aspectos generales de la mediación y conciliación
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Universidad Autónoma de Universidad Autónoma de Baja CaliforniaBaja California
DIPLOMADO EN DIPLOMADO EN MEDIACIÓN Y MEDIACIÓN Y
CONCILIACIÓNCONCILIACIÓN
Aspectos generales de la mediación y la conciliación
M.D.P. Rubén Cardoza MoyrónM.D.P. Rubén Cardoza Moyrón9, 10, 11 y 12 de Diciembre de 20099, 10, 11 y 12 de Diciembre de 2009
Módulo Módulo Aspectos generales de la mediación y la conciliaciónAspectos generales de la mediación y la conciliación
Orígenes de la mediación y de la conciliación como sistemas de Orígenes de la mediación y de la conciliación como sistemas de solución de conflictos.solución de conflictos.
Ubicación de la mediación y de la conciliación dentro de los Ubicación de la mediación y de la conciliación dentro de los medios alternativos de solución de controversias.medios alternativos de solución de controversias.
Concepto y fundamentos de la mediación.Concepto y fundamentos de la mediación. Concepto y fundamentos de la conciliación.Concepto y fundamentos de la conciliación. Diferencias con otros medios alternos de solución de conflictos.Diferencias con otros medios alternos de solución de conflictos. Distintos enfoques del proceso de mediación.Distintos enfoques del proceso de mediación. Experiencias de otras entidades federativas y países sobre la Experiencias de otras entidades federativas y países sobre la
práctica de la mediación y de la conciliación en diversas áreas.práctica de la mediación y de la conciliación en diversas áreas. Límites de la mediación y de la conciliación.Límites de la mediación y de la conciliación. Aptitudes, habilidades, campo de trabajo del mediador y del Aptitudes, habilidades, campo de trabajo del mediador y del
conciliador.conciliador. Vías alternas de solución de conflictos, cambio de paradigmas.Vías alternas de solución de conflictos, cambio de paradigmas.
Orígenes de la mediación y de la Orígenes de la mediación y de la conciliación como sistemas de conciliación como sistemas de solución de conflictos.solución de conflictos.
ANTIGUAS CONCEPCIONES RELIGIOSAS
Budismo: Budismo: China: filosofía y China: filosofía y
religión.religión. Las tres mediaciones Las tres mediaciones
de Budade Buda SanghaSangha Japón: líder de la Japón: líder de la
población.población.
Judaismo: Tiempos bíblicos. España, Italia, Imperio Turco. Influencia.
Cristianismo Cristo como supremo mediador Edad Media: papel de la Iglesia
Católica y Ortodoxa.
Antiguas concepciones religiosas
Hinduismo Pueblos hindús: sistema de
panchayat, arbitraje y mediación.
Islam: Sociedades rurales de OM Quadi: Juez-mediador;
conciliar antes de aplicar la Ley.
Indonesia: musyawarah
Antiguas concepciones religiosas
FeniciosFenicios
GreciaGrecia
África África
AmerindiosAmerindios
RenacimientoRenacimiento
Siglo XIXSiglo XIX
Otras grupos antiguos y antecedentes internacionales
… antecedentes internacionales
Conciliation Act (Inglaterra, Conciliation Act (Inglaterra, 1896) 1896)
Conferencias de la Haya Conferencias de la Haya (1899/1907)(1899/1907)
FMCS y sus antecedentes FMCS y sus antecedentes
(EEUU, 1913-1947)(EEUU, 1913-1947)
Carta de la O.N.U. /O.E.A.Carta de la O.N.U. /O.E.A.
(1945-1967)(1945-1967)
Antecedentes Internacionales del Antecedentes Internacionales del “Movimiento de Mediación”“Movimiento de Mediación”
Comités del Buen Vecino (Polonia Comités del Buen Vecino (Polonia 1950´s)1950´s)
Programas de mediación: Programas de mediación: comunitaria, judicial, etc. de los comunitaria, judicial, etc. de los años 70 en Canadá y EUaños 70 en Canadá y EU
SPIDR, ABA (EU, 1976)SPIDR, ABA (EU, 1976)
Producción literaria extensa.Producción literaria extensa.
Ley 24.573 (Argentina, 1995)Ley 24.573 (Argentina, 1995)
Desarrollo de la Mediación Desarrollo de la Mediación Judicial en MéxicoJudicial en México
19981998• Quintana Roo, Ley de Quintana Roo, Ley de Justicia AlternativaJusticia Alternativa
19991999•Curso de Curso de Formación de Formación de Mediadores con Mediadores con ANSP Y TSJQANSP Y TSJQ
20002000• Querétaro, Centro de Querétaro, Centro de Mediación del HTSJMediación del HTSJ• Formación de Formación de mediadores de B.C.S.mediadores de B.C.S.
20012001• Baja California SurBaja California Sur• Distrito FederalDistrito Federal• OaxacaOaxaca• Aguascalientes Aguascalientes • I Congreso Nacional I Congreso Nacional de Mediación …de Mediación …
2010 (1º de 2010 (1º de enero)enero)… … Ley de Ley de Justicia Justicia Alternativa de Alternativa de YucatánYucatán
Panorama Actual MexicanoPanorama Actual Mexicano
Aproximadamente 30 programas de Aproximadamente 30 programas de Mediación públicosMediación públicos
Cursos de formación de mediadores y Cursos de formación de mediadores y talleres en diversos lugares del país talleres en diversos lugares del país
Alrededor de 12 leyes de mediación o Alrededor de 12 leyes de mediación o justicia alternativa – reforma al 17 justicia alternativa – reforma al 17 ConstitucionalConstitucional
Interés en el PJF por el desarrollo e Interés en el PJF por el desarrollo e implementación de la Mediaciónimplementación de la Mediación
Centros de Mediación en los Tribunales y Leyes de Mediación en México
AGUASCALIENTESCentro funcionando
Ley en vigor
BAJA CALIFORNIA
SURCentro funcionando
GUANAJUATOLey en vigor
8 Centros funcionando: León, Guanajuato, Celaya, Irapuato,
Salamanca, San Miguel de Allende y 2 más
QUERETAROCentro funcionando
QUINTANA ROO
Ley en vigor3 Centros
funcionando:Chetumal, Cancún
y Cozumel
PUEBLACentro funcionando
D.F.Ley en vigor
Centro funcionando
OAXACALey en vigor
Centro funcionando
TABASCOCentro funcionando
SONORASONORA
ORCentro funcionando
ESTADO DE MÉXICO9 Centros funcionando
COLIMALey en vigor
Centro funcionando
COAHUILA
Centro funcionando
Ley en vigor
CHIHUAHUA
Ley en vigor
NUEVO LEÓN
Centro funcionando
Ley en vigor
MICHOACÁNCentro funcionando
VERACRUZ
Ley en vigor
Centro funcionando
DURANGOLey en vigor
Centro funcionando
HIDALGOCentro funcionando
Ley en vigor
TAMAULIPASCentro funcionando
Ley en vigor
NAYARITCentro funcionando
JALISCOLey en vigor
BAJA CALIFORNIABAJA CALIFORNIA
Centro funcionando
Ley en vigorLey en vigor
CAMPECHECentro funcionando
YUCATAÁNLey en publicada
ZACATECAS
Centro funcionando
Ubicación de la mediación y de la conciliación Ubicación de la mediación y de la conciliación dentro de los medios alternativos de solución dentro de los medios alternativos de solución de controversias.de controversias.
El ConflictoEl Conflicto
“La tensión entre dos o más entidades sociales (individuos, grupos u organizaciones) que proviene de la incompatibilidad de respuestas reales o deseadas”.
Raven, Kruglanski, “Power and conflict” (1970)
… conflicto
Surge cuando existen objetivos, Surge cuando existen objetivos, fines o valores mutuamente fines o valores mutuamente incompatibles, o exclusivos, entre incompatibles, o exclusivos, entre los seres humanos. Ambos grupos los seres humanos. Ambos grupos de valores pueden ser deseables, de valores pueden ser deseables, pero no pueden perseguirse pero no pueden perseguirse simultáneamente; sino que tiene simultáneamente; sino que tiene que elegirse uno a expensas del que elegirse uno a expensas del otro.otro. Bernard,1978Bernard,1978
5. Valores y Principios
6. Sentimientos y emociones
7. Conflictos internos
Los ingredientes del conflictoLos ingredientes del conflicto1. Diversidad y diferencias
2. Necesidades
3. Percepciones
4. Poder
Los Factores de la relación conflictiva
Personales: Cuestiones de orden ideológico, individual o psicológico
Situacionales: Incluyen los aspectos que se refieren a una cuestión o hecho circunstancial o permanente.
Culturales: Aluden a un universo de sentidos y significaciones
La preponderancia de algún factor determinará el carácter del conflicto a abordar
Dinámica de los factores de la Dinámica de los factores de la relación conflictivarelación conflictiva
PERSONALES
SITUACIONALES CULTURALES
Test Thomas Kilmann
Dinámica individual
COMPETICIÓN COLABORACIÓN
COMPROMISO
EVITACIÓN ACOMODACÓN
Inte
rés
por
los
pro
pio
s ob
jeti
vos
y n
ece
sid
ad
es
Cooperación
No cooperativo cooperador
Male
able
Firm
eza
inflexib
le
Interés por los objetivos y necesidades de los otros
Reacciones Comunes Ante el ConflictoReacciones Comunes Ante el Conflicto
Conquista (polarización/fuerza).
Huir del conflicto (evasión).
Solución aparente (tape).
Negociación (necesidades e intereses).
Reacción del Estado ante los Reacción del Estado ante los Conflictos.Conflictos.
Incremento del presupuesto en materia de seguridad;
Creación de más juzgados y agencias investigadoras;
Mayor equipamiento de cuerpos policíacos;
Endurecimiento de penas y sanciones…
… … no obstante:no obstante:
Nuevos y más Nuevos y más intensos conflictosintensos conflictos
¿Qué hacer?¿Qué hacer?
Gestión y Manejo de ConflictosGestión y Manejo de Conflictos
Alternativos (MASC)
Jurisdicción
Resoluciones Admvas.
Arbitraje
ConciliaciónConciliación
MediaciónMediación
Tradicionales
Sistemas Sistemas formales de formales de solución de solución de controversiascontroversias
Otros medios alternativos de Otros medios alternativos de resolución de conflictosresolución de conflictos
Arbitraje: las partes acuerdan someterse a la decisión de un tercero, denominado árbitro, quien, en un proceso similar al de un juicio, dicta el laudo correspondiente, conforme a derecho, que se impone de manera coercitiva a aquellas.
Mini-juicio: (mini-trial) dispositivo similar a un juicio en el que hablan los abogados, intercambian información, lo preside un consejero neutral y su decisión no es vinculante; al conocer los puntos de vista de la otra parte se ahorra tiempo y se puede llegar a un acuerdo.
Amigable composición: Método en el que un tercero, “amigo” de las partes en conflicto, trata de solucionar el mismo sin sujetar el procedimiento a normas de derecho preestablecidas y sin apegarse para la decisión más que a la equidad y buena fe.
Evaluación neutral previa: Funciona como si fuera un perito judicial pero previo a entrar en el Sistema Judicial, en muchos casos esta evaluación evita el pleito, abaratando los costos y acortando los tiempos.
Negociación: las partes en conflicto buscan la solución al mismo mediante el diálogo entre éstas, previo acuerdo, sin la intervención de un tercero en el proceso.
Concepto y fundamentos de mediación
La mediación es un proceso no adversarial de La mediación es un proceso no adversarial de solución de controversias en la que un tercero solución de controversias en la que un tercero imparcial crea condiciones para que los imparcial crea condiciones para que los participantes puedan construir una perspectiva participantes puedan construir una perspectiva común, diferente del problema, que incluya el común, diferente del problema, que incluya el reconocimiento de la visión del otro.reconocimiento de la visión del otro.
Vecchi y Greco, 1999.
Concepto de Mediación
Procedimiento voluntario por el cual dos o más personas involucradas en una controversia, asistidas por un tercero imparcial, conjuntamente participan en dirimirla y elaboran un acuerdo que le ponga fin, debido a la comunicación que este propicia.
Concepto legal de Mediación
Art. 2, fracción VI, LJABC
¿Por qué la mediación?¿Por qué la mediación?
Buscar el contacto con “el otro”
Reducir la amenaza
Establecer normas de conflicto
Prevenir nuevos conflictos
Relaciones de cooperación
Ocho Premisas de la MediaciónOcho Premisas de la Mediación
1. El conflicto es sano, pero el conflicto no resuelto es peligroso.
2. El conflicto por cuestiones de específicas se puede resolver a través de la mediación, el conflicto por razones de conducta se puede resolver en terapia.
3. Casi todas las personas quieren llegar a un acuerdo.
4. Es más probable una negociación exitosa cuando las partes en disputa necesitan mantener una relación que cuando no avizoran ninguna futura relación.
5. El resultado es responsabilidad de las partes.
6. El mediador es responsable del proceso.
7. Toda la gente tiene una “sabiduría interior”.
8. La conducta del mediador se da de acuerdo a la situación.
Hayness, 1997.
Ventajas de la MediaciónVentajas de la Mediación
Reducción de gastos judiciales.
Reducción de tiempo utilizado en litigio.
Control sobre quien resuelve el conflicto.
Aumento de intervención de las partes.
Potencial para la resolución creativa de problemas.
Breve vistazo al proceso de mediaciónproceso de mediaciónEtapa de PreparaciónEtapa de Preparación
Estudio del caso por el mediador para preparar sus intervenciones
Acondicionamiento de un espacio físico adecuado
Presentación e Inicio de la MediaciónPresentación e Inicio de la Mediación
Presentación de las partes
Apertura de la sesión de mediación (DAM)
Reglas del procedimiento
Acuerdo de confidencialidad (en su caso)
Exposición individualizada del conflicto
Recontextualización
Generación de Opciones
Selección de Opciones y propuestas
Detección de Intereses y Necesidades
Acuerdo
Generación de Factibles y CierreGeneración de Factibles y Cierre
Narración del Conflicto e Identificación del Problema
Técnicas y Habilidades del Mediador
Preguntar
Escuchar Activamente
Crear Confianza
Permanecer Neutral
Vínculo Comunicacional
Rapport
Dar empatía
Lenguaje asertivo
Parafraseo
Principios de la MediaciónPrincipios de la Mediación
Voluntariedad
Confidencialidad
Flexibilidad
Neutralidad
Imparcialidad
Equidad
Legalidad
Honestidad
Dilemas éticos: la imparcialidad y neutralidad del mediador
Dinámica por equipos
Concepto y fundamentos de Conciliación
Pérez Fernández y Rodríguez Villa, 2003.
Concepto de Conciliación
La participación de una tercera persona que ayuda a los adversarios a solucionar su conflicto y que facilita el hecho de que sean ellos mismos quienes tomen las decisiones para los acuerdos.
Procedimiento voluntario por el cual dos o más personas involucradas en una controversia, logran solucionarla, a través de la comunicación dirigida mediante recomendaciones o sugerencias de solución facilitadas por un tercero que interviene para tal efecto.
Concepto legal de Conciliación
Art. 2, fracción III, LJABC
Género próximo y diferencia específicaGénero próximo y diferencia específica
Criterio a considerar
Conciliación Mediación
Tradición Tradición jurídicajurídica
Administrativa y judicial
Comunitaria y de extra-judicial
RegulaciónRegulación Ampliamente regulada
Regulada recientemente en leyes especiales
ProcesoProceso El conciliador propone alternativas de solución al conflicto
Las partes deciden por sí mismas la solución a la disputa
Naturaleza de la ConciliaciónNaturaleza de la Conciliación
Conciliación en materia administrativa
Conciliación laboral
Conciliación Judicial
Ámbito de las leyes de Justicia Alternativa (Conciliación extra-judicial)
Características de la ConciliaciónCaracterísticas de la Conciliación
1. Es una negociación asistida.
2. Las partes buscan soluciones mutuamente satisfactorias.
3. Intervención de un tercero neutral.
4. Todos (incluyendo al tercero) pueden proponer fórmulas de arreglo.
5. Las partes deciden.
6. Manejo racional de la información.
Ventajas de la ConciliaciónVentajas de la Conciliación
Reducción de gastos judiciales (tanto en la conciliación judicial como en la extra-judicial).
Ayuda a partes que tienen problemas para tomar decisiones informadas.
Es pragmática, pues se enfoca en el acuerdo.
Es más ágil que la mediación.
Breve vistazo al proceso de proceso de ConciliaciónConciliación (Iván Ormarchea) (Iván Ormarchea)
Preparación: Comprende los actos previos que el conciliador realiza para crear un clima de confianza y de las mejores condiciones.
Presentación: llamada también fase introductiva. El conciliador realiza un monólogo donde se busca identificar a las partes y presentarlas.
Versiones parciales: es la fase donde se
discuten hechos y se escuchan las versiones de ambas partes.
… proceso de conciliación
Redefinición del Conflicto: se elabora una especie de lista donde se plasman los puntos controvertidos, se redefine el conflicto y se determina cuáles son los intereses de las partes.
Búsqueda de soluciones: esto promueve la creatividad entre las partes y el conciliador. Aquí se articulan intereses y se propicia el logro de soluciones satisfactorias.
Acuerdo: es el resultado que pone fin al conflicto entre las partes.
Posible antinomia.Posible antinomia.ARTÍCULO 6. El mediador asistirá a los mediados en la
elaboración del convenio que refleje íntegramente los acuerdos asumidos por las partes y les explicará los derechos y obligaciones que de él se deriven, así como su naturaleza una vez que se eleve a categoría de cosa juzgada.
En caso de que las partes no pudieran llegar por sí mismas a un acuerdo que resuelva su conflicto, el mediador, a fin el mediador, a fin de lograr conciliarlas, les presentará alternativas de de lograr conciliarlas, les presentará alternativas de solución viables, que armonicen sus intereses, solución viables, que armonicen sus intereses, explorando formas de arreglo y asistiéndoles para explorando formas de arreglo y asistiéndoles para elaborar el documento idóneo que dé solución elaborar el documento idóneo que dé solución adecuada al conflicto.adecuada al conflicto.
Los procedimientos de mediación y conciliación se podrán realizar simultáneamente cuando el asunto así lo demande.
Conciliación Judicial (CPCBC)ARTÍCULO 272 BIS.- Es deber del juez conciliar a las partes, durante cualquier etapa del procedimiento, hasta antes de citación a sentencia.
En los juicios ordinarios civil, se realizará una audiencia conciliatoria obligatoria, la cual será desahogada oralmente en forma previa a la audiencia de pruebas y alegatos, o bien, dentro de la primera audiencia de desahogo de pruebas que se hayan ofrecido por escrito.
Es obligación del juez citar a las partes para que asistan a dicha audiencia de conciliación en forma personal y no por conducto de apoderado. El juez sin prejuzgar sobre el fondo del negocio, propondrá a las partes alternativas de solución al litigio, con el objeto de que diriman sus diferencias mediante convenio judicial, con el que pueda terminar la controversia y poner fin al procedimiento.
… Conciliación judicialDe convenir las partes, una vez que se haya redactado el convenio respectivo se le dará vista del mismo a sus apoderados para que afinen sus términos, luego entonces el juez resolverá sobre la procedencia judicial de dicho convenio, para en su caso, elevarlo a la categoría de cosa juzgada. Caso contrario, se dará seguimiento normal al procedimiento, de conformidad a las disposiciones previstas en el primer párrafo del Artículo 273 de este Código.
Para el cumplimiento de sus determinaciones, el juez podrá aplicar los medios de apremio establecidos en las fracciones I, II y IV del Artículo 73 de este Código, cuando una o ambas partes o sus apoderados dejaran de concurrir sin causa justificada al seguimiento de dicho procedimiento.
Los Enfoques o Modelos de la Los Enfoques o Modelos de la MediaciónMediación
Tradicional (Fisher-Ury-Patton)
Transformativo (Busch-Folger)
Circular-Narrativo (Sara Cobb)
Modelo de TradicionalModelo de Tradicional Lograr acuerdo basado en intereses de las partesLograr acuerdo basado en intereses de las partes
PREMISASPREMISAS Evitar que los participantes se retrotraigan al pasado / “Ver a futuro”Evitar que los participantes se retrotraigan al pasado / “Ver a futuro” Desactivar emociones negativasDesactivar emociones negativas Revalorizar puntos de acuerdoRevalorizar puntos de acuerdo Del caos al ordenDel caos al orden
EJE CONCEPTUALEJE CONCEPTUAL Separar a las personas del problemaSeparar a las personas del problema Enfocar los intereses, no las posicionesEnfocar los intereses, no las posiciones Fomentar la generación de una variedad de opciones antes de Fomentar la generación de una variedad de opciones antes de decidir los acuerdos / MAAN-PAANdecidir los acuerdos / MAAN-PAAN Insistir en que los resultados se basen en objetivos comunesInsistir en que los resultados se basen en objetivos comunes
Eje Metodológico del Modelo Eje Metodológico del Modelo Tradicional o de la “Negociación por Tradicional o de la “Negociación por
Principios” Principios”
POSICIONES
INTERESES
PROPUESTAS
OPCIONESCriterios objetivos MAAN-PAAN
SIN ACUERDORECURRIR AL MAAN
CON ACUERDOMEJOR QUE EL MAAN
CONCEPTOCONCEPTO
La negociación por principios busca la solución de los conflictos por sus méritos y no a través de un proceso tajante enfocado en que cada parte dice qué hará y qué no hará.
Todos estos conceptos: Fisher, Ury y Patton, Todos estos conceptos: Fisher, Ury y Patton, Obtenga el Sí, El Obtenga el Sí, El Arte de Negociar Sin CederArte de Negociar Sin Ceder , , Ed. CECSA, 2a ed., México, 2004.Ed. CECSA, 2a ed., México, 2004.
Modelo TransformativoModelo Transformativo Transformar las relaciones humanasTransformar las relaciones humanas
PREMISASPREMISAS
a)a) Debilidad y abstracción menguan la habilidad Debilidad y abstracción menguan la habilidad para enfrentar situacionespara enfrentar situaciones
b)b) La gente necesita sentirse satisfecha consigo La gente necesita sentirse satisfecha consigo misma y en conexión con otrosmisma y en conexión con otros
EJE CONCEPTUALEJE CONCEPTUAL
REVALORIZACIÓNREVALORIZACIÓN, del Yo y del la capacidad , del Yo y del la capacidad de las partes para afrontar conflictos; de las partes para afrontar conflictos;
RECONOCIMIENTORECONOCIMIENTO, de las cualidades y , de las cualidades y situaciones humanas del Otrosituaciones humanas del Otro..
Orienta a las partes a la toma de decisiones
ESTRATEGIASESTRATEGIAS
Abre el conflicto de las partes
Orientar a las partes una hacia otra
Orienta a las partes a su propia agenda
Orienta a una conversación constructiva
INTERVENCIONESINTERVENCIONES
Resumir ReflejarObservaciones del proceso
MonitorearPreguntas abiertas
Palabras claves para alentar a moverse
Alentar discretamente
Respuestas no verbales
Silencios
Eje Metodológico Modelo TransformativoEje Metodológico Modelo Transformativo
CONCEPTO CONCEPTO
El Modelo Transformativo busca responder productivamente a los conflictos, ayudando a transformar a los individuos comprometidos, a través del fortalecimiento del Yo y de la capacidad para comprender al Otro, por conducto de la revalorización (empowerment) y el reconocimiento.
Todos estos conceptos: Baruch Bush, R. A. y Folger, J.P., Todos estos conceptos: Baruch Bush, R. A. y Folger, J.P., La La Promesa de la MediaciónPromesa de la Mediación , , Ed. Granica, Barcelona, 1996. 416 p.Ed. Granica, Barcelona, 1996. 416 p.
Modelo Circular-Narrativo Modelo Circular-Narrativo Lograr el acuerdo, con énfasis en la comunicación Lograr el acuerdo, con énfasis en la comunicación
e interacción de las partes e interacción de las partes
PREMISASPREMISAS Conocer los significados que se otorgan a los hechos y actitudes Conocer los significados que se otorgan a los hechos y actitudes de los otros / transformar la historia conflictiva en un procesode los otros / transformar la historia conflictiva en un proceso “ “Desestabilizar” las historias: evitar la colonización de la primera Desestabilizar” las historias: evitar la colonización de la primera historia narrada; construir “historia alternativa”historia narrada; construir “historia alternativa” Del orden al caos “para encontrar un nuevo orden”Del orden al caos “para encontrar un nuevo orden” Los relatos, propios y ajenos, reflejan aspectos de nuestra Los relatos, propios y ajenos, reflejan aspectos de nuestra identidadidentidad Identificar los “tipping points” o momentos clave para la producción Identificar los “tipping points” o momentos clave para la producción de nuevos significadosde nuevos significados
EJE CONCEPTUALEJE CONCEPTUALa) a) Comunicación Analógica; Comunicación Analógica; b)b) Reconocimiento, de las cualidades y Reconocimiento, de las cualidades y situaciones humanas del otro.situaciones humanas del otro.
Eje Metodológico Modelo Circular-Narrativo Eje Metodológico Modelo Circular-Narrativo
PRE-REUNIÓN /REUNIÓN CONJUNTAExplicación sobre el proceso
REUNIONES INDIVIDUALES CON C/PARTEExposición sobre el conflicto/análisis intentos fallidos de solución
creación de circularidad (qué quiere el otro)
REUNIÓN CONJUNTAConstrucción de historia alternativa/Acuerdo
REUNIÓN DEL EQUIPO DE MEDIACIÓNReflexionar s/historias; semejanzas-diferencias; historia alternativa
CONCEPTO CONCEPTO
El Modelo CN propone incrementar las diferencias que mantienen las partes en una disputa y, simultáneamente, legitimar a cada una de ellas, con el objeto de cambiar la historia que han construido individualmente y que instaló la disputa. La actividad esencial del Mediador será ayudar a los interesados a elaborar una nueva historia, a partir de la propia revalorización y la del otro, lo que intentará por medio de una comunicación de causalidad circular.
Todos estos conceptos:Todos estos conceptos: Cobb, Sara. Cobb, Sara. Empoderamiento y Mediación: Empoderamiento y Mediación: Una perspectiva narrativaUna perspectiva narrativa, en Negotiation Journal 9:3 (Juio de 1993), , en Negotiation Journal 9:3 (Juio de 1993), pp. 245-255.pp. 245-255. / “Espacios liminales en los procesos de negociación: “Espacios liminales en los procesos de negociación: atravesando umbrales interpretativos y relacionales”atravesando umbrales interpretativos y relacionales”,, en en Mediadores en Red La Revist@. Año I, No. 1, (Septiembre de 2002). Mediadores en Red La Revist@. Año I, No. 1, (Septiembre de 2002). pp. 9-28. pp. 9-28.
La Mediación y sus ámbitosLa Mediación y sus ámbitosde aplicaciónde aplicación
Mercantil Penal Laboral Civil Comunitario Escolar Familiar...
Diferencias entre mediar y juzgarDiferencias entre mediar y juzgar
PROCESOPROCESO MEDIACIÓNMEDIACIÓN JUICIOJUICIO
¿Quién decide? Las PartesLas Partes El JuezEl Juez
¿¿Quién controla?Quién controla? Las Partes Las Partes El Juez/Los El Juez/Los AbogadosAbogados
ProcedimientoProcedimiento InformalInformal Formal, con Formal, con base en base en la Leyla Ley
Tiempo paraTiempo para Días o semanasDías o semanas De mesesDe meses a añosa añosresoluciónresolución
Reglas para lasReglas para las No existenNo existen El acordado o la LeyEl acordado o la LeyPruebasPruebas Procesal CivilProcesal Civil
PROCESOPROCESO MEDIACIÓNMEDIACIÓN JUICIOJUICIO
PublicidadPublicidad ConfidencialConfidencial Normalmente Normalmente PúblicoPúblico
Relación entreRelación entre CooperaciónCooperación AntagonistaAntagonistalas parteslas partes
EnfoqueEnfoque Acento en el Acento en el Mira al pasadoMira al pasadofuturo futuro
Método deMétodo de CompromisoCompromiso EndurecimientoEndurecimientonegociaciónnegociación de posturasde posturas
ComunicaciónComunicación Se fomentaSe fomenta BloqueadaBloqueada
ResultadosResultados Ganar/GanarGanar/Ganar Ganar/PerderGanar/Perder
CumplimientoCumplimiento GeneralmenteGeneralmente Impugnado, por lo Impugnado, por lo respetadorespetado regularregular
Límites de la Mediación y la Conciliación.
Constitución Política de los Estados Unidos Constitución Política de los Estados Unidos MexicanosMexicanos
Artículo 17. Ninguna persona podrá hacerse justicia por sí misma, ni ejercer violencia para reclamar su derecho.(…)Las leyes preverán mecanismos alternativos de Las leyes preverán mecanismos alternativos de solución de controversias. En la materia penal solución de controversias. En la materia penal regularán su aplicación, asegurarán la reparación del regularán su aplicación, asegurarán la reparación del daño y establecerán los casos en los que se daño y establecerán los casos en los que se requerirá supervisión judicial.requerirá supervisión judicial.Las sentencias que pongan fin a los procedimientos orales deberán ser explicadas en audiencia pública previa citación de las partes.(…)
Interés superior del menor.
Artículo 3, Convención Internacional sobre los Derechos del Niños (1989)
1. En todas las medidas concernientes a los niños que tomen las instituciones públicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas o los órganos legislativos, una consideración primordial a una consideración primordial a que se atenderá será el interés superior del niño. que se atenderá será el interés superior del niño.
2. Los Estados Partes se comprometen a asegurar al niño la protección y el cuidado que sean necesarios para su bienestar, teniendo en cuenta los derechos y deberes de sus padres, tutores u otras personas responsables de él ante la ley y, con ese fin, tomarán todas las medidas legislativas y administrativas adecuadas.
(…)
Artículo 18. Sólo por delito que merezca pena privativa de libertad habrá lugar a prisión preventiva. (…)
La Federación, los Estados y el Distrito Federal establecerán, en el ámbito de sus respectivas competencias, un sistema integral de justicia que será aplicable a quienes se atribuya la realización de una conducta tipificada como delito por las leyes penales y tengan entre doce años cumplidos y menos de dieciocho años de edad, en el que se garanticen los derechos fundamentales que reconoce esta Constitución para todo individuo, así como aquellos derechos específicos que por su condición de personas en desarrollo les han sido reconocidos. Las personas menores de doce años que hayan realizado una conducta prevista como delito en la ley, solo serán sujetos a rehabilitación y asistencia social.
La operación del sistema en cada orden de gobierno estará a cargo de instituciones, tribunales y autoridades especializados en la procuración e impartición de justicia para adolescentes. Se podrán aplicar las medidas de orientación, protección y tratamiento que amerite cada caso, atendiendo a la protección integral y el atendiendo a la protección integral y el interés superior del adolescente.interés superior del adolescente.
… Artículo 18
Las formas alternativas de justicia deberán Las formas alternativas de justicia deberán observarse en la aplicación de este sistema, observarse en la aplicación de este sistema, siempre que resulte procedentesiempre que resulte procedente. En todos los procedimientos seguidos a los adolescentes se observará la garantía del debido proceso legal, así como la independencia entre las autoridades que efectúen la remisión y las que impongan las medidas. Éstas deberán ser proporcionales a la conducta realizada y tendrán como fin la reintegración social y familiar del adolescente, así reintegración social y familiar del adolescente, así como el pleno desarrollo de su persona y como el pleno desarrollo de su persona y capacidadescapacidades. (…)
Artículo 20. El proceso penal será acusatorio y oral. Se regirá por los principios de publicidad, contradicción, concentración, continuidad e inmediación.
A. De los principios generales:I. (…)II. (…)III. (…)IV. (…)V. (…)VI. (…)VII. Una vez iniciado el proceso penal, siempre y cuando no exista Una vez iniciado el proceso penal, siempre y cuando no exista
oposición del inculpado, se podrá decretar su terminación anticipada en oposición del inculpado, se podrá decretar su terminación anticipada en los supuestos y bajo las modalidades que determine la leylos supuestos y bajo las modalidades que determine la ley. Si el imputado reconoce ante la autoridad judicial, voluntariamente y con conocimiento de las consecuencias, su participación en el delito y existen medios de convicción suficientes para corroborar la imputación, el juez citará a audiencia de sentencia. La ley establecerá los beneficios que se podrán otorgar al inculpado cuando acepte su responsabilidad;
(…)
Constitución Política del Estado Libre y Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja CaliforniaSoberano de Baja California
ARTÍCULO 7.- El Estado de Baja California acata plenamente y asegura a todos sus habitantes las garantías individuales y sociales consagradas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como los demás derechos que otorga esta Constitución.(…)Las leyes señalarán aquellos casos en que los juicios serán predominantemente orales, así como su procedimiento.
Las personas tendrán derecho a acceder a los medios alternativos de justicia para resolver sus controversias, en la forma y términos establecidos por las leyes respectivas.
Ley de Justicia Alternativa para el Estado de Baja Ley de Justicia Alternativa para el Estado de Baja CaliforniaCalifornia
ARTÍCULO 4.- Los medios alternativos serán aplicables solamente en los asuntos que sean susceptibles de convenio, que no contravengan alguna norma de orden público o afecten derechos de terceros.
ARTÍCULO 5.- Los medios alternativos podrán asumir las modalidades de mediación o conciliación.
ARTÍCULO 8.- En materia penal, la mediación y conciliación entre ofendido e inculpado podrá recaer respecto a conductas que pudieran constituir delitos perseguibles por querella y en aquellos casos que señale el Código de la materia, no obstante, el pago de la reparación del daño, como consecuencia jurídica del delito, podrá sujetarse a los medios alternativos en cualquier etapa del procedimiento.
La mediación y conciliación podrá ser realizada por el Ministerio Público, quien en lo conducente se ajustará al procedimiento regulado en esta Ley. Los Agentes del Ministerio Público que en los términos de esta Ley vayan a fungir como mediadores oficiales, deberán obtener su constancia de capacitación especializada en mediación y conciliación.
Código de Procedimientos Penales de Baja Código de Procedimientos Penales de Baja CaliforniaCalifornia
TÍTULO SÉPTIMOMEDIOS ALTERNATIVOS DE TERMINACIÓN DEL PROCESOCAPÍTULO I
ACUERDOS REPARATORIOS
Artículo 195.- Definición. - Se entiende por acuerdo reparatorio el pacto entre la víctima u ofendido y el imputado que lleva como resultado la solución del conflicto a través de cualquier mecanismo idóneo que tiene el efecto de concluir el procedimiento.
CPPBCArtículo 196.- Procedencia.- Procederán los acuerdos reparatorios en los delitos culposos; aquellos en los que proceda el perdón de la víctima u ofendido; los de contenido patrimonial que se hayan cometido sin violencia sobre las personas; los que admitan la sustitución de sanciones o suspensión condicional de la ejecución de la pena; así como en aquellos cuya pena media aritmética no exceda de cinco años de prisión.
Se exceptúan de esta disposición los homicidios culposos que se cometan con motivo del tránsito de vehículos y el responsable conduzca en estado de ebriedad o bajo el influjo de estupefacientes, psicotrópicos u otras substancias que impidan o perturben su adecuada conducción; los delitos en contra del libre desarrollo de la personalidad y de violencia familiar; los delitos cometidos por servidores públicos en el ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas y los realizados por miembros de la delincuencia organizada. Tampoco procederán los acuerdos reparatorios en los casos en que el imputado haya celebrado anteriormente otros acuerdos por hechos de la misma naturaleza. Si el delito afecta intereses difusos o colectivos, el Ministerio Público asumirá la representación para efectos de la conciliación, cuando no se haya apersonado como víctima alguno de los sujetos autorizados en este Código.
Artículo 197.- Oportunidad.- Los acuerdos reparatorios procederán hasta antes de decretarse el auto de apertura de juicio oral. El Juez, a petición de las partes, podrá suspender el proceso penal hasta por treinta días para que las partes negocien, medien o concilienpara que las partes negocien, medien o concilien. En caso de interrumpirse la negociación, mediación o conciliación, cualquiera de las partes puede solicitar la continuación del proceso.
Artículo 198.- Trámite.- Desde su primera intervención, el Ministerio Público o, en su caso, el Juez de Garantía, invitará a los interesados a que lleguen a acuerdos reparatorios en los casos en que proceda, y les explicará los efectos y los mecanismos de mediación o conciliación disponibles. La información que se genere en los procedimientos respectivos no podrá ser utilizada en perjuicio de las partes dentro del proceso penal.
El juzgador no aprobará los acuerdos reparatorios cuando tenga fundados motivos para estimar que alguno de los intervinientes no está en condiciones de igualdad para negociar o ha actuado bajo coacción o amenaza.
CPPBCArtículo 199.- Efectos.- El Juez aprobará los acuerdos, los cuales se registrarán de un modo fidedigno. El plazo fijado para el cumplimiento de las obligaciones pactadas suspenderá el trámite del proceso y la prescripción de la acción penal.
Si el imputado incumple sin justa causa las obligaciones pactadas dentro del término que fijen las partes o, en caso de no establecerlo, dentro de un año contado a partir del día siguiente de la ratificación del acuerdo, el proceso continuará como si no se hubiera arribado a acuerdo alguno.
El cumplimiento de lo acordado extinguirá el ejercicio de la acción penal.
Código de Procedimientos Civiles de Baja CaliforniaCódigo de Procedimientos Civiles de Baja California
Artículo 33 fracción IV, sobre la suspensión del procedimiento: “Cuando una de las partes interesadas o ambas, siempre que no se afecte el interés público o de terceros, solicite al Juzgador la mediación y conciliación hasta antes de la citación a sentencia, suspendiéndose el procedimiento por un período de dos meses en los términos previstos por la Ley de la materia …”
Art. 272 Bis, sobre la conciliación judicial: “Es deber del juez conciliar a las partes, durante cualquier etapa del procedimiento, hasta antes de citación a sentencia. En los juicios ordinarios civil, se realizará una audiencia conciliatoria obligatoria, la cual será desahogada oralmente en forma previa a la audiencia de pruebas y alegatos, o bien, dentro de la primera audiencia de desahogo de pruebas que se hayan ofrecido por escrito …”
Ley de Justicia para Adolescentes del Ley de Justicia para Adolescentes del Estado de Baja CaliforniaEstado de Baja California
Art. 50, obligación del M.P. para promover los MASC para buscar el perdón del ofendido.
Título Quinto, artículos 108 al 116, de los “Medios de Justicia Alternativa”, que establecen a la mediación y la conciliación como vías auxiliares y complementarias de la administración de justicia para adolescentes.
El papel del mediadorEl papel del mediadorFacilitar el Proceso
Distinguir Posiciones de Necesidades
Reconocer el Comportamiento Humano al Negociar
Generar Opciones
Manejar Emociones
Mejorar la Comunicación
Perfil de los MediadoresPerfil de los Mediadores
Honestos
Intuitivos
Empáticos
Confiables
Creativos
Perseverantes
Asertivos
Sensibles a las necesidades e intereses de quienes viven en la ciudad
Flexibles
Conocedores del Conflicto Urbano
Pacientes
Sentido del Humor
No es tan importante una
profesión de origen, como sí
lo es la capacitación
para el desarrollo de
técnicas y habilidades mediadoras
Centro Estatal de Métodos Alternos para la Centro Estatal de Métodos Alternos para la Solución de Conflictos del Consejo de la JudicaturaSolución de Conflictos del Consejo de la Judicatura
Escobedo 508 esquina con 15 de Mayo, Colonia Centro, Escobedo 508 esquina con 15 de Mayo, Colonia Centro, Monterrey, N.L. 64000Monterrey, N.L. 64000
Tels. 20206460 y 20206000 ext. 6460Tels. 20206460 y 20206000 ext. 6460Horario de atención al público: Lunes a viernes Horario de atención al público: Lunes a viernes
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