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ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA

ACTA DE LA SESIÓN PLENARIA N.º 71

(Lunes 6 de setiembre de 2010)

PRIMERA LEGISLATURA

(Del 1º de mayo 2010 al 30 de abril 2011)

SEGUNDO PERÍODO DE SESIONES ORDINARIAS (Del 1º de setiembre al 30 de noviembre de 2010)

DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS

ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN

ACTA N.º 71 DE 6-9-2010


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ACTA DE LA SESIÓN PLENARIA N.º 71 LUNES 6 DE SETIEMBRE DE 2010

SEGUNDO PERÍODO DE SESIONES ORDINARIAS

PRIMERA LEGISLATURA

DIRECTORIO

Luis Gerardo Villanueva Monge

PRESIDENTE

Mireya Zamora Alvarado Ileana Brenes Jiménez

PRIMERA SECRETARIA SEGUNDA SECRETARIA

DIPUTADOS PRESENTES

Acevedo Hurtado, Juan Bosco Martín Salazar, Viviana

Acuña Castro, Yolanda Mendoza García, Juan Carlos

Aiza Campos, Luis Antonio Mendoza Jiménez, Luis Fernando

Alfaro Murillo, Marielos Molina Rojas, Fabio

Alfaro Zamora, Óscar Gerardo Monestel Contreras, Martín Alcides

Araya Pineda, Edgardo Monge Pereira Claudio Enrique

Arias Navarro, Gustavo Muñoz Quesada, Carmen María

Avendaño Calvo, Carlos Luis Ocampo Baltodano, Christia María

Bejarano Almada, Gloria Orozco Álvarez, Justo

Brenes Jiménez, Ileana Oviedo Guzmán, Néstor Manrique

Chacón González, Francisco Pérez Gómez, Alfonso

Chavarría Ruiz, Ernesto Enrique Pérez Hegg, Mirna Patricia

Chaves Casanova, Rita Gabriela Pinto Rawson, Rodrigo

Céspedes Salazar, Walter Porras Contreras, José Joaquín

Cubero Corrales, Víctor Danilo Porras Zúñiga, Pilar

Enríquez Guevara, Adonay Quintana Porras, Damaris

Espinoza Espinoza, Xinia María Rodríguez Quesada, José Roberto

Fishman Zonzinski, Luis Ruiz Delgado, María Jeannette

Fonseca Solano, María Julia Saborío Mora, Annie Alicia

Fournier Vargas, Alicia Sotomayor Aguilar, Rodolfo

Gamboa Corrales, Jorge Alberto Venegas Villalobos, Elibeth

Gómez Franceschi, Agnes Villalobos Arguello, Elvia Dicciana

Góngora Fuentes Carlos Humberto Villalta Florez-Estrada, José María

Granados Calvo, Víctor Emilio Villanueva Monge, Luis Gerardo

Granados Fernández, Carmen María Víquez Chaverri, Víctor Hugo

Hernández Cerdas, Víctor Zamora Alvarado, Mireya

Hernández Rivera, Manuel Zúñiga Chaves, Guillermo Emilio

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ÍNDICE

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: .............................. 9 Se abre la sesión. ................................................................................................ 9

PRIMERA PARTE ....................................................................................................... 9 DISCUSIÓN Y APROBACIÓN DEL ACTA ORDINARIA N.º 70 .............................. 9

APROBADA. ....................................................................................................... 9 SUSPENSIÓN DE DERECHOS Y GARANTÍAS ...................................................... 9

No hay. ................................................................................................................. 9

ASUNTOS DEL RÉGIMEN INTERNO DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA ........... 9

Solicitud para poner a despacho proyecto de ley ........................................ 9

CONTROL POLÍTICO............................................................................................... 10

DIPUTADO CARLOS HUMBERTO GÓNGORA FUENTES: ............................. 10

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ............................ 11 DIPUTADO CARLOS HUMBERTO GÓNGORA FUENTES: ............................. 11 EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ............................ 11

DIPUTADO JUAN CARLOS MENDOZA GARCÍA: ............................................ 12 EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ............................ 12 DIPUTADO CLAUDIO ENRIQUE MONGE PEREIRA: ....................................... 12

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ............................ 12 DIPUTADO CLAUDIO ENRIQUE MONGE PEREIRA: ....................................... 12 EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ............................ 12

DIPUTADO CLAUDIO ENRIQUE MONGE PEREIRA: ....................................... 13 DIPUTADA CARMEN MARÍA MUÑOZ QUESADA: ........................................... 13 EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ............................ 15

DIPUTADA CARMEN MARÍA MUÑOZ QUESADA: ........................................... 15 EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ............................ 16 DIPUTADO EDGARDO ARAYA PINEDA: .......................................................... 16

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ............................ 18 DIPUTADA SIANNY VILLALOBOS ARGUELLO:.............................................. 18 EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ............................ 20

DIPUTADA SIANNY VILLALOBOS ARGÜELLO:.............................................. 20 EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ............................ 20 DIPUTADA AGNES GÓMEZ FRANCESCHI: ..................................................... 20

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ............................ 22 Resoluciones de la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.............. 22

Resolución N.º 2010-14788 de la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia ......................................................................................................... 22

LA SEGUNDA SECRETARIA ILEANA BRENES JIMÉNEZ: ............................ 23

Por tanto: .......................................................................................................... 23 EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ............................ 23

Resolución N.º 2010-14789 de la Sala Constitucional de la Corte Suprema

de Justicia ......................................................................................................... 23

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LA SEGUNDA SECRETARIA ILEANA BRENES JIMÉNEZ: ............................ 24 EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ............................ 24 LA SEGUNDA SECRETARIA ILEANA BRENES JIMÉNEZ: ............................ 25

Moción de orden .............................................................................................. 25 EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ............................ 25

Informes de la Comisión Permanente Especial de Consultas de

Constitucionalidad .................................................................................................. 26 Modificación de varios artículos a la Ley 7744, concesión y operación de marinas turísticas. (Anteriormente denominado): Modificación de varios

artículos de la Ley de concesión de operación de marinas turísticas, N.º 7744 (Anteriormente denominado) Ley de simplificación de trámites para la instalación de marinas y atracaderos turísticos (originalmente denominado):

Ley de simplificación de trámites y creación de incentivos en atracaderos y marinas turísticas, expediente N.º 14.836 ............................................................ 26

LA PRIMERA SECRETARIA MIREYA ZAMORA ALVARADO:........................ 26

Moción de plazo cuatrienal............................................................................. 26 EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ............................ 27 DIPUTADO VÍCTOR DANILO CUBERO CORRALES: ...................................... 27

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ............................ 27 SEGUNDA PARTE ................................................................................................... 27 DISCUSIÓN DE PROYECTOS DE LEY .................................................................. 27

SEGUNDOS DEBATES ........................................................................................... 27 Aprobación de la Convención internacional contra el dopaje en el deporte, expediente N.º 16.399.............................................................................................. 27

DIPUTADO JOSÉ MARÍA VILLALTA FLOREZ-ESTRADA: ............................. 27 EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ............................ 28

Está en consulta preceptiva de la Sala Constitucional..................................... 28

Convenio de cooperación cultural y educativa entre la República de Costa Rica y la República de Panamá, expediente N.º 16.907 ..................................... 28

APROBADO. ..................................................................................................... 29

Convenio básico de cooperación técnica y científica entre el Gobierno de la República de Costa Rica y el Gobierno de la República de Pananá (originalmente denominado): Aprobación del convenio básico de

cooperación técnica y científica entre el Gobierno de la República de Costa Rica y el Gobierno de la República de Panamá, expediente N.º 17.183 .......... 29

En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de

Justicia................................................................................................................ 29 Aprobación del convenio de asistencia mutua y cooperación técnica entre las administraciones tributarias y aduaneras de Centroamérica, expediente

N.º 16.948 .................................................................................................................. 29 En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia................................................................................................................ 29

Aprobación del protocolo modificatorio al Tratado de libre comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y la República de Costa Rica, firmado en la ciudad de México, el 5 de abril de 1994, expediente N.º 17.530........................ 29

En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia................................................................................................................ 29

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Aprobación de la adhesión de Costa Rica al Convenio multilateral sobre cooperación y asistencia mutua entre las direcciones nacionales de aduanas y su protocolo de modificación, expediente N.º 17.114 ..................................... 29


Aprobación del acuerdo de intercambio cultural entre los gobiernos de la

República de Costa Rica y de la República del Paraguay, expediente N.º 17.279 ........................................................................................................................ 30

APROBADO. ..................................................................................................... 30

Pasa al Poder Ejecutivo para lo de su cargo. ................................................... 30 Aprobación de la modificación al Código Aduanero Uniforme Centroamericano, expediente N.º 17.275 ............................................................. 30


Aprobación del convenio para el establecimiento de la zona de turismo

sustentable del Caribe y su protocolo, expediente N.º 16.846 ......................... 31 En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia................................................................................................................ 31

Aprobación de Acuerdo entre los estados miembros y miembros asociados de la Asociación de Estados del Caribe para la cooperación en materia de desastres naturales, expediente N.º 16.847 ......................................................... 31


Aprobación del convenio de cooperación cultural y educativa entre el

gobierno de la República de Costa Rica y el Gobierno de la República Argentina, expediente N.º 17.463. ......................................................................... 31


Justicia................................................................................................................ 31 Convenio de cooperación cultural y educativa entre la República de Costa Rica y el Reino de España, expediente N.º 16.692.............................................. 31


Reforma del artículo 4º de la Ley Orgánica del Sistema Bancario Nacional, N.º

1644 del 26 de setiembre de 1953 y sus reformas (originalmente denominado): Ley de modificación del artículo 4º de la Ley N.º 1644, Ley Orgánica del Sistema Bancario Nacional y sus reformas, expediente N.º

17.236 ........................................................................................................................ 31 En consulta facultativa en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia................................................................................................................ 31

Aprobación de las actas de la Unión Postal de las Américas, España y Portugal, Congreso XIX Río de Janeiro 2005, expediente N.º 16.714 .............. 31


Justicia................................................................................................................ 31 Aprobación del segundo protocolo de enmienda al convenio entre el Gobierno de la República Federal de Alemania y el Gobierno de la República

de Costa Rica sobre cooperación técnica, expediente N.º 16.848 ................... 32

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Aprobación de las actas de la Unión Postal Universal, Congreso XXIII,

Bucarest 2004, expediente N.º 16.703 .................................................................. 32 En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia................................................................................................................ 32

Aprobación del convenio marco de cooperación bilateral entre la República de Costa Rica y la República de el Salvador, expediente N.º 17.127 ............... 32


Justicia................................................................................................................ 32 Aprobación del acuerdo de cooperación cultural entre el Gobierno de l a República de Costa Rica y el Gobierno de la República Popular China,

expediente N.º 17.384.............................................................................................. 32 En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia................................................................................................................ 32

Aprobación del convenio entre la República de Costa Rica y el Reino de España para evitar la doble imposición y prevenir la evasión fiscal en materia de impuestos sobre la renta y sobre el patrimonio, expediente N.º 16.125 .... 32


Aprobación del Tratado sobre sistemas de pagos y de liquidación de valores

de Centroamérica y República Dominicana, expediente N.º 17.382 ................ 32 En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia................................................................................................................ 32

Ley de aprobación del convenio marco para el establecimiento de la Unión Aduanera Centroamericana, expediente N.º 17.274 ........................................... 32


Justicia................................................................................................................ 32 Reforma y adición de los artículos 22 y 25 a la Ley, N.º 8589 Penalización de la violencia contra las mujeres, expediente N.º 17.499 ...................................... 33


Aprobación de la adhesión al Estatuto de la Conferencia de La Haya de

Derecho Internacional Privado, expediente N.º 17.222 ...................................... 33 En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia................................................................................................................ 33

PRIMEROS DEBATES ............................................................................................. 33 Ley de protección de la persona frente al tratamiento de sus datos personales, expediente N.º 16.679 ........................................................................ 33

En espera del informe de mociones vía artículo 137. ...................................... 33 Ley de desarrollo autónomo de los pueblos indígenas, Exp. N.º 14.352 ........ 33

En espera del informe de mociones vía artículo 137. ...................................... 33

Reforma a varios artículos del Código Penal y adición de un nuevo capítulo denominado delitos informáticos (originalmente denominado): reforma al artículo 229 bis del Código Penal y adición de un nuevo capítulo denominado

"delitos informáticos", expediente N.º 17.613, .................................................... 33 Suspendida la discusión. ................................................................................... 33

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Reforma a los artículos 30 y 31 y adición de un artículo a la Ley de loterías N.º 7395 de 3 de mayo de 1994 y sus reformas y reforma a la Ley Nº 8718, expediente N.º 17.368.............................................................................................. 33

En espera del informe de mociones vía artículo 137. ...................................... 33 Adición de un artículo 8 bis y modificación del inciso k) del artículo 103 del Código de Minería, Ley N.º 6797 de 4 de octubre de 1982 y sus reformas, ley

para declarar a Costa Rica país libre de minería de metales pesados a cielo abierto, expediente N.º 15.948 ............................................................................... 34


Ley de regulación de mecanismos de vigilancia del acceso a barrios residenciales con el fin de garantizar el derecho fundamental a la libertad de tránsito (originalmente denominado): Ley de regulación de mecanismos de

acceso a barrios residenciales con el fin de garantizar el derecho fundamental a la libertad de tránsito, expediente N.º 17.116, ........................... 34


Ley de creación del programa de seguro agropecuario, Exp. N.º 17.096, ...... 34 En espera del informe de mociones vía artículo 137. ...................................... 34

Ley de creación de bono familiar de vivienda integral que autoriza el

subsidio del bono familiar de vivienda en edificaciones con viviendas en primera y segunda planta sin sometimiento al régimen de condominio y en derechos no localizados, expediente N.º 17.524 ................................................ 34

En espera del último informe de mociones vía 137.......................................... 34 Ley de fortalecimiento de la policía municipal, expediente N.º 17.230............ 34

Tercer informe de mociones vía artículo 137 del Reglamento remitidas

por el Plenario legislativo ............................................................................... 35 Presentación de mociones vía artículo 137 del Reglamento legislativo . 38

Autorización temporal al Gobierno de la República para financiar gastos

corrientes con ingresos de capital y de financiamiento (originalmente denominado): proyecto de ley de para la inclusión de un transitorio para la no aplicación temporal del artículo 6 de la Ley N.º 8131, Ley de la

Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, expediente N.º 17.337.............................................................................................. 52

Moción de orden .............................................................................................. 52

DIPUTADO GUILLERMO EMILIO ZÚÑIGA CHAVES: ...................................... 53 EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ............................ 53

APROBADA. ..................................................................................................... 53

Modificación de varios artículos de la Ley Orgánica del Ambiente para fortalecer el Tribunal Ambiental Administrativo (Originalmente denominado) Reforma a varios artículos de la Ley Orgánica del Ambiente (Fortalecimiento

del Tribunal Ambiental Administrativo), expediente N.º 16.951 ....................... 54 Está en espera de mociones de fondo vía artículo 137. .................................. 54

Reforma del inciso 14) del artículo 121 de la Constitución Política, expediente

N.º 14.757 .................................................................................................................. 54 DIPUTADO CARLOS HUMBERTO GÓNGORA FUENTES: ............................. 54 EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ............................ 54

DIPUTADO CARLOS HUMBERTO GÓNGORA FUENTES: ............................. 54 EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ............................ 55

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DIPUTADA XINIA MARÍA ESPINOZA ESPINOZA: ........................................... 55 EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ............................ 56 DIPUTADO WÁLTER CÉSPEDES SALAZAR: .................................................. 56

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ............................ 57 DIPUTADA VIVIANA MARTÍN SALAZAR: ......................................................... 57 EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ............................ 57

DIPUTADO JOSÉ ROBERTO RODRÍGUEZ QUESADA: .................................. 58 EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ............................ 62 DIPUTADO JOSÉ MARÍA VILLALTA FLOREZ-ESTRADA: ............................. 62

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ............................ 66 DIPUTADA MIREYA ZAMORA ALVARADO:..................................................... 66 EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ............................ 67

DIPUTADA DAMARIS QUINTANA PORRAS:.................................................... 68 EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ............................ 69 DIPUTADO WÁLTER CÉSPEDES SALAZAR: .................................................. 69

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ............................ 72 DIPUTADO WÁLTER CÉSPEDES SALAZAR: .................................................. 72 EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ............................ 73

LA SEGUNDA SECRETARIA ILEANA BRENES JIMÉNEZ: ............................ 73 Moción de orden .............................................................................................. 73

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ............................ 73

APROBADA. ..................................................................................................... 73 Reforma del párrafo segundo del artículo 49 y el párrafo segundo del artículo 50 de la Ley para la gestión integral de residuos, Ley N.º 8839 del 13 de julio

de 2010. (Originalmente denominado): Reforma del párrafo segundo del artículo 49 y el párrafo segundo del artículo 50 de la Ley para la gestión integral de residuos, N.º 8839, expediente N.º 17.779 ........................................ 74

APROBADO. ..................................................................................................... 74 Resolución N.º 9-L-2010 de la Presidencia de la Asamblea Legislativa .. 75

ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA ..................................................................... 75

REPÚBLICA DE COSTA RICA ............................................................................ 75 PROYECTOS NUEVOS ........................................................................................ 75 LA PRIMERA SECRETARIA MIREYA ZAMORA ALVARADO:........................ 79

Resolución de la Presidencia de la Asamblea Legislativa ........................ 79 EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ............................ 82

Se levanta la sesión. .......................................................................................... 82

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EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

Con treinta y ocho diputados y diputadas presentes, al ser las quince horas

se abre la sesión.

PRIMERA PARTE

DISCUSIÓN Y APROBACIÓN DEL ACTA ORDINARIA N.º 70

En discusión y aprobación el acta número 70, de la sesión del pasado jueves.

¿Ninguna observación? Aprobada el acta.

APROBADA.

SUSPENSIÓN DE DERECHOS Y GARANTÍAS

No hay.

ASUNTOS DEL RÉGIMEN INTERNO DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA

En Asuntos de Régimen Interno de la Asamblea Legislativa se informa a los

diputados y diputadas que se han presentado un proyecto puesto al despacho, el cual se hace constar en el acta correspondiente.

Solicitud para poner a despacho proyecto de ley

Del diputado Villanueva Monge:

AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN CENTRAL DE CARTAGO PARA QUE DONE UN TERRENO DE SU PROPIEDAD A LA ASOCIACIÓN DE DULCE NOMBRE DE CARTAGO, EXPEDIENTE N.º 17.572

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Vamos a proceder a la discusión del Control Político hasta por treinta minutos.

CONTROL POLÍTICO

Tiene la palabra el diputado Monge Pereira, que también va a consumir el tiempo de la diputada Muñoz Quesada, vamos a darlo seguido hasta por diez

minutos. Sí, tiene razón, diputado, tiene razón, aquí hay un error en la lista.

Tiene la palabra el diputado Góngora Fuentes y después el diputado Monge Pereira.

DIPUTADO CARLOS HUMBERTO GÓNGORA FUENTES:

Muchas gracias, señor Presidente. Muy buenas tardes, señoras y señores

diputados, en buena hora que le llega a uno el tiempo de Control Político, porque, si no, no se podría hablar aquí en el Plenario, es tan escasa la oportunidad de control.

Hoy quiero llamar la atención de los costarricenses, porque en un oficio del Cosevi, suscrito por don Héctor Monge, nos están informando que hay

aproximadamente noventa y un mil infracciones a la famosa Ley de tránsito, a la que, como he dicho, sí es la nube que está encima de este Congreso, pero una nube negra, negra, nefasta, oscura.

Esas infracciones, señoras y señores diputados y costarricenses que si nos están poniendo atención, implicarán que, según nuestras cuentas, por lo menos

de cincuenta mil a sesenta mil costarricenses a partir del mes de diciembre se van a quedar, más bien a partir del mes de enero del próximo año se van a quedar sin derecho a sacar sus carros. Sin derecho a sacar sus carros, porque cuando

tengan que ir a pagar el marchamo en diciembre, pagar el derecho, más que derecho el impuesto al ruedo, les van a cargar esos ocho mil millones de colones que se le adeuda al Estado, y esto lo traigo a colación, pues, la inmensa

preocupación mía es que muchos de los que se van a quedar sin carro o con el carro metido en la cochera por obra y gracia del imperio del Estado, son amas de casa, son campesinos, son agricultores, son pulseadoras y pulseadores, y este

tema cobra una importancia medular el día de hoy, porque nos entregaron el proyecto de ley de tránsito, después de un mes y tanto tiempo, el Ministro de Obras Públicas y Transportes nos vio con misericordia a los diputados y nos trae

ese proyecto, pero nos trae un proyecto que pasa de doscientos sesenta y pico artículos en la actualidad a doscientos noventa y tantos y quince transitorios, y le oí decir a una señoría en la comisión, que este proyecto es tan reglamentista que

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hasta dispone el nivel de bumper que tienen que tener y el grosor del taco de las llantas —óigase bien— hasta el grosor del taco de las llantas viene en este proyecto de ley.

Señorías, en el artículo 32, cuando habla de las condiciones de los automotores, se llega hasta el inciso casi z), casi que tiene que utilizar el alfabeto

griego, porque no les da, y ese solo artículo tiene diez páginas. Elevo, nuevamente, la voz del Partido Movimiento Libertario, que está profundamente preocupado por los alcances de la Ley de tránsito.

Debimos haber entrado y esperamos que ese… y hacemos votos para que ese sea el trabajo de la comisión a definir la cero tolerancia en el alcohol o los

niveles de alcohol permitidos, el tema de las multas, el tema de los puntos, costarricenses. Ahora, si usted saca por primera vez la licencia, le dan un año de licencia cien puntos y dentro de un año tiene que ir a volver a ir a peregrinar.

Hasta los norteamericanos ya nos dan visa por diez años y aquí los diez años no existen, hay que ir año tras año, salvo que usted ya quede acreditado en

el sistema, que implica otro largo vía crucis, y quiero también aprovechar el tiempo para volver a tocar el tema de la seguridad un titular que hoy me llama a la gran preocupación, ¿en manos de quién están los costarricenses?

Mil ochenta policías, el ocho punto tres son investigados por diversas anomalías, seguimos con el tema, no vamos a rehuir a hablar del impuesto a los

casinos, en esto se lo respondo a la Presidenta de la República, no hay excusas, señora Presidenta, los libertarios le vamos a entrar con seriedad al impuesto a los casinos y al impuesto de personas jurídicas, pero queremos que el Gobierno

también sea serio y deje de estarse mandando impuestos que no son progresivos....


Gracias, diputado.

DIPUTADO CARLOS HUMBERTO GÓNGORA FUENTES:

Gracias, Presidente.


Por el orden, diputado Mendoza García.

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DIPUTADO JUAN CARLOS MENDOZA GARCÍA:

Diputados y diputadas, tenemos información de que no existe transmisión ni por televisión ni por Radio Nacional y queríamos…, nos parece que eso está limitando la publicidad propia de las sesiones del Plenario, así que la agradecería,

señor Presidente, si se informa y si se puede corregir, pero, bueno, ese es el circuito, pero no….


Voy a corregir de inmediato, pero primero voy a informarme.

Quiero indicar que lo de la televisión es una, digámoslo, una disposición gratuita del sistema de cable Amnet y lo de Radio Nacional ahí sí que nosotros estamos, veremos cómo lo enviaremos para que nos rindan un informe en ese

sentido, en los próximos minutos sabremos qué es lo que pasa. Tiene la palabra el diputado Monge Pereira, hasta por diez minutos, porque

la diputada Muñoz Quesada le ha cedido la palabra.

DIPUTADO CLAUDIO ENRIQUE MONGE PEREIRA:

No, al revés Buenas tardes, señor Presidente.


Es la diputada Muñoz Quesada.


Más bien, para cederle mí espacio a la diputada Muñoz Quesada, con su venia.


Y como usted tiene otros cinco minutos, diez minutos.

Tiene la palabra, diputada Muñoz Quesada.

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Muchas gracias, señor Presidente.

DIPUTADA CARMEN MARÍA MUÑOZ QUESADA:

Señor Presidente, buenas tardes, compañeras y compañeros. Hace unos días, la prensa nacional dio cuenta de una denuncia que ya

había aparecido hace como cuatro meses en el periódico Universidad, pero que, por distintas razones, nadie reparó en ella, sin embargo, el diputado Luis Fishman la hace pública y los medios de comunicación se hacen eco de esta denuncia, que

es la que tiene que ver con la persecución que se ha hecho en contra del sindicalista Jorge Arguedas, quien, a su vez, denunció la existencia de un departamento de espionaje en el ICE que lo ha perseguido a él y a su familia

durante un tiempo importante. Es realmente grave la situación y la denuncia de la que hemos dado…, de

la que hemos conocido en los últimos días y es que este tipo de instancias o departamentos que realizan espionaje representan una clara violación a los derechos humanos de cualquier persona y, por supuesto, de cualquier ciudadano

o ciudadana de este país. Cree la fracción del Partido Acción Ciudadana que este tipo de actos de

espionaje no se justifican en un estado de derecho y democrático como lo es nuestro país, y, además, reitera el Partido Acción Ciudadana el compromiso de ir hasta las últimas consecuencias en relación a este tema demandando establecer

las responsabilidades políticas y penales correspondientes. Costa Rica y esta Asamblea demanda o deberían demandar respuesta a

algunas interrogantes, por ejemplo, ¿quién autorizó la creación de ese departamento de espionaje en el ICE?, ¿cuáles fueron las razones políticas y administrativas que justificaron la creación de este departamento?, ¿por qué el

Instituto Costarricense de Electricidad o más concretamente…?, ¿por qué razón el Instituto Costarricense de Electricidad y, concretamente, alguna de sus autoridades, persiguieron al ciudadano Jorge Arguedas?, ¿qué motivo esa

persecución más allá de las razones de carácter laboral que se han esgrimido? Saca aquí una pregunta, si existen otros funcionarios que hayan sido

víctimas de este espionaje, porque si existe una oficina en esa institución con ese objetivo podríamos partir del principio que hay otros hombres y mujeres que podrían haber sido también investigados.

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Importante que se establezca también para sentar responsabilidades, cuánto tiempo duró esa persecución y, por supuesto, ya sabemos que las actas, a pedido de funcionarios, son de carácter público, y sería importante conocerlas.

Este caso del sindicalista Jorge Arguedas pareciera que no es un caso aislado, porque en otras ocasiones otros ciudadanos también han denunciado ser

víctimas de persecución y espionaje y esto llama la atención porque se dan en el marco de grandes discusiones que conllevan al privatización, justamente, de una institución tan fuerte, tan importante para el país, como es el Instituto

Costarricense de Electricidad. Así es que nosotros creemos que este tema debe ser aclarado, y al mismo

tiempo queremos meter otro elemento acá a discusión, que es el que tiene que ver con la Dirección de Investigación y Seguridad, conocida como la DIS, si mal no recordamos, durante la campaña de la presidenta Chinchilla, la hoy presidenta

Chinchilla prometió reestructurar a la DIS y, hasta el día de hoy, no tenemos conocimiento de ninguna acción en este sentido.

Bueno es recordar y ver aquí algunos elementos que, en su momento, fueron presentados por don José Merino y apoyados por el PAC en relación a la necesidad de eliminar la Dirección de Investigación y Seguridad; abro comillas y

recuerdo algunos de estos textos, por ejemplo, dice que “la Dirección de Inteligencia y Seguridad creada en el 94 mediante Ley 7410, adscrita al Ministerio, es un cuerpo policial que funciona sin ningún control democrático, sin rendir

cuentas y que funciona al servicio de oscuros intereses que poco o nada tienen que ver con la seguridad del Estado democrático y social de derecho. Los resultados de la gestión de este cuerpo policiaco son cada vez más criticados por

amplios y diversos sectores de la sociedad costarricense y que han llegado a cuestionar su existencia y a considerarla un peligro para la democracia.

Sobre la Dirección de Investigación y Seguridad, el hoy ex fiscal, Francisco Dall’ Anesse, llegó a considerar que la DIS, en palabras de él, es una policía política que no tiene justificación en un estado de derecho.

Dice el Fiscal, abro comillas: “ preocupa que un estado de derecho exista un ente como la DIS, que en contradicción con el artículo 11 de la Constitución

Política, no rinde cuentas, no suscribe informes ni asume responsabilidad por lo que hace, cierro comillas;” cito nuevamente, “por cierto, no sabemos qué hace para la seguridad de Costa Rica, solamente tenemos noticias de sus acciones y

omisiones en perjuicio del país; continúa la cita del señor Francisco Dall’ Anesse, “hay momentos en que problemas graves requieren decisiones y soluciones radicales, como cuando en los años setenta se disolvió la Dirección de

Investigación Criminal y en su lugar se creó el OIJ, hace años urge una decisión política, para bien de los costarricenses es eliminar, de una vez por todas, la Dirección de Investigación y Seguridad.”

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Continúa el señor Dall’ Anesse, “los costarricenses merecemos policías controladas y subordinadas a las autoridades judiciales, policías dedicadas a la protección de los ciudadanos, policías garantes de las libertades individuales y del

Estado de Derecho, así que los cuestionamientos son numerosos y de extrema gravedad sin que el Gobierno haya tomado las medidas correctivas necesarias, por el contrario, la DIS aparece hoy como un ente sin control, el país no sabe a

ciencia a cierta a qué se dedica si exceptuamos las actuaciones delictivas mencionadas y la vigilancia clandestina y abiertamente ilegal de ciudadanos y ciudadanas”, y en este caso que nos atañe el señor Arguedas, también hay datos

que indican que automóviles de la Dirección de Investigación y Seguridad estuvieron frente a las instalaciones de Anttec haciendo algún tipo también de vigilancia.

En este marco, reitero que este caso de espionaje en el ICE sea aclarado no solo en las instancias judiciales, sino que sea investigado en esta Asamblea

Legislativa para establecer las responsabilidades políticas, las anteriores autoridades deben responder, tanto el ex ministro Arias respecto al manejo de la DIS, como los jerarcas del Instituto Costarricense de Electricidad.

Finalmente, propongo que el expediente 17.266, y en acuerdo con todas las fracciones, sea enviado a la Comisión de Seguridad y Narcotráfico y que le demos

vía rápida para sea aprobado lo más pronto posible y que esos recursos de la DIS sean asignados a los cuerpos policiales hoy garantizados y que actúan de acuerdo a la ley, como lo son la Fuerza Pública y el Organismo de Investigación Judicial.

Señor Presidente, entiendo que no hay quórum.

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: Hay treinta y seis diputados y diputadas presentes. Voy a pedirles a los

diputados que están fuera del salón de sesiones que se sirvan ingresar. No hay quórum, corre el tiempo reglamentario.

Se reanuda la sesión con treinta y ocho diputados y diputadas presentes.

Continúa en el uso de la palabra la diputada Muñoz Quesada. DIPUTADA CARMEN MARÍA MUÑOZ QUESADA:

Yo quisiera repetir las últimas palabras de esta intervención respecto a que decía anteriormente, y ahora que tenemos quórum, que en este marco, reitero que

este caso de espionaje en el ICE sea aclarado no solo en las instancias judiciales, sino que sea investigado en esta Asamblea Legislativa para establecer las responsabilidades políticas y materiales de esta acción. Las anteriores

autoridades deben responder, tanto el ex ministro Arias en el manejo de la Dirección de Investigación y Seguridad, como los jerarcas del ICE.

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Decía anteriormente que propongo que el expediente 17.266, y en acuerdo con todas las fracciones, sea enviado a la Comisión de Seguridad y Narcotráfico y

que le demos vía rápida para que sea aprobado lo más antes posible, y esos recursos de la DIS sean asignados a los cuerpos policiales que actúan a derecho, concretamente la Fuerza Pública y el Organismo de Investigación Judicial.

Muchas gracias.

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: Gracias, diputada.

Tiene la palabra el diputado Araya Pineda por cesión que le hiciera el diputado Ángulo Mora.

DIPUTADO EDGARDO ARAYA PINEDA:

Gracias, señor Presidente. Compañeros y compañeras diputadas, en este Plenario legislativo se ha

hablado mucho sobre el control político y la comparecencia de las autoridades del Pode Ejecutivo en esta Asamblea Legislativa. Respondiendo a este tema y haciendo un análisis, más que todo para las personas que espero que ya nos

estén oyendo y viendo en este momento, esta Asamblea Legislativa no solo se hace en este Plenario ni la comparecencia de los representantes del Poder Ejecutivo es acá, mucho del trabajo se hace en comisiones legislativas

permanentes, especiales o investigadores. Aquí les traigo una muestra de las personas que han estado acá en estos

cuatro meses, a partir del 1º de mayo y que han venido o que han pasado por esta Asamblea Legislativa como parte de la rendición de cuentas, como parte de este control político y también respondiendo consultas facultativas casi en las

diferentes comisiones u obligatorias. Como ejemplo de ello, repito, tenemos que en la Comisión de Agropecuarios han pasado varios miembros del Poder Ejecutivo; el 2 de junio tuvimos a la señora ministra de Agricultura, doña Gloria

Abraham, el 16 de junio al Presidente de Ejecutivo del IDA, el 21 de agosto, nuevamente, a la Ministra de Agricultura y Ganadería; el 21 de agosto a doña Mayi Antillón, ministra de Economía y el 21 de agosto a Anabel González, ministra de

Comercio de Exterior. En la Comisión de Ambiente estuvo el señor vicepresidente de la República,

Alfio Piva, el 19 de agosto; en la Comisión de Asuntos Económicos, el 29 de junio tuvimos a don Rodrigo Bolaños, presidente del Banco Central; en Hacendarios estuvo Fernando Herrero, ministro de Hacienda, el 23 de junio; en la Comisión de

Asuntos Jurídicos, el 2 de junio a Hernando Paris, ministro de Justicia; a Sandra Pizk, ministra de Trabajo, el 16 de junio.

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Asimismo, en la Comisión de Asuntos Sociales, el 1º de junio, al doctor Fernando Marín, ministro de Bienestar Social; el 2 de junio al señor Leonardo

Garnier, ministro de Educación Pública; el 8 de junio a la señora ministra de Salud, María Luisa Avila; el 9 de junio nuevamente a don Fernando Marín, ministro de Bienestar Social, y el 28 de junio a don Juan de Dios Rojas, gerente ejecutivo del

Banco Hipotecario de la vivienda. En la Comisión de Juventud, de la cual también formo parte, tuvimos el 9 de

junio a doña Guiselle Goyenaga, ministra del Deporte, y ese mismo día a don Randall Gutiérrez, viceministro de la misma cartera; el 16 de junio a doña Diana Calderón, viceministra académica de Educación, y a Silvia Víquez, viceministra

administrativa; el 30 de junio a Marielos Fernández, presidenta ejecutiva del Patronato Nacional de la Infancia; el 7 de junio a Randall Gutiérrez, viceministro de Recreación; el 7 de junio a Mauricio Vargas, viceministro de Salud, y el 18 de

agosto a Ana Jenny Phillips, viceministra de Hacienda. En la Comisión de Ingreso y Gasto Público, el 17 de junio, doña Laura

Alfaro, ministra de Planificación; 24 de junio a don Fernando Herrero, ministro de Hacienda; el 19 de agosto a Eduardo Doryan, presidente ejecutivo del ICE; el 1º junio en la Comisión de la Mujer a doña Maureen Clak, presidenta ejecutiva; en la

Comisión de Gobierno y Administración a don José María Tijerino, ministro de Seguridad Pública, el 30 de junio. En la Comisión de Asuntos Municipales, el 29 de junio, a don Juan Rafael Marín, ministro de Centralización y Desarrollo Local;

en la Comisión de Asuntos Internacionales a doña Anabel González, ministra de Comercio Exterior, el 27 de junio, este mismo día a don Fernando Ocampo, viceministro de la misma cartera; el 27 de mayo a don René Castro, ministro de

Relaciones Exteriores, al igual que el 1º julio. En la Comisión de Seguridad de Narcotráfico, el 6 de julio, se tuvo la

comparecencia del señor ministro de Seguridad Pública, don José María Tijerino, de don Mauricio Boraschi, viceministro y comisionado antidrogas, de la señora viceministra de Seguridad, don Erick Lacayo, director de la Fuerza Pública.

En la Comisión Plena Segunda, de la cual también formo parte, tuvimos el 30 de junio, durante un receso, al señor Francisco Marín, ministro de Transportes

y a don Francisco Marín, viceministro de la Presidencia, y en este Plenario legislativo en comparecencia que tuvo acá… tuvieron tres ministros de Estado, de acuerdo a la moción que aprobamos la mayoría, miembros de este Plenario

legislativo y la mayoría de la fracción del Partido Liberación Nacional, el 7 de junio estuvo don Francisco Marín… perdón, don Francisco Jiménez, ministro de Transportes, el 8 de junio doña Maria Luisa, ministra de Salud, y el 14 de junio don

René Castro, ministro de Relaciones Exteriores y culto. Quería traer esta pequeña muestra de hasta dos semanas, con fecha de

hace dos semanas de las audiencias y comparecencias que han tenido representantes del Poder Ejecutivo en esta Asamblea Legislativa, en este Plenario

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y en las diferentes comisiones. Más de cuarenta comparecencias en el Plenario legislativo que muestran que sí se ha tenido el tiempo suficiente para hablar, discutir y oír lo que los ministros de Estado y presidentes ejecutivos nos han

venido aquí a exponer. Muchas gracias, señor Presidente.


Con mucho gusto. Tiene la palabra la diputada Villalobos Arguello.

DIPUTADA SIANNY VILLALOBOS ARGUELLO:

Buenas tardes, señor Presidente. Señores y señoras diputadas, permítanme este espacio de control político

para referirme a un tema que considero fundamental para el desarrollo económico y social de este país, como es la apertura de mercado de la telefonía celular.

Según lo informan los principales medios de prensa nacionales, la Superintendencia de Telecomunicaciones, Sutel, acaba de ser público el cartel para licitar la apertura de mercado celular, lo que significa que el Estado dará en

concesión tres frecuencias para telefonía celular, ubicadas en las bandas ochocientos cincuenta, mil ochocientos y dos mil cien.

A partir de la ruptura de este monopolio estatal, aprobado en octubre del 2007, en el referéndum popular del TLC con Estados Unidos, Centroamérica y República Dominicana, resulta imperativo que la eminente competencia en el

mercado de telecomunicaciones se efectué en un marco de legalidad y claridad normativa para todos los actores involucrados, es decir, la empresa privada y el consumidor.

Así las cosas, el ICE, sus empresas y órganos adscritos, como es el caso de Racsa, deben seguir la ruta del fortalecimiento y la modernización en aras de

consolidar recursos jurídicos, financieros y administrativos que permitan no solamente continuar prestando y comercializando los servicios de las telecomunicaciones dentro y fuera del país, sino que, además, tenga la posibilidad

de competir en igualdad de condiciones, con verdaderos gigantes de la industria celular internacional.

Por su parte, nosotros, como diputados y como diputadas, tenemos el compromiso de crear y aprobar legislación que le facilite al estado adaptarse a los cambios y a las nuevas exigencias que plantea el mercado mundial.

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En este sentido, valga mencionar que la Comisión Permanente de Gobierno y Administración recientemente han dictaminado de manera afirmativa, unánime el proyecto de Ley 17.332, traslado del sector telecomunicaciones del Minaet al Micit,

cuyo fin es establecer la rectoría del sector de telecomunicaciones en este último Ministerio, toda vez que cuenta con mayores recursos legales, técnicos y humanos para asumir la obligación, conjuntamente con la Presidencia de la República, de

elaborar el Plan Nacional de Desarrollo de Telecomunicaciones. En cuanto a las empresas privadas, que eventualmente estarán ingresando

en el mercado interno, su participación deberá sujetarse a lo que establece el ordenamiento jurídico a dicha materia, con el objeto de garantizar un mínimo de eficiencia y calidad de sus operaciones.

Así como es importante que exista seguridad jurídica a fin de proteger la inversión extranjera, en esa misma línea, los oferentes deberán brindar cobertura

nacional usando equipos nuevos y de última generación, acreditando, adicionalmente, un mínimo de uno punto ocho millones de suscriptores móviles en alguno de los países donde dan el servicio; contar, al menos, con cinco años de

experiencia en la operación de redes celulares y demostrar los ingresos de cuatrocientos cincuenta millones anuales en sus servicios móviles.

Según datos del ICE, actualmente en el país hay dos punto cuatro millones de líneas celulares activas que son utilizadas por la población nacional.

Y es precisamente a dichas personas y otros muchos futuros usuarios y usuarias, a quienes debemos de colocar en el pedestal del más alto proceso de apertura, más allá de las consideraciones de ganancia y de lucro.

Desde esa óptica, es importante que esa estrecha relación entre la oferta y la demanda siempre buscando el beneficio del consumidor, proveyéndole de

servicios de calidad, que satisfagan sus necesidades de comunicación personal o de negocios a un precio justo, razonable y proporcional a lo recibido.

Independientemente del tiempo que dure en concretarse la apertura del mercado, deben seguirse principios básicos que garanticen la tutela de derechos fundamentales que nos asisten a todos y a todas.

Así, por ejemplo, la universalidad en la prestación del servicio, la solidaridad en el acceso real del servicio de manera inclusiva, el derecho a obtener el servicio,

transparencia en las condiciones de operatividad, a la publicidad de las mismas, el fomento a una competencia leal y efectiva, privacidad de la información y armonización del uso y la explotación de las telecomunicaciones con la legislación

ambiental costarricense, son tan solo algunos conceptos que deben prevalecer previo y durante la puesta en marcha de este proceso licitatorio.

Solicito al señor Presidente, por favor, incorporar el resto…

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EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: Perfecto, diputada Villalobos Arguello.

DIPUTADA SIANNY VILLALOBOS ARGÜELLO:

Muchas gracias, señores diputados y diputadas.

Nadie podría poner en tela de duda la importancia estratégica para el desarrollo de la competitividad nacional, que tiene la inversión extranjera en el rubro de servicios o lo que comúnmente se conoce como sector terciario. Como es de conocimiento general, Costa Rica paulatinamente ha pasado de modelos económicos basados en productos agros alimentarios a posicionarme en el mercado de los servicios, como fuente primaria de ingresos y generación de empleo. Por tanto, en esta aldea global en que vivimos, fuertemente impregnadas por la era de las telecomunicaciones como medio de contacto y de desarrollo humano, nuestro país sigue siendo interdependiente de los avances tecnológicos. “La tecnología en materia de telecomunicaciones es, hoy en día, un instrumento muy importante para todos los sectores de la sociedad. Nuestra vida se ha visto influida por el uso y acceso de estas tecnologías tanto en la vida personal como profesional. Es aquí donde tenemos que debatir sobre las ventajas y desventajas que estas nos ofrecen con el fin de saber aprovechar y explotar los beneficios que su uso proporciona.” Muchas gracias, señor Presidente.


Tiene la palabra la diputada Gómez Franceschi. DIPUTADA AGNES GÓMEZ FRANCESCHI:

Gracias, señor Presidente; muy buenas tardes, señores y señoras diputadas.

El turismo constituye la mayor fuente de ingresos para nuestro país, representó para el año mil novecientos… para el año 2008, un siete punto cinco

por ciento del PIB, un veintidós por ciento de las exportaciones nacionales, generó mil novecientos veintidós millones de dólares en divisas, creó ciento diez mil empleos directos y cerca de cuatrocientos mil de manera indirecta.

Celebramos, en esos años de ingresos a nuestro país del turista número dos millones, desde esa perspectiva, la Unión Europea es uno de los mercados

nuevos para Costa Rica en los próximos años, de ahí los ingentes esfuerzos para posicionar a nuestro país como punta de lanza en el área centroamericana, cara de esa área estratégica ya que representa un mercado de setecientos veintiséis

millones de habitantes.

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Costa Rica ha hecho importantes esfuerzos para avanzar en la promoción del turismo e insertarse, desde otras perspectivas, como destino internacional, aprovechando los potenciales existentes, como lo son las áreas silvestres

protegidas, los mares, las playas, el paisaje, la naturaleza en general, los escenarios naturales, la idiosincrasia, el régimen democrático, la estabilidad política y el respeto por los derechos de las personas.

Si bien nuestro país ha incursionado o se ha posicionado internacionalmente como producto turístico en diferentes mercados, ha

considerado, asimismo, en los últimos años proyectarse hacia el mercado europeo, atendiendo el perfil del turista europeo.

En ese tanto, la Unión Europea representa para Costa Rica, sin duda alguna, un mercado extenso y atractivo y una opción real por la calidad de los servicios turísticos que tiene nuestro país y que considero es compatible con el

concepto de turismo sostenible o amigable con la naturaleza, que los europeos prefieren.

A nuestro modo de ver, el concepto de turismo que los europeos manejan reside especialmente en ciertos efectos que, de seguido, quiero exponer: multidestinos, variedad de atracciones naturales y costumbres y tradiciones que

atienden sus expectativas, entorno saludable, apacible e integral que contribuye a mejorar su estado de salud mental y físico, un turismo sano que fomente la degustación de productos inocuos, que favorecen la salud de los turistas y que no

impacte la naturaleza y que no cause trastornos con su la salud integral. Turismo basado, preferiblemente, en el disfrute de las condiciones naturales de manera sostenible y que respete y proteja la naturaleza y la biodiversidad.

Un turismo que tenga como eje principal o central el desarrollo sostenible, que propicie la generación de divisas, a partir del aprovechamiento de las

particularidades y los elementos naturales. Un turismo que apunte al aprovechamiento de las condiciones naturales de

los pueblos y comunidades que integran los habitantes locales y su inserción en el desarrollo comunal.

Un turismo que estime la ruralidad como factor clave para el desarrollo y que conserve las tradiciones y las costumbres del lugar, así como el espacio geográfico para lograr identidades socioculturales, un turismo que sea basado en

denominaciones de origen y advierta parámetros de calidad en los productos y servicios que se brinden a los turistas.

Sin duda alguna, el intercambio comercial en materia turística con Europa es una opción para el mejoramiento y bienestar de nuestra nación, aprovechando una actividad que genere espacios de participación de diversos actores en la

creación de empleo, dinamismo de la economía en el crecimiento económico. Sin

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duda, esta es una fortaleza orientada para nuestro país en el aprovechamiento de los insumos turísticos disponibles, que se han señalado anteriormente.

La visitación de turistas hacia mercados como el nuestro trae noticias como el estímulo a la pequeña y mediana empresa, el desarrollo del emprendedurismo a efectos de diseñar ideas que atiendan expectativas de los turistas y de los

consumidores a la vez. La creación de empleos directos e indirectos, el desarrollo de un turismo

conceptualmente diferente basado en respeto y armonía con la naturaleza, la creación de encadenamientos productivos que favorezcan a los lugareños y grupos organizados, la zona rural como espacio geográfico sano, inocuo y con

poca contaminación hacen que sea un factor de atracción fuerte que captura al turista europeo.

Por último, debo decir que la iniciativa del señor ministro del ICT, el licenciado Carlos Ricardo Benavides, en abocarse a la atracción de líneas aéreas, tal como lo señala un periódico nacional el día de hoy, es una respuesta

inteligente y valiosa para abrir un mercado de inversiones y de buenas relaciones comerciales con la Unión Europea y otros países hermanos.

Yo celebro que nuestro gobierno está realizando este tipo de acciones para buscar mayores ingresos al país e impulsar un crecimiento económico, progresivo que les genere mayor bienestar a la gente y al país en general.



Gracias, diputada.

Resoluciones de la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia

Resolución N.º 2010-14788 de la Sala Constitucional de la Corte Suprema de

Justicia

Resolución de la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia N.º 2010-14788 de las catorce horas y cincuenta y un minutos del uno de setiembre de dos

mil diez, en relación con el proyecto de ley “Convenio de cooperación cultural y educativa entre la República de Costa Rica y la República de Panamá, expediente legislativo N.º 16.907. Recibida en la Secretaría del Directorio el 6 de setiembre de

2010 a las 9:53 horas.

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Vamos a continuar. Vamos a dictar, vamos a leer, la primera..., la Segunda señora Secretaria

leerá el Por tanto de la resolución de la Sala Constitucional de las catorce y cincuenta y cinco horas del uno de setiembre del 2010, con relación a la Ley convenio de cooperación cultural y educativa entre la República de Costa Rica y la

República de Panamá, expediente 16.907. Vamos a proceder a la leer ese Por tanto.

LA SEGUNDA SECRETARIA ILEANA BRENES JIMÉNEZ:

Por tanto:

Se evacua la consulta preceptiva en el sentido que el proyecto de ley de aprobación de la “Convenio de Cooperación Cultural y Educativa entre la República de Costa Rica y la República de Panamá”, tramitado en el expediente legislativo número 16907, no resulta inconstitucional. Notifíquese al Directorio de la Asamblea Legislativa.

Ana Virginia Calzada

Presidenta Luis Paulino Mora M. Gilbert Armijo S. Ernesto Jinesta L. Fernando Cruz C. Fernando Castillo V. José Paulino Hernández G.


Se toma nota. Se agrega al expediente y continúa el trámite del segundo debate y se fija

para el segundo debate en esta misma sesión.

Resolución N.º 2010-14789 de la Sala Constitucional de la Corte Suprema de

Justicia

Resolución de la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia N.º 2010-14789 de las catorce horas y cincuenta y dos minutos del uno de setiembre de dos

mil diez, en relación con el proyecto de ley “Aprobación del acuerdo de intercambio cultural entre los gobiernos de la República de Costa Rica y de la

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República del Paraguay, expediente legislativo N.º 17.279. Recibida en la Secretaría del Directorio el 6 de setiembre de 2010 a las 9:53 horas

Vamos, la señora Segunda Secretaria se servirá leer el voto de la Sala Constitucional de las catorce y cincuenta y dos minutos del 1º de setiembre del 2010, con relación al proyecto de ley aprobación del Acuerdo de intercambio

cultural entre los gobiernos de la República de Costa Rica y de la República de Paraguay, expediente 17.279.

Vamos a pedir a la señora Segunda Secretaria que se sirva leerlo.


Por tanto:

Se evacua la consulta preceptiva en el sentido que el proyecto de ley de aprobación de la “Acuerdo de Intercambio Cultural entre los Gobiernos de la República de Costa Rica y la República de Paraguay”, tramitado en el expediente legislativo número 17279 no resulta inconstitucional. Notifíquese al Directorio de la Asamblea Legislativa.

Ana Virginia Calzada

Presidenta Luis Paulino Mora M. Gilbert Armijo S. Ernesto Jinesta L. Fernando Cruz C. Fernando Castillo V. José Paulino Hernández G.


Dado que no presenta ningún problema de constitucionalidad, continúa este

proyecto en discusión y el trámite de segundo debate, el día de hoy. Hay varias mociones que la señora Segunda Secretaria se servirá leer, son

tres mociones en el mismo sentido, del fallecimiento del ex diputado doctor Rodrigo Gutiérrez Sáenz.

La Segunda Secretaria se servirá leer una de ellas, una de ellas, la que esté de primero y se leerán los proponentes.

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Moción minuto de silencio, de varias diputadas y diputados.

Moción de orden

De varias y varios diputados:

Para que el Plenario de la Asamblea Legislativa guarde un minuto de silencio en memoria del Doctor Rodrigo Gutiérrez Sáenz, quien fuera diputado de la Asamblea Legislativa de la República de Costa Rica por los años 1990 a 1994.


Hay, son tres mociones, una de los diputados del Partido Acción Ciudadana, otra de los diputados de Liberación Nacional y otra del diputado del Frente Amplio.

El doctor Gutiérrez fue diputado a la Asamblea Legislativa en el período

1990 a 1994; también fue Decano y Vicedecano de la Facultad de Medicina de la

Universidad de Costa Rica; fue candidato presidencial en 1982 y 1986; fue, además, padre del también diputado Rodrigo Gutiérrez Steinhauser, que fue compañero diputado, por lo menos de este servidor en ese período 90-94.

Vamos a proceder a la votación.

Ruego a los diputados y diputadas ocupar sus curules. Ruego cerrar las puertas.

Los diputados y diputadas que estén de acuerdo en guardar un minuto de

silencio en homenaje al doctor Rodrigo Gutiérrez Sáenz, ex diputado a esta

Asamblea Legislativa y quien ha fallecido hoy día, los diputados que estén de acuerdo, que se sirvan poner de pie. Cuarenta y seis diputados y diputadas presentes, cuarenta y seis han votado afirmativamente. En consecuencia,

procedemos a guardar el minuto de silencio.

(Se procede de conformidad.)

Le enviaremos las condolencias de este Plenario legislativo a la familia doliente.

Pasamos a informes de la Comisión Permanente Especial de Consultas de Constitucionalidad.

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Informes de la Comisión Permanente Especial de Consultas de Constitucionalidad

(Los informes de la Comisión Permanente Especial de Consultas de Constitucionalidad se tramitarán en el primer lugar del capítulo de Régimen Interno. Resolución de la Presidencia de la sesión ordinaria N.º 165, celebrada el 13 de marzo de 2007.)

Modificación de varios artículos a la Ley 7744, concesión y operación de marinas turísticas. (Anteriormente denominado): Modificación de varios

artículos de la Ley de concesión de operación de marinas turísticas, N.º 7744

(Anteriormente denominado) Ley de simplificación de trámites para la instalación de marinas y atracaderos turísticos (originalmente denominado): Ley de simplificación de trámites y creación de incentivos en atracaderos y

marinas turísticas, expediente N.º 14.836 Hay un informe sobre el expediente 14.836, Modificación de varios artículos

a la Ley 7744, concesión y operación de marinas turísticas. Hay un dictamen afirmativo de minoría y una moción de plazo cuatrienal.

Vamos a proceder, primero, a la moción de plazo cuatrienal. Antes vamos a la moción del plazo cuatrienal.

Hay la moción presentada por la diputada Quintana Porras, que la señora Primera Secretaria se servirá leer.

LA PRIMERA SECRETARIA MIREYA ZAMORA ALVARADO:

Número de expediente 14.836 de la diputada Quintana Porras, hace la siguiente moción.

Moción de plazo cuatrienal

De la diputada Quintana Porras:

Para que de acuerdo con el artículo 119 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, se conceda un nuevo plazo cuatrienal al Expediente Nº 14836, “MODIFICACIÓN DE VARIOS ARTÍCULOS DE LA LEY Nº 7744, CONCESIÓN Y OPERACIÓN DE MARINAS TURÍSTICAS, (ANTERIORMENTE DENOMINADO): MODIFICACIÓN DE VARIOS ARTÍCULOS DE LA LEY DE CONCESIÓN DE OPERACIÓN DE MARINAS TURÍSTICAS, Nº 7744 (ANTERIORMENTE DENOMINADO) LEY DE SIMPLIFICACIÓN DE TRÁMITES PARA LA INSTALACIÓN DE MARINAS Y ATRACADEROS TURÍSTICOS (ORIGINALMENTE DENOMINADO): LEY DE SIMPLICACIÓN DE TRÁMITES Y CREACIÓN DE INCENTIVOS EN ATRACADEROS Y MARINAS TURÍSTICAS”

Firma la diputada Quintana Porras.

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En discusión la moción leída, en discusión la moción leída. Vamos es que es solo el proponente diputado Gamboas Corrales.

Por el orden diputado Cubero Corrales.

DIPUTADO VÍCTOR DANILO CUBERO CORRALES:

Para solicitarle un receso de hasta tres minutos para la fracción del Partido Movimiento Libertario.


Pero no, no, estaba ofreciendo el uso de la palabra todavía para no, no lo di por discutido.

Voy a dar el receso de tres minutos. Otro receso de tres minutos.

Se reanuda la sesión.

Pasamos a la Segunda Parte.

SEGUNDA PARTE

DISCUSIÓN DE PROYECTOS DE LEY

SEGUNDOS DEBATES

Aprobación de la Convención internacional contra el dopaje en el deporte, expediente N.º 16.399

Segundos debates, expediente 16.399, Aprobación del Convenio internacional contra el dopaje en el deporte.

Diputado Villalta Florez-Estrada.

DIPUTADO JOSÉ MARÍA VILLALTA FLOREZ-ESTRADA:

Señor Presidente, yo quiero aquí dejar sentada mi protesta por el orden porque usted ha dicho en varias ocasiones que va a ser muy cuidadoso con los recesos, y ahora, pues, tuvimos en la primera parte de la sesión un largo receso

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que usted fue prolongando únicamente porque unos partidos no tenían los votos para aprobar una moción y, realmente eso sienta un pésimo precedente aquí en la Asamblea Legislativa, de ahora en adelante yo esperaría que no se le niegue a

nadie los recesos, aunque sean con la clara intención de impedir que se vote, que se vote un asunto. Creo que habría que actuar de forma equitativa para todos los partidos.


Gracias, diputado. Informamos que el desperfecto con relación a la transmisión de las

sesiones y de esta sesión en particular ya fue corregido, casi que en forma inmediata, en virtud de que había una falla en el sonido, en el audio por una revisión que se estaba haciendo en horas de la mañana.

Expediente 16.399, Aprobación del Convenio internacional contra el dopaje en el deporte.

Está en consulta preceptiva de la Sala Constitucional.

Convenio de cooperación cultural y educativa entre la República de Costa

Rica y la República de Panamá, expediente N.º 16.907 Expediente 16.907, Convenio de cooperación cultural y educativa entre la

República de Costa Rica y la República de Panamá. Se inicia la discusión, por el fondo, en el trámite de segundo debate.

Ofrezco el uso de la palabra.

En discusión. Discutido.

Ruego a los diputados y diputadas ocupar sus curules.

Vamos, vamos a proceder a la votación. Ruego a los diputados y diputadas ocupar sus curules.

Ruego cerrar las puertas.

Los diputados y diputadas que estén de acuerdo en aprobar en segundo debate el expediente 16.907, Convenio de cooperación cultural y educativa entre

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la República de Costa Rica y la República de Panamá, ruego se sirvan poner de pie. Cuarenta y seis diputados presentes, cuarenta y seis diputados y diputadas votaron afirmativamente, en consecuencia por unanimidad se aprueba en segundo

debate este expediente.

APROBADO.

Pasa al Poder Ejecutivo para lo de su cargo.

Los expedientes 17.183, 16.944, 17.530, 17.114 se encuentran en consulta en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.

Convenio básico de cooperación técnica y científica entre el Gobierno de la República de Costa Rica y el Gobierno de la República de Pananá (originalmente denominado): Aprobación del convenio básico de

cooperación técnica y científica entre el Gobierno de la República de Costa Rica y el Gobierno de la República de Panamá, expediente N.º 17.183

En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.

Aprobación del convenio de asistencia mutua y cooperación técnica entre las administraciones tributarias y aduaneras de Centroamérica, expediente

N.º 16.948


Aprobación del protocolo modificatorio al Tratado de libre comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y la República de Costa Rica, firmado en la

ciudad de México, el 5 de abril de 1994, expediente N.º 17.530 En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de

Justicia.

Aprobación de la adhesión de Costa Rica al Convenio multilateral sobre

cooperación y asistencia mutua entre las direcciones nacionales de aduanas y su protocolo de modificación, expediente N.º 17.114


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Aprobación del acuerdo de intercambio cultural entre los gobiernos de la República de Costa Rica y de la República del Paraguay, expediente N.º

17.279

Pasamos al expediente 17.279, Aprobación del acuerdo de intercambio cultural entre los gobiernos de la República de Costa Rica y el Gobierno de la

República del Paraguay. Se inicia la discusión, por el fondo, en el trámite de segundo debate.

Ofrezco el uso de la palabra.

En discusión este proyecto. Discutido.

Ruego a los diputados y diputadas ocupar sus curules porque vamos a proceder a la votación.

Ruego cerrar las puertas.

Los diputados y diputadas que estén de acuerdo en aprobar en segundo debate el expediente 17.279, Aprobación del acuerdo de intercambio cultural entre los gobiernos de la República de Costa Rica y de la República del Paraguay, que

se sirvan poner de pie. Cuarenta y cinco diputadas y diputados presentes, cuarenta y cinco han votado afirmativamente. En consecuencia, por unanimidad, se aprueba en segundo debate este proyecto.

APROBADO.

Pasa al Poder Ejecutivo para lo de su cargo. Los expedientes 17.275, 16.846, 16.847,17.463, 16.692, 17.236, 17.714,

16.848, 16.703,17.127, 17.384, 16.125, 17.382, 17.274, 17.499 y 17.222 se encuentran en consulta en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.

Aprobación de la modificación al Código Aduanero Uniforme Centroamericano, expediente N.º 17.275


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31

Aprobación del convenio para el establecimiento de la zona de turismo sustentable del Caribe y su protocolo, expediente N.º 16.846


Aprobación de Acuerdo entre los estados miembros y miembros asociados de la Asociación de Estados del Caribe para la cooperación en materia de

desastres naturales, expediente N.º 16.847


Aprobación del convenio de cooperación cultural y educativa entre el gobierno de la República de Costa Rica y el Gobierno de la República

Argentina, expediente N.º 17.463. En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de

Justicia.

Convenio de cooperación cultural y educativa entre la República de Costa

Rica y el Reino de España, expediente N.º 16.692 En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de

Justicia. Reforma del artículo 4º de la Ley Orgánica del Sistema Bancario Nacional, N.º

1644 del 26 de setiembre de 1953 y sus reformas (originalmente denominado): Ley de modificación del artículo 4º de la Ley N.º 1644, Ley Orgánica del Sistema Bancario Nacional y sus reformas, expediente N.º

17.236

En consulta facultativa en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.

Aprobación de las actas de la Unión Postal de las Américas, España y Portugal, Congreso XIX Río de Janeiro 2005, expediente N.º 16.714


ACTA N.º 71 DE 6-9-2010


32

Aprobación del segundo protocolo de enmienda al convenio entre el Gobierno de la República Federal de Alemania y el Gobierno de la República

de Costa Rica sobre cooperación técnica, expediente N.º 16.848


Aprobación de las actas de la Unión Postal Universal, Congreso XXIII,

Bucarest 2004, expediente N.º 16.703


Aprobación del convenio marco de cooperación bilateral entre la República de Costa Rica y la República de el Salvador, expediente N.º 17.127


Aprobación del acuerdo de cooperación cultural entre el Gobierno de l a República de Costa Rica y el Gobierno de la República Popular China,

expediente N.º 17.384


Justicia.

Aprobación del convenio entre la República de Costa Rica y el Reino de España para evitar la doble imposición y prevenir la evasión fiscal en materia

de impuestos sobre la renta y sobre el patrimonio, expediente N.º 16.125


Justicia.

Aprobación del Tratado sobre sistemas de pagos y de liquidación de valores

de Centroamérica y República Dominicana, expediente N.º 17.382


Justicia.

Ley de aprobación del convenio marco para el establecimiento de la Unión

Aduanera Centroamericana, expediente N.º 17.274 En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de

Justicia.

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33

Reforma y adición de los artículos 22 y 25 a la Ley, N.º 8589 Penalización de la violencia contra las mujeres, expediente N.º 17.499


Aprobación de la adhesión al Estatuto de la Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado, expediente N.º 17.222


Por lo consiguiente pasamos a primeros debates.

PRIMEROS DEBATES

Los expedientes 16.679, 14.352, 17.613, 17.368, 15.948, 17.116, 17.096, 17.524… y 17.524 están en espera de informes de mociones de fondo vía artículo

137.

Ley de protección de la persona frente al tratamiento de sus datos

personales, expediente N.º 16.679 En espera del informe de mociones vía artículo 137.

Ley de desarrollo autónomo de los pueblos indígenas, expediente N.º 14.352 En espera del informe de mociones vía artículo 137.

Reforma a varios artículos del Código Penal y adición de un nuevo capítulo denominado delitos informáticos (originalmente denominado): reforma al

artículo 229 bis del Código Penal y adición de un nuevo capítulo denominado "delitos informáticos", expediente N.º 17.613,

Suspendida la discusión.

Reforma a los artículos 30 y 31 y adición de un artículo a la Ley de loterías

N.º 7395 de 3 de mayo de 1994 y sus reformas y reforma a la Ley Nº 8718, expediente N.º 17.368

En espera del informe de mociones vía artículo 137.

ACTA N.º 71 DE 6-9-2010


34

Adición de un artículo 8 bis y modificación del inciso k) del artículo 103 del Código de Minería, Ley N.º 6797 de 4 de octubre de 1982 y sus reformas, ley para declarar a Costa Rica país libre de minería de metales pesados a cielo

abierto, expediente N.º 15.948 En espera del informe de mociones vía artículo 137.

Ley de regulación de mecanismos de vigilancia del acceso a barrios

residenciales con el fin de garantizar el derecho fundamental a la libertad de

tránsito (originalmente denominado): Ley de regulación de mecanismos de acceso a barrios residenciales con el fin de garantizar el derecho

fundamental a la libertad de tránsito, expediente N.º 17.116,


Ley de creación del programa de seguro agropecuario, expediente N.º 17.096,


Ley de creación de bono familiar de vivienda integral que autoriza el

subsidio del bono familiar de vivienda en edificaciones con viviendas en primera y segunda planta sin sometimiento al régimen de condominio y en

derechos no localizados, expediente N.º 17.524

En espera del último informe de mociones vía 137.

Ley de fortalecimiento de la policía municipal, expediente N.º 17.230

En consecuencia, pasamos al conocimiento del 17.230, Ley de fortalecimiento de la policía municipal.

Continúa la discusión, por el fondo, en el trámite de primer debate, pero se han presentado mociones de fondo vía artículo 137, las cuales pasan a la

comisión dictaminadora para el cuarto día. Hoy vence el plazo para la presentación de mociones de fondo vía artículo 137.

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COMISIÓN PERMANENTE ESPECIAL DE SEGURIDAD Y NARCOTRÁFICO

Tercer informe de mociones vía artículo 137 del Reglamento remitidas por el Plenario legislativo

MOCIÓN APROBADA

Moción 137-13 ( 29-4-CPESN), de varios señores diputados:

Para que se acoja la siguiente propuesta como texto sustitutivo del proyecto N.º 17.230, el cual dirá:

Ley de Fortalecimiento de la Policía Municipal ARTÍCULO 1.- Regulación de la Policía Municipal. Adicionase un

Capítulo IX al Título III del Código Municipal, Ley N.º 7794, de 30 de abril de 1998, para que en adelante se lea:

TÍTULO III [...]

CAPITULO IX POLICIA MUNICIPAL

Artículo 60 bis. El Concejo Municipal podrá crear la Policía Municipal de acuerdo con las siguientes disposiciones:

a) Competencia. La Policía Municipal se encargará de coadyuvar en la vigilancia y el mantenimiento del orden público dentro de su

competencia territorial, y estará bajo el mando del respectivo alcalde, quien deberá coordinar lo pertinente y necesario con el Ministerio de Seguridad Pública a fin de garantizar la aplicación de las políticas de

seguridad nacional en el ámbito local, todo de conformidad con la Constitución Política, las leyes y sus reglamentos. Excepcionalmente, mediante decreto ejecutivo, en casos de calamidad para el resguardo

del orden público esta se pondrá bajo las órdenes del Ministerio de Seguridad Pública.

b) Atribuciones. Serán atribuciones de la Policía Municipal: i Coadyuvar en el cumplimiento de la legislación y

disposiciones municipales.

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ii. Realizar funciones preventivas de vigilancia y de seguridad en el territorio del Cantón. iii Auxiliar y colaborar de manera coordinada con los demás

cuerpos policiales, a solicitud de estos y exclusivamente en situaciones calificadas o extraordinarias. Lo anterior según lo que se establezca en el reglamento que al efecto emita la respectiva

municipalidad. iv. Colaborar en la detención para los casos de “reo prófugo" y “delito infraganti", así como con los órganos jurisdiccionales cuando

excepcionalmente estos lo requieran y se disponga de personal para tales efectos. v. Ejecutar las resoluciones y acuerdos municipales que

corresponda. vi. Velar por el cumplimiento de las responsabilidades y obligaciones de quienes ejercen el comercio en diversas formas, en

su respectiva competencia territorial. vii Apoyar a los funcionarios municipales en el ejercicio de la potestad de control urbano.

c) Requisitos. Para ingresar al servicio de la Policía Municipal se requiere, además de cumplir con todo lo dispuesto para el ingreso a

la Carrera Administrativa Municipal establecidos en el artículo 119 de éste Código, lo siguiente:

i. Ser costarricense. ii Residir preferiblemente dentro del área territorial del respetivo cantón.

iii. No tener asientos inscritos en el Registro Judicial de Delincuentes, por delitos dolosos. iv. Recibir la capacitación y adiestramiento que disponga la

Municipalidad para el ejercicio de sus funciones. v. Cumplir con cualquier otro requisito que establezca la Ley.

ARTÍCULO 2.- Otras reformas al Código Municipal. Incorporase un inciso j) al artículo 4, un inciso s) al artículo 13 (corriéndose la numeración del actual inciso s) y un párrafo final al artículo 74 al

Código Municipal, Ley N.º 7794, de 30 de abril de 1998, para que en adelante se lean:

Articulo 4.- [...] j) Vigilar y controlar por medio de la Policía Municipal los bienes y

servicios comunales, así como ejercer el control de las responsabilidades y obligaciones de quienes ejercen el comercio mediante licencias y patentes otorgadas por la municipalidad.

[...]

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Artículo 13.- [...]

s) Acordar la creación de la Policía Municipal dentro de su jurisdicción territorial así como el número de policías que la integrarán.

[...]

Artículo 74.- […] La Municipalidad podrá brindar el servicio de vigilancia electrónica

dentro de su territorio, el cual podrá organizar según los requerimientos de cada cantón.

ARTÍCULO 3.- Financiamiento. Autorizase a las municipalidades a aumentar hasta un diez por ciento (10%) los rubros cobrados en sus respectivas leyes de patentes. Para fijar dicho aumento, las

municipalidades evaluarán la actividad lucrativa gravada y la categoría de negocio distinguiendo entre pequeño, mediano y gran contribuyente. Este porcentaje será utilizado para financiar la Policía

Municipal. ARTÍCULO 4.- Modificación al Impuesto sobre Bienes Inmuebles.

Adiciónense dos párrafos finales al artículo 23 de la Ley del impuesto de bienes inmuebles; Ley N.º 7509, de 9 de mayo de 1995, que se leerán así:

Artículo 23.- Porcentaje del impuesto

[...] Se autoriza a las municipalidades del país a aumentar el porcentaje

de este impuesto hasta a un cero treinta por ciento (0.30 %). La diferencia que se establezca será para atender el servicio de Policía Municipal.

El aumento a que se hace referencia en este artículo debe demostrarse y justificarse financieramente, y deberá ser aprobado

mediante acuerdo de las dos terceras partes del Concejo Municipal. ARTÍCULO 5.- De la Vigilancia Electrónica. Dada la especial

importancia que reviste la seguridad municipal y nacional, se establece la compatibilidad entre equipos y sistemas utilizados para la vigilancia, a nivel público y privado, como principio básico de la

vigilancia electrónica, cuyo objeto es lograr la mayor coordinación en la investigación y combate de la criminalidad.

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Para estos efectos, el Ministerio de Seguridad Pública procurará que los equipos que se utilicen cumplan con los estándares necesarios

que los hagan compatibles y emitirá los lineamientos sobre las características y especificaciones técnicas de equipos de vigilancia electrónica.

Para el uso exclusivo de las autoridades represivas, serán de interés público los videos, señales, audios y cualquiera otra información

captada por los sistemas de vigilancia electrónica, instalados por las municipalidades, instituciones y otras personas de derecho público y privado. Por lo que deberán ser puestas a disposición de las

autoridades de policía, el Ministerio Público y los órganos jurisdiccionales para los efectos investigativos y probatorios pertinentes, en caso de requerirse y cuando se haya iniciado la

investigación de uno o varios delitos. Las municipalidades, las otras instituciones estatales, así como todas

las personas físicas y jurídicas que presten servicios de Vigilancia Electrónica, deben conservar las grabaciones de video, señales y audio captadas por los equipos de seguridad electrónica por el plazo

mínimo de un mes posterior a su emisión. El administrado estará obligado a la entrega inmediata de la información de esa naturaleza que le sea solicitada por la autoridad competente.

Rige a partir de su publicación.

Presentación de mociones vía artículo 137 del Reglamento legislativo

Moción N.º 1 de varias y varios diputados:

Para que se adicionen los subincisos viii, ix y x al inciso b del artículo 60 bis que se pretende introducir en Código Municipal, Ley N.º 7794, de 30 de abril de 1998, contenido en el artículo 1 del proyecto N° 17.230 "Ley de Fortalecimiento de la Policía Municipal", para que en lo sucesivo se lean de la siguiente manera: "Artículo 60 bis. El Concejo Municipal podrá crear la Policía Municipal de acuerdo con las siguientes disposiciones: (...) b) Atribuciones. Serán atribuciones de la Policía Municipal: (...) viii. Coadyuvar en la promoción de la cultura de paz y la prevención de la violencia, mediante el involucramiento de las comunidades organizadas y otros grupos de la sociedad civil.

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ix. Velar para que las actividades recreativas, deportivas y culturales organizadas por los Comités Cantonales de Deportes, se realicen en armonía con la seguridad ciudadana y una cultura de paz. x. Fomentar, en coordinación con las autoridades municipales y el Ministerio de Justicia y Paz, la utilización de instrumentos para la resolución pacífica de conflictos. La Policía Municipal no fungirá como centro de resolución alterna de conflictos.

(…)” Moción N.º 2 del diputado Fishman Zonzinsky:

Para que se modifique el subinciso iv del inciso c), adicionado por el artículo 1 del texto en discusión, para que en adelante se lea: Artículo 1.- (...) c) (...) (...) iv.- Recibir la capacitación que determine el Ministerio de Seguridad Pública y la que disponga la Municipalidad para el ejercicio de sus funciones." (...) Moción N.º 3 del diputado Fishman Zonzinsky:

Para que se modifique el subinciso ii del inciso c), adicionado por el artículo 1 del texto en discusión, para que en adelante se lea: Artículo 1.- (...) c) (…) (...) ii.- Que sean residentes del cantón donde tenga su sede la Municipalidad. (…) Moción N.º 4 del diputado Fishman Zonzinsky:

Para que se elimine el inciso s) del artículo 13 del Código Municipal, adicionado por el artículo 2 del texto en discusión. Moción N.º 5 del diputado Fishman Zonzinsky:

Para que se elimine el inciso j) del artículo 4 del Código Municipal, adicionado por el artículo 2 del texto en discusión.

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Moción N.º 6 del diputado Fishman Zonzinsky: Para que se elimine el subinciso v) del inciso c) del artículo 60 bis adicionado por el artículo 1 del texto en discusión. Moción N.º 7 del diputado Fishman Zonzinsky:

Para que se elimine el subinciso iv) del inciso c) del artículo 60 bis, adicionado por el artículo 1 del texto en discusión. Moción N.º 8 del diputado Fishman Zonzinsky:

Para que se elimine el subinciso ii) del inciso c) del artículo 60 bis, adicionado por el artículo 1 del texto en discusión. Moción N.º 9 del diputado Fishman Zonzinsky:

Para que se elimine el inciso c) del artículo 60 bis, adicionado por el artículo 1 del texto en discusión. Moción N.º 10 del diputado Fishman Zonzinsky:

Para que se elimine el subinciso vii del inciso b) del artículo 60 bis, adicionado por el artículo 1 del texto en discusión. Moción N.º 11 del diputado Fishman Zonzinsky:

Para que se elimine el subinciso vi) del inciso b) del artículo 60 bis, adicionado por el artículo 1 del texto en discusión. Moción N.º 12 del diputado Fishman Zonzinsky:

Para que se elimine el subinciso v) del inciso b) del artículo 60 bis, adicionado por el artículo 1 del texto en discusión. Moción N.º 13 del diputado Fishman Zonzinsky:

Para que se elimine el subinciso iv del inciso b) del artículo 60 bis, adicionado por el artículo 1 del texto en discusión. Moción N.º 14 del diputado Fishman Zonzinsky:

Para que se elimine el subinciso iii del inciso b) del artículo 60 bis, adicionado por el artículo 1 del texto en discusión. Moción N.º 15 del diputado Fishman Zonzinsky:

Para que se elimine el subinciso i del inciso b) del artículo 60 bis, adicionado por el artículo 1 del texto en discusión. Moción N.º 16 del diputado Fishman Zonzinsky:

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Para que se elimine el subinciso ii del inciso b) del artículo 60 bis, adicionado por el artículo 1 del texto en discusión. Moción N.º 17 del diputado Fishman Zonzinsky:

Para que el inciso a) del artículo 60 bis, adicionado por el artículo 1 del texto en discusión se lea así: “Artículo 60 bis. (...) a) Competencia. La policía municipal se encargará de la vigilancia y el cuido de

las instalaciones públicas del cantón. La misma estará bajo el mando del Consejo Municipal (...) Moción N.º 18 del diputado Fishman Zonzinsky:

Para que el inciso a) del artículo 60 bis, adicionado por el artículo 1 del texto en discusión se lea así: "Artículo 60 bis. (...) a) Competencia. La policía municipal se encargará de la vigilancia y el cuido de las instalaciones públicas del cantón". (...) Moción N.º 19 del diputado Fishman Zonzinsky:

Para que se elimine el artículo 5 del texto en discusión. Moción N.º 20 del diputado Fishman Zonzinsky:



Para que se elimine el párrafo final del artículo 74 que fue adicionado por el artículo 2 del texto en discusión. Moción N.º 23 del diputado Fishman Zonzinsky:

Para que se elimine el inciso s) del artículo 13 adicionado por el artículo 2 del texto en discusión. Moción N.º 24 del diputado Fishman Zonzinsky:

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Para que se elimine el artículo 60 bis, adicionado por el artículo 1 del texto en discusión. Moción N.º 26 del diputado Fishman Zonzinsky:


Para que el siguiente texto se acoja como texto sustitutivo del Proyecto N° 17.230, el cual en lo sucesivo dirá:

"Ley de Fortalecimiento de la Policía Municipal"

ARTÍCULO 1.- Adicionase un Capítulo IX al Título III del Código Municipal, Ley N.º 7794, de 30 de abril de 1998, para que en adelante se lea asi:

TÍTULO III

[…]


Artículo 60 bis.- El Concejo Municipal podrá crear la policía municipal para que

vigile y controle los servicios y bienes comunales. Esta policía dependerá del Concejo Municipal, quien podrá delegar la función de mando en el Alcalde o en cualquier otro órgano o Departamento de la Municipalidad. El número de los integrantes de esa policía, será determinado en forma fundamentada por el Concejo, según los requerimientos del cantón respectivo. Para el ingreso a la Policía Municipal, la persona deberá cumplir con todos los requisitos establecidos para la selección de personal e ingreso a la Carrera Administrativa Municipal dispuestos en el Capítulo II del Título V de este Código, y con los requisitos exigidos en el Manual Descriptivo de Puesto para la clase de policía municipal. Asimismo, deberá ser costarricense, residir en el territorio del cantón respectivo y no contar con antecedentes penales por delitos dolosos. Los integrantes de la Policía Municipal deberán recibir su capacitación policial en la Escuela Nacional de Policía, la cual deberá aprobar todo proceso de capacitación policial que se le otorgue. En cuanto a la demás capacitación, se regularán conforme lo dispuesto en el artículo 36 del Código Municipal. La Policía Municipal se regirá en cuanto al régimen de prohibiciones y de sanciones disciplinarias, según lo establecido en el Código Municipal para los demás servidores municipales. Serán atribuciones de esta policía las siguientes:

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a.- Ejercer el control y fiscalización de las obligaciones de quienes ejercen el comercio, en diversas formas. b.- Coadyuvar en el cumplimiento de la legislación municipal. c.-Prestar colaboración, en el cumplimiento de sus deberes y dentro de su jurisdicción municipal, a los demás cuerpos policial es legalmente existentes, cuando éstos se lo soliciten en situaciones calificadas. Igualmente, la Policía Municipal podrá, en situaciones de esa naturaleza, solicitar la colaboración de los cuerpos policiales. Lo anterior, según se establezca en el reglamento que al efecto emita la respectiva municipalidad. d.- Brindar colaboración y velar por la ejecución de las resoluciones y acuerdos municipales. e.-Apoyar a los funcionarios municipales en el ejercicio de la potestad de control urbano o de cualquier otro control propio de las funciones municipales. f.- Realizar funciones de vigilancia y de seguridad de los bienes y servicios municipales. g.- Colaborar en los casos de detención de reo prófugo o delitos infraganti, establecidos en el artículo 37 de la Constitución Política. En caso de emergencia nacional debidamente declarada, y únicamente para el resguardo del orden público, mediante decreto ejecutivo se pondrá a la Policía Municipal bajo las órdenes del Ministerio de Seguridad Pública.

ARTÍCULO 2.- Adiciónanse un inciso j) al artículo 4, un inciso s) al artículo 13, y un párrafo final al artículo 74 del Código Municipal, Ley N° 7794, de 30 de abril de 1998 y se corra la respectiva numeración de los demás incisos, para que en adelante se lean: "Artículo 4.- (...) j) Vigilar y controlar los servicios y bienes comunales y asimismo ejercer el control de las responsabilidades y obligaciones de quienes ejercen el comercio en cualquiera de sus formas. (,,,) "Artículo 13.- Son atribuciones del Concejo: (...) s) Acordar la creación de la Policía Municipal dentro de su jurisdicción territorial y el número de policías que la integrarán. (...)" "Artículo 74.- [...]

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La Municipalidad podrá brindar el servicio de vigilancia electrónica dentro de su territorio, el cual podrá organizar según los requerimientos propios de su función". Rige a partir de su publicación. Moción N.º 28 del diputado Fishman Zonzinsky: Para que se modifique el sub Inciso vi) del inciso b) del artículo 61 bis adicionado por el artículo 1 del texto en discusión y en lo sucesivo se lea:

Artículo 61 bis. (...) b) (...) vi) Ejercer el control y fiscalización de las obligaciones de quienes ejercen el

comercio en diversas formas," Moción N.º 29 del diputado Fishman Zonzinsky: Para que se elimine el inciso a) del artículo 61 bis del Capítulo IX adicionado por el Artículo 1 del texto en discusión. Moción N.º 30 del diputado Fishman Zonzinsky:

Para que se modifique el inciso a) del artículo 61 bis del Capítulo IX adicionado por el artículo 1 del texto en discusión, para que en adelante se lea: Artículo 60 bis.- El Concejo Municipal podrá crear la Policía Municipal de acuerdo con las siguientes disposiciones a) Competencia: Dentro del ámbito de su autonomía, cada Concejo Municipal podrá crear un cuerpo de policía municipal que tendrá las atribuciones que esta Ley indica. La Policía Municipal se encargará de coadyuvar en el control y la vigilancia de los bienes y servicios comunales dentro de su competencia territorial, y estará bajo el mando del respectivo Consejo, o de cualquier otro órgano o Departamento de la Municipalidad en que éste la delegue, quien podrá coordinar lo pertinente con el Ministerio de Seguridad Pública a fin de garantizar el cumplimiento de las funciones propias asignadas en esta ley." (...) Moción N.31 del diputado Fishman Zonzinski:

Para que se modifique el inciso a) del artículo 61 bis del Capítulo IX adicionado por el artículo 1 del texto en discusión, para que en adelante se lea: Artículo 60 bis.- El Concejo Municipal podrá crear la Policía Municipal de acuerdo con las siguientes disposiciones: a) Jerarquía: La Policía Municipal dependerá del Concejo Municipal, quien

podrá delegar la función de mando en cualquier otro órgano o Departamento de la Municipalidad. En caso de emergencia nacional debidamente declarada, y

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únicamente para el resguardo del orden público, mediante decreto ejecutivo se pondrá a la Policía Municipal bajo las órdenes del Ministerio de Seguridad Pública. Moción N.32 del diputado Hernández Rivera:

Para que se modifique el Artículo 4 como se indica: Artículo 23.- Porcentaje del impuesto

[...] Se autoriza a las municipalidades del país a aumentar el porcentaje de este impuesto hasta un cero punto veintinueve por ciento (0.29 %). La diferencia que se establezca será para atender el servicio de Policía Municipal. El aumento a que se hace referencia en este artículo debe demostrarse y justificarse financieramente, y deberá ser aprobado mediante acuerdo de las dos terceras partes del Concejo Municipal. Moción N.º 33 del diputado Hernández Rivera:

Para que se modifique el Artículo 4 como se indica: Artículo 23.- Porcentaje del impuesto

[...] Se autoriza a las municipalidades del país a aumentar el porcentaje de este impuesto hasta un cero punto veintiocho por ciento (0.28 %). La diferencia que se establezca será para atender el servicio de Policía Municipal. El aumento a que se hace referencia en este artículo debe demostrarse y justificarse financieramente, y deberá ser aprobado mediante acuerdo de las dos terceras partes del Concejo Municipal Moción N.º 34 del diputado Hernández Rivera: Para que se modifique el Artículo 4 como se indica: Artículo 23.- Porcentaje del impuesto

[...] Se autoriza a las municipalidades del país a aumentar el porcentaje de este impuesto hasta un cero punto veintisiete por ciento (0.27 %). La diferencia que se establezca será para atender el servicio de Policía Municipal. El aumento a que se hace referencia en este artículo debe demostrarse y justificarse financieramente, y deberá ser aprobado mediante acuerdo de las dos terceras partes del Concejo Municipal. Moción N.º 35 del diputado Hernández Rivera:

Para que se modifique el Artículo 4 como se indica:

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Artículo 23.- Porcentaje del impuesto

[...] Se autoriza a las municipalidades del país a aumentar el porcentaje de este impuesto hasta un cero punto veintiséis por ciento (0.26 %). La diferencia que se establezca será para atender el servicio de Policía Municipal. El aumento a que se hace referencia en este artículo debe demostrarse y justificarse financieramente, y deberá ser aprobado mediante acuerdo de las dos terceras partes del Concejo Municipal. Moción N.º 36 del diputado Hernández Rivera:

Para que se adicione un artículo nuevo al proyecto de ley, como se indica: Artículo.- Asignación Presupuestaria

Del Presupuesto Ordinario de la República se destinará un uno coma cinco por ciento (1,5%) anual que será trasladado a las municipalidades para brindar el servicio de seguridad, en coordinación con el poder ejecutivo, coadyuvando en el mantenimiento del orden público y la prevención de la delincuencia, a través de la implementación de la policía municipal o cualesquiera planes, proyectos, programas y procesos que defina cada gobierno local que contribuyan a esos cometidos. La asignación presupuestaria citada en el párrafo anterior se distribuirá entre los cantones de acuerdo a los siguientes factores: 1. Un 65% de acuerdo a la densidad poblacional. 2. Un 10% según el índice de desarrollo social inverso, de manera tal que el cantón con menor índice recibe mayor presupuesto. 3. Un 25% por concepto de asignación igualitaria. Los recursos que darán contenido presupuestario a la anterior distribución, tendrán como fuente los presupuestos de los ministerios y dependencias públicas a que se refiere el inciso h) del artículo 44 de la Ley de Policía, incluyendo las partidas presupuestarias que correspondan, de los Ministerios de Seguridad Pública y de Justicia y Paz. Moción N.º 37 del diputado Hernández Rivera:

Para que se modifique el Artículo 3 como se indica: ARTÍCULO 3.- Financiamiento. Autorizase a las municipalidades a aumentar hasta un nueve por ciento (9%)

los rubros cobrados en sus respectivas leyes de patentes. Para fijar dicho aumento, las municipalidades evaluarán la actividad lucrativa gravada y la categoría de negocio distinguiendo entre pequeño, mediano y gran contribuyente. Este porcentaje será utilizado para financiar la Policía Municipal. Moción N.º 38 del diputado Hernández Rivera:

Para que se modifique el Artículo 3 como se indica: ARTÍCULO 3.- Financiamiento.

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Autorizase a las municipalidades a aumentar hasta un ocho por ciento (8%)

los rubros cobrados en sus respectivas leyes de patentes. Para fijar dicho aumento, las municipalidades evaluarán la actividad lucrativa gravada y la categoría de negocio distinguiendo entre pequeño, mediano y gran contribuyente. Este porcentaje será utilizado para financiar la Policía Municipal. Moción N.º 39 del diputado Hernández Rivera:

Para que se modifique el Artículo 3 como se indica: ARTÍCULO 3.- Financiamiento.

Autorizase a las municipalidades a aumentar hasta un siete por ciento (7%)

los rubros cobrados en sus respectivas leyes de patentes. Para fijar dicho aumento, las municipalidades evaluarán la actividad lucrativa gravada y la categoría de negocio distinguiendo entre pequeño, mediano y gran contribuyente. Este porcentaje será utilizado para financiar la Policía Municipal. Moción N.º 40 del diputado Hernández Rivera: Para que se modifique el Artículo 3 como se indica: ARTÍCULO 3.-Financiamiento.

Autorizase a las municipalidades a aumentar hasta un seis por ciento (6%) los

rubros cobrados en sus respectivas leyes de patentes. Para fijar dicho aumento, las municipalidades evaluarán la actividad lucrativa gravada y la categoría de negocio distinguiendo entre pequeño, mediano y gran contribuyente. Este porcentaje será utilizado para financiar la Policía Municipal. Moción N.º 41 del diputado Hernández Rivera:

Para que se modifique el Artículo 3 como se indica: ARTÍCULO 3.-Financiamiento.

Autorizase a las municipalidades a aumentar hasta un cinco por ciento (5%) los rubros cobrados en sus respectivas leyes de patentes. Para fijar dicho aumento, las municipalidades evaluarán la actividad lucrativa gravada y la categoría de negocio distinguiendo entre pequeño, mediano y gran contribuyente. Este porcentaje será utilizado para financiar la Policía Municipal. Moción N.º 42 del diputado Hernández Rivera:

Para que dentro del ARTICULO 1 del proyecto de ley que crea el artículo 60 bis, se incorpore en el inciso b un nuevo sub inciso viii, que se leerá de la siguiente manera: b) Atribuciones. Serán atribuciones de la Policía Municipal:

(...) viii.- Recibir donaciones según lo establecido en el artículo 62 del Código Municipal Nº 7794 y sus Reformas. (...)

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Moción N.º 43 del diputado Hernández Rivera: Para que el artículo 5 del texto en discusión se lea de la siguiente forma: ARTÍCULO 5.- De la vigilancia electrónica

Artículo 5.- Las municipalidades podrán utilizar los equipos y sistemas electrónicos y tecnológicos compatibles con los empleados por instituciones públicas y privadas, para lograr la mayor coordinación en la investigación, vigilancia y combate de la criminalidad.

Para estos efectos, el Ministerio de Seguridad Pública procurará que los equipos que se utilicen cumplan con los estándares necesarios que los hagan compatibles y emitirá los lineamientos sobre las características y especificaciones técnicas de equipos de vigilancia electrónica. Para el uso exclusivo de las autoridades represivas, serán de interés público los videos, señales, audios y cualquiera otra información captada por los sistemas de vigilancia electrónica, instalados por las municipalidades, instituciones y otras personas de derecho público y privado. Por lo que deberán ser puestas a disposición de las autoridades de policía, el Ministerio Público y los órganos jurisdiccionales para los efectos investigativos y probatorios pertinentes, en caso de requerirse y cuando se haya iniciado la investigación de uno o varios delitos. Las municipalidades, las otras instituciones estatales, así como todas las personas físicas y jurídicas que presten servicios de Vigilancia Electrónica, deben conservar las grabaciones de video, señales y audio captadas por los equipos de seguridad electrónica por el plazo mínimo de un mes posterior a su emisión. El administrado estará obligado a la entrega inmediata de la información de esa naturaleza que le sea solicitada por la autoridad competente. Moción N.º 44 de varias y varios diputados:

Para que se adicione un párrafo al final del inciso c) del artículo 60 bis contenido en el Título III, Capítulo IX, adicionado por el artículo 1 del presente proyecto de ley, el cual dirá: ARTÍCULO 1.- Regulación de la Policía Municipal.

Adiciónase un Capítulo IX al Titulo III del Código Municipal, Ley N.º 7794, de 30 de abril de 1998, para que en adelante se lea:

TITULO III

[...]


ACTA N.º 71 DE 6-9-2010


49

Artículo 60 bis.- El Concejo Municipal podrá crear la Policía Municipal de

acuerdo con las siguientes disposiciones: […] c) Requisitos. Para ingresar al servicio de la Policía Municipal se requiere

además de cumplir con todo lo dispuesto para el ingreso a la Carrera Administrativa Municipal establecidos en el artículo 119 de éste Código, lo siguiente: […] Una vez nombrado el funcionario como miembro de la Policía Municipal, deberá recibir la capacitación y adiestramiento que disponga la Municipalidad para el ejercicio de sus funciones.

Moción N.º 45 de varias y varios diputados:

Para que se modifique el subinciso v) del inciso c) del artículo 60 bis contenido en el Título III, Capítulo IX, adicionado por el artículo 1 del presente proyecto de ley: ARTÍCULO 1.- Regulación de la Policía Municipal.


TITULO III

[...]



acuerdo con las siguientes disposiciones: […] c) Requisitos. Para ingresar al servicio de la Policía Municipal se requiere

además de cumplir con todo lo dispuesto para el ingreso a la Carrera Administrativa Municipal establecidos en el artículo 119 de éste Código, lo siguiente: […] v. Cumplir con cualquier otro requisito que establezca el Concejo Municipal.

Moción N.º 46 de varias y varios diputados: Para que se elimine el subinciso iv) del inciso c) del artículo 60 bis contenido en

el Título III. Capítulo IX, adicionado por el artículo 1 del presente proyecto de ley y se corra el inciso siguiente. Moción N.º 47 de varias y varios diputados:

ACTA N.º 71 DE 6-9-2010


50

Para que se modifique el inciso a) del artículo 60 bis contenido en el Título III, Capítulo IX, adicionado por el artículo 1 del presente proyecto de ley: ARTÍCULO 1.- Regulación de la Policía Municipal.


TITULO III

[...]



acuerdo con las siguientes disposiciones: a) Competencia. La Policía Municipal se encargará de coadyuvar en la vigilancia, el mantenimiento y la conservación del orden público dentro de su competencia territorial, y estará bajo el mando del respectivo alcalde, quien deberá coordinar lo pertinente y necesario con el Ministerio de Seguridad Pública a fin de garantizar la aplicación de las políticas de seguridad nacional en el ámbito local, todo de conformidad con la Constitución Política, las leyes y sus reglamentos. Excepcionalmente, mediante decreto ejecutivo, en casos de calamidad para el resguardo del orden público, la Policía Municipal se pondrá bajo las órdenes del Ministerio de Seguridad Pública. Artículo 60 bis. Moción N.º 48 de varias y varios diputados:

Para que se modifique el artículo 3 del proyecto de ley en discusión y se lea de la siguiente forma: ARTÍCULO 3.- Financiamiento

Autorízase a las municipalidades a aumentar hasta un diez por ciento (10%) los rubros cobrados en sus respectivas leyes de patentes. Para fijar dicho aumento, las municipalidades evaluarán la actividad lucrativa gravada y la categoría de negocio distinguiendo entre pequeño, mediano y gran contribuyente. Este porcentaje será utilizado exclusivamente para financiar la Policía Municipal. Moción N.º 49 de varias y varios diputados:

Para que se modifique el artículo 23 de la ley No. 7509, reformado mediante el artículo 4 del proyecto de ley en discusión y se lea de la siguiente forma: ARTÍCULO 4.- Modificación al Impuesto sobre Bienes Inmuebles

Adiciónense dos párrafos finales al artículo 23 de la Ley del impuesto de bienes inmuebles; Ley N.º 7509, de 9 de mayo de 1995, que se leerán así: Artículo 23.- Porcentaje del impuesto

ACTA N.º 71 DE 6-9-2010


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[...] Se autoriza a las municipalidades del país a aumentar el porcentaje de este impuesto hasta a un cero punto treinta por ciento (0.30%). La diferencia que se establezca será exclusivamente para atender el servicio de Policía Municipal. El aumento a que se hace referencia en este artículo debe demostrarse y justificarse financieramente, y deberá ser aprobado mediante acuerdo de las dos terceras partes del Concejo Municipal.

Moción N.º 50 de la diputada Chaves Casanova:

Para que, de conformidad con el artículo 137 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se sustituya del segundo párrafo del inciso a) del artículo 60 bis del Proyecto el concepto "decreto ejecutivo” por el de "acuerdo municipal”, porque la participación de la Policía Municipal se debe concretar a través del la obligación de coordinación de las municipalidades con los demás entes y órganos de la Administración Pública con fundamento en el artículo 6º del Código Municipal. Moción N.º 51 de la diputada Chaves Casanova:

Moción vía 137 del Reglamento de la Asamblea Legislativa para que se elimine el artículo 5° que atenta contra la AUTONOMÍA MUNICIPAL, porque somete la

Policía Municipal al Poder Ejecutivo de cuya dependencia la sustrajo el Diputado Constituyente al decretar la Autonomía de las Municipalidades en el artículo 170 de la Constitución Política. Moción N.º 52 de la diputada Chaves Casanova:

Para que de conformidad con el artículo 137 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, se autorice el aumento que refiere el artículo 3º del Proyecto en un porcentaje inferior al diez por ciento porque, se le debe imponer a todos los miembros del municipio por tratarse de un impuesto y no de una tasa; en otras palabras, si se aumenta sólo a quienes ejercen actividades lucrativas, nos estaríamos refiriendo a una tasa y, la Sala Constitucional en el Voto Nº 10134-99 de las once horas del veintitrés de diciembre mil novecientos noventa y nueve estableció que la Policía Municipal es financiada por la totalidad de vecinos del municipio y no por un sector sea, vía impuesto y no tasa, en los siguientes términos: "Una necesidad es de carácter general cuando muchas personas, pueden identificar en ella su necesidad individual, o lo que es lo mismo, la necesidad general es "la suma apreciable de concordantes necesidades individuales", La seguridad pública es una necesidad general, puesto que todas las personas sienten "su necesidad" de proteger la integridad física sus bienes y sus derechos; en otras palabras, la seguridad pública no se puede entender sino desde el punto de vista de la protección de todos y cada uno de los miembros de la población. En nuestro régimen jurídico, está concebida como un servicio público del más alto rango, puesto que como se ha visto en esta sentencia, la propia Constitución Política se encarga de darle especial tratamiento. Su objetivo inmediato, es lograr el más amplio desarrollo posible de los derechos y libertades de las personas, en un clima de armónica convivencia y de paz pública. Así las cosas, el servicio de seguridad pública no puede diferenciarse entre las personas, ni para favorecer solo a unos, ni para hacer recaer el costo de la tarifa en unos pocos en beneficio de los demás. Siendo la seguridad

ACTA N.º 71 DE 6-9-2010


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pública un servicio de los llamados puros, en los que las personas consumen una misma cantidad de bien público colectivo ofrecido por la Administración, resulta de lógica entender que su financiamiento sólo podrá hacerse por la vía del impuesto. No es posible hablar en la seguridad ciudadana de una contraprestación que brinda la Administración a persona determinada; tampoco es jurídicamente aceptable estimar que solo los propietarios de los inmuebles se benefician con ella; hacerlo implica aceptar una premisa que no es cierta: que los habitantes del cantón son todos propietarios, a la vez que llevaría a considerar que las personas que no son munícipes, pero que trabajan o están en tránsito en una determinada localidad, no van a recibir el servicio de seguridad, o que los habitantes no propietarios, reciben la seguridad gratuitamente. Todas estas contradicciones le indican a la Sala que el diseño del financiamiento del servicio parte de un error conceptual, al estimarlo como tasa y no sería posible su validez, a menos que el servicio fuera financiado por un impuesto. Todo lo anterior hace que la Sala declare la inconstitucionalidad del financiamiento por la vía de la tasa, en los términos que luego se dirán." Con fundamento en la jurisprudencia constitucional que declaró inconstitucional el financiamiento de la Policía Municipal por medio de una tasa, el artículo se debe modificar para que se establezca un impuesto en un porcentaje inferior al 10%.

Diputada Chaves Casanova, ¿me estaba pidiendo la palabra por el orden?

Autorización temporal al Gobierno de la República para financiar gastos

corrientes con ingresos de capital y de financiamiento (originalmente denominado): proyecto de ley de para la inclusión de un transitorio para la

no aplicación temporal del artículo 6 de la Ley N.º 8131, Ley de la

Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, expediente N.º 17.337

Expediente 17.337, Autorización temporal al Gobierno de la República para financiar gastos corrientes con ingresos de capital y de financiamiento.

Continúa la discusión, por el fondo, en el trámite de primer debate. En esta sesión, se contabiliza el tercer día para la presentación de

mociones de reiteración. Hay presentadas treinta mociones de reiteración. Con posterioridad al cuarto día de mociones de reiteración, procederemos a

la admisión Hay una moción de orden que dice así:

Moción de orden

De varios señores diputados:

Para que suspenda por diez días el conocimiento del expediente 16.008 con el propósito de que no se “queme” el último día de mociones de fondo vía artículo 137.

ACTA N.º 71 DE 6-9-2010


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La firman varios jefes de fracción y varios diputados.

Los diputados de Hacendarios han firmado esta moción, me informa el diputado Arias Navarro.

Ofrezco el uso de la palabra. Diputado Zúñiga Chaves.

16.008.

DIPUTADO GUILLERMO EMILIO ZÚÑIGA CHAVES: Gracias, Presidente, por concederme la palabra.

Compañeras y compañeros, este es un proyecto muy importante, trata de la supervisión consolidada de los grupos financieros y en las conversaciones que

hemos sostenido en los últimos diez días hay una enorme posibilidad de llegar a acuerdos en la forma en que se puede dictaminar ese proyecto. Entonces, lo que estamos es solicitando que se posponga el conocimiento unos diez días a efectos

de poder llegar adelante y llevar a buen término ese proyecto. Gracias, Presidente.


Con mucho gusto, diputado Zúñiga Chaves. Ruego a los diputados y diputadas ocupar sus curules.

Vamos a proceder a la votación de esta moción.

Ruego cerrar las puertas. Los diputados, los diputados que estén de acuerdo en que se suspenda por

diez días el conocimiento de este expediente 16.008, con el propósito de que no se le dé el último día de mociones vía artículo 137, que se sirvan poner de pie. Cuarenta y seis diputados y diputadas presentes, cuarenta y dos han votado

afirmativamente, cuatro han votado negativamente. En consecuencia, se aprueba la moción

APROBADA.

ACTA N.º 71 DE 6-9-2010


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Modificación de varios artículos de la Ley Orgánica del Ambiente para fortalecer el Tribunal Ambiental Administrativo (Originalmente denominado) Reforma a varios artículos de la Ley Orgánica del Ambiente (Fortalecimiento

del Tribunal Ambiental Administrativo), expediente N.º 16.951

Y pasamos, entonces, al expediente 16.951, que reforma a varios artículos de la Ley orgánica del Ambiente.

Está en espera de mociones de fondo vía artículo 137. Diputados y diputadas, hay una moción de orden que han presentado los

jefes y jefa de fracción. Vamos a decretar un receso de diez minutos.

Se reanuda la sesión.

Reforma del inciso 14) del artículo 121 de la Constitución Política, expediente N.º 14.757

Expediente 14.757, Reforma del inciso 14) del artículo 121 de la Constitución Política.

Continúa la discusión, por el fondo, en el trámite de primer debate de la primera legislatura, con la discusión de mociones de fondo, estamos en la número 22.

Por el orden, diputado Góngora Fuentes.

DIPUTADO CARLOS HUMBERTO GÓNGORA FUENTES: Gracias, Presidente.

Una consulta de forma y una de fondo, la de forma era si tenemos quórum, porque el Plenario está vacío…


Treinta y ocho… DIPUTADO CARLOS HUMBERTO GÓNGORA FUENTES:

…señor Presidente, es si se van… hasta qué momento se van a esperar para acumular las mociones de reiteración.

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EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: En el primer término, ahora hay cuarenta y nueve diputados y diputadas

presentes. Y las mociones de reiteración es hasta el cuarto día, perdón, hasta el tercer día se reciben todos, se califican y se ponen en discusión en ese momento.

Molina Rojas, no está. Diputada Espinoza Espinoza, estamos en la Reforma del inciso 14) del

artículo 121 de la Constitución Política, tiene el uso de la palabra. DIPUTADA XINIA MARÍA ESPINOZA ESPINOZA:

Muy buenas tardes, señor Presidente.

Señores y señoras diputadas, el contexto en que presento esta moción, que está en discusión obedece a la lucha que esta legisladora ha venido dando por elevar a rango constitucional el agua, modificando el inciso 14) del artículo 121 de

la Constitución Política. Esta moción la he presentado ante la gran diversidad de opiniones y

criterios dados por compañeros, medios de comunicación en los últimos meses, en cuanto a los efectos que puede causar el régimen de titularidad propuesto en esta reforma constitucional para establecer el agua como bien de dominio público.

He presentado esta moción que ha contado con el respaldo de varios compañeros diputados de diferentes fracciones políticas, esta moción contiene un

transitorio, con el cual se trata de adaptar el paso de la norma constitucional propuesta frente a la legislación vigente y la futura.

Según diccionario enciclopédico de Cabanellas, Guillermo, el derecho transitorio tiene como objeto amoldar la situación jurídica, precedente a las nuevas normas para respetar derechos adquiridos, no declarar la retroactividad absoluta

de los preceptos innovadores y causar los menores trastornos en la vida jurídica y en la general.

El derecho transitorio, en suma, configura la condicionada supervivencia del derecho derogado, la transigencia temporal con las situaciones más respetables por él creadas.

En atención a esto, el transitorio propuesto indica que todas las leyes que, de una u otra manera, establece un régimen regulatorio administrativo funcional,

que tenga que ver con la administración, concesiones, permisos de uso, abastecimiento de agua, seguirán vigentes en todos sus extremos con el objetivo de no causar ninguna lesión a las personas físicas, jurídicas o al estado, hasta el

momento en que se aprueben las leyes necesarias para materializar la norma constitucional propuesta.

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De esta manera se garantiza la plena vigencia y operación de los cuerpos jurídicos actuales hasta que estos sean adaptados al cambio propuesto.

No se establecen plazos para dictar esta nueva legislación, para no afectar el buen funcionamiento de la Asamblea Legislativa y que esta se tome el tiempo

razonable y proporcional para crear la nueva legislación que se ocupe. De esta manera se despeja cualquier temor o paradigma que pueda causar la entrada en vigencia de esta importante reforma constitucional.

Dado lo anterior, sigo considerando que esta reforma en el artículo 121 de la Constitución se debe realizar votando este proyecto para darle al agua rango

constitucional y regalarle este proyecto a todos los costarricenses. Con este transitorio eliminar también las dudas que se han señalado

reiteradamente en este Congreso, después de logrado esto, trabajar en la lucha por elevar, como derecho humano, en el artículo 50 el agua.

Por eso, compañeros y compañeras, les pido, con todo respeto, su apoyo para aprobar esta moción de este transitorio que hemos presentado para poder, más adelante, aprobar la reforma constitucional del derecho del agua a rango

constitucional. Muchísimas gracias.


Don Wálter Céspedes, por el orden. DIPUTADO WÁLTER CÉSPEDES SALAZAR:


Compañeros y compañeras diputadas; Presidente, en reunión de fracción del jueves pasado quedamos en que la Jefa de fracción del Partido Liberación Nacional, en el día de hoy iba a pasarle a usted los nombres de las tres

comisiones que hay que integrar, una es la que va a ver, precisamente, esta reforma constitucional.

Mi pregunta va en ese sentido, porque si vamos a hacer la comisión que va a ver, precisamente, este tema, me parece que estar hablando aquí de mociones, si esto va a ir a comisión especial, es como perder un poco el tiempo, perdone que

lo diga de esa manera, pero, ya hay un acuerdo para ver este proyecto precisamente.

Entonces, quería preguntarle a usted si eso va a suceder pronto.

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EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: Martín Salazar, tiene la palabra.

DIPUTADA VIVIANA MARTÍN SALAZAR:

Muchas gracias, señor Presidente. Muchas gracias, don Wálter. Tiene usted toda la razón, en ese sentido ya habíamos acordado, en el

seno de jefes y Jefa de fracción, nombrar una comisión especial, quizás talvez no se conoce el contexto de esta comisión.

Esta comisión conocerá todo el tema, de hecho, como tal estamos a la espera de la conformación de la misma y corresponderá en el seno de esa comisión conocer cualquier tipo de moción que sea propuesta.

Gracias, Presidente.


Nada más para hacer la aclaración al diputado Céspedes y Martín Salazar. El expediente 14.757 es la reforma, para decirlo así, únicamente al 121, el

expediente de la reforma del artículo 50 y del 121 inciso 14) es el 16.897, que está en el lugar, ¿sí?, ah, está en la primera parte, está en la primera parte porque no se ha integrado la comisión, sí, no se podría ver, porque estamos en la segunda

parte y este proyecto está en la primera parte está precisamente en la admisibilidad, tendríamos que tener algún remedio reglamentario en ese sentido, que si hay treinta y ocho diputados y diputadas podríamos buscarlo de alguna

manera, de alguna manera podríamos solventarlo y proceder, entonces, a esta conformación de la comisión que dicta la Constitución Política y el reglamento tratándose de reformas constitucionales.

Vamos a proceder al estudio y a la propuesta para ver si los jefes y Jefa de fracción tomamos el acuerdo y podríamos tratar de ver este expediente, dado que

ya no tiene objeto discutir sobre el expediente 14.757. Vamos a pedirles aquí a los jefes y Jefa de fracción que con la Presidencia

lleguemos a un acuerdo para tratar de ver el tema, mientras tanto vamos a dar el uso de la palabra.

Tiene la palabra la diputada Ruiz Delgado para hablar sobre la reforma al artículo 121 inciso 14).

Rodríguez Quesada, tiene la palabra.

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DIPUTADO JOSÉ ROBERTO RODRÍGUEZ QUESADA:

Señor Presidente, señores diputados, yo he venido recalcando en la discusión de este proyecto la importancia del agua como derecho humano. A mí me satisface plenamente que en la discusión se haya podido fortalecer este

concepto del derecho humano, también felicito a la compañera Xinia Espinoza porque también tiene su propuesta sobre cuándo se piensa votar y crear la comisión, eso no indica que debamos dejar de lado las otras importantes

propuestas que se están discutiendo aquí en el Congreso. El agua como derecho humano, compañeros diputados, no debe merecer

discusión alguna, y aquí ha quedado plasmado esa conciencia importantísima de ver el agua como derecho humano, es un derecho intrínseco que deviene del derecho a la salud, que ha sido incorporado en la Convención de los Derechos

Humanos en su numeral 25, que, a su vez, se origina en el sagrado e indiscutible derecho a la vida, el cual se encuentra claramente protegido en nuestra Carta Magna.

La expresión “derechos humanos” no es una novedad para la historia, los antecedentes quedaron encriptados en el antiguo Código de Amurabi, los romanos

también recopilaron y admitieron un orden público basado en las libertades y derechos individuales.

En Inglaterra se limitó el poder absoluto a través de la Petition of Rights de 1628 y en el Bill of Rights de 1689. También la declaración de independencia norteamericana, la Declaración de Virginia de 1776; la declaración francesa de los

derechos humanos, de los derechos del hombre y del ciudadano dejaron plasmadas las ideas originarias relacionadas con los derechos humanos; más recientemente se apoya en la Declaración Universal de los Derechos Humanos del

1º de diciembre de 1948. El agua potable es vital para el ser humano y el derecho al saneamiento

forma parte integrante de los derechos humanos reconocidos oficialmente en los tratados internacionales, el acceso a ese recurso es un derecho básico e inalienable, es un requisito sine qua non para que la vida sea posible, es una

proyección básica, debemos decir que quien tenga el control sobre el agua será quien controle la economía del país y del mundo.

Repito, compañeros, en una proyección básica debemos decir que quien tenga el control sobre el agua, y esto para que lo tomen muy en consideración la comisión que va a investigar este proyecto, será quien controle la economía del

país y la economía del mundo, por eso corresponde al Estado establecer medidas de protección, dirigentes y provisorias con una clara visión hacia el futuro, la familia costarricense lo demanda y, además, las futuras generaciones así lo

exigen.

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Actualmente un millón, mil cuatrocientos millones de personas no tienen acceso al agua potable y casi cuatro mil millones carecen de un saneamiento adecuado. Según estimaciones de la Organización Mundial de la Salud, el

ochenta por ciento de las enfermedades se transmiten a través del agua contaminada. Según el programa de la ONU, para el medio ambiente en el 2003 el agua cubre el setenta y cinco por ciento de la superficie terrestre, el noventa y

siete punto cinco del agua es salada, solo el dos punto cinco es dulce, los casquetes de hielo y las glaseares contienen el setenta y cuatro por ciento del agua dulce del mundo. La mayor parte del resto se encuentra en las

profundidades de la tierra o encapsulada en la tierra en forma de humedad, solo el cero punto tres del agua dulce del mundo se encuentra en ríos y lagos, para uso humano se puede acceder a menos del uno por ciento del agua dulce superficial,

subterránea del planeta. En el ser humano la pérdida del agua puede tener consecuencias graves,

así alcanza el diez por ciento de la masa presente en el cuerpo y hasta provocar la muerte a partir del veinte por ciento.

Por otra parte, aunque el agua está siempre cargada de diferentes sustancias y minerales y orgánicas su contenido en el ser humano adulto y en buena salud, va del cincuenta y ocho al sesenta y siete por ciento, mientras que el

recién nacido es del orden del sesenta y seis al setenta y cuatro por ciento. Los derechos humanos, sociales y culturas fijan límites a la discrecionalidad

estatal en el momento de tomar decisiones sobre las políticas publicas, la asunción de obligaciones en este campo establece prioridades que los estados se han comprometido a cumplir, debiendo destinar a este propósito los recursos que

sean necesarios. Al igual que todos los derechos humanos, el derecho al agua como derecho

privado que ya se encuentra incorporado en los tratados internacionales, impone tres tipos de obligaciones a los Estados Partes, a saber: las obligaciones de respetar, proteger y realizar: A) Obligaciones de respetar. Implica que los

gobiernos deben abstenerse de tomar cualquier medida que impida a la población satisfacer estos derechos. A veces para respetarlos basta que el Gobierno se abstenga de realizar ciertas prácticas, como, por ejemplo, permitir que las

empresas estatales o privadas contaminen los ríos, fuentes de abastecimiento de agua para el consumo humano. B) Obligación de proteger. Implica que los gobiernos deben prevenir toda violación posible a los derechos, no solamente de

sus agentes, sino de terceras partes como son consorcios, empresas, grupos multinacionales, etcétera. Las violaciones de la obligación de proteger demanan derecho de que un estado no adopta todas las medidas necesarias para proteger

dentro de su jurisdicción a las personas contra las violaciones del derecho al agua por terceros. Estas violaciones incluyen, entre otras cosas, no promulgar o hacer cumplir leyes que tengan por objeto evitar la contaminación y la extracción no

equitativa del agua, no regular y controlar eficazmente los servicios de suministro

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de agua y no proteger los sistemas de distribución de agua, por ejemplo, las redes de canalización y los pozos de la injerencia indebida el daño y la destrucción.

Obligación de realizar: Requiere que los gobiernos adopten las medidas necesarias destinadas a garantizar derecho al agua potable, esta obligación es más positiva e intervencionista. En esta categoría se plantean cuestiones de

gastos públicos, reglamentación gubernamental de la economía, regulación del mercado, provisión de servicios públicos e infraestructura, a fin, como por ejemplo, garantizar el acceso de los sectores más pobres al agua mediante políticas

diferenciadas, eliminar residuos domiciliarios, otorgar subsidios para viviendas sanas, entre otras cosas.

Las violaciones de la obligación de realizar se producen cuando los Estados Partes no adopten todas las medidas necesarias para garantizar el disfrute del derecho al agua. Los siguientes son algunos ejemplos: No adoptar o ejecutar una

política nacional sobre el agua encaminada a garantizar a todos el derecho al agua, asignar fondos insuficientes o asignarlos en forma incorrecta con el resultado de menospreciar el disfrute del derecho al agua por personas o grupos

especialmente los vulnerables o marginados. No vigilar el grado de realización del derecho al agua a nivel nacional, por ejemplo, estableciendo indicadores y niveles de referencia, no adoptar medidas contra la distribución no equitativa de las

instalaciones y los servicios de agua, no establecer mecanismos de socorro de emergencia, no lograr que todos disfruten del derecho al agua en el nivel mínimo indispensable.

Los concilios internacionales reiteran que del reconocimiento del agua como derecho humano es el paso más importante para brindar a la población el

elemento básico de la vida, un tema recurrente ha sido reconocer el recurso como una precondición indispensable para alcanzar todos los demás derechos humanos, sin el acceso equitativo a un requerimiento mínimo de agua potable

serían incansables los demás derechos como la salud, la vida, el bienestar, así como los derechos civiles y políticos.

El lenguaje de la Declaración Universal de los Derechos Humanos no pretendió, compañeros diputados, ser números clausus de todos los derechos, sino reflejar los componentes de un nivel de vida adecuado.

La exclusión del acceso al agua como un derecho explícito se debió, sobre todo, a su naturaleza, al igual que el aire, el agua fue considerada un elemento tan

fundamental que se creyó innecesario mencionarla explícitamente en estos documentos.

Siendo una derivación del derecho a la salud y el derecho a la vida resulta importante su posicionamiento constitucional, así como es urgente incorporar el agua en el artículo 121 como bien demanial especialmente protegido.

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Habiéndose escuchado nuestra sugerencia, se ha presentado otro proyecto a consideración de este Plenario que contiene e integra ambas iniciativas incorporando en un solo cuerpo las reformas al articulado en ambos sentidos.

Nosotros, desde la perspectiva del pensamiento socialcristiano, hemos sido contestes en todo momento y nuestra oposición inicial ya ha tenido eco con la

presentación de una nueva iniciativa integral que iniciará su curso. Esta cumple con las formalidades de rito, por lo que la estudiaremos como consecuencia por nuestro compromiso ideológico fijado claramente en el numeral 2 de nuestros

estatutos que indican lo siguiente: Artículo 2. De los fines del partido. Son fines del Partido Unidad Social Cristiana: A) Promover, fortalecer y defender el Estado Social de Derecho. B) Servir a Costa Rica como instrumento promotor del

desarrollo humano, orientado por los valores del humanismo y del pensamiento social cristiano. C) Propiciar el bien común, entendido como el conjunto de las condiciones políticas, económicas, sociales, tecnológicas, ambientales, culturales

y espirituales que permitan a todos los miembros del a sociedad costarricense desarrollarse plenamente como personas.

Por eso, estimados compañeros diputados, nosotros, los diputados de la Unidad Social Cristiana, mantenemos incólume nuestro apoyo a la reforma, tal como se plantea ahora, con la corrección del aspecto técnico que ha sido

advertido por la bancada de la Unidad. Agradezco a todos y a todas las diputadas su conciencia y reflexión sobre el tema procedimental planteado en su oportunidad en resguardo de la seguridad, en la tramitación del proyecto mismo y sus

trascendentales consecuencias. Finalmente, quisiera expresar mi deseo de enriquecer dicho proyecto

adaptándolo más a la concepción de alimentación como derecho universal. Dentro del derecho de enmienda estaría proponiendo, en su momento

procesal oportuno, la modificación al párrafo segundo para que diga: Toda persona tiene derecho a una nutrición adecuada que le asegure la posibilidad de gozar del más alto nivel de desarrollo físico, emocional e intelectual. La frase

nutrición adecuada es más exacta y así ha sido desarrollada en los foros internacionales sobre la materia.

Alimentación y nutrición son dos conceptos muy relacionados pero distintos. Una persona puede estar suficientemente alimentada si ha comido bastantes alimentos, pero puede estar mal nutrida si con esos alimentos no ha tomado todos

los tipos de nutrientes que necesitan sus células para poder vivir y funcionar correctamente. Por tanto, el destino de los nutrientes que hay en los alimentos son las células, como todo nuestro organismo, está formado por células, si estas

reciben todos nutrientes necesarios nuestro cuerpo estará sano. En otro orden de ideas, pero dentro de la misma estructura, debemos

recordar que los enunciados fundamentales que debe contener nuestra Carta Magna deben mantenerse en un plano general y no llegar a niveles tales de

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detalle que compitan y contengan características de legislación ordinaria. Este aspecto técnico se evidencia en la reforma que se propone con relación al tercer párrafo del artículo 50 de dicho cuerpo. Vemos que, incluso, se le indica al Estado

la forma en que debe realizar sus compromisos, convirtiéndose en una norma que roza el marco de competencias con lo que debe se resorte de la legislación y no de una norma constitucional situada en lo más alto del ordenamiento jurídico.

Invito a los señores y señoras diputadas a reflexionar sobre este aspecto, a fin de mantenernos dentro de los límites de lo que deben ser las normas que

forman parte del instrumento jurídico de mayor jerarquía en la pirámide normativa. Gracias, señor Presidente; gracias, señores diputados.


Tiene la palabra el diputado Granados Calvo. Pasa. Tiene la palabra el diputado Villalta Florez-Estrada.

DIPUTADO JOSÉ MARÍA VILLALTA FLOREZ-ESTRADA:

Gracias, señor Presidente. Compañeras diputadas, compañeros diputados, seguimos discutiendo el

tema del agua, en este caso con el expediente 14.757, ojalá que pronto podamos entrar a discutir el expediente 16.879, respecto al cual hemos alcanzado, por ser más amplio, hemos alcanzado la posibilidad de llegar a acuerdos en torno a ese

expediente, para ello habría, primero, que crear la comisión especial que, de acuerdo con el artículo 195 de la Constitución Política, debe conocer este expediente para dictaminarlo. Parece ser que hoy ya no se va a poder conocer

ese expediente, pero ojalá que el día de mañana, o a más tardar en esta semana, podamos constituir esa comisión especial para hacer avanzar el acuerdo que hemos alcanzado varias fracciones en torno a la protección constitucional del agua

como un bien de dominio público y también como un derecho humano accesible, garantizado a todas las personas, independientemente de sus condiciones socioeconómicas, independientemente de cualquier condición que se garantice

ese derecho humano, ese derecho fundamental de acceso al agua en condiciones adecuadas, de calidad y cantidad para satisfacer todas sus necesidades básicas y llevar una vida digna.

Estamos, pues, todavía discutiendo el tema del agua, un tema trascendental para nuestro país, y el tema desde el protección constitucional del

agua no es un tema menor en Costa Rica, no se vale decir que es que ya hay algunos fallos de tribunales de justicia que han declarado el agua como un derecho humano, porque lo cierto es que la jurisprudencia administrativa judicial

puede cambiar en cualquier momento y lo que es más importante para una nación tiene que protegerse en la norma más importante, en la norma fundamental.

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La garantía al derecho humano de acceso al agua no basta que esté en la ley o en los tribunales, en las resoluciones de los tribunales de justicia, ni siquiera

en las declaraciones internacionales de Naciones Unidas, si para el estado costarricense, para la nación costarricense es el agua un bien esencial, un bien amenazado, un bien que hay que proteger, un valor fundamental tiene que estar

en la norma más importante. En otras sesiones hemos hablado de la paradoja, bueno, las circunstancias

respecto a la cual nuestra Constitución Política contiene una serie de bienes que se han considerado estratégicos para el desarrollo de este país, y entonces, vemos el artículo 121 inciso 14) y vemos que ahí están los yacimientos de carbón,

vemos que están las sustancias hidrocarburadas, los hidrocarburos, vemos que están los minerales radioactivos, pero no está el agua, están las formas hidroeléctricas, pero no está el agua como parte de esa lista de bienes esenciales

que nuestra nación quiere proteger en su norma fundamental, porque, repito una vez más, las cosas fundamentales hay que protegerlas, es la norma más importante, la norma respecto a la cual se desarrolla todo nuestro ordenamiento

jurídico. Y en Costa Rica hoy sabemos que nuestro máximo tesoro no son ni los

yacimientos de carbón, ni los yacimientos de petróleo, ni los yacimientos de oro, de los minerales radioactivos, aunque algunos quieren explotarlos degradando la naturaleza, sabemos que hoy ese no es nuestro máximo tesoro, sabemos que el

máximo tesoro que tiene el territorio costarricense y que tiene también el pueblo costarricense son nuestras fuentes de agua, nuestra biodiversidad, ese es nuestro eje del futuro y ese tesoro hay que protegerlo en la norma más importante.

El otro día, cuando recordábamos el aniversario del sufragio femenino, llegó a mi memoria un dato que había olvidado, y que es un dato importante, la

Constitución que hoy nos rige, la Constitución de 1949 es una constitución que fue redactada única y exclusivamente por hombres, así es, en la Constituyente de 1949 solo habían hombres, no habían mujeres constituyentes y talvez sí se podría

hacer una explicación, sabemos que en ese momento histórico, donde estaban en auge políticas desarrollistas, políticas donde se veían los recursos naturales únicamente como algo que hay que explotar hasta agotarlos para lograr el

desarrollo económico, no había la conciencia ambiental que hay ahora, pero también no había un parlamento como el que tenemos ahora, donde casi hemos logrado alcanzar un cuarenta por ciento de representación femenina.

Hoy tenemos un parlamento donde hay un cuarenta por ciento de mujeres, y yo estoy convencido, no digo que los hombres no tengamos conciencia

ambiental, pero yo estoy convencido de que si esa Constituyente del 49 hubiera tenido representación femenina probablemente no se les hubieran olvidado algunas cosas, probablemente no se les hubiera olvidado proteger el agua en la

Constitución, porque, ciertamente, las mujeres, que están muy cerca, son quienes más están cerca del proceso de reproducción de la vida, saben también, como

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dicen los principios de Dublín, sobre la buena gestión del agua, saben también las vicisitudes que en muchas comunidades de este país se tienen que sobrepasar para tener acceso a ese líquido vital y tener acceso a la protección del agua.

Yo creo que hoy una Asamblea Legislativa integrada con un cuarenta por ciento de representación femenina nunca podría dejar por alto una oportunidad

para proteger el agua, repito, no digo que los diputados no tengamos conciencia ambiental o conciencia de la importancia que tiene proteger a la Madre Tierra, pero lo cierto es que la Constitución es una norma que fue hecha en un momento

histórico, en un momento histórico en el cual no existía todavía la conciencia que hoy tenemos sobre qué es lo verdaderamente importante que tenemos que proteger, sobre cuáles son las condiciones fundamentales para que la vida pueda

seguir siendo posible en el planeta y en nuestra patria. Y por eso es tan importante que esta Asamblea Legislativa dé ese paso

histórico, esta Asamblea Legislativa, que es histórica en muchos sentidos, es la primera Asamblea Legislativa que está casi rozando ese objetivo que nos trazamos hace ya bastantes años de tener una representación femenina casi del

cuarenta por ciento, todavía es insuficiente. Pero hemos ido avanzando en conciencia, hemos ido avanzando en conciencia sobre la protección integral de los derechos humanos, sobre la urgencia de abolir las diversas formas de

discriminación contra el ser humano, y por supuesto que también parte de esa conciencia pasa por reconocer que en nuestra Constitución hay una omisión, no se menciona, como debería mencionarse, el tema del agua, ese líquido vital sin el

cual la vida no es posible, ese líquido vital que es el tesoro máximo que tiene Costa Rica, que algunos desearían explotar y vender sin atender a las necesidades de la colectividad, que está siendo amenazado, que está siendo

contaminado, que está siendo destruido, es un buen momento para recordar estas cosas, y recordar la urgencia que tenemos de proteger en la norma fundamental ese líquido vital esencial para la reproducción de la vida, hay que protegerlo como

un bien esencial más que los minerales radioactivos o que los yacimientos de carbón, es el agua lo que tenemos que proteger en Costa Rica como un derecho humano, como un bien no del Estado, no para que el Estado lo tenga ahí y nadie

lo pueda usar, no, un bien de la colectividad al servicio de la colectividad para que se distribuya y se use equitativamente en todas las comunidades de este país y a ninguna se le pueda privar el acceso a ese líquido vital, ese es el sentido que tiene

la protección constitucional y la declaratoria del agua como un bien demanial en la Constitución para que el día de mañana ningún tratado internacional, ninguna ley promovida aquí o afuera de este Parlamento pueda cambiar ese carácter público,

colectivo del agua y esa prioridad fundamental para las comunidades, por eso hemos hecho tantos esfuerzos, por eso seguimos en el Frente Amplio dispuestos a dialogar con todas las fracciones para llegar a acuerdos.

Hemos dicho aquí, no nos interesa si es en el 21, en el 50 o en el 121, tenemos nuestras preferencias, creemos que podría estar mejor ubicado en tal o

cual lugar esa reforma, pero lo que realmente nos interesa es que, de una vez por todas, demos ese paso histórico de proteger el agua como un derecho humano y

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un bien de la colectividad en la norma fundamental, en la norma más importante de este país, en ese pilar que es la base de todo nuestro ordenamiento jurídico, ahí tiene que estar la protección del agua.

Y por supuesto que hablar del agua es también hablar de los derechos

humanos del pueblo costarricense, incluyendo el derecho de acceso a la salud, y

es un día propicio hoy, hoy que es un día triste por el fallecimiento del doctor Rodrigo Gutiérrez Sáenz, lamentamos muchísimo el fallecimiento del doctor Rodrigo Gutiérrez, un patriota, lamentamos muchísimo y enviamos desde aquí,

desde el Frente Amplio, un respetuoso y caluroso mensaje de solidaridad a su familia, y realmente lo lamentamos porque el doctor Rodrigo Gutiérrez, que fue decano de la Facultad de Medicina de la Universidad de Costa Rica, que como

médico se fue comprometiendo cada vez más con las causas sociales y que descubrió y vivió en carne propia el sufrimiento de nuestro pueblo, de los más explotados, de los más oprimidos, conoció y vivió las carencias de nuestro pueblo

y la necesidad de proteger los derechos humanos en todas sus dimensiones, no solo en la dimensión individual, sino también en la dimensión económica, social, cultural, el doctor Rodrigo Gutiérrez, que fue candidato presidencial de la Coalición

Pueblo Unido, que fue diputado en el período del 90-94, que como diputado se caracterizó por su vehemente denuncia, por su habilidad para el control político, por su preocupación por las causas sociales. Una persona amena el doctor

Gutiérrez, una persona comprometida, valiente, inteligente, que hasta en los últimos meses de su enfermedad tan dolorosa estuvo siempre preocupado por la realidad nacional, por las mejores causas de nuestro pueblo.

Lamentamos el fallecimiento del doctor Gutiérrez, esos hombres, esas personas que son indispensables para las luchas de los pueblos, porque luchan

toda su vida. Y, bueno, hoy que estamos hablando de la necesidad de avanzar en la protección de los derechos humanos en este país, de la protección integral, del derecho de un ambiente sano, en la protección integral del derecho humano del

acceso al agua sin el cual no se puede realizar el derecho a la salud o el derecho a la vida, es también una buena oportunidad para recordar al doctor Gutiérrez.

Me pide el diputado Claudio Monge, no, usted va a hablar ahora, bueno, el diputado Claudio Monge va a hablar ahora.

Y por eso, en este momento, cuando estamos a punto de crear la comisión especial que conozca de la reforma constitucional al artículo 50 y al artículo 121 inciso 14) para proteger el agua como un derecho humano y un bien público, un

bien de la colectividad, queremos, desde el Frente Amplio, reiterar esa excitativa respetuosa pero vehemente a las otras fracciones legislativas, que sabemos que están también preocupadas por este tema, que también quieren que protejamos el

agua en la Constitución como se debe, reiterar esa excitativa para que tratemos de ponernos de acuerdo en esa comisión especial, donde tenemos, por mandato constitucional un mes de plazo, tratemos de ponernos de acuerdo para ver si de

una vez por todas podemos proteger el agua en la Constitución.

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A los compañeros del Movimiento Libertario y compañeras que sé que han tenido dudas sobre este tema, la comisión especial es una oportunidad, una oportunidad dorada para ver si de una vez por todas logramos aprobar esa

reforma constitucional. Reiterarles esa invitación a ver si finalmente logramos aprobar un texto de consenso en este Plenario.

Gracias, señor Presidente.


Con mucho gusto, diputado Villalta. Tiene la palabra el diputado Zamora Alvarado, la diputada Zamora

Alvarado, diputada.

DIPUTADA MIREYA ZAMORA ALVARADO:

Buenas tardes, compañeros y compañeras. Primero que todo hacer énfasis en que los seres humanos somos

esencialmente hechos de agua, alrededor de dos tercios de dos terceras partes de nuestro organismo está compuesto de agua, un setenta y cinco por ciento de nuestro cerebro está constituido por agua y el agua es el principal vehículo de

transmisiones electroquímicas de nuestro organismo. Nuestra sangre circula como un enjambre de ríos en nuestro cuerpo, el

agua es la sangre que ayuda a regular la temperatura de nuestro cuerpo, la pérdida del veinte por ciento de agua del cuerpo puede causar una muerte, es posible sobrevivir varias semanas sin alimento, pero no es posible sobrevivir más

de algunos días sin agua, el agua, sin duda alguna, es vida. El derecho a la salud fue originalmente reconocido en 1946 por la

Organización Mundial de Salud y en 1948 la Declaración Universal de los Derechos Humanos declaró, entre otros, el derecho a la vida, el derecho a la educación y el derecho al trabajo.

En 1966 se avanza en el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales, Culturales con el reconocimiento, entre varios otros, el derecho a la

seguridad social y el derecho a un nivel de vida adecuado que incluye una alimentación, vestido y vivienda adecuada, ¿qué queremos decir con esto?, que el agua, sin duda alguna, es el derecho fundamental del hombre, el derecho

fundamental de la familia, el derecho fundamental que constituye también al artículo 50. El 22 de julio presenté un proyecto a la reforma al artículo 50, que dice que se reconozca el acceso al agua potable, ahí no dice público o privado,

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no, no, para que no haya discusión, dice: al agua potable, donde debe ser un derecho humano.

Desde el 22 de julio está presentado ese proyecto y no he escuchado a la Jefa de Liberación decirle a los libertarios: traigan el texto de ese proyecto para ver en qué llegamos, o no he escuchado también a los otros jefes de fracción de

las otras bancadas decir: vamos a reformar el artículo 50, que es donde se dice que el acceso al agua potable es un derecho humano.

Yo me presenté a algunos jefes de fracción para que firmaran ese proyecto, y hay firmas de algunos diputados, pero nunca ningún diputado de Liberación lo firmó, porque la Jefa de fracción en ese momento me dijo, desde el 22 de julio,

donde nunca le pasaba ni por la mente presentar la reforma de un proyecto de estos, y me dijo: nosotros, en algún momento, vamos a presentar ese proyecto. Bueno, desde el 22 de julio está presentado y no se ha acercado a decirle a los

libertarios: vamos a tomar en cuenta ese proyecto para llegar a un acuerdo, estoy esperando que se inicie la comisión a la reforma de este artículo para ver si llaman a los libertarios y decir que lleguemos a un consenso, porque si no es así no

cuenten conmigo, para que este proyecto se lleve a cabo, de esta reforma que no tiene ni pies, ni cabeza el artículo 121, lo que don José María hablaba. Claro, don José María, estamos de acuerdo los libertarios, pero siempre y cuando se tome en

cuenta el proyecto de los libertarios, donde dice muy claro que el acceso al agua potable es un derecho humano.

En conocimiento de todos ustedes están la toma de esta decisión, para hacer un trabajo conjunto y que esto se vote unánimemente y que no se quede cuatro años más ahí, ahí les presenté desde el 22 de julio, vuelvo a repetir, la

iniciativa de que se llegara a un consenso y parece que no la han captado los jefes o, más bien, la jefa de Liberación Nacional, doña Viviana Martín, doña Viviana, aquí está el proyecto, tomémoslo en cuenta, busquemos las bancadas y

tomémoslo en cuenta para llegar a un consenso, porque si no es así seguiremos presentando algunas mocioncitas, o traemos el carretillo de mociones para este proyecto, al igual que, en algún momento, se trajo el carretillo de mociones para el

Plan Fiscal, en el Gobierno de don Abel Pacheco. Así es que fue una experiencia muy, muy malita en ese tiempo, ¿quieren

volver a tener esta experiencia o se toma en cuenta el proyecto de los libertarios del agua?, ahí está el proyecto 17.793, para que lo busquen y tomemos un acuerdo.

Gracias, señor Presidente.

Me reservo los minutos para dárselos a la compañera Damaris Quintana.


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Tiene la palabra la diputada Damaris Quintana, Quintana Porras, hasta por nueve minutos, diputada.

DIPUTADA DAMARIS QUINTANA PORRAS: Gracias, señor Presidente.

Sí, señor, muchas gracias. Con gran preocupación hemos venido observando cómo, a través de una

reforma constitucional tendiente a limitar el libre acceso al recurso hídrico, se viene acentuando la intromisión del Estado en las actividades inherentes al ser humano, fueron sabios los señores constituyentes de 1948, cuando plasmaron su

voluntad de asentimiento ciudadano al libre acceso a las aguas pluviales, manantiales, fuentes, nacientes, ríos y otras fuerzas hidráulicas generadas en nuestra prodiga y verde naturaleza.

No quiero pensar qué hubiera sucedido con nuestros abuelos y bisabuelos en sus fincas y parcelas si en aquella época hubieran tenido que tramitar permisos

para operar un trapiche, o procesar su caña en la producción de tapas de dulce y azúcar, o para crear molinos artesanales impulsados por poleas hidráulicas en sus propiedades legales.

Nuestro aparato estatal está asfixiado por la tramitología de los ministerios y las municipalidades. Para cualquier pequeño o gran emprendimiento productivo

hay que sufrir un vía crucis en la maraña del sector público, rogar a funcionarios y jefes insensibles para la consecución de permisos o autorizaciones, los ciudadanos nos hemos vuelto mendigos de la burocracia organizada.

Recuerdo, meses atrás, las angustias de una ciudadana que durante la campaña política me narraba, llena de frustración, su fallido intento de abrir una

fábrica casera de tamales en la Trinidad de Moravia, fueron meses de solicitudes y requisitos en el Ministerio de Salud y en la municipalidad y los pocos recursos económicos que disponía para el proyecto los gastó sin éxito en el fracasado

trámite. También otra ama de casa, residente en una de las alamedas de la ciudad

León XIII, la ciudadela León XIII, contaba la persecución de los inspectores municipales cada vez que trataba de abrir un saloncito de belleza para arreglar uñas y pelo en la pequeña sala de su casa. Porque el famoso plan regulador

impedía negocios en las alamedas. Si ese gigantesco y gigantismo estatal que agobia y persigue a sus propios

ciudadanos y del cual son objeto los atrasos y clausuras medianos y grandes proyectos de desarrollo turístico o industrial, gigantismo que paraliza la inversión

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privada y la creación de nuevos empleos y que tiene en la Setena, Secretaría Técnica del Ambiente, su principal aliado de tortuguismo y sicariato administrativo.

Adquiere un mayor espectro la reacción en las regulaciones del recurso hídrico, donde iremos a dar, entonces, todos los ciudadanos que aspiramos a vivir en libertad, que aspiramos a tener un estado más pequeño, menos regulatorio y

menos interventor. Me pregunto, compañeras y compañeros diputados, ¿qué hay detrás de

esta pretendida reforma constitucional?, ¿quiénes se quieren beneficiar con la introducción de más trabas, permisos y regulaciones en el control de las aguas?, donde hay permiso hay chorizo, fue nuestro gran eslogan libertario hace ocho

años, ¿qué oscuros negocios se están gestando alrededor de ese pretendido cambio en la Carta Magna? No deseo ser suspicaz, pero, desgraciadamente, nuestra sabiduría popular es rica en sus expresiones no hay almuerzo gratis.

Si durante sesenta años el manejo de los recursos hídricos se ha dado sin tropiezos y sin grandes catástrofes ecológicas inducidas, si el país viene

funcionando bien con las legislaciones actuales en materia de aguas, si las imágenes satelitales que vienen del extranjero muestran una Costa Rica ampliamente reforestada, que triplicó su área verde y boscosa en los últimos

treinta y cinco años a raíz de políticas correctas en materia ambiental y la creación de áreas protegidas y parques naturales.

¿Por qué hemos de cambiar lo que se viene haciendo bien? Dediquemos el esfuerzo parlamentario a dialogar sobre nuestro sistema

monetario, sobre el control de la inflación, sobre las reformas electorales que propician una mayor representatividad de los ciudadanos, sobre el modelo sanitario asistencial caduco que viene arrastrando la Caja Costarricense de

Seguro Social, sobre un enfoque integral que permita al Estado proteger mejor la integridad física y patrimonial de sus pobladores y no continuemos discutiendo reformas a la Constitución Política que impulsen ataduras, regulaciones y

ampliación de requisitos para restar competitividad y ahuyentar la inversión pública y privada del país.

Gracias, compañeros y compañeras diputadas. EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

Diputado Céspedes Salazar

DIPUTADO WÁLTER CÉSPEDES SALAZAR:


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Compañeros y compañeras diputadas, qué bueno que estamos hablando del agua, porque sí coincidimos de que es un derecho de todos los seres humanos y, principalmente, en un país que día con día no, no sale, no sale adelante y es un

tema de lindo para hablar de lo que sucede con los indígenas que tienen el agua del mundo, principalmente en las zonas de Talamanca, pero que no tienen agua potable, pareciera un poquito contradictorio lo que estoy diciendo, pero es cierto.

En más de una ocasión, los indígenas que obtienen el agua para tomar, para todo lo que ellos ocupan de los ríos porque no tienen acueductos porque no

hemos llegado todavía y lo que siempre utilizan son mangueras para atraer el agua atraer el agua por gravedad porque son montañas muy altas, el problema es cuando llueve y los ríos se ensucian, se contaminan y ellos tienen que tomar agua

de esos ríos, por eso es que la mayor parte de los niños indígenas hay un gran índice de muertes.

En síntesis, la verdad es que el agua cada día se va poniendo más y más cara y es así como hoy encontramos algunas noticias que le preocupan a este servidor y que debería ser una preocupación no mía, debería ser una

preocupación de todos los costarricenses, pero principalmente de todos los diputados y, principalmente, del Gobierno, porque no se vale lo que está pasando cuando el Presidente Ejecutivo del Banco Central se le ocurre, se le ocurre a una

persona decidir cuándo sube y cuándo baja el dólar, decidir cuándo los pobres son más pobres y cuándo los ricos son más ricos, y eso no se vale, no se vale.

Y este tema es tan importante y tan importante que yo no veo que a la gente le esté preocupando. Teníamos un sistema de bandas y aquí está el ex ministro don Guillermo Zúñiga y no puede ser que el dólar sea intervenido de la

forma como lo está haciendo el Banco Central, no se vale que el Banco Central pretenda ahora controlar el precio del dólar, si sube o si baja, comprando precisamente seiscientos millones de dólares que dice el Banco Central que va a

comprar y, ojo, hacía tres días antes habían dicho que el Banco Central no iba a intervenir en la subida o la bajada del dólar, o sea, no iba a meterse en el sistema.

Anteriormente, el Banco Central lo que hacia era, bueno, había una banda que el mismo mercado hacía que subiera, que bajara la compra, pero no puede ser que ahora por presión o por camisa de fuerza principalmente de los

exportadores, y este tema es importante, señor Presidente, porque aquí están empobreciendo a este país, y yo quiero ver a los economistas hablando de este tema.

No se vale, no se vale que porque los exportadores quieren ganar más exigieron al Gobierno que interviniera en la subida del dólar para que los que

venden en dólares puedan tener mayores ganancias, y ahora la pregunta es: ¿y qué pasa con los que compran en dólares, señor Presidente?, ¿qué pasa? Los que compran en dólares, que tienen que traer la materia prima a este país ya

tienen que sacar más dólares para poder traer la materia prima porque el colón tiene menos poder de adquisición, el colón hoy vale menos y, entonces, el

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transporte y todos los productos suben y, entonces, el más pobre no tiene ya el poder de adquisición que tenía la semana pasada, y no se vale que eso lo defina el Banco Central de la forma como lo está haciendo.

No se vale que el Banco Central, por presiones, por camisa de fuerza de la gente rica de este país, permita que le doblen el brazo para empobrecer a unos y

para enriquecer a otros. Qué fácil que yo me diera cuenta y tuviera cinco millones de dólares en el banco y con esta intervención yo sé que dentro de quince días, veintidós días el dólar va a estar a quinientos setenta pesos y, entonces, agarro

mis cinco millones de dólares y los compro, ¿cómo hago yo para tener ese montón de plata?, nada más porque me doy cuenta que la intervención que está haciendo el Banco Central es, precisamente, para fortalecer a los que tienen billete y

empobrecer a los que no tienen nada y veamos nada más algunos comentarios, señor Presidente, que me parece que estos comentarios que estoy haciendo son muy acertados, no puede ser que se permita y no puede se que la señora

Presidenta, y no puede ser que el Ministro de Hacienda y que este Gobierno le permita al Banco Central que haga eso, no puede ser.

Los comentarios de los economistas reconocidos en este país son totalmente negativos, los comentarios son que, precisamente, el Banco Central con estas medidas a lo que ha accedido es una presión de un grupo adinerado de

este país, esos son los comentarios lean los periódicos, los invito a leer y no puede ser que no digamos nada, no puede ser que los intereses y que los

millonarios se enriquezcan en este país por la decisión de cuatro o cinco personas, pero, no estamos hablando de dos colones, estamos hablando de miles de miles de millones de colones para enriquecer un grupo y empobrecer a otros y

nadie dice nada. Ese no es un tema, claro que es un tema muy importante para este servidor

porque represento a zonas que todavía no han podido salir del subdesarrollo, de las miserias, nada más basta ir a San Rafael del Valle de la Estrella, donde andaba el domingo, donde tienen más de quince años de estar incomunicados y

no se les ha hecho pero ni un solo puente a esa gente. Quisiera citar, para que mis compañeros y compañeras entiendan, y la

verdad que se preocupen, como está preocupado este servidor, porque no es un tema político, la verdad, pero vean ustedes, para que tengan una idea, el Banco Central promete comprar más de cincuenta millones de dólares al mes, el

presidente del Banco Central, Rodrigo Bolaños, insistió en que esta medida no se toma para controlar el tipo de cambio, imagínense ustedes qué mentira, esta medida no se toma, o sea, voy a comprar cincuenta millones de dólares por mes y

no voy a controlar el tipo de cambio. El economista de la Academia de Centroamérica, Oval Céspedes, que no

es familia mía, manifestó que esta es otra modalidad de intervención, o sea, sí

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están interviniendo porque se están extrayendo esos dólares que están sobrando en el mercado.

El analista de Aldesa Valores, Carmen Monge Suñol, señaló a la Prensa Libre, el 2 de setiembre, con el sistema de bandas cambiarias, puesto en marcha a mediados de octubre del 2006, el Banco Central de Costa Rica pretendía dejar

la intervención en el mercado cambiario y evitar crecimientos inapropiados. Aquí le señalan otra vez al Banco que esta medida que está tomando el Banco es una medida que no es conveniente para las finanzas, para igualar el crecimiento, para

desarrollar este país, lo que está haciendo es beneficiar a ciertos grupos presionados para que traigan dólares a este país cuando están exportando, cuál gasto más, no tienen más gastos, aquí se favorecen bananeras, piñeras, todo el

sector exportador, mientras que los agricultores, mientras que la gente que está con los mismos salarios no se le aumenta un solo centavo, solamente están beneficiando a ciertas clases con estas medidas y no se vale.

La intervención del Banco de Costa Rica, del Banco Central de Costa Rica utiliza estos mecanismos solapadamente en el mercado cambiario, para beneficiar

a esos grupos que les he mencionado. El tipo de cambio es una variable que afecta directamente las metas inflacionarias por lo que debe tratarse con el mayor cuidado posible.

Para controlar las cantidades de divisas en circulación nacional, el Banco Central de Costa Rica le pide a la Sugef que sea más estricto con los índices de

insuficiencia patrimonial en los bancos, lo que provoca que los bancos hagan más reservas sobre las cantidades de dinero que prestan, de esta forma…

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: Diputado, vamos a proceder a discutir una moción de orden que los

diputados jefes de fracción han presentado. Sí, diputado, le voy a dar el minuto para que concluya.

DIPUTADO WÁLTER CÉSPEDES SALAZAR:

Gracias. Muchas gracias, señor Presidente.

Lo que quiero decirles, compañeros y compañeras, esas medidas que está tomando y que tomó el Banco Central debe ser un tema, y llamo la atención a los

jefes de fracción para que hagamos un control político sobre este tema, yo estoy citándolos ya a Control de Gasto Público para que venga a dar cuentas, sé que no lo podemos citar aquí, porque no nos lo permite el reglamento, sé que no

podemos hacerlo, pero es un tema que los jefes de fracción deberíamos de

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acordarlo para hablar sobre ese tema, porque esto lo que hace es empobrecer a las clases más necesitadas de este país.

Muchas gracias, señor Presidente. EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

Con mucho gusto.

Se ha presentado una moción de orden que la señora segunda secretaria, Brenes Jiménez, se servirá leer.

Vamos a ver la moción y después vamos a dar el uso de la palabra. LA SEGUNDA SECRETARIA ILEANA BRENES JIMÉNEZ:

Moción de orden

De varias y varios diputados:

Para que faltando 10 minutos para las 18:00 horas se pospongan todos los asuntos de primeros debates de la segunda parte de la sesión, a fin de entrar a conocer el expediente 17.779.


Me informa, diputado Monge Pereira, que usted quiere, nada más, que se mantiene la lista, así es, efectivamente, la lista siempre queda, entonces, cuando

el asunto vuelve otra vez, se sigue con la lista correspondiente, pero queda en el uso de la palabra el diputado Céspedes Salazar.

Vamos a votar… a conocer la moción de orden que ya fue leída. En discusión.

Discutida.

Los diputados que estén de acuerdo en que se pospongan todos los asuntos de los primeros debates, para entrar a conocer el expediente 17.779, que es una reforma a la Ley de desechos sólidos, que se sirvan poner de pie.

Cuarenta y nueve diputados y diputadas presentes, cuarenta y nueve han votado afirmativamente.

APROBADA.

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Reforma del párrafo segundo del artículo 49 y el párrafo segundo del artículo 50 de la Ley para la gestión integral de residuos, Ley N.º 8839 del 13 de julio

de 2010. (Originalmente denominado): Reforma del párrafo segundo del

artículo 49 y el párrafo segundo del artículo 50 de la Ley para la gestión integral de residuos, N.º 8839, expediente N.º 17.779

En consecuencia, entramos a conocer el expediente 17.779, Reforma al párrafo segundo del artículo 49 y el párrafo segundo del artículo 50 de la Ley para la gestión integral de residuos, Ley número 8839 del 13 de julio de 2010.

Se inicia la discusión, por el fondo, en el trámite de primer debate.

Ofrezco el uso de la palabra. Pérez Gómez. Lo íbamos a votar hoy, pero… perfecto, vamos...

En discusión.

Discutido. Ruego a los diputados y diputadas ocupar sus curules.

Vamos a proceder a la votación del primer debate.

Los diputados y diputadas… Ruego cerrar las puertas.

Cerremos las puertas.

Los diputados y diputadas que estén de acuerdo en aprobar en primer debate el expediente 17.779, Reforma del párrafo segundo del artículo 49 y el párrafo segundo del artículo 50 de la Ley para la gestión integral de residuos, Ley

8839 del 13 de julio de 2010, que se sirvan poner de pie o levantar su mano derecha. Cuarenta y nueve diputados y diputadas presentes, cuarenta y nueve han votado afirmativamente. En consecuencia, se aprueba en primer debate.

APROBADO.

Se fija la sesión del próximo jueves para su segundo debate.

La Presidencia anuncia que, según resolución número 9 L del 2010, de conformidad con los artículos 27, inciso 3) y 114) del Reglamento de la Asamblea

Legislativa, asigna comisión a los proyectos de ley presentados ante la Secretaría del Directorio, esto se hará constar en el acta en forma íntegra, es una resolución

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dada de la Presidencia el 6 de setiembre del 2010, Luis Gerardo Villanueva Monge, presidente de la Asamblea Legislativa.

Va a constar en forma íntegra en el acta.

Resolución N.º 9-L-2010 de la Presidencia de la Asamblea Legislativa

ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA

REPÚBLICA DE COSTA RICA

PROYECTOS NUEVOS

09-L-2010 ÚNICO: La Presidencia de la Asamblea Legislativa, de conformidad con los

artículos 27 inciso 3) y 114 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, asigna Comisión a los siguientes proyectos de ley presentados ante la Secretaría del Directorio:

1. DEL DIPUTADO OROZCO ÁLVAREZ: MODIFICACIÓN AL ARTÍCULO 9 DEL REGLAMENTO DEL SEGURO DE INVALIDEZ, VEJEZ Y MUERTE. EXPEDIENTE No. 17.803. Pasa a estudio de la Comisión Permanente de Asuntos Sociales.

2. DEL DIPUTADO VILLALTA FLOREZ-ESTRADA: CARTA DE DERECHOS SOBRE ACCESO A LA JUSTICIA DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS. EXPEDIENTE No. 17.805. Pasa a estudio de la Comisión Permanente Especial de Derechos Humanos.

3. DE LA DIPUTADA RUIZ DELGADO: REFORMA DEL PÁRRAFO SEGUNDO DEL ARTÍCULO 148 DEL CÓDIGO DE TRABAJO, LEY No. 2, DE 27 DE AGOSTO DE 1943, Y SUS REFORMAS. EXPEDIENTE No. 17.808. Pasa a estudio de la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos.

4. DEL DIPUTADO ROJAS VALERIO: LEY QUE AUTORIZA A LA JUNTA

ADMINISTRATIVA DE LA IMPRENTA NACIONAL PARA QUE TRANSFIERA RECURSOS FINANCIEROS AL MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA. EXPEDIENTE No. 17.810. Pasa a estudio de la Comisión Permanente Especial de Seguridad y Narcotráfico.

5. DE LA DIPUTADA PORRAS ZÚÑIGA Y OTROS: LEY GENERAL DE ELECTRICIDAD. EXPEDIENTE No. 17.811. Pasa a estudio de la Comisión Especial de Electricidad.

6. DE LA DIPUTADA FOURNIER VARGAS: DECLARATORIA DE INSTITUCIÓN BENEMÉRITA DE LA PATRIA AL CENTRO NACIONAL DE EDUCACIÓN ESPECIAL FERNANDO CENTENO GÜEL. EXPEDIENTE No. 17.813. Pasa a estudio de la Comisión Permanente de Asuntos Sociales.

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7. DEL DIPUTADO FISHMAN ZONZINSKI: LEY DE PROTECCIÓN DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA CONTRA LOS CONTENIDOS NOCIVOS DE LA TELEVISIÓN. EXPEDIENTE No. 17.814. Pasa a estudio de la Comisión Permanente Especial de Juventud, Niñez y Adolescencia.

8. DE LA DIPUTADA SOBORÍO MORA Y OTROS: REFORMA PARCIAL DE LA LEY DE IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES, No. 7509. EXPEDIENTE No. 17.816. Pasa a estudio de la Comisión Permanente Especial de Municipales y Desarrollo Local Participativo.

9. DEL DIPUTADO ANGULO MORA: REFORMA DEL PÁRRAFO SEXTO DEL ARTÍCULO 10 DE LA LEY DE CREACIÓN DE UN DEPÓSITO LIBRE COMERCIAL EN EL ÁREA URBANA DE GOLFITO, No. 7012 DEL 4 DE NOVIEMBRE DE 1985 Y SUS REFORMAS. EXPEDIENTE No. 17.817. Pasa a estudio de la Comisión Permanente de Asuntos Económicos.

10. DEL DIPUTADO ANGULO MORA: LEY ORGÁNICA DE LA JUNTA DE

DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS (JUDESUR). EXPEDIENTE No. 17.818. Pasa a estudio de la Comisión Especial Investigadora para que analice, estudie, dictamine y haga las recomendaciones pertinentes en relación con la problemática social, económica, empresarial, laboral y cultural de toda la Provincia de Puntarenas, con el objetivo de estimular el desarrollo de la pequeña y mediana empresa, fomentando nuevos empleos y mejorando las condiciones socioeconómicas de los pobladores de dicha provincia, incluyendo el estudio de toda la legislación referente, Expediente No. 17.748.

11. DE LA DIPUTADA QUINTANA PORRAS: LEY DE CREACIÓN DEL CONSEJO NACIONAL DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA PÚBLICA (CONIEP). EXPEDIENTE No. 17.819. Pasa a estudio de la Comisión Permanente Especial de Ciencia, Tecnología y Educación.

12. DEL DIPUTADO RODRÍGUEZ QUESADA: CAMBIO DE NOMENCLATURA DEL DISTRITO 4º DE LA PROVINCIA DE CARTAGO PARA QUE SE DENOMINE SAN NICOLÁS: CIUDAD CARRASCO. EXPEDIENTE No. 17.821. Pasa a estudio de la Comisión Permanente Especial de Honores.

13. DEL DIPUTADO SOTOMAYOR AGUILAR Y OTROS: ACCESO DE VIVIENDA PARA LAS PERSONAS JÓVENES. EXPEDIENTE No. 17.822. Pasa a estudio de la Comisión Permanente Especial de Juventud, Niñez y Adolescencia.

14. DEL DIPUTADO ROJAS VALERIO: CREACIÓN DE LA OFICINA NACIONAL DE NORMATIVA TÉCNICA AMBIENTAL. EXPEDIENTE No. 17.823. Pasa a estudio de la Comisión Permanente Especial de Ambiente.

15. DEL DIPUTADO RODRÍGUEZ QUESADA: LEY PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL. EXPEDIENTE No. 17.824. Pasa a estudio de la Comisión Permanente de Asuntos Sociales.

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16. DE LA DIPUTADA ZAMORA ALVARADO: AUTORIZACIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PARA DESAFECTAR EL ANTIGUO COLEGIO DE SIÓN PARA CONSTRUIR LA INFRAESTRUCTURA DE LA INSTITUCIÓN. EXPEDIENTE No. 17.825. Pasa a estudio de la Comisión Permanente de Gobierno y Administración.

17. DEL DIPUTADO VÍQUEZ CHAVERRI: AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE SANTA BARBARA DE HEREDIA PARA QUE DESAFECTE Y DONE UN VEHÍCULO DE SU PROPIEDAD A LA ASOCIACIÓN FUNERARIA BARBAREÑA. EXPEDIENTE No. 17.826. Pasa a estudio de la Comisión Permanente Especial de Asuntos Municipales y Desarrollo Local Participativo.

18. DE LA DIPUTADA GÓMEZ FRANCESCHI: REFORMA LA LEY ORGÁNICA DE LA UNIVERSIDAD TÉCNICA NACIONAL. EXPEDIENTE No. 17.827. Pasa a estudio de la Comisión Permanente Especial de Ciencia, Tecnología y Educación.

19. DE LOS DIPUTADOS FISHMAN ZONZINSKI Y RODRÍGUEZ QUESADA: LEY DE INCLUSIÓN LABORAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL SECTOR PÚBLICO. EXPEDIENTE No. 17.728. Pasa a estudio de la Comisión Permanente de Asuntos Sociales.

20. DE LA DIPUTADA SABORÍO MORA: AUTORIZACIÓN AL ESTADO PARA SEGREGAR Y DONAR UN INMUEBLE A FAVOR DE LA CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL, PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN CENTRO DE SALUD EN EL DISTRITO DE SAN IGNACIO, CANTÓN DE ACOSTA, PROVINCIA SAN JOSÉ. EXPEDIENTE No. 17.829. Pasa a estudio de la Comisión Permanente de Gobierno y Administración.

21. DEL DIPUTADO ENRIQUEZ GUEVARA. AUTORIZACIÓN AL ESTADO COSTARRICENSE Y A LA JUNTA DE PROTECCIÓN DEL CANTÓN DE PURISCAL PARAQUE DESAFECTE Y DONE UN TERRENO DE SU PROPIEDAD A LA ASOCIACIÓN ESPECÍFICA PRO MEJORAS DEL BARRIO SAN ISIDRO DE SANTIAGO DE PURISCAL. EXPEDIENTE No. 17.830. Pasa a estudio de la Comisión Permanente de Gobierno y Administración.

22. DEL PODER EJECUTIVO: LEY DE PROTECCIÓN CONTRA LA COMERCIALIZACIÓN DE MEDICAMENTOS, ALIMENTOS, MATERIAL Y EQUIPO BIOMÉDICO FALSIFICADOS O ADULTERADOS EN DEFENSA DE LA VIDA HUMANA, LA SALUD Y LA INTEGRIDAD FÍSICA. EXPEDIENTE No. 17.831. Pasa a estudio de la Comisión Permanente de Asuntos Sociales.

23. DEL PODER EJECUTIVO: APROBACIÓN DEL ACUERDO PARA EL INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN EN MATERIA TRIBUTARIA ENTRE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y LA REPÚBLICA DE COSTA RICA. EXPEDIENTE No. 17.832. Pasa a estudio de la Comisión Permanente de Relaciones Internacionales y de Comercio Exterior.

24. DE LA DIPUTADA VILLALOBOS ARGUELLO: REFORMA AL ARTÍCULO 13

DE LA LEY No. 7364 LEY DE IMPUESTOS MUNICIPALES DEL CANTÓN DE SAN ISIDRO. EXPEDIENTE No. 17.834. Pasa a estudio de la Comisión Permanente de Asuntos Municipales y Desarrollo Local Participativo.

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25. DEL DIPUTADO RODRÍGUEZ QUESADA: PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA SEXSUAL CONTRA LOS NIÑOS, LAS NIÑAS Y LAS PERSONAS ADOLESCENTES ABUSADOS SEXUALMENTE. EXPEDIENTE No. 17.836. Pasa a estudio de la Comisión Permanente Especial de Juventud, Niñez y Adolescencia.

26. DE LA DIPUTADA VENEGAS VILLALOBOS: DÍA NACIONAL DEL NEGRO Y LA CULTURA AFROCOSTARRICENSE. EXPEDIENTE No. 17.837. Pasa a estudio de la Comisión Permanente de Asuntos Sociales.

27. DE LA DIPUTADA VENEGAS VILLALOBOS Y OTROS : LEY PARA BRINDAR SEGURIDAD JURÍDICA A LOS POSEEDORES SOBRE LA FINCA INSCRITA A NOMBRE DE JAPDEVA, MATRÍCULA DE FOLIO REAL NÚMERO 96658, DERECHO 000, DE LA PROVINCIA DE LIMÓN. EXPEDIENTE No. 17.838. Pasa a estudio de la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos.

28. DE LA DIPUTADA FOURNIER VARGAS: ADICIÓN DE UN ARTÍCULO 20 BIS, A LA LEY DE FORTALECIMIENTO DE LAS PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS, No. 8262. EXPEDIENTE No. 17.839. Pasa a estudio de la Comisión Permanente de Asuntos Económicos.

Dado en la Presidencia el 06 de setiembre de 2010.-

LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE

PRESIDENTE

DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA

ANA/PAS

La señora Primera Secretaria se servirá leer la próxima resolución que ya

nada más íntegra y aclara algunos aspectos que han solicitado los jefes y Jefa de fracción anteriormente.

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Le ruego a la señora Primera Secretaria hacer la lectura correspondiente.

LA PRIMERA SECRETARIA MIREYA ZAMORA ALVARADO:

Resolución de la Presidencia de la Asamblea Legislativa

ASAMBLEA LEGISLATIVA

DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA

RESOLUCIÓN DE LA PRESIDENCIA

INFORMES DE LIQUIDACIÓN DE LOS PRESUPUESTOS ORDINARIOS Y EXTRAORDINARIOS DE LA REPÚBLICA.-

CONSIDERANDO:

1) Que en el artículo 181 de la Constitución Política se determina el procedimiento para la liquidación de los Presupuestos Ordinarios y Extraordinarios como un mecanismo no solamente para rendición de cuentas sino para el ejercicio del control político otorgado a la Asamblea Legislativa, dados los principios de responsabilidad y transparencia (artículos 150 en relación con el 11, ambos constitucionales) que sujetan la gestión los funcionarios que ejercen el Poder Ejecutivo. 2) Que en ese artículo 181 se determina con precisión cuáles son los actores participantes, el procedimiento a seguir y los plazos con el objeto de que la liquidación de las cuentas nacionales se haga en forma oportuna, sea, antes de la discusión del próximo proyecto de Presupuesto de la República. Éste posee igualmente un procedimiento reglado constitucionalmente. 3) Que el artículo 181 citado señala que el Poder Ejecutivo debe enviar a la Contraloría la liquidación del presupuesto ordinario y de los extraordinarios que se hubieran acordado, a más tardar el primero de marzo siguiente al vencimiento del año correspondiente. Por su parte, la Contraloría debe remitir esa liquidación a la Asamblea, junto con su dictamen, a más tardar el primero de mayo siguiente. Por último, corresponde a la Asamblea Legislativa la aprobación o no de las cuentas. 4) Que en razón de que la Constitución Política no determina un plazo para que el Poder Legislativo emita el criterio final, el Reglamento lo regula en los artículos 89 y 194 de manera muy puntual. 5) Que el artículo 89 citado dispone que tanto la liquidación del presupuesto ordinario y de los extraordinarios y el dictamen de la Contraloría General de la República, a los que se refiere el artículo 181 de la Constitución Política, pasarán en el mes de mayo de cada año al conocimiento de la Comisión Permanente Especial para el Control del Ingreso y el Gasto Públicos. 6) Que, por su parte, el primer párrafo del artículo 194 del Reglamento de la Asamblea Legislativa indica que la Comisión para el control del ingreso y el gasto públicos analizará los documentos referidos en el artículo 89 y, a más tardar el último día del mes de mayo, rendirá un informe al Plenario, en el que

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recomendará aprobar o improbar la liquidación. Es decir, dicha norma aspira a que la Comisión en referencia emita un Informe sobre la liquidación del presupuesto del ejercicio económico anterior con suficiente anterioridad al conocimiento del proyecto de presupuesto de la República para el año siguiente. En este sentido, el plazo establecido resulta ser una garantía procesal para los legisladores, por cuanto les permite acceder a la información con la antelación suficiente para ejercer el control político correspondiente. 7) Que al día de hoy, en la agenda del Plenario Legislativo, se encuentran pendientes de discusión y votación los siguientes informes de liquidación de presupuestos de varios años anteriores; a saber:

- Informe de liquidación de "Ley de presupuesto ordinario y extraordinario de la República, fiscal y por programas para el ejercicio económico correspondiente a los años 2002, 2006, 2007, 2008, 2009 e informes de asuntos varios que han sido investigados por la Comisión Permanente Especial del Ingreso y Gasto Público.

- Informe de Liquidación ley de presupuesto ordinario y extraordinario de la república, fiscal y por programas para el ejercicio económico del 2002. DICTAMEN NEGATIVO DE MAYORÍA del 11 de diciembre de 2003. INFORME AFIRMATIVO DE MINORÍA del 11 de diciembre de 2003. Comisión Permanente Especial para el Control de Ingreso y Gasto Público. Recibido en la Secretaría del Directorio el 17 de diciembre de 2003.

- Informe de liquidación ley de presupuesto ordinario y extraordinario de la república, fiscal y por programas para el ejercicio económico del 2006. INFORME AFIRMATIVO DE MAYORÍA del 14 de agosto de 2007. INFORME AFIRMATIVO DE MINORÍA del 17 de agosto de 2007. Comisión Permanente Especial para el Control de Ingreso y Gasto Público. Recibido en la Secretaría del Directorio el 21 de agosto de 2007.

- Informe de Liquidación ley de presupuesto ordinario y extraordinario de la república, fiscal y por programas para el ejercicio económico del 2007. INFORME AFIRMATIVO DE MAYORÍA del 18 de agosto de 2008. INFORME NEGATIVO DE MAYORIA del 14 de agosto de 2008. Comisión Permanente Especial para el Control de Ingreso y Gasto Público. Recibido en la Secretaría del Directorio el 20 de agosto de 2008.

- Informe de Liquidación ley de presupuesto ordinario y extraordinario de la república, fiscal y por programas para el ejercicio económico del 2008. INFORME AFIRMATIVO DE MAYORÍA del 27 de octubre de 2009.INFORME NEGATIVO DE MINORIA del 29 de octubre de 2009. INFORME NEGTIVO DE MINORIA del 29 de octubre de 2009. Comisión Permanente Especial para el Control de Ingreso y Gasto Público. Recibido en la Secretaría del Directorio el 12 de noviembre de 2009.

- Informe de Liquidación ley de presupuesto ordinario y extraordinario de la república, fiscal y por programas para el ejercicio económico del 2009 DICTAMEN NEGATIVO DE MAYORÍA del 29 de julio de 2009 (Alfaro Murillo, Céspedes Salazar, Enriquez Guevara, Hernández Cerdas). DICTAMEN AFIRMATIVO DE MINORÍA del 4 de agosto de 2010 (Zuñiga Chaves, Víquez Chaverri) DICTAMEN POSITIVO DE MINORÍA del 5 de agosto de 2010. (Orozco Alvarez) Comisión Permanente Especial para el Control de Ingreso y Gasto Público. Recibido en la Secretaría del Directorio el 9 de agosto de 2010.

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8) Que de conformidad con la normativa citada, carece de interés actual, que la Asamblea Legislativa conozca de informes de Liquidación de la Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario anteriores al del ejercicio económico del 2009; que además fueron suscritos por Diputados nombrados para el período constitucional 2006-2010 y no por los Diputados del actual período constitucional que suscribieron los informes de liquidación del presupuesto ordinario y extraordinario de la República, para el ejercicio económico del año 2009.- Como se señaló supra, este informe se rinde con el objeto de que los resultados de estos informes sean adecuadamente valorados en la elaboración del nuevo presupuesto de la República. 9) Se tiene por anulada la resolución dictada por la Presidencia relativa a este mismo tema, emitida el día de ayer en la sesión Nº 67 del Plenario Legislativo; por contener un error material.

POR TANTO:

Esta Presidencia resuelve: 1) Por no existir interés actual de los Diputados de actual período constitucional de conocer los informes de liquidación de los Presupuestos Ordinarios y Extraordinarios, correspondientes a los períodos anteriores al año 2009, se procede a ordenar el archivo correspondiente de los mismos; quedando pendiente, para su discusión y aprobación, únicamente el correspondiente al año 2009, suscrito por Diputados del actual período Constitucional 2010-2014.- 2) El Informe de Liquidación ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República, Fiscal y por Programas para el Ejercicio Económico del 2009, será conocido, en el mes de setiembre del año en curso, previa comunicación de la Presidencia con la Jefa y Jefes de Fracción, y se tramitará de conformidad con lo dispuesto en el artículo 194 del Reglamento de la Asamblea Legislativa ó mediante debate reglado acordado por éstos últimos.- 3) La Presidencia instruirá lo pertinente para la inclusión de los informes dentro de la agenda del Plenario Legislativo y que en el futuro se aplique la normativa reglamentaria vigente.- Dado en la Asamblea Legislativa, el 6 de Setiembre del 2010.-

LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE Presidente

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EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: Queda notificado a los diputados y diputadas la anterior resolución.

Al ser las dieciocho horas con seis minutos se levanta la sesión.

Luis Gerardo Villanueva Monge PRESIDENTE

Mireya Zamora Alvarado Ileana Brenes Jiménez PRIMERA SECRETARIA SEGUNDA SECRETARIA

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