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Avances y desafíos en la transversalizacióndel enfoque de género en la Acción
Climática
Sra. Ivonne Yupanqui ValderramaDirectora General de Transversalización del Enfoque de Género
Lima, 13 de Junio de 2019
1. Antecedentes
Acuerdo Nacional
11va Política: Promoción
de la Igualdad de
Oportunidad sin
Discriminación
Creación del
PROMUDEH hoy
Ministerio de la
Mujer y Poblaciones
Vulnerables (MIMP)
Ley de Igualdad de
Oportunidades entre
Mujeres y Hombres (Ley
N° 28983)
Ley para prevenir,
sancionar y erradicar la
violencia contra
las mujeres y los
integrantes del grupo
familiar (Ley N° 30364).
Plan Nacional Contra la
Violencia de Género
2016-2021
Creación de los Mecanismos
para la Igualdad de género en
el gobierno nacional y
gobiernos regionales.
(Decreto Supremo N°005-
2017-MIMP)
Política General de Gobierno al
2021 (Decreto Supremo Nº 056-
2018-PCM)
Lineamiento 4, Numeral 4.6.
Promover la igualdad y no
discriminación entre hombres y
mujeres; así como, garantizar la
protección de la niñez, la
adolescencia y las mujeres frente
a todo tipo de violencia.
Contexto: Hitos a nivel nacional
1996 2002 2007 2015 2016 2017 2018
Plan de Acción de Género
y Cambio Climático del
Perú
(Decreto Supremo Nº 012-
2016-MINAM)
Ley Marco sobre Cambio
Climático
Incorpora el enfoque de género
en la gestión integral del
cambio climático (Ley N°
30754)
Grupo de Trabajo
Multisectorial (GTM) para
implementación de los
compromisos de reducción
GEI
(RS N° 005-2016-MINAM)
2019
Política Nacional de
Igualdad de Género(Decreto Supremo N° 008-
2019-MIMP)
Estrategia Nacional ante
el Cambio Climático
Art.7
“Las partes reconocen que la labor de adaptación
debería llevarse a cabo mediante un enfoque que
deje el control en manos de los países, responda a
las cuestiones de género y sea participativo y del
todo transparente, tomando en consideración a los
grupos, comunidades y ecosistemas vulnerables
(…)”
"El fomento de la capacidad debería guiarse por
las lecciones aprendidas, también en las
actividades en esta esfera realizadas en el marco
de la Convención, y debería ser un proceso eficaz
e iterativo, que sea participativo y transversal y
que responda a las cuestiones de género"
Compromiso internacional
Perú ratifica el
Acuerdo de París el
22 de julio de 2016
Perú presenta su NDC
ante la CMNUCC el 28
de setiembre de 2015
El Acuerdo de París
entra en vigor el 04 de
noviembre de 2016
Art 11.
ADAPTACIÓN
Fuente: MINAM
5 áreas priorizadas por el
país para reducir los niveles
de vulnerabilidad y
aprovechar sus
oportunidades
Agricultura Bosques Agua Pesca y acuicultura Salud
Áreas temáticas y sectores priorizados
MITIGACIÓN
Energía USCUSS Industria Desechos
Transporte Agricultura
20% de reducción de GEI al
2030 +10% condicionado al
apoyo de la Cooperación
Internacional
2. Brechas de género que
aumentan la vulnerabilidad
frente los efectos del cambio
climático
❑ Los hombres poseen 79,0% de la superficie agrícola mientras que lasmujeres el 21,0% (1 millón 244 mil hectáreas). (CENAGRO, 2012)
❑ Las mujeres productoras agropecuarias tienen 1,8 hectáreas de tierrasagrícolas en promedio, mientras que los hombres de la misma condiciónposeen 3 hectáreas. (CENAGRO, 2012)
❑ A nivel de gobiernos locales se eligió a 7 alcaldesas provinciales (3.5% deun total de 196 alcaldías) y 72 alcaldesas distritales (4.2% de un total de1676 alcaldías) (JNE, 2018).
❑ A nivel nacional el 96.3% de las comunidades campesinas y el 98.1% delas comunidades nativas están presididas por hombres. (CENAGRO, 2012).
Toma de decisiones
Física
Económica
❑ A nivel nacional, el 13,4% de las mujeres de 15 a 19 años en nuestropaís ya estuvo alguna vez embarazada. En el área rural es de 23,2%(INEI, 2018) .
❑ En el 2017, el 65,4% de las mujeres alguna vez unidas sufrió algún tipode violencia por parte del esposo o compañero (ENDES, 2017).
3. Avances por el Sector Mujer y
Poblaciones Vulnerables en articulación con
otras entidades estatales
en el marco de sus
competencias vinculadas con
la gestión de emisiones de
gases de efecto invernadero
(GEI) y la adaptación al
cambio climático.
El Estado Peruano, en sus tres niveles de
gobierno, incorpora el enfoque de género en
sus políticas e instrumentos de gestión que
hacen frente a los efectos adversos,
aprovechan las oportunidades del cambio
climático y contribuyen a reducir las emisiones
de GEI.
Acciones realizadas en género y cambio climático
1. Plan de Acción de Género y Cambio Climático al 2021
Instrumento de
gestión pública
Busca guiar las acciones de
las distintas entidades del
Estado peruano
Para disminuir las
desigualdades de
género en el país.
RESOLUCIÓN SUPREMA N° 005-2016-
MINAM (22 de julio de 2016)
Fuente: MINAM
2. Participación en Grupo de Trabajo Multisectorial (GTM – NDC)
13 Ministerios y CEPLAN
(7 ministerios implementadores y 6
transversales)
GENERAR ELABORAR PROMOVER
Información técnica para
orientar la implementación
de la NDC, considerando los
enfoques transversales:
género - interculturalidad -
intergeneracional
Programación
Tentativa
Involucramiento de
actores: Dialoguemos
Acciones realizadas en género y cambio climático
18 meses de vigencia
febrero 2017 – julio 2018 + 3
(octubre 2018)
127 Mecanismos para la Igualdad de Género.
Proyecto Euroclima+
Tiene como objetivo transversalizar el enfoquede género en las medidas de mitigación yadaptación al cambio climático. El fondoimplica recursos por 150,000 euros.
3.
3.Participación en espacio de Dialoguemos
• Encuentro Nacional con pueblos indígenas para laimplementación de la NDC en el marco del procesoDialoguemos NDC
• Reunión de trabajo “Hacia la implementación de las NDCdesde el enfoque de género” con equipos técnicos delGTM.
• 95 nivel nacional (19 sectores y 76
organismos públicos).
• 25 regionales.
• 7 locales (Puno, San Román, Carabayllo,
Islay, Huancayo, Comas y Atalaya ).
Acciones realizadas en género y cambio climático
4.
5
Fortalecimiento de capacidades
6. Fortalecimiento de capacidades
• Foro regional “Saberes ancestrales de las mujeres
indígenas de Ucayali frente al cambio climático”
Mujeres indígenas de Ucayali compartieron sus saberes
ancestrales frente al cambio climático y formularon
propuestas para la toma de decisiones.
• Asistencia técnica y sensibilización a equipos técnicos
del GTM
Equipos del MINAM, MINAGRI, PRODUCE, MTC, MVCS, MINEM,
MIDIS, responsables de las medidas de mitigación y
adaptación.
5.6
Acciones realizadas en género y cambio climático
Alianza estratégica con Proyecto
MEGAM
• Alianza con Proyecto MEGAM
(MINAM, SENACE, OEFA, MINEM, ANA, SERNANP)
para la incorporación del enfoque de género en los
procesos de gestión ambiental y formalización
minera en el ámbito regional (Piura, Piura,
Arequipa, Puno, La Libertad, Madre de Dios y
Apurímac).
7
Taller Regional “Género y Cambio
Climático”8• MIMP y MINAM serán coorganizadores y
patrocinadores de Taller Regional “Género y Cambio
Climático”, en el marco del Proyecto Euroclima,
con apoyo de la FIIAPP.
