BASE DE DATOS SOBRE VIOLACIÓN A LA LIBERTAD SINDICAL “QVILIS”

Eduardo Rodríguez CalderónEspecialista Regional en

Educación Obrera

Febrero de 2004

¿POR QUÉ ES NECESARIA LA BASE DE DATOS “QVILIS”?

1. Para las organizaciones sindicales en las Américas es1. Para las organizaciones sindicales en las Américas es necesaria por:necesaria por:

• La magnitud, recurrencia y gravedad de las violaciones

• El impacto en la vida sindical y de l@s trabajador@s

• Carecer de información sistematizada

• Desconocer las tendencias de las violaciones

• Carecer de una visión panóramica y sectorial

• El desanimo que genera la duración de las quejas

• La impunidad ante las recomendaciones del CLS

• Constituir un obstáculo al desarrollo democrático

¿POR QUÉ ES NECESARIA LA BASE DE DATOS “QVILIS”?

2. Para ACTRAV y la Oficina Internacional del Trabajo, es2. Para ACTRAV y la Oficina Internacional del Trabajo, es necesaria porque:necesaria porque:• Facilita el fortalecimiento sindical• Es complementaria a ILOLEX y APPLIS• Da mayores elementos para coordinar acciones con otros

servicios (NORMAS, LIBSYND, ...) y oficinas del terreno• Puede permitir elaborar estrategias focalizadas • Permite mejorar la asistencia y cooperación técnica a

las organizaciones sindicales nacionales e internacionales • Es un apoyo a las actividades de formación obrera

¿ PARA QUÉ ES NECESARIALA BASE DE DATOS “QVILIS” ?

1. A las organizaciones sindicales les puede ser necesaria1. A las organizaciones sindicales les puede ser necesaria para:para:• Rearmar las políticas y estrategias;• Analizar la pertinencia y fortaleceza de las estructuras,

redes y servicios de: Organización, defensa, educación,

comunicación, alianzas y gestión sociopolítica;• Actualizar sus programas y reorientar sus recursos• Elaborar propuestas de: política laboral, legislativas,

dialogo social, movilización y presión;• Focalizar sus acciones geográfica y sectorialmente• Movilizar la solidaridad, cooperación y asistencia técnica

¿ PARA QUÉ ES NECESARIALA BASE DE DATOS “QVILIS” ?

2. En ACTRAV y la Oficina Internacional del Trabajo puede ser útil para:• Contribuir a reducir el tiempo de tramitación de las quejas• Apoyar los trabajos tendientes a elevar la eficacia de las recomendaciones del CLS• Conducir a una mejor sinergia institucional• Mejorar valoración de la OIT y sus mecanismos de control• Favorecer el fortalecimiento de las instituciones laborales• Expandir las condiciones favorables a la sindicalización, diálogo social y negociación colectiva• Apoyar la gestión de mayores recursos para la cooperación técnica

QUÉ CONTIENE LA BASE DE DATOS “QVILIS”

La fuente: Informes del CLS de 1990 …..La configuración de la base se inició como parte

de los trabajos conmemorativos del 50 aniversario del CLS

Núm. de caso

Querellante

Agraviad@s

Infractor

Agravios

LugarTiempo

Etapas

Recomendaciones

Sectores

Cumplimiento

¿ DÓNDE ESTÁ UBICADA QVILIS ?

En la página de la Oficina Regional de la OITwww.oit.org.pe

www.oit.org.pe/actravEn ella pueden encontrarse una breve introducción y

explicación de la estructura de la base de datos; una secciónde consultas en donde los usuarios pueden elaborarlos reportes que sean de su interés, adicionalmente

hay 2 secciones que dan a concer reportes preestablecidos de carácter nacional 64,

subregional 60 y regional 66.

QVILIS empieza a estar enlazada a otras paginas web deorganizaciones sindicales regionales

¿ CUÁLES SON LOS PRINCIPALES HALLAZGOS REGIONALES ?

1. La concentración geográfica:• Las Américas 56.6%• Subregión andina 30%• Países: Argentina 11.71% - Canadá 11.48%

2. Incidencia sectorial de los agravios• Sector público: 21.28%

3. Incidencia por querellante:• Nacionales: 59.8%

4. Incidencia de las categorias de agravios:• Discriminación antisindical: 36%• Seguridad e integridad de las personas:18%

5. Agraviados:5. Agraviados:• Personas físicas:1´125,885*• Organizaciones: 1,957*

6. Concentración geográfica de agraviados:6. Concentración geográfica de agraviados:• Personas físicas: Canadá 61.63% - Colombia 15.69%• Personas colectivas: Canadá 76.95% - Colombia 4.90

7. Incidencia por infractor:7. Incidencia por infractor:• Gobierno: 62%

8. Incidencia de las recomendaciones:8. Incidencia de las recomendaciones:• Administrativas: 42.7%

9. Cursos dados según cumplimiento:9. Cursos dados según cumplimiento:• Cumplimiento pendiente: 46.2%

¿ CUÁLES SON LOS PRINCIPALES HALLAZGOS REGIONALES ?

¿ CUÁLES SON LOS PRINCIPALES DESAFÍOS ?

1. La difusión

2. El aprovechamiento interno

3. El apoyo a las organizaciones sindicales en el

desarrollo de alternativas de solución, según tipo de

agravio, sector y país.

4. La actualización y perfeccionamiento

5. La expansión y traducción al inglés.

6. La articulación con el control ordinario de las NIT

sobre libertad sindical … “CORENIT”

7. La elaboración de reportes ad hoc y balances periodicos

TOTAL DE QUEJAS PRESENTADAS 1990 - noviembre 2003

56.6% 15.3%

12.4%

14.8%1.0%

Américas Europa Asia Africa Oceanía

444120

971168

QUEJAS PRESENTADAS POR SUBREGION 1990 - noviembre 2003

113129

15

54

133

0

20

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80

100

120

140

Países Andinos Cono Sur Centro América Caribe No Hispano América del Norte

Subregiones

Nú

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QUEJAS PRESENTADAS Y TRATADAS 1990 - noviembre 2003

45 44

39

3128 28

18 16 16 15 15 1412 11

97

5 5 4 4 3 2 2 1 1 1

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51 5248

33 32 32

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19

15 1613

75 5

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Total quejas tratadasTotal quejas presentadas

QUEJAS EXAMINADAS: INCIDENCIAS POR SECTOR (REGIONAL) 1990 - noviembre 2003

444

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4946 40

3429 29 28 24 23 19 19 17 14 13 11 9 7 6

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QUEJAS EXAMINADAS POR CATEGORÍA DE AGRAVIO (REGIONAL) 1990 - noviembre 2003

36%

18%8% 11%

7%

5%

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2%2%

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Discriminación antisindical Seguridad e integridad de las personasHuelga Negociación colectivaInjerencia Organización y afiliación sindicalRestricciones legislativas Administración y patrimonio sindicalDomicilio Sindical otrosLibertad de expresión

QUEJAS EXAMINADAS POR TIPO DE INFRACTOR REGIONAL 1990 - noviembre 2003

62%25%

13%

Gobierno Central o Federal Empresa Privada Empresa Pública

AGRAVIADOS POR SECTORES : PERSONAS FÍSICAS 1990 - noviembre 2003

670069

77111115

666099093664

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70898186305

27238

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6391270

10894

154229

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AGRAVIADOS POR SECTORES : PERSONAS COLECTIVAS 1990 - noviembre 2003

2

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QUEJAS EXAMINADAS POR TIPO DE QUERELLANTE 1990 - noviembre 2003

59.8%21.5%

18.7%

Nacional Internacional Ambos

INCIDENCIAS DE RECOMENDACIONES POR CATEGORÍA (REGIONAL) 1990 - noviembre 2003

32.5%

7.4%7.2%10.2%

42.7%

Administrativo Judicial Legislativa Política Procedimental

CURSOS DADOS POR CUMPLIMIENTO (REGIONAL) 1990 - noviembre 2003

21.0%

31.5%

46.2%

1.3%

Cumplimiento Total Cumplimiento ParcialCumplimiento - Pendiente Brindó información sobre proceso judicial