balance de la delincuencia en chile 2013. fundación paz ciudadana

BalancedelaDelincuencia2013Octubrede2014

1

Contenidos

1. Introduccin.

2. Loquedicenlasencuestas.

3. Loquedicenlasdenuncias.

4. Inseguridad,temorypercepcindeviolencia.

5. Sistemadepersecucinpenal:delitosingresadosydetenidosformalizados.

6. Sistemadepersecucinpenal:trminosaplicados.

7. Poblacinpenaladulta.

8. Responsabilidadypoblacinpenaladolescente.

9. Gastoenseguridadyjusticia.

10. EvaluacinciudadanadelasinstitucionesdelsistemadeseguridadydejusticiaenChile2010 2013.

2

Introduccin

Como en aos anteriores, el Balance de la Delincuencia es un reporte quesistematiza la informacin disponible en fuentes abiertas y antecedentessolicitados por la Fundacin Paz Ciudadana a las instituciones de seguridad yde justicia del pas.

La finalidad es contribuir con una visin panormica sobre las tendencias yvariaciones que se detectan en cada fase del sistema de seguridad y de justicia,a la luz de un anlisis estadstico y la identificacin de descriptores,indicadores o ndices, para ayudar a una mejor apreciacin sobre elfuncionamiento, y de esta forma determinar cmo avanza la reduccin debrechas entre demandas (denuncia y victimizacin) y expectativas(percepcin) y los servicios y actuaciones de las policas y las instituciones depersecucin penal.

3

Notatcnicasobrelasfuentes(1)

Las series de tiempo no consideran siempre el mismo perodo. Por ejemplo, algunas se inician elao 2005 (Victimizacin Encuesta Nacional Urbana de Seguridad Ciudadana, ENUSC) o bien elao 2010 (nuevos ndices en encuesta Fundacin Paz Ciudadana GfK Adimark) o bien en 2011ya que existen dificultades o limitaciones de acceso a las fuentes. Otra razn es, por ejemplo, quelas cifras anuales y nacionales son posibles una vez puesto en marcha el nuevo sistema procesalen todo el pas. Algo similar ocurre en materia de Responsabilidad y Poblacin Penal Adolescente,que data desde el 2008 para cifras anuales y nacionales.

A lo anterior se agrega que cada ao se han ido incluyendo nuevos descriptores que enriquecenel contenido de este reporte. Sin embargo, no ha sido posible en todos los casos reconstruir eldato para aos anteriores.

Cuando se trata de cifras policiales, algunas tienen slo una fuente, ya que no ha sido posiblehomologar la categora con la de la otra institucin, dado que la clasificacin que se emplea esdiferente; o bien, no se ha tenido acceso a las cifras. En algunos casos esa carencia se hasubsanado con datos publicados por el Instituto Nacional de Estadsticas. Tampoco, por ejemplo,ha sido posible comparar las cifras de la categora violacin de la Subsecretara de Prevencindel Delito con la del Ministerio Pblico, porque esta ltima se incluye en la categora delitossexuales, pero no se presenta de forma desagregada en el Anuario o Boletn Estadstico de lacitada institucin.

El ndice Fundacin Paz Ciudadana GfK Adimark (IPC) mide victimizacin por robo, hurto eintentos de robo. En este reporte se usa la expresin robos e intentos de robo connotando losdelitos antes sealados.

Para el clculo de la tasa cada 100 mil habitantes se emplea la proyeccin de poblacin del CENSOdel ao 2002, publicada en el Instituto Nacional de Estadsticas.

4

Para facilitar la lectura de las fuentes, se debe tener presente el siguiente glosario:

AUPOL: Sistema de Automatizacin Policial de Carabineros de Chile.DMCS: Delitos de Mayor Connotacin Social (robo con violencia o intimidacin, robo por sorpresa,hurto, robo con fuerza, lesiones, violacin y homicidio).

ENUSC: Encuesta Nacional Urbana de Seguridad Ciudadana.GENCHI: Gendarmera de Chile.INE: Instituto Nacional de Estadsticas.IPC: ndice Fundacin Paz Ciudadana GfK Adimark.LAPOP: Latin American Public Opinin Project / Vanderbilt University.MP:Ministerio Pblico de Chile.NSE: Nivel socioeconmico.PDI: Polica de Investigaciones de Chile.SENAINFO: Sistema de Registro de Informacin Estadstica del Servicio Nacional de Menores.SENAME: Servicio Nacional de Menores.SENDA: Servicio Nacional para la Prevencin y Rehabilitacin del Consumo de Drogas y Alcohol.SPD / MISP: Subsecretara de Prevencin del Delito, del Ministerio del Interior y Seguridad Pblica.

5

Notatcnicasobrelasfuentes(2)

Loquedicenlasencuestas

6

738,3% 38,4%

34,8% 35,3%33,6%

28,2%

31,1%

26,3%24,8%

37,9% 37,7% 38,3% 38,1% 37,5%

34,2%

38,6% 37,9%38,9%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

30,0%

35,0%

40,0%

45,0%

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Victimizacingeneral(ENUSC) VctimasdeRobosoIntentosdeRobo(IPC)

VictimizacingeneralsegnENUSC yVctimasderobosointentosderobosegnPC2005 2013

Victimizacingeneralvs.victimizacinporroboointentoderobo2005 2013

SegnelIPClavictimizacinporroboseintentosderobosemantieneentre2012y2013,mientrasquesegnlaENUSC lavictimizacingeneral(porrobodevehculo,robodeespeciedesdevehculo,

roboenvivienda,roboconviolencia/intimidacin,hurto,lesiones,delitoseconmicos)siguelatendenciaalabajaenelmismoperodo.

Victimizacingeneralvs.victimizacinporroboseintentosderobo2005 2013

8

SegncifrasdelIPClavariacindelavictimizacinporroboseintentosderoboparaelperiodo20052013esde1puntoporcentual,lamismaregistradaparaelperiodo20122013.Encambio,lavariacindelavictimizacingeneral(porrobodevehculo,robodeespeciedesdevehculo,roboenvivienda,roboconviolencia/intimidacin,hurto,lesiones,delitoseconmicos),registradaporlaENUSC,anotanun

descensode13,5y1,5puntosporcentualesenlosmismosperiodos.

PorcentajedeHogaresVctimasderoboseintentosderobondiceFPC2005 2013

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013Ptos.

PorcentualesPtos.

Porcentuales

Var05'13' Var12'13

VICTIMIZACINDELITOSDEROBO 37,9% 37,7% 38,3% 38,1% 37,5% 34,2% 38,6% 37,9% 38,9% 1,0% 1,0%

PorcentajedeHogaresVctimasdealgndelitoENUSC2005 2013

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Ptos.Porcentuales

Ptos.Porcentuales

Var05'13' Var12'13

VICTIMIZACINGENERAL 38,3% 38,4% 34,8% 35,3% 33,6% 28,2% 31,1% 26,3% 24,8% 13,5% 1,5%

PerfildelavictimizacinsegnNivelSocioeconmico,ENUSC2005 2013

9

Entrelosaos2012y2013lavictimizacinbajamsenloshogaresdenivelsocioeconmicoABC1yC3.LosnivelesDyEsonlosquemenosdisminuyenenvictimizacin.

PorcentajedeHogaresvctimasdealgndelitosegnNivelSocioeconmico (NSE)ENUSC2005 2013

%dehogaresvctimas ABC1 C2 C3 D E

2005 38,3 52,9 46,2 41,6 35,5 32,4

2006 38,4 47,9 48 41,6 35,6 27,4

2007 34,8 49,3 40,4 36,9 33 25,5

2008 35,3 40,1 39,5 35,6 33,7 32,8

2009 33,6 39,8 37 33,9 32,6 30,7

2010 28,2 35,1 32,9 29,3 26,6 22,9

2011 31,1 46,6 39,3 31,2 29,1 25,2

2012 26,3 38,5 29,4 26,9 24,7 22,5

2013 24,8 30 31,3 24,7 23 21,2Ptos.porcentuales

Var05 13 13,5 22,9 14,9 16,9 12,5 11,2

Ptos.PorcentualesVar12 13 1,5 8,5 1,9 2,2 1,7 1,3

Victimizacinporrobosointentosderoboenlavapblicayenlugarprivado,segnIPC2000 2013

10

27,6

27,9

32,2

33,835,4

34,234

35,135,1

31,5

36,1

34,9

36,4

22,1

22,8

31,2 30,5

34,3

30,9

29,629,1

30,9

27,1

32,2 31,7

32,2

25,2

25,7

31,8

32,6

34,8

32,8 32,1

32,633,4

29,7

34,5

33,6

34,6

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2009 2010 2011 2012 2013

Santiago

Regiones

Pas

Porcentajedehogaresenquealgnmiembrodelafamiliahasidovctimaderoboointentoderoboenlavapblica

8,1

7,8

7,1

9,1

8,5 8,3

8,7

8,9

6,9

6,9

7,77,9

9,1

7,9

7,7

8,7

10,7

9

9,79,7 10,1

9 8,4

9,9

10,7

10,5

8 7,87,8

9,7

8,88,9

9,1 9,4

7,7 7,5

8,6 9

9,7

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2009 2010 2011 2012 2013

Santiago

Regiones

Pas

Porcentajedehogaresenquealgnmiembrodelafamiliahasidovctimaderoboointentoderoboenlugarprivado*

Fuente: IPC, 2000 2013

LavictimizacinporroboseintentosderoboenlavapblicaesmayorenelGranSantiago.

Lavictimizacinporroboseintentosderoboenlugarprivadoesmayorenregiones.

*Nota:Lugarprivadocorrespondeadomicilio.

Victimizacinporrobosointentosderoboconosinviolencia,IPC2004 2013

11

11,7

17,5 18,418,8

17,218,7 17,5 18,7 18,0

12,9

9,0 9,6 8,911,6

10,1 10,5 10,612,2

24,626,5

28,0 27,7 28,7 28,7 28,029,2 30,2

2004 2005 2006 2007 2009 2010 2011 2012 2013

Porcentajesdehogaresvctimasderoboointentoderoboconempleodeviolencia,2004

2013

Santiago Regiones Pas

30,3

44,6 44,0 44,041,3 42,4 43,3 43,2 42,2

45,1

29,0 28,0 28,3 30,0 28,8 28,7 27,6 27,6

75,4 73,5 72,0 72,3 71,3 71,3 72,0 70,8 69,8

2004 2005 2006 2007 2009 2010 2011 2012 2013

Porcentajedehogaresvctimasderoboointentoderobosinviolencia,2004 2013

Santiago Regiones Pas

Fuente: IPC 2004 2013

Enelperiodo20112013seregistraunaumentoderobosointentosderoboconempleodeviolenciaenelpas.ElporcentajederoboseintentosderoboconempleodeviolenciaesmsaltoenSantiagoqueenregiones,peroenregioneselcrecimientoesmayor

entreel2012yel2013(10,6%a12,2%).

Enelperiodo20042013seregistraundescensodelporcentajederoboseintentosderobosinviolenciaenelpas.Elporcentajederoboseintentosderobosinviolenciaesmsaltoen

Santiagoqueenregiones.

Hogaresrevictimizadosporalgndelito,ENUSC2005 2013

12

SegnelIPC,elporcentajedehogaresvctimasunaomsveces(revictimizacin)porroboeintentosderobosemantieneentrelosaos2012y2013.Entanto,lavictimizacinyrevictimizacin general

(ENUSC)bajanenelmismoperodo.

PorcentajedeHogaresvictimizadosyrevictimizados porrobose intentosderoboPC2005 2013

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Ptos.Porcentuales

Ptos.Porcentuales

Var05'13' Var12'13'

VCTIMASUNAVEZ 22,0% 22,5% 24,2% 20,5% 20,6% 13,7% 12,1% 11,0% 11,6% 10,4% 0,6%

VCTIMAS2OMSVECES 15,9% 15,2% 14,1% 17,6% 16,9% 20,5% 26,1% 26,4% 26,0% 10,1% 0,4%

PorcentajedeHogaresvictimizadosyrevictimizados poralgndelitoENUSC2005 2013

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Ptos.Porcentuales

Ptos.Porcentuales

Var05'13' Var12'13

VCTIMASUNAVEZ 22,4% 20,4% 23,0% 23,9% 21,4% 18,7% 20,2% 18,8% 17,8% 4,6% 1,0%VCTIMAS2OMSVECES 15,9% 18,0% 11,7% 11,4% 12,2% 9,5% 10,9% 7,5% 7,0% 8,9% 0,5%

Concentracinespacialdelavictimizacinyrevictimizacin,IPC2013

13

Enel2013lavictimizacinporroboseintentosderoboesmayorenelGranSantiago,especialmenteenlasreasSurponiente ySuroriente.Lomismoocurreconlarevictimizacin.

DistribucindelaVICTIMIZACINsegnZonasGeogrficasPC 2013

TotalNacionalGranStgovs.Regiones reaGeogrficadeGranSantiago

Regiones Santiago rea1(NO) rea2(SO) rea3(NP) rea4(SP)

HogaresNoVctima 61,1% 63,1% 59,7% 62,3% 60,1% 61,8% 55,5%

HogaresVctima 38,9% 36,9% 40,3% 37,7% 39,9% 38,2% 44,5%

DistribucindelaVICTIMIZACINyREVICTIMIZACIN

HogaresVctimasdedelitossegnZonasGeogrficasPC 2013

TotalNacionalGranStgovs.Regiones reaGeogrficadeGranSantiago

Regiones Santiago rea1(NO) rea2(SO) rea3(NP) rea4(SP)

Vctima1vez 10,8% 10,6% 11,0% 10,7% 10,4% 10,7% 12,4%

Victimizacin2o+veces 28,1% 26,3% 29,3% 27,0% 29,5% 27,5% 32,1%

Victimizacin:Chilerespectoaotrospases

14

Fuente: LAPOP 2012. En lnea: http://www.vanderbilt.edu/lapop/ab2012/AB2012comparativeReportV7FinalCover01.25.13.pdf.

Enelcontextolatinoamericano,Chileseubicaentrelospasesconmsbajosporcentajesdevictimizacinpordelitoenlosltimos12meses(Latin AmericanPublic OpininProject LAPOP2012).

*Estimacinpropiaenbasealsistemadeanlisisde

datosenlneadelBarmetrodeLasAmricasdeLAPOP.

Enelinforme2010,sepubliclacifrade

victimizacindirectaporpases.Encambio,enel2012sepubliclavictimizacinde

hogaresdecadapas(victimizacindirectayvictimizacinindirecta).

34,2%38,6% 37,9% 38,9%

28,2%31,1%

26,3% 24,8%23%* 21,6%

2010 2011 2012 2013

ComparacinevolucinvictimizacinhogaresenChile20102013

IFPC ENUSC LAPOP*

47,744,9 43,6

34,8 34,7 34,4 34,2 33,7 33,6 33,5 31,9 31,1 28,5 26 25,3 25,121,6

10,6

32

0

10

20

30

40

50

60

Porcentajedehogaresqueafirmaque"hasidoasaltado,agredidoovctimadealgndelitoenlosltimos12meses".LAPOP2012.

Loquedicenlasdenuncias

15

Tasadedenunciascada100milhabitantesporDelitosdeMayorConnotacinSocial(DMCS)2001 2013

(roboconfuerza,roboconviolencia,roboporsorpresa,hurto,lesiones,homicidioyviolacin)

16

1.693,71.870,5

2.246,42.482,4 2.502,0 2.489,5

2.667,7 2.714,72.889,7

2.780,33.010,1

2.720,4 2.718,5

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

D

e

n

u

n

c

i

a

s

p

o

r

1

0

0

m

i

l

h

b

t

s

.

TasadedenunciaporDelitosdeMayorConnotacinSocial(DMCS),2001 2013

Fuente:SPD/MISP.Consideraambaspolicas.

Desdeelao2001seobservaenelpasunincrementosostenidodelatasadedenunciasporDelitosdeMayorConnotacinSocial,tendenciaquesequiebraelao2011.

Tasadedenunciascada100milhabitantesporDelitosdeMayorConnotacinSocial(DMCS)2013

17

ROBOCONVIOLENCIA;296,3

ROBOPORSORPRESA;182,2ROBOCONFUERZA;1.169,4

HURTO;658,6LESIONES;406,6

HOMICIDIOS;1,3VIOLACIN;15,7

ComposicindelatasadedenunciasdeDelitosdeMayorConnotacinSocialsegntipodedelito,ao2013


Paraelao2013lacomposicindelatasadedenuncias,segntipodedelito,muestraquerobosconfuerza(42,8%),hurtos(24,1%),lesiones(14,9%),roboconviolencia(10,9%)tienenla

mayorparticipacin.Enelotroextremo,roboporsorpresa(6,7%),violacin(0,6%)yhomicidio(0,05%)sonlosdelitosreportadosconmenorincidenciaentrelasdenunciaspor

DelitosdeMayorConnotacinSocial.

DistribucindedenunciasporDelitosdeMayorConnotacinSocial,segnlugardeocurrencia

Carabineros20102013

18

48,8%

15,9%

24,7%

6,1%

4,5%

43,7%

25,9%

22,1%

5,4%

2,9%

43,6%

27,0%

20,5%

5,8%

3,0%

43,2%

26,2%

20,7%

6,4%

3,5%

VaPblica

Estab.Comerciales

Domicilio

Estab.NoComerciales

Transporte

0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0%

DistribucinporcentualdelitosDMCSsegnlugardeocurrencia,2010 2013

2010 2011 2012 2013

N2010=580.913N2011=624.068N2012=524.960N2013=435.299

Entrelosaos2010y2013aumentaelporcentajedeDelitosdeMayor

ConnotacinSocialendomicilios,enlavapblicayeneltransporte.Paraelao2013seobservaunadisminucinen

establecimientoscomerciales.

Fuente:CarabinerosdeChile,AUPOL20102013

Tasadedenunciascada100milhabitantespordelitosviolentos

19


613,6 626,2

749,3842,9 855,3 866,1

942,6 939,0 915,7826,6

887,8

751,2 719,9

0,0100,0200,0300,0400,0500,0600,0700,0800,0900,0

1000,0

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

TasadedenunciasporDelitosViolentos2001 2013

Latasadedenunciaspordelitosviolentos(roboconviolencia,lesiones,violacinyhomicidio)disminuyedesdeel2007.Latendenciaalabajaseacentadesdeelao2011enadelante.

FrecuenciayTasadeHomicidios2006 2013

20

Fuente:MinisterioPblicoconsideraenestacategora

Femicidio,Parricidio,Homicidiosimpley

CalificadoeInfanticidio.

Fuente:BoletnEstadsticoAnual,MinisterioPblico

2013.

SegnlaSubsecretarade

PrevencindelDelitolatasadehomicidiosbajaentrelosaos2012y2013.Pero,latasaaumenta,de

acuerdoacifrasdelMinisterioPblico.

Persisteelproblemadelacalificacinydelostiposofiguradelictualqueseincluyenencadacategorayfuente

estadstica.

1.337 1.3691.448

1.5451.342

1.4631.320

1.468

587 574 557 594 487 543 483 481

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

CantidaddeHomicidios2006 2013

SegnMP SegnSPD/MISP(casospoliciales)

8,1 8,28,6

9,1

7,98,5

7,68,3

3,6 3,5 3,3 3,52,8 3,1 2,8 2,7

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

TasadeHomicidioscada100milhabitantes2006 2013

SegnMP SegnSPD/MISP(casospoliciales).

Nota:Casospolicialesincluyelasdenunciasylaocurrenciadedelitosconaprehendidosenflagrancia

ComparacintasadehomicidiosenpasesdeAmrica,ao2012

21

Pas Tasaao2012Argentina 5,5

Belice 44,7

Bolivia 12,1

Brasil 25,2

Canada 1,6

Chile 3,1

Colombia 30,8

CostaRica 8,5

Cuba 4,2

Ecuador 12,4

EE.UU. 4,7

ElSalvador 41,2

Guatemala 39,9

Guyana 17,0

Haiti 10,2

Honduras 90,4

Jamaica 39,3

Mexico 21,5

Nicaragua 11,3

Panama 17,2

Paraguay 9,7

Per 9,6

PuertoRico 26,5

Rep.Dominicana 22,1

Surinam 6,1

TrinidadyTobago 28,3

Uruguay 7,9

Venezuela 53,7

90,453,7

44,741,239,939,3

30,828,3

26,525,2

22,121,5

17,217,0

12,412,111,310,29,79,68,57,9

6,15,54,74,23,1

1,6

0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0

HondurasVenezuela

BelizeElSalvadorGuatemala

JamaicaColombia

TrinidadandTobagoPuertoRico

BrazilDominicanRepublic

MexicoPanamaGuyanaEcuadorBolivia

NicaraguaHaiti

ParaguayPeru

CostaRicaUruguaySurinameArgentina

UnitedStatesofAmericaCubaChile

Canada

TasadeHomicidios

Tasadehomicidiospor100habitantespasesdeAmrica,ao2012OficinadeNacionesUnidascontralaDrogayelDelito(UNODC)

Fuente:http://www.unodc.org/unodc/en/dataandanalysis/statistics/crime.html

Dentrodelcontextocontinental,Chilepresentaunadelastasasdehomicidiosmsbajas.

Relacinentredenunciayencuesta,comofuentesdeinformacinparamedirlaocurrenciadedelitos:TasadedenunciaporDelitosdeMayorConnotacinSocialyevolucindelavictimizacinsegnencuestaENUSC20052013

22

Lasencuestasdevictimizacincapturanmsinformacinrelativaalaenvergaduradelcrimen,yaquelasdenunciasestnsujetasalavoluntaddedenunciar(cifranegra).As,mientraslaencuestaENUSCreflejaunatendenciasala

bajaenvictimizacinentreel2005yel2013,latasadedenunciasporDelitosdeMayorConnotacinSocialaumentanlevemente,mostrandotendenciasopuestas.

2

.

5

0

2

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0

2

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4

8

9

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5

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6

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3

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1

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7

2

0

,

4

2

.

7

3

0

,

1

38,3% 38,4%

34,8% 35,3% 33,6%

28,2%31,1%

26,3%24,8%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Chile:TasadeDenunciasDelitosdeMayorConnotacinSocialvs.PorcentajedeHogaresVctimasENUSC(2005 2013)

TasaDenunciasDMCS VictimizacinGeneral

Porcentajedehogaresquenodenuncian,segnENUSC20082013eIPC2008 2013

23

43,0% 45,5% 43,7% 46,0% 45,8% 43,9%

57,0% 54,5% 56,3% 54,0% 54,2% 56,1%

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

2008 2009 2010 2011 2012 2013

Cifranegra Denuncia

PorcentajedehogaresquedenuncianENUSC2008 2013

42,4% 46,6%54,8% 61,3% 59,9% 62,2%

57,6% 53,4%45,2% 38,7% 40,1% 37,8%

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

2008 2009 2010 2011 2012 2013

Cifranegra Denuncia

PorcentajedehogaresquedenuncianndiceFPC2008 2013

Lastasasdedenuncias(registrosantepolicasyfiscalas)reflejanunmenornmerodecasosquerealmenteocurren,dadoquenotodoslosdelitossoninformadosodenunciados.

Elporcentajededelitosnodenunciadossemideatravsdelasencuestas.

Entreel2008yel2013lacifranegraoporcentajedenodenuncia,segnENUSC,promedia55%(incluyelos7delitosconsultadosenlaencuesta)yaumentade54,2%enel2011a56,1%enel2013.Entreel2008yel2013elIPCregistraunadisminucinprogresiva

delacifranegraonodenunciaderoboseintentosderobo(de57,3%a37,8%).

Elnoreporteocifranegravarasegnnivelsocioeconmico(NSE)ENUSC,20052013

24

SegnelNivelSocioeconmicodelhogar(NSE),lacifranegracrecedesdeel2011en

loshogaresABC1(10,9%)yenE(23,6%)

especialmente.

Enlaserie2005 2013elporcentajedeno

denunciacrece16,3%enelNSEE,tendenciaquesediferenciadelosdemssegmentos,quebajan.

CifranegraporNSE ENUSC2005 2013

TotalNacional ABC1 C2 C3 D E

2005 60,5 57,2 52,3 60 62,9 59,6

2006 60,2 53,3 54,8 59,5 62,5 59,7

2007 62 51,6 59,1 61,8 63,7 62,9

2008 56,6 52,8 47,2 56,9 58,7 62,5

2009 53,7 38,2 47,6 53 56,6 55,1

2010 56 41,7 51,1 53 60,6 58,3

2011 53,7 35,5 45,6 52,8 59,2 50,5

2012 54,1 36,2 47 53,1 58,4 52,32013 56,1 47,1 49,6 53,8 60,5 75,9Ptos.

PorcentualesVar05'13'

4,4 10,1 2,7 6,2 2,4 16,3

Ptos.PorcentualesVar12'13'

2 10,9 2,6 0,7 2,1 23,6

Losmotivosparanodenunciartienenrelacinconlapercepcindedesempeodelasinstituciones

25

Entrelasprincipalesrazonesparanodenunciar,destacaundeterioroenlapercepcindeldesempeopolicial(LapolicanopodrahaberhechonadayLapolicanohubierahechonada)endelitoscomoroboconfuerzaenviviendasyroboconviolenciaointimidacin

(sumadosalcanzancercadel40%).Enestamismalnea,tambinseobservaqueeldesempeodetribunalesdejusticiaentreel2012yel2013crececomoargumentoparanodenunciar(8

puntosy5,9puntos,respectivamente).

Culfueelprincipalmotivoparanodenunciarelincidente?ENUSC2011 2013

ROBOCONFUERZAENVIVIENDA

2011 2012 2013Ptos.


Lapolicanopodrahaberhechonada

13,1 24 23,7 0,3

Lapolicanohubierahechonada

10,8 17,5 15,3 2,2

Laprdidanofuelosuficientementeseria

18 16,3 16,8 0,5

Porqueeltrmitedemandamuchotiempo

9,8 11,4 5,5 5,9

Lajusticia(tribunales)nohubierahechonada

13,5 9,6 17,6 8,0Porquenotenatestigos

11,9 7,3 5,7 1,6

Porqueconocealosresponsables

8,2 7,2 3,5 3,7

Portemoraamenazas/represalias

6,3 2,4 6,3 3,9

Culfueelprincipalmotivoparanodenunciarelincidente?ENUSC2011 2013

ROBOCONVIOLENCIAOINTIMIDACIN

2011 2012 2013Ptos.


Lapolicanopodrahaberhechonada

15,1 25,8 23,6 2,2

Lapolicanohubierahechonada

17,9 18 16,5 1,5

Lajusticia(tribunales)nohubierahechonada

12,6 12,5 18,4 5,9

Porqueeltrmitedemandamuchotiempo

14,3 11,5 9,1 2,4

Portemoraamenazas/represalias

11,5 10,3 4,8 5,5

Porquenotenatestigos 6,9 7 5,4 1,6

Laprdidanofuelosuficientementeseria

8,7 6,3 8,9 2,6

Porqueconocealosresponsables

2,7 3,5 0,9 2,6

Inseguridad,temorypercepcindeviolencia

26

InseguridadENUSC2005 2013

27

SegnlaENUSC,lainseguridadsemantieneentrelosaos2012y2013,alcanzandounnivelsimilaraldelao2010.SegnNSE,lainseguridadesmayorenloshogaresdelosnivelesC3(46,6%),D

(51,9%)yE(51,3%).

Qutansegurosesientecaminandosoloporsubarriocuandoyaestoscuro?(considerandocategorasmuyinseguroyunpocoinseguro)porNSE

ENUSC2005 2013TotalNacional ABC1 C2 C3 D E

2005 54,5 46 47 53,9 57 51,5

2006 53,3 46,6 46,6 52,3 55,6 51,3

2007 34,6 21 23,3 31,7 37,7 41,9

2008 51,8 41,1 49,8 49,8 54,9 58,9

2009 53,6 52,9 43,5 51,4 56,9 58,3

2010 48,3 34 40,5 49 49,8 46,2

2011 51 40,8 43 49,4 53,7 59

2012 47,7 31,2 36,5 47,4 50,9 48,1

2013 48,2 35,0 42,7 46,6 51,9 51,3

Ptos.PorcentualesVar05'13 6,3 11,0 4,3 7,3 5,1 0,2

Ptos.PorcentualesVar12'13 0,5 3,8 6,2 0,8 1,0 3,2

ndicedeTemor,IFC2000 2013

28

SegnIPC,enel2013porcentajedehogaresqueseubicanenlacategoraAltoTemorsemantienebajoelnivelalcanzadoenel2011.EsteesmayorenelNSEBajo,enadultosde41aosyenmujeres.

12,5%10,3%

14,4%

4,1%5,5%

11,8%

15,4% 14,7%

8,2%

11,8%

17,2%

Hombre Mujer 18a25aos 26a30aos 31a40aos 41a55aos 56ymsaos Alto Medio Bajo

Total Sexo Tramosdeedad Nivelsocioeconmico

"AltoTemor"segnperfilsociodemogrficoIPC2013

EvolucindelarelacinniveldetemoryvictimizacinIPC20102013

29

Entrelosaos2012y2013elporcentajedeAltoTemoryBajoTemordisminuyetantoenhogaresquehansidovctimasdedelitocomoenlosquenolohansido;mientrasqueelTemorMedioaumentalevementeenloshogaresnovctimas.

Evolucindelarelacinniveldetemoryvictimizacin

IPC2010 2013

NivelesdeTemorenhogares

AO

TEMORBAJO TEMORMEDIO TEMORALTO

%TemorAlto/Nacional

Hogaresvctimasdedelito

Hogaresnovctimas


Hogaresnovctimas


Hogaresnovctimas

2010 8,7% 26,5% 70,4% 65,3% 21,0% 8,2% 12,6%

2011 5,7% 23,0% 71,0% 67,3% 23,2% 9,7% 14,9%

2012 7,5% 25,5% 72,4% 66,1% 20,1% 8,4% 12,8%

2013 6,8% 24,8% 74,2% 68,5% 18,9% 6,8% 11,4%

Ptos.PorcentualesVar1213 0,7% 0,7% 1,8% 2,4% 1,2% 1,6% 1,4%

Percepcindelniveldeviolenciaenelbarrio,IPC20102013

30

Fuente:IPC2013

Desdeelsegundosemestrede2012elporcentajedepercepcindelnivelaltodeviolenciaenelbarriosemantienecercanoa27%duranteel2013.

32,936,7

48,8

36,5

25,3

38,937,8 38,1 42,7 36,9

45,9

34,1

29,3

25,1

8,5

26,6

28,8

26,1

0

10

20

30

40

50

60

jul10 jun11 jul12 dic12 jul13 dic13

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(

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)

EvolucinndicedePercepcindeViolenciaenelBarrioIPC2010 2013

PercepcinBaja PercepcinMedia PercepcinAlta

Nota:Laspreguntasquecomponenestendiceseincluyeronenelcuestionarioenel2010,momentoenqueseinicialaserie.

PercepcindelniveldeviolenciaenelbarrioelbarrioIPC20102013

31

Fuente:IPC2013

Desdejuliodel2012seobservaqueelporcentajedepercepcindenivelaltodeviolenciaaumentaentodoslosGSE.LosGSEAltoyMediotiendenaconverger;encambio,enelGSE

Bajolapercepcindealtaviolenciaenelbarrioalcanza30,3%.

jul10 jun11 jul12 dic12 jul13 dic13

GSEAlto 29,9% 22,1% 12,6% 24,9% 29,7% 27,0%

GSEMedio 29,9% 26,8% 8,3% 27,7% 28,8% 26,4%

GSEBajo 27,1% 25,0% 5,4% 25,6% 27,8% 30,3%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

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EvolucinndicedePercepcindeViolenciaenelBarrioFPC2010 2013

Sistemadepersecucinpenal:delitosingresadosydetenidos

formalizados

32

IngresosalMinisterioPblico,segndelitoycategora2006 2013

33

Enelao2013ingresaron1.184.172 delitos.Destos,549.668sondelitoscontralapropiedad(robosyhurtos),quecorrespondeal40,9%delasubcategoradelitosingresados.

40,9%

TipodedelitosTOTALDELITOSINGRESADOSMP2006 2013

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013Robos 78.835 96.125 93.352 94.626 84.861 94.139 85.203 97.392

Robosnoviolentos 177.558 186.012 189.893 212.761 214.302 232.299 218.639 220.196

Hurtos 132.018 133.141 133.911 141.955 140.297 154.303 150.065 151.765

Otrosdelitoscontralapropiedad 58.271 66.373 70.569 77.061 75.071 88.116 83.006 80.315

Lesiones 138.099 160.223 181.134 180.732 174.723 190.432 175.218 166.385

Homicidios 1.337 1.369 1.448 1.545 1.342 1.463 1.320 1.468

DelitosSexuales 14.985 15.961 18.486 18.750 17.848 21.169 22.783 21.543

Contralalib.eintimidaddelaspersonas

84.647 117.933 156.744 160.521 158.716 178.929 176.274 174.466

Delitosleydedrogas 10.651 12.679 15.966 17.131 17.174 18.166 19.810 18.429

Delitoseconmicos 35.031 34.178 40.459 47.136 46.300 53.156 50.594 47.222

Delitosfuncionarios 1.103 1.201 1.206 1.336 1.108 1.322 1.362 1.413

Delitosdeleyesespeciales 21.122 17.186 21.978 23.407 23.878 26.532 35.553 37.423

Delitoscontralafepblica 4.707 4.610 4.850 4.849 5.695 5.680 6.024 5.657

Otrosdelitos 98.316 124.514 160.435 162.573 146.302 166.885 162.041 160.498

SubtotalDELITOSINGRESADOS 856.680 971.505 1.090.431 1.144.383 1.107.617 1.232.591 1.187.892 1.184.172

SubtotalCUASIDELITOS 16.959 17.644 17.910 16.953 16.032 15.768 15.989 15.627

SubtotalFALTAS 72.592 94.664 118.888 125.186 131.312 137.453 126.759 107.541

SubtotalLEYDETRANSITO 23.318 27.081 29.630 32.808 34.859 38.143 34.834 36.320

TOTALDEINGRESOS 969.549 1.110.894 1.256.859 1.319.330 1.289.820 1.423.955 1.365.474 1.343.660

Fuente:BoletnEstadsticoAnual2013,MinisterioPblico.

VariacindelatasadedelitosingresadosalMinisterioPblico

34

Latasacada100 milhabitantespor

delitosingresadosalMinisterioPblico

creci29,2%entrelosaos2006y2013.

Enel2013alcanzaa7.620,8yrepresentaunadisminucinde2,9%respectodel

2012.

LosdelitosingresadosqueaumentanmssonContralalib.eintimidaddelas

personas,DeLeyesespecialesyLeyde

Drogas.

Tasasporcada100milhabitantespordelitosingresadosalMinisterioPblico2006 2012 2013

TipoDelito 2006 2012 2013 %Var1312%Var13

06

Robos 479,7 489,6 552,4 12,8% 15,1%

Robosnoviolentos 1.080,5 1.256,4 1.248,9 0,6% 15,6%

Hurtos 803,4 862,3 860,8 0,2% 7,1%

Otrosdelitoscontralapropiedad 354,6 477,0 455,5 4,5% 28,5%

Lesiones 840,4 1.006,8 943,7 6,3% 12,3%

Homicidios 8,1 7,6 8,3 9,2% 2,5%

DelitosSexuales 91,2 130,9 122,2 6,7% 34,0%


515,1 1.012,9 989,5 2,3% 92,1%

Delitosleydedrogas 64,8 113,8 104,5 8,2% 61,3%

Delitoseconmicos 213,2 290,7 267,8 7,9% 25,6%

Delitosfuncionarios 6,7 7,8 8,0 2,4% 19,4%

Delitosdeleyesespeciales 128,5 204,3 212,2 3,9% 65,1%

Delitoscontralafepblica 28,6 34,6 32,1 7,3% 12,0%

Otrosdelitos 598,3 931,1 910,3 2,2% 52,1%

SubtotalDELITOSINGRESADOS 5.213,1 6.825,9 6.716,2 1,6% 28,8%

SubtotalCUASIDELITOS 103,2 91,9 88,6 3,5% 14,1%

SubtotalFALTAS 441,8 728,4 609,9 16,3% 38,1%

SubtotalLEYDETRANSITO 141,9 200,2 206,0 2,9% 45,2%

TOTALDEINGRESOS 5.898,6 7.846,4 7.620,8 2,9% 29,2%

Fuente:ElaboracinpropiaenbaseaBoletnEstadsticoAnual2013,MinisterioPblico.

DistribucinporcentualdedelitosingresadosalMinisterioPblico2013

35

LosdelitosmsfrecuentesingresadosalMinisterioPblicoenel2013correspondenarobosnoviolentos,delitoscontralalibertadeintimidaddelaspersonas(porejemplo,amenazas)ylesiones.

18,6%

14,7%

14,1%

13,6%

12,8%

8,2%

6,8%

4,0%

3,2%

1,8%

1,6%

0,5%

0,1%

0,1%

0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16% 18% 20%

Robosnoviolentos


Lesiones

Otrosdelitos

Hurtos

Robos

Otrosdelitoscontralapropiedad

Delitoseconmicos

Delitosdeleyesespeciales

DelitosSexuales

Delitosleydedrogas

Delitoscontralafepblica

Homicidios

Delitosfuncionarios

DistribucinporcentualdedelitosingresadosalMP(N=Subcategoradelitosingresados:1.184.172delitos)

Fuente:ElaboracinpropiaenbaseaBoletnEstadsticoAnual2013,MinisterioPblico.

36

711,1809,9

904,6778,1 728,6 735,6

828,1 860,0946,7 905,2

979,0896,8

838,6

33,9

43,5

49,6

52,872,3 97,9

89,3121,8

106,5 133,2117,3

107,6132,5

745,0

853,4

954,2

830,9 800,9 833,5917,4

981,81.053,2 1.038,4

1.096,4

1.004,5 971,0

0,0

200,0

400,0

600,0

800,0

1.000,0

1.200,0

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

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Evolucintasa*dedetenidosporDelitosdeMayorConnotacinSocial,ambaspolicas,20012013

Carabineros PDI

TasadedetenidosporDelitosdeMayorConnotacinSocial2001 2013(roboconfuerza,roboconviolencia,roboporsorpresa,hurto,lesiones,homicidioyviolacin)

Fuente:ElaboracinpropiaapartirdeSPD/MISPyAnuariodeInvestigacionesdelINE.

Lascifrassobrelaevolucindelatasadedetenidoscada100milhabitantesporambaspolicasenDelitosdeMayorConnotacinSocial(DMCS)muestranunabaja(11,4%)desdeelao2011al2013.Enel2013el86,4%delasdetencionessonporactuacindeCarabineros,mientrasqueel13,6%son

poractuacindelaPolicadeInvestigaciones

37

11917

4373

21446

101501

47752

1129 990

12314

3491

22875

89092

45055

1024 950

11979

4694

22321

87950

42313

1072 8780

20000

40000

60000

80000

100000

120000

ROBOCONVIOLENCIAROBOPORSORPRESA ROBOCONFUERZA HURTOS LESIONES HOMICIDIOS VIOLACIN

N

m

.

D

e

t

e

n

i

d

o

s

TotaldetenidosambaspolicasporDelitosdeMayorConnotacinSocial2011 2013

DetenidosDMCS2011

DetenidosDMCS2012

DetenidosDMCS2013

CantidaddedetenidosporambaspolicasporDelitosdeMayorConnotacinSocial20112013


Losdetenidosporhurtoylesionesdisminuyenencantidadentrelosaos2011y2013.Enel2013el54,1%delosdetenidosesporhurto,el24,7%porlesiones,13%porroboconfuerza,7%porrobocon

violencia,2,7%porroboporsorpresa,0,6%porhomicidioy0,5%porviolacin.

DistribucinporcentualdetenidosporambaspolicasporDelitosdeMayorConnotacinSocial20112013

38

Entreel2011yel2013ladistribucinporcentualdeltotaldedetenidosporambaspolicaspordelitosdemayorconnotacinsocialsemantiene.Unodecadados

detenidosesporhurtoyunodecadacuatroesporlesiones.


6,3%2,3%

11,3%

53,7%

25,3%

0,6% 0,5%

7,0%

2,0%

13,1%

51,0%

25,8%

0,6% 0,5%

7,0%2,7%

13,0%

51,4%

24,7%

0,6% 0,5%

ROBOCONVIOLENCIA

ROBOPORSORPRESA

ROBOCONFUERZA HURTOS LESIONES HOMICIDIOS VIOLACIN

DistribucinporcentualdetenidosambaspolicasporDelitosdeMayorConnotacinSocial2001 2013

DetenidosDMCS2011DetenidosDMCS2012DetenidosDMCS2013

RelacindenunciasydetenidosporDelitosdeMayorConnotacinSocial2001 2013(roboconfuerza,roboconviolencia,robo

porsorpresa,hurto,lesiones,violacinyhomicidio)

39

2,4 2,3 2,5 3,2 3,4 3,4 3,2 3,2 3,1 3,1 3,1 3,0 3,2

263.740294.529

357.619

399.507 407.000 409.093442.789 455.070

489.197 475.264

519.195

473.417 479.315

110.737127.527

145.583125.220 118.522 120.875

137.447 144.164160.262 154.736

168.870156.070 147.853

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

3,5

4,0

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 20130

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

DenunciasydetenidosporDelitosdeMayorConnotacinSocial2001 2013

RatioDenuncias/Detenidos Denuncias Detenidos

Auncuandonohayunarelacindirecta,sepuedeexaminarsivariacionesenlasdenunciasgenerancambiosenlafrecuenciadedetenidosdeambaspolicas.Durantelaltimadcada,elnmerodedenunciascreceaunritmomayorquelafrecuenciadedetenidosporDelitosdeMayorConnotacinSocial.Desdeel2006disminuyeelratio(3,4)onmerodedenunciaspornmerodedetenidos.Enel2013hayunmayornmerodedetenidosvs.elnmerodedenunciasporDMCS,comparadocon

el2012(3denunciaspordetenidovs.3,2denunciapordetenido).


ProcedimientosporLeydeDrogas2006 2013

40

Fuente:ElaboracinpropiaapartirdeSPD/MISP

LosprocedimientosyelnmerodedetenidosporLeydeDrogasaumentandesdeel2007,perolabrechaentreunayotraescadavezmayor(msdetenidosporprocedimientos).Enel2013hay

unquiebredelatendencia,disminuyendolafrecuenciadeprocedimientosydetenidos.

Desdeelao2006elmayorporcentajededetenidosporleyde

drogasobedecealacategoraporte.

Desdeel2011sepuedeobservarincrementosenlosdetenidospor

trficoyconsumo,ydisminucinenlosdetenidosporporte

18.160

27.358 25.171

38.274

57.968

74.945 77.89785.023

63.186

13.12221.176 17.976

26.386

40.655

49.406 51.27955.608

44.942

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

EvolucinProcedimientosyDetenidosporLeydedrogas,20052013

DetenidosporLeydeDrogas(LdD)

ProcedimientospolicialesporLeydeDrogas

33,31

14,76

34,228,2

22,719,4 17,3 18,3

21,8

36,4

57,3

47,9

60,4 62,164,7 66,6 63,8

54,4

24,04

25,53

14,28,5 12,3 11,8 11,9

13,8 15,7

0

10

20

30

40

50

60

70

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

MotivodedetencinporLeydeDrogas,20052013

Trfico Porte Consumo

EvolucindeDelitosdeMayorConnotacinSocialingresadosalMinisterioPblicoydetenidosflagrantesporCarabinerosdeChile

(DMCS)20082013

41

Fuente:CifrasdelMinisteriodelInteriorySeguridadPblica2013ydelMinisterioPblico(www.ministeriopublico.cl).

2008 2009 2010 2011 2012 2013

DMCSingresadosMP*(noseincluyeviolacin) 670.328 708.732 690.609 760.801 713.451 717.521

DetenidosDMCSenflagrancia(SPD/MISP) 114.269 126.679 122.265 135.144 123.737 117.278

ProporcindetenidosflagrantessobreDMCSingresadosMP 17% 17,9% 17,7% 17,8% 17,3% 16,3%

670.328 708.732 690.609760.801 713.451 717.521

114.269 126.679 122.265 135.144 123.737 117.278

17,0%17,9% 17,7% 17,8% 17,3%

16,3%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

16%

18%

20%

0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

800.000

2008 2009 2010 2011 2012 2013

DMCSingresadosMP*(noseincluyeviolacin) DetenidosDMCSenflagrancia(Min.Int;SPD)

Proporcindet.flagrantessobreDMCSingresadosMP

Entrelosaos20082013,lacantidaddedelitosingresadoselMinisterioPblicocrecide670mila717mil(incrementodel12,3%),mientrasquelosdetenidosenflagranciacrecieronde114mila117mil,que

representaunincrementodel2,6%.Losdetenidosingresadosenflagranciarepresentanel17,9%enel2009yel16,3%enel2013.

EvolucindeAudienciasdeControldeDetencinMinisterioPblico2006 2013

42

90.886

135.226

176.886205.721 207.756

237.720 243.559 239.739

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Audienciasdecontroldedetencin20062013

Audienciasdecontroldedetencin

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 %Var1312%Var13

06

Audienciasdecontroldedetencin 90.886 135.226 176.886 205.721 207.756 237.720 243.559 239.739 1,6% 63,8%

Lasaudienciasdecontroldedetencinmuestranunincrementosostenidodesdeelao2006al2013,pasandodelas90.886a239.739querepresentanunaumentodel163,8%.


43

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 %Var1312%Var13

06

Audienciasdeformalizacin 66.662 80.598 100.642 101.832 95.948 99.219 95.818 86.772 9,4% 30,2%

ImputadosformalizadosenAudienciadeFormalizacin 74.474 90.122 113.150 115.342 107.498 111.545 106.481 96.592 9,3% 29,7%

Nmero promedio deformalizadospor audienciasdeformalizacin 1,117 1,118 1,124 1,133 1,120 1,124 1,111 1,113 0,2% 0,4%

66.66280.598

100.642 101.832 95.948 99.219 95.81886.772

74.474

90.122

113.150 115.342 107.498 111.545 106.48196.592

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

AudienciasdeFormalizacinyNmerodeImputadosFormalizadosenAudiencia20062013

Audienciasdeformalizacin ImputadosformalizadosenAudienciadeFormalizacin

EvolucindeAudienciasdeFormalizacin,ImputadosFormalizadosyPromediodeFormalizados

MinisterioPblico2006 2013

Auncuandolavariacinporcentual20062013paraaudienciasdeformalizacinydeimputadosformalizadosmuestraunincrementodel30,2%y29,7%respectivamente,seobservandostendenciasenelperodo:Unincrementosostenidoentreel

2006yel2010y,luego,undescensodesdeelao2011al2013.Elpromediodeformalizadosporaudienciasdeformalizacinnovara.


44

Sistemadepersecucinpenal:Trminosaplicados

Archivo Provisional: Facultad para archivar aquellas investigaciones en las que no aparecierenantecedentes que permitan desarrollar actividades para el esclarecimiento de los hechos.

Acuerdo Reparatorio: Acuerdo entre el imputado y la vctima que debe ser aprobado en audiencia porun juez de garanta y que consiste en que el imputado debe realizar a favor de la vctima una determinadacontraprestacin, la que una vez cumplida y garantizada su satisfaccin, extinguir la responsabilidadpenal del imputado, siendo sobresedo por el tribunal.

Decisin de no perseverar: Decisin que la Fiscala comunica al tribunal dentro de los 10 dassiguientes al cierre de la investigacin, por no haberse reunido antecedentes suficientes para fundar unaacusacin.

Facultad de no perseverar: Decisin que la Fiscala comunica al tribunal dentro de los 10 dassiguientes al cierre de la investigacin, por no haberse reunido antecedentes suficientes para fundar unaacusacin.

Principio de oportunidad: Facultad que la ley otorga a los fiscales para no iniciar la persecucin penal oabandonar la ya iniciada, respecto de un hecho que no compromete gravemente el inters pblico, amenos que la pena mnima asignada al delito exceda los 540 das o que se trate de un delito cometido porun funcionario pblico en el ejercicio de sus funciones.

Sentencia Absolutoria: Es aqulla que falla un juicio, resolviendo el hecho controvertido liberando alimputado de los cargos formulados en su contra.

Sentencia Condenatoria: Es aqulla que falla un juicio resolviendo el hecho controvertido, imponiendouna pena para el imputado del proceso.

Sobreseimiento: Resolucin judicial que pone trmino al procedimiento, o bien, suspende o paraliza elproceso.

Suspensin Condicional del Procedimiento: Salida alternativa por la cual el fiscal, con el acuerdo delimputado, solicita al juez de garanta la suspensin del procedimiento por un plazo que no podr serinferior a un ao ni superior a tres, tiempo durante el cual el imputado deber cumplir con una o ms delas condiciones que establece la ley.

45

Glosario

Fuente:GlosariodelMinisterioPblico:enhttp://www.fiscaliadechile.cl/Fiscalia/utilitarios/glosario.jsp#

TiposdeTrminosAplicados,MinisterioPblico2006 2013

46

Desde2006,lafrecuenciadearchivosprovisionalesaumentansostenidamentehastael2011,cuandosequiebralatendencia.Lassentenciasdefinitivas,sibienpresentaronunaumentosostenidohastael

2010,disminuyenapartirde2011.Lasuspensincondicionaldelprocedimientopasaaserlasegundacategoramsfrecuenteenelperodo2011 2013.

74804122800

161169219754

253459 253915

249133 241431 241957

49357 95975146518

175256 197023200738

299341 313515 269455356528

512598568315

690666733078 709639

810611764622

698872

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

EvolucintrminosaplicadosMinisterioPblico20052013

Sentenciadefinitivacondenatoriaoabsolutoria

Suspensincondicionaldelprocedimiento

Archivoprovisional


TiposdeTrminosAplicados,MinisterioPblico2010 2013

47

Enel2013el54,3%deloscasosconimputadoconocidofinalizconunasalidajudicial,el26,2%concluyeconsentenciadefinitiva,peroel16,4%pasaarchivoprovisional.Enloscasosconimputadodesconocido,el87,3%terminconunasalidanojudicial,especialmenteconarchivo

provisional(81%),seguidodelafacultadparanoinvestigar(11,6%).

TRMINOSAPLICADOSMINISTERIOPBLICO2010 2011 2012 2013

Tipodesalida Tipodetrminos

Imputadoconocido

Imputadodesconocido

Imputadoconocido

Imputadodesconocido

Imputadoconocido

Imputadodesconocido

Imputadoconocido

Imputadodesconocido

Salidasjudiciales

Sentenciadefinitivacondenatoria 27,8% 0,0% 23,6% 0,0% 22,9% 0,0% 25,0% 0,0%

Sentenciadefinitivaabsolutoria 0,8% 0,0% 0,8% 0,0% 0,9% 0,0% 1,2% 0,0%

Sobreseimientodefinitivo 4,4% 0,5% 2,3% 0,5% 2,6% 0,9% 4,0% 1,1%

Sobreseimientotemporal 1,7% 0,0% 1,4% 0,0% 1,3% 0,0% 1,5% 0,0%


22,6% 0,0% 29,3% 0,0% 30,9% 0,0% 29,3% 0,0%

Acuerdoreparatorio 2,7% 0,0% 2,8% 0,0% 3,3% 0,0% 3,6% 0,0%

Facultadparanoinvestigar 5,4% 11,2% 4,4% 10,1% 3,6% 9,8% 5,3% 11,6%

Salidasnojudiciales

Archivoprovisional 18,3% 82,8% 18,5% 84,1% 17,8% 83,2% 16,4% 81,0%

Decisindenoperseverar 4,4% 1,0% 4,6% 0,9% 4,7% 1,2% 4,9% 1,0%

Principiodeoportunidad 10,7% 3,8% 11,3% 3,7% 11,0% 4,3% 7,9% 4,7%

Incompetencia 1,2% 0,8% 1,1% 0,7% 1,0% 0,7% 0,9% 0,6%

Total 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%


TrminosAplicadosaImputadosDesconocidos(ID),MinisterioPblico2013

48Fuente:BoletnEstadsticoAnual2013,MinisterioPblico.

TRMINOSAPLICADOSAIMPUTADOSDESCONOCIDOSMINISTERIOPBLICO2013

Tipodesalida Tipodetrminos Robos Robosnoviolentos HurtosOtrosdelitoscontralapropiedad

Lesiones Homicidios Delitossexuales

Delitoscontralalib.eintimidad

Faltas

Salidasjudiciales

Sentenciadefinitivacondenatoria 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%

Sentenciadefinitivaabsolutoria 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%

Sobreseimientodefinitivo 0,0% 0,0% 0,2% 0,5% 0,6% 5,9% 3,7% 0,7% 0,7%

Sobreseimientotemporal 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%

Suspensincondicionaldelprocedimiento 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%

Acuerdoreparatorios 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%

Facultadparanoinvestigar 0,1% 0,1% 0,7% 9,4% 6,8% 0,7% 7,7% 25,3% 12,1%

Salidasnojudiciales

Archivoprovisional 99,1% 99,1% 90,5% 79,9% 69,7% 60,8% 82,2% 63,6% 56,1%

Decisindenoperseverar 0,7% 0,7% 0,9% 0,9% 0,8% 29,4% 2,2% 0,6% 0,9%

Principiodeoportunidad 0,0% 0,0% 7,7% 7,5% 19,5% 0,0% 0,1% 9,4% 29,5%

Incompetencia 0,0% 0,0% 0,1% 1,9% 2,5% 3,3% 4,1% 0,5% 0,7%

Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

TRMINOSAPLICADOSAIMPUTADOSDESCONOCIDOSMINISTERIOPBLICO2013

Tipodesalida Tipodetrminos DelitosleydetrnsitoDelitosleyde

drogasDelitos

econmicosDelitos

funcionarios

Delitosdeleyes

especiales

Delitoscontralafepblica Cuasidelitos Otrosdelitos

TOTALNACIONAL

Salidasjudiciales

Sentenciadefinitivacondenatoria 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%

Sentenciadefinitivaabsolutoria 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%

Sobreseimientodefinitivo 0,9% 0,4% 1,5% 3,9% 0,2% 1,6% 6,0% 6,1% 1,1%

Sobreseimientotemporal 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%

Suspensincondicionaldelprocedimiento 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%

Acuerdoreparatorios 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%

Facultadparanoinvestigar 4,3% 1,5% 12,5% 6,8% 1,7% 5,0% 21,4% 57,5% 11,6%

Salidasnojudiciales

Archivoprovisional 80,0% 96,1% 72,0% 56,6% 95,1% 82,4% 56,0% 33,7% 81,0%

Decisindenoperseverar 5,1% 1,5% 3,8% 7,9% 1,2% 5,6% 5,1% 0,9% 1,0%

Principiodeoportunidad 0,9% 0,4% 10,1% 0,9% 1,7% 4,7% 3,5% 0,7% 4,7%

Incompetencia 8,9% 0,1% 0,1% 23,9% 0,1% 0,7% 7,9% 1,2% 0,6%

Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Enel2013enel81%deloscasosconimputadodesconocidosedispusoarchivoprovisional,especialmenteenrobos,robosnoviolentos,hurtosyleydedrogas.

PoblacinPenalAdulta

49

Glosario

SUBSISTEMA CERRADO: Corresponde a todos aquellos internos privados de libertad. En este sistema seencuentran los detenidos, procesados (antiguo sistema penal), imputados (nuevo sistema penal) y loscondenados privados de libertad, todos recluidos en establecimientos penitenciarios.

SUBSISTEMA SEMIABIERTO: Corresponde a aquellos condenados privados de libertad que cumplen su condenaaccediendo a actividades de capacitacin y trabajo remunerado, con el objetivo de prepararse para enfrentar sureinsercin sociolaboral al momento de egresar del sistema penitenciario. En Centros de Educacin y Trabajo(CET), que puede ser de carcter rural (colonias agrcolas) o de carcter urbano (talleres industriales).

SUBSISTEMA ABIERTO: Corresponde a aquellos condenados a medidas alternativas, con beneficios dereinsercin y con apremios.

MEDIDAS ALTERNATIVAS: Corresponde a todos aquellos condenados que tienen Medidas Alternativas (Ley N18.216). Se entiende por Medidas Alternativas, aquellas que sustituyen la pena privativa en un recintopenitenciario por una sancin que permite continuar desarrollando la vida laboral, familiar y social de lapersona. Estas son: Remisin Condicional de la Pena, Reclusin Nocturna y Libertad Vigilada del Adulto.

BENEFICIOS DE REINSERCIN: Corresponde a aquellos condenados que hacen uso del beneficiointrapenitenciario de mayor extensin en el medio libre, Salida Controlada al Medio Libre (Salida Diaria). Losbeneficios intrapenitenciarios o permisos o salidas forman parte de las actividades de reinsercin social yconfieren a quienes se les otorgan, gradualmente, mayores espacios de libertad. Adems incluye a aquelloscondenados que estn haciendo uso de la Libertad Condicional, que es una forma de cumplimiento en absolutalibertad y slo con un control administrativo semanal.

APREMIOS:Medida de fuerza que se ejerce contra una persona y es ordenada por resolucin judicial, para exigirel cumplimiento forzado de una obligacin regulada por una Ley respectiva. No constituyen una Pena.

50

Fuente:GlosariodeGendarmeradeChileen:http://www.gendarmeria.gob.cl/

PoblacinPenalsegnsistema2000 2013,GendarmeradeChile

51

Fuente:SubdepartamentodeEstadsticayControlPenitenciario,GendarmeradeChile.

Desde2005yhasta2010aumentatantodelapoblacinpenaltantoensistemaabiertocomosistemacerrado.Entreel2010yel2013seobservaundescensode10,8%enlapoblacinenambossistemas,

especialmenteenelsistemacerrado.Enelao2013el47,3%delapoblacinestensistemacerrado,el51,9%ensistemaabiertoyel08,%ensistemasemiabierto,totalizando96.619personas.

32.051 32.464

33.261 34.543 34.592 35.50138.007

42.03346.974

50.923 52.610 51.390 49.35145.697

325 408 463 458 488 468 440 433 475 494 551 688 733 772

34.208 33.207

31.662 31.520 30.18228.283

33.869

45.535

50.405

54.507 54.872 53.434 51.420 50.150

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

EvolucinPoblacinPenal2000 2013

SISTEMACERRADO

SISTEMASEMIABIERTO

SISTEMAABIERTO

PoblacinPenal2000 2013,segnsistemaymedidas,GendarmeradeChile

52

Fuente:SubdepartamentodeEstadsticayControl Penitenciario,GendarmeradeChile.

En2013,el35,9%(34.654)delapoblacinestencalidaddecondenados,el48,3%(46.641)tienemedidasalternativasyel3,2%(3.056)tienebeneficiosdereinsercin.

Promediosdepoblacinatendidaporao2000 20132000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

SISTEMACERRADO 32.051 32.464 33.261 34.543 34.592 35.501 38.007 42.033 46.974 50.923 52.610 51.390 49.351 45.697

Detenidos 2.391 2.115 2.094 1.799 1.039 1.090 256 266 211 180 253 123 136 87

Procesados/Imputados 13.642 12.891 13.373 14.178 12.965 11.739 11.546 10.484 11.234 12.114 11.507 10.477 11.012 10.955

Condenados 16.018 17.458 17.794 18.566 20.588 22.672 26.205 31.283 35.529 38.629 40.850 40.790 38.203 34.654

SISTEMASEMIABIERTO 325 408 463 458 488 468 440 433 475 494 551 688 733 772

Condenados 325 408 463 458 488 468 440 433 475 494 551 688 733 772

SISTEMAABIERTO 34.208 33.207 31.662 31.520 30.182 28.283 33.869 45.535 50.405 54.507 54.872 53.434 51.420 50.150

MEDIDASALTERNATIVAS

31.699 30.813 28.739 28.587 27.595 26.369 32.344 43.829 48.495 52.429 52.928 51.347 48.631 46.641

Rem.Condicional 26.537 25.507 23.509 23.138 21.550 19.223 22.413 30.569 33.454 35.883 35.641 34.261 33.162 32.792

Lib.Vigilada 3.462 3.494 3.445 3.694 4.355 5.330 6.816 8.772 10.326 11.449 11.767 11.431 10.979 10.610

Rec.Nocturna 1.700 1.812 1.785 1.755 1.690 1.816 3.115 4.488 4.715 5.097 5.520 5.655 4.490 3.234

BENEFICIOSREINSERCION

2.509 2.394 2.632 2.544 2.171 1.585 1.193 1.285 1.346 1.376 1.403 1.571 2.298 3.056

SalidaDiaria 673 748 886 941 878 735 638 715 813 828 926 1.012 1.308 1.183

Lib.Condicional 1.836 1.646 1.746 1.603 1.293 850 555 570 533 548 477 559 990 1.873

APREMIOS 291 389 416 329 332 421 564 702 541 516 491 453

Total 66.584 66.079 65.386 66.521 65.262 64.252 72.316 88.001 97.854 105.924 108.033 105.512 101.504 96.619

BeneficiosdeReinsercin20052013

53

Fuente:CompendioEstadsticoPenitenciarioAo2013,GendarmeradeChile.

Elotorgamientodelasalidadiariacontroladaenelmediolibreaumentaentrelosaos2006y2012.Enelao2013seregistraunabaja.Porsuparte,elotorgamientodelalibertad

condicionalsevenarestringiendodesdeelao2005hastael2011.Sinembargo,conlaentradaenvigenciadelaLeyN20.587hayunaumentosignificativoenlosaos2012y2013,

alcanzando61,3%deltotaldepersonasquetenanbeneficiosdereinsercin.

735638

715813 828

9261.012

1.3081.183

850

555 570 533 548 477559

990

1.873

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600

1.800

2.000

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

BeneficiosdeReinsercin GendarmeradeChile

SalidaDiaria Lib.Condicional

Tasasdeprisionizacin 2013Personasenprisinporcada100.000habitantes

54

Fuente:CenterforPrisonStudies(http://www.prisonstudies.org/highesttolowest/prison_population_rate)

ElmenornmerodepersonasrecluidasllevaaChileaubicarseenel5 lugarenSudamricaylaposicin48enelrankingmundialqueconsidera222pases.

MUNDIAL AMRICADELSURPUESTO PAS TASA PUESTO PAS TASA

2 EstadosUnidos 707 1 Brasil 28911 Rusia 467 2 Uruguay 28235 Sudfrica 290 3 Guyana 26948 Chile 248 4 GuyanaFrancesa 26551 Israel 240 5 Chile 24862 Mxico 215 6 Colombia 23589 Argentina 161 7 Per 23298 Inglaterra/Gales 149 8 Surinam 194104 Australia 144 9 Venezuela 174

129 Canad 118 10 Ecuador 162

ResponsabilidadyPoblacinPenalAdolescente

55

PoblacinPenalAdolescente2008 2013CasossegnedadingresadosalMinisterioPblicoyPoblacin

ingresadaalServicioNacionaldeMenores(SENAME)

56

Fuente:Senainfo yAnuarioEstadstico Institucional ServicioNacional deMenoresSENAME


Enel2013,deacuerdoalMinisterioPblico,deltotaldecasosingresadosalsistemapenal,menos3,4%sevinculaaadolescentes(46.089),mientrasquelaproporcindelitosenlosquehayadolescentesinvolucradoses3,5%.DeacuerdoalServicioNacionaldeMenores

(SENAME),lamayora(60,4%)tieneentrelos16y17aos(8.054).

CASOS(ADULTOSyJVENES)YDELITOS(SEGNADULTOSy JOVENES)INGRESADOSMINISTERIOPUBLICOAOS20082013Aos

2008 2009 2010 2011 2012 2013ADULTOSingresados 1.213.797 95,8% 1.276.296 96,0% 1.247.104 96,3% 1.378.873 96,3% 1.323.645 96,4% 1.301.138 96,6%

JVENESingresados 53.120 4,2% 52.770 4,0% 47.894 3,7% 52.502 3,7% 49.211 3,6% 46.089 3,4%

TOTAL INGRESOS 1.266.917 100% 1.329.066 100% 1.294.998 100% 1.431.375 100% 1.372.856 100% 1.347.227 100%DelitosADULTOS

ingresados1.249.434 95,7% 1.312.362 95,9% 1.283.083 96,2% 1.418.718 96,2% 1.365.474 96,3% 1.343.570 96,5%

DelitosJVENESingresados

55.629 4,3% 55.600 4,1% 50.410 3,8% 55.435 3,8% 51.862 3,7% 48.729 3,5%

TOTALDELITOS 1.305.063 100% 1.367.962 100% 1.333.493 100% 1.474.153 100% 1.417.336 100% 1.392.299 100%

JVENESINGRESADOSASERVICIO NACIONALDEMENORES

Tramosdeedad 2010 2011 2012 2013

1415 3.855 24,8% 3.570 25,6% 3.448 26,9% 3.746 28,1%

1617 9.431 60,8% 8.573 61,5% 7.895 61,6% 8.054 60,4%

18+ 2.235 14,4% 1.794 12,9% 1.470 11,5% 1.532 11,5%

Totalcasosingresados 15.521 100% 13.937 100% 12.813 100% 13.332 100%

DELITOSINGRESADOSRPAMINISTERIOPBLICO2013

Delitos %

Cuasidelitos 113 0,2%

Delitoscontralafepblica 104 0,2%

Delitoscontralalibertadeintimidaddelaspersonas 4.934 10,1%

Delitosdeleyesespeciales 697 1,4%

Delitoseconmicos 204 0,4%

Delitosfuncionarios 13 0,0%

Delitosleydedrogas 1.047 2,2%

Delitosleydetrnsito 245 0,5%

Delitossexuales 1.092 2,2%

Faltas 8.686 17,8%

Homicidios 135 0,3%

Hurtos 7.401 15,2%

Lesiones 7.004 14,4%

Otrosdelitos 4.646 9,5%

Otrosdelitoscontralapropiedad 4.996 10,3%

Robos 3.639 7,5%

Robosnoviolentos 3.764 7,7%

TOTAL 48.729 100%

ResponsabilidadPenalAdolescente DelitosingresadosalMinisterioPblico2013

57


Lamayoradelosdelitosingresadosconadolescentesinvolucradoscorrespondeacasosdebajalesividad,talescomoenfaltas,lesionesyhurtos(47,4%).

ResponsabilidadPenalAdolescenteJvenesingresadosaInternacinProvisoria/MedidaCautelar

Ambulatoria2011 2013SENAME

58

Fuente:Senainfo yAnuario Estadstico Institucional Servicio Nacional deMenores

Fuente:Senainfo

DeltotaldemedidascautelaresdecretadasyquedebenserejecutadasporSENAME,el33,4%correspondeainternacionesprovisorias,quetienenunaduracinpromediode83

das.

JVENESINGRESADOSAINTERNACINPROVISORIA2011 2012 2013

1415aos 414 21,9% 445 22,9% 511 24,8%

1617aos 1.287 68,1% 1.333 68,7% 1.356 65,9%

18aosoms 189 10,0% 163 8,4% 191 9,3%

Total 1.890 100% 1.941 100% 2.058 100%

JVENESINGRESADOSAMEDIDASCAUTELARESAMBULATORIAS2011 2012 2013

1415aos 1.151 30,4% 1.159 32,5% 1.355 33,0%

1617aos 2.450 64,6% 2.233 62,7% 2.581 62,8%

18aosoms 189 5,0% 172 4,8% 173 4,2%

Total 3.790 100% 3.564 100% 4.109 100%

PROMEDIODEDASENINTERNACINPROVISORIA

2011 2012 2013

Duracin(endas) 88,4 90,3 83,1

ResponsabilidadPenalAdolescenteAdultosenprisinpreventivaycondenados(GENCHI),yAdolescentesrecluidosInternacinProvisoria/CentrodeRgimenCerrado(CRC)

SENAMEPoblacinvigentepromedioporao.

59

Fuente:Boletn EstadsticoSENAME2013

Enel2013el49,3%delosadolescentesinfractoresvigentesenSENAMEseencuentrarecluidoenInternacinProvisoria.Comparativamente,setratadeunamedidacautelarmsutilizadaen

estoscasosqueloqueocurreconlosadultos(24%).

Fuente:DepartamentodePlanificacinySubdepartamento deInfraestructuradeGendarmera

22% 20% 22% 24%

78% 79% 77% 76%

2010 2011 2012 2013

Adultos

Internosenprisinpreventiva Condenados

49%40,5% 44,8%

49,3%

51%59,5% 55,2%

50,7%

2010 2011 2012 2013

Adolescentes

Adolescenteseninternacinprovisoria AdolescentesenCRC

ResponsabilidadPenalAdolescenteTiposdetrminosMinisterioPblico20082013

60


Enelcasodelosadolescentes,mientrasenel2008lassalidasjudicialesrepresentabanel42%(sentenciadefinitivacondenatoriaysuspensincondicionaldelprocedimiento),este

porcentajeseelevaa58%enel2013(especialmenteporunmayorporcentajedesuspensincondicional).Lassalidasnojudicialesbajande41%enel2008a22,3%enel2013.

TRMINOSAPLICADOSMINISTERIOPBLICO,RESPONSABILIDADPENALADOLESCENTE

2008 2009 2010 2011 2012 2013

Tipodesalida Tipodetrminos

Salidasjudiciales

Sentenciadefinitivacondenatoria 25,0% 29,6% 29,1% 23,1% 25,4% 28,2%

Sentenciadefinitivaabsolutoria 0,0% 0,6% 0,9% 0,7% 0,7% 1,1%

Sobreseimientodefinitivo 2,0% 3,3% 3,9% 2,0% 2,3% 3,3%

Sobreseimientotemporal 1,0% 0,7% 0,9% 0,6% 0,6% 0,6%

Suspensincondicionaldelprocedimiento 17,0% 21,0% 22,6% 28,2% 30,2% 29,8%

Acuerdoreparatorios 2,0% 2,2% 2,5% 2,5% 3,0% 3,2%

Facultadparanoinvestigar 7,0% 4,2% 4,8% 4,8% 2,9% 5,3%

Salidasnojudiciales

Archivoprovisional 14,0% 13,7% 13,1% 14,5% 14,0% 11,3%

Decisindenoperseverar 3,0% 3,7% 3,6% 3,4% 3,8% 4,0%

Principiodeoportunidad 27,0% 18,1% 15,3% 17,0% 14,2% 11,0%

Incompetencia 3,0% 2,8% 3,3% 3,3% 2,8% 2,3%

Total 100% 100% 100% 100% 100% 100%

ResponsabilidadPenalAdolescenteTiposdetrminosMinisterioPblico,adolescentesyadultos2010

2013

61

Noseobservanporcentajesmuydiferenciadosenlostrminosentreimputadosconocidos(adultos)yadolescentesentrelosaos2010yel2013.

TRMINOSAPLICADOSMINISTERIOPBLICO,ADULTOS(IMPUTADOCONOCIDO)YADOLESCENTES2010 2011 2012 2013

Tipodesalida Tipodetrminos Adolescentes Adultos(IC) Adolescentes Adultos(IC) Adolescentes Adultos(IC) Adolescentes Adultos(IC)

Salidasjudiciales

Sentenciadefinitivacondenatoria

29,1% 27,8% 23,1% 23,6% 25,4% 22,9% 28,2% 25,0%

Sentenciadefinitivaabsolutoria 0,9% 0,8% 0,7% 0,8% 0,7% 0,9% 1,1% 1,2%

Sobreseimientodefinitivo 3,9% 4,4% 2,0% 2,3% 2,3% 2,6% 3,3% 4,0%

Sobreseimientotemporal 0,9% 1,7% 0,6% 1,4% 0,6% 1,3% 0,6% 1,5%


22,6% 22,6% 28,2% 29,3% 30,2% 30,9% 29,8% 29,3%

Acuerdoreparatorios 2,5% 2,7% 2,5% 2,8% 3,0% 3,3% 3,2% 3,6%

Facultadparanoinvestigar 4,8% 5,4% 4,8% 4,4% 2,9% 3,6% 5,3% 5,3%

Salidasnojudiciales

Archivoprovisional 13,1% 18,3% 14,5% 18,5% 14,0% 17,8% 11,3% 16,4%

Decisindenoperseverar 3,6% 4,4% 3,4% 4,6% 3,8% 4,7% 4,0% 4,9%

Principiodeoportunidad 15,3% 10,7% 17,0% 11,3% 14,2% 11,0% 11,0% 7,9%

Incompetencia 3,3% 1,2% 3,3% 1,1% 2,8% 1,0% 2,3% 0,9%

Total 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%


ResponsabilidadPenalAdolescenteAdolescentescumpliendosancionesenSENAME

Poblacinvigentepromedio2011 2013

62

Lasancinnoprivativamsutilizadaeslalibertadasistidaespecial(3.986).Enelcasodelassancionesprivativasdelalibertad,lamsutilizadaenelao2013eslasancinenrgimensemicerrado(645).

Fuente:ElaboracinpropiaenbaseaBoletinesEstadsticosInstitucionales ServicioNacional deMenoresSENAME

POBLACINPROMEDIOVIGENTEAL31/12/2013 SENAMESancin 2011 2012 2013

Privativadelibertad

CRC1415aos 16 2,1% 15 2,2% 13 2,4%

CRC1617aos 246 32,8% 204 30,4% 141 26,2%

CRC18aosoms 487 65,0% 452 67,4% 384 71,4%

CentrodeRgimenCerrado(CDC)TOTAL 749 100% 671 100% 538 100%CSC1415aos 17 3,3% 17 2,9% 18 2,8%

CSC1617aos 157 30,8% 161 27,8% 180 27,9%

CSC18aosoms 335 65,8% 401 69,3% 447 69,3%

CentrodeRgimenSemicerrado (CSC)TOTAL 509 100% 579 100% 645 100%

Noprivativadelibertad

PLA1415aos 129 8,1% 149 9% 173 8,6%

PLA1617aos 686 43,0% 693 41,6% 817 40,8%

PLA18aosoms 781 48,9% 823 49,4% 1.012 50,5%

Progr.deLibertadAsistida(PLA)TOTAL 1.596 100% 1.665 100% 2.002 100%PLE1415aos 221 5,4% 208 5,1% 216 5,4%

PLE1617aos 1.362 33,2% 1.288 31,5% 1.215 30,5%

PLE18aosoms 2.516 61,4% 2.595 63,4% 2.555 64,1%

Progr.LibertadAsistidaEspecial(PLE)TOTAL 4.099 100% 4.091 100% 3.986 100%SBC1415aos 211 9,1% 227 9,0% 210 8,3%

SBC1617aos 1.113 48,2% 1.185 46,9% 1.139 45,0%

SBC18aosoms 985 42,7% 1.117 44,2% 1.180 46,7%

ServicioBeneficiodelaComunidad(SBC)TOTAL 2.309 100% 2.529 100% 2.529 100%

ResponsabilidadPenalAdolescenteCondenadosporsancinvigentepromedio

ServicioNacionaldeMenores(SENAME)2008 2013

63

LapoblacinadolescenteenelServicionacionaldeMenores(SENAME)hacrecidocadaao,mantenindosedesdeel2011.LosadolescentesenLibertadAsistidaEspecialalcanzana41%,mientrasqueenServicioenBeneficiodela

Comunidadsonel26%,seguidodeLibertadAsistida(20%).

Fuente:ElaboracinpropiaenbaseaBoletinesEstadsticosInstitucionales ServicioNacional deMenoresSENAME

POBLACINVIGENTEAL31/12/2013PORSANCION SENAMESancin 2008 2009 2010 2011 2012 2013

PrivativadelibertadCentrodergimencerrado 416 565 818 691 684 538

Centrodergimensemicerrado 341 339 488 472 641 645

NoprivativadelibertadLibertadasistida 1.533 1.655 1.480 1.605 1.731 2.002

Libertadasistidaespecial 2.688 3.556 3.991 4.135 3.985 3.986

Servicioenbeneficiodelacomunidad 1.039 1.298 2.009 2.443 2.543 2.530

Total 6.017 7.413 8.786 9.346 9.584 9.701

538341

645

1.533

2.002

2.688

3.986

1.039

2.530

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

4.500

2008 2009 2010 2011 2012 2013

JvenesconsancinvigenteSENAME,2008 2013

Centrodergimencerrado Centrodergimensemicerrado Libertadasistida

Libertadasistidaespecial Servicioenbeneficiodelacomunidad

416

PoblacinSeccinJuvenilPoblacinPenalAdultacondenadabajolaLeyN20.084

(ResponsabilidadPenalAdolescente) GendarmeradeChile

64

Fuente: EstadsticaGeneralPenitenciaria,GendarmeradeChile

Valorentreparntesis representalapoblacinmasculinaFuente:GendarmeradeChile

Lapoblacincondenadaenlasseccionesjuvenilesdisminuyendesdeel2010(281)alcanzandoa175casosenel2013.

202

243

281263

213

175

0

50

100

150

200

250

300

350

400

2008 2009 2010 2011 2012 2013

PoblacinSeccinJuvenil GendarmeradeChile

CAPACIDADSECCINJUVENILGENDARMERA

Hombres Mujeres Total

2008 535 152 687

2009 535 152 687

2010 535 152 687

2011 535 152 687

2012 570 185 755

2013 570 185 755

Gastoenseguridadyjusticia

65

66

ASIGNACINPRESUPUESTARIASEGNLEYDEPRESUPUESTO20102013

INSTITUCIN2010al

31/09/2014(miles$)

2011al31/09/2014(miles$)

2012al31/09/2014(miles$)

2013al31/09/2014(miles$)

Var 1310

CarabinerosdeChile $653.705.820 $784.080.359 $819.084.230 $842.011.757 28,8%

PolicadeInvestigaciones $185.041.137 $200.632.704 $207.620.859 $227.842.591 23,1%

DefensoraPenalPblica $46.271.438 $46.398.592 $45.164.494 $47.028.158 1,6%

MinisterioPblico $118.877.181 $126.886.528 $125.834.423 $132.946.859 11,8%

ServicioMdicoLegal $25.747.425 $25.928.612 $26.612.923 $29.351.192 14,0%

GendarmeradeChile(incluyereinsercin) $230.085.733 $275.025.948 $289.272.420 $325.773.25141,6%

MinisterioJusticia(subsidioconcesiones) $27.786.421 $37.553.788 $30.680.440 $25.931.186 6,7%

ServicioNacionaldemenores(incluyeprogramas) $157.140.296 $163.826.166 $170.127.581 $185.009.544 17,7%

Serv.Nac.paralaPrevencinyRehabilitacindelConsumodeDrogasyAlcohol

$36.552.224 $37.566.470 $39.966.193 $50.030.53236,9%

SubsecretaradeInterior $0 $0 $0 $726.553

SPD(incluyecentrosdevctimas) $25.383.383 $28.080.843 $32.426.697 $35.943.98841,6%

TOTAL $1.506.591.059 $1.725.980.011 $1.786.790.261 $1.902.595.611 26,3%

Entreelao2010yel2013elpresupuestoparaseguridadyjusticiaseincrementa26,3%,especialmenteenGendarmeradeChile(41,6%),SubsecretaradePrevencindeldelito(41,6%)yelServicioNacionalparala

PrevencinyRehabilitacindelConsumodeDrogasyAlcohol(SENDA).

(1):Losmontosanualeshansidoactualizadosal31deseptiembrede2014,fechadeelaboracindelBalance2013.

Fuente:DireccindePresupuesto,MinisteriodeHacienda(www.dipres.cl)yServiciodeImpuestosinternos(www.sii.cl).

EvolucindeGastoenSeguridadyJusticia2010 2013

EvolucindeGastoPerCpitaenSeguridadyJusticia20102013

67

Fuentes:DireccindePresupuesto,MinisteriodeHacienda(www.dipres.cl)eInstitutoNacionaldeEstadsticas(www.ine.cl).

$88.134,2

$100.065,8

$102.673,6

$107.908,4

$1.506.591.059

$1.725.980.011$1.786.790.261

$1.902.595.611

$0

$200.000.000

$400.000.000

$600.000.000

$800.000.000

$1.000.000.000

$1.200.000.000

$1.400.000.000

$1.600.000.000

$1.800.000.000

$2.000.000.000

$80.000

$85.000

$90.000

$95.000

$100.000

$105.000

$110.000

2010 2011 2012 2013

GastoenSeguridadyJusticia GastoPerCpitaanual2010 2013

Gastopercpitaenseguridad

GastototalenseguridadenMiles$

VariacinpresupuestoPercpita: 13,5%

Variacin presupuestoPercpita:2,6%

Variacin presupuestoPercpita:5,1%

Elaumentosostenidodelpresupuestoparaseguridadyjusticiasereflejaenvariacionespositivasdelgastopercpita.Enel2013elgastopercpitaasciendea$107.908.

(1):Losmontosanualeshansidoactualizadosal31deseptiembrede2014,fechadeelaboracindelBalance2013.

ComposicinGastoPolicasyMinisterioPblicoAo2013

68

Fuente:DireccindePresupuesto,MinisteriodeHacienda(www.dipres.cl)

Entreel78,5%yel81,6%delgastodeCarabinerosydelaPDIsedestinaapersonal.EnelMinisterioPblicoelporcentajees70,4%.

MonedaNacional2013(Milesde$)tem Carabineros PorcentajeGastoenPersonal 622.017.540 78,5%Resto 170.677.075 21,5%Total 792.694.615 100%

tem PDI PorcentajeGastoenPersonal 175.005.961 81,6%Resto 39.491.751 18,4%Total 214.497.712 100%

tem MinisterioPblico PorcentajeGastoenPersonal 88.107.065 70,4%Resto 37.053.015 29,6%Total 125.160.080 100%

DotacindefuncionariosdelaPDI,Carabineros,GendarmerayMinisterioPblico2013

69

Fuente:PDI,GENCHI,MinisterioPblico.*ParaelcasodeCarabinerosdeChile:cifraentregadaporvoceroinstitucional,CoronelMarioRozas peridicoElMercuriodel14102014.

DOTACIN 2013 Tasa:N funcionarios100milHts.

PDI 11.702 66,4Carabineros* 48.616 275,7Gendarmera 16.942 96,1MinisterioPblico 3.764 21,3

66,4

275,7

96,1

21,3

0,0

50,0

100,0

150,0

200,0

250,0

300,0

PDI Carabineros* Gendarmera MinisterioPblico

Tasa:N defuncionariospor100milhabitantes

Considerandoeltotaldeladotacindepersonal,Carabineroscuentacon278carabineroscada100milHbts.,mientrasqueelMinisterioPblico21fiscalescada100milHbts.

70

Evaluacinciudadanadelasinstitucionesdelsistemadeseguridady

dejusticia2010 2013

71

EvaluacinCiudadanadeldesempeodelosagentesdelsistemapersecutoriopenal2000 2013

Fuente: IPC 2000 2013

LaevaluacinquehacelaciudadanasobreeldesempeodelasinstitucionesdeseguridadydejusticiamuestraquelosfiscalesdelMinisterioPblicoylosjuecesrecibenlasnotasmsbajasenelperiodo2010 2013(ycontendenciadescendente:de3,8y3,3enel2010a3,4y3,0enel2013,respectivamente).Laspolicasobtienenlasevaluacionesmsaltas,peroconunaclaratendenciaalabajaenlanotaquereciben

delaciudadana.

5,2 5,2

5,0 5,0

5,25,1

5,0 5,0

5,6

5,4 5,4

5,15,2

5,0 5,0 5,0

5,0

5,0

4,7

4,9

4,7 4,74,8 4,8 4,8

5,0

5,3

5,1

5,4

5,15,2

5,0 5,04,9

5,1

5,0

4,1

3,83,7 3,7 3,7

3,8 3,8 3,8

3,4

3,43,5

3,8

3,43,6 3,6

3,3

3,7

3,5 3,5

3,3 3,3

3,13,2

3,3

3,53,4

3,03,1 3,1

3,2

3,0

3,53,6

4,1

3,5

2,5

3,0

3,5

4,0

4,5

5,0

5,5

6,0

m

a

y

0

0

a

b

r

0

1

j

u

n

0

2

j

u

n

0

3

j

u

n

0

4

j

u

n

0

5

j

u

n

0

6

j

u

n

0

7

j

u

n

0

8

j

u

l

0

9

j

u

l

1

0

d

i

c

1

0

j

u

n

1

1

d

i

c

1

1

j

u

l

1

2

d

i

c

1

2

j

u

l

1

3

d

i

c

1

3

N

o

t

a

E

v

a

l

u

a

c

i

n

(

1

a

7

)

EvaluacinCiudadanadeldesempeodelosagentesdelsistemapersecutoriopenalIPC2000 2013

Carabineros PolicadeInvestigaciones FiscalesMINPU LosJueces DefensoresPenales

balance de la delincuencia en chile 2013. fundación paz ciudadana

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