Apuntes para la proyecclonde una sociedad justa*

Edgar Antonio Lopez

ResumenEste traba]o forma parte de un proyectc investigativo Quediscierne las condiciones de posiblidad Quedeben uarse parala instauraci6n de la justicia social en e! complejo contexte de la socrecad colombiana, especlalmente en 10Que S8retlere al plano econemlco. Las teorras etlcas liberales de David Hume y Adam Smith, valoraoas desde la perspectiva deAmartya Sen, son empleadas aqui como reterente principal porque pcsibilitanla reuexlon crltlca sabre el brenestar y lacalidad de vida de las personas en el capitalismo. EI anausfs de la realidad colcmblana a partir de las noclcnes depropiedad y libertad propuestas par estas teores eli cas serialan la necesldad de supaditar el crecimiento economco a laclstnbuclcn equttatlva de los bienes.

Patabras ClaveJusticia Social, E1ica, Economta, Libertad, aesponsabmoac. Equidad.

Lacuesti6n de la justicia social se refiere a larecta distribuci6n de los bienes, un objetivocompartido portodos los sectores y clases que

componen cualquier sociedad moderna. No obstante,casas como el co.ornbiano, profundamente marcadopar las desigualdades distributivas', hacen evidente

Este articulo es un producto parcial de la lnvestluaclon Aproxi-maci6n feo/6gica a /a dimensi6n econ6mica de la justieiasocial, ftnanceda per el Departamento de teolooa y par lavicerrectcna de la Pontificia Universidad Javeriana. Se reci"bib en la direccion de la revista en marzo y se acepta delini-tivamente en agosto del presente ana."En Colombia las actividades especulativas y rentrsticas fue-ron ias que ganaron mas participacion en el producto, retor-zando y aprovechando la desigual distribucion de la tierra ycon ella la antidemowitica distribucion de la propiedad y delos medios de produccion. A pesar de ciertas relormas, elorden feudal de propiedad de la tierra se mantiene casl intac-to ... y el ingreso inicia un proceso de concentracion aun masagudo durante la lase de expansi6n industrial" Garza, Nestor."Alia concentracion del ingreso y la riqueza". fn: Amaya,Pedro Colombia: Un pais par construir. Universidad Nacio-nal de Colombia. Bogota. 2000. p. 257.

que mas alia del consenso general en torno a la "justadistribuci6n" del bienestar, existen diversas manerasde entender la [usticia social.

EI problema no esta en que la [usticia social sepueda entender de diferentes rnaneras, sino en el he-cho de que en esta pluralidad de concepciones nosiernpre se tavorecen los intereses de quienes tienenmenores oportunidades de lIevar en sus sociedadesel tipo de vida que consideran preferible.

La justicia social es una cuesti6n que por su im-portancia y complejidad amerita un juicioso discerni-miento, mucho mas en sociedades cuyas estructuraspromueven la desigual distribuci6n de la riqueza, laIibertad, las oportunidades y otres bienes2.

"En casi todas las sociedades, la distribucion pretendidamente"justa", sea en luncion de derechos, merilos 0 necesidades.no es igualilaria, pero se supone que es -0 deberia ser- pro·porcional. Saoner, Alberto. "La justicia" En: Filosoffa polificai. Ideas politicas y movimientos sociales. Enciclopedia Ibe-roamericana de Filosofia. Vol. 13. Trotta. Madrid. 1997. p.159.

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INNOVAA, revrsta de etencras anministrativas y soclares

Considerar las desigualdades imperantes comofactor de injusticia indica que es posible en un primermomenta, como se ha hecho hasta auul, entender lajus-eta social como igualdad. "~Enef marco del pensa-miento welfarista caracterfstico de fa tradicion ecan6-mica, la expresi6n mas simple que puede encontrarsede ese principio consiste en exigir fa iguafdad entretos nivefes de bienestar -que se suponen compara-btes- de todos tos miembros de la societiso":

Recientemente, las teorfas mas importantes sabrela justicia social han destacada ellugar que carrespon-de en ella al principia de igualdad'\ pero esta igualdadno debe ser entendida aqui como Impa-cialidart',

La igualdad es un factor rnuy importante para lasetrcas modernas que se proyectan sabre la organiza-cion econornlca y polftica de la sociedad, pero tomadiversas formas de acuerdo can 10que se consideraprioritario para el bienestar y la calidad de vida. Taldiversidad ilustra la complejidad que reviste el asuntode la igualdad, aparentemente senc.llo.

La igualdad en termlnos de una variable puede no coincidircan ra igualdad en la escala de otra variable. Por ejempro: laigualdad de oportunidades puede Ilevar a ingresos muy desi-guales. L1nosingresos idenlicos pueden ir acompaFiados dediferencias significalivas de riqueza, La misma canlidad deriqueza puede coexislir con muy diferenles niveles de felici-dad, .. La igualdad de la fclicidad puede ir acompaFiada dediferencias significativas en la satisfaccion de las necesida-des, La satistaccion de necesidades iguales puede ir asocia-da con muy diferente grado de libertad de eleccion6.

Esta naturaleza multiple de la igualdad lIeva a pen-sar que necesariamente debe haber algunos aspectosde la vida humana en que la igualdad no puede impo-nerse si se quiere reservar para otras dimensiones enlas cuales la desigualdad no puede ser tolerada.

Es necesario hacer algunas predsiones para nosimplificar la cuestion, como 10hacen quienes ven en

Van Parijs. Philippe, iOue es una sociedad justa? Ariel. Bar-celona, 1993, p. 138.

"Los esfuerzos alternativos Que se han realizado en el inten-to de enconfrar otro paradigma fundamentanle -libertad, uti-lidad, bien com un, entre otros- han tropezado con serias di-ficultades, .. viendose obligados a resolver su paradigma enuna nocion basica de la igualdad". Saoner, Alberto, "La justi-cia" Op. cit., p. 170.La imparcialidad es una concepcion fundamental para lajus-ticia conecliva y en las sociedades modernas garantiza laigualdad de los ciudadanos frente a la ley, pero su extrapola-cion al plano de la justicia disfributiva solo favorece la liber-fad de competencia y la autonomia del sistema de mercado.

Sen, Amartya. Nuevo examen de fa desigualdad. Alianza. Ma-. "dnd. 2000. pp. 14-15.

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la liberaci6n total de los mercados la estrategia ade-cuada para lograr la [usticla social.

Fijarse s610 en la igualdad de oportunidades parala competencia conduce a una desigual distribucionde bienes, si se desconoce la irnportancia que tienenlas condiciones iniciales y las condiciones estructura-les que enmarcan la Iibre cornpetencia, EI bienestarindividual y la libertad real de las personas no songarantizados por un sistema que se fundamente en ellibre mercado.

EI asunto se vuelve oartlcutarmente tmportante cuando lasconsecuencias que resulten del ejercicio de los derechos li-berales y de la asignacion de mercado sean especial mentepobres en terminos de bieneslar individual 0 en ferminos delibertad individual juzgada bajo la perspectiva de la oportuni-dad para conseguir. Ciertamente, es posible Que ocurranhambrunas generalizadas sin Que se violen los derechos li-berales de nadie y sin que deje de operar un mecanismo demercado libre7,

Las diferencias en el acceso a las condicionesmateriales de vida anulan la existencia, la Iibertad y larealizaci6n de muchas personas. POf estas razones,es indispensable que la distribucion de bienes mate-riales juegue un papel tan importante como la Iibertadformal a la hera de reflexionar sabre la justicia social.

Sin perder de vista que la igualdad en una deter-minada dimension de la vida puede imp[icar desigual-dad en otras, y que la diversidad hist6rica y culturalde las formas humanas de esta hacen diffcilla formu-lad6n de estandares universales, es necesario insistiren la justicia social como igualdad en el acceso a lascondiciones materiales que permitan a todas las per-sonas lIevar la forma de vida que -Ies parece- debeser la suva.

La desigualdad en la distribucion de los elemen-tos materiales que lIevan de la Iibertad formal a la li-bertad real aumenta la tension y el distanciamiento

, Sen, Amartya, Bienestar. justicia y mercado. Paidos. Barce-lona. 1998. p, 134.

ETICA Y SOCIEDAO

entre quienes -par ejernplo- gozan de una buena nu-tricion, cuentan con eficientes servicics de salud y deeducaci6n, y aquellos que s610 tienen acceso a unadieta precaria y no pueden acceder a estos ni a otrosservicins oastcos.

La libertad formal de poderescoger un modo de vidaU otro debe contar con las condiciones materiales quepermitan su realizaci6n como libertad real, de atro modoaquella no tiene mayor sentido. Esta es una condici6nindispensable para poder hablar de [usticia social.

S610 S8 puede seguir enunciando ontol6gicamenteque las personas son iguales si S8Guida que haya igual-dad" en ciertas olrnensiones basicas para la preserva-cion digna de la vida humana. Esto tiene que ver con eldesarrollo de las ideas Iiberales en la historia del capi-talismo, sobre todo las ideas rererentes a la [usticia.

La visi6n funcionalista de la sociedad y la concep-cion atornica del individuo acunadas en la mcdemf-dad configuraron la 16gica de la economfa liberal mo-derna, pero su papel en el pensamiento econ6micodebe ser varorado criticamente hoy cuando se tienena la vista los alcances del desarrollo capitalista.

Asimismo, la concepci6n del sujeto como actorindividual es un elemento propio de las teorias esco-cesas de los sentimientos morales, que se fijan en lasmotivaciones y procedimientos propios de la moralburguesa. Desde la perspectiva de los sentimientosmorales la justicia es vista como el resultado de lainteracci6n de fuerzas individuales.

Se trata de una dinamica en que cada individuo,persiguiendo su propio beneficio, contribuye a la con-secuci6n del bien com un. Smith 10ilustra con un buenconocido ejemplo:

No es la benevolencia del carnicero. del cervecero, 0 del pa-nadero la que nos procura el ali menlo. sino la consideracionde su propio interes, No invocamos sus sentimientos huma-nitarios sino su egoismo: ni les hablamos de nuestras nece-sidades, sino de sus ventajas9.

Hume, por su parte, no propone la busqueda delpropio beneficia como principal motivaci6n del actuarhumano, pero reconoce que obrar buscando aproba-ci6n produce utilidad, que puede ser publica 0 privada.

Ninguna consideracion de utilidad 0 de futuras consecuen-cias beneficiosas forma parte de este sentimiento de aproba-

"La igualdad aritmetiea -igualdad sin mas- seria un caso par-ticular de la igualdad geometrica '"proporcionalidad". Ibid"p. 157,Smith, Adam, Investigacion sabre la naluraleza de la riquezade las nac/ones. Fondo de Cultura Econ6mica. Mexico, 1990.p. 17,

cion: y sin embargo, nertenece a una espece semejante a lade aquet afro sentirniento que surge de consideraciones deutilidad publica 0 pnvaoa. Pcoemos observar que la rrusmaslmpatla social 0 sentlmlemo souoarlc conla teucioao 0 des-dicha nemanas. nene iugar en ambos".La justicia es, pues, una virtud artilicial" que se

consigue a traves de la dinarnica en que cada indivi-duo obra buscando sus propios intereses, que no nece-sariamente excluyen los intereses de los dernas. Es as!como los teoricos de los sentimientos morales levantanun puente entre el bien privado y el bien publico.

Este individualismo metodolooico, que no nece-sariamente se identifica con el egoismo, fue extrapo-lado a la teoria econ6mica de acuerdo can una visi6ninstrumental de la racionalidad humana. De esta rna-nera, el individuo s610 tendria como fin de su actuarsu beneficia personal y sus acciones se adecuarfan atal fin de manera instrumental.

EI comportamiento racional es visto desde entonces por ciertas corrientes del pensamiento econ6mi-co moderna como el que responde untcarnente al in-teres egolsta de maximizar el propio beneficio. "En efmercado, se dira, cuanda los hombres se dejan ffevarpar su naturaleza ego/sta, se consiguen beneficias paralodos, que no son pretendidas por nadie, pero queson resuftado de fa acci6n de cada una"12.

Desde esta perspectiva, el modo justo de distri-buci6n de los bienes entonces estarfa dado por la di-mimica entre oferta y demanda, Que deberfa tener su-ficiente espacio para operar13,

La tendencia a explicar y a orientar la actividad eco-n6mica segun esta visi6n egoista desconoce el lugarque tiene la reciprocidad en las teorias de los sellti-mientos morales. Se trata de una experiencia de reci-procidad que hace imposible al sujeto permanecer in-diferente frente al dolor 0 a la alegria de los demas,

5e va eslableciendo la justicia misma par una especie deeonvencion 0 acuerdo, esto es, par el sentimiento de interesQue se supone comlirl a todos, de modo que, cuando se rea-

'0 Hume, David, Investigaciones sabre e/ entendimiento huma-no y los priocipios de la moral. Alianza. Madrid. 1993. p. 139.

" Asi llama Hume a la justicia en virtud de su relaci6n indirectacon las pasiones,

II Qvejero, Felix, Mercado, elicayeconom/a.lcaria. Fuhem. Bar-celona. 1994. p. 14·15,

'3 De esta manera tambien se soslayan importantes partes deltrabajo de Adam Smith en que resalla la importancia de lasregulaionces estatales para procurar el bien comlin. Los tra-bajos desarrollados recierltemente por Amartya Sen permi-len aproximarse al problema de la justicia social desde lasperspectivas de Adam Smith en toda su amplitud,

127INNOVAR, revisla de ciencias administralivas y sociales. No.1!}, enero -funto de 2002

INNOVAR. revista de etenclas eumfnrsueuvee V sociales

liza en acto particular. se espera que los demas naranlo pro-pia .., EI lnteres per UIlO rnismo es e! motivo crigtnario delestableomlento de la [usticia al que acompana esa vtrtuo"

Como admite el mismo Hume, reducir toda expli-caci6n de la conducta a m6viles egoistas deja indeter-minados los Iimites de las acetones [ustas, Para expll-car el comportamiento humano el egoismo no es unavia confiable en tanto toda accron puede verse comoproveniente -en ultimas- de motivaciones euolstas.Hasta las conductas mas generosas y desinteresadaspueden ser expresadas en terrninos de egoismo. Heahi la lnencacla de tal recurso".

La etica funcional que se ha desarrollado con baseen la vision egoista de la conducta humana y de lajusticia como artificio corresponde a la 16gica del mer-cado", de ahf su importancia para la cnrnprension dela economia conternporanea.

Igualmente, la rnaxirnizacion del propio beneficiacomo fuente de justicia debe ser examinada ahoracriticamente, luego que se ha convertido en ideologiaque simplifica el debate sabre la justicia social y 10ubica fuera del campo de la economia.

Aun en el caso de que las personas siempre obra-ran buscando s610 la maximizaci6n de su propio be-neficio, con 10 que dificilmente Hume 0 Smith esta~rian de acuerdo, esto no constituye suficiente raz6npara argumentar que tal busqueda sea la unica formade racionalidad. "EI egosfmo universal como reafidadpuede ser falso, pera el egofsmo universal como requi-sito de fa raeionalidad es evidentemente absurdo"17.

Es necesario recuperar otras facetas de la vidahumana en las que la busqueda del propio bienestarno es el principal m6vil para la accion, pues la con-cepci6n instrumental del conocimiento economico,

" Hume, David. Tralado de la naturaleza humana, Tecllos, Ma-drid. 1988, pp. 659 Y 671

"Cualquier posible contraejemplo es reducido a la concep-cion basica ... cualquier tipo de comportamiento que pudieraIlormalmellte calificarse de altruista ... seria recollducido aL1namanifestacioll mas sofisticada de egoismo: el altruista, yel santo, encontrarian especial placer en esle Ii po de con-ducta" Saoner, Alberto. La justie/a, Cp, cit.. p. 163, ClL p.164.

"La etica del mercado es ante todo, una etica funciollal. Enlallto elica tuncional esta determinada por el mismo caracterdel mercado, y de igual modo puede decirse que 10 determi-na y hace posible. Gutierrez, German. Etiea y economfa enAdam 8m!tll y Friedrich Hayek. San Jose, Costa Rica: Depar-tamento Ecumenico de Investigaciones. 1998. pp, 114-115,

Sen, Amartya. Sobre etieay economfa. Aliallza. Madrid, 1999.p.33.

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128

que excluye los problemas de distribucion en su ana-lists de la eficiencia, armoniza muy bien con la visioneqolsta de la racionalidad humana.

Muchas veces las cuestiones referentes a la justadistribucion de los bienes son diferidas a la etica y alapolitica, argumentando que no correspond en al saberempfrico y analitico de las ciencias econornlcas. Em-pobrecido de esta manera, este saber busca el reco-nocimiento de su estatuto cientifico y como para talefecto pretende ser neutral, se conforma con buscarla manera eticlente de administrar los resursos esca-sos sin hacer suyo el problema de la justicia social."Dehecno, en la economfa modems, es precisamentela reouccion de la ampfia vision smitheana de los se-res humanos 10 que pueda considerarse como una delas mayores deficiene/as de la teoria economics eon-tempotsnee':".

AI margen de la etica, las ciencias econ6micasaparecen ubicadas en una esfera instrumental y prag-matica. Sin embargo, la justicia social sigue teniendouna importancia capital para la economia, que "puedehaeerse mas productiva prestando una atencion ma-yor y mas explieita a las consideraciones eticas quecontorman el compot1amiento y el juicio humano"19.

Sin duda, los trabajos de Sen constituyen unamagnifica oportunidad para fortalecer los vinculosentre la etica y la economia, pues para el, aun en uncontexto moderno, no se puede renunciar al postula-do aristotelico segun el cual "ja economfa se encuen-tra relacionada, en iJltima instancia, eon el estudio defa etica y de la pofftiea"2D.

EI enfasis en la igualdad puede lIevar a descono-cer la preocupacion por la eficiencia, cuesti6n centralpara la economia, pero aqui mas bien se trata de bus-car la igualdad sin descuidar la eficiencia. A largo pla-zo, ademas, la igualdad puede garantizar eficiencia.

Puede suceder, por ejemplo, que ulla vision igual -debida-menle anlicipada par los agentes- conduzca, a lalta de estimu-10 material suticiente para la preparacion del paslel, a queese pastel se reduzca a unas migajas. Si, como es razonablesuponer, juzgamos preferente dar a todos algo aUllque 110sea para todos 10 mismo, mas que dar una porcion nula pera-por tanto- igual a ladas, esto significa que no alribuimos ala igualdad una importancia exclusiva y que admitimos por10 mellos Ull arbitraje entre la igualdad y la eficiencia21.

la, Ibid" p. 45.

Ibid., p. 27.

Ibid., p. 21

Van Parijs, Philippe (,Oue es ulla soeiedad jusfa?Cp. cit.. p.138,

"

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ETICA Y SOCIEOAO

Desde una vision Mica y politica, tanamplia como la original perspectiva de lasteorias de los sentimientos rnorales, pue-de examrnarse criticamente ahara la con-cepcion de la [ustlcia como artificio y dela propiedad como factor de equilibriaentre las fuerzas eqoistas. Asi 10 expre-saba Hume:

EI origen de la iusticia axplica el de la prop le-dad ... Solamente e! ansia de aocutrfr bienes yposesiones para nosotros y nuestros amigosmas cercanos resulta insatiable. perpetua uni-versal y directamente destructora de la su-ciedad ... Es mediante e! esteblectmiento deta regia de ta estabilidad de la poseson comoesta pasicn se restringe a si mlsma".Aparece aqui la propiedad como ex-

presion de Iibertad individual y la justiciacomo regulae ion reciproca de las relacio-nes entre propietarios, ideas centrales dela etica funcional que determinan la ma-nera de conducir y de pensar la eeono-mfa en la actualidad.

Segun estas teorfas, la reeiprocidaddel orden social resultante debe estar garantizadainstitueionalmente, de modo que la justicia se definacomo eli:lquilibrio de las fuerzas individuales de Iiber-tad y de los dereehos sobre la propiedad. Asf 10consi-dera Smith:

Las mas grandes leyes de la justicia, en consecuencia, aque-lias cuyo quebrantamiento clama a gritos por venganza ycastigo, son las leyes que protegen la vida y la persona denuestro projimo: las siguientes son aquellas que protegen supropiedad y posesianes. y altinal estan las que protegen 10que se denominan sus derechos personales 0 10que se debepar pramesas farmuladas par otros23

La magnificaei6n de estos aspectos del pensa-miento liberal y la edificacion de una etica funcionalcon base en ell os puede verse hoy crfticamente desdela perspectiva de Sen, quien recupera la referencia eticadel pensamiento econ6mico de Smith segun la cualtodo el mecanisme de una sociedad no puede ser re-ducido al egofsmo,

EI hecho de que Smith observara que el comercio mutua-mente beneficioso era muy eamOn, no demuestra, en abso-luto. que pensara que solo el egoisma, 0 la prLJdencia, en unsenlido am plio. pudieran ser adecuados para una buena so-ciedad ... Smith no asigno un papel generalmente superior a

l2 Hume, David, Tratado de /a naturalela humana. EditoraNaciona. Madrid. 1977. pp. 716-718.

13 Smith, Adam. La feoria de los sentimientos mora/es. Alianza,Madrid. 1997. pp. 182-183,

esta buscueoa en nlncuna de sus ooras. La malainterpretacion de ra compreia posicion de Smithrescecto a la motlvaclon y a los mercados. y erabanoono de sus anal isis de los sennmlentos ydel componmnlento. se ajusta muy bien al dis-tanciamiento de la economa y de la elica2~

Los desarrollos de la teo ria econ6-mica de Sen han mostrado la necesidadde revisar la identificaci6n del bienestarcon la utilidad. Esto tam bien implica darun nuevo sentido a la relaci6n que exis-te entre la propiedad y la Iibertad.

Sin embargo cstc analisis critico nopuede reducirse unlcarnente a hacer pre-ctslones eticas sobre doctrinas econ6-micas, pues el enriquecimiento entre Mi-ca y economia debe ser mutuo. La eco-nomfa moderna tarnblen puede aportartam bien al desarrollo de la etica. "Algu-nas de las consideraeiones eiices sepueden anafizar de forma mas provecho-sa utilizando los diversos entocues yprocedimientos empleadas ahara en faeconomfa"25.

La crftica al enfoque tecnicista de la economia ques610 tiene en cuenta la correspondencia entre fines ymedios, y que soslaya "muchas atras actividades den-tro y fuera de la ecanomfa, en las que la simple b!Js-queda del propio interes na es el gran redentar"26 per-mite recuperar la dimensi6n Mica y politica de los pro-blemas que el pensamiento econ6mico de cortetecnicista ha perdido de vista:

AI abandonar el centrarse exclusivamente en los logros debienestar y prestar atencion a los de la libertad de conseguiren general, la concepcion basada en la libertad puede animara un cambio en la perspectiva del anal isis economico tecnicoen una direccion que tiene considerable importancia etica ypolitica27.

La excesiva atenci6n prestada al bienestar perso-nal abre el espacio ahora para un analisis mas com-plejo que se articula con el tema de la responsabili-dad. Sen ilustra esta irrupci6n de la responsabilidadmediante la descripci6n de situaciones en que el "bien-estar real" puede ser afectado por la oportunidad dehaeer el bien.

24 Sen, Amartya, Sobre elica y ecollomfa. ap. cit.. pp, 41-42.44.

~5 Letiche, John. "Prologo". En: Sen, Amartya, Sobre ifica yeconomfa. Madrid, Alianza. 1999. p, 13.

16 Sen, Amarlya. Sobre etica y ecol1omfa. Op. cil., p. 42.

17 Sen, Amartya, Bieneslar justicia y mercado. Dp, cil., p. 152.

129INNOVAR. revisla de eiene/as administrativas y soeiales. No. 19, enero - junio de 2002

INNOVAR, revista de clencras administrativas V secretes

Se trata de casas en que la respansabilidad par elotro se reviste de caracter vital, como el interrumpirun momenta de solaz por favorecer a quien se en-cucntra en una situaci6nlfmite. "Una ampfiaeion de fa/ibertad de ser agente puede ir acompafiada de unatecuccion de su oenester rest., usted preferiria tener/a oportunidad de sa/var a fa persona que se esta aho-gando a eomerse e/ boeadillo sin ensiedso'?".

Es necesario trasladar el analisis y la planificaci6necon6mica del campo de la eficiencia al campo de laresponsabilidad, a cornprender que la responsabili-dad tam bien es factor de etlclencla "Sette posibfeeonsiderar entonees /a pobreza y e/ hambre que tesui-tan de una insuficiente demanada en ef mereado de tra-teio como una violscion de fa libertad negativa"29.

La camplejidad de la relaci6n entre bienes y reali-zaciones "se vuetve crucial para muchos asuntos tm-portantes de potitice'?", mucho mas ahora frente a laevidente acumulaci6n de los medios de producci6nque ha sido generada por la maximizaci6n del propiobeneficio de algunos y que para la mayorfa de la po-blaci6n ha generado una fuerte restricci6n de sus li-bertades efectivas.

La critica al enfoque bienestarista del analisis eco-n6mico conduce a tomar una postura critica frente aquienes contian plenamente en et mercado como es-paclO de Ilbertad.

Convencionalmente el bienestar es tratado comoutilidad, de un modo que es contrario at ejercicio de laIibertad. "Hay una gran distancia entre /a retorica dela /ibertad que se usa a menudo en fa fiteratura endefensa del mecanismo de mercado -por ejempfo, quehace a las personas fibres para elegir- y el tratamientoexelusivamente bienestarista del mecanismo de mer-cado en la economia del bienestar convencional"31.

La maximizaci6n abierta e ilimitada de la utilidad ydel derecho a la propiedad conduce a la anulaci6n mis-ma de tal crecimiento y de la libertad, raz6n por la cualdeben establecerse ciertos limites. "La vio/aeion de losdereehos de propiedad de afgunas personas puedenevitar una hambruna y una mortandad crecientes"32.

En contextos como el de la sociedad colombianala justicia no puede verse como un artificio que se

"

Ibid" p. 90.

Ibid., p. 131.

Ibid., p. 79,

Ibid" p. 151.

Ibid., pp. 102-103."130

genera espontanearnente a partir de la busqueda defines individuales, sino como una empresa cornun ynecesarla que debe ser pasibilitada par medidas es-tructurales que persigan la redistribuci6n de la pro-piedad y la ampliaci6n de los rnarpenes generales deIibertad real.

Para conseguir cualquier optima social, tenemos que dispo-ner de la dtstrlbuclon inicial de recursos correcta y, depen-diendo como de equttauvos sean nuestros objetivos, tal cosapod ria exigir una reasionaclon total de las relaciones de pro-ptedad de cualquier sistema de relaclones que hayamos he-redado historicamente".Es par esta raz6n que los aportes de Sen al estu-

dio de problemas colombian as, tan graves como lapobreza y la desigualdad, han resultado muy vauosospara atender a su complejidad asf como para evaluar,proyectar y entocar pollticas socrates". Desde la pers-pectiva de Sen la propiedad tiene que ver can ta justi-cia en la medida en que aquella perrnite a irnpide elejercicio de la libertad como consecuci6n de 10que sebusca en la vida35.

La variabilidad de las relaciones entre posesi6n de bienes yrealizaciones y capacidades reales hace que el espacio de losbienes no sea el campo adecuado para las comparacionesinterpersonales de libertades. Esta deficiencia es particular-mente grave para la evaluaci6n de la desigualdad y para unateo ria de la justicia36.

Sen propane la libertad como agencia, esto es,como capacidad de logro, y esta concepci6n tienemayor relieve a la hora de establecer el grado de bie-nestar alcanzado por una persona en su vida que lautilidad 0 la propiedad. Bienestar no es utilidad, tam-poco equivaJe a posesi6n de bienes. "Un indice de

Ibid" p. 127.

",;,Que tan pobres y que tan equilativos 0 desiguales son lospobres? Esas son preguntas que permite responder el indieede Sen, un indicador integral que pondera la incideneia, labrecha y la desigualdad dentro del grupo de los pobres ... Laconclusion no es entonees Que haya proporcionalmente maspobres en el campo que en las zonas urbanas sino que cadauno de los primeros ha empeorado su situaci6n frente a sucompanero de pobreza urbano". Nina, Esteban. Aguilar, Ana,"Amartya Sen y el estudio de la desigualdad eeon6mica y lapobreza moneta ria. Colombia: 1978·1997". En: Cuadernosde Economfa. No. 29. Universidad Nacional de Colombia,Departamento de leoria y politica econ6mica, 1998. p. 222,

35. "Las reivindicaciones individuales se han de evaluar no porlos recursos 0 bienes primarios Que las personas poseen,sino par las libertades de las que gozan reaimente para elegirentre los diferentes modos de vivir Que tienen razones paravalorar". Sen, Amartya. Bienesta~ justicia y mercado. Op. cit.,D 113.

Ibid., p. 147.

ETICA Y SOCIEOAD

opufencia a de bienes primarios no se puede cOllside-rar un fndice de bienestar como tsr»,

EI bienestar debe ser vista en relaci6n con el tipode vida que se puede lIevar, y los logros que en ella sequiera y se pueda alcanzar, para 10que resultan fun-damentales aspectos como la buena salud, la nutri-cion y las condiciones de seguridad que garanticen laIibertad. "La vida buena es, entre otras cosas, lam-bien una vida de libertad"38.

Inevitablemente, conservar este tipo de Iibertadpara los colombianos implica establecer la limilaci6ndel crecimiento de la utilidad de quienes estan mejor,supeditando los alcances del creciemiento econorni-co a los rnarqenes de igualdad en la distribuci6n de lapropiedad y los otros medios que permitan la agenciade las personas.

Amartya Sen ayuda a comprender la magnitud del gran de-sane para la socleoao colombiana: luchar de manera lrre-nunciabie contra la pobreza y la desigualdad para buscar unnuevo modelo de desarrollo con equidad que sea radical-mente democratico y en el que todos participen de acuerdocan sus capacidades39

Con esto, la justicia social se hace menos atracti-va para los mas aventajados, pero constituye la con-dicion de su propio beneficia y, mas importante, desu Iibertad de agencia y del bien com un.

La significacion economica del egofsmo como fac-tor principal para explicar y planificar [aactividad eco-n6mica debe ser acotada, pues de otro modo se des-conocerfa que "los principios Iiberales 0 de no interfe-rencia de los economistas clasicos -smithianos 0 ri-cardianos- no eran fundamentalmente principios eco-n6micos; eran una aplicaci6n a la economia de princi-pios que se pensaba aplicar a un campo mas amplio"40.

Aquf se ha tomado distancia del postu[ado segunel cual basta lograr eficiencia en los procesos de pro-ducci6n para alcanzar la justicia social. EI problemade la justicia no se supera aumentando s610 los nive-les de producci6n y de consumo, sino garantizando laIibertad real

Ese principio de maximizaci6n de la libertad real de todosintegra en una formula simple los tres ordenes de preocupa-

Ibid .. p. 80.

J8. Ibid .. p. 83,

J!L Nina Esteban y Aguilar, Ana. Amartya Sen y el esludio de ladesigualdad econ6mica y la pobreza monetaria, Colombia __1978-1997. Op. cit., p. 229.

~u. Hume. David. Invesligaciones sabre e/ entendlmiento huma-no y los principlos de la moral. Ibid" p, 124,

cion: La preocupacion de la igualdad, ya Que la desigualdadsolo se tolera si beneficia a aqueuos que son sus nusmas"victirnas": la preccupaclcn por ta eftclencla ya que slencotooas las cosas iguales. lncrementar la encencla es lncre-mentar la libertad real: y la preocupacicn de nbertad".

Desde un entoque que atienda a la dimension his-tortna y politica del problema es posible examinar lanecesidad de conservar la igualdad en la distribuci6nde la propiedad y de la libertad", sin descuidar unaproyeccion a largo plazo de la eficiencia.

En el imaginario de muchos sectores de la pobla-cion colombiana se ha insertado la idea segun la cualbasta que cada cuien, en ellugar social que le corres-ponce. haoa bien su trabajo para que la justicia socialaparezca como el resultado de la sumatoria de los fi-nes individuales que cada uno persigue.

Baja esta optica, la rev'sion de las estructuras quepermiten a algunas personas gozar de amplias liber-tades y concentrar la propiedad de los medios de pro-duccion, mientras condenan a otras a luchar par lasupervivencia, aparece como innecesaria.

Tal manera de ver las cosas ha hecho que la ma-yarfa de la poblacion se margine de los procesos po-liticos de critica, participaci6n y toma de decisiones,dejando todo el espacio de maniobra a la clase queostenta e[ poder politico y economico.

Ala luz de las anteriores reflexiones y relomandola idea de la instauraci6n de la justicia social en el com-plejo contexto de la sociedad nacional, se dilucida quela actitud a-crftica de las mayorfas favorece los intere-ses de aquellos cuyos intereses se verfan afectadospar procesos importantes y necesarios para Colom-bia sin los cuales la libertad, la igualdad y la justiciasocial seran apenas elementos del discurs043.

41 Van Parijs, Philippe tOUe es una sociedad justa? Op. cit.,pp.153-154

-II Allado de la libertad se ha tornado aqui la propiedad, aunqlleSen daria priori dad a la primera: "Argumento que las compa-raciones de posesiones de medios para la libertad -comobienes primarios, recursos 0 rentas- no pueden proporcio-nar las comparaciones interpersonales que constituyen unaparte esencial de la base inlormacional de la justicia ... losbienes primarios proClIran una base informacional insuficientepara la valoracion de 10 que es justa y de 10 que no io es".Sen, Amartya, Bienestar, justicia y mercado, Op. cit., p. 110.

43 Entre estos procesos debe estarel de la reforma agraria. perotambien el desrnonle de la economia basada en la guerra y elretorno del capital financiero a las actividades productivasClr. Dierckxsens, Wim. Los limites de un capitalismo sin ciu-dadania. San Jose (Costa Rica), Departamento Ecumenicode Investigaciones, 199B, pp, 17-19,

131INNOVAR, revisla de ciencias adminislrativas y sociales. No. 19, enero - junio de 2002