso con CRÉDITO y con el ingreso de la CONTRAPRESTACIÓN.

III. Los derechos y obligaciones relativos al APOYO NO RECUPERABLE no estarán sujetos a negociación.

IV. El FINFRA en ningún momento y por ninguna circunstancia será responsable del proceso de LICITACIÓN derivado de las presentes BASES DE LICITACIÓN.

V. El FINFRA tendrá la facultad de conocer la estructura de costos directos, costos indirectos y utilidades que el LICITANTE GANADOR tendrá en la construcción y equipamiento de las obras del PROYECTO presentados en la PROPUESTA ECONÓMICA.

VI. El LICITANTE GANADOR se obligará a garantizar su aportación de CAPITAL DE RIESGO.

VII. El LICITANTE GANADOR deberá considerar en su PROPUESTA ECONÓMICA la utilización de los recursos del APOYO NO RECUPERABLE.

VIII. El FINFRA se reserva el derecho de participación en el PROYECTO, o bien, de suspender su participación, en cualquiera de los siguientes casos:

a) Cuando el AYUNTAMIENTO modifique las características propuestas para la realización del PROYECTO, el tamaño del RELLENO SANITARIO, el camino de acceso y la ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA o alguna otra variación que FINFRA considere sustancial en el PROYECTO.

b) En el caso de presentarse inconformidades al proceso de LICITACIÓN, hasta que estas se resuelvan.

10.2 FINANCIAMIENTO DE LA INVERSIÓN INICIAL

Este monto será cubierto por las tres fuentes de recursos descritas a continuación:

I. FINFRA aportará el equivalente al 40 % de la INVERSIÓN INICIAL, o la cantidad de $60,000,000.00 de pesos a precios de enero de 2005, lo que resulte menor, de acuerdo con las reglas establecidas en el inciso anterior.

II. CRÉDITO, en su caso de BANOBRAS o de otra institución de crédito, o bien de ambas, por el importe resultante de la INVERSIÓN INICIAL, menos la aportación de FINFRA y menos la aportación del CAPITAL DE RIESGO.

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III. CAPITAL DE RIESGO aportado por el LICITANTE GANADOR por el importe resultante de la INVERSIÓN INICIAL menos la aportación del FINFRA menos el CRÉDITO. Esta aportación será de al menos del 25% de la INVERSIÓN INICIAL.

10.3 APORTACIÓN DEL LICITANTE GANADOR

La aportación del LICITANTE GANADOR será en CAPITAL DE RIESGO y en su caso de CRÉDITO. El LICITANTE GANADOR se compromete a cubrir su parte de la inversión indicada en su PROPUESTA ECONÓMICA, considerando que la fuente de pago de la misma, serán los pagos mensuales que realice el AYUNTAMIENTO de la CONTRAPRESTACIÓN motivo del CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS, a partir de la fecha de expedición del ACTA DE PUESTA EN OPERACIÓN.

EL CRÉDITO, que en su caso obtenga el LICITANTE GANADOR, de BANOBRAS o de otra institución financiera o de ambas será de su exclusiva responsabilidad.

El LICITANTE deberá, en su caso, contactar a una institución financiera para conocer que proporción de la aportación del LICITANTE GANADOR podrá ser financiada.

Independientemente de la negociación con BANOBRAS u otra institución financiera la aportación en CAPITAL DE RIESGO del LICITANTE GANADOR no podrá ser menor de un 25% de la INVERSIÓN INICIAL.

10.4 COTIZACIÓN DEL PROYECTO

La cotización del PROYECTO la presentará el LICITANTE a precio alzado considerando su utilidad y desglosando la suma de los costos directos e indirectos. Para efectos de avances y estimaciones, el LICITANTE creará su propio catálogo de conceptos por EVENTOS, en el que cada EVENTO tendrá su precio total. La suma de cada uno de los precios del catalogo de EVENTOS será igual al costo total correspondiente.

Durante la construcción y la adquisición de los equipos el LICITANTE GANADOR elaborará y presentará sus estimaciones con base a los EVENTOS, a fin de obtener la aprobación del AYUNTAMIENTO, y en su caso, registrar en el FIDEICOMISO su aportación de CAPITAL DE RIESGO y tener acceso al APOYO NO RECUPERABLE.

10.5 CONTRAPRESTACIÓN POR EL PAGO DE LOS SERVICIOS

El pago mensual que realizará el AYUNTAMIENTO al LICITANTE GANADOR por los servicios establecidos en el CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS, será la TARIFA BASE OFERTADA establecida en el Apartado Económico N° 5 de estas BASES DE LICITACIÓN, una vez suscritos el ACTA DE INICIO DE OPERACIÓN DEL SISTEMA DE BARRIDO, RECOLECCIÓN, TRASLADO Y DISPOSICIÓN FINAL, el ACTA DE INICIO DE LA REHABILITACIÓN, CLAUSURA Y MANTENIMIENTO DE POSCLAUSURA DEL BASURERO ACTUAL, y el ACTA DE INICIO DE OPERACIÓN DE LA ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA, EL ACTA DE INICIO DE OPERACIÓN DEL RELLENO SANITARIO Y EL ACTA DE INICIO DE OPERACIÓN DEL CAMINO DE ACCESO.

La TARIFA BASE OFERTADA a que se refiere el punto 10.5 de las presentes BASES DE LICITACIÓN será actualizada anualmente con base INPC.

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I. El LICITANTE GANADOR garantizará tanto para la operación del sistema de barrido mecánico, RECOLECCIÓN y transportación, del sitio para la transferencia de RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS, el camino de acceso hacia el RELLENO SANITARIO y la disposición final de RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS y RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL mediante el método de ingeniería denominado RELLENO SANITARIO, durante los 20 años de vigencia del CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS. Para tal efecto, deberá determinar la necesidad o no de contar con uno o más terrenos adicionales y de ir incrementado la cantidad de las unidades de barrido mecánico, RECOLECCIÓN, transportación y disposición final.

II. A excepción del porcentaje de la INVERSIÓN INICIAL que se cubra con recursos a aportar por el FINFRA, los demás gastos e inversiones deberán ser cubiertos con CAPITAL DE RIESGO, CRÉDITO y, posteriormente, con CONTRAPRESTACIÓN pagada por el AYUNTAMIENTO.

III. Al final de la vigencia del CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS, el LICITANTE GANADOR gestionará que los terrenos proporcionados por el AYUNTAMIENTO, y en su caso cualquiera adicional, pasarán a ser de la plena propiedad del AYUNTAMIENTO, sin costo alguno para este último.

IV. Al final de la vigencia del CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS, el LICITANTE GANADOR gestionará que los equipos, los vehículos, maquinaria y herramientas, así como todos los bienes afectos a la prestación de los servicios, pasarán a ser de la plena propiedad del AYUNTAMIENTO, sin costo alguno para este último.

10.6 AJUSTES DE LA TARIFA BASE OFERTADA DURANTE EL PERIODO DE INVERSIÓN

Al final del PERIODO DE INVERSIÓN, procederá a ajustar la TARIFA BASE OFERTADA por el importe real del contrato de la SUPERVISIÓN contra el 4% considerado en la PROPUESTA ECONÓMICA.

El ajuste a que se refiere la presente disposición se realizará de conformidad con el Formato 1 del Apartado Económico N° 5.

11. Aspectos Generales

11.1 GASTOS ADICIONALES DEL LICITANTE GANADOR

Todos los gastos que el LICITANTE GANADOR tenga que hacer para realizar los ANTEPROYECTOS de la ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA, del RELLENO SANITARIO y del camino de acceso, la construcción y equipamiento de los trabajos del PROYECTO, las pruebas de funcionamiento y puesta en marcha, la adquisición de unidades de barrido mecánico, RECOLECCIÓN y transferencia y la operación, mantenimiento, conservación y reposición del SISTEMA INTEGRAL DE LIMPIEZA durante 20 años, los debe considerar en su PROPOSICIÓN. Por tanto, el AYUNTAMIENTO no aceptará ninguna reclamación.

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En tal virtud, todos los conceptos no manifestados, no valorizados y/o no incluidos en la PROPOSICIÓN serán asumidos por el LICITANTE GANADOR, sin que tales costos repercutan adicionalmente en el costo del PROYECTO.

El LICITANTE GANADOR considerará que serán a su cargo todos los gastos adicionales a los previstos en su PROPOSICIÓN, que resulten necesarios para el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS, durante toda la vigencia del mismo, como pueden ser: montaje, desmontaje y retiro de cualquier elemento; los de protección de materiales, seguridad tanto de personas al servicio del SISTEMA INTEGRAL DE LIMPIA MUNICIPAL, como los de visitantes a las instalaciones; los de conservación y reparación de caminos, jardines, pasarelas, etc., así como estudios y trámites ambientales y los que pudieran derivarse por las correcciones de deficiencias que se pongan de manifiesto en las inspecciones del AYUNTAMIENTO.

11.2 SUPERVISIÓN

El LICITANTE deberá de considerar en la preparación de su PROPUESTA ECONÓMICA el 4 % del importe de la INVERSIÓN INICIAL por concepto de la supervisión del PROYECTO.

Durante la vigencia del CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS, tanto el AYUNTAMIENTO como el Fiduciario del FIDEICOMISO tendrán en todo momento la facultad de verificar por si mismos o a través de terceros, el apego del LICITANTE GANADOR respecto a la realización de los proyectos ejecutivos, la construcción y el equipamiento de todas las obras del PROYECTO, conforme a lo indicado en estas BASES DE LICITACIÓN y en el CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS.

Por su parte, el LICITANTE GANADOR otorgará todas las facilidades para este efecto y proporcionará la información que le sea requerida con la periodicidad que en su oportunidad se acuerde, con objeto de dar seguimiento oportuno a la ejecución del PROYECTO y a su operación, conforme al Reglamento de Operación del SISTEMA INTEGRAL DE LIMPIA MUNICIPAL, que en su oportunidad elaborará el LICITANTE GANADOR y, en su caso, aprobará el AYUNTAMIENTO.

11.3 SEGURIDAD E HIGIENE

El LICITANTE GANADOR se familiarizará con los recursos disponibles en el sitio para casos de emergencia y establecerá procedimientos expeditos con el Instituto Mexicano del Seguro Social para el traslado y tratamiento de los trabajadores que así lo requieran.

Asimismo, será responsable de colocar los avisos que sean necesarios, tales como: "No Fumar", "Peligro", "No Estacionarse", etc. y vigilará su cumplimiento. Además, orientará a sus trabajadores en el uso del equipo de seguridad y será responsable de que se cumpla su uso.

El LICITANTE GANADOR proporcionará y vigilará que se usen en todo momento y en todo lugar, gafetes de identificación para todo su personal y el del AYUNTAMIENTO, durante la realización de los trabajos del PROYECTO y durante la operación del SISTEMA INTEGRAL DE LIMPIA MUNICIPAL y no permitirá el acceso a personal ajeno, excepto el que el AYUNTAMIENTO designe por escrito.

11.4 INSTALACIONES SANITARIAS

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El LICITANTE GANADOR proporcionará las instalaciones sanitarias provisionales en las obras del PROYECTO, para las necesidades de todos los trabajadores de la construcción y de otros que realicen trabajos o proporcionen servicios relativos a la misma.

Las instalaciones sanitarias cubrirán las necesidades de todo el personal que trabaje en la construcción del PROYECTO, y se mantendrán en buenas condiciones durante todo el PERIODO DE INVERSIÓN, no estarán a la vista del público. Si se utilizan sanitarios con tratamiento químico, se proporcionará cuando menos uno por cada 20 trabajadores.

11.5 EMERGENCIA Y PRIMEROS AUXILIOS

El LICITANTE GANADOR suministrará tanto en el PERIODO DE INVERSIÓN del PROYECTO como en el PERIODO DE OPERACIÓN, personal médico, instalaciones, medicamentos y artículos para emergencias ocasionadas por accidentes de trabajo, para proporcionar los primeros auxilios, así como personas capacitadas para atender a todo el personal.

11.6 EXTINTORES DE INCENDIO

El LICITANTE GANADOR mantendrá extintores manuales contra incendio de los presurizados con nitrógeno del tipo de sustancias químicas secas, colocados en soportes de montaje para pared en lugares visibles. Los extintores se instalarán tanto en las oficinas, campamentos, almacenes, talleres y bodegas del LICITANTE GANADOR como en la oficina de campo del AYUNTAMIENTO.

11.7 BODEGAS Y PATIOS DE ALMACENAMIENTO

El LICITANTE GANADOR construirá y mantendrá bodegas e instalaciones de almacenamiento provisional dentro de los límites del TERRENO DEL RELLENO SANITARIO así como en el TERRENO PARA LA ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA, o bien contratará otras instalaciones de almacenamiento. Al terminarse la construcción, el LICITANTE GANADOR adaptará las bodegas para su uso en la etapa operativa y retirará la instalación de almacenamiento provisional, cuando así proceda, por no tener otro uso y regresará a la zona su condición original a satisfacción del AYUNTAMIENTO.

11.8 SEÑALAMIENTOS, BARRICADAS, CRUCES Y LUCES

Todas las calles, carreteras o vías públicas que por motivos de la obra deban ser cerradas al tráfico serán señaladas previamente y protegidas con barricadas, al igual que las zanjas y obstrucciones debidas al almacenaje provisional de material y equipo o transporte de éstos. En los sitios adecuados se colocarán placas de acero de espesor, longitud y anchura suficiente para soportar el tráfico vehicular cuando así lo requiera la Autoridad Municipal. En todos los casos, tanto barricadas como cruces, dispondrán día y noche de señales y luces de advertencia adecuadas, para proporcionar protección al público. Éstas se colocarán con suficiente antelación en la intersección más cercana, a cada lado de la sección bloqueada o de cruce.

11.9 BARDAS Y CERCAS

Desde el inicio hasta la terminación de la construcción de las obras del PROYECTO el LICITANTE GANADOR dará mantenimiento a todas las bardas y cercas afectadas. Las que

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interfieran con las operaciones de construcción no se reubicarán ni se desmantelarán hasta que se haya obtenido el permiso por escrito de su propietario, si es el caso.

Al terminarse los trabajos, el LICITANTE GANADOR restaurará todas las bardas y las dejará en su condición y posición original.

11.10 DAÑOS A LA PROPIEDAD EXISTENTE EN EL ÁREA DE LOS TRABAJOS

El LICITANTE GANADOR será considerado como responsable por daños a estructuras, obras, materiales o equipos existentes, causados por sus actividades o las de sus contratistas, y reparará o repondrá cualquier estructura, obra, material o equipo dañado, todo a satisfacción del afectado. El costo correrá a cargo del LICITANTE GANADOR.

El LICITANTE GANADOR protegerá todas las estructuras y las propiedades existentes contra daños y efectuará todo el apuntalamiento, acordonamiento, canalización, bordeo o cualquier otro trabajo necesario para dicha protección.

El LICITANTE GANADOR será responsable de todo daño ocasionado por: el transporte de equipo, materiales y personal por calles, carreteras, barandillas, aceras, banquetas, canales, terraplenes, alcantarillas, puentes u otros bienes públicos o privados. El LICITANTE GANADOR tendrá que hacer arreglos satisfactorios y aceptables con la dependencia que tenga jurisdicción sobre los bienes, en relación con su reparación o substitución.

11.11 SEGURIDAD DEL ÁREA DE TRABAJO, MATERIALES, EQUIPO, INSTALACIONES Y PERSONAL DE OBRA

El LICITANTE GANADOR será el responsable de la vigilancia y protección dentro del área de los trabajos, materiales, equipo y sistemas existentes, así mismo protegerá el área de los trabajos, contra vándalos, paseantes u otras personas no autorizadas para su tránsito o permanencia en ellas.

El LICITANTE GANADOR no podrá hacer reclamación alguna en contra del AYUNTAMIENTO por cualquier acto ilícito de un miembro de su personal (del LICITANTE GANADOR), de sus contratistas, subcontratistas o externo, de igual manera tendrá que reparar el daño a la propiedad o a los bienes, si éstos ocurrieran aún en el caso de haber proporcionado las medidas de seguridad según se específica.

Las medidas de seguridad serán, cuando menos, similares a las que se prevé dentro de la Ley Federal del Trabajo y del reglamento en la materia, para proteger los sistemas existentes durante su construcción y operación normal, pero incluirán también aspectos de seguridad adicionales como cercas, barricadas, iluminación, servicio de vigilancia y otras medidas que sean requeridas para proteger el sitio.

El LICITANTE GANADOR proporcionará una lista del personal de servicio de vigilancia, incluyendo horarios por turnos, para su conocimiento y/o comentarios por parte del AYUNTAMIENTO.

El LICITANTE GANADOR deberá formular y entregar al AYUNTAMIENTO el manual de seguridad e higiene y el reglamento interior de trabajo, así como vigilar y hacerse responsable del estricto cumplimiento de las disposiciones contenidas en dichos documentos.

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El LICITANTE GANADOR será responsable del comportamiento de sus empleados y trabajadores, dentro de las áreas de trabajo en todo momento.

El LICITANTE GANADOR será el responsable de la seguridad de sus empleados y trabajadores, y de observar las disposiciones de seguridad que señalen las autoridades correspondientes.

El LICITANTE GANADOR será responsable del cumplimiento de todas las leyes, reglamentos y ordenanzas Federales, Estatales, Municipales e internas del AYUNTAMIENTO, relacionadas con la seguridad y sanidad, tanto del personal como de las obras del PROYECTO. El AYUNTAMIENTO, vigilará el estricto cumplimiento de todo lo relacionado con esta materia.

11.12 CAMINOS DE CONSTRUCCIÓN Y ACCESO Y ÁREAS DE ESTACIONAMIENTO

El LICITANTE GANADOR establecerá y mantendrá los caminos de acceso provisionales para las diversas estructuras que conforman el PROYECTO. Dichos caminos estarán a la disposición de terceros que realicen trabajos o proporcionen servicios relacionados con el PROYECTO.

El LICITANTE GANADOR establecerá y mantendrá zonas de estacionamiento adecuadas para todos los trabajadores de la construcción, que realicen labores o proporcionen servicios relacionados con el PROYECTO, para evitar que los vehículos interfieran con la vialidad pública o con las actividades de construcción.

11.13 TRABAJO EN CONDICIONES ADVERSAS O DESFAVORABLES PARA LA CONSTRUCCIÓN

Durante el tiempo que persistan situaciones de clima desfavorable, terrenos inundados o enfangados u otras condiciones inadecuadas para la construcción, el LICITANTE GANADOR será el único responsable de que en la realización de los trabajos, éstos no se vean afectados adversamente por dichas condiciones. No deberán realizarse trabajos bajo condiciones que pudieran afectar la calidad o la eficiencia del mismo, a menos que el LICITANTE GANADOR tome medidas o precauciones especiales para realizarlo de manera adecuada y satisfactoria.

11.14 PROTECCIÓN AMBIENTAL

El LICITANTE GANADOR cumplirá en el presente y en el futuro con lo establecido en los decretos, leyes, normas y recomendaciones locales, Estatales y Federales en materia de protección ambiental.

11.15 CONTROL DE POLVOS

El LICITANTE GANADOR tomará las medidas necesarias para evitar la presencia excesiva de polvo. Las superficies de terreno sujetas a generar polvo se conservarán húmedas o con la aplicación de un supresor químico de polvo. Cuando sea posible, se cubrirán con lonas, plásticos o material similar los materiales generadores de polvos que se encuentren en montones o en tránsito, para evitar que vuelen y se dispersen.

Los edificios y otras instalaciones de operación que puedan ser afectadas adversamente por el polvo, se protegerán adecuadamente de él. La maquinaria, motores, tableros de instrumentos o

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equipos similares nuevos o existentes, se protegerán con cubiertas adecuadas en tanto permanezcan expuestos.

11.16 ALMACENAJE DE MATERIALES E IMPLEMENTOS, LIMPIEZA Y REMOCIÓN

El LICITANTE GANADOR almacenará y estibará ordenadamente los materiales, implementos, equipo de construcción, lubricantes y combustibles por utilizar en la obra, cuando no se encuentren en uso.

El LICITANTE GANADOR mantendrá, a su costo, todas las zonas de trabajo, corredores, andadores, andamiaje y escaleras, limpios y sin obstrucciones. Para asegurar que el área de los trabajos esté permanentemente libre de acumulaciones de escombro y material de desecho como pedacería de madera, envolturas de materiales, varillas, sobrantes de electrodos, trapos, plásticos y envases entre otros. El LICITANTE GANADOR instalará receptáculos de RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS adecuados en las áreas de trabajo y retirará los RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS continuamente.

11.17 LIMPIEZA Y REMOCIÓN

El LICITANTE GANADOR retirará totalmente todas las estructuras, materiales y equipo provisional cuando ya no se requiera su uso. También retirará oportunamente todas las substancias toxicas que no hubiere empleado, incluyendo los residuos de las instalaciones sanitarias provisionales; siendo responsable de su conducción y disposición final en los lugares adecuados por sí mismo o por un proveedor del servicio autorizado de conformidad con la normatividad ambiental vigente. Retirará igualmente las manchas de concreto, asfalto, aceite, pintura, líquidos corrosivos y soluciones de limpieza, para evitar que se adhieran o causen cualquier otro daño.

Las instalaciones existentes utilizadas para servicios provisionales que no tengan un uso adicional posterior, se restaurarán a su condición original.

11.18 OFICINAS DE CAMPO

Las oficinas del LICITANTE GANADOR estarán alojadas en instalaciones separadas de las instalaciones destinadas al AYUNTAMIENTO.

I. Oficina de Campo del LICITANTE GANADOR.

Durante el cumplimiento del CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS, el LICITANTE GANADOR mantendrá unas oficinas generales, para que su representante autorizado reciba planos, instrucciones y otras comunicaciones o artículos. Cualquier comunicación que el AYUNTAMIENTO entregue al representante o a la oficina del LICITANTE GANADOR, se considerará entregada al LICITANTE GANADOR.

En las oficinas del LICITANTE GANADOR se guardarán copias de los planos, especificaciones y demás, para que estén disponibles en cualquier momento.

El LICITANTE GANADOR proporcionará el espacio para las oficinas en instalaciones provisionales, hasta que las instalaciones que se construyan en el edificio administrativo sean funcionales.

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Todas las instalaciones que conforman las oficinas de campo serán propiedad del LICITANTE GANADOR y podrá dar a estas las modalidades de uso y función que considere necesarias una vez terminado el PERIODO DE INVERSIÓN.

El LICITANTE GANADOR se encargará del mantenimiento y limpieza de las oficinas de campo propias y del AYUNTAMIENTO durante todo el tiempo que dure el CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS.

Las instalaciones para las oficinas de campo se construirán de conformidad con las recomendaciones del AYUNTAMIENTO.

El LICITANTE GANADOR construirá un camino pavimentado hasta la oficina de campo de tres metros de ancho, adecuado para cualquier clima. Adyacente a la oficina de campo, el LICITANTE GANADOR proporcionará una zona de estacionamiento.

II. Oficinas de Campo del AYUNTAMIENTO

El LICITANTE GANADOR proporcionará, a más tardar 45 días después de la firma DEL CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS, las oficinas de campo para el AYUNTAMIENTO dentro de las áreas correspondientes al TERRENO PARA LA ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA y el TERRENO PARA EL RELLENO SANITARIO, con una superficie laborable de al menos 30 m². Las cuales serán de buena calidad y funcionalidad, contarán con todos los servicios, incluidas dos líneas telefónicas. Constarán de dos cubículos, una recepción y un baño con instalaciones sanitarias e hidráulicas completas, así como el mobiliario apropiado.

11.19 LEGISLACIÓN Y CONFIDENCIALIDAD

Es responsabilidad del LICITANTE conocer las disposiciones legales del Estado de Chiapas y las Federales que resulten aplicables para la prestación de los servicios que serán objeto del CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS, especialmente las que se refieren a aspectos ambientales, laborales, tributarios, administrativos y de construcción.

El LICITANTE GANADOR no podrá suministrar información alguna a terceros relativa al PROYECTO, incluyendo referencia en forma global a los trabajos de la elaboración de los proyectos ejecutivos, la REHABILITACIÓN, CLAUSURA y MANTENIMIENTO DE POSCLAUSURA DEL BASURERO ACTUAL, la construcción de la ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA MUNICIPAL y la construcción del RELLENO SANITARIO, incluyendo la operación del SISTEMA INTEGRAL DE LIMPIA MUNICIPAL, conservación, mantenimiento y reposición de los equipos y maquinaria; y mantenimiento de las obras del PROYECTO, la DISPOSICIÓN FINAL, dentro de un plazo total de 20 años, en forma de publicidad ó artículo técnico a menos que cuente con la autorización previa, expresa y por escrito del CONVOCANTE.

11.20 MODIFICACIONES DE LAS BASES DE LICITACIÓN

El AYUNTAMIENTO podrá modificar los plazos u otros aspectos de la CONVOCATORIA o de estas BASES DE LICITACIÓN inclusive, hasta el sexto día natural previo al acto de presentación y apertura de PROPOSICIONES, haciendo del conocimiento de los LICITANTES dichas modificaciones, ya sea mediante su publicación en el Diario Oficial de

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la Federación, o bien, entregándolas por escrito o enviándolas por fax a los LICITANTES, lo anterior siempre y cuando no se trate de cambios sustanciales.

11.21 SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

Las controversias que se susciten con motivo de la interpretación, aplicación o cumplimiento de estas bases serán resueltas por los tribunales federales residentes en la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, por lo que todos los participantes en el procedimiento de contratación a que estas bases se refieren renuncian al fuero que pueda corresponderles por cualquier domicilio presente o futuro.

Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, a 14 de Marzo de 2006

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Anexos

Anexo A. Modelo de CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOSAnexo B. Plano topográfico de la celda sanitaria, plano poligonal de la

superficie del RELLENO SANITARIO (incluyendo el basurero), estudios de mecánica de suelos y estratigrafía.

Anexo C. Plano Poligonal del sitio que ocupa el basurero actual.Anexo D. FORMATO DE PREGUNTAS DE LOS LICITANTESAnexo E. Proyecto para la construcción del camino de acceso.Anexo F. Plano de localización y topográfico del TERRENO PARA LA

ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA.Anexo G. Plano y programa de barrido mecánico y rutas de recolección.Anexo H. Alcances de los servicios a prestar e indicadores de cobertura,

eficiencia y calidad.Anexo I. Plan de regularización del basurero, elaborado por la empresa

PROACTIVA, autorizado por la autoridad ambiental estatal.Anexo J. Plan de Acción de la Auditoría Ambiental Voluntaria,

autorizado por la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente.

Anexo K. Modelo de formatos financieros.

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