armonizaciÓn metropolitana transparencia
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Plan de Trabajo para la Armonización del marco normativo municipal del Ayuntameinto de Guadalajara en materia de transparencia, rendición de cuentas y combate a la corrupción. Comisión Edicilicia. 2015-2018TRANSCRIPT
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METRPOLI
TRANSPARENTE Proyecto de Armonizacin de la
Normatividad Municipal en Materia de
Transparencia y Acceso a la Informacin
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ANTECEDENTES
Y ENTORNO
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Antecedentes
7 de febrero de 2014: Reforma Constitucional
4 de mayo de 2015: Ley General de Transparencia y Acceso a la
Informacin
25 de agosto 2015: El Congreso del Estado aprueba reformas para
la armonizacin de la Constitucin de Jalisco
10 de noviembre de 2015: Se publica la reforma-armonizacin de la
Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin del Estado de
Jalisco y sus Municipios
19 de diciembre de 2015. Se public en el Peridico Oficial El
Estado de Jalisco de la Reforma Constitucional, con lo que el 20 de
diciembre entr en vigor la la reforma-armonizacin de la Ley de
Jalisco.
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Entorno
En proceso de elaboracin de al menos 18
Lineamientos que emitir el INAI aplicables en
el Sistema Nacional de Transparencia.
En proceso de elaboracin de 2 criterios sobre
sistematizacin y conservacin de archivos, as
como para publicacin de indicadores de
rendicin de cuentas de los sujetos obligados,
por parte del Sistema Nacional de
Transparencia.
En proceso de elaboracin de las polticas de
digitalizacin de la informacin pblica
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Entorno Solicitudes de Acceso a la
Informacin
Gestin de Medios de
Impugnacin
(Recursos ITEI / INAI)
Portales de Obligaciones de Transparencia
(Publicacin de Informacin Fundamental /Oficio)
Comunicacin entre rganos
Garantes y Sujetos
Obligados
Pla
tafo
rma
Na
cio
na
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Tra
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nc
ia
Art. 50 Ley General
de Transparencia y
Acceso a la
Informacin
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Fecha lmite
5 de mayo de 2016
Entrada en Vigor de la Ley General de
Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica
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OBJETIVO
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Elaborar un Reglamento Tipo
Municipal de Transparencia y
Acceso a la Informacin,
aplicable a los Ayuntamientos
de la ZMG
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Principios Rectores
La transparencia se construye desde dentro,
garantizando el Derecho de Acceso a la
Informacin
Transparencia como prerrequisito para la
Rendicin de Cuentas y Combate a la Corrupcin
El Primer responsable de garantizar el acceso a la
informacin (publicando informacin y atendiendo
solicitudes) es quien genera, administra y resguarda
la informacin pblica
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CMO?
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A travs de un proceso
colaborativo, abierto y
horizontal, con el uso de
TIC
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PRINCIPIO RECTOR
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Horizontalidad,
apertura y
colaboracin
democrtica
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QUINES? Participantes
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Reglamento
Tipo
y Armonizacin
Ciudadanos
Servidores
Pblicos
Academia
rgano Garante
OSC En lo
Individual
ITEI
Universidades
/ Facultades
Alumnos en lo
Individual
Administracin
Municipal
Regidores /
Asesores
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PLAN DE TRABAJO
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Construccin Colaborativa de la Normatividad
Mapeo de normatividad
sujeta a la armonizacin
Foro de Transparencia
Municipal
Redaccin del Reglamento Tipo y Normatividad
Armonizable
Presentacin de Iniciativas de Ordenamiento
Dictaminacin Aprobacin
Implementacin
Evaluacin
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CRONOGRAMA Cundo?
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Cronograma
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MECNICA DE TRABAJO Uso de herramientas colaborativas
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Google Drive, herramienta Colaborativa
Con una cuenta de Gmail podemos utilizar las herramientas de Google Drive: Documentos (Word)
Hojas de Clculo (Excel)
Presentaciones (Power Point)
Formularios (encuestas, consultas)
Ventajas Permite trabajar de manera:
Colaborativa Abierta o Restringida
Asincrnica y simultnea
Con un solo documento (se eliminan versiones, pero se conservan los cambios)
Desde dispositivos mviles (sincronizando smartphones y tabletas)
Compartir materiales (sin saturar nuestro correo)
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Con qu trabajaremos?
Con Google Documentos para:
Elaboracin del Reglamento Tipo Municipal
de Transparencia y Acceso a la Informacin
Iniciativa de Ordenamiento para el
Reglamento y reformas a otros reglamentos
municipales que requieran armonizacin.
Investigaciones y determinacin de
Informacin Fundamental de Sujetos
Obligados
Con Google Formularios
Elaborar consultas pblicas dirigidas y
abiertas para la Informacin Fundamental
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Tutoriales
GOOGLE DRIVE 2015. 01 - Primeros pasos y uso de
Google Documentos (y siguientes videos)
https://youtu.be/tazIyTI114s
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COORDINACIONES
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TEMA ACCIN COORDINADOR
Informacin Fundamental
Personas Fsicas o Morales que Realicen
Actos de Autoridad
Investigacin y precisin: qu son y criterios para su identificacin en la
Administracin Fundamental
Abrir y compartir el documento base para la construccin
colaborativa
Agustn Rentera / Tlajomulco
Informacin Fundamental
Sindicatos
Investigacin y precisin: qu son y criterios para su identificacin en la
Administracin Fundamental
Abrir y compartir el documento base para la construccin
colaborativa
Jos ngel Navarro / Tonal
Informacin Fundamental
Administracin municipal Sala de Regidores OPD
Investigacin y precisin: qu son y criterios para su identificacin en la
Administracin Fundamental
Abrir y compartir el documento base para la construccin
colaborativa
Pedro Rosas / Zapopan
Estructura del Reglamento
Proponer y compartir una estructura del reglamento para la
construccin / redaccin
colaborativa de su contenido
Aranzaz Mndez / Guadalajara
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Grupo Base
Todos los Ayuntamientos de la ZMG e
ITEI
Cada Ayuntamiento
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MBITOS DE TRABAJO
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Regidores Directores de Transparencia Municipal Secretarios Tcnicos y Asesores de Comisiones Edilicias de Transparencia
Grupo Base
Regidores Directores de Transparencia Municipal Secretarios Tcnicos y Asesores de Comisiones Edilicias de Transparencia
DE TODOS LOS AYUNTAMEINTOS DE LA ZMG y el ITEI
Cada
Ayuntamiento con
la mecnica que
determine de
acuerdo a sus
circunstancias
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Lineamientos
Sistema Nacional de Transparencia Lineamientos en materia de generalizacin, actualizacin,
organizacin, clasificacin, publicacin, difusin, conservacin y accesibilidad de la informacin pblica de conformidad con la normatividad aplicable
Lineamientos que regulen la forma, trminos y plazos en que los sujetos obligados debern cumplir con las obligaciones de transparencia a que se refieren los captulos del I al V del Ttulo Quinto de la Ley General
Lineamientos o criterios para garantizar las condiciones de accesibilidad para que grupos vulnerables puedan ejercer el derecho de acceso a la informacin
Lineamientos o criterios para la emisin y evaluacin de polticas de transparencia proactiva
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Lineamientos
Sistema Nacional de Transparencia Lineamientos tcnicos para asegurar la veracidad,
confiabilidad, oportunidad, integralidad y accesibilidad de
la informacin
Lineamientos para determinar los catlogos y publicacin
de informacin de inters pblico
Lineamientos en materia de clasificacin de la
informacin
Lineamientos para la conservacin y custodia de
expedientes clasificados
Lineamientos para la elaboracin, ejecucin y evaluacin
del Plan Nacional de Transparencia y Acceso a la
Informacin del Sistema Nacional
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AYUNTAMIENTO DE
GUADALAJARA Qu haremos?
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Colaborar con la Direccin de
Transparencia y Buenas
Prcticas en la Estructura del
Reglamento Tipo
Revisar transversalmente la
Reglamentacin Municipal para
armonizarlo a las disposiciones
Constitucionales y legales en materia de
transparencia y acceso a la informacin
Apropiarnos e integrarnos en el trabajo
colaborativo de todo el proyecto
Guadalajara lder metropolitano
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Ciudadanos y
Ciudadanas
Regidores y sus Equipos
reas Administrativas
OSC
Academia
Quines lo haremos?
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ANEXO
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Lineamientos
Sistema Nacional de Transparencia Lineamientos para la homogeneidad y la estandarizacin
de la informacin de los Sujetos Obligados
Lineamientos que debern observar los sujetos obligados
para la atencin de requerimientos, observaciones,
recomendaciones y criterios que emita el Sistema
Nacional
Lineamientos para recabar la informacin de los sujetos
obligados que permita elaborar los informes anuales
Lineamientos para la emisin de criterios orientadores
para establecer por reiteracin la resolucin de casos
anlogos
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Lineamientos
Sistema Nacional de Transparencia Lineamientos para la evaluacin del cumplimiento de
obligaciones de Transparencia
Lineamientos que permitan determinar los recursos de revisin
de inters y trascendencia que se estn sustanciando en las
entidades federativas, de los que conocer el Instituto para
ejercer la facultad de atraccin, as como los procedimientos
internos para la tramitacin de los mismos
Lineamientos que debern observar los sujetos obligados para
la atencin de requerimientos, observaciones,
recomendaciones y criterios que emita el Organismo Garante
Lineamientos que establecen los procedimientos internos de
atencin de solicitudes de acceso a la informacin
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Lineamientos
Sistema Nacional de Transparencia Lineamientos para la evaluacin del cumplimiento de
obligaciones de Transparencia
Lineamientos que permitan determinar los recursos de revisin
de inters y trascendencia que se estn sustanciando en las
entidades federativas, de los que conocer el Instituto para
ejercer la facultad de atraccin, as como los procedimientos
internos para la tramitacin de los mismos
Lineamientos que debern observar los sujetos obligados para
la atencin de requerimientos, observaciones,
recomendaciones y criterios que emita el Organismo Garante
Lineamientos que establecen los procedimientos internos de
atencin de solicitudes de acceso a la informacin
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Lineamientos
Sistema Nacional de Transparencia Lineamientos para la tramitacin de los recursos de
inconformidad
Criterios para la publicacin de indicadores de rendicin
de cuentas de los sujetos obligados
Criterios para la sistematizacin y conservacin de
archivos que faciliten la localizacin de la informacin
Polticas de digitalizacin de la informacin pblica.
Fuente: Acuerdo mediante el cual el Pleno del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la
Informacin y Proteccin de Datos Personales, establece las bases de interpretacin y aplicacin de
la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
Diario Oficial de la Federacin 17 de julio de 2015