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INTRODUCCIN DE LA UNIDAD

El mundo empresarial e institucional, ya en el siglo pasado, empieza a mostrar una evolucin en lo que se refiere a la visin del recurso humano en la organizacin. Ya nadie discute, hoy en da, que el logro de los objetivos institucionales est ntimamente ligado con la satisfaccin del personal y con el desarrollo de sus habilidades y competencias.

El proceso de modernizacin emprendido por el Estado de Chile no ha sido ajeno a tales conceptos e incorpora directrices y polticas de Gestin de Personal orientadas en el sentido ya indicado. El perfeccionamiento del proceso de calificaciones, el fortalecimiento de las competencias por la va de la capacitacin, la promocin y respeto de los derechos funcionarios son lineamientos expresados en la voluntad poltica estatal.

Un rol relevante ha correspondido a la Contralora General de la Repblica en lo que se refiere al primero y al ltimo de estos temas, mientras que la Modernizacin del Sistema de Capacitacin es quiz uno de los componentes de la Modernizacin del Estado que se encuentra ms avanzados en su implementacin y tambin en su alcance. La implementacin del Sistema de Capacitacin del Sector Pblico ha fortalecido a las unidades de personal de los distintos servicios pblicos en la materia, lo que ha redundado programas de capacitacin participativos y elaborados sobre la base de las necesidades de capacitacin de la institucin y de las personas que laboran en ella, en procedimientos mas objetivos de seleccin y, finalmente, en el compromiso de quienes participan en las acciones de capacitacin de enfrentar el desafo de aprender con seriedad y responsabilidad.

En esta segunda unidad del curso, se abordan precisamente, desde la perspectiva del Estatuto Administrativo, los temas antes aludidos: calificacin del personal, capacitacin y derechos funcionarios, aspectos claves en relacin a la carrera funcionaria y al bienestar del personal.

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FUNDAMENTACIN DE LA UNIDAD

El conocimiento de materias como los procesos de calificaciones, sus elementos y objetivos; de los sistemas de capacitacin y la forma de participar en ellos, as como de los derechos que la normativa vigente, asegura a todos los funcionarios pblicos, no slo interesa a quienes vayan a desempearse en las reas de personal de un servicio pblico, sino a cualquier persona que elija el servicio pblico como mbito de desarrollo laboral.

Anualmente los funcionarios pblicos son sometidos a un proceso regulado de calificaciones con el objeto de evaluar su desempeo y aptitudes para servir su cargo. Desde el punto de vista de la labor funcionaria, resulta relevante conocer los procedimientos, responsabilidades, resultados y efectos de las calificaciones puesto que a cualquier funcionario de la institucin o servicio le puede corresponder participar en el proceso, sea como precalificador, como integrante de la respectiva Junta Calificadora, en representacin de la Asociacin de Funcionarios. An cuando no le correspondiere ninguno de estos roles, el conocimiento del sistema le permitir la defensa oportuna y efectiva de sus derechos ante una calificacin que no refleja, a su juicio, su comportamiento funcionario, lo que no es menor, ya que, la calificacin obtenida y la ubicacin que de ella resulte en el Escalafn funcionario tiene efectos sobre la carrera funcionaria e, incluso puede determinar el trmino de ella.

La capacitacin y perfeccionamiento constituye un derecho funcionario y una oportunidad de desarrollo personal, cuyo ejercicio es fundamental en un mundo en que la tcnica avanza a pasos agigantados. El Estatuto distingue entre la capacitacin voluntaria, la capacitacin de perfeccionamiento y capacitacin para el ascenso. La ltima constituye requisito para optar a cargos superiores al que ocupa el funcionario, en tanto que la capacitacin de perfeccionamiento tiene por objeto actualizar e incrementar las competencias del funcionario en el desempeo de su cargo. Lo anterior, explica, por s solo, la necesidad de conocer la regulacin del Sistema y, en especial, de los procesos concursales, mediante los que el funcionario, en su caso, puede acceder a la capacitacin.

Por ltimo, en cualquier mbito que se desenvuelva, la persona debe conocer tanto sus derechos como sus obligaciones. El servicio pblico impone al funcionario un conjunto de obligaciones, las que sern objeto de estudio en la unidad siguiente y, como contrapartida asegura un conjunto de derechos del funcionario pblico, los que no slo dicen relacin con su desempeo laboral sino tambin con su espectro personal y entorno familiar. En la ltima parte de esta unidad se aborda esta materia.

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MAPA CONCEPTUAL DE LA UNIDAD

Funcionarios Pblicos

son evaluados bajo un

Sistema de Calificaciones

tienen derechos, tales como

compuesto por cuyo proceso es regulado y controlado

por

Contralora Gral. Repblica

considera etapas de

Precalificacin

Recursos

Calificacin

Reclamo

Apelacin

de

a la Hoja de vida

Hoja de calificaciones

realizada por una

Junta Calificadora

sirve para determinar Ascenso

Estmulos

Eliminacin del Servicio elaborada por la

Ocupar cargo

Ascender

Capacitacin

Feriado Legal

existen tres tipos

Para Ascenso

Perfeccionamiento

Voluntaria