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ANÁLISIS DEL ESTADO DE EJECUCIÓN DE LOS PROGRAMAS Y

PROYECTOS PROPUESTOS EN EL POMCA RÍO NEGRO CUNDINAMARCA

TRABAJO DE GRADO EN LA MODALIDAD DE PASANTÍA

AUTOR: ADRIANA JULIETH LIZCANO BEJARANO

Código: 20141181054

DIRECTOR INTERNO: JAIR PRECIADO BELTRÁN

Docente Universidad Distrital Francisco José de Caldas

DIRECTOR EXTERNO: SANDRA IVONNE SALINAS RUANO

Dirección de Gestión del Ordenamiento Ambiental y Territorial de la CAR

Cundinamarca

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS

FACULTAD DEL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

INGENIERÍA SANITARIA

BOGOTÁ D.C.

FEBRERO DE 2019

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CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................... 3

2. OBJETIVOS .............................................................................................................................. 5

3. CARACTERÍSTICAS POMCA RÍO NEGRO ....................................................................... 6

3.1. MARCO LEGAL ................................................................................................................... 6

3.2. FASES DEL POMCA .......................................................................................................... 7

3.3. DELIMITACIÓN Y LOCALIZACIÓN DE LA CUENCA .................................................. 8

3.4. PROBLEMÁTICAS ............................................................................................................ 10

3.5. USOS DEL SUELO............................................................................................................ 10

3.6. COMPONENTE PROGRAMÁTICO ................................................................................ 13

3.6.1. PROGRAMAS Y SUBPROGRAMAS ......................................................................... 13

3.6.2. FICHAS PERFIL ............................................................................................................. 14

3.6.3. CLASIFICACIÓN POR LÍNEAS ESTRATÉGICAS DE LAS FICHAS PERFIL ... 17

4. RESULTADOS ....................................................................................................................... 29

4.1. IDENTIFICACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS ASOCIADOS A LAS

FICHAS PERFIL PROPUESTAS EN EL POMCA RÍO NEGRO ........................................... 29

4.2. CORROBORAR COSTOS ASOCIADOS A CADA PROYECTO, ASUMIDOS POR

LA CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL (CAR) DE CUNDINAMARCA. ................. 58

4.3. COMPRA DE PREDIOS ................................................................................................... 62

5. ANÁLISIS DE RESULTADOS ............................................................................................. 67

5.1. EJECUCIÓN POR LÍNEA ESTRATÉGICA ANUAL .................................................... 67

5.2 . EJECUCIÓN ANUAL ...................................................................................................... 69

5.3. EJECUCIÓN POR MUNICIPIO ........................................................................................ 71

5.4. EJECUCIÓN FICHAS PERFIL ........................................................................................ 73

6. CONCLUSIONES ................................................................................................................... 78

7. RECOMENDACIONES ......................................................................................................... 80

8. REFERENCIAS ...................................................................................................................... 82

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1. INTRODUCCIÓN

El presente trabajo de grado bajo la modalidad de pasantía se lleva a cabo con la

Corporación Autónoma Regional (CAR) de Cundinamarca, en la Dirección de

Gestión del Ordenamiento Ambiental y Territorial, que tiene como funciones

principales: asesorar, proponer, formular y promover las políticas, planes y

estrategias para la conservación, planificación y ordenamiento integral ambiental

de las cuencas hidrográficas de la jurisdicción. Las acciones se enfocan en la

gestión del riesgo y el cambio climático con el fin de su incorporación en los

instrumentos de planificación territorial para ejercicio de la autoridad ambiental en

el territorio.

Dentro de las funciones principales de esta dirección se encuentra la de formular,

revisar ajustar y adoptar los procesos de ordenación y manejo de cuencas

hidrográficas ubicadas en la jurisdicción de la corporación.

Los Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas (POMCAS), formulan estrategias

para el desarrollo de programas y proyectos de manejo de las subcuencas,

siguiendo las líneas de acción del plan de gestión de la CAR para su

planteamiento, encaminados a alcanzar los objetivos del desarrollo sostenible.

Para cada proyecto, el grupo consultor elaboró una ficha perfil que resume la

información de cada uno: programa, proyecto, localización del proyecto,

subcuenca(s), municipio(s), justificación, objetivos, principales acciones a

desarrollar, estrategias para la implementación del proyecto, responsables, plazo

de realización y costos aproximados del proyecto.

Actualmente la ejecución de programas y proyectos se lleva a cabo de manera

independiente a la formulación realizada en cada POMCA, y no se cuenta con

información que evidencie que estos se enfoquen en el cumplimiento de las fichas

perfil planteadas.

El desarrollo de esta pasantía corresponde al apoyo al proceso de revisión

detallada de cada programa y proyecto ejecutado en la jurisdicción de la cuenca

Rio Negro en Cundinamarca (ver Figura No.1) aprobado mediante la resolución

0327 del 27 de febrero de 2009, para así analizar la ejecución del componente

programático del POMCA adoptado, que cuenta con la formulación de 241 fichas

perfil.

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Figura No. 1 Localización de la cuenca río negro en el departamento de

Cundinamarca y Uso Potencial.

Fuente: (Unión Temporal CPA Ingeniería Ltda., 2006)

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2. OBJETIVOS

Objetivo general:

Analizar el estado de ejecución de los programas y proyectos propuestos en el

POMCA Río Negro, en la jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional de

Cundinamarca – CAR.

Objetivos Específicos:

Identificar los proyectos ejecutados que respondan a los planteamientos

consignados en cada una de las 241 fichas perfil propuestas en el POMCA

Río Negro.

Determinar los costos asociados a cada proyecto, asumidos por la

Corporación Autónoma regional (CAR) de Cundinamarca.

Consolidar los resultados obtenidos en un informe técnico.

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3. CARACTERÍSTICAS POMCA RÍO NEGRO

La elaboración de estudios de Diagnóstico, Prospectiva y Formulación para la

cuenca hidrográfica del Río Negro en el departamento de Cundinamarca, fue

realizada por la UNIÓN TEMPORAL- CPA Ingeniería Ltda. – Auditoría Ambiental

Ltda., contrato celebrado con la Corporación Autónoma Regional de

Cundinamarca (Contrato de consultoría No. 031, 2006).

3.1. MARCO LEGAL

Se cita la normatividad tenida en cuenta para la elaboración del estudio de

Diagnóstico, Prospectiva y Formulación para la Cuenca del Río Negro en el

Departamento de Cundinamarca con corte al año 2006, fecha en la que se aprobó

el POMCA Río Negro.

Decreto Ley 2811 de 1974, por el cual se dicta el Código Nacional de

Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente.

Ley 23 de 1973. Esta es la Ley base de la Legislación Ambiental

Colombiana, y como tal contiene directrices claras hacia la protección de

los recursos naturales y la participación de la comunidad con el estado en

esta tarea de protección y conservación. La Ley obliga al Estado a crear

sistemas de evaluación para que los usuarios de los recursos naturales

participen en los gastos de protección y renovación de los recursos

ambientales.

Ley 99 de 1993, por el cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se

reordena el sector público encargado de la gestión y conservación del

medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema

Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras disposiciones. Esta ley

igualmente define el Ordenamiento Ambiental del Territorio como “la función

atribuida al Estado de regular y orientar el proceso de diseño y planificación

del uso del territorio y de los recursos naturales renovables de la Nación a

fin de garantizar su adecuada explotación y desarrollo sostenible”.

Decreto 1729 del 2002 - Este decreto establece las disposiciones para el

ordenamiento de una cuenca hidrográfica, el cual es reglamentario del

Decreto – ley 2811 de 1974.

Ley de Ordenamiento Territorial - Ley 388 de 1997. Brinda las orientaciones

para la formulación de dichos planes, con especial énfasis en lo relacionado

con las áreas urbanas, y asigna a la Nación la competencia sobre la política

de ordenación territorial en lo relacionado con los parques nacionales y

áreas protegidas, la localización de grandes proyectos de infraestructura y

la localización de formas generales de uso de la tierra; y a los

departamentos, la elaboración de directrices y orientaciones para el

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ordenamiento de la totalidad o porciones específicas de su territorio. Los

planes de desarrollo territorial deben someterse a la aprobación de la CAR

respectiva o autoridad ambiental correspondiente, para su aprobación en lo

concerniente a los asuntos exclusivamente ambientales.

Resolución No. 104 del 7 de julio de 2003. Por la que se establecen los

criterios y parámetros para la Clasificación y Priorización de cuencas

hidrográficas.

De igual manera se han tenido en cuenta los lineamientos establecidos por las

entidades ambientales de orden nacional y departamental:

Guía Técnico Científica para la ordenación de Cuencas Hidrográficas en

Colombia del IDEAM de diciembre de 2004.

Lineamientos Para La Política Nacional De Ordenamiento Ambiental Del

Territorio del Ministerio de Medio Ambiente. (CAR, 2006)

3.2. FASES DEL POMCA

Según el Decreto 1640 DE 2012, (Por medio del cual se reglamentan los

instrumentos para la planificación, ordenación y manejo de las cuencas

hidrográficas y acuíferos, y se dictan otras disposiciones) las fases que comprende

son:

FASE DE APRESTAMIENTO:

En esta etapa se conforma el equipo técnico, se establece el plan de trabajo y

se realizan los primeros acercamientos con el fin de obtener información básica

del proyecto.

FASE DE DIAGNÓSTICO:

Identificación de la situación ambiental de la cuenca incluyendo

potencialidades, condiciones de amenaza y vulnerabilidad, conflictos

socioambientales, restricciones y la demanda de bienes y servicios. El

resultado permitirá definir la estructura ecológica principal como insumo para

las fases siguientes.

FASE DE PROSPECTIVA Y ZONIFICACIÓN AMBIENTAL:

Fase de diseño de escenarios futuros teniendo en cuenta el uso coordinado y

sostenible de los recursos (suelo, agua, flora y fauna) de la cuenca, definiendo

un horizonte no mayor a diez años para el modelo de ordenación de la cuenca.

FASE DE FORMULACIÓN:

En esta fase se definen: el componente programático, medidas para la

administración de recursos naturales renovables y el componente de gestión

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del riesgo. En los casos que haya lugar debe realizarse consulta previa a las

comunidades étnicas de acuerdo a los procedimientos establecidos.

En cuanto al componente programático, este deberá incluir como mínimo:

objetivos, estrategias, programas, proyectos, actividades, metas e indicadores,

cronogramas, fuentes de financiación, mecanismos e instrumentos de

seguimiento y evaluación, así como los responsables de la ejecución de las

actividades allí contenidas, especificando las inversiones anuales en el corto,

mediano y largo plazo.

FASE DE EJECUCIÓN:

Desarrollo de las medidas, actividades y proyectos de acuerdo a lo propuesto

en la fase de formulación. Esta fase corresponde a las Corporaciones

Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible responsables de coordinar

la ejecución del Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica.

FASE DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN:

De acuerdo a las metas e indicadores planteados, se realizará seguimiento y

evaluación anual por parte de Las Corporaciones Autónomas Regionales y de

Desarrollo Sostenible al Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca

Hidrográfica teniendo en cuenta los mecanismos definidos para este fin, de

acuerdo a lo contemplado en la Guía Técnica para la Formulación del Plan de

Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica.

3.3. DELIMITACIÓN Y LOCALIZACIÓN DE LA CUENCA

La cuenca hidrográfica del Río Negro hace parte de la hoya hidrográfica del Río

Magdalena, se ubica al norte del Departamento de Cundinamarca, cubre una

extensión de 4235,24 Km2 el 22.7% de la jurisdicción de la CAR.

La cuenca limita al norte con el Departamento de Boyacá, al sur con la cuenca del

Río Bogotá, por el oriente con la cuenca del Río Minero y parte media del Río

Bogotá finalmente por el occidente con la cuenca del Río Magdalena.

Comprende los municipios de Albán, Bituima, El Peñón, Caparrapí, Guaduas,

Guayabal de Síquima, La Palma, La Peña, La Vega, Nimaima, Nocaima, Pacho,

Puerto Salgar, Quebrada Negra, San Francisco, Sasaima, Supatá, Topaipí, Útica,

Vergara, Vianí, Villeta y Yacopí.

La altitud de la cuenca varía entre los 800 hasta los 3600 msnm, con temperaturas

entre los 8 ºC y los 26 ºC, con un régimen de lluvias tipo bimodal, con totales

anuales de 1923 mm, lo que hace que el área de estudio sea de carácter que

varía desde el súper-húmedo en las cuencas del río Güaguaquí y bajo río Negro;

húmedo hasta semi- seco, en el río alto Negro; semiárido en las cuencas del río

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Villeta y árido en esta misma y la de los ríos Pinzaima y Supatá. (Unión Temporal

CPA Ingeniería Ltda., 2006)

El Río Negro es el principal eje fluvial, que nace en el municipio de Pacho. Esta

cuenca está compuesta por 16 subcuencas de tercer orden (ver Tabla No.1) en la

jurisdicción CAR, según la codificación de cuencas establecidas por el IDEAM y la

CAR.

Tabla No. 1 Subcuencas que componen la cuenca Río Negro

Subuenca

Extensión Km2

2306 – 01Subcuenca Río Bajo Negro 231,95

2306 – 02 Subcuenca Río Güaguaquí 495,97

2306 – 03 Subcuenca Río Terán 108.02

2306 – 04 Subcuenca Río Macopay 256,11

2306 – 05 Subcuenca Río Cambrás 69,34

2306 – 06 Subcuenca Quebrada Güatachí 53.16

2306 – 07 Subcuenca Río Guaduero 172.38

2306 – 08 Subcuenca Río Medio Negro 400.77

2306 – 09 Subcuenca Río Patá 228.11

2306 – 10 Subcuenca Quebrada Negra 70.15

2306 – 11 Subcuenca Quebrada Terama 84.76

2306 – 12 Subcuenca Río Medio Negro 2 162.27

2306 – 13 Subcuenca Río Tobia 940.68

2306 – 14 Subcuenca Río Pinzaima 270.42

2306 – 15 Subcuenca Río Murca 219.68

2306 – 16 Subcuenca Río Alto Negro 489.46

Fuente: (CAR, 2006)

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3.4. PROBLEMÁTICAS

Los principales problemas de contaminación que se presentan en la cuenca son

causados por vertimientos de aguas residuales en áreas urbanas de San

Francisco, Guaduas, La Palma, Supatá, Pacho, Útica y Villeta, además los

residuos orgánicos que provienen de las cabeceras municipales han contribuido al

deterioro del paisaje, calidad del agua y suelos.

El turismo en desarrollo presente en los ejes: Guaduas – Villeta y Villeta – La Vega

representa una fuente importante de contaminación, debido a la construcción de

condominios vacacionales que generan aportes significativos de vertimientos

orgánicos a los cuerpos de agua.

La subcuenca del Río Medio Negro es la que presenta más problemáticas de

calidad del agua en toda la cuenca. (Unión Temporal CPA Ingeniería Ltda., 2006)

3.5. USOS DEL SUELO

Predomina el uso Agropecuario con presencia de cultivos misceláneos,

pastos manejados y rastrojos.

Actividad forestal productora – protectora.

Zona de protección que abarca un pequeño porcentaje de la cuenca, que

cuenta con vegetación de páramo y afloramientos rocosos.

La identificación de coberturas corresponde a:

Bosque Secundario

Matorrales

Áreas con dedicación agropecuaria en pastos naturales, manejados y

cultivos

Conflictos de uso:

La capacidad de soporte de los suelos es excedida con los usos actuales.

La potrerización e instalación de cultivos intensivos disminuye las áreas

boscosas.

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Los relictos boscosos presentan gran presión antrópica y se encuentran

muy intervenidos.

Inadecuadas prácticas de manejo en las áreas dedicadas a cultivos. (Unión

Temporal CPA Ingeniería Ltda., 2006)

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Figura No. 2 Cobertura y uso Cuenca Río Negro

Fuente: (Unión Temporal CPA Ingeniería Ltda., 2006)

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3.6. COMPONENTE PROGRAMÁTICO

El Plan está estructurado por un paquete de programas, cuyo desarrollo permite el

cumplimiento de los objetivos generales y específicos y el logro de las metas

esperadas. Los programas a su vez, están conformados por subprogramas y estos

por proyectos concertados y elaborados a partir del análisis de las alternativas de

solución a las problemáticas identificadas centrales de la cuenca.

Los proyectos propuestos, se plantean a través de perfiles, en los cuales se

describen las acciones generales y los recursos requeridos para su

implementación. Por otra parte, los proyectos se organizan de acuerdo a

categorías establecidas dentro del marco ambiental que es un criterio orientador

de las políticas de desarrollo y de reducción de la pobreza. Dentro de este marco

referente, se pueden citar, principalmente:

Programas derivados de las políticas nacionales para el desarrollo

sostenible de las cuencas hidrográficas contenidos en el plan nacional de

desarrollo “Hacia un Estado Comunitario 2007-2010”

Programas contenidos en los documentos de política CONPES para el

desarrollo sostenible de las cuencas hidrográficas

Programas ambientales y los de gestión vigentes para las CAR

Programas de los Planes de Ordenamiento Territorial y los Planes de

Desarrollo tanto municipal como departamental 2004-2007

Programas convergentes de los PGAR y los PAT de la CAR (Unión

Temporal CPA Ingeniería Ltda., 2006)

3.6.1. PROGRAMAS Y SUBPROGRAMAS

La formulación del Plan de Ordenamiento y Manejo de la cuenca del Río Negro se

orienta por el criterio fundamental de la sostenibilidad, que tuvo en cuenta en el

ejercicio de planificación:

Cuenca hidrográfica como unidad prioritaria de planificación y gestión.

Sostenibilidad económica y financiera

Conservación y manejo sostenible de la Biodiversidad

Coordinación y participación interinstitucional y comunitaria

Producción Limpia y cadenas productivas

Mejoramiento de la calidad de vida

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El Plan de Ordenación y Manejo de la cuenca (POMCA) contempla los siguientes

programas:

Programa de Preservación

Programa de Conservación

Programa de Restauración

Programa de Recuperación

Programa de Producción

De los cuales se derivan los siguientes subprogramas:

Subprograma de Saneamiento Básico

Subprograma de Conservación y Protección de Cuerpos de Agua

Subprograma de Desarrollo Agropecuario

Subprograma de Desarrollo Industrial y Agroindustrial

Subprograma de Desarrollo Sostenible de la Minería

Subprograma de Conservación y Uso Sostenible de Ecosistemas

Estratégicos

Subprograma de Riesgos y Amenazas

Subprograma De Restauración Y Uso Sostenible De Sistemas Estratégicos

Subprograma De Desarrollo Socioeconómico

3.6.2. FICHAS PERFIL

De acuerdo a los programas ya mencionados, los subprogramas están

compuestos por paquetes de proyectos a implementar según las condiciones de

las 16 subcuencas. Se formularon 241 fichas perfil para la cuenca del Río Negro,

que comprenden guías semidetalladas (Ver figuras No. 3 y 4) que brindan una

herramienta de orientación a los profesionales responsables de ejecutar el plan,

con el fin de alcanzar los objetivos, resultados y metas propuestos.

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Figura No. 3 Ejemplo ficha perfil número 28 (página 1) POMCA Río Negro.

Fuente: (CAR CUNDINAMARCA - Unión temporal CPA Ingeniería Ltda., 2009)

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Figura No. 4 Ejemplo ficha perfil número 28 (página 2) POMCA Río Negro.

Fuente: (CAR CUNDINAMARCA - Unión temporal CPA Ingeniería Ltda., 2009)

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3.6.3. CLASIFICACIÓN POR LÍNEAS ESTRATÉGICAS DE LAS FICHAS

PERFIL

Como estrategia para realizar una búsqueda organizada de los programas y

proyectos asociados a las fichas perfil formuladas, estas se clasificaron en ocho

líneas estrategias en las que se agruparon según su enfoque, facilitando la

identificación tanto del número de ficha como el lugar de aplicación. Esta

clasificación se llevó a cabo en el año 2018 en el marco de las actividades

realizadas por el equipo de Seguimiento y Evaluación de los POMCAS. (CAR

CUNDINAMARCA - Dirección de Gestión del Ordenamiento Ambiental y Territorial

- DGOAT. Equipo de seguimiento, 2018)

Las 241 fichas perfil se clasificaron en las siguientes líneas estratégicas:

Educación ambiental

Se asociaron 15 fichas perfil, con aquellos proyectos que promuevan la

socialización, capacitación y educación a las comunidades que conforman la

cuenca, promoviendo apropiación, sensibilización y reconocimiento del entorno en

el marco de la sostenibilidad.

Tabla No. 2 Fichas asociadas a la línea estratégica Educación Ambiental.

EDUCACIÓN

AMBIENTAL

FICHA LUGAR DE APLICACIÓN

Fortalecimiento Umatas 2 Todos los municipios

Educación Ambiental 8

Puerto Salgar (Veredas: Colombia y San Antonio), Yacopí (Veredas: Agua

Blanca y Coco Solo)


Río Macopay (Yacopí. Ver La Fría y Ver La Laja, Caparrapí. Ver Sabana

Larga y Salamanca)

Educación ambiental 51

Río Cambras (Puerto Salgar. Ver Brisas, Caparrapí. Ver Brisas y Guaduas.

Ver Montaña Negra)

Educación ambiental 60 Quebrada Guatachí (Caparrapí. Ver Acuapal, La Calaca y La Morada)

Educación ambiental 69 Río Guaduero (Guaduas. Ver Campeona, Carbonera, Cucharal y El Hato)


Río Medio Negro (Puerto Salgar (Ver. Colorados; Útica (La Liberia);Alto del

Gramal (Caparrapí);Guaduas (Barbascales)


Río Patá (Caparrapí (Vereda. Dinde), Útica (Vereda. Zumbe), La Palma

(Vereda. Cañas Verdes) y La Peña (Vereda. Cobayo)


Guaduas (Vereda. El Escritorio); Útica (Vereda. Curapo); Quebrada Negra

(Vereda. La Caleta)

Educación ambiental 131 Quebrada Terama (La Peña. Vereda: Nacuma; y Útica. Vereda: Tur Tur)


Río Medio Negro; La Palma (Vereda: Tierra Amarilla y el Retiro);Nocaima

(Veredas: Las Mercedes y San José)

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Río Tobia - Villeta (Vereda: Alto de Paja y Alto de Torres); Vianí (Vereda:

Cañadas): Bituima (Vereda: Aposentos) y Albán (Vereda: chimbe)


Río Pinzaima - Supatá (Veredas: Esmeralda y la Esperanza) y Vergara

(Veredas: Copero y Córcega)


Río Murca - La Palma (Veredas: Amococo y Hático) y Topaipí (Veredas:

Alto de Micos y Buenos Aires)


Río Alto Negro - El Peñón (Vereda: El Encanto); Topaipí (Vereda: Chapa) y

Pacho (Vereda: Canadá)

Fuente: (CAR CUNDINAMARCA - Dirección de Gestión del Ordenamiento

Ambiental y Territorial - DGOAT. Equipo de seguimiento, 2018)

Gestión integral del recurso hídrico

Para esta línea estratégica se identifican 118 fichas perfil que hacen referencia a

los proyectos enfocados a la protección y conservación del recurso hídrico,

abastecimiento y saneamiento básico.

Tabla No. 3 Fichas asociadas a la línea estratégica Gestión Integral del Recurso

Hídrico.

GESTIÓN INTEGRAL DEL

RECURSO HÍDRICO FICHA LUGAR DE APLICACIÓN

Implementación De Una Red De

Monitoreo De Calidad De Agua 1 Cuenca Río Negro (Proyecto Transversal a la Cuenca)

Conservación de Nacimientos 6 Río Bajo Negro (Puerto Salgar, Yacopí)

Planta De Tratamiento Aguas Residuales

Domésticas 12 Centro poblado El Guayabo


Domésticas 21 Cabecera municipal Yacopí


Domésticas 22 Centro poblado Aposentos


Domésticas 23 Centro Poblado PateVaca

Unidades Básicas De Saneamiento Rural 24 Río Guaguaquí (69 veredas de Yacopí)


Domésticas Matadero 25 Cabecera municipal Yacopí

Conservación de Nacimientos 27 Río Guaguaquí (Yacopí)

Adquisición De Tierras Para Protección

De Las Áreas De Los Nacimientos. 14 Río Guaguaquí (Yacopí)


De Las Áreas De Los Nacimientos. 28 Río Terán (Yacopí)


Domésticas 33 Centro poblado Terán

Unidades Básicas De Saneamiento Rural 34 Río Macopay (14 veredas Yacopí)


Domésticas Matadero 35 Centro poblado Terán

Conservación de Nacimientos 37 Río Macopay (Yacopí, Caparrapí)

Adquisición De Tierras Para Protección 38 Río Macopay (Yacopí, Caparrapí)

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De Las Áreas De Los Nacimientos.


Domésticas 44 Centro poblado San Carlos

Unidades Básicas De Saneamiento Rural 45 Río Bajo Negro (22 veredas Yacopí)

Unidades Básicas De Saneamiento Rural 46 Río Macopay (32 veredas de Caparrapí)

Conservación de Nacimientos 48 Río Cambras (Puerto Salgar, Caparrapí y Guaduas)


De Las Áreas De Los Nacimientos. 49 Río Cambras (Puerto Salgar, Caparrapí y Guaduas)

Unidades Básicas De Saneamiento Rural 55 Río Cambras (1 vereda de Guaduas)

Unidades Básicas De Saneamiento Rural 56 Río Cambras (1 vereda Puerto Salgar)

Unidades Básicas De Saneamiento Rural 57 Río Cambras (2 veredas Caparrapí)

Unidades Básicas De Saneamiento Rural 64 Río Guatachi (18 veredas Caparrapí)

Conservación de Nacimientos 66 Río Guaduero (Guaduas)


De Las Áreas De Los Nacimientos. 67 Río Guaduero (Guaduas)


Domésticas 73 Casco Urbano Guaduas

Unidades Básicas De Saneamiento Rural 74 Río Guaduero (17 veredas de Guaduas)

Conservación de Nacimientos 76 Río Medio Negro (Puerto Salgar, Guaduas y Caparrapí)


De Las Áreas De Los Nacimientos. 77 Río Negro Medio (Guaduas, Puerto Salgar, Caparrapí)


Domésticas 84 Río Medio Negro (Centro poblado El Dindal)


Domésticas 85 Río Medio Negro (Centro poblado La Montaña)


Domésticas 86 Río Medio Negro (Centro poblado Cambrás)


Domésticas 87 Río Medio Negro (Centro poblado Colorados)

Unidades Básicas De Saneamiento Rural 88 Río Medio Negro (2 veredas de Útica)

Unidades Básicas De Saneamiento Rural 89 Río Medio Negro (7 veredas de Guaduas)

Unidades Básicas De Saneamiento Rural 90 Río Medio Negro (3 veredas de Puerto Salgar)

Unidades Básicas De Saneamiento Rural 91 Río Medio Negro (44 veredas de Caparrapí)

Conservación de Nacimientos 93 Río Patá (Caparrapí, Útica, La Palma y La Peña)


De Las Áreas De Los Nacimientos. 94 Río Patá (Caparrapí, Útica, La Palma y La Peña)


Domésticas 101 Río Patá (Cabecera municipal Caparrapí)


Domésticas 102 Río Patá (Centro Poblado Naranjal-Furatena, Utica)


Domésticas 103 Río Patá (Centro Poblado Canchimay, Caparrapí)

Unidades Básicas De Saneamiento Rural 104 Río Patá (2 veredas de Útica)

Unidades Básicas De Saneamiento Rural 105 Río Patá (2 veredas de La Peña)

Unidades Básicas De Saneamiento Rural 106 Río Patá (24 veredas de La Palma)

Unidades Básicas De Saneamiento Rural 107 Río Patá (28 veredas de Caparrapí)


Matadero 108 Cabecera municipal Caparrapí

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Conservación de Nacimientos 110 Quebrada Negra (Guaduas, Útica y Quebrada Negra)


De Las Áreas De Los Nacimientos. 111 Quebrada Negra (Guaduas, Útica y Quebrada Negra)


Domésticas 121 Quebrada Negra (Centro Poblado Concepción)


Domésticas 122 Quebrada Negra (Centro Poblado El Hato)


Domésticas 123 Quebrada Negra (Centro Poblado El Vigual)

Unidades Básicas De Saneamiento Rural 124 Quebrada Negra (3 veredas de Útica)

Unidades Básicas De Saneamiento Rural 125 Quebrada Negra (1 vereda de Guaduas)

Unidades Básicas De Saneamiento Rural 126 Quebrada Negra (10 veredas de Quebrada Negra)

Conservación de Nacimientos 128 Quebrada Terama (Útica, La Peña)


De Las Áreas De Los Nacimientos. 129 Quebrada Terama (Útica, La Peña)

Unidades Básicas De Saneamiento Rural 137 Quebrada Terama (4 veredas de Útica)

Unidades Básicas De Saneamiento Rural 138 Quebrada Terama (9 veredas de La Peña)

Conservación de Nacimientos 140

Río Medio Negro (Utica, La Peña, Nimaima, El Peñón,

Quebrada Negra, Nocaima, Vergara y La Palma)


De Las Áreas De Los Nacimientos. 141

Río Medio Negro (Utica, La Peña, Nimaima, El Peñón,

Quebrada Negra, Nocaima, Vergara y La Palma)


Domésticas 151 Río Medio Negro (La Peña)


Domésticas 152 Río Medio Negro (Nimaima)


Domésticas 153 Río Medio Negro (Útica)


Domésticas 154 Río Medio Negro (Quebrada Negra)


Matadero 155 Río Medio Negro (Útica)


Matadero 156 Río Medio Negro (Quebrada Negra)


Matadero 157 Río Medio Negro (La Peña)


Matadero 158 Río Medio Negro (Nimaima)

Conservación de Nacimientos 159

Río Tobia - Guayabal de Síquima, Vianí, Bituima, Albán,

Villeta, La Vega, San Francisco, Anolaima, Sasaima,

Nocaima, Vergara, Quebrada Negra y Guaduas.


De Las Áreas De Los Nacimientos. 160

Río Tobia - Guayabal de Síquima, Vianí, Bituima, Albán,

Villeta, La Vega, San Francisco, Anolaima, Sasaima,

Nocaima, Vergara, Quebrada Negra y Guaduas.


Domésticas 169 Río Tobia - Vianí


Domésticas 170 Río Tobia - Villeta


Domésticas 171 Río Tobia - Albán


Domésticas 172 Río Tobia - Bituima


Domésticas 173 Río Tobia - San Francisco

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Matadero 174 Río Tobia - Bituima


Matadero 175 Río Tobia - Guayabal de Síquima


Matadero 176 Río Tobia - La Vega


Matadero 177 Río Tobia - Nocaima


Matadero 178 Río Tobia - San Francisco

Unidades Básicas De Saneamiento Rural 179 Río Tobia - 5 veredas de Guaduas

Unidades Básicas De Saneamiento Rural 180 Río Tobia - 18 veredas de Villeta

Unidades Básicas De Saneamiento Rural 181 Río Tobia - 12 veredas de Vianí

Unidades Básicas De Saneamiento Rural 182 Río Tobia - 16 veredas de Bituima

Unidades Básicas De Saneamiento Rural 183 Río Tobia - 10 veredas de Guayabal de Siquima

Unidades Básicas De Saneamiento Rural 184 Río Tobia - 11 veredas de Albán



Unidades Básicas De Saneamiento Rural 187 Río Tobia - 25 veredas de Sasaima

Unidades Básicas De Saneamiento Rural 188 Río Tobia - 26 veredas de La Vega

Unidades Básicas De Saneamiento Rural 189 Río Tobia - 8 veredas de San Francisco

Unidades Básicas De Saneamiento Rural 190 Río Tobia - 1 vereda de Supatá

Unidades Básicas De Saneamiento Rural 191 Río Tobia - 1 vereda de Vergara

Unidades Básicas De Saneamiento Rural 192 Río Tobia - 16 veredas de Nocaima

Unidades Básicas De Saneamiento Rural 193 Río Tobia - 2 veredas de Nimaima

Unidades Básicas De Saneamiento Rural 194 Río Tobia - 4 veredas de Quebrada Negra

Conservación de Nacimientos 196 Río Pinzaima - Vergara, Nimaima, Supatá, El Peñón y Pacho


De Las Áreas De Los Nacimientos. 197 Río Pinzaima - Vergara, Nimaima, Supatá, y Pacho


Domésticas 203 Río Pinzaima - Supatá - Casco Urbano


Matadero 204 Río Pinzaima - Supatá


Domésticas 205 Río Pinzaima - Vergara Casco urbano


Matadero 206 Río Pinzaima - Vergara

Conservación de Nacimientos 208 Río Murca - El Peñon, La Palma y Topapí


De Las Áreas De Los Nacimientos. 209 Río Murca - El Peñon, La Palma, Topapí y Yacopí


Domésticas 216 Río Murca - La Palma


Matadero 217 Río Murca - La Palma


Domésticas 218 Río Murca - Topaipí


Matadero 219 Río Murca - Topaipí

Planta De Tratamiento Aguas Residuales 220 Río Alto Negro - Pacho/ Casco urbano

22

Domésticas

Conservación de Nacimientos 222 Río Alto Negro - Pacho, El Peñon, Villa Gomez y Topaipí


De Las Áreas De Los Nacimientos. 223 Río Alto Negro - Pacho, El Peñon y Topaipí


Matadero 232 Río Alto Negro - Pacho

Conservación de Nacimientos 234 Río Terán - Yacopí

Conservación de Nacimientos 235 Quebrada Guatachí (Caparrapí)

Unidades Básicas De Saneamiento Rural 240 Río Bajo Negro - 6 veredas de Puerto Salgar



Gestión integral de residuos sólidos

Se encuentran 16 proyectos con enfoque en la gestión integral de residuos sólidos

en el área rural, ya que es en esta en la que se encuentran mayores dificultades

en temas de manejo y disposición de residuos sólidos.

Tabla No. 4 Fichas asociadas a la línea estratégica Gestión Integral de Residuos

Sólidos.

GESTIÓN INTERAL DE

RESIDUOS SÓLIDOS FICHA LUGAR DE APLICACIÓN

Manejo de residuos sólidos en área

rural 13 Puerto Salgar, Yacopí (7 Veredas y 22 veredas)


rural 26 Río Guaguaquí (69 Veredas del municipio de Yacopí)


rural 36 Río Terán Yacopí (5 veredas)


rural 47

Río Macopay (37 y 14 veredas de Caparrapí y Yacopí

respectivamente)


rural 58

Río Cambras (2, 1 y 1 vereda de Puerto Salgar, Guaduas y

Caparrapí respectivamente)


rural 65 Río Guatachi (18 veredas Caparrapí)


rural 75 Río Guaduero (17 veredas de Guaduas)


rural 92

Río Medio Negro (3, 44, 7 y 2 veredas de Puerto Salgar,

Caparrapí, Guaduas Y Útica respectivamente)


rural 109

Río Patá (2, 2, 24, 28 veredas de Útica, La Peña, La Palma y

Caparrapí respectivamente)


rural 127

Quebrada Negra (1, 10 y 3 veredas de Guaduas, Quebrada Negra

y Útica respectivamente)


rural 139 Quebrada Terama (9 veredas de La Peña y 4 de Útica)

23


rural 195

Río Tobia (16 veredas de Bituima, 5 de Guaduas, 18 de Villeta,

12 de Vianí, 10 de Guayabal de Siquima, 16 de Nocaima, 26 de

La Vega, 8 de San Francisco, 11 de Albán, 25 de Sasaima, 1 de

Supatá, 1 de Vergara, 2 de Nimaima y 4 de Quebrada Negra)


rural 207

Río Pinzaima -23, 18, 3 y 2 Veredas de los municipios de

Vergara, Supatá, Pacho y Nimaima, respectivamente


rural 221

Río Murca - 34 Veredas del municipio de La Palma, 18 de

Topaipí, 19 de El Peñon y 1 de Yacopí.


rural 233 Río Alto Negro - Pacho, El Peñon y Topaipí


rural 241

Río Medio Negro - La Palma, La Peña, El Peñon, Nimaima,

Vergara, Utica, Nocaima y Quebrada Negra.



Gestión integral del aire

En esta línea estratégica se agrupan 8 fichas perfil con los proyectos para la

implementación de redes de monitoreo de calidad del aire en diferentes municipios

que conforman la cuenca.

Tabla No. 5 Fichas asociadas a la línea estratégica Gestión Integral del Aire.

GESTIÓN INTEGRAL DEL AIRE FICHA LUGAR DE APLICACIÓN


Monitoreo De Calidad Del Aire 83 Río Medio Negro - Útica


Monitoreo De Calidad Del Aire 100 Río Patá - Utica, La Peña y La Palma


Monitoreo De Calidad Del Aire 120 Quebrada Negra (Útica, Quebrada Negra)


Monitoreo De Calidad Del Aire 136 Quebrada Terama (Útica, La Peña)


Monitoreo De Calidad Del Aire 150

Río Medio Negro - (Útica, La Palma, La Peña, Nimaima,

Vergara, Nocaima, y Q. Negra)


Monitoreo De Calidad Del Aire 168

Río Tobia - Villeta, Vianí, Vergara, Nocaima, Nimaima y

Quebrada Negra


Monitoreo De Calidad Del Aire 215 Río Murca - La Palma, Topaipí


Monitoreo De Calidad Del Aire 231 Río Alto Negro - Topaipí



24

Gestión integral del recurso suelo

Se identifican 2 fichas perfil con aquellos proyectos con énfasis en la recuperación

de las áreas degradadas por actividades mineras y planes de recuperación de

suelos degradados.

Tabla No. 6 Fichas asociadas a la línea estratégica Gestión Integral del Recurso

Suelo.

GESTIÓN INTEGRAL DEL

RECURSO SUELO FICHA LUGAR DE APLICACIÓN

Recuperación De Las Áreas Degradadas

Por Actividades Mineras 4 Proyecto transversal

Planes De Recuperación De Suelos

Degradados 229 Río Alto Negro - Pacho



Gestión, producción y uso sostenible

Se encuentran 38 proyectos enfocados en el desarrollo económico de la población

de manera sostenible como apoyo al ecoturismo regional e implementación de

alternativas de producción con especies forestales productoras – protectoras.

Tabla No. 7 Fichas asociadas a la línea estratégica Gestión Producción y Uso

Sostenible

GESTIÓN , PRODUCCIÓN Y USO

SOSTENIBLE FICHA LUGAR DE APLICACIÓN

Evaluación y seguimiento al manejo ambiental

de los recursos naturales (Control y vigilancia) 5 Todas las subcuencas

Implementacion De Alternativas De Producción

Con Sistemas Agroforestales 10 Río Bajo Negro (Puerto Salgar, Yacopí)

Implementación de plantaciones forestales

protectoras-productoras 11 Río Bajo Negro (Puerto Salgar, Yacopí)


Con Sistemas Agroforestales 18 Río Guaguaquí (Yacopí)


protectoras-productoras 19 Río Guaguaquí (Yacopí)


Con Sistemas Agroforestales 31 Río Terán (Yacopí)


protectoras-productoras 32 Río Terán (Yacopí, Caparrapí)


Con Sistemas Agroforestales 42 Río Macopay (Yacopí, Caparrapí)


protectoras-productoras 43 Río Macopay (Yacopí, Caparrapí)

25


Con Sistemas Agroforestales 53 Río Cambras (Puerto Salgar, Caparrapí y Guaduas)


protectoras-productoras 54 Río Cambras (Puerto Salgar, Caparrapí y Guaduas)


Con Sistemas Agroforestales 62 Quebrada Guatachí (Caparrapí)


protectoras-productoras 63 Quebrada Guatachí (Caparrapí)


Con Sistemas Agroforestales 71 Río Guaduero (Guaduas)


protectoras-productoras 72 Río Guaduero (Guaduas)


Con Sistemas Agroforestales 81

Río Medio Negro (Guaduas, Caparrapí, Puerto

Salgar)


protectoras-productoras 82


Salgar)


Con Sistemas Agroforestales 98 Río Patá (Caparrapí, Utica, La Palma y La Peña)


protectoras-productoras 99 Río Patá (Caparrapí, Utica, La Palma y La Peña)



Quebrada Negra (Guaduas, Útica y Quebrada

Negra)




Negra)


Con Sistemas Agroforestales 133 Quebrada Terama (Útica, La Peña)


protectoras-productoras 134 Quebrada Terama (Útica, La Peña)

Capacitación Para Conversión Tecnológica En

Instalaciones Paneleras 135 Quebrada Terama (Útica, La Peña)

Apoyo Y Fomento Al Establecimiento De

Progamas De Ecoturismo 145

Río Medio Negro (Útica, La Peña, Nimaima, El

Peñon, Q.Negra, Nocaima, Vergara y La Palma)










Instalaciones Paneleras 149 Río Medio Negro(La Peña y Útica)

Apoyo Y Fomento Al Establecimiento De

Progamas De Ecoturismo 164

Río Tobia - Vianí, Bituima, Albán, Villeta, La

Vega, San Francisco, Anolaima, Sasaima,

Nocaima, Vergara, Guayabal de Siquima












Instalaciones Paneleras 167 Río Tobia - Villeta, La Vega, Guaduas y Sasaima



Río Pinzaima - Vergara, Nimaima, Supatá, El

Peñón, Pacho




Peñón, Pacho


Con Sistemas Agroforestales 213 Río Murca - La Palma, El Peñon, Topaipí

26


protectoras-productoras 214 Río Murca - La Palma, El Peñon, Topaipí



Río Alto Negro - Pacho, El Peñon, Villa Gomez y

Topaipí




Topaipí



Gestión integral biodiversidad

Se encuentran 33 fichas perfil con proyectos para el diseño y divulgación de

cartillas sobre biodiversidad, restauración de ecosistemas y estudios para la

declaración de áreas protegidas.

Tabla No. 8 Fichas asociadas a la línea estratégica Gestión Integral Biodiversidad

GESTIÓN INTEGRAL BIODIVERSIDAD FICHA LUGAR DE APLICACIÓN

Diseño y Divulgación De Cartillas Sobre

Biodiversidad 7 Río Bajo Negro (Puerto Salgar, Yacopí)

Restauración de ecosistemas 9 Río Bajo Negro (Puerto Salgar, Yacopí)


Biodiversidad 16 Río Guaguaquí (Yacopí)

Restauración de ecosistemas 17 Río Guaguaquí (Yacopí)


Biodiversidad 29 Río Terán (Yacopí)

Restauración de ecosistemas 30 Río Terán (Yacopí)


Biodiversidad 39 Río Macopay (Yacopí, Caparrapí)

Restauración de ecosistemas 41 Río Macopay (Yacopí, Caparrapí)


Biodiversidad 50 Río Cambras (Puerto Salgar, Caparrapí y Guaduas)

Restauración de ecosistemas 52 Río Cambras (Puerto Salgar, Caparrapí y Guaduas)


Biodiversidad 59 Quebrada Guatachí (Caparrapí)

Restauración de ecosistemas 61 Quebrada Guatachí (Caparrapí)


Biodiversidad 68 Río Guaduero (Guaduas)

Restauración de ecosistemas 70 Río Guaduero (Guaduas)


Biodiversidad 78 Río Medio Negro (Guaduas, Caparrapí, Útica)

Restauración de ecosistemas 80


Salgar)


Biodiversidad 95 Río Patá (Caparrapí, Utica, La Palma y La Peña)

27

Restauración de ecosistemas 97 Río Patá (Caparrapí, Utica, La Palma y La Peña)


Biodiversidad 112


Negra)



Negra)


Biodiversidad 130 Quebrada Terama (Útica, La Peña)

Restauración de ecosistemas 132 Quebrada Terama (Útica, La Peña)


Biodiversidad 142


Peñon, Q.Negra)





Biodiversidad 161




Restauración de ecosistemas

163





Biodiversidad 198


Peñón, Pacho



Peñón, Pacho


Biodiversidad 210 Río Murca - La Palma, El Peñon, Topaipí

Restauración de ecosistemas 212 Río Murca - La Palma, El Peñon, Topaipí


Biodiversidad 224


Topaipí



Topaipí

Estudio Para La Declaración De Área Protegida 15 Río Guaguaquí (Yacopí)



Gestión del riesgo y cambio climático

Hace referencia a 11 fichas perfil con proyectos de evaluación de riesgos para el

casco urbano, restitución del área marginal de la confluencia del río negro y la

quebrada negra, estudios de consultoría para la evaluación hidráulica y de erosión

de la quebrada negra, y recuperación de zonas con alto grado de erosión a través

de obras biomecánicas.

28

Tabla No. 9 Fichas asociadas a la línea estratégica Gestión del Riesgo y Cambio

Climático

GESTIÓN DEL RIESGO Y CAMBIO CLIMÁTICO FICHA

LUGAR DE

APLICACIÓN

Evaluación De Riesgos Para El Casco Urbano 20 Yacopí

Evaluación De Riesgos Para El Casco Urbano 118 Villeta

Restitución Del Área Marginal De La Confluencia Del Río Negro Y

La Quebrada Negra. 117 Útica

Estudio De Consultoría Para La Evaluación Hidráulica Y De Erosión

De La Quebrada Negra 119 Quebrada Negra

Evaluación De Riesgos Para El Casco Urbano 148 La Peña

Evaluación De Riesgos Para El Casco Urbano 230 Pacho

Recuperación de zonas con alto grado de erosión a través de obras

biomecánicas y con una fuerte participación comunitaria 236

Río Medio Negro



Rio Patá



Río Tobia



Quebrada Terama

Recuperación De Taludes En Zonas Inestables En Vías 3 Toda la subcuenca



29

4. RESULTADOS

4.1. IDENTIFICACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS ASOCIADOS A

LAS FICHAS PERFIL PROPUESTAS EN EL POMCA RÍO NEGRO

Haciendo uso de la herramienta de información SECOP I (Sistema Electrónico de

Contratación Pública), se consultaron los contratos correspondientes a los

programas y proyectos asociados a las 241 fichas perfil planteadas en el POMCA

Río Negro para un periodo de observación desde el año 2009 hasta el año 2018.

Figura No. 5 Búsqueda de contratos por municipio en SECOP.

Fuente: (Colombia Compra Eficiente, 2018)

30

Figura No. 6 Identificación de contratos que se relacionen con las fichas perfil

según el objeto.


Figura No. 7 Consulta de información relacionada con el contrato.


31

Figura No. 8 Consulta de documentos asociados al contrato.


La búsqueda se realizó por municipio y se consolida la información

correspondiente a: línea estratégica, programa, proyecto, fichas perfil asociadas,

POMCA asociado, municipio(s), subcuenca(s) asociada(s), Número de

Contrato/convenio y objeto del contrato.

Se obtienen como resultado 74 contratos ejecutados entre los años 2009-2015

relacionados con las líneas estratégicas de la siguiente manera:

32

Tabla No. 10 Contratos asociados a cada línea estratégica por año.

Año Línea estratégica

Número de contratos asociados a cada línea

estratégica

2009


Gestión Integral del Recurso Hídrico 3

Gestión Integral de Residuos Sólidos 2

Gestión Integral del Recurso Suelo 3

Gestión, Producción y Uso Sostenible 6

Gestión del Riesgo y Cambio Climático 1

2010



Gestión Integral de Residuos Sólidos 3


2011 Educación Ambiental 2


2012 Gestión, Producción y Uso Sostenible 3

2013








TOTAL CONTRATOS 74

Fuente: Elaboración Propia

En la Tabla No. 10 se evidencia que el año 2009 presentó 29 contratos

ejecutados, siendo el año con más contratos y con más líneas estratégicas en

desarrollo, de esta manera la ejecución para los siguientes años corresponde a:

2010 (18 contratos), 2013 (10 contratos), 2011 (5 contratos), 2015 (5 contratos)

2014 (4 contratos) y 2012 (3 contratos).

A pesar de que el periodo de observación planteado corresponde a los años

comprendidos entre 2009 y 2018, solamente se asociaron contratos para: 2009,

2010, 2011, 2012, 2013, 2014 y 2015, años para los que se asociaron contratos a

la línea estratégica Educación Ambiental exceptuando el 2012.

Las líneas estratégicas: Gestión Integral Del Aire con 8 fichas perfil asociadas y

Gestión Integral Biodiversidad con 33 fichas perfil asociadas, no presentan

contratos identificados en la búsqueda realizada.

33

En las Tablas: 11, 12, 13, 14, 15 y 16 se puede observar el programa, proyecto,

ficha(s), municipio, subcuenca asociada y objeto correspondiente a cada uno de

los contratos resultantes de la búsqueda realizada, organizados por línea

estratégica.

Tabla No. 11 Contratos asociados a la línea estratégica Educación Ambiental.

LÍNEA ESTRATÉGICA EDUCACIÓN AMBIENTAL

PROGRAMA PROYECTO FICHA(S) MUNICIPIO Subcuenca

Asociada

#CONTRATO

/ CONVENIO OBJETO del CONTRATO

Conservación Educación

Ambiental

8

51

79

Puerto Salgar

Subcuenca Río

Bajo Negro,

Subcuenca Río

Cambras,

Subcuenca Río

Medio Negro

611 de 2010

Aunar esfuerzos para promover y

fortalecer capacidades locales

tendientes a promover el

desempeño ambiental, mediante

la promoción y transferencia de

técnicas de producción más

limpia y mercados verdes en la

jurisdicción de la car.


Ambiental

8

51

79

Puerto Salgar

Subcuenca Río

Bajo Negro,

Subcuenca Río

Cambras,

Subcuenca Río

Medio Negro

649 DE 2009

Implementar el proyecto

ciudadano de educación

ambiental proceda “puerto

salgar limpio y educado”, como

estrategia de educación y

participación para

fortalecer la gestión ambiental

local, utilizando estrategias que

permitan promover y

fomentar la participación

democrática, la educación

ambiental, la planeación

participativa de los pobladores y

organizaciones sociales propias

del municipio de

puerto salgar, Cundinamarca.

34


Ambiental

8

51

79

Puerto Salgar,

Caparrapí,

Guaduas

Subcuenca Río

Bajo Negro,

Subcuenca Río

Cambras,

Subcuenca Río

Medio Negro

484 de 2009

Prestación de servicios

profesionales para coordinar las

actividades para el diseño,

formulación, programación y

ejecución de estrategias,

proyectos, procesos y actividades

que emprenda la corporación,

tendientes a desarrollar e

implementar la política nacional

de educación ambiental en la

jurisdicción de la car y la

aplicación de la ley 134 de 1994,

sobre mecanismos de

participación ciudadana y las

demás estrategias y actividades

que la car ejecute en materia de

educación ambiental formal, y no

formal e informal, para ser

desarrolladas en los municipios

de la jurisdicción de la oficina

bajo magdalena.


Ambiental

40,

51,

60,

79,

96,

225

Caparrapí, El

Peñón

Subcuenca

Río Macopay,

Subcuenca

Río Cambras,

Subcuenca

Quebrada

Guatachí,

Subcuenca

Río Medio

Negro,

Subcuenca

Río Patá,

Subcuenca

Río Alto

Negro

590 de 2010

Aunar esfuerzos para diseñar,

implementar y evaluar acciones

de educación ambiental y

jornadas de capacitación y

sensibilización en el sistema de

gestión HSE, enmarcadas en

procesos de capacitación y

sensibilización para la formación

de valores humanos y

ambientales frente al uso

sostenible de los recursos

naturales, para adelantarse en la

jurisdicción car, propiciando

espacios y mecanismos de

participación con la comunidad

educativa, organizaciones de

base, líderes comunitarios,

productores , representantes de la

administración municipal,

organizaciones no

gubernamentales, servidores

públicos y clientes externos de la

entidad, hacia el fortalecimiento

de una cultura ambiental de

respeto y cumplimiento de las

normas.

35


Ambiental

51,

69,

79,

113

Guaduas

Subcuenca

Río Cambrás,

Subcuenca

Río Guadero,

Subcuenca

Río Medio

Negro,

Subcuenca

Quebrada

Negra,

388 de 2009

Apoyo de la corporación al

evento ambiental denominado día

internacional del medio

ambiente, como estrategia

pedagógica de educación

ambiental y

participación ciudadana para

fortalecer la gestión ambiental en

el municipio

de guaduas.


Ambiental 96,

131 La Peña

Subcuenca

Río Patá,

Subcuenca

Quebrada

Terama

394 de 2009


evento ambiental denominado

“reinado ambiental por el agua”,

como estrategia pedagógica de

educación ambiental y

participación

ciudadana para fortalecer la

gestión ambiental en el

municipio de la peña.


Ambiental 113

Quebrada

Negra

Subcuenca

Quebrada

Negra

528 de 2009



festival del reciclaje y del medio

ambiente-Quebradanegra 2009,




fortalecer la gestión

ambiental en el municipio de

Quebradanegra.


Ambiental 143 Nocaima

Subcuenca

Río Medio

Negro 2

1315 de 2015

Aunar esfuerzos para la

implementación del proyecto de

educación ambiental ciudadana

(proceda) encaminado a

fortalecer el conocimiento de la

biodiversidad del predio

Buenavista de la vereda la

concepción de municipio de

Nocaima, como modelo para el

uso de zonas de importancia

estratégica en la región del

Gualivá.

36



Subcuenca

Río Medio

Negro 2

434 de 2011

Aunar esfuerzos entre

la corporación y el municipio de

Nocaima para la ejecución del

proyecto ciudadano de

educación ambiental "gestión del

riesgo y cambio climático en el

barrio

la bienvenida por una Nocaima

visible".



Subcuenca

Río Medio

Negro 2

542 de 2009



festival ambiental de carrozas -

reciclo, reutilizo y reduzco, como

estrategia pedagógica de





Nocaima.


Ambiental 162 Villeta

Subcuenca

Río Tobia 1340 de 2014

Fortalecer la cultura ambiental de

los habitantes del territorio car, a

través de proyectos comunitarios

que involucren estrategias

pedagógicas y participativas que

permitan generar conciencia y

aprehensión de los bienes y

servicios ambientales que genera

el árbol como elemento funcional

de los ecosistemas.



Subcuenca



profesionales para la

implementación de un proceso de

intervención socio-ambiental a

través de estrategias y contenidos

que conlleven al fortalecimiento

de la culture para la educaci6n y

prevención en lo ambiental de la

gestión del riesgo de desastres, a

partir del conocimiento del

manejo de los recursos naturales

y el ambiente en los municipios

de la oficina provincial de

Gualiva

37



Subcuenca

Río Tobia 511 DE 2010

Aunar esfuerzos entre la

corporación y el municipio de

Villeta, para la ejecución del

proyecto ciudadano de educación

ambiental ¿capacitación

ambiental en el manejo integral

de residuos sólidos orgánicos en

el sector central de abastos de

Villeta. Campaña no sea mugre

con Villeta fase II.


Ambiental 162 Vianí

Subcuenca











de los ecosistemas.


Ambiental 162

Vianí,

Bituima

Subcuenca



profesionales para

coordinar las actividades para el

diseño, formulación,

programación y

ejecución de estrategias,

proyectos, procesos y actividades

que emprenda la

corporación, tendientes a

desarrollar e implementar la

política nacional de

educación ambiental en la

jurisdicción de la car y la

aplicación de la ley

134 de 1994, sobre mecanismos

de participación ciudadana y las

demás

estrategias y actividades que la

car ejecute en materia de

educación

ambiental formal, y no formal e

informal, para ser desarrolladas

en los

municipios de la jurisdicción de

la oficina magdalena centro.

38


Ambiental 162 Vianí

Subcuenca




Vianí comprometido con la

protección del agua, como

estrategia pedagógica de

educación

ambiental y participación

ciudadana para fortalecer la

gestión ambiental en el

municipio de Vianí.


Ambiental 162 Bituima

Subcuenca




“festival ambiental ecológico en

honor a los indios Panches”,






Bituima.


Ambiental 162 Bituima

Subcuenca




“día de la tierra, agua para la vida

de todos”, como estrategia


ambiental y



el municipio

de Bituima


Ambiental 162 Albán

Subcuenca











de los ecosistemas.



Subcuenca


Aunar esfuerzos entre la car y el

municipio de Albán para la

ejecución del proyecto ciudadano

de educación ambiental

"cuidemos los ríos y las

quebradas de Albán".

39



Subcuenca




“festival ecológico de comparsas

- la sierra del agua viva”, a

desarrollarse en el municipio de

Albán como estrategia

pedagógica de




ambiental.


Ambiental 199 Supatá

Subcuenca

Río Pinzaima 357 de 2009



“en Supatá estamos

comprometidos

con el reciclaje”, como estrategia


ambiental

y participación ciudadana para


el municipio

de Supatá.


Ambiental 199 Vergara

Subcuenca

Río Pinzaima 427 de 2009



“primera feria ecocultural

Vergara 2009”, como estrategia


ambiental y



el municipio

de Vergara.


Ambiental 211,

225 Topaipí

Subcuenca

Río Murca,

Subcuenca

Río Alto

Negro

640 de 2010

Aunar esfuerzos car y municipio

para la ejecución del proyecto


ambiental "protección de las

fuentes hídricas que abastecen el

acueducto municipal por medio

del trabajo educativo y

comunitario en el municipio de

Topaipí".

40


Ambiental 225 Pacho

Subcuenca

Río Alto

Negro

1305 de 2015

Aunar esfuerzos para el

fortalecimiento de la cultura


pacho, con la implementación del

proyecto pacho con cultura

ambiental en el marco del premio

ambiental car.


Ambiental 225 Pacho

Subcuenca

Río Alto

Negro

1440 de 2014










de los ecosistemas.


Ambiental 225 Pacho

Subcuenca

Río Alto

Negro

630 de 2010


corporación, el municipio y la

empresa para la ejecución del

proyecto ciudadano de educación

ambiental "por pacho separando

y el ambiente cuidando".


Ambiental 225 Pacho

Subcuenca

Río Alto

Negro

486 de 2009



festival carrozas y comparsas

ecológicas, como estrategia


ambiental y



el municipio

de pacho.


Para la línea estratégica Educación Ambiental se identificaron 28 contratos dentro

de los cuales se encuentran: eventos ambientales, PROCEDAS (Proyectos

Ciudadanos de Educación Ambiental) y promoción de técnicas de producción más

limpia.

41

Tabla No. 12 Contratos asociados a la línea estratégica Gestión Integral del

Recurso Hídrico.

LÍNEA ESTRATÉGICA GESTIÓN INTEGRAL DEL RECURSO HÍDRICO


Asociada

#CONTRATO


Conservación

Adquisición

De Tierras

Para

Protección

De Las

Áreas De

Los

Nacimientos

.

14 Yacopí Subcuenca Río

Guaguaqui 1429 de 2014

Aunar recursos técnicos,

económicos y administrativos

entre la corporación autónoma

regional de Cundinamarca car y

el municipio de Yacopí para la

adquisición de un predio en

áreas de importancia estratégica

para la conservación de recurso

hídrico.

Recuperación

Planta De

Tratamiento

Aguas

Residuales

Domésticas

21

218

Yacopí

Topaipí

Subcuenca Río

Guaguaquí

Subcuenca Río

Murca

1110 de 2013

Aunar esfuerzos económicos y

técnicos para la contratación y

ejecución de los estudios de

consultoría para los diseños

requeridos en la construcción

y/o puesta en marcha de las

plantes de tratamiento de aguas

residuales y obras

complementarias de los

municipios de Carmen de

Carupa, Sutatausa, Tausa,

Lenguazaque, Yacopi y

Topaipi, teniendo en cuenta el

convenio marco de cooperación

técnica y financiera no.901 de

2012 suscrito entre la

corporación autónoma regional

de Cundinamarca y el

departamento de

Cundinamarca.

42

Recuperación

Unidades

Básicas De

Saneamient

o Rural

24

34

45 Yacopí

Subcuenca Río

Guaguaquí

Subcuenca Río

Macopay

Subcuenca Rio

Bajo Negro

701 de 2009

El presente convenio tiene por

objeto la asociación entre la

corporación y el municipio para

contribuir con el saneamiento

ambiental de las fuentes

hídricas municipales que están

siendo afectadas por la entrega

de vertimientos puntuales

domésticos no tratados

previamente mediante la

construcción de unidades

sanitarias rurales con su

respectiva interventoría.

Recuperación

Unidades

Básicas De

Saneamient

o Rural

46,

57,

64,

91,

107

Caparrapí

Subcuenca Río

Macopay,

Subcuenca Río

Cambras,

Subcuenca Río

Guatachi,

Subcuenca Río

Medio Negro,

Subcuenca Río

Patá

784 de 2009




Caparrapí

para contribuir con el

saneamiento ambiental de las

fuentes hídricas municipales

que están

siendo afectadas por la entrega

de vertimientos puntuales

domésticos no tratados

previamente

mediante la construcción de

unidades sanitarias rurales con

su respectiva interventoría.

Recuperación

Unidades

Básicas de

Saneamient

o Rural

182 Bituima Subcuenca Río

Tobia 830 de 2009

La asociación entre la


Bituima para contribuir con el



que están siendo afectadas por

la entrega de vertimientos

puntuales domésticos no

tratados previamente mediante

la construcción de unidades


respectiva interventoría

Conservación

Adquisición

De Tierras

Para

Protección

Las Áreas

De

Nacimientos

223 Topaipí Subcuenca Río

Negro Alto 1302 de 2014

Aunar recursos técnicos


entre la corporación autónoma

regional de Cundinamarca - car

y el municipio de Topaipi, para

la adquisición de predios en

áreas de importancia estratégica

para la conservación del recurso

hídrico

43

Conservación

Conservació

n de

Nacimientos

196,

222 Pacho

Subcuenca Río

Pinzaima,

Subcuenca Río

Alto Negro

1298 de 2015

Aunar esfuerzos técnicos y

financieros para la

implementación de la estrategia

corporativa prevista para la

conservación de los recursos

agua y suelo en el municipio de

pacho

Conservación

Conservació

n de

Nacimientos

140,

196,

208,

222

Pacho, El

peñón

Subcuenca Río

Medio Negro 2,

Subcuenca Río

Pinzaima,

Subcuenca Río

Murca,

Subcuenca Río

Alto Negro

494 de 2013

Se obliga para con la

corporación car a la prestaci6n

de servicios como promotor

campesino en las

actividades de conservación de

suelo y agua, como

fortalecimiento en la

intervención social.

Recuperación

Unidades

Básicas de

Saneamient

o Rural

193 Nimaima Subcuenca Río

Tobia 512 de 2010




Nimaima para contribuir con el



que están siendo afectadas por

la entrega de vertimientos

puntuales domésticos no

tratados previamente mediante

la construcción de unidades


respectiva interventoría


En cuanto a la línea estratégica Gestión Integral del Recurso Hídrico, se

identificaron 9 contratos enfocados en: adquisición de predios en áreas de

importancia estratégica para la conservación de recurso hídrico, estudios de

consultoría para los diseños requeridos en la construcción y/o puesta en marcha

de plantas de tratamiento de aguas residuales, construcción de unidades

sanitarias rurales y estrategias corporativas para la conservación del recurso agua.

44

Tabla No. 13 Contratos asociados a la línea estratégica Gestión Integral de

Residuos Sólidos

LÍNEA ESTRATÉGICA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS


Asociada

#CONTRATO


Saneamiento

Ambiental

Manejo de

Residuos

Sólidos en

Área Rural

58,

75,

92,

127,

195

Guaduas

Subcuenca Río

Cambrás,

Subcuenca Río

Guadero, Río

Medio Negro,

Subcuuenca

Quebrada Negra,

Subcuenca Río

Tobia,

717 de 2009


profesionales de apoyo a la

gestión para implementación

del proyecto


ambiental proceda

“educación ambiental en

el manejo integral de

residuos sólidos en el

corregimiento de

puerto Bogotá – municipio

de guaduas, Cundinamarca”,

como


participación para fortalecer

la gestión ambiental local,

utilizando estrategias que

permitan promover y

fomentar la participación



participativa de los

pobladores

y organizaciones sociales

propias del municipio de

guaduas corregimiento de

puerto bogotá,

cundinamarca.

Saneamiento

Ambiental

Manejo de

residuos

sólidos en

área rural

195,

241 Nocaima

Subcuenca Río

Tobia, Subcuenca

Río Medio Negro

2

449 de 2010

aunar esfuerzos entre la car

y el municipio de nocaima

para la ejecucion del

proyecto ciudadano de

educacion ambiental

"fortalecer la cultura de

clasificacion de residuos es

hacer visible

ambientalmente a nocaima"

45

Saneamiento

Ambiental

Manejo de

residuos

sólidos en

área rural

195 Bituima Subcuenca Río

Tobia 691 de 2009

Implementar el proyecto


ambiental proceda

“Bituima fortalecimiento de

cultura en el manejo integral

de

los residuos sólidos”, como


participación para


ambiental local, utilizando

estrategias que permitan

promover

y fomentar la participación



participativa de los

pobladores y organizaciones

sociales propias del

municipio de

Bituima, Cundinamarca.

Saneamiento

Ambiental

Manejo de

residuos

sólidos en

área rural

195 La Vega Subcuenca Río

Tobia 424 de 2010


corporación y el municipio

de la vega para la ejecución

del proyecto ciudadano de

educación ambiental

"manejo integral de residuos

sólidos mediante la

educación ambiental en el

casco urbano de la vega".

Saneamiento

Ambiental

Manejo de

residuos

sólidos en

área rural

195 Guayabal de

Síquima

Subcuenca Río

Tobia 585 de 2010



de guayabal de síquima para

la ejecución del proyecto


ambiental "para el manejo

integrado de residuos

sólidos en zona rural de

municipio de guayabal de

síquima"


La línea estratégica Gestión Integral de Residuos Sólidos presentó 5 contratos

asociados enfocados en PROCEDAS (Proyectos Ciudadanos de Educación

Ambiental) dirigidos al manejo integral de residuos sólidos.

46

Tabla No. 14 Contratos asociados a la línea estratégica Gestión Integral del

Recurso Suelo

LÍNEA ESTRATÉGICA GESTIÓN INTEGRAL DEL RECURSO SUELO


Asociada

#CONTRATO


Recuperación

Planes De

Recuperació

n De Suelos

Degradados

229 Pacho

Subcuenca

Río Alto

Negro

839 de 2009


profesionales de asistencia

técnica dentro del proyecto de

implementación de medidas para

la recuperación de suelos, en los

municipios priorizados dentro de

la jurisdicción de las oficinas

provinciales de Rionegro y bajo

magdalena.

Recuperación

Planes De

Recuperació

n De Suelos

Degradados

229 Pacho

Subcuenca

Río Alto

Negro

1014 de 2009


técnicos de apoyo para la

validación, implementación y

difusión de los

modelos de control de erosión a

través de sistemas que incluyen

agricultura y

ganadería de conservación,

agroforestería, dentro del

proyecto de

implementación de medidas para

la recuperación de suelos, en los

municipios priorizados dentro en

la jurisdicción de la oficina

provincial

Rionegro.

Recuperación

Planes De

Recuperació

n De Suelos

Degradados

229 Pacho

Subcuenca

Río Alto

Negro

578 de 2009

Prestación de servicios como

promotor campesino, en apoyo a

la asistencia técnica prestada por

la

corporación a los productores

agropecuarios en los municipios

de pacho y san

cayetano de la jurisdicción de la

oficina provincial de rionegro,

dentro del

proyecto de implementación de

medidas para la recuperación de

suelos.


47

Se identificaron 3 contratos para la línea estratégica Gestión Integral del Recurso

Suelo, con énfasis en validación, implementación y difusión de

modelos de control de erosión así como proyectos de implementación de medidas

para la recuperación de suelos.

Tabla No. 15 Contratos asociados a la línea estratégica Gestión Producción y Uso

Sostenible.

LÍNEA ESTRATÉGICA GESTIÓN, PRODUCCIÓN Y USO SOSTENIBLE

PROGRAMA PROYECTO FICH

A(S) MUNICIPIO

Subcuenca

Asociada

#CONTRATO


Recuperación

Implementación

de plantaciones

forestales

protectoras -

productoras

11

19

32

43

Yacopí

Subcuenca Río

Bajo Negro

Subcuenca Río

Guaguaquí

Subcuenca Río

Terán

Subcuenca Río

Macopay

1082 de 2013



entre la car y el municipio de

yacopi para establecer, aislar y

mantener coberturas forestales

protectoras, en el marco de la


de conservación, recuperación y

rehabilitación del recurso

bosque.

Recuperación

Implementación

de plantaciones

forestales

protectoras -

productoras

11 Puerto

Salgar

Subcuenca Rio

Bajo Negro 820 de 2013



entre la corporacion y el

municipio de puerto salgar para

establecer, aislar y mantener

coberturas forestales



la conservación, recuperación y


bosque.

Recuperación

Implementación

de plantaciones

forestales

protectoras -

productoras

54,

72,

82,

116

Guaduas

Subcuenca Río

Cambras,

Subcuenca Río

Guadero,

Subcuenca Río

Medio Negro,

Subcuenca

Quebrada

Negra

0789 de 2013

Aunar recursos tecnicos,

econemicos y

administrativos entre la car y el

municipio de guaduas para


coberturas

forestales protectoras, en el

marco de la implementacion de

la estrategia la conservacion,

recuperaci6n y

rehabilitacion del recurso

48

bosque.

Recuperación

Capacitación

Para Conversión

Tecnológica En

Instalaciones

Paneleras.

135,

149 Útica

Subcuenca

Quebrada

Terama, Río

Medio Negro 2

679 de 2010


corporación

autónoma regional de

Cundinamarca car y el

municipio de utica, para la

implementación de una

estrategia de reconversión

tecnológica encaminada a la

producción

más limpia en el sector

panelero.

Recuperación

Capacitación

Para Conversión

Tecnológica En

Instalaciones

Paneleras.

135,

149 Útica

Subcuenca

Quebrada

Terama, Río

Medio Negro 2

671 DE 2010

Asociación entre la corporación

y

Fedepanela, para brindar la

asistencia técnica necesaria en

producción más limpia en

el sector agroindustrial

panelero, a través de las

implementación de estrategias

que mejoren

el desempeño ambiental a las

plantas comunitarias

procesadoras de panela en la

jurisdicción de la car

Recuperación

Implementacion

De Alternativas

De Producción

Con Sistemas

Agroforestales e

Implementación

de plantaciones

forestales

protectoras-

productoras

98,

99,

146,

147,

213,

214

La Palma

Subcuenca Río

Medio Patá,

Subcuenca Río

Patá,

Subcuenca Río

Medio Negro 2,

Subcuenca Río

Murca

305 de 2009


objeto la asociación

entre la corporación, el comité

y el municipio para el

establecimiento y

mantenimiento de plantaciones

forestales en modelos

agroforestales para contribuir al

logro de las metas

contempladas dentro del PAT y

por ende del plan nacional de

desarrollo forestal, en el

municipio de la palma; estos

modelos o sistemas

agroforestales son el asocio de

especies forestales con café y se

implementan como

49

estrategia de sostenibilidad

ambiental y sustentabilidad

económica.

Producción

Apoyo Y

Fomento Al

Establecimiento

De

Progamas De

Ecoturismo

145 La Peña

Subcuenca

Río Medio

Negro 2

422 de 2010

Asociación car municipio de la

peña para la implementación

del proyecto regional

ecoturístico ambiental "mirador

de la virgen"

Recuperación

Capacitación

Para Conversión

Tecnológica En

Instalaciones

Paneleras.

135,

149 La Peña

Subcuenca

Quebrada

Terama,

Subcuenca Rio

Medio Negro 2.

831 de 2009

La

asociación entre la corporación



municipio

de la peña, para la

implementación de prácticas de

producción más limpia en el

subsector

agroindustrial panelero, a través

de la conformación y

mejoramiento de plantas

comunitarias

procesadoras de panela.

Recuperación

Implementación

de plantaciones

forestales

protectoras-

productoras

116 Quebrada

Negra

Subcuenca

Quebrada

Negra

1020 de 2013




Quebradanegra para establecer,

aislar y mantener coberturas

forestales protectoras, en el

marco del plan de acción de la

corporación.

50

Recuperación

Capacitación

Para Conversión

Tecnológica En

Instalaciones

Paneleras.

167 Villeta Subcuenca Río

Tobia. 682 de 2010


y Fedepanela, para el

establecimiento de

parcelas demostrativas de

producción más limpia en el

cultivo de caña panelera con

cultivos agroecológicos

eficientes, competitivos y

amigables con el medio

ambiente, en los

municipios de Villeta, Sasaima

y Quebradanegra

Recuperación

Implementación

de plantaciones

forestales

protectoras-

productoras

147,

166 Nocaima

Subcuenca Río

Tóbia,

Subcuenca Río

Medio Negro

2

700 de 2012

Prestación de servicios para

realizar dos (02)

mantenimientos a las coberturas

forestales de protección

establecidas por la car,

mediante convenios con

municipios en desarrollo del

plan de

acción de la corporación


Cundinamarca-CAR.

Recuperación

Implementación

de plantaciones

forestales

protectoras-

productoras

147,

166 Nocaima

Subcuenca Río

Tóbia,

Subcuenca Río

Medio Negro

2

429 de 2011

El presente convenio

tiene por objeto aunar recursos

técnicos, económicos y

administrativos entre la car y el

municipio de Nocaima para



protectoras,

en el marco del plan forestal.

Producción

Apoyo Y

Fomento Al

Establecimiento

De

Progamas De

Ecoturismo

145,

164 Nocaima

Subcuenca

Río Medio

Negro 2,

Subcuenca Río

Tóbia

450 de 2010

Asociación entre la car y el

municipio de Nocaima para la

implementación del proyecto

regional ecoturístico ambiental

"la rochela

51

Recuperación

Capacitación

Para Conversión

Tecnológica En

Instalaciones

Paneleras.

167 Villeta Subcuenca Río

Tobia 684 DE 2010


corporación



municipio de Villeta, para la

implementación

de una estrategia de

reconversión tecnológica

encaminada a la producción

más limpia en

el sector panelero

Producción

Apoyo y

Fomento al

Establecimiento

de Progamas

de Ecoturismo

164 Albán Subcuenca Río

Tobia 622 DE 2012

Celebrar el

presente convenio

interadministrativo de

asociación entre la corporación

y el

municipio para la construcción

de la segunda etapa del

proyecto ecoturístico

peñas del aserradero.

Producción

Apoyo y

Fomento al

Establecimiento

de Progamas

de Ecoturismo

164 Albán Subcuenca Río

Tobia 421 de 2010

Asociación car y el municipio

de Albán para la

implementación del proyecto

regional ecoturístico ambiental

"peñas del aserradero"

Recuperación

Implementación

de plantaciones

forestales

protectoras-

productoras

202 Supatá Subcuenca Río

Pinzaima 788 de 2013

Aunar esfuerzos técnicos,


entre la CAR y el

municipio de supata para





de la conservación,

recuperación y rehabilitación

del recurso bosque.

52

Recuperación

Implementación

de plantaciones

forestales

protectoras-

productoras

214,

228 Topaipí

Subcuenca Río

Murca,

Subcuenca Río

Alto Negro

768 de 2009



el establecimiento,

mantenimiento y aislamiento de

plantaciones forestales, para

contribuir al logro de las metas


por ende dentro del plan

nacional de desarrollo forestal,

en el municipio de Topaipí

Recuperación

Implementación

de plantaciones

forestales

protectoras-

productoras

202,

228 Pacho

Subcuenca Río

Pinzaima,

Subcuenca Río

Alto Negro

1107 de 2013



entre la CAR y el

municipio de pacho para



protectoras, en el

marco de la implementación de

la estrategia de conservación,

recuperación y rehabilitación en

las

áreas de interés ambiental.

Recuperación

Implementación

de plantaciones

forestales

protectoras-

productoras

202,

228 Pacho

Subcuenca Río

Pinzaima,

Subcuenca Río

Alto Negro

428 de 2011


objeto aunar recursos técnicos,


entre la CAR y el municipio de

pacho para establecer, aislar y


protectoras, en el marco del

plan forestal.

Recuperación

Implementación

de plantaciones

forestales

protectoras-

productoras

202,

228 Pacho

Subcuenca Río

Pinzaima,

Subcuenca Río

Alto Negro

779 de 2009




el establecimiento,







municipio

de pacho.

53

Recuperación

Implementación

De Alternativas

De Producción

Con Sistemas

Agroforestales

201,

227 Pacho

Subcuenca Río

Pinzaima,

Subcuenca Río

Alto Negro

780 de 2009


objeto

la asociación entre la


establecer una plantación

agroforestal con palma de

chontaduro y especies nativas

en predios de importancia

agrícola en el

municipio de pacho.

Producción

Apoyo Y

Fomento Al

Establecimiento

De

Programas De

Ecoturismo

145 Nimaima

Subcuenca

Río Medio

Negro 2

461 de 2010

El presente convenio

interadministrativo de

asociación entre la


tiene por objeto "la

implementación de la segunda

fase

del proyecto parque regional

ecoturístico ambiental la

salina".

Recuperación

Implementación

de plantaciones

forestales

protectoras-

productoras

228 Villa Gómez Subcuenca Río

Alto Negro 966 de 2013




villagomez para establecer,

aislar y




la

conservación, recuperación y


bosque

Recuperación

Implementación

de plantaciones

forestales

protectoras-

productoras


Tobia 420 de 2011


objeto aunar recursos técnicos,


entre la CAR y el municipio de

la vega para establecer, aislar y


protectoras, en el marco del

plan forestal.

54

Producción

Apoyo y

Fomento al

Establecimiento

de Progamas

de Ecoturismo


Tobia 524 de 2012

"Asociación entre la car y el

municipio de la vega para la

construcci6n de la primera fase

del parque temático del

Gualiva " aula ambiental" en el

municipio de la vega

departamento de Cundinamarca

Recuperación

Capacitación

Para Conversión

Tecnológica En

Instalaciones

Paneleras.


Tobia 608 de 2010


y el municipio, para el

establecimiento de parcelas

demostrativas de producción

más limpia en el cultivo de caña

panelera con cultivos

agroecológicos eficientes,

competitivos y amigables con el

medio ambiente en el municipio

de la Vega.

Recuperación

Implementación

de plantaciones

forestales

protectoras-

productoras

166 Anolaima Subcuenca Río

Tobia 820 de 2009




el establecimiento,







municipio de Anolaima.


La línea estratégica Gestión Producción y Uso Sostenible presenta 28 contratos

asociados, encaminados a: establecimiento, aislamiento y manutención de

coberturas forestales protectoras y/o productoras; implementación de estrategias

de conservación, recuperación y rehabilitación del recurso bosque; estrategias de

reconversión tecnológica y asistencias técnicas encaminadas a la producción más

limpia en el sector panelero; y la implementación de proyectos ecoturísticos

regionales.

55

Tabla No. 16 Contratos asociados a la línea estratégica Gestión del Riesgo y

Cambio Climático.

LÍNEA ESTRATÉGICA GESTIÓN DEL RIESGO Y CAMBIO CLIMÁTICO


Asociada

#CONTRATO


Recuperación

Recuperación

de zonas con

alto grado de

erosión a

través de

obras

biomecánicas

y con una

fuerte

participación

comunitaria

238

La Vega,

Supatá,

Nimaima,

Quebrada

Negra,

Vergara,

Nocaima,

Villeta

Subcuenca Río

Tobia 619 de 2009


profesionales de asistencia

técnica dentro del

proyecto de

implementación de

medidas para la

recuperación de suelos, en

los municipios priorizados

dentro de la jurisdicción de

la oficina provincial de

Gualivá.


La línea estratégica Gestión del Riesgo y Cambio Climático presenta un solo

contrato durante el proceso investigativo, este contrato corresponde a servicios de

asistencia técnica dentro del proyecto de implementación de medidas para la

recuperación de suelos.

56

Gráfico No. 1 Contratos identificados por línea estratégica


En resumen, los contratos identificados muestran una tendencia de ejecución alta

para las líneas estratégicas Educación Ambiental y Gestión, Producción y uso

sostenible con 28 contratos cada una, demostrando la priorización a la inversión

en temas de educación, socialización e interacción con las comunidades que es

primordial para los procesos de ordenación en la cuenca, así como el apoyo a

procesos productivos enfocados en la sostenibilidad y la protección de los

recursos.

La Gestión Integral del Recurso Hídrico disminuye la ejecución con 9 contratos

evidenciando la falta de inversión en proyectos de saneamiento básico,

abastecimiento y conservación del recurso hídrico; de importancia absoluta en el

Plan de Ordenación y Manejo de Cuenca, que básicamente debería presentar la

mayor ejecución para esta línea estratégica.

La línea estratégica Gestión Integral de Residuos Sólidos, con la ejecución de 5

contratos demuestra como aún no se están enfocando suficientes programas y

proyectos a un aspecto tan indispensable como lo es una adecuada gestión de

residuos en el área rural, si bien en la fase de formulación del POMCA Río Negro,

se priorizó esta área, la ejecución sigue demostrando abandono por parte de la

corporación en cuanto a la necesidad de las poblaciones de manejar y disponer

adecuadamente sus residuos.

0

5

10

15

20

25

30

EducaciónAmbiental

GestiónIntregral del

RecursoHídrico

GestiónIntegral deResiduosSólidos

GestiónIntegral del

RecursoSuelo

Gestión,Producción y

UsoSostenible

Gestión delRiesgo yCambio

Climático

GestiónIntegral Del

Aire

GestiónIntegral

Biodiversidad

No

. de

con

trat

os

Línea Estratégica

CONTRATOS IDENTIFICADOS

57

Para la línea estratégica Gestión Integral del Recurso Suelo se encuentran 3

contratos, afirmando la poca gestión realizada para la recuperación de áreas

degradadas por actividades mineras y la recuperación de suelos degradados,

permitiendo asumir mayores problemáticas en cuanto a este recurso al momento

de la formulación de un nuevo POMCA.

En cuanto a la Gestión del Riesgo y Cambio Climático con la ejecución de 1

contrato, muestra la falta de atención a los proyectos propuestos en el POMCA

Río Negro, en el que se priorizaron temas de evaluación de riesgos para para el

casco urbano, restitución del área marginal de la confluencia del río negro y la

quebrada negra, estudio de consultoría para la evaluación hidráulica y de erosión

de la quebrada negra y recuperación de taludes en zonas inestables en vías.

Esta situación podría generar emergencias ya que los fundamentos que se

tuvieron en cuenta para la formulación no ha generado como respuesta la

ejecución de proyectos en enfocados en estos temas.

La Gestión Integral Del Aire y Gestión Integral Biodiversidad fueron las líneas

estratégicas que no presentaron contratos asociados en esta investigación,

dejando claro que aún no se están desarrollando proyectos que propendan por el

monitoreo de la calidad del aire en la cuenca y así mismo queda a un lado el

control de emisiones para la industria. Adicionalmente no se están realizando

actividades que permitan el reconocimiento y preservación de la Biodiversidad, así

como la restauración de ecosistemas y declaración de áreas protegidas.

58

4.2. CORROBORAR COSTOS ASOCIADOS A CADA PROYECTO,

ASUMIDOS POR LA CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL

(CAR) DE CUNDINAMARCA.

Consultando las bases de datos descargadas desde el aplicativo de

movimientos financieros de la Corporación, se realizó la búsqueda de cada uno

de los contratos identificados para así corroborar los valores totales y estado de

pago de cada uno. Esta búsqueda se realiza año por año desde la firma del

contrato con el fin de contemplar todos los pagos asignados a cada proyecto.

Esta base de datos se encuentra consolidada en archivos de Excel por año, que

permiten filtrar el número de contrato y brindan información como:

Número de documento: número de contrato

Fecha del documento: fecha en que se firma el contrato

Fecha de expiración: fecha límite para ejecución del contrato

Objeto del documento: Objeto del contrato

Nit del contratista

Contratista

Valor

Ejecutado: Valor pagado en ese año

Saldo: Valor pendiente por pagar

Figura No. 9. Base de datos movimientos financieros año 2011, ejemplo

búsqueda de contrato 434 de 2011.

59

Fuente: (CAR Cundinamarca, 2011)

A manera de ejemplo se muestra en la Figura No. 6 la búsqueda realizada para

el contrato No. 434 de 2011, asociado a la línea estratégica de Educación

Ambiental.

El primer paso es revisar el informe consolidado del año de firma del

documento, en este caso 2011, se selecciona la pestaña Compromisos 2011 y

allí se filtra por número de contrato, dónde podemos corroborar los detalles del

documento. Como se indicó anteriormente la casilla Ejecutado, corresponde al

valor pagado para el contrato en ese año, como se observa no se realizó ningún

pago.

A continuación, se realiza la búsqueda del número de contrato en el informe

consolidado del año 2012, pero esta vez debe hacerse en la pestaña Reservas

2011. En esta pestaña las tres últimas casillas cambian la información

suministrada por:

Reserva constituida: Valor pendiente registrado en el año de la reserva

Saldo Reserva: En caso de generar saldos pendientes, allí se relacionan

Pagos girados: Pago realizado

Figura No. 10. Base de datos movimientos financieros año 2012, ejemplo

búsqueda de contrato 434 de 2011.


Como se evidencia en la Figura No. 7, el pago realizado por el valor total del

contrato se realizó en el año 2012. De esta manera se sustentan los valores

60

asumidos en esta investigación para cada uno de los contratos identificados, es

decir los valores reportados, corresponden a la verificación de pagos con el

informe integral TODO GASTO.

Tabla No. 17 Ejecución del componente programático por líneas estratégicas y

año POMCA RÍO NEGRO.

Año Línea estratégica Valor ejecutado x línea

estratégica ($) %

Valor total

ejecutado($)

2009

Educación Ambiental $ 108.274.336 11

$ 989.246.468

Gestión Intregral del Recurso Hídrico $ 301.719.234 30

Gestión Integral de Residuos Sólidos $ 27.000.000 3

Gestión Integral del Recurso Suelo $ 64.355.108 7

Gestión, Producción y Uso Sostenible $ 439.897.182 44

Gestión del Riesgo y Cambio Climático $ 48.000.608 5

2010


$ 1.731.482.287 Gestión Intregral del Recurso Hídrico $ 109.960.184 6

Gestión Integral de Residuos Sólidos $ 41.500.000 2

Gestión, Producción y Uso Sostenible $ 1.030.188.413 59

2011 Educación Ambiental $ 36.000.000 7

$ 515.177.411 Gestión, Producción y Uso Sostenible $ 479.177.411 93

2012 Gestión, Producción y Uso Sostenible $ 1.331.311.808 100 $ 1.331.311.808

2013


$ 797.844.474 Gestión Intregral del Recurso Hídrico $ 17.115.000 2

Gestión, Producción y Uso Sostenible $ 742.929.474 93





Valor Ejecutado $ 5.618.938.232

Compra de predios $ 3.434.978.243

Total: $ 9.053.916.475


El proceso de búsqueda permite evidenciar un valor de ejecución de

$5.618´938.232 (cinco mil seiscientos diez y ocho millones novecientos treinta y

ocho mil doscientos treinta y dos pesos) correspondiente a los años 2009, 2010,

2011, 2012, 2013, 2014 y 2015. Este valor se asocia a 6 de las 8 líneas

estratégicas planteadas por el POMCA Río Negro.

61

El año 2009 presenta un valor de ejecución de $ 989.246.468 (novecientos

ochenta y nueve millones doscientos cuarenta y seis mil cuatrocientos sesenta

y ocho pesos), representando el año con más ejecución de líneas estratégicas

con 6 de ellas: Educación Ambiental, Gestión Integral del Recurso Hídrico,

Gestión Integral de Residuos Sólidos, Gestión Integral del Recurso Suelo,

Gestión, Producción y Uso Sostenible y Gestión del Riesgo y Cambio Climático.

El año 2010 corresponde al año con mayor ejecución presupuestal con un valor

de $ 1.731.482.287 (mil setecientos treinta y un millones cuatrocientos ochenta

y dos mil doscientos ochenta y siete pesos). Las 4 líneas estratégicas asociadas

fueron: Educación Ambiental, Gestión Integral del Recurso Hídrico, Gestión

Integral de Residuos Sólidos y Gestión, Producción y Uso Sostenible.

Para el año 2011 se ejecutaron $ 515.177.411 (quinientos quince millones

ciento setenta y siete mil cuatrocientos once pesos) con relación a 2 líneas

estratégicas: Educación Ambiental y Gestión, Producción y Uso Sostenible.

En el año 2012 el valor de ejecución fue de $ 1.331.311.808 (mil trecientos

treinta y un millones trecientos once mil ochocientos ocho pesos) para la

ejecución la línea estratégica Gestión, Producción y Uso Sostenible siendo el

año en que menos líneas estratégicas se relacionaron con contratos

identificados.

Durante el año 2013 $ 797.844.474 (Setecientos noventa y siete millones

ochocientos cuarenta y cuatro mil cuatrocientos setenta y cuatro pesos) se

destinaron a la ejecución de proyectos asociados a 3 líneas estratégicas:

Educación Ambiental, Gestión Integral del Recurso Hídrico y Gestión,

Producción y Uso Sostenible.

El año 2014 presenta el valor de ejecución más bajo con $ 87.994.872 (ochenta

y siete millones novecientos noventa y cuatro mil ochocientos setenta y dos

pesos) para la ejecución de dos líneas estratégicas: Educación Ambiental y

Gestión Integral del Recurso Hídrico.

Por último, en el año 2015 se ejecutaron $ 165.880.912 (ciento sesenta y cinco

millones ochocientos ochenta mil novecientos doce pesos) relacionados con las

líneas estratégicas: Educación Ambiental y Gestión Integral del Recurso

Hídrico.

Adicionalmente se contempla el valor correspondiente a la compra de predios

realizada por parte de la corporación ya que, a pesar de no estar contemplado

de forma general en el planteamiento del componente programático, contribuye

a la protección y conservación de los recursos.

62

La información de compra de predios es suministrada por los funcionarios que

tramitan en detalle esta actividad por parte de la corporación.

4.3. COMPRA DE PREDIOS

La compra de predios hace parte de la ejecución presupuestal asociada a los

POMCAS, de esta manera se asegura la gestión permanente de la corporación

orientada por el criterio de sostenibilidad, que permita salvaguardar los recursos

al alcance de esta.

Para el POMCA Río Negro se ha realizado la compra de 23 predios entre los

años 2009 – 2015 por un valor de $3.434.978.243 (tres mil cuatrocientos treinta

y cuatro millones novecientos setenta y ocho mil doscientos cuarenta y tres

pesos), para los que se relaciona: dirección o nombre del predio, No. De

matrícula inmobiliaria, tipo de predio, municipio, área total (ha), destinación

actual del predio, fecha de compra y valor de adquisición por parte de la

corporación (ver tabla No. 19)

Tabla No. 18 Detalle Compra de Predios POMCA RÍO NEGRO.

Dirección ó Nombre del

Predio

No. Matrícula

Inmobiliaria

Tipo de Predio

Municipio Vereda ó Localidad

Área Total (ha)

Destinación Actual del Predio

Fecha Valor Adquisición

CAR

LOTE DE TERRENO II

162-30653 Rural Nimaima CAÑADAS 4,96

ADQUISICIÓN DE PREDIOS QUE SE ENCUENTRAN EN ECOSISTEMAS ESTRATEGICOS, LOS CUALES DEBIDO A SUS CARACTERISTICAS NATURALES BRINDAN SERVICIOS

27/05/2009 $99.007.243

PARCELA NÚMERO TRES (3)

167-17376 Rural Yacopí EL ALTO

DEL BANCO 24,52


26/05/2009 $91.749.000

EL OASIS 1 170-33674 Rural Villagómez LA

ARGENTINA 9,07


16/06/2009 $23.595.000

LAS ISLAS 170-8907 Rural Villagómez MUNDO NUEVO

12,59

ADQUISICIÓN DE PREDIOS QUE SE ENCUENTRAN EN ECOSISTEMAS ESTRATEGICOS, LOS

16/06/2009 $32.516.120

63

CUALES DEBIDO A SUS CARACTERISTICAS NATURALES BRINDAN SERVICIOS

JERICO 156-

115391 Rural

Guayabal de Siquima

EL TRIGO 15,75


25/09/2009 $106.771.028

LAS BRISAS 162-29118 Rural Guaduas LA

CAMPEONA

27,81


5/12/2009 $83.993.078

LA RECEBERA 156-95209 Rural Guayabal

de Siquima EL TRIGO 0,24


1/09/2010 $883.968

LAS DELICIAS 162-5732 Rural Puerto Salgar

SAN ANTONIO

48,42


15/12/2010 $191.950.244

LA PEÑA 156-78828 Rural Anolaima CAPREA 15,26


1/12/2010 $52.265.270

LA RESERVA DE PATASIA

170-35034 Rural Pacho LAS

HUERTAS 8,39


20/10/2011 $29.606.290

LA RESERVA DEL MIRADOR

170-24783 Rural Pacho LAS

HUERTAS 4,05


15/10/2011 $14.244.939

LAS BRISAS 156-8041 Rural Vianí ALTAGRACI

A 6,78

ADQUISICIÓN DE PREDIOS QUE SE ENCUENTRAN EN ECOSISTEMAS ESTRATEGICOS, LOS CUALES DEBIDO A SUS CARACTERISTICAS

11/05/2011 $17.019.621

64

NATURALES BRINDAN SERVICIOS

LA GARITA 156-97041 Rural Vianí ALTAGRACI

A 5,87


11/05/2011 $14.731.255

LA RESERVA 156-

123085 Rural Vianí

ALTAGRACIA

3,96


11/05/2011 $9.940.419

EL PALMAR 156-

126108 Rural Vianí MANILLAS 20,10


9/10/2012 $20.000.000

RESERVA EL ARRAYAN

170-35390 Rural Villagómez CAMPAME

TO 32,92


3/12/2012 $119.568.704

LA ESPIA 167-23848 Rural Caparrapí TIERREROS 38,91


5/08/2013 $100.000.000

RESERVA FORESTAL LAGUNITAS

170-37038 Rural Topaipí CHAPILLA 52,36 PROTECCION RECURSO HIDRICO

30/09/2015 $266.416.066

RESERVA FORESTAL PRIMAVERA

170-37039 Rural Pacho SERREZUEL

A 39,46

PROTECCION RECURSO HIDRICO

26/09/2015 $387.131.712

VISTAHERMOSA 167-21867 Rural Yacopí TERAN 98,85 PROTECCION RECURSO HIDRICO

20/10/2015 $376.733.413

NORUEGA 156-444 Rural Anolaima SAN

RAFAEL 178,10

PROTECCION RECURSO HIDRICO

6/11/2015 $1.365.480.000

EL REFUGIO 170-27025 Rural Topaipí PAPATAS 1,79 PROTECCION RECURSO HIDRICO

25/09/2015 $8.851.274

HONDURAS 170-27026 Rural Topaipí PAPATAS 4,04 PROTECCION RECURSO HIDRICO

25/09/2015 $22.523.598

Total: $3.434.978.243


65

Los predios adquiridos por la corporación pertenecientes al POMCA Río Negro

corresponden a áreas rurales, de los cuales 17 se encuentran en ecosistemas

estratégicos, los cuales debido a sus características naturales brindan servicios,

y 6 conciernen a zonas de protección del recurso hídrico.

El área total de predios adquiridos es de 654.21 hectáreas distribuida en 11

municipios así:

Anolaima: 2 predios con área total de 193.36 hectáreas por un valor de

$1.417´745.270 (mil cuatrocientos diecisiete millones setecientos cuarenta y

cinco mil doscientos setenta pesos).

Caparrapí: 1 predio con área de 38.91 hectáreas con valor de $100´000.000

(cien millones de pesos).

Guaduas: 1 predio de área 27.81 hectáreas por un valor de $83´993.078

(ochenta y tres millones novecientos noventa y tres mil setenta y ocho pesos).

Guayabal de Síquima: 2 predios con área total de 15.99 hectáreas con valor de

$107´654.996 (ciento siete millones seiscientos cincuenta y cuatro mil

novecientos noventa y seis pesos).

Nimaima: 1 predio de área 4.96 hectáreas por un valor de $99´007.243

(noventa y nueve millones siente mil doscientos cuarenta y tres pesos).

Pacho: 3 predios con área total de 17.30 hectáreas con valor de $430´982.941

(cuatrocientos treinta millones novecientos ochenta y dos mil novecientos

cuarenta y un pesos).

Puerto Salgar: 1 predio de área 48.42 hectáreas por un valor de $191´950.244

(ciento noventa y un millones novecientos cincuenta mil doscientos cuarenta y

cuatro pesos).

Topaipí: 3 predios con área total de 19.40 hectáreas con valor de $297´790.938

(doscientos noventa y siete millones setecientos noventa mil novecientos treinta

y ocho pesos)

Vianí: 4 predios de área total de 36.70 hectáreas por un valor de $61´691.295

(sesenta y un millones seiscientos noventa y un mil doscientos noventa y cinco

pesos).

Villagómez: 3 predios con área total de 54.59 hectáreas con valor de

$175´679.824 (ciento setenta y cinco millones seiscientos setenta y nueve mil

ochocientos veinticuatro pesos).

Yacopí: 2 predios de área total: 123.37 hectáreas por un valor de $468´482.413

(cuatrocientos sesenta y ocho millones cuatrocientos ochenta y dos mil

cuatrocientos trece pesos).

66

La información suministrada en la tabla No. 19 a pesar de contener información

correspondiente a compra de predios entre los años 2009 a 2015 en la

jurisdicción del POMCA Río Negro, hace parte del reporte de predios de la CAR

con corte al 10 de enero del año 2009, lo que indica que en los años: 2016,

2017, 2018 y hasta el 10 de enero de 2019 no se adquirieron predios

adicionales.

Además, se corrobora que 13 de los 24 municipios correspondientes a este

POMCA no presentaron compra de predios. Los municipios son: Albán, Bituima,

El Peñón, El Rosal, La Palma, La Peña, La Vega, Nocaima, Quebrada Negra,

Supatá, Útica, Vergara y Villeta. En este sentido se demuestra que el 54% de

los municipios aún requieren atención en cuanto a la conservación de los

recursos a través de la compra de predios por parte de la corporación, que

deberá ser tenido en cuenta para las próximas adquisiciones con el fin de

garantizar a las comunidades un ambiente sano y acceso a servicios de

saneamiento básico.

67

5. ANÁLISIS DE RESULTADOS

5.1. EJECUCIÓN POR LÍNEA ESTRATÉGICA ANUAL

La línea estratégica Gestión, Producción y uso sostenible representa el mayor

porcentaje de ejecución con un 72%, los aportes por parte de la corporación

para esta corresponden a $ 4.023´504.288 (cuatro mil veintitrés millones

quinientos cuatro mil doscientos ochenta y ocho pesos).

Se evidencia una sobresaliente inversión en proyectos que promueven el

establecimiento de coberturas forestales ya sea productoras o protectoras,

reconversión tecnológica y producción más limpia en el sector panelero y

ecoturismo ambiental.

Tabla No. 19 Ejecución presupuestal por línea estratégica anual POMCA RÍO

NEGRO 2009-2015

LÍNEA ESTRATÉGICA

AÑO Total

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Educación Ambiental $ 108.274.336 $ 549.833.690 $ 36.000.000 0 $ 37.800.000 $ 56.620.000 $ 142.590.912 $ 931.118.938

Gestión Intregral del Recurso Hídrico

$ 301.719.234 $ 109.960.184 0 0 $ 17.115.000 $ 31.374.872 $ 23.290.000 $ 483.459.290

Gestión Integral de Residuos Sólidos

$ 27.000.000 $ 41.500.000 0 0 0 0 0 $ 68.500.000

Gestión Integral del Recurso Suelo

$ 64.355.108 0 0 0 0 0 0 $ 64.355.108

Gestión, Producción y Uso Sostenible

$ 439.897.182 $ 1.030.188.413 $ 479.177.411 $ 1.331.311.808 $ 742.929.474 0 0 $ 4.023.504.288

Gestión del Riesgo y Cambio Climático

$ 48.000.608 0 0 0 0 0 0 $ 48.000.608

Gestión Integral del aire

0 0 0 0 0 0 0 0

Gestión Integral Biodiversidad

0 0 0 0 0 0 0 0

Total $ 989.246.468 $ 1.731.482.287 $ 515.177.411 $ 1.331.311.808 $ 797.844.474 $ 87.994.872 $ 165.880.912 $ 5.618.938.232

Fuente: Elaboración propia basada en información de la CAR e información

resultante del proceso de investigación.

La línea estratégica Educación Ambiental presentó mayor ejecución en el año

2010 con $549´833.690 (quinientos cuarenta y nueve millones ochocientos

treinta y tres mil seiscientos noventa pesos), mientras que en el año 2012 no

presenta ejecución. Para la línea estratégica Gestión Integral del Recurso

Hídrico se ejecutaron $301´719.234 (trescientos un millón setecientos

diecinueve mil doscientos treinta y cuatro pesos) en el año 2009, siendo el más

alto de estos, pero en los años 2011 y 2012 no se identificaron proyectos

asociados a esta línea.

68

Para la Gestión Integral de Residuos Sólidos la mayor ejecución se presentó en

el año 2010 con $41´500.000 (cuarenta y un millones quinientos mil pesos), sin

ejecución en los años 2011, 2012, 2013, 2014 y 2015. Gestión Integral del

Recurso Suelo presentó ejecución únicamente en el año 2009 con $64´355.108

(sesenta y cuatro millones trescientos cincuenta y cinco mil ciento ocho pesos.

En cuanto a Gestión, Producción y Uso Sostenible, como ya se mencionó es la

línea estrategia con mayor ejecución presupuestal, en el año 2012 se realizó la

inversión más alta con $1.331´311.808 (mil trecientos treinta y un millones

trecientos once mil ochocientos ocho pesos), mientras que en los años 2014 y

2015 no se ejecutaron proyectos relacionados a esta línea.

Gestión del Riesgo y Cambio Climático únicamente mostró ejecución en el año

2009 por un valor de $48´000.608 (cuarenta y ocho millones seiscientos ocho

pesos), representando la línea estratégica con menor ejecución presupuestal en

el periodo de observación.

No se presentó ejecución en ningún año para las líneas estratégicas Gestión

Integral del Aire y Gestión Integral Biodiversidad, generando una alerta para el

proceso de ejecución ya que los recursos presupuestados para los POMCAS

incluyen la ejecución de los proyectos planteados en las Fichas Perfil y debe

realizarse seguimiento a la inversión que se está realizando con el fin de

identificar en que se están invirtiendo los recursos ya mencionados.

69

5.2 . EJECUCIÓN ANUAL

Los resultados obtenidos tras la búsqueda de contratos en la herramienta de

información SECOP hacen referencia a contratos ejecutados en los años: 2009,

2010, 2011, 2012, 2013, 2014, y 2015; es importante tener en cuenta que en los

años siguientes: 2016, 2017 y 2018, deben haberse ejecutado proyectos

asociados a el componente programático que no se encuentran reportados en

este sistema.

Gráfico No. 2 Ejecución presupuestal por año POMCA RÍO NEGRO periodo

2009-2015


El año 2010 presenta el mayor aporte de recursos por un valor de

$1.731´482.287 (mil setecientos treinta y un mil millones cuatrocientos ochenta

y dos mil doscientos ochenta y siete pesos), con ejecución de proyectos en las

líneas estratégicas: Educación Ambiental, Gestión Integral del Recurso Hídrico,

Gestión Integral de Residuos Sólidos y Gestión, Producción y Uso Sostenible.

En cambio, el año 2014 con la ejecución de $87´994.872 (ochenta y siete

millones novecientos noventa y cuatro mil ochocientos setenta y dos pesos),

resulta ser el año con la menor ejecución presentada, con el desarrollo de

proyectos asociados a las líneas estratégicas Educación Ambiental y Gestión

Integral del Recurso Hídrico.

$-

$200.000.000

$400.000.000

$600.000.000

$800.000.000

$1.000.000.000

$1.200.000.000

$1.400.000.000

$1.600.000.000

$1.800.000.000

$2.000.000.000

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

CO

P($

)

AÑO

VALOR EJECUTADO POR AÑO

70

Figura No. 11 Plan de acción 2007-2011 CAR CUNDINAMARCA

Fuente: (CAR CUNDINAMARCA, 2009)

El periodo comprendido entre 2009 y 2011 presentó el valor en la ejecución

presupuestal trianual del POMCA Río Negro más alta, con un valor de

$3.235´906.166 (tres mil doscientos treinta y cinco millones novecientos seis mil

ciento sesenta y seis pesos), es por esta razón que se realiza el análisis

comparativo con el plan de acción 2007-2011 y se tienen en cuenta los datos de

gastos e inversión para este periodo de tiempo.

Como se observa en la Figura No. 8 el programa Gestión ambiental integrada

para la ordenación y manejo de cuencas hidrográficas que se asocia al proyecto

de Formulación e Implementación de Planes de Manejo y Ordenación de

Cuencas Hidrográficas POMCAS, presenta para el año 2009 un valor de

apropiación (autorizaciones máximas de gasto aprobadas) de $14.765´970.377

(catorce mil setecientos sesenta y cinco millones novecientos setenta mil

trescientos setenta siete), mientras que para este año el valor de ejecución

identificado corresponde a $989´246.468 (novecientos ochenta y nueve

millones doscientos cuarenta y seis mil cuatrocientos sesenta y ocho pesos), un

6.69% del valor disponible.

Para el año 2010 se proyectó una inversión de $7.367´990.898 (siete mil

trecientos sesenta y siete millones novecientos noventa mil ochocientos

71

noventa y ocho pesos), y la ejecución identificada fue de $1.731´482.287 (mil

setecientos treinta y un millones cuatrocientos ochenta y dos mil doscientos

ochenta y siete pesos), representando el 23.5%, mejorando los valores de

ejecución con respecto al año 2009.

El año 2011 contó con una proyección de inversión de $8.033´920.579 (ocho

mil treinta y tres millones novecientos veinte mil quinientos setenta y nueve

pesos) y se desarrollaron proyectos por un valor de $515´177.411 (quinientos

quince millones ciento setenta y siete mil cuatrocientos once pesos), un 6.41%

retomando un comportamiento muy bajo en la ejecución presupuestal para los

POMCAS.

Cabe mencionar que los planes de acción para los periodos 2012 - 2015 y 2016

-2019 no especifican proyección de inversión asociada a los POMCAS, se

presupuestan proyectos de inversión en general por parte la corporación.

5.3. EJECUCIÓN POR MUNICIPIO

El municipio de Nocaima presenta el valor más alto de ejecución presupuestal

con un monto de $1.398´311.808 (mil trescientos noventa y ocho millones

trescientos once mil ochocientos ocho pesos) representando el 24,89% de los

aportes realizados por la corporación.

Grafico No.3 Ejecución presupuestal por municipio POMCA RÍO NEGRO

periodo 2009-2015


$-

$200.000.000

$400.000.000

$600.000.000

$800.000.000

$1.000.000.000

$1.200.000.000

$1.400.000.000

$1.600.000.000

CO

P($

)

MUNICIPIOS

EJECUCIÓN POMCA RÍO NEGRO MUNICIPIOS

72

Nocaima con una superficie de 69 km² mostró el desarrollo de proyectos de las

líneas estratégicas: Educación Ambiental (3 contratos), Gestión Integral de

Residuos Sólidos (1 contrato) y Gestión, Producción y Uso Sostenible (3

contratos).

Por otra parte, para el municipio de Pacho con superficie de 403 km² se

identificaron proyectos por un valor de $761´144.465 (setecientos sesenta y un

millones ciento cuarenta y cuatro mil cuatrocientos sesenta y cinco pesos) para

las líneas estratégicas: Educación Ambiental (4 contratos), Gestión Integral del

Recurso Hídrico (1 contrato), Gestión Integral del Recurso Suelo (3 contratos),

Gestión, Producción y Uso Sostenible (4 contratos), representando 13.55% del

valor total ejecutado en la cuenca.

El municipio de La Vega con superficie 153.2 km² presentó ejecución del 7.07%

con el valor de $397´372.639 (trescientos noventa y siete millones trecientos

setenta y dos mil seiscientos treinta y nueve pesos) con contratos de las líneas

estratégicas: Gestión Integral de Residuos Sólidos (1 contrato), Gestión,

Producción y Uso Sostenible (3 contratos), Gestión del Riesgo y Cambio

Climático (1 contrato).

Entre los porcentajes de ejecución presupuestal más bajos se encuentra el

municipio de Anolaima de superficie 118.8 km² con un valor de $49´000.000

(cuarenta y nueve millones de pesos) asociado a la línea estratégica Gestión,

Producción y Uso Sostenible con 1 contrato, para un 0.87% del valor total

ejecutado.

Así como el municipio Guayabal De Síquima con superficie de 63 km²,

correspondiente al 0.22% del presupuesto ejecutado con $12´500.000 (doce

millones quinientos mil pesos) invertidos en la línea estratégica Gestión Integral

de Residuos Sólidos mediante el desarrollo de 1 contrato.

El porcentaje de ejecución de presupuesto más bajo, tuvo lugar en el municipio

de Vergara de superficie 146.3 km² con el 0.05%, ya que el valor de inversión

fue de $3´000.000 (tres millones de pesos), para 1 contrato correspondiente a la

línea estratégica de Educación Ambiental.

De los 24 Municipios que conforman la cuenca Río Negro se ejecutaron

proyectos en 23 de ellos. El Rosal Cundinamarca con superficie de 86.5 km² es

el único municipio del cual no se encontraron contratos en SECOP asociados a

las fichas planteadas en el POMCA Río Negro.

La superficie de los municipios no es directamente proporcional con los

proyectos y la inversión destinada a cada uno de ellos, es así como el

comportamiento en cuanto a este aspecto es variable, sin embargo, se

evidencia que los municipios con menos inversión presentaron un solo contrato

asociado, justificando la necesidad de priorizar la ejecución de las líneas

73

estratégicas por municipio para que se evidencie una mayor gestión por parte

de la corporación en cuanto al desarrollo de estas.

5.4. EJECUCIÓN FICHAS PERFIL

A continuación, se muestra gráficamente el comportamiento de ejecución

identificado para las fichas perfil formuladas en el POMCA Río Negro que

fueron agrupadas por líneas estratégicas para optimizar el proceso de

identificación de contratos asociados y consolidación de resultados.

Gráfico No. 4 Porcentajes de ejecución fichas perfil por línea estratégica

POMCA RÍO NEGRO periodo 2009 - 2015


0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00% 70,00% 80,00% 90,00%100,00%

EDUCACIÓN AMBIENTAL

GESTIÓN INTEGRAL DEL RECURSO HÍDRICO

GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

GESTIÓN INTEGRAL DEL AIRE

GESTIÓN INTEGRAL DEL RECURSO SUELO

GESTIÓN , PRODUCCIÓN Y USO SOSTENIBLE

GESTIÓN INTEGRAL BIODIVERSIDAD

GESTIÓN DEL RIESGO Y CAMBIO CLIMÁTICO

PORCENTAJE DE EJECUCIÓN FICHAS PERFIL POR LÍNEA ESTRATÉGICA

74

A pesar de que el valor más alto de ejecución de presupuesto se presentó en la

línea estratégica Gestión, Producción y uso sostenible, en cuanto al

cumplimiento de proyectos asociados a las fichas perfil formuladas en el

POMCA Río Negro, la línea estratégica Educación Ambiental muestra un mayor

porcentaje de ejecución, pero para este tipo de proyectos los aportes

económicos son menores ya que se requiere menos inversión en temas de

infraestructura, equipamiento y mantenimiento.

Como se evidenció en la fase de identificación de contratos, todos aquellos que

se relacionaron con la línea estratégica Gestión, Producción y uso sostenible

representaron una inversión entre $41´273.653 (cuarenta y un millones

doscientos setenta y tres mil seiscientos cincuenta y tres pesos) y

$1.131´311.808 (mil ciento treinta y un millones trecientos once mil ochocientos

ocho pesos); mientras que para la línea estratégica Educación Ambiental la

cuantía de inversión se encontró entre $2´500.000 (dos millones quinientos mil

pesos) y $333´333.690 (trescientos treinta y tres millones trescientos treita y

tres mil seiscientos noventa pesos).

Se identificaron 28 proyectos de Educación Ambiental asociados a 14 fichas

perfil de un total de 15 fichas propuestas, lo que indica cumplimiento del

93,33%, en cambio en el caso de las líneas estratégicas Gestión Integral de la

Biodiversidad y Gestión Integral del Aire no se encontraron proyectos asociados

en la búsqueda realizada a través de la herramienta informativa SECOP,

situación que puede ocurrir por dos razones:

La primera que representaría el caso más preocupante, al no haber

desarrollado proyectos enfocados a estas líneas estratégicas en la jurisdicción

del POMCA Río Negro.

Y la segunda, que los proyectos asociados se hallan registrado en el SECOP de

manera errada o halla existido omisión del registro de contratos., lo que

generaría incertidumbre en todas las líneas estratégicas. Por esta razón se

hace necesario continuar el proceso investigativo esta vez desde el informe

integral TODO GASTO para así identificar los proyectos asociados y generar la

certeza de que la información obtenida se encuentra completa.

A continuación, se relacionan las fichas formuladas, ejecutadas y sin ejecutar,

así como el porcentaje de ejecución según la línea estratégica.

75

Tabla No. 20 Ejecución de fichas por línea estratégica POMCA RÍO NEGRO.

.

Línea Estratégica

Formuladas Total Ejecutadas Total Sin Ejecutar Total %

Ejecución

Educación Ambiental

2 8 40 51 60 69 79 96 113 131 15

8 40 51 60 69 79 96 113 131 143 14

2 1 93,33%

143 162 199 211 225 162 199 211 225

Gestión Integral Del Recurso Hídrico

1 6 12 14 21 22 23 24 25 27

118

14 21 24 34 45 46 57 64 91 140

17

1 6 12 22 23 25 27 28 33 35

101 14,41%

28 33 34 35 37 38 44 45 46 48 182 193 196 208 218 222 223 37 38 44 48 49 55 56 66 67 73

49 55 56 57 64 66 67 73 74 76 74 76 77 84 85 86 87 88 89 90

77 84 85 86 87 88 89 90 91 93 93 94 101 102 103 104 105 106 107 108

94 101 102 103 104 105 106 107 108 110 110 111 121 122 123 124 125 126 128 129

111 121 122 123 124 125 126 128 129 137 137 138 141 151 152 153 154 155 156 157

138 140 141 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 169 170 171 172 173 174 175

158 159 160 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 183 184 185 186

176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 187 188 189 190 191 192 194 197 203 204

186 187 188 189 190 191 192 193 194 196 205 206 209 216 217 219 220 232 234 235

197 203 204 205 206 208 209 216 217 218 240

219 220 222 223 232 234 235 240

Gestión Integral De Residuos Sólidos

13 26 36 47 58 65 75 92 109 127

16

58 75 92 127 195 241

6

13 26 36 47 65 109 139 207 221 233

10 37,50% 139 195 207 221 233 241

Gestión Integral Del Aire

83 100 120 136 150 168 215 231 8 0 83 100 120 136 150 168 215 231 8 0%

76

Fuente: Elaboración propia, basada en información de la CAR e información resultante del proceso de investigación.

(CAR CUNDINAMARCA - Dirección de Gestión del Ordenamiento Ambiental y Territorial - DGOAT. Equipo de

seguimiento, 2018)

Gestión Integral Del Recurso Suelo

4 229 2 229 1 4

1 50%

Gestión , Producción Y Uso Sostenible

5 10 11 18 19 31 32 42 43 53

38

11 19 32 43 54 72 82 98 99 116

24

5 10 18 31 42 53 62 63 71 81

14 63,16% 54 62 63 71 72 81 82 98 99 115 135 145 146 147 149 164 166 167 201 202 115 133 134 165

116 133 134 135 145 146 147 149 164 165 213 214 227 228

166 167 201 202 213 214 227 228

Gestión Integral Biodiversidad

7 9 15 16 17 29 30 39 41 50

33

0

7 9 15 16 17 29 30 39 41 50

33 0% 52 59 61 68 70 78 80 95 97 112 52 59 61 68 70 78 80 95 97 112

114 130 132 142 144 161 163 198 200 210 114 130 132 142 144 161 163 198 200 210

212 224 226 212 224 226

Gestión Del Riesgo Y Cambio Climático

3 20 118 117 119 148 230 236 237 238

11

238

1

3 20 118 117 119 148 230 236 237 239

10 9,09% 239

Total: 241 63 178

77

Las fichas perfil se asocian a los contratos según las características del objeto

de estos, lugar de aplicación y alcance, por esta razón se pueden encontrar

casos en los que para un mismo contrato se relacionan varios números de

ficha.

La línea estratégica Educación Ambiental cuenta con 15 fichas formuladas, de

las cuales se ejecutaron 14, para un porcentaje de cumplimiento del 93.33%, el

más alto para el POMCA Río Negro. En orden descendente encontramos

Gestión, Producción y Uso Sostenible, línea estratégica a la que se le asociaron

38 fichas perfil de las cuales se ejecutaron 24, correspondientes al 63.16%.

Gestión integral del Recurso Suelo únicamente relacionó 2 fichas perfil de las

cuales se ejecutó 1 para un cumplimiento del 50%.

Para la línea estratégica Gestión Integral De Residuos Sólidos se formularon 16

fichas perfil con ejecución de 6 de estas, representando cumplimiento del

37.50%, por otra parte, para Gestión Integral Del Recurso Hídrico las fichas

asociadas fueron 118 y se ejecutaron 17, resultando un cumplimiento bajo del

14.41%, para la línea estratégica Gestión Del Riesgo y Cambio Climático la

ejecución es aún menor ya que de 11 fichas perfil formuladas, sólo se dio

cumplimiento a 1 para un 9.09%.

Las líneas estratégicas Gestión Integral del Aire a la que se asociaron 8 fichas

perfil y Gestión Integral Biodiversidad con 33 fichas perfil formuladas, no fueron

asociadas a ningún contrato de los identificados, dejando su porcentaje de

cumplimiento en 0 y generando un vacío para los procesos que se plantearon

en la fase de Formulación ya que, esta etapa se llevó a cabo identificando las

necesidades alrededor de la cuenca y priorizando así los proyectos más

importantes para contribuir al desarrollo de esta.

78

6. CONCLUSIONES

Se identificaron 74 contratos asociados a 63 fichas perfil de las 241

formuladas, demostrando un porcentaje de ejecución general del 26%, que es

bajo para la proyección realizada en la fase de formulación del componente

programático del POMCA Río Negro. Estos resultados evidencian un bajo

impacto para los procesos de desarrollo que se llevan en la jurisdicción de la

cuenca ya que cada una de las fichas perfil consolidadas responde a las

necesidades identificadas y busca suplirlas de forma eficiente al ligarlas

directamente a la ejecución presupuestal.

El no cumplimiento de los proyectos relacionados en las fichas perfil representa

deterioro de la calidad de vida de la población, al no contar con redes de

monitoreo de calidad del aire, de esta manera la autoridad no puede ejercer

control sobre las industrias que estén superando los límites máximos

permisibles de emisiones, ni desarrollar acciones de seguimiento y prevención

de enfermedades respiratorias en la población.

De igual manera las problemáticas de saneamiento básico persisten al no

contar con plantas de tratamiento de aguas residuales domésticas y aquellas

provenientes de Mataderos, unidades básicas de saneamiento rural, y la falta

de redes de monitoreo de calidad del agua.

El deterioro de los ecosistemas y agotamiento de recursos no se queda atrás,

al no desplegar acciones enfocadas al manejo adecuado de residuos sólidos

en el área rural, los cuerpos de agua siguen siendo afectados por la

inadecuada disposición de residuos, y las quemas a cielo abierto presentan

influencia en el detrimento de la calidad del aire.

Para la Gestión Integral de la Biodiversidad las fichas perfil formuladas se

basan en la intención de conservar el patrimonio natural que aún existe como

especies y ecosistemas, a través del diseño y divulgación de cartillas sobre

biodiversidad como una forma clara y sencilla para disminuir la presión sobre

las especies y despertar en las comunidades la toma de acciones para la

prolongación de la preservación. También se plantean proyectos de

recuperación de ecosistemas, pero al no desarrollarse, la restauración se hace

cada vez más difícil con las prácticas de uso indiscriminado de los recursos

que predominan en los municipios.

79

En cuanto a la Gestión del riesgo, no se ha realizado la evaluación propuesta

en las fichas perfil para los cascos urbanos y áreas rurales, fundamentada en

los problemas de inestabilidad generados en las zonas de topografía

escarpada, y los graves problemas de socavación generados por el Río Negro

con consecuencias de deslizamientos progresivos, señalando un riesgo latente

sin diagnosticar para las poblaciones que requieren la implementación de

medidas remediales para estas problemáticas.

Los proyectos enfocados a Educación Ambiental representaron el mayor

porcentaje de ejecución de fichas estratégicas (93.3%), sobresaliendo los

aportes realizados a las comunidades en cuanto a la promoción de técnicas de

producción más limpia, mercados verdes, mecanismos de participación

ciudadana, uso sostenible de los recursos naturales, conocimiento de la

biodiversidad para el uso de zonas de importancia estratégica en las regiones,

desarrollo de PROCEDAS con énfasis en la gestión del riesgo y cambio

climático, reconocimiento del árbol como elemento funcional de los

ecosistemas, manejo de residuos sólidos en centrales de abastos, protección

del fuentes hídricas, técnicas de reciclaje y separación de residuos,

fortaleciendo la gestión ambiental de los municipios.

Los proyectos identificados en la herramienta de información SECOP

comprenden el periodo 2009 - 2015, mientras que para el periodo 2016 – 2018

no se encontraron contratos asociados, las posibles razones son: la no

destinación de recursos para proyectos asociados a las fichas perfil propuestas

en el POMCA Río Negro para este periodo de tiempo y, por otra parte, el

registro de contratos en el SECOP de manera errada u omisión del registro de

contratos.

El valor total de ejecución de proyectos asociados a las fichas perfil fue de

$5.618´938.232 (cinco mil seiscientos diez y ocho millones novecientos treinta

y ocho mil doscientos treinta y dos pesos), adicionalmente se reporta la compra

de predios realizada por parte de la corporación en el periodo 2009 - 2015 por

un monto de $3.434.978.243 (tres mil cuatrocientos treinta y cuatro millones

novecientos setenta y ocho mil doscientos cuarenta y tres pesos).

Para la compra de predios se contó con información consolidada de la CAR -

Cundinamarca desde el año 2009 hasta el 10 de enero de 2019, dónde se

realizó la búsqueda de predios adquiridos en los municipios que conforman el

POMCA Río Negro, identificando la compra de 23 en 11 de los 24 municipios

de esta jurisdicción.

Este trabajo de pasantía contribuye al avance en el reporte de la ejecución del

componente programático de los POMCAS, que inicialmente se realizaba sin

tener en cuenta los programas y proyectos propuestos en las fichas perfil, y

que, a partir del año 2018 cambió a esta metodología en la que se realiza un

análisis detallado de cada uno de los contratos reportados, asegurando la

80

relación directa de estos con una línea estratégica y así mismo con una o

varias fichas perfil de las que se propusieron en la fase de formulación del

POMCA. Generando el insumo que permite sustentar el seguimiento ante la

Contraloría como ente de control ante el cual deben reportarse estos

resultados.

Los análisis enfocados en los POMCAS son de gran importancia ya que estos

representan un instrumento que permite reconocer de forma detallada las

fortalezas y debilidades en su jurisdicción, lo que permitiría asumir la capacidad

de respuesta y necesidad de estrategias de adaptación al cambio climático a

que haya lugar, teniendo en cuenta que el cumplimiento en la ejecución misma

de las fichas perfil planteadas genera el fortalecimiento de las capacidades de

respuesta de las comunidades.

7. RECOMENDACIONES

Para promover el cumplimiento en la ejecución del componente programático

de los POMCAS, es necesaria la articulación entre las dependencias de la

corporación, donde este sea reconocido y sea tenido en cuenta en el desarrollo

de convenios y contratos según el lugar de ejecución, permitiendo optimizar

esfuerzos y suplir las necesidades identificadas mediante las fichas perfil.

Es importante tener en cuenta que la socialización de los resultados obtenidos

en los trabajos de pasantía, enfocados al análisis del estado de ejecución de

los programas y proyectos propuestos en los POMCAS, es de vital importancia

para que los porcentajes de cumplimiento mejoren, con la toma de acciones

frente a los resultados obtenidos en estos, como lo son: acciones de

seguimiento en periodos de tiempo más cercanos a la ejecución de los

contratos, identificación de presupuesto asociado a los POMCAS y asignación

de este a las dependencias correspondientes exigiendo la inversión única y

exclusivamente a proyectos relacionados con las fichas perfil.

Para complementar el proceso de investigación enfocado al análisis de

ejecución del componente programático del POMCA Río Negro, para el

periodo comprendido entre 2016 y 2018, se sugiere consultar los reportes del

informe integral TODO GASTO que, al contener información de todos los

movimientos financieros, permitirá identificar año a año los objetos de los

contratos celebrados por la CAR Cundinamarca, al realizar el análisis de estos

se podrán asociar a las líneas estratégicas ya planteadas y así mismo a las

fichas perfil que correspondan. Permitiendo complementar este periodo de

análisis en el que se corrobore si tal como se concluyó en este documento, no

hubo ejecución presupuestal en los años 2016, 2017 y 2018 que se asociara al

componente programático.

81

Si una vez realizada la investigación haciendo uso del informe integral TODO

GASTO, se presentan hallazgos en la ejecución para el periodo 2016 – 2018

para el POMCA Río Negro, se recomienda hacer seguimiento a las razones

por las cuales estos proyectos no se encuentran reportados en el SECOP, o el

error que impidió su identificación. Permitiendo así optimizar la búsqueda de

los contratos asociados a los POMCAS a que haya lugar.

Para los POMCAS que se encuentran en la fase de formulación y aprobación,

se recomienda la creación de una herramienta informativa, que permita a la

corporación hacer seguimiento al cumplimiento del componente programático

en tiempo real, es decir que cada dependencia reporte de manera mensual o

trimestral las acciones que se estén llevando a cabo a través de convenios y

contratos y que se asocien a las fichas perfil formuladas por cada POMCA, de

esta manera se tendrá certeza que toda la ejecución presupuestal sea tenida

en cuenta en el ejercicio de seguimiento y evaluación.

En cuanto a la ejecución del ejercicio de pasantía es importante fortalecer el

vínculo entre la academia y las entidades tanto públicas como privadas, para

brindar oportunidades a los estudiantes de acercarse a las necesidades reales

de su profesión, visualizando retos futuros contribuyendo así al desarrollo de

las organizaciones y por ende del país.

82

8. REFERENCIAS

CAR. (2006). POMCA Rio Negro.

CAR CUNDINAMARCA - Dirección de Gestión del Ordenamiento Ambiental y Territorial - DGOAT.

Equipo de seguimiento. (Septiembre de 2018). Clasificación de Fichas Perfil por Líneas

Estratégicas POMCAS Aprobados. Bogotá D.C.

CAR CUNDINAMARCA - Unión temporal CPA Ingeniería Ltda. (2009). POMCA Río Negro Adoptado.

CAR CUNDINAMARCA. (2009). PLAN DE ACCIÓN 2007 - 2011. Bogotá D.C.

CAR Cundinamarca. (2011). Informe Integral TODO GASTO. Bogotá D.C.

CAR Cundinamarca. (2012). Informe Integral TODO GASTO. Bogotá D.C.

CAR Cundinamarca. (2019). PREDIOS PROPIEDAD DE LA CAR - Reporte global con corte

10/01/2019. Bogotá D.C.

Colombia Compra Eficiente. (12 de 2018). Secop - Colombia Compra Eficiente. Obtenido de

https://www.contratos.gov.co/consultas/inicioConsulta.do

Contrato de consultoría No. 031. (27 de Octubre de 2006). “elaboración del diagnóstico,

prospectiva y formulación de la cuenca hidrográfica del Río Negro, de conformidad con lo

establecido en el Decreto 1729 de 2002 del Ministerio del Medio Ambiente sobre cuencas

hidrográficas”.

Decreto 1729. (6 de Agosto de 2002). “Por el cual se reglamenta la Parte XIII, Título 2, Capítulo III

del Decreto-ley 2811 de 1974 sobre cuencas hidrográficas, parcialmente el numeral 12 del

artículo 5° de la Ley 99 de 1993 y se dictan otras disposiciones”. Diario Oficial N° 44893.

Bogotá D.C.

Decreto Ley 2811 . (18 de Diciembre de 1974). Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos

Naturales Renovables y de Protección del Medio Ambiente. Bogotá D.C.

Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales IDEAM. (Diciembre de 2004). GUÍA

TÉCNICO CIENTÍFICA PARA LA ORDENACIÓN Y MANEJO DE CUENCAS. Bogotá D.C.

Ley 23. (19 de Diciembre de 1973). Por el cual se conceden facultades extraordinarias al

Presidente de la República para expedir el Código de Recursos Naturales y de Protección al

Medio Ambiente y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial No. 34.001. Bogotá D.C.

Ley 388. (18 de Julio de 1997). Por la cual se modifica la Ley 9 de 1989, y la Ley 2 de 1991 y se

dictan otras disposiciones. Diario Oficial No. 43.091. Ibagué.

Ley 99. (22 de Diciembre de 1993). Por la cual se crea el MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, se

reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y

los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental y se dictan

otras disposiciones. Bogotá D.C.

83

Ministerio del Medio Ambiente, Oficina Asesora de Ordenamiento Ambiental. (1998).

Lineamientos para la politica nacional de ordenamiento ambiental del territorio. Bogotá

D.C.

Resolución 0327. (27 de Febrero de 2009). Por medio de la cual se aprueba el plan de ordenación y

manejo de la cuenca del río Negro, en jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional

de Cundinamarca. Bogotá D.C. .

Resolución 104. (7 de Julio de 2003). “Por la que se establecen los criterios y parámetros para la

Clasificación y Priorización de cuencas hidrográficas”. Bogotá D.C.

Unión Temporal CPA Ingeniería Ltda. (2006). DIAGNÓSTICO, PROSPECTIVA Y FORMULACIÓN DE LA

CUENCA HIDROGRÁFICA DEL RÍO NEGRO.

Unión Temporal CPA Ingeniería Ltda. (2006). ESTUDIO DE DIAGNÓSTICO, PROSPECTIVAY

FORMULACIÓN PARA LA CUENCA HIDROGRÁFICA DEL RÍO NEGRO. Cartografía.

Unión Temporal CPA Ingeniería Ltda. (2006). FORMULACIÓN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO Y

MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO NEGRO.

anÁlisis del estado de ejecuciÓn de los programas y...

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