EL CATASTROAspectos Generales

Arq. Claudia Mendo Campos

DIPLOMADO EN DESARROLLO URBANO CON MENCION EN

HABILITACIONES URBANAS Y CATASTROM

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1. Origen

2. Definición

3. Evolución

4. Enfoques

5. Utilidad

OR

IGEN

• Egipto: Anotaciones, representaciones y registros y de actividades de agrimensura ypagos encontrados en la decoración de tumbas hacia el año 3,000 a.C.

• Grecia: La palabra “catastro” proviene del griego κατάστιχον (KATASTIKHON), quesignifica "registro"; haciendo este referencia al control administrativo en el que seregistraba la riqueza de un territorio en general, y no sólo la riqueza relativa a los bienesinmuebles, ya sean rústicos o urbanos.

• Roma: capita y capitastra expresaban, además de la idea común de “cabeza”, lacapacidad económica individual para ser sujeto de algún tipo de tributo.

DEFINICIO

NES

Para los griegos el catastro era el Censo y padrón estadístico de las fincas

rústicas y urbanas; y la contribución real que pagaban nobles y plebeyos, que

era impuesta sobre todas las rentas fijas y posesiones que producían frutos

anuales, fijos o eventuales, las hierbas, las bellotas, los molinos, las casas, los

ganados, entre otros.

• Inventario, Censo, Padrón de Fincas rusticas yurbanas de un territorio (municipio, provincia,estado, país, etc.) y la valoración de las mismas.

• Responde a preguntas sobre el tamaño y valor de lapropiedad, su distribución en el territorio, usorelativo de las parcelas y su aptitud potencial

• Nace de la necesidad de conocer el territorio quese administra y de registrar ese conocimiento parasu mejor gestión.

CATASTRO 0EA, 2011

EV

OLU

CIO

N

1. FISCAL:

• Registro de los datos que permiten determinar el valor del inmueble y el monto

del impuesto.

• La propiedad se regula por simple consentimiento y por lo tanto, no es viable

mantener un Libro de la Propiedad, al no ser necesaria la inscripción de las

sucesivas transmisiones.

• España, Francia y Bélgica son ejemplos de países con este enfoque catastral

2. JURIDICO:

• Complemento del registro de la propiedad de los bienes inmuebles

• Registro de la propiedad ligado a una legislación sobre la propiedad inmueble

o sobre los derechos reales que exige la inscripción de la misma en el Libro de

la Propiedad. Esta inscripción tiene valor jurídico como reflejo del derecho de

propiedad.

• Utilizado en la República Federal Alemana, Suiza o Austria.

CA

TASTR

O T

ER

RIT

OR

IAL

FIG: Federación Internacional de Agrimensores

FISICO (Geométrico)

LEGAL(propiedad)

ECONOMICO (fiscal)

CA

TASTR

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IPR

OPO

SIT

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Declaración de la FIG

FISICO (Geométrico)

LEGAL(propiedad)

ECONOMICO (fiscal)

PLANIFICACION(gestión)

AMBIENTAL (sostenibilidad)

Fuente: “La Tercera Ola”, Alvin TofflerETA

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OSIT

O

• Planificación Urbana

• Control de servicios públicos

• Protección civil

• Seguridad publica

• Control de Usos de suelo

• Análisis de impacto ambiental

• Co-actividad de impuestos y derechos

• Análisis socioeconómicos

EN

FO

QU

ES

• La legislación establece los distintos niveles, especifica la participación,responsabilidad y atribuciones en la gestión de los datos relacionados a losobjetos territoriales (Parcela/lote)

• Establece el OBJETO (porción territorial: parcela/lote) y el SUJETO (persona o entidad que tiene derechos sobre el objeto) para establecer suscaracterísticas y relaciones

• Catastro Dominial:

Legislación sobre el SUJETO

• Catastro Territorial:

Legislación sobre el objeto

BIB

LIO

GR

AFIA

1. Aplicaciones del Catastro Multifinalitario en la Definición de Políticas de Suelo Urbano, Instituto Lincoln, EEUU. 2007.

2. Introducción a la Gestión Catastral, OEA. 2011

3. Land Tenure, Land Policy and Land Administration. LectureNotes. Paul Van der Molen. ITC-The Netherlands. 2007