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IBAGUÉ-TOLIMA-COLOMBIA

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Balance social 2010-2012

LA PAZ ES EL CAMINO QUE NOS LLEVARÁ A

RECONCILIARNOS.

LA GUERRA NO NOS HARA PERDER LA ESPERANZA

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Presidente

MARIBEL REYES G.

Vicepresidente

JUAN CARLOS OSPINA

Vocal

MARIA J GARZON

Secretario

DIEGO LEÓN RIVAS

Somos una organización privada, sin ánimo de lucro que trabaja desde el año 2010

por la Defensa y Promoción de los Derechos Humanos, orientados a su desarrollo,

protección y el empoderamiento de los sectores sociales con mayor grado de

exclusión social y política; entre ellas la población víctima del conflicto armado en

Colombia


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Este informe resume las actividades implementadas durante los años 2010-

2012 por la Fundación FUDEHUMANOS COLOMBIA en desarrollo de la gestión

realizada en cuanto a orientación, asistencia, articulación con entidades

territoriales e intermediación ante instancias estatales para defender los

derechos constitucionales de ciudadanos a quienes les han sido vulnerados.

El trabajo de la Fundación acoge diferentes líneas de intervención. Sus

actividades son eminentemente sociales ya que propenden por brindar

apoyo a personas o comunidades que lo requieran, así como articular

esfuerzos público privados para intervenir territorios que no cuentan con el

desarrollo de la política pública de atención a la población desplazada y

otras víctimas del conflicto armado; entre otros asuntos.

La Fundación en sus primeros dos años de trabajo se siente satisfecha con

los resultados obtenidos al cierre de este informe; no obstante el desarrollo

de sus actividades sea en zonas donde aun el conflicto armado es latente,

lo que ha colocado a la organización en situación de riesgo por amenazas

en desarrollo de las labores que realizamos .

Maribel Reyes Garzón

Representante Legal


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Balance social 2010-2012 HISTORIA DE CREACIÓN DE LA FUNDACIÓN

En el año 2010 uno de nuestros socios fundadores fue amenazado en

desarrollo de su trabajo con la población desplazada por la violencia. Estas

amenazas se dieron cuando trabajaba con una organización internacional

en el sur del Departamento del Tolima. Actualmente la UNP ha ratificado

situación de riesgo y ha asignado medidas de protección a la organización.

Desde entonces, la preocupación por su seguridad y la de su familia, como

también la seguridad de cientos y miles de personas, en especial mujeres y

niños que a diario enfrentan de manera directa el conflicto armado en

territorios complicados en temas de seguridad y vulneración de sus

Derechos, fueron uno de los tantos motivos que la llevaron a pensar que

había que actuar para lograr aportar con su trabajo y el de otros, a la

construcción de paz en medio de la guerra que se vive a diario en el país.

Superando obstáculos y cada día más convencida de que la Paz era

posible, empezó a proponerle a amigos y conocidos organizarse y con ello

lograr brindar apoyo a comunidades y territorios marginados y excluídos de

la atención estatal por décadas. Esta iniciativa permitiría que muchos

ciudadanos victimas del conflicto armado pudieran tener una opción, un

camino que los llevara a conocer una ruta para superar su condición de

vulnerabilidada e indefensión, sumado a las oportunidades que los

programas del Estado les puedieran generar.

Es a partir del mes de septiembre de 2010 cuando nace FUDEHUMANOS

COLOMBIA como una inicitaiva de apoyo a la construcción de paz que

busca brindar a asistencia, acompañamiento y apoyo a comunidades mas

desfavorecidas, entre ellas las víctimas del conflicto armado, quienes a

diario requieren del apoyo de personas que al menos las escuchen y las

orienten para lograr con ello avanzar en su proceso de estabilización social

y económica, ya sea a través de la oferta del estado, la sociedad civil o de

algunas organizaciones sociales dedicadas a apoyar a muchas de estas

familias.


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Balance social 2010-2012 .

*QUIENES SOMOS ?

La FUNDACIÓN PARA LOS DERECHOS

HUMANOS Y POLITICAS PÚBLICAS

SOSTENIBLES “FUDEHUMANO´S , es una

persona jurídica de derecho privado, de las

reguladas, en lo pertinente, por los artículos

633 a 652 del Código Civil Colombiano, el

decreto 2150 de 1995 y demás normas

concordantes. Se constituye como una entidad

sin ánimo de lucro, de carácter permanente,

independiente y autónomo y de utilidad común.

OBJETO DE LA FUNDACIÓN

El objeto de la FUNDACIÓN PARA LOS DERECHOS HUMANOS Y POLITICAS

PÚBLICAS SOSTENIBLES “FUDEHUMANO´S será exclusivamente caritativo,

científico y educativo, promoviendo la integración regional, la formación y

sensibilización de temas en derechos humanos, la construcción y

articulación de programas regionales, nacionales e internacionales en el

sector público y privado para el desarrollo de estrategias de gestión

encaminadas a lograr una cultura de paz y productiva ; la implementación

de metodologías y estrategias para la ejecución de programas sociales y

políticas públicas sostenibles, la contratación de suministros, la postulación y

ejecución de proyectos de vivienda de interés social, el fomento de la

responsabilidad social empresarial, el bienestar común, el interés social, el

desarrollo, gestión, promoción y ejecución de proyectos de investigación,

productivos, de capacitación, empleo y procesos dirigidos a mejorar la

calidad de vida de comunidades vulnerables y desplazadas.


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MISION

Cumplir fines sociales y humanitarios; de promoción y defensa de los

Derechos Humanos a fin de

favorecer su desarrollo; la

protección de los intereses

de las comunidades que

sufren exclusión social, y la

generación de

conocimiento y asesoría

sobre terreno a poblaciones

en ámbitos donde ha

existido o existen grupos al

margen de la Ley.

VISION

En el 2025 FUDEHUMANOS COLOMBIA será

una organización que se posicionará a nivel

nacional e internacional cómo una entidad

pionera en la construcción e implementación

de proyectos sociales que propendan por la

defensa y promoción de los derechos

humano y el desarrollo social y económico

de las comunidades menos favorecidas.


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-NUESTRAS LÍNEAS DE TRABAJO 2010 A 2012

1.Defensa y Promoción de los Derechos Humanos

2.Apoyo social y humanitario

3.Educación en DH y Política de Víctimas

4- Convenios para la Construcción de Paz


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LÍNEAS DE TRABAJO 2010 A 2012

1.Defensa y Promoción de los Derechos Humanos

1.1En el mes de septiembre de

2012 la Fundación ofició al

Procurador General de la

Nación para que se investigara

la muerte del señor Heriberto

Lezama, Líder de población

víctima del municipio de

Chaparral en el Departamento

del Tolima, en hechos que según

su familia deberían ser motivo de

fuertes investigaciones.

Las investigaciones de este

hecho fueron delegadas por el

Procurador General a la

Producuraduría del Municipio de

Chaparral quien brindó avance

de las mismas hasta el año 2013

a la Fundación según se lee en el

oficio que se muestra.

Este hecho fue finalmente

resuelto por la Procuraduría en el año 2014 e informado a sus familiares y a

la fundación.


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1.2 A través de diferentes jornadas de sensibilización dirigidas a la población

víctima del conflicto armado ubicada en los departamentos del Tolima,

Huila y el Caquetá se logró llevar a cabo la socialización de esta línea de

trabajo, no obstante no se incluyera en el objeto contractual de la alianza.

Las temáticas son:

1. La Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948).

2. La Constitución Política de Colombia / Derechos y Deberes

3. El Sistema Nacional de Derechos Humanos y Derecho Internacional

Humanitario en Colombia

Fuente: Archivos fotográficos Fudehumanos- Proceso de caracterización Florencia, Caquetá

El trabajo realizado se articuló por parte de la Fundación, en desarrollo de

los convenios de cooperación suscritos con diferentes entidades territoriales

de estos departamentos durante el 2011 y el 2012.


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2-Atención social y humanitaria Se realizaron visitas de campo a barrios del Municipio de Ibagué donde se

hizo entrega de Mercados a adultos y regalos para los niños durante la

época de navidad.

*Mercados entregados a

habitantes de invasiones por la

zona de la variante: Cien (100)

mercados entregados por un

donante. Se coordinó con la

fuerza pública el

acompañamiento pertienente.

*Regalos de Naviedad para menores:

Se hizo entrega de 120 obsequios de

navidad a menores de edad de los

barrio Pan de Azucar y Vereda Llanitos.

Los obsequios fueron donados. La

fundación, con el apoyo de algunos

voluntarios empacó y se desplazo a los

sitios definidos para su entrega.

Durante el año 2012 se brindó apoyo y acompañamiento a una víctima de

la tercera edad y a su hijo que se encuentra en condiciónd de

discapacidadcon el fin de hacer efectivos sus derechos a la reparación

integral. La víctima y su hijo residen en una vereda del municpiod e Ortega

en el Departamento del Tolima . Se remitió carta de solicitud y un video de

la víctima con el fin de lograr la priorización de la misma para el pago de su

indemnización pues su situación social y económica es mínima


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3.Educación en DH y Política de Víctimas

-En el mes de agosto del año 2011 y cómo una iniciativa de la Fundación,

se convocó a un curso de formación a profesionales de diferentes disciplinas

para socializar la Política Públcia de Víctimas y sus líneas de intervención

para la asistencia, atención y reparación de la Población.

Fuente: Proceso de capacitación Política de Víctimas Ibagué-Tolima

-Finalizando el mes de noviembre de 2011 se convocó a alcaldes de los

diferentes municipios del departamento del Tolima para socializar temas

relacionados con el Sistema Nacional de Derechos Humanos y su aplicación

en el territorio; cómo también la propuesta para desarrollar el Plan de

Atención y Reparación a las víctimas del conflicto armado.

-En el mes de febrero de 2012 la Fundación participó en Ibagué, Tolima en

un congreso de estudiantes de la Universidad del Tolima para socializar la

política pública de víctimas. A este evento concurrieron más de 600

personas.

-En el año 2012 se acompaño y participó una marcha de protesta de la

población víctima al frente de la gobernación del Tolima donde exigieron

ser atendidos y priorizados en las acciones de la política de víctimas

Fuente: Archivos fotográficos Fudehumanos- Marcha pacífica población víctima/ Ibagué-Tolima


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4- Convenios que promueven la Construcción de Paz

Desde el año 2011 la Fundación dio inicio a la presentación de propuestas

a diferentes entidades territoriales con el fin de brindar acompañamiento y

asesoría en temáticas relacionadas con Políticas Sociales .

En este mismo año y ante la necesidad de diferentes municipios de contar

con información diferencial de la población víctima asentada en cada

territorio, FUDEHUMANOS COLOMBIA, construyó una Metodología

simplificada y diferentes herramientas para desarrollar el proceso de

caracterización de la población desplazada y victima del conflicto armado

la cual aseguró a los municipios tener información de primera mano para

priorizar a la población en sus diferentes programas de oferta a través de sus

planes, programas y proyectos.

Esta herramienta fue donada a las alcaldías que durante el año 2011y 2012

hicieron convenio de cooperación con la Fundación. Son ellas:


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CONVENIOS TERRITORIALES AÑO 2011

1-Municipio de Tello, Departamento del Huila

-Convenio de Cooperación y apoyo Nro 010 de 2011

-Objeto: Formulación del Plan Integral Único de Prevención, Protección y

Atención a la población desplazada PIU, en los términos de la propuesta los

cuales hacen parte integral del presente convenio. Duración del Convenio: Dos (2) meses / Abril a junio de 2011

Aportes:

Alcaldía de Tello: Catorce Millones Novecientos mil pesos M/CTE

($14.900.000)

Fudehumanos Colombia: Un Millón Cuatrocientos noventa mil pesos M/CTE

($1.490.000)

Fuente: Archivos fotográficos Fudehumanos- Caracterización y Comité Municipal de atención a

víctimas/ Tello - Huila Resultados: El convenio fue ejecutado conforme el objeto y presupuesto

acordado con la entidad territorial y aportes de la Fundación. Se hizo

entrega del informe final del proceso contratado, el cual fue recibido a

satisfacción y se donó el aplicativo de gestión de caracterización (software),

según lo estipulado. Esta herramienta le ha permitod a los municipios seguir

caracterizando a la población victima y actualizando la información

correspondiente.


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2-Municipio del Líbano, Departamento del Tolima

-Convenio Interadministrativo Nro 032 de 2011

-Objeto: Actualización del Plan Integral de Población a la población

desplazada del Municipio del Líbano Duración del Convenio: Cuarenta y cinco días (45)

Aportes: Alcaldía del Líbano: Ocho millones de pesos M/CTE ($8.000.000)

Fudehumanos Colombia: Ochocientos mil pesos M/CTE ($800.000)

Fuente: Archivos fotográficos Fudehumanos- Reuniones organizaciones de líderes víctimas y

funcionarios alcaldía Municipal/ Líbano-Tolima

Resultados: El convenio fue ejecutado conforme el objeto y presupuesto

acordado con la entidad territorial y aportes de la Fundación. Se hizo

entrega del informe final del proceso contratado, el cual fue recibido a

satisfacción y se donó el aplicativo de gestión de caracterización (software),

según lo estipulado. Esta herramienta le permitirá al municipio seguir

caracterizando a la población víctima y actualizando la información

correspondiente.


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3-Municipio de Carmen de Apicala, Departamento del Tolima

-Convenio Interinstitucional Nro 102 de junio de 2011

-Objeto: Desarrollar la Formulación del Plan Integral Único de Prevención,

Protección y Atención a la población desplazada por la violencia “PIU” en

EL Municipio de Carmen de Apicala, Departamento del Tolima, en los

términos de la propuesta.

Duración del Convenio: Dos (2) meses

Aportes: Alcaldía de Carmen de Apicala, Departamento del Tolima: Trece Millones

Cuatrocientos mil pesos M/CTE ($13.400.000)

Fudehumanos Colombia: Seiscientos mil pesos M/CTE ($600.000)

Fuente: Archivos fotográficos Fudehumanos- Reuniones comité municipal de víctimas

Carmen de Apicalá-Tolima

Resultados Resultados: El convenio fue ejecutado conforme el objeto y

presupuesto acordado con la entidad territorial y aportes de la Fundación.

Se hizo entrega del informe final del proceso contratado, el cual fue recibido

a satisfacción y se donó el aplicativo de gestión de caracterización

(software), según lo estipulado. Esta herramienta le permitirá al municipio

seguir caracterizando a la población víctima y actualizando la información

correspondiente.


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Balance social 2010-2012 :.

4-Municipio de Florencia, Departamento del Caquetá

-Convenio de Cooperación Nro 026 de 2011

-Objeto: Aunar esfuerzos humanos, logísticos, administrativos y financieros

para determinar las características y condiciones socioeconómicas reales

que afrontan las familias en situación de desplazamiento como

consecuencia del conflicto armado, que se encuentran asentadas en el

Municipio de Florencia, a través de un proceso participativo que busca

obtener resultados concretos en el corto plazo, estableciendo un puente

con la necesidad de largo plazo establecidas en el Plan de Desarrollo

Municipal

Duración del Convenio: Tres (3) meses/ Julio a Octubre

Aportes: Alcaldía de Florencia: Noventa Millones de pesos M/CTE ($90.000.000)

Fudehumanos Colombia: Diez Millones de pesos M/CTE ($10.000.000)

Resultados: El convenio fue ejecutado por la Fundación conforme el objeto,

actividades y presupuesto acordado. Se caracterizaron 45 mil personas.

Durante la ejecución del convenio hubo tres (3) alcaldes a cargo. La titular

fue suspendida y destituida por la procuraduría y le siguieron dos alcaldes

encargados más.



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Se demandó en el 2012 al Municipio por el no pago de un excedente de

casi 9 millones de pesos que no fueron autorizados por el supervisor para ser

pagos a la Fundación, no obstante haber soportado cada gasto en que se

incurrió. Se denunció el hecho igualmente a la Procuraduría por presiones

del supervisor e incompetencia de los alcaldes encargados para definir la

situación. El proceso de demanda se encuentra aún activo en Florencia y

para fallo.

Resultados: El convenio fue

ejecutado conforme el objeto y

presupuesto acordado con la

entidad territorial y aportes de la

Fundación. No obstante la alcaldía

no haber hecho el pago total del

presupuesto acordado entre las

partes, se hizo entrega del informe

final del proceso contratado y se

donó el aplicativo de gestión de

caracterización (software), según

lo estipulado en el convenio. Esta

herramienta no fue utilizada por el municipio posterior al proceso y según

información de algunos funcionarios la herramienta se extravió con la

información de erca de 45 mil personas caracterizadas. Esta inconsistencia

se denunció ante la Procuraduría de Florencia sin que a la fecha de

elaboración del presente informe se hayan sancionado a los responsables.


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CONVENIOS TERRITORIALES AÑO 2012

1-Municipio de Icononzo, Departamento del Tolima

-Convenio de Cooperación Interinstitucional Nro 001 de 2012

-Objeto: Formulación del Plan Integral único de Prevención, Protección,

Atención y Reparación Integral a la Población Victima de Desplazamiento

Forzado (PIU), en los términos de la propuesta Duración del Convenio: Dos (2) meses / Abril a junio

Aportes:

Alcaldía de Icononzo: Nueve Millones de Pesos M/CTE ($9.000.000)

Fudehumanos Colombia: Quinientos Mil Pesos M/CTE ($1.000.000)

Fuente: Archivos fotográficos Fudehumanos- Proceso de elaboración de mapa de riesgo y reunión

con población víctima/ Municipio de Icononzo-Tolima







correspondiente.


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2-Municipio del Líbano, Departamento del Tolima

-Convenio de Cooperación Interinstitucional Nro 089 de 2012

-Objeto: Aunar esfuerzos para la Actualización del Plan Integral Único de

prevención, protección y atención a la población Desplazada “PIU”

Duración del Convenio: Dos (2) meses / Mayo a julio

Aportes:

Alcaldía del Líbano: Diez Millones de Pesos M/CTE ($10.000.000)

Fudehumanos Colombia: Quinientos Mil Pesos M/CTE ($500.000)


con líderes de población víctima/ Municipio del Líbano-Tolima







correspondiente.


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3-Municipio de Ortega, Departamento del Tolima

-Convenio Interinstitucional Nro 087 de 2012

-Objeto: Aunar esfuerzos para la Actualización del Plan Integral Único de

prevención, protección y atención a la población Desplazada “PIU” del

Municipio de Ortega

Duración del Convenio: Dos (2) meses / Junio a agosto

Aportes:

Alcaldía del Líbano: Doce Millones de Pesos M/CTE ($12.000.000)

Fudehumanos Colombia: Un Millón de Pesos M/CTE ($1.000.000)


con líderes de población víctima/ Municipio de Ortega-Tolima







correspondiente.


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5- Otras acciones gestionadas e implementadas

por la Fundación

a. Visita a la comunidad víctima ubicada en el asentamiento de

la Granja, una parcelación de predios aledaña a la quebrada

el Mochilero en el Municipío de Florencia, Departamento del

Caquetá para determinar situación de DH y necesidades de

atención básicas.

Fuente: Archivos fotográficos Fudehumanos- Visita parcela el Mochilero – Florencia, Caquetá

b. Solicitud acompañamiento de la fuerza pública al municipio de

Florencia, Caquetá por amenazas contra la vida de un

integrante de la Fundación

Otras gestiones:

c. Oficio dirigido al Gobernador del Tolima solicitando información

de los avances de la política pública de atención a victimas del

conflicto armado en ese departamento.

d. Se solicitó a la vicepresidencia de la República y otras entidades

del sistema de atención a la población víctima, para que

presentaran respuesta a las solicitudes de mejoramiento de las

medidas de protección otorgadas por el Estado al líder de la

mesa de víctimas del Caquetá, señor Orlando Guaca, quien

tuvo el apoyo de la fundación para intermediar ante la

institucionalidad.


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Fuente: Archivos fotográficos Fudehumanos- Orlando Guaca ( Izquierda) líder asesinado en el año

2012 por actores armados / Florencia, Caquetá

Orlando Guaja fue asesinado en el año 2012, no obstante se insistiera por

parte de la Fundación a autoridades locales y nacionales para que

protegieran su vida antes las constantes amenazas. La Fundación se

pronunció fuertemente una vez sucedido el hecho pero a esta fecha aún

no se dá con el paradero de sus asesinos.

e. Remisión informe a la vicepresidencia de la república

denunciando la muerte del líder Orlando Guaca el 24 de

agosto de 2012 en el municipio de Florencia, a quien ya en

reiteradas ocasiones habíamos apoyado y solicitado a las

entidades competentes mejorar sus medidas de protección.

Esta situación nunca se dio y Orlando fue asesinado.

f. Denuncia escrita ante la procuraduría de Florencia en el

departamento del Caquetá por pérdida de la herramienta de

caracterización donada a ese municipio en el marco del

convenio de cooperación suscrito. Vale indicar que la pérdida

de la herramienta con toda su información es responsabilidad

de la alcaldía, pues en la encuesta realizada se encuentra

información confidencial de la población que asistió a la

entrevista. Esta denuncia nunca se respondió por parte de la

procuraduría y no se conoce de sanciones o llamados de

atención al Municpio por este hecho.


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g. Asignación de medidas de protección por parte de la Unidad

Nacional de Protección a raíz de las constantes amenazas

hacia un miembro de la Fundación

h. Se convocó durante el año 2011 y 2012 a dos almuerzos de

trabajo al cual fueron invitados los alcaldes del departamento

del Tolima. El objetivo de esta reunión de trabajo fue el de

socializar nuestra propuesta para la elaboración y actualización

de los planes de atención a la población desplazada y

caracterización de la población víctimas.

Fuente: Archivos fotográficos Fudehumanos- Reunión alcaldes

socialización propuesta- Ibagué, Tolima

Fuente: Archivos fotográficos Fudehumanos- Toma de encuesta a delegado de la Alcaldía de

Chaparral / - Ibagué, Tolima -


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i. En el mes de marzo de 2012 se solicitó al ministerio del interior a

través de un email, que se diera claridad respecto a la

actualización o no de los Planes de atención a población

desplazada “PIU”. Esto dando cumplimiento a las solicitud

realizadas por algunos alcaldes de los departamentos de

Tolima, Huila y el Caquetá

j. Publicación articulo de la Fundación en la página web de la

ACNUR donde se cuestiona al gobierno nacional por el manejo

dado a la atención de la población víctima del conflicto

armado en Colombia.

k. En el año 2012 la Fundación fue seleccionada como

organización de Derechos Humanos defensora de los Derechos

de las víctimas (ODV) en la mesa municipal de Víctimas del

Municipio de Ibagué, Tolima. Nuestra participación ayudo en

diferentes procesos en favor de las víctimas asentadas en el

municipio.

Fuente: Archivos fotográficos Fudehumanos- Elección Representantes víctimas y Organización de

Derechos Humanos / Política Pública de Víctimas

Ibagué, Tolima


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Observaciones:

-El ejercicio fiscal 2010-2012 no generó excedentes,

no obstante se suscribieron convenios de

cooperación . Las actividades realizadas fuera de los

convenios suscritos con entidades territoriales,

fueron patrocinadas directamente por miembros de

la Fundación.

-Todas las actividaes que aquí se relacionan se

encuentran debidamente soportadas en

documentos y medios magnéticos


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