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EL CATASTROAspectos Generales
Arq. Claudia Mendo Campos
DIPLOMADO EN DESARROLLO URBANO CON MENCION EN
HABILITACIONES URBANAS Y CATASTROM
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CO
NTEN
IDO
1. Origen
2. Definición
3. Evolución
4. Enfoques
5. Utilidad
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OR
IGEN
• Egipto: Anotaciones, representaciones y registros y de actividades de agrimensura ypagos encontrados en la decoración de tumbas hacia el año 3,000 a.C.
• Grecia: La palabra “catastro” proviene del griego κατάστιχον (KATASTIKHON), quesignifica "registro"; haciendo este referencia al control administrativo en el que seregistraba la riqueza de un territorio en general, y no sólo la riqueza relativa a los bienesinmuebles, ya sean rústicos o urbanos.
• Roma: capita y capitastra expresaban, además de la idea común de “cabeza”, lacapacidad económica individual para ser sujeto de algún tipo de tributo.
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DEFINICIO
NES
Para los griegos el catastro era el Censo y padrón estadístico de las fincas
rústicas y urbanas; y la contribución real que pagaban nobles y plebeyos, que
era impuesta sobre todas las rentas fijas y posesiones que producían frutos
anuales, fijos o eventuales, las hierbas, las bellotas, los molinos, las casas, los
ganados, entre otros.
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• Inventario, Censo, Padrón de Fincas rusticas yurbanas de un territorio (municipio, provincia,estado, país, etc.) y la valoración de las mismas.
• Responde a preguntas sobre el tamaño y valor de lapropiedad, su distribución en el territorio, usorelativo de las parcelas y su aptitud potencial
• Nace de la necesidad de conocer el territorio quese administra y de registrar ese conocimiento parasu mejor gestión.
CATASTRO 0EA, 2011
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EV
OLU
CIO
N
1. FISCAL:
• Registro de los datos que permiten determinar el valor del inmueble y el monto
del impuesto.
• La propiedad se regula por simple consentimiento y por lo tanto, no es viable
mantener un Libro de la Propiedad, al no ser necesaria la inscripción de las
sucesivas transmisiones.
• España, Francia y Bélgica son ejemplos de países con este enfoque catastral
2. JURIDICO:
• Complemento del registro de la propiedad de los bienes inmuebles
• Registro de la propiedad ligado a una legislación sobre la propiedad inmueble
o sobre los derechos reales que exige la inscripción de la misma en el Libro de
la Propiedad. Esta inscripción tiene valor jurídico como reflejo del derecho de
propiedad.
• Utilizado en la República Federal Alemana, Suiza o Austria.
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CA
TASTR
O T
ER
RIT
OR
IAL
FIG: Federación Internacional de Agrimensores
FISICO (Geométrico)
LEGAL(propiedad)
ECONOMICO (fiscal)
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CA
TASTR
O M
ULT
IPR
OPO
SIT
O
Declaración de la FIG
FISICO (Geométrico)
LEGAL(propiedad)
ECONOMICO (fiscal)
PLANIFICACION(gestión)
AMBIENTAL (sostenibilidad)
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Fuente: “La Tercera Ola”, Alvin TofflerETA
PA
S D
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LUC
ION
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OTR
OS U
SO
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EL
CA
TASTR
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ULT
IPR
OP
OSIT
O
• Planificación Urbana
• Control de servicios públicos
• Protección civil
• Seguridad publica
• Control de Usos de suelo
• Análisis de impacto ambiental
• Co-actividad de impuestos y derechos
• Análisis socioeconómicos
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EN
FO
QU
ES
• La legislación establece los distintos niveles, especifica la participación,responsabilidad y atribuciones en la gestión de los datos relacionados a losobjetos territoriales (Parcela/lote)
• Establece el OBJETO (porción territorial: parcela/lote) y el SUJETO (persona o entidad que tiene derechos sobre el objeto) para establecer suscaracterísticas y relaciones
• Catastro Dominial:
Legislación sobre el SUJETO
• Catastro Territorial:
Legislación sobre el objeto
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BIB
LIO
GR
AFIA
1. Aplicaciones del Catastro Multifinalitario en la Definición de Políticas de Suelo Urbano, Instituto Lincoln, EEUU. 2007.
2. Introducción a la Gestión Catastral, OEA. 2011
3. Land Tenure, Land Policy and Land Administration. LectureNotes. Paul Van der Molen. ITC-The Netherlands. 2007