balance de situación del plan estratégico para la seguridad vial de motocicletas y ciclomotores gt...

Balance de situación del Plan Estratégico para la Seguridad Vial de Motocicletas y Ciclomotores

GT 52 Motocicletas y Seguridad Vial

Conclusiones de la reunión celebrada el 20 de Julio de 2011 y presentación utilizada en esa misma reunión

Respecto a la presentación de estadísticas: El Director General de Tráfico, así como el resto de los miembros del Grupo,

destacan la cantidad y calidad de la información disponible acerca del fenómeno de la moto y su siniestralidad.

El Secretario General de ANESDOR, José María Riaño, solicita que los datos estadísticos sean tratados con el suficiente rigor y cautela que permita la obtención de unas conclusiones prudentes y fiables.

Una de las próximas acciones reflejadas en el plan de acción es la elaboración del estudio sobre el perfil del motorista que tiene por objeto ahondar en el conocimiento sobre los patrones de movilidad y exposición al riesgo de los usuarios de motos.

Respeto a la presentación de la situación del Plan: Los miembros del subgrupo coinciden en la necesidad de potenciar aquellas

medidas en las cuales se han ejecutado menos acciones o bien son consideradas como más críticas para aumentar la seguridad vial de los motoristas.

La Asociación Mutua Motera propone, respecto al fomento de la incorporación del sistema ABS en las motos, una reducción del tipo de IVA. Esta medida ya ha sido aplicada en el Reino Unido.

Conclusiones

Respeto a la presentación de la situación del Plan: Juan de Orduña, de la escuela CSM, comenta que en algunos

concesionarios se desaconseja la compra de vehículos con ABS. Pablo Echezarreta de Km Cero expone que contemplan pólizas de seguro

más beneficiosas para los motoristas que utilicen vehículos con ABS. Félix Arnal trasmite la preocupación del Ayuntamiento de Barcelona por los

sistemas de seguridad de las motos eléctricas. Respecto a las instalaciones para impartir cursos voluntarios de conducción

segura:- José Antonio Peñas ofrece la colaboración del Ayuntamiento de Madrid a

las escuelas de conducción con el objetivo de firmar convenios de utilización de las instalaciones disponibles para llevar a cabo la formación.

- Próximamente se pondrá en conocimiento de las escuelas el procedimiento a seguir para la firma de convenios de colaboración.

Conclusiones

Respecto al proyecto de Orden que regula el acceso al permiso A: Equipamiento de seguridad de los alumnos:

- Las exigencias respecto al equipamiento de seguridad de los alumnos suscitan opiniones diversas en un amplio espectro que abarca desde el equipamiento mínimo legalmente exigible para circular en moto (casco homologado), a exigir el equipamiento que sería más deseable desde una perspectiva de seguridad (espaldera, guantes, pantalón y chaqueta técnicas, protecciones etc..).

- La Asociación Mutua Motera pone de relieve los problemas de higiene y tallaje que supondría para las escuelas la compra de material de seguridad. Proponen como solución el uso de elementos de protección no integrados en el material textil (coderas, espalderas etc.).

Requisitos exigibles a las escuelas:- Joan Arnella, de la escuela TAC, considera que es necesario detallar y

profundizar en la definición de los criterios exigibles a las escuelas habilitadas para impartir esta formación en cuanto a espacio, seguridad y calidad de la enseñanza.

- Los representantes del RMCE solicitan que se trabaje, en el marco del GT 52, en la definición de requisitos a exigir a las escuelas de conducción que impartan la formación.

Conclusiones

Respecto al proyecto de Orden que regula el acceso al permiso A: Requisitos exigibles a las escuelas:

- Roberto Ramos de CNAE, considera que se debería ampliar la extensión del módulo de “Concienciación y sensibilización”.

- La Subdirectora General Adjunta de Formación Vial, Marta Carrera, explica que la Orden se limita a regular el contenido de la formación y que los requisitos exigibles a las escuelas de conducción se regularán a través de un Real Decreto actualmente en fase de elaboración.

Precios del curso:- Algunos miembros sugieren la regulación del precio de los cursos.- Se pone de manifiesto que la normativa actual imposibilita la regulación

del precio de los cursos por considerarse una práctica que atenta contra el libre mercado.

Respecto a la señalización horizontal consistente en "galones" indicativos de las distancias que separan unos vehículos de otros en determinadas vías: La Dirección General de Tráfico se compromete a enviar la instrucción que

regula esta nueva señalización. Juan de Orduña de CSM expone su preocupación sobre el tipo de pintura

que se utilice ya que podría suponer un riesgo añadido para los motoristas.

Conclusiones

Balance de situación del Plan Estratégico para la Seguridad Vial de Motocicletas y Ciclomotores

GT 52 Motocicletas y Seguridad Vial

Madrid, 20 de Julio de 2011

7

Evolución del Parque

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 20131,400,000

1,600,000

1,800,000

2,000,000

2,200,000

2,400,000

2,600,000

2,800,000

3,000,000

10,000,000

12,000,000

14,000,000

16,000,000

18,000,000

20,000,000

22,000,000

Ciclomotores Motocicletas Turismos

Mot

ocic

leta

s y

Cicl

omot

ores

Turi

smos

Parque y matriculacionesEl parque de motocicletas continuó aumentando en 2010, hasta alcanzar los 2.707.367 vehículos en circulación. Por su parte, el parque de ciclomotores que comenzó a decrecer en 2008, continúa disminuyendo.

Evolución del parque de vehículos - Año base 2003

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 20100.00

0.20

0.40

0.60

0.80

1.00

1.20

1.40

1.60

1.80

2.00

Ciclomotores Turismos Motocicletas

En el período 2003-2010, el parque de motocicletas experimentó un crecimiento del 80%. En ese mismo período, los turismos en circulación crecieron un 20%.

Parque y matriculaciones

9

En el año 2010 las matriculaciones de turismos han crecido ligeramente.Las de motocicletas se han estabilizado en torno a las 150.000 unidades; y las de ciclomotores continúan disminuyendo.

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 20100

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

400,000

450,000

500,000

0

200,000

400,000

600,000

800,000

1,000,000

1,200,000

1,400,000

1,600,000

Ciclomotores Motocicletas Turismos

Evolución de las Matriculaciones


10

La participación de las motos de hasta 125cc en el total de matriculaciones ha pasado de representar un 7% en el 2003 a un 29% en el 2009. Los ciclos han pasado de representar un 69% del total de matriculaciones en el 2003 a un 29% en el 2009.

Evolución de las Matriculaciones por Cilindradas

Matriculaciones en 2003 Matriculaciones en 2009

69%

7%

9%

3%7%

3% 2%

Ciclomotores

Motos hasta 125 cc

Motos de 126 a 249 cc




Motos mas de 1000 cc

29%

29%7%

8%

16%

6%5%

Ciclomotores

Motos hasta 125 cc





Motos mas de 1000 cc


Estadísticas de siniestralidad

11

Desde el 2007, la siniestralidad ha descendido tanto en motos como en turismos.Los muertos en moto siguen representando un 30% del total de muertos en ambos modos de transporte.

Comparativa del total de muertos entre turismos y ciclomotores + motocicletas

12

Tanto en carretera, como en zona urbana el total de muertos en moto ha seguido decreciendo durante el año 2009.

Comparativa del total de muertos en carretera y zona urbana en ciclomotores + motocicletas

2003 2004 2005 2006 2007 2008 20090

100

200

300

400

500

600

700

Muertos en Carretera Muertos en Zona Urbana



13

2003 2004 2005 2006 2007 2008 20092,000

2,200

2,400

2,600

2,800

3,000

3,200

3,400

Heridos Graves en Carretera Heridos Graves en Zona Urbana

De igual modo, tanto en carretera como en zona urbana, el total de heridos graves en moto ha seguido decreciendo durante el año 2009.

Comparativa del total de heridos graves en carretera y zona urbana en ciclomotores + motocicletas

< 15

año

s

entr

e 15

y 1

7 añ

os

entr

e 18

y 2

9 añ

os

entr

e 30

y 4

9 añ

os

> 49

año

s

No

iden

tifica

do

0

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Estadísticas de siniestralidadEn carretera, la mejora en la siniestralidad que se inicia en el 2008 es común a todos los segmentos de edad.El segmento que sufre una mayor siniestralidad es el de 30 – 49 años.

Comparativa por edades del total de muertos y heridos graves en carretera en motocicleta

Estadísticas de siniestralidadEn carretera, dentro del segmento de 30 a 49 años, la mayor siniestralidad se produce entre los 30 y 34 años. También es el segmento que más ha reducido su siniestralidad en los dos últimos años.

Desglose del segmento 30-49 años del total de muertos y heridos graves en carretera en motocicleta

En

tre

30

y 3

4 a

ño

s

En

tre

35

y 3

9 a

ño

s

En

tre

40

y 4

4 a

ño

s

En

tre

45

y 4

9 a

ño

s

0100200300400500600

2003200420052006200720082009

Estadísticas de siniestralidadEn zona urbana el segmento con mayor siniestralidad es también el de 30-49 años pero, a diferencia de lo sucedido en carretera, su siniestralidad ha empeorado significativamente en el 2009.

Comparativa por edades del total de muertos y heridos graves en zona urbana en motocicleta

< 15

año

s

entr

e 15

y 1

7 añ

os

entr

e 18

y 2

9 añ

os

entr

e 30

y 4

9 añ

os

> 49

año

s

No

iden

tifica

do

0100200300400500600700800900

1,000

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Estadísticas de siniestralidadEn zona urbana ha empeorado la siniestralidad de todos los segmentos del rango 30-49 años.

Desglose del segmento 30-49 años del total de muertos y heridos graves en zona urbana en motocicleta

050

100150200250300350

2003200420052006200720082009

Ent

re 3

0 y

34 a

ños

En

tre

35

y 3

9 a

ño

s

En

tre

40

y 4

4 a

ño

s

En

tre

45

y 4

9 a

ño

s

Estadísticas de siniestralidadLas cifras de siniestralidad en motocicleta, en carretera, presentan una distribución homogénea en cuanto su evolución a lo largo de los años. Sábado y domingo son los días con mayor número de muertos y heridos graves.

Comparativa por días de la semana - Muertos y heridos grave en carretera, acumulado anual

Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo0

100

200

300

400

500

600

700

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Estadísticas de siniestralidadA diferencia de los datos de carretera, la siniestralidad en zona urbana es mayor entre semana que los sábados y domingos.

Comparativa por días de la semana - Muertos y heridos grave en zona urbana, acumulado anual

Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo0

50

100

150

200

250

300

350

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Estadísticas de siniestralidadLa evolución de la distribución de víctimas mortales en función de la cilindrada de la motocicleta muestra un crecimiento de la importancia de las motocicletas de hasta 125cc (de 10% a 12%) y especialmente de 750cc y más (de 24% a 30%).

PORCENTAJE DE VÍCTIMAS MORTALES EN FUNCIÓN DE LA CILINDRADA

10%13%

54%

24%

12%10%

48%

30%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Hasta 125cc 126-499cc 500-749cc >749

2003 2009

Estadísticas de siniestralidadExisten claras diferencias entre las cilindradas características de las motocicletas implicadas en accidentes mortales en carretera y zona urbana. Un 84% de las víctimas mortales en carretera se desplazaban en motocicletas de 500 cc o más, frente a un 58% en zona urbana. Por su parte, las motocicletas de hasta 125 cc pasan de representar un 9% en carretera a un 23% en zona urbana.

PORCENTAJE DE VÍCTIMAS MORTALES EN FUNCIÓN DE LA CILINDRADA

9%7%

50%

34%

23%

18%

42%

16%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Hasta 125cc 126-499cc 500-749cc >749

Carretera Zona urbana

Actualmente, no se recogen datos sobre la movilidad de las motocicletas en el conjunto de la red viaria. El mejor indicador de riesgo disponible es el número de víctimas por vehículo del parque.

El número de ocupantes muertos por millón de motocicletas mostró un estancamiento en 2003-2006, seguido de un repunte en 2007 y una clara reducción en los dos años siguientes: se pasó de 241 en 2007 a 140 en 2009, lo que supuso una disminución del 42%.

Fuente: Observatorio Nacional de Seguridad Vial. Incluye carretera y zona urbana. Cómputo de muertes a 24 horas.

NÚMERO DE OCUPANTES MUERTOS POR MIILÓN DE VEHÍCULOS

209 216 226201

241

164140

0

50

100

150

200

250

300

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

1

Riesgo medio del conjunto de vehículos. Exposición=parque.

NÚMERO DE OCUPANTES HERIDOS GRAVES POR MIILÓN DE VEHÍCULOS

1.4611.358

1.517 1.562 1.536

1.272 1.191

0200400600800

1.0001.2001.4001.6001.800

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010


La movilidad de las motocicletas en función de la cilindrada no es recogida de manera periódica en nuestro país. En 2007, y por encargo del Observatorio Nacional de Seguridad Vial, el centro de investigación IDIADA llevó a cabo una experiencia piloto de adquisición de datos de movilidad en estaciones de Inspección Técnica de Vehículos.

Este estudio piloto permitió obtener información de enorme valor sobre la movilidad en función de la cilindrada, el tipo de motocicleta y la edad del titular.

Debe tenerse en cuenta que no se comprobó la representatividad de la muestra analizada respecto al parque de motocicletas.

Riesgo en función de la cilindrada. Exposición=movilidad.


Se sigue observando un importante incremento de riesgo a altas cilindradas: respecto a las motocicletas de 126-500cc, el riesgo es 6,50 veces superior en las motocicletas de 501-750cc (8,72/1,34), y 7,10 veces superior en las motocicletas de más de 750cc (9,52/1,34).

El indicador de heridos graves por cien millones de kilómetros recorridos muestra una forma similar, aunque las diferencias entre las distintas cilindradas son menores. Este hecho sugiere que el incremento de cilindrada va asociado a un incremento de la gravedad media de los accidentes.

Fuente: Observatorio Nacional de Seguridad Vial, a partir del estudio realizado por IDIADA. Incluye carretera y zona urbana. Cómputo de muertes a 24 horas.

Riesgo en función de la cilindrada. Exposición=movilidad.

NÚMERO DE OCUPANTES MUERTOS POR CIEN MILLONES DE KILÓMETROS

2,59

1,34

8,72

9,52

0,00

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

7,00

8,00

9,00

10,00

0-125cc 126-500cc 501-750cc >750cc

NÚMERO DE OCUPANTES HERIDOS GRAVES POR CIEN MILLONES DE KILÓMETROS

27,73

15,54

44,57

39,75

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

35,00

40,00

45,00

50,00

0-125cc 126-500cc 501-750cc >750cc


El plan fue elaborado en el 2007 por el GT52 e inició su ejecución en Enero de 2008

1. Observatorio Nacional de Seguridad Vial, ONSV - DGT2. Ayuntamiento de Madrid3. Ayuntamiento de Barcelona4. Agrupación de Tráfico de la Guardia Civil, ATGC5. ANESDOR6. Federación Española de Municipios y Provincias, FEMP7. UNESPA8. Confederación Nacional de Autoescuelas, CNAE9. RACE10. RACC11. Asociación Mutua Motera, AMM12. Ganvam13. Fecavem14. Ministerio de Industria, Turismo y Comercio15. Ministerio de Fomento

AntecedentesOrigen del Plan de Motos

25

» El Plan está basado en la visión compartida de los miembros del GT52.

» Se estructura en un Árbol de Soluciones con 4 ámbitos de actuación:

» Preparar a los motoristas para una conducción segura.

» Minimizar escenarios de alta siniestralidad.

» Combatir prácticas de riesgo.

» Adoptar medidas paliativas.

AntecedentesSe estructura en un Árbol de Soluciones con 4 ámbitos de actuación,12 programas y 36 medidas

El primer objetivo del Plan de Motos, era invertir la tendencia al alza en el número de motoristas muertos. En el año 2007 se registraron 880 muertos y 6.031 heridos graves. En el año 2009 mejoró se contabilizaron 594 muertos y 4.496 heridos graves.Esto supone una reducción del 32,5% y 25,5% respectivamente.

Comparativa de muertos y heridos graves en motocicletas y ciclomotores en carretera y zona urbana

Muertos en motocicletas y ciclomotores en carretera y zona urbana

Heridos graves en motocicletas y ciclomotores en carretera y zona urbana

2003 2004 2005 2006 2007 2008 20090

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2003 2004 2005 2006 2007 2008 20090

100200300400500600700800900

1000

Objetivos

28

2003 2004 2005 2006 2007 2008 20090

50

100

150

200

250

300

350

El segundo objetivo del Plan era conseguir que el número de muertos por millón de motocicletas iniciara un decrecimiento sostenido en el tiempo.Esta relación ha pasado de los 273 muertos en 2007 a los 168 en 2009.Esto supone una reducción del 38,4%.

Muertos en motocicletas por 1.000.000 de vehículos del parque

Objetivos

Coyuntura

29

En 2011, analizando datos a 24 horas, la siniestralidad de los motociclistas en carretera ha empeorado comparada con la del 2010. Hasta finales de junio el número de motoristas muertos en carretera ascendió a 111, frente a los 98 registrados en el año 2010.

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 20110

100

200

300

400

500

99 133 139 162 190 155 15398 111

233274

319 324

425

307 284

244

Acumulado Junio Acumulado Año

Acum

ulad

o An

ual

Balance de situación

30

Cuatro medidas han sido eliminadas y se ha incorporado una medida adicional. En la actualidad hay 33 medidas en ejecución.

Medidas finalizadas:

» 2: “Incorporar a las pruebas del permiso de 4 ruedas la temática moto”.» 3: “Retrasar la edad mínima de acceso a determinados vehículos”.» 4: “Progresividad en función de la edad y la experiencia”.» 23: “Pacto de los medios de comunicación contra las prácticas de riesgo”.

Medida adicional:

» 37: "Información y conocimiento"

31

Medidas en vigor Acciones realizadas

Acciones periódicas

% sobre el total

1. Potenciar la formación en seguridad vial en las pruebas de acceso a la moto 4 - 2,1%

5. Educación y formación en seguridad vial 12 - 8,3%

6. Incentivos para la participación en cursos/obtención certificado 3 1 2,1%

7. Educación y formación en seguridad vial 2 1 2,1%

8. Incorporación de la moto en los Planes de Formación de las empresas 1 - 0,7%

9. Evaluación de medidas de segregación y convivencia en el tráfico 7 - 4,8%

10. Evaluación de medidas de modificación de las condiciones de intersecciones 3 - 2,1%

11. Mejora de la adherencia de la vía 3 - 2,1%

12. Mejora de la conservación y el estado de la red viaria 4 - 2,8%

13. Auditorías de Seguridad Vial 3 1 2,8%

14. Actuaciones específicas sobre TCAs 8 - 5,5%

15. Sistemas de control del equipamiento y las prestaciones 3 - 2,1%

16. Mejora de los sistemas de seguridad de los vehículos 2 - 1,4%

17. Fomento de la investigación 5 - 3,5%

18. Impulso de un sistema de valoración y puntuación tipo EURONCAP 1 - 0,7%

19. Mejora de la visibilidad del vehículo 1 - 0,7%

* En rojo las medidas con menos de 3 acciones asociadas y en verde aquellas con más de 5 acciones asociadas

A fecha 31 de Mayo de 2011, el sistema de seguimiento del plan registraba un total de 138 acciones finalizadas.


32

Medidas en vigor Acciones realizadas

Acciones periódicas

% sobre el total

20. Incentivos económico-fiscales para la renovación del parque 3 - 2,1%

21. Campañas específicas orientadas a PdR 16 1 11,8%

22. Campañas específicas a vehículos de 4R 1 - 0,7%

24. Fortalecimiento de la distinción entre el uso de la motocicleta como elemento de movilidad vs uso deportivo 1 - 0,7%

25. Medidas especiales contra conductores reincidentes 1 - 0,7%

26. Potenciar que las empresas realicen el seguimiento de los cursos de seguridad vial de sus empleados profesionales 1 - 0,7%

27. Fomento de la incidencia de las PdR en las primas de seguros 1 - 0,7%

28. Modificación del esquema sancionador de PdR 1 - 0,7%

29. Incrementar la Vigilancia sobre PdR 5 2 4,8%

30. Sustitución/protección de biondas 11 - 7,6%

31. Señalización vertical 1 - 0,7%

32. Reducir los tiempos de asistencia en accidente 1 - 0,7%

33. Introducción del e-Call 2 - 1,4%

34. Uso correcto del casco 3 - 2,1%

35. Establecer un estándar mínimo de equipamiento adicional 4 - 2,8%

36. Potenciar la investigación en equipamiento 1 - 0,7%

37. Información y conocimiento 22 - 15,2%

* Los % no suman 100% debido al redondeo. Se muestran en rojo las medidas con menos de 3 acciones asociadas y en verde aquellas con más de 5 acciones asociadas


En 14 medidas sólo se han ejecutado un 11% de las acciones (en rojo).

Conclusiones

El 57% de las acciones realizadas se concentran en 7 medidas (en verde)

En las 12 medidas restantes se han ejecutado el 32% del total de acciones (en neutro).

El Plan de Acción para los próximos 2 años pretende corregir los desequilibrios entre medidas y

potenciar aquellas que han tenido un menor desarrollo


Selección de acciones

Estudio sobre los usuarios de los vehículos de dos ruedas a motor: definición de perfiles en función de su movilidad y exposición al riesgo.

Aspectos clave a investigar:

1. Características sociodemográficas: edad, género, nivel educativo, nivel de renta, ocupación, diferentes clases de permisos de conducción de los que es titular y antigüedad, tipo de vehículo de dos ruedas que se conduce y frecuencia de uso.

2. Conocimientos, actitudes, comportamientos y creencias en torno a la seguridad vial. Percepción y valoración de las situaciones de riesgo.

3. Exposición al riesgo y los patrones de movilidad de los colectivos.

4. Accidentalidad asociada a cada perfil en cuanto a frecuencias, situaciones típicas, consecuencias del accidente y opiniones sobre cómo podían haber sido evitados.

5. Historial sancionador asociado a cada perfil, incluyendo número, gravedad, tipos de infracción y percepción por parte del multado.

6. Experiencia en cursos de formación vial del motorista. Se desea conocer bajo qué condiciones están dispuestos a recibir formación.

7. Opinión de los diferentes perfiles sobre políticas relacionadas con conducción de V2RM.

Objetivos: Conocer y caracterizar los distintos perfiles de motoristas en función de su exposición

al riesgo y movilidad

35

Campaña Motocivisme.

Aspectos clave: La campaña se puso en funcionamiento de forma conjunta entre

RACC y el Ayuntamiento de Barcelona bajo el lema “En Barcelona, 21 motoristas resultan heridos cada día”. Durante seis meses Barcelona se convirtió en el escenario de mensajes de seguridad para los motoristas, incluyendo 17 figuras de motorista ubicadas en diversos puntos de la ciudad, entre los que destacan: "Si vas en moto, tú eres la carrocería", "Lleva siempre el casco, homologado y atado, y ve bien equipado" o "En rojo detente, no te la juegues“.

Según datos del Ayuntamiento, en 2009 se registraron 4.683 accidentes en que estaba implicada una moto y 2.069 con un ciclomotor implicado. Ambos tipos de siniestro supusieron en conjunto el 36% del total de accidentes de trafico en la ciudad. Las 250.000 motos que diariamente circulan por Barcelona facilitan enormemente la movilidad en la ciudad.

Se hace un llamamiento a los conductores para que respeten la moto y a los motoristas a que respeten los semáforos. Los giros indebidos, la no obediencia a los semáforos y las distracciones son las principales causas de accidentes de moto (12%) en Barcelona.

Objetivos: Reducir la siniestralidad de los motoristas en Barcelona un 30% en dos años.

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Cursos voluntarios de conducción segura de motocicletas.

Aspectos clave: Los cursos de conducción segura para motoristas están promovidos

por el Subgrupo de Formación Vial del GT 52. Está dirigido a quien esté habilitado para conducir motos.

Lo imparten 6 escuelas a las que se han sumado otras 10 escuelas recientemente. Se mantiene abierto el proceso de adhesión en el portal de la campaña: www.enmotomasseguro.com.

Los cursos combinan la formación teórica (mínimo 1,5 horas) con la formación práctica (mínimo 4 horas).

A fecha 20 de mayo de 2011 se habían formado 176 motoristas en zona urbana y 412 en carretera. Las dos ediciones de la campaña de comunicación pretenden fomentar la demanda voluntaria.

El programa incluye los siguientes aspectos: equipamiento para la protección individual, importancia del estado del vehículo, maniobras en parado, posición de conducción, conducción con pasajero, tiempos de reacción, importancia de ver y ser vistos, observación y anticipación, situaciones típicas de riesgo, aceleración/deceleración, técnica y control del sistema de frenado, frenada convencional, de emergencia, y curva, frenada y sorteo de un obstáculo, etc.

Objetivos: Incrementar la seguridad de los motoristas en carretera y zona urbana y evitar

accidentes. Incentivar la demanda voluntaria de este tipo de cursos.

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Cursos de conducción segura para empleados públicos.

Aspectos clave: Cursos enmarcados dentro del Plan Interadministrativo de la Dirección General de Tráfico, un plan

de formación liderado por el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) dirigido a empleados públicos de cualquier Administración española (AGE, CCAA, AALL).

Impartidos por cuatro escuelas de conducción segura: Técnicas Automovilísticas de Conducción (TAC), Escuela Nacional de Conducción de Motocicletas (ENCM), Escuela de Perfeccionamiento del RACC y Poolbox.

Programa normalizado del Subgrupo de Formación del GT 52. En la edición de 2011, se formarán 480 empleados públicos. Los cursos se impartirán durante los meses de Octubre y Noviembre en ocho localizaciones

diferentes.

Objetivos: Incrementar la seguridad de los empleados públicos que utilizan la moto.

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Fomento de la incorporación del ABS en todas las motocicletas.

Aspectos clave: La incorporación del ABS en todas las motos permitiría salvar entre

70 y 100 vidas y entre 480 y 680 heridos graves, anualmente. El RACC ha presentado conjuntamente con Bosch las ventajas de la

aplicación del ABS motos para la reducción de los accidentes de tráfico y la atenuación de sus consecuencias. Incrementa la seguridad en la frenada, sin pérdida de estabilidad y con posibilidad de reducción de la distancia de frenado en caso de necesidad (25%).

La efectividad del ABS es mayor en intersecciones y choques posteriores. El ABS funciona en conjunto con el sistema de frenado tradicional. Consiste en una bomba que se incorpora a los circuitos del líquido de freno y unos sensores que controlan las revoluciones de las ruedas.

Actualmente, de las 10 motos más vendidas en el mercado en 2010, ninguna incorpora el ABS de serie, y solo tres de ellas permiten incorporarlo como extra en el vehículo.

El incremento de coste para el usuario oscila entre los 500€ y los 1.500€, dependiendo del tipo de vehículo.

Objetivos: Fomentar la compra de motos que incorporen el sistema de frenado ABS para

aumentar la seguridad y salvar vidas.

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Campañas de comunicación de la Dirección General de Tráfico.

Aspectos clave:

Campañas en radio y gráficas DGT

2010 Semana Santa 2010 Utilice los Intermitentes Consejos de Conducción Segura Seguridad Vial Verano 2010 Control de Velocidad Cursos de Conducción Segura Vigilancia de distracciones Luces de noche y de día Vigilancia y Control de Consumo de Alcohol al Volante Desplazamientos de Navidad

2011 En la ciudad, si nos respetamos, hay sitio para todos Accidentalidad fin de semana: disfruta de tu moto sin dejar de

disfrutar de tu vida. Cursos de Conducción Segura.

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Accidentalidad fin de semana: disfruta de tu moto sin dejar de disfrutar de tu vida.

Mensajes principales: “No adelantes en curva porque tienes muchas posibilidades de ir a

parar al parabrisas o a los bajos de un coche que circula en sentido contrario”.

“El año pasado 400 motoristas dejaron la vida en la carretera” “Adelantar en curva te arriesga a sufrir un terrible choque frontal con

el vehículo que circula en sentido contrario.” “Más de 5 millones de motos ya forman parte del tráfico.”

Advertencias básicas: Los motoristas en general, con independencia de si el tramo de

carretera es curvo o recto, no adelantamos en “curvas cuando circula un vehículo en sentido contrario”, puede ser un hecho excepcional por error o conducta infractora (las menos), ver a un motorista adelantar cuando circula en sentido contrario otro vehículo intentando ocupar el mismo espacio en la misma unidad de tiempo.

Además de por nuestra seguridad, la infracción se encuentra perfectamente reconocida en el propio Reglamento General de Circulación.”

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Campañas de vigilancia y control.

Campañas: Campaña de vigilancia del uso del casco "usa el coco, usa el casco".

Por 9º año Fuenlabrada desarrolla esta campaña. Campaña de vigilancia y control de la Policía Local de Sevilla. Se

saldó con 220 motoristas denunciados por no utilizar el casco (2009). Campañas especiales de uso correcto del casco. Durante 2008,

aproximadamente 145.345 vehículos (77.892 ciclomotores y 67.463 motocicletas) fueron controlados y 3.945 infracciones detectadas, de los cuales el 67,9% eran conductores y ocupantes de ciclomotor.

Campaña Intensiva de Vigilancia de motos (entre 4 y el 18 de junio de 2009) de ámbito nacional - excepto en el País Vasco y Cataluña. Controladas 100.976 motos, formuladas 2690 denuncias de las que 297 fueron por no usar o hacer un mal uso del casco.

Campañas fines de semana (2008-2009). Campañas especiales de vigilancia con motivo de todos los grandes

premios de motociclismo celebrados en España desde el año 2008. Operación especial de vigilancia y control de motocicletas (20-26 de

junio de 2011).

Objetivos: Vigilar, controlar y sancionar el correcto uso de la motocicleta y el casco y concienciar

a los usuarios sobre su importancia para reducir la siniestralidad.

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Implementación de una nueva tecnología de foto-denuncias para motos.

Aspectos clave: El factor diferencial de esta nueva tecnología es que permite la

captación de las matrículas de las motos con unos menores márgenes de error. El proceso es como sigue:

1. El equipo de calle detecta la infracción y registra la secuencia de video y la matrícula.

2. Se envía al Centro de Control la secuencia y datos de la infracción.

3. El agente de la G.U.B. analiza y valida, en su caso, la denuncia y emite la sanción.

4. Se comunica la sanción al infractor a través del I.M.H. y se puede recurrir vía WEB.

Destacan las siguientes características del sistema: Sistema autónomo y de fácil e inmediata instalación en cualquier

punto de la ciudad, automatizado con potencial para detectar varios tipos de infracciones de tráfico (semáforo rojo, giro indebido, …), ágil en la gestión y sanción de las infracciones de tráfico. (intranet y web). Cuenta con un equipo de lectura de matriculas y control por visión artificial de motocicletas y ciclomotores.

Objetivos: Reducir la siniestralidad de las motocicletas implantando estos sistemas en los cruces

con mayor siniestralidad de motocicletas.

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Evaluación zonas 30 del Ayuntamiento de Barcelona (2007-2010).

Aspectos clave: En las zonas 30 se ha producido una reducción anual significativa

del: 12,2% en el número total de personas lesionadas. 28,2% usuarios de vehículos de dos ruedas a motor

lesionados. 18,5% personas lesionadas en intersecciones.

En tres años la reducción acumulada respecto al periodo antes de poner en marcha las zonas 30 ha sido del:

28,6% en el número total de personas lesionadas. 40,5% usuarios de vehículos de dos ruedas a motor

lesionados. 34,8% personas lesionadas en cruces.

Objetivos: Reducción de la siniestralidad de los motoristas.

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Modificaciones normativas.

Aspectos clave:

1. Se prohíbe el casco certificado para ciclomotores.

2. Se elimina la exención de la obligatoriedad del uso del casco por motivos de salud.

3. Cobertura legal a las zonas avanza-motos.

La acción consiste en la habilitación de una línea de detención adelantada, segregando los movimientos en las intersecciones que evite los conflictos con otros vehículos de 4R.

4. Pasos de peatones semaforizados marcado con "dados".

5. Se permite el uso de auriculares y altavoces.

Informes "Uso de auriculares y altavoces instalados en el interior del casco de protección" y "Uso de protecciones auditivas para reducir la exposición al ruido". Criterios técnico legales que determinan la legalidad o

ilegalidad de los sistemas que generan modificaciones en la capacidad auditiva de los conductores y de los sistemas generadores de sonido incorporados a los cascos de protección en la zona del oído del conductor.

Objetivos: Incrementar la Seguridad Vial de los motoristas y reducir la siniestralidad.

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Plan Estratégico para la Seguridad Vial de Motocicletas y Ciclomotores de la ciudad de Madrid (2009-2013)

Principales conclusiones:1. El parque de motocicletas ha incrementado entre 2001 y 2010 un

70%, pasando de 83.000 a 140.000 motocicletas. El de ciclomotores se mantiene en 50.000.

2. Caracterización del accidentado: Ciclomotor: tiene una edad media de 27 años, siendo los 17 años, la edad con mayor número de accidentes. Motocicletas: esta media se sitúa en torno a los 35.

3. La siniestralidad se produce principalmente en día laborable y en horario diurno.

4. El tipo de accidente más habitual es la colisión doble con otro vehículo, seguido de la caída y en tercer lugar, el choque contra un objeto fijo.

5. Resultados obtenidos tras la puesta en marcha del Plan de Seguridad Vial de Motos:

* Total víctimas: 2010-2009: - 8% 2010-2008: -10% 2010-2007: -22% * Heridos graves: 2010-2009: -18% 2010-2008: -16% 2010-2007: -24% * Heridos leves: 2010-2009: -6,5% 2010-2008: -9% 2010-2007: -22% * Muertos: 2010-2009: 0% 2010-2008: 0% 2010-2007: -53%

Objetivos: Reducir un 25% el número de muertos y heridos graves Reducir un 25% el número de víctimas por cada 1.000 vehículos Reducir un 30% las intersecciones y zonas de concentración de accidentes.

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Estudio de siniestralidad vial en motocicletas

Principales conclusiones:» La distribución de motos utilizada en este estudio está compuesta

por: 52% “scooter”, 14% “sport”, 14% naked, 10% “custom”, 6% trail, 2% motos “turismo” y 1% “enduros”. Se han analizado un promedio de 15.207 pólizas con un total de 6.302 accidentes estudiados.

» Las principales causas son la velocidad inadecuada y la falta de experiencia en el manejo de la motocicleta.

» En los no producidos por el motorista, las causas más comunes son: circulación en paralelo con otros vehículos, alcances traseros a las motos y distracción de conductores de otros vehículos.

» Un 8% de motoristas se ve implicado al menos en un accidente con otro vehículo a lo largo de un año, (frente a 19% en los turismos).

» En el 72% de los accidentes de moto se producen heridos, mientras que en los coches esta cifra es el 11,5%.

» Cerca del 80% de los motoristas circulan con deficiencias en el equipamiento.

» Los dos primeros años de conducción de motocicletas son los que registran las mayores cifras de siniestralidad.

» Los meses con mayor tasa de accidentes de moto son junio, julio, octubre y noviembre.

» Las CCAA donde se registran más accidentes en proporción al parque son Galicia, Comunidad Valenciana, Cataluña y Andalucía.

Objetivos: Conocer y analizar los factores que intervienen en los accidentes de motocicleta

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Evolución del standard CEN.

Aspectos clave: La AMM, en representación de la FEMA en algunas reuniones y en representación propia como

técnicos CEN en otras, ha participado en la elaboración del estándar CEN - EN1317-8, desde que en 2008 comenzaran los primeros trabajos.

El trabajo ha tomado como punto de partida la norma española UNE 135900:2008 rev.01/UNE 135900:2005, por ser considerado el mejor estándar hoy día en el mundo y haber demostrado que desde el comienzo de la instalación de SPM aprobados según UNE 135900, no se ha contabilizado ni una sola muerte en accidentes contra guardarrailes protegidos con este tipo de barrera.

Lamentablemente el Comité Técnico CEN TC226 en su pasada reunión del 16 de junio en Estocolmo, ha rechazado su aprobación como norma (EN1317-8) y ha sido reconvertida en Especificación Técnica (Técnical Specificatión), lo que evita su obligado cumplimiento a nivel europeo y por tanto se pierde una oportunidad histórica para la seguridad de los motoristas en Europa.

Objetivos: Incrementar la Seguridad Pasiva de los Motoristas en Vía Interurbana mediante la extensión de

los Sistemas para Protección de Motoristas (SPM) de alta calidad en Europa por la vía del desarrollo de una norma de obligado cumplimiento para la Unión Europea (EU 1317-8)

Aspectos clave: La conversión en TS tuvo el voto a favor de Reino Unido, Alemania, Chequia, Holanda, Finlandia,

Suecia e Irlanda. Por el contrario, Francia, Bélgica, Noruega, Italia, Portugal y por supuesto España, votaron su aprobación como Norma (EU).

La motivación de este contratiempo, a juicio de la AMM, está en los intereses industriales especialmente de Alemania y Reino Unido, que temían que de aprobarse como norma obligatoria, la industria Española inundaría de SPM sus carreteras dado que en la actualidad es la más avanzada de Europa.

Esto no cambia el «Estatus Quo» de los países que ya cuentan con norma propia, como España, por lo que en estos se continuará aplicando su normativa propia como hasta ahora.

Evolución del standard CEN.

Aplicación de la Clase 70 Km/h.

Objetivo: La mejora de la seguridad pasiva de la infraestructura viaria ante accidentes de motoristas

mediante la aplicación la Clase 70 Km/h regulada en la UNE 135900-2008 en carreteras competencia de la Comunidad de Madrid.

Aspectos clave:

La AMM ha trabajado conjuntamente con la Comunidad Autónoma de Madrid en el desarrollo de las «Recomendaciones sobre Aplicación de Medidas de Protección de Motoristas en la Red de Carreteras de la Comunidad de Madrid», Recomendaciones que regulan los criterios de instalación de SPM en las carreteras de dicha Comunidad, implementando mejoras respecto a la norma referente en España, que es la del Ministerio de Fomento OC 18bis/2008.

En el Grupo de Trabajo de Motoristas de la Comunidad de Madrid la AMM ha colaborado con la Dirección General de Carreteras de dicha Comunidad para instalar los primeros SPM Clase 70 km/h nivel I en España. Sistema que se está instalando en el plan que se encuentra en ejecución durante este año 2011 en las carreteras competencia de dicha Comunidad.

» El objetivo es evitar prácticas de riesgo, preparar al conductor ante situaciones de peligro y adoptar buenas prácticas en conducción y equipamiento.

» Se presentan dos vías: la entrega de bonos descuento para la realización de cursos y la entrega de bonos descuento para la compra de material

» Se requiere la utilización de una red de distribución consolidada (Ej. red autoescuelas o concesionarios).

» Acciones: aproximación a CNAE, ANESDOR , etc., obtención de financiación para el material y control.

» La Orden del Ministerio del Interior que regulará el acceso del A2 al A se encuentra en desarrollo.

» Su entrada en vigor exigirá un esfuerzo de adaptación de la oferta de formación autorizada.

» El GT 52 deberá diseñar e implantar un sistema de acceso y registro de nuevos miembros de cursos de conducción segura.

» Hitos previstos: publicación de la orden, entrada en vigor, diseño y validación de requisitos de acceso de nuevas escuelas y del sistema de registro, y gestión.

1. Seguimiento e impulso a la implantación del nuevo acceso al permiso A.

2. Fomento de los cursos de conducción segura.

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tes » Alrededor de 110.000 profesionales utilizan la

motocicleta como herramienta de trabajo. Esta medida persigue la inclusión de cursos de seguridad vial en los planes de formación públicos y privados.

» Estarán orientados a evitar prácticas de riesgo, preparar al conductor ante los peligros y adoptar buenas prácticas en conducción y equipamiento.

» Acciones: paquetizar la oferta, comercializar los cursos, programación de la formación: asignación de la demanda, supervisión y evolución del programa.

Plan de acción para los próximos dos años

Las siguientes acciones están planificadas para desarrollarse en el período 2011-2013.

4. Formación de empleados públicos

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» Supuesto el caso de que la iniciativa anterior confirme la concentración de accidentes en determinados tramos, el objetivo de esta acción es hacer más efectiva la vigilancia y sanción de las prácticas de riesgo.

» Acciones: elaboración de una memoria justificativa de la medida, inclusión en el plan de vigilancia según proceda (plan anual, instrucción específica...), diseño del modelo de seguimiento, coordinación con la ATGC para el seguimiento de actividad y resultados.

3. Incrementar la vigilancia sobre PdR en determinados tramos de carretera

» El encuentro tuvo lugar el Méjico a principios de Mayo de 2011. La DGT presentó un documento de recomendaciones para la mejora de la seguridad vial de los motoristas en Iberoamérica.

» El soporte previsto incluye las siguientes actividades: elaboración y distribución de una nueva versión del documento de recomendaciones que incorpore las nuevas aportaciones, diseño de un protocolo de trabajo conjunto para su seguimiento, realización de informes periódicos, posibilidad de asistencia virtual.

» El 1/03/2011, los Ministerios de Interior y Trabajo firmaron un acuerdo para la prevención de los accidentes de tráfico relacionados con el trabajo.

» El MTIN se compromete a que las empresas que elaboren planes de movilidad y seguridad vial bajo ciertas directrices puedan beneficiarse de reducciones en las cotizaciones por contingencias profesionales.

» Se incluirá en la Orden de convocatoria para 2011 como mérito para acceder a ciertos incentivos

5. Fomento de la elaboración de planes de movilidad sostenible y segura.

6. Soporte al Encuentro Iberoamericano de Responsables de Tránsito y Seguridad Vial.

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tes » El proyecto E-SUM, finalizado en 2011, ha creado

una metodología denominada "Action Pack" para facilitar la elaboración por parte de los Ayuntamientos, de un plan para la mejora de la seguridad vial de las motos. Este plan, podrá estar integrado dentro de otros más amplios como los de seguridad vial urbana o los de movilidad sostenible. Se compone de un conjunto de medidas a ejecutar en un período determinado. E-SUM ha inventariado y caracterizado más de 100 posibles medidas.



7. Fomento de las mejores prácticas del proyecto E-SUM por parte de las AA.LL.

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» La directiva establece y regula la evaluación del impacto en la seguridad vial en la fase inicial de la planificación, las auditorías de seguridad vial en las fases de proyecto y en el período inicial de puesta en servicio de las carreteras, la clasificación de seguridad de los tramos de la red atendiendo a la concentración de accidentes y la potencial de mejora de la seguridad y el tratamiento prioritario de los tramos de concentración de accidentes.

8. Aprovechar la directriz estratégica sobre auditorías de seguridad vial en carretera

» Continuará la participación en la elaboración del Libro Blanco sobre la Seguridad Vial de los Motoristas de la OCDE y el ITF hasta su finalización.

» Acciones: participación en las reuniones plenarias del grupo, participación en la elaboración de los capítulos 5 y 6 del informe, sobre implantación de una estrategia integral y situación en los países menos desarrollados, el equipo de proyecto participará además en el comité editorial y difusión del informe final .

» El Subgrupo de Información y Conocimiento del GT 52 está compuesto por 21 miembros y entre sus ámbitos de investigación se encuentra “el motorista: perfiles, movilidad y exposición al riesgo”

» Durante 18 meses, el Subgrupo actuará como órgano consultivo y asesor de la dirección del proyecto (Área Estadística e Investigación DGT).

» Acciones: Definición de un modelo de reporting al subgrupo, celebración de reuniones de seguimiento y asistencia técnica específica en varias cuestiones

9. Estudio del perfil del motorista10. Elaboración del libro blanco de la

seguridad vial de las motos de la OCDE

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tes » El objetivo es determinar y clasificar qué es y cómo

se distingue la equipación de seguridad y concienciar a los usuarios sobre su conveniencia. Se promocionará además la existencia de sistemas de homologación en aquellos casos en que no exista.

» Acciones: elaboración de una clasificación del equipamiento personal de seguridad, inventariado de los estándares más utilizados por los fabricantes, análisis comparativo de demanda y precios , obtención de conclusiones y diseño plan de acción.

» El diagnóstico de la situación actual de los SPMs en la red de carreteras está dirigido a determinar los tipos de sistemas utilizados (nivel I o nivel II), normas y recomendaciones de aplicación, tramos de vía sobre los que se ha actuado y se tiene previsto actuar, y metros lineales efectivamente instalados.

» Acciones: listado y datos de contacto de los responsables de la instalación de SPMs, envío de solicitud de participación del Director, elaboración y difusión del informe de datos aportados.



11. Diagnóstico de situación respecto a la instalación de SPMs en la red no estatal.

12. Información a los usuarios sobre equipamiento de seguridad personal y

promoción de sistemas de homologación.

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» Muchos motoristas disfrutan de su moto circulando en grupo por carreteras secundarias durante los fines de semana con buen tiempo. Sin embargo, poco sabemos aún sobre la siniestralidad de estos colectivos que además son poco homogéneos.

» Acciones: caracterización del fenómeno a partir de los datos disponibles, selección de variables clave (punto kilométrico, tramos, tipo de vía…), evaluación de la siniestralidad en tramos concretos y recogida y análisis de la información para obtener conclusiones.

13. Estudio de las zonas de concentración de accidentes de motoristas en carretera

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Observatorio Nacional de Seguridad [email protected]

www.motocicletasyseguridadvial.com

http://www.motocicletasyseguridadvial.com/default.aspx

balance de situación del plan estratégico para la seguridad vial de motocicletas y ciclomotores gt...

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