anÁlisis de la percepciÓn del pÚblico votante sobre el ... · anÁlisis de la percepciÓn del...

UNIVERSIDAD PONTIFICIA BOLIVARIANA – SECCIONAL BUCARAMANGA

ANÁLISIS DE LA PERCEPCIÓN DEL PÚBLICO VOTANTE

SOBRE EL BUEN GOBIERNO DEL MUNICIPIO DE

FLORIDABLANCA SANTANDER DE ACUERDO A LA

COMUNICACIÓN PÚBLICA DE ESTE RESPECTO A LAS

DIRECTRICES DE MOVILIDAD.

Luisa España Pantoja1, Fabián Ortegón Vargas2, Paula Bueno Villamizar3,

Diana Liseth Reyes Navas 4, Estefanía Pinzón Serrano5

Universidad Pontificia Bolivariana- Seccional Bucaramanga.

Facultad de Comunicación Social- Periodismo.

Cátedra Opinión Pública- 7mo Semestre.

Bucaramanga, Colombia.

Resumen:

El presente estudio de investigación se estableció con el objetivo de analizar la

percepción del público votante acerca del buen gobierno del municipio de Floridablanca

Santander con base en la comunicación pública, que hace la administración municipal

respecto a las directrices de movilidad. La metodología utilizada fue descriptiva-

explotoria. La muestra analizada fue de 150 encuestas aleatorias, con una confiabilidad

muestral de 95% y, además, 5 entrevistas, con líderes de las diferentes juntas de acción

comunal de los barrios del municipio. Los resultados arrojaron que respecto a los atributos

que dice poseer la administración municipal, que son: la transparencia, participación,

eficacia y efectividad; el que menos se difunde es la transparencia con un 32% y el que

más se necesita es la participación con un 56%. Que el medio que más se utiliza para

conseguir información respecto a la movilidad es la radio con un 36%. Además la

calificación brindada a la administración municipal con respecto a la rendición de cuentas

de las problemáticas de movilidad, tales como la construcción de la nueva malla vial, el

servicio brindado por el Sistema de Transporte Masivo Metrolínea, y la implementación

del pico y placa en municipio; fue de bajo. Y por último, el cruce de resultados de los dos

instrumentos utilizados, brinda como conclusión general que las percepciones del público

votante son muy parecidas respecto al buen gobierno de la administración municipal de

Floridablanca, porque las respuestas fueron muy similares con respecto a las

problemáticas, cumpliendo así con los objetivos planteados para esta investigación.

Palabras claves:

Administración municipal, buen gobierno, Floridablanca, movilidad.

1 Luisa Camila España Pantoja, Comunicación Social-Periodismo. Email:[email protected] 2Fabián Andrés Ortegón Vargas, Comunicación Social-Periodismo. Email:[email protected] 3 María Paula Bueno Villamizar, Comunicación Social-Periodismo. Email:[email protected] 4Diana Lizeth Reyes Navas, Comunicación Social-Periodismo. Email: [email protected] 5 Estefanía Pinzón Serrano, Comunicación Social-Periodismo. Email: [email protected]


Abstract:

This research was created to analyze the perception of the “voting public” about the good

government of the municipality of Floridablanca, Santander based on the public

communication that the administration of the municipality made on the subject of mobility.

The methodology that we used was descriptive-explotory. The sample analyzed was 150

random surveys with a sample reliability of 95% and also four interviews with leaders of

the neighborhoods in the community of Floridablanca.The results showed that compared

to the attributes which claims the Floridablanca administration, which are: transparency,

participation, efficiency and effectiveness; the one which is believed to demonstrate less is

transparency is 32% and the most needed is the participation with 56%.What most people

in Floridablanca use to acquire information on the subject of mobility is the radio at 36%. In

addition, the evaluation given to the city administration regarding the accountability of the

problems of mobility, such as the construction of new roads, the service provided by the

Mass Transit System Metrolínea, and the implementation of the “pico y placa” in

Floridablanca was low.Finally, the intersection of results of the two instruments used,

provides the overall conclusion that perceptions of the voting public are very similar

regarding the governance of the municipal administration of Floridablanca, because the

answers were very similar with respect to problem , achieving the objectives in this

research.

Keywords:

Good government, Floridablanca, municipal government, mobility.


1. Introducción:

El estudio que se expondrá a continuación es un trabajo realizado por estudiantes de

séptimo semestre de la facultad de Comunicación Social-Periodismo en la Universidad

Pontificia Bolivariana, seccional Bucaramanga, quienes como parte de la cátedra de

Opinión Pública, se dieron a la tarea de analizar la percepción que tiene el público votante

de acuerdo con el buen gobierno de la administración municipal de Floridablanca

Santander, con respecto a la comunicación pública que este utiliza para dar información

acerca de los planes y directrices que rigen la movilidad dentro del municipio.

El fenómeno a estudiar fue elegido gracias la temática semestral, que en este caso fue la

responsabilidad social pública. Por lo anterior fue menester escoger entre los diferentes

ámbitos que cobija la RSP dentro de las administraciones municipales del área

metropolitana de Bucaramanga.

Entre la variedad se escogió la movilidad, porque esta, en el área metropolitana, está en

jaque. La falta de vías, el mal estado de la semaforización, el mototaxismo, la piratería, y

el desagrado por el servicio brindado del Sistema Masivo de Transporte Metrolínea, hacen

que la congestión sea el pan de cada día para los habitantes de la ciudad bonita.

Así mismo, en el último informe del ‘Bucaramanga cómo vamos’6, es notorio como todas

las administraciones municipales, del área metropolitana, están en deuda con la población

respecto a este tema. Por consiguiente, y a luz de todo lo dicho anteriormente, en el

trabajo que se presentará a continuación se podrán identificar las percepciones que tiene

el público votante respecto a la administración municipal de Floridablanca, así mismo, qué

atributos identifican, cuál es el medio por el que más se informa acerca de este fenómeno

social y por último que cambios le harían tanto a la administración pública, como a la

oficina de comunicaciones de la misma.

6 http://bucaramangametropolitanacomovamos.co/comovamos/index.jsp


2. Pregunta problema y objetivos.

¿Cómo la comunicación pública contribuye a la percepción del público votante

sobre el buen gobierno del municipio de Floridablanca-Santander de acuerdo a

las directrices de movilidad?

Objetivo general:

Identificar la percepción del público votante sobre el buen gobierno del municipio

de Floridablanca Santander, con base en la comunicación pública que hace la

administración municipal respecto a las directrices de movilidad.

Objetivos específicos:

Analizar la percepción del público votante con respecto a la eficacia en la

estrategia comunicativa del municipio en el tema de las “otras formas de

transporte”

Identificar el grado de satisfacción que tiene el público votante con la transparencia

y la efectividad en la mejora de malla vial que se adelantan en el municipio.

Conocer el grado de convocatoria pública y eficacia que existe en el municipio

para crear espacios de discusión sobre el tema de movilidad en el municipio.

Identificar qué tanto están informados los florideños con respecto a la nueva

reglamentación del pico y placa en su municipio.

Identificar el grado de satisfacción que tiene el público votante con el servicio

brindado al municipio por el Sistema de Transporte Masivo Metrolínea


3. Marco teórico y estado del arte

El objetivo principal de este estudio es identificar la percepción que tiene el público

votante respecto al buen gobierno de la administración municipal de Floridablanca a

través de la comunicación pública que este realiza sobre las directrices de movilidad. Para

lograr este objetivo es menester conceptualizar cada uno de los términos e ideas que en

este planteamiento convergen, para así, llegar a un común acuerdo, de qué es

exactamente lo que se quiere identificar.

Entonces, por lo anterior tenemos que es menester hablar sobre lo que se considera

como público votante, o también conocido como electorado. Los resultados electorales

son, tal vez, el ejemplo más visible de la opinión pública en la sociedad occidental, así

mismo, el acto de votar es una clara expresión conductista de la opinión y puede incluso,

considerarse como una forma de participación de un debate público7. Con todo lo anterior,

entonces es menester afirmar que el público votante es aquel que lleva a cabo su derecho

al sufragio y además está formado e interesado por los problemas de la política, logrando

así constituirse como una audiencia para las élites. Este se implica seriamente en los

asuntos públicos y habla ocasionalmente con los demás sobre estas cuestiones.8

Y ya teniendo claro lo que se conoce como público votante, ahora es momento de hablar

sobre la responsabilidad social de las administraciones públicas. Entendiendo como

responsabilidad social a esas “prácticas idóneas en relación con la formación continua, la

organización del trabajo, la igualdad de oportunidades, la integración social y el desarrollo

sostenible”9 se tiene que esta, en el sector público debe buscar integrar los principios de

responsabilidad, en sus propios sistemas de gestión, así mismo en las relaciones con

terceros, con el fin de proteger a su pueblo y garantizarles sus derechos, en los que se

encuentran la defensoría de los derechos del hombre, oportunidades laborales dignas,

conservar el medio ambiente y erradicar cualquier tipo de corrupción existente10.

Lo óptimo sería que todas las administraciones públicas, en el momento de aplicar la

RSC, implantaran mecanismos de buen gobierno. Entendiendo como buen gobierno un

“tipo de ejercicio del poder que garantiza el crecimiento económico, la democracia

pluripartidista, la economía de mercado, el respeto a los derechos humanos, la reducción

del gasto militar y, en algunos casos, la equidad socioeconómica”11. Que en resumidas

cuentas sería la disciplina, transparencia, independencia, rendición de cuentas, sentido

7Price Vicent: La Opinión pública. Espera pública y comunicación. Paidós Comunicación, No. 62. Barcelona 1994. Capítulo 3 “El concepto de lo público” Pág. 39-64. 8 Íbid. 9 Melle Hernández, Monica. La responsabilidad social dentro del sector público. Ekonomiaz No 65,2 cuatrimestre, 2007. “Cumbre Europea de Lisboa, año 2000” Pág 85 10 Íbid. Pág 88. 11 Diccionario de Acción Humanitaria y Cooperación al desarrollo.

http://www.usergioarboleda.edu.co/derecho/derecho_constitucional/resena_buen_gobierno.htm



del deber e imparcialidad12, que debe tener toda administración pública para cumplir con

lo que le ha prometido previamente al público, sea votante o no.

Ahora bien, una de las responsabilidades que posee la administración municipal, de

cualquier territorio, y que se podría además considerar parte de la RSC, es mantener a su

gente al tanto de todo lo que pasa dentro y fuera de su municipio, además teniendo en

cuenta que se debería considerar como fuente primaria al momento de saber cómo

siguen las gestiones para el mejoramiento de la calidad de vida del lugar. Es allí donde

entra a jugar lo que se conoce como comunicación pública.

La comunicación pública, se vislumbra como “una poderosa herramienta en manos de los

equipos de gobierno que permite explicar, justificar y, en consecuencia, legitimar las

decisiones políticas asumidas en cada periodo legislativo.”13 Así mismo busca mostrar

escenarios en donde se alimente de la democracia. Una comunicación participativa e

inclusiva en donde se propicie el diálogo, el debate y la misma gestión entre los

ciudadanos y los entes de gobierno que dirigen la administración municipal en diferentes

regiones.

Ahora bien, la comunicación pública, que se ha convertido en un acto administrativo, que

tiene como función informar al ciudadano, el cual es considerado como el foco funcional

por el que debe funcionar toda acción local de gobierno, está ligada a la toma de

decisiones, por medio de una comunicación política, entendida como un “intercambio de

información entre gobernantes y gobernados”14, a las relaciones públicas, las relaciones

interpersonales, información general sobre la administración y la publicidad institucional.15

12 Melle Hernández, Monica. La responsabilidad social dentro del sector público. Ekonomiaz No 65,2 cuatrimestre, 2007. Pág. 89 13 Campillo, Alhama. Comunicación y administración municipal. Una propuesta de modelo estructural. Universidad de Alicante 14 Mazzoleni, Gianpietro. La comunicación política. Editorial Alianza. 15 Campillo, Alhama. Comunicación y administración municipal. Una propuesta de modelo estructural. Universidad de Alicante

Se define un problema o área de

intervención.

Se identifican los stakeholders relevantes

Los que toman las decisiones escuchan

todas las consideraciones y

finalmente toman la decisión.

Melle Hernández, Mónica. La responsabilidad social dentro del sector

público. Ekonomiaz No 65,2 cuatrimestre, 2007. Pág 95


Es decir, que dentro de la comunicación pública debe existir la publicidad, como

componente persuasivo que invita al ciudadano a actuar, las relaciones informativas que

se entienden como esa relación que tiene la administración municipal con los medios

masivos de información y así mismo las diferentes reuniones que debe convocar la

administración municipal para mantener al tanto a la gente.

Continuando con nuestra conceptualización, es menester que ahora nos centremos a

analizar el fenómeno social que nos compete para este estudio que es la movilidad.

3.1 Marco Conceptual

Los movimientos territoriales de la población suponen una de las variables fundamentales

en la configuración de los espacios. Las diferenciaciones espaciales pueden ser causa de

los movimientos territoriales y estos, a su vez, de ellas. El asentamiento y la articulación

de la población en el territorio se subordinan a un conjunto de factores estructurales,

individuales y de grupo, cuyos cambios provocan efectos locales significativos en lo que

se refiere a la dinámica demográfica, social, económica y cultural.

Los grandes cambios producidos en las esferas políticas, económicas y socioculturales,

causan importantes efectos en la movilidad de la población traducidas en formas intensas

y complejas. Los movimientos de las personas representan un fenómeno inherente al

cambio social. En un mundo globalizado la movilidad se transforma en un hecho social

que excede el desplazamiento territorial y se convierte en la expresión de problemas que

afectan a grupos de mujeres y hombres, cada vez más numerosos. Un desplazamiento

se realiza a la vez en el espacio y en el tiempo, es un evento renovable y reversible

susceptible de repetición en una misma persona.16

Desde una perspectiva geográfica, uno de los aspectos de mayor interés de la movilidad

espacial de la población se centra en el conjunto de desplazamientos pendulares con una

duración de horas, siempre inscritas en una jornada; sin límites espaciales concretos,

aunque suelen cubrir distancias intermunicipales o entre territorios limítrofes. Pueden

tener distintas motivaciones, aunque en la mayor parte de los casos se trata de

desplazamientos laborales o escolares.

A esta movilidad obligada, que tiende a incrementarse, viene a añadirse todo un conjunto

de desplazamientos por motivos de ocio, acceso a servicios, etc., cada vez más

numerosos y que cada vez son menos voluntarios. Es frecuente, además, que los

desplazamientos cumplan varias finalidades (transporte al colegio/acceso al trabajo;

salida del trabajo/actividad comercial o de ocio).

Como consecuencia de este fenómeno, aumenta considerablemente el tiempo que se

dedica diariamente a desplazamientos cotidianos (por aumento de la distancia/tiempo

recorrida y por un mayor número de desplazamientos) y crece también la intensidad del

tránsito de personas, lo que cada vez exige más espacio, más infraestructura y mayor

16 Dillon, Beatrriz. “Algunas consideraciones acerca de la movilidad territorial de una población” http://www.biblioteca.unlpam.edu.ar/pubpdf/huellas/v03a03dillon.pdf

http://www.biblioteca.unlpam.edu.ar/pubpdf/huellas/v03a03dillon.pdf


consumo de energía.

Pero al mismo tiempo, la necesidad de importantes desplazamientos para el desarrollo de

las actividades cotidianas, en ocasiones triviales, se convierte, en los modelos de

desarrollo urbano en auge, en un peaje necesario que aumenta el tiempo destinado a la

jornada laboral, y que sustrae tiempo disponible para otras actividades con incidencia

directa en la calidad de vida y que, además, detrae una parte, cada vez mayor, de la renta

familiar.

Han aumentado notablemente las posibilidades de desplazarse y de comunicarse, y, por

ello, se atenúa la importancia de la proximidad entre vivienda y trabajo. Incluso los

desplazamientos de fin de semana, a mayor distancia y de mayor duración, adquieren

carácter rutinario.

Este aumento de las posibilidades de movilidad está permitiendo nuevas opciones

residenciales, progresivamente más alejadas del centro urbano. Pero este fenómeno de

suburbanización afecta también a las actividades económicas (industriales y de servicios),

provocando a su vez un proceso de deslocalización del empleo desde los núcleos

centrales.

Algunas consecuencias territoriales del aumento de la movilidad:

La movilidad caracteriza los actuales procesos de desarrollo urbano y

metropolitano. Pero frente a los modelos que han conformado hasta ahora las

áreas metropolitanas (centrado en los desplazamientos residencia/trabajo de

manera preferente unidireccional periferia/centro), en los procesos actuales

empiezan a advertirse unas características nuevas y distintas. Estamos ante un

sistema progresivamente más abierto y flexible, que afecta también a ámbitos

territoriales de pequeño tamaño demográfico; la unidireccionalidad de los flujos

está dejando paso a la multidireccionalidad; los movimientos residencia / empleo

pierden importancia frente a otras motivaciones de los viajes; un mismo territorio

puede participar de diferentes lógicas de integración funcional, etc.

La movilidad permite una integración funcional de ámbitos progresivamente más

amplios, que favorece los rápidos procesos de crecimiento (empleo y residencia)

en las zonas que se incorporan a este modelo. En efecto, las zonas de mayor

dinamismo (económico, demográfico, nivel de renta) coinciden con ámbitos que se

incorporan a un modelo territorial sólo posible a partir de fuertes niveles de

movilidad.

En unos momentos de intensos cambios territoriales que afectan a la distribución

espacial de la población, la respuesta desde la planificación se antoja débil. La

actuación desde la política territorial es ineludible:

a) Es necesaria más planificación y mayor coordinación interadministrativa. Hay

que impulsar la ordenación territorial coordinadora de los planes urbanísticos

municipales, que en ocasiones debe realizarse a escala interregional; la gestión


del planeamiento municipal debe ser objeto de un mayor control.

b) Hay que definir responsabilidades y tipos de actuaciones posibles para cada

una de las escalas territoriales (regionales, locales). Las responsables municipales

deberían aprovechar la existencia de controles de matrículas de vehículos, para

determinar itinerarios, tipos e intensidades de desplazamientos.

c) Frente a una planificación que favorece la movilidad (facilidad para realizar

desplazamientos desde un origen hasta ciertos puntos del territorio que ofrecen

oportunidades), hay que priorizar la accesibilidad. Hay que valorar la proximidad,

la cercanía, la complementariedad de usos, las escalas de intervención que hacen

posible el uso peatonal de los espacios urbanos.17

3.2 Marco Referencial

Floridablanca es un municipio y la segunda ciudad más importante del departamento de

Santander y es conocido como el corazón de este. Hace parte de la Provincia de Soto y

junto con Girón, Bucaramanga y Piedecuesta, integra el Área Metropolitana de

Bucaramanga. Tiene una extensión de 98.68 Km2. ubicado a 925 metros sobre el nivel del

mar, tiene una población total de 252.472 habitantes, distribuida en 8 comunas: Altamira –

Casco antiguo, Cañaveral, Bucarica, Caldas – Reposo, Bosque –Molinos, Lagos –

Bellavista, Valencia – Santana y La cumbre - Carmen, que agrupan un total de 250

barrios. Según datos del DANE en su censo 2005 se observó que la distribución de la

población total en Floridablanca es de un total (252.472) distribuida en (118.161) hombres

y (134.311) mujeres.

Históricamente, en el periodo prehispánico los primeros pobladores de la región en donde

actualmente se asienta el municipio fueron los Guanes. “Eran los Guanes de gentil

continente, estatura más que mediana, color blanco, ademán desembrazado y mirar

franco; tenían nariz más bien afilada y la boca pequeña y horizontal. Eran de constitución

fuerte y desarrollada por el trabajo agrícola y por los ejercicios militares”18

Ya en el periodo hispánico En 1543 Martín Galeano, capitán español recorrió y separo los

territorios de los Muiscas y los Guanes. Además ya este capitán había fundado la ciudad

de Vélez. Allí también se empezó a erigir los espacios jurisdiccionales del espacio que le

comprendía a Floridablanca, entre la ciudad de Vélez y Pamplona.

“En 1596 el hijo de Ortun Velasco, Juan Velasco, construyo con su familia una casa y una

iglesia a orillas del Rio frío, llamada La Hacienda Bucarica. La Hacienda Bucarica se

convirtió en un centro de consumo y mercado para las ciudades de Vélez y Pamplona. La

encomienda de Bucarica de Juan Velasco tenía 204 almas (indígenas) Guanes de ellos

17 Vinuesa Angulo, Julio. Galiana Martín, Luis.” Implicaciones territoriales de la movilidad espacial de la

población”. Universidad Autónoma de Madrid, Departamento de Geografía.

http://www.uam.es/personal_pdi/filoyletras/juvian/documentos/DOC%20Y%20PUBLIC/2007%20Implicacio

nes%20territ%20movilidad.pdf

18 Alcaldía de Floridablanca http://www.floridablanca.gov.co/historia/. En línea. Noviembre 2 de 2014.

http://www.floridablanca.gov.co/historia/


59 hombres en la edad de trabajar (28 eran lavadores de oro y los otro 31 agricultores y

ganaderos), el resto eran mujeres y niños y ancianos. Es quizá el primer asentamiento

poblacional de lo que hoy es Floridablanca”19.

Y luego de la independencia, y de cómo Doña Manuela Beltrán rompió los edictos de los

nuevos impuestos y se diera la rebelión comunera otro hecho marca la historia del

municipio de Floridablanca, y es la erección de la parroquia. Entre irés y venires de

donde erigir la iglesia “El 24 de julio de 1809 diez residentes de este sitio, otorgaron ante

un escribano el poder requerido para que Nicolás Llanos Procurador de Causas de la

Real Audiencia los representase ante el arzobispado en las diligencias necesarias para

obtener la erección de una parroquia nueva en el sitio de la mano del negro.”20

“Es importante tener en cuenta que el cura Eloy Valenzuela párroco de Bucaramanga y

gran promotor de la nueva parroquia propuso el nombre de “Floridablanca” como

homenaje a uno de los más ilustres reformadores de la corte del rey Carlos III, el ilustrado

don José Moñino y Redondo conde de Floridablanca y además miembro de la Real

Expedición Botánica del Nuevo Reino de Granada y quien había fallecido en 1809.”21

Por último el 6 de mayo de 1818 el virrey Samano confirmó la erección de la parroquia

“Floridablanca de San Juan Nepomuceno”, pero aún no se designaría un párroco. En

últimas en 1822 el vicepresidente Francisco de Paula Santander dio su aprobación para

que el cura José Elías Puyana fuera el primer párroco de “Floridablanca de San Juan

Nepomuceno”.

Finalizada la guerra de la independencia, el nuevo gobierno republicano empezó a

ordenar el territorio de la Nueva Granada. Sin embargo ocurrieron hechos que de alguna

manera involucraban a Floridablanca y sus actos sociales, Políticos y Religiosos.

De acuerdo con lo mencionado anteriormente, en 1822 el cura José Elías Puyana fue

nombrado como primer párroco. Él Realizó obras como: la construcción de la capilla

de Santa Bárbara, la iglesia de San Juan de Nepomuceno y la capilla del cementerio.

Por otro lado En 1851 el congreso negó el proyecto de trasladar de Piedecuesta a

Floridablanca, la capital del Cantón de Soto. De acuerdo con esto en 1851 los pobladores

de Floridablanca se unieron a la revolución de la provincia de Pamplona ocurrida el 1 de

agosto.

Por otra parte “en 1853 fue sancionada la constitución, donde cada Provincia tendría

amplia potestad de darse su Constitución Provincial; la cual para la Provincia de Soto

debía darse en la capital de Floridablanca en Octubre 20 de 1853, pero hubo desacuerdo

19 Alcaldía de Floridablanca http://www.floridablanca.gov.co/historia/. En línea. Noviembre 2 de 2014. 20 Alcaldía de Floridablanca http://www.floridablanca.gov.co/historia/. En línea. Noviembre 2 de 2014. 21Alcaldía de Floridablanca http://www.floridablanca.gov.co/historia/. En línea. Noviembre 2 de 2014.





y luego se trasladó a Piedecuesta y por último se ratificó como capital de la Provincia de

Soto a Floridablanca, esto se dio el día 3 de Enero de 1954”22.

Así mismo en 1893 se instauró el servicio telefónico Bucaramanga-Floridablanca, se

donaron terrenos para construir el hospital y se creó la oficina de la beneficencia,

mientras que en el año de 1904 se crearon institutos públicos para los niños(as), con

formación gratuita y maestros pagados por la gobernación.

“En 1992 se inaugura la Casa de la Cultura Piedra del Sol. En 1994 se adopta el himno de

Floridablanca por decreto del Alcalde Pedro Julio Solano. También en 1994, se inaugura

la escuela de música “Luís Francisco Adarme” y el museo arqueológico regional Guane y

la biblioteca pública es trasladada a la Casa de la Cultura Piedra del Sol”23.

“En 2001 El acuerdo No. 036/01 “por medio del cual se adopta el Plan de Ordenamiento

Territorial Municipal de Floridablanca”24. En el mismo año nace el periódico El

Floridablanqueño, un medio informativo y Cultural de la región y en el 2002 se inicia la

construcción del barrio González Chaparro para las personas desplazadas, así mismo en

el mismo año se inicia la construcción de la Casa de Justicia en el barrio el Carmen de

Floridablanca, “En 2002 El Concejo Municipal de Floridablanca aprueba el acuerdo No.

003 de abril 30/02 “por medio del cual se reafirma el nombre del municipio”. De

Floridablanca, al igual que sucediera en 1932 que era llamado con el nombre de

Floridablanca y no Florida”. Y por último en el 2005 se crea el centro de historia de

Floridablanca.25

Y ya después de los datos de contexto histórico es pertinente volver a la actualidad y

mencionar que Floridablanca ha sufrido la destitución de tres alcaldes de forma

consecutiva e incluso uno de ellos prófugo de la justicia. El actual alcalde de Floridablanca

es Carlos Roberto Ávila, candidato del Partido Liberal (Elegido en elecciones atípicas en

2013, después de la destitución de Eulises Balcázar Navarro por irregularidades en la

contratación) y cuenta con 20 concejales.

Según el Plan de Desarrollo de la actual administración municipal los principales

problemas que tiene el municipio con respecto a la movilidad, son la falta de nueva mala

vial, y la recuperación de la ya existente, así mismo el poco transporte público que existe

para ciertos sectores y el mal estado del sistema de semaforización.

Por otro lado es menester resaltar que el ámbito económico “Existe una gran

multiplicidad de actividades económicas en el municipio. Para el año de 1998, se observó que

22 Alcaldía de Floridablanca. http://floridablanca.gov.co/el-municipio/informacion-general/ en línea revisado el 12 de abril de 2014 23 Alcaldía de Floridablanca. http://floridablanca.gov.co/el-municipio/informacion-general/ en línea revisado el 12 de abril de 2014 24 Alcaldía de Floridablanca. http://floridablanca.gov.co/el-municipio/informacion-general/ en línea revisado el 12 de abril de 2014 25 Alcaldía de Floridablanca. http://floridablanca.gov.co/el-municipio/informacion-general/ en línea revisado el 12 de abril de 2014

http://floridablanca.gov.co/el-municipio/informacion-general/





cinco actividades contribuían con el 66% del recaudo municipal por concepto del IVA,

siendo en su orden: comercio minorista no vehicular con un 26%, comercio mayorista no

vehicular con el 13%, otras actividades empresariales con el 11%, la actividad industrial

de vestidos con un 9,6% y la de alimentos y bebidas con un 7%.

El sector más importante de la economía del municipio de Floridablanca es el sector

terciario, especialmente la actividad comercial. En el sector industrial el 50% de las

empresas se dedica a la producción de alimentos, el 14,3% a la fabricación de prendas de

vestir y el mismo guarismo a la fabricación de minerales no metálicos, lo que significa que

estos tres rubros agrupan cerca del 80% del total de establecimientos industriales

localizados en el municipio.”26

Y para finalizar este marco contextual es importante resaltar que culturalmente es un

municipio muy religioso, que las celebraciones de semana santa son muy famosas. Que

su ideología política siempre ha sido el conservatismo y que después de varios años

están intentando con un alcalde de la bancada contraría. Y que Floridablanca siempre

será famosa, no por sus corrupciones políticas y ni tal vez por el mal manejo de sus

recursos, sino por ser la capital mundial de la oblea.

26 Alcaldía de Floridablanca. http://floridablanca.gov.co/el-municipio/informacion-general/ en línea revisado el 12 de abril de 2014



4. Metodología

El presente estudio tiene como objetivo identificar la percepción del público votante sobre

el buen gobierno del municipio de Floridablanca Santander, con base en la comunicación

pública que hace la administración municipal respecto a las directrices de movilidad. Para

poder conseguirlo se han establecido una serie de objetivos específicos que son: Analizar

la percepción del público votante con respecto a la eficacia en la estrategia comunicativa

del municipio en el tema de las “otras formas de transporte”, identificar el grado de

satisfacción que tiene el público votante con la transparencia y la efectividad en la mejora

de malla vial que se adelantan en el municipio, conocer el grado de convocatoria pública

y eficacia que existe en el municipio para crear espacios de discusión sobre el tema de

movilidad en el municipio, identificar qué tanto están informados los florideños con

respecto a la nueva reglamentación del pico y placa en su municipio e identificar el grado

de satisfacción que tiene el público votante con el servicio brindado al municipio por el

Sistema de Transporte Masivo.

Así pues, se tiene que la importancia de este trabajo radica en conocer esas percepciones

del público votante con respecto al buen gobierno de la administración municipal que los

rige, teniendo en cuenta que dicha percepción muchas veces puede estar condicionada

de acuerdo al manejo que se tenga en la institución pública con respecto a la

comunicación pública que se lleve a cabo, así mismo con la rendición de cuentas de cada

una de las problemáticas en movilidad antes mencionadas y que están citadas en el Plan

de Desarrollo del actual gobierno del alcalde Carlos Ávila Aguilar.

Respecto al enfoque de este estudio es de carácter cualitativo, porque el proceso fue

flexible y estuvo basado en la lógica y proceso inductivo. Además por medio de la

recolección de datos nos permitió con base en la medición numérica y análisis estadístico,

propio de un enfoque cuantitativo, conseguir contrastar y correlacionar con las entrevistas

realizadas unos patrones de comportamientos, propios de un estudio de carácter social,

identificados en las percepciones del público votante del municipio de Floridablanca con

respecto al buen gobierno de su administración municipal en el tema de la movilidad.

El método abordado es el fenomenológico, pues es una rama que se encarga de

comprender realidades vivenciales de otras personas, o en palabras de Edmund Husserl,

este método permite examinar detalladamente los contenidos de la conciencia de los

individuos y en nuestro estudio buscamos conocer y comprender las percepciones del

público votante del municipio de Floridablanca respecto al buen gobierno en el tema de

movilidad de la administración municipal, las cuales están condicionadas por la

comunicación pública que esta maneja en su entorno.

El estudio es de tipo descriptivo- exploratorio con técnicas mixtas. Es descriptivo porque

está caracterizando las diferentes percepciones que tiene el público votante acerca del

buen gobierno de la administración de Floridablanca con respecto a la movilidad en el

municipio, así mismo es exploratorio porque a pesar que existen muchos estudios acerca


la movilidad del municipio, no hay ninguno que incluya la persuasión que tiene la

comunicación pública al momento de crear percepciones el público votante, por eso

podrías considerarse que es el primero en su clase. Ahora bien, con respecto a las fases

de la investigación podríamos decir que son 5: planteamiento del problema, revisión

documental, recolección de datos, análisis de datos y entrega de resultados, este tipo de

momentos cumbres son según Hernández Sampieri.

En torno a la muestra se puede decir que es muy a conveniencia del investigador en pro

de conseguir los objetivos específicos ante estipulados. En este caso entonces nos

encontramos con un muestreo no probabilístico y por conveniencia, (150 personas entre

los 20 años en adelanta que hayan sufragado en las últimas elecciones atípicas que se

vivieron en el municipio) es decir se selecciona los sujetos a los que sean más fáciles de

acceder, para obtener una muestra representativa que vaya en pro de las conveniencias

del investigador. La ventaja que este tipo de muestra posee es que le permite al

investigador estudiar casos específicos y relevantes del fenómeno a estudia y así obtener

resultados mucho más directos y concretos.

Las técnicas establecidas para la investigación fueron, en primer lugar la encuesta

dirigida, las cuales siguen un procedimiento de antemano ya establecido en pro de que

los encuestados respondan a cabalidad lo que se les pregunta y por sobretodo no le

parezca tedioso el ejercicio. La 2da técnica utilizada fue la entrevista estructurada a los

líderes de las JAC (Juntas de acción comunal) de los diferentes barrios del municipio de

Floridablanca. Para ambos casos las preguntas y las respuestas poseen categorías

preparadas de antemano. Pero cabe resaltar que para las respuestas esas irían de

acuerdo a las alternativas brindadas que iban desde respuestas dicotómicas, de selección

múltiple hasta respuestas abiertas.

El instrumento que se utilizó para la recolección de datos, fue sin lugar a dudas, para las

dos técnicas puestas en marcha, el cuestionario descriptivo. Este se considera de gran

utilidad ya que le permite al investigador fijar su atención en variables específicas del

fenómeno que se consideran importantes para la plena concepción de este. Así mismo

reduce a la realidad ciertos números de datos y precisa el objeto de estudio.

Ahora bien, y a manera de conclusión de la parte metodológica es menester hablar del

paradigma epistemológico que más encaja dentro de este estudio realizado. Y este es el

constructivista por que se parte de la idea que el conocimiento es el resultado de un

proceso de construcción, y en este caso en particular existió este proceso porque hubo

una interpretación por parte del investigador con el objeto de estudio, es decir con el

público votante.

Así mismo se fue haciendo una construcción desde las perspectivas individuales para

llegar a la construcción de un conocimiento colectivo al momento, al momento de

relacionar lo obtenido en las encuestas con las respuestas halladas en las entrevistas.

Y como conclusión nos permitimos citar las palabras de Nelly Bautista de acuerdo a este

tipo de paradigma epistemológico “una perspectiva constructivista es útil en el evento de


realizar investigaciones de tipo social cuyos resultados nos mostraran verdades absolutas

sobre los hechos o conductas investigadas, ya que estos siempre responderán a

una construcción cosmogónica distinta para cada persona y para cada grupo cultural”


5. Resultados

Los resultados obtenidos en esta investigación están basados en las dos técnicas de

recolección de datos antes mencionadas que son: la encuesta dirigida y la entrevista

estructurada. La encuesta dirigida, aplicada a 150 personas que votaron en las últimas

elecciones atípicas, para la elección de alcalde, que se llevaron a cabo en el municipio, se

basó en cuatro condicionantes que fueron el medio más utilizado para informarse, la

identificación y calificación de los atributos de la administración municipal de

Floridablanca, los atributos identificados en las diferentes problemáticas de movilidad en

el municipio y el medio más óptimo para informar acerca de las directrices de movilidad.

Ahora bien, la encuesta tuvo como base 12 preguntas, de las cuales 10 eran preguntas

con opción múltiple de respuesta y las otras dos eran preguntas abiertas. En el primer

condicionante que es el medio qué más utilizan para informarse acerca de los temas de

interés se encontró en la

tabulación que el medio más

utilizado es la radio con un 36%,

seguido por la prensa escrita

con un 32% y la televisión

nacional con un 14%. Así mismo

los medios que menos utilizan

son la red social Facebook con

un 3% y la televisión nacional e

internacional con un 1%. (Figura

1).

Por otro lado, en el 2do

condicionante, que es sobre la

identificación y calificación de los

atributos de la administración

municipal de Floridablanca se

encontró que los encuestados calificaron que el atributo que menos se identifica en el

municipio es la transparencia con un 35%, seguido por la eficacia con un 26%, y en los

dos últimos puestos están la participación con un 20% y la eficiencia con un 19%. Por otro

lado se pudo identificar que el atributo que mayor identifican es la participación con un

35%, seguido por la eficiencia con un 34%. Y en los dos últimos eslabones tenemos a la

transparencia con un 16% y a la eficacia con un 15%. Además los encuestados

respondieron cuál es según la gestión que está teniendo la administración municipal, y

además en su opinión, el atributo más importante a destacar y difundir. El 56% de los

encuestados contestaron que la participación es el atributo más importante y el que hay

que cultivar dentro del municipio. En segundo lugar se ubicó la transparencia con un 24%,

seguido por la eficiencia con un 15% y por último la eficacia con un 5% (Figura 2).

36%

32%

14%

1%

1%

12%

3% 1% 0%RADIO

PRENSA ESCRITA

TELEVISIÓN NAL.

TELEVISIÓN ITERNAL.

TELEVISIÒN REGIONAL

TELEVISIÓN LOCAL

INTERNET (PAGINAS WEB,YOUTUBE, BLOG)FACEBOOK

MEDIO AL QUE ACUDEN CON MAYOR FRECUENCIA PARA INFORMARSE

SOBRE LOS TEMAS DE INTERÉS. Figura 1.


Ya en el tercer condicionante, que es

correlacionar los atributos difundidos

por la administración municipal que

son: transparencia, participación,

eficacia y eficiencia, con los principales

problemas en materia de movilidad en

el municipio, calificándolos de bajo,

medio y alto, respecto al grado de

satisfacción, encontramos que: En el

primer ítem que trataba sobre la

transparencia y efectividad en la

mejora de la malla vial del municipio se

encontró que los encuestados

calificaron de Bajo con un 61% esta labor por parte de la administración municipal,

seguido por Medio con un 31%, luego está encasillado el No aplica con un 5 % y por

último y para sorpresa el Alto con un 3%.

En el segundo ítem se encontró algo muy similar, pero en este caso con la participación

ciudadana en la implementación del nuevo pico y placa, desde Papi quiero piña. El 60%

de los encuestados calificaron con Bajo esta gestión, es decir, no se le ha informado

debidamente a la ciudadanía sobre este cambio que se pretende implementar en el

municipio en pro de ayudar a aligerar la movilidad en el mismo, seguido por el Medio con

un 23%, el Alto con un 12% y por último el No aplica con un 5%.

En el tercer ítem fue aún más abismal la opinión entre una categoría y otra, al momento

de calificar la eficacia para crear espacios de discusión sobre la movilidad en el municipio.

Aquí el público votante persistió en la calificación de Bajo, pero esta vez con un 76%,

seguido por la categoría de Medio con un 18% y por último la categoría de Alto con un

6%, en este caso no se presentó el No aplica.

Por otra parte en el 4to ítem sigue presentándose la misma opinión por parte del público

votante, esta vez para calificar la eficacia en las estrategias para tratar el tema de los

otros tipos de transporte. El Bajo sigue teniendo la mayor votación con un 67%, seguido

por el Medio con un 18%, luego le sigue la categoría de Alto con un 10% y por último el

No aplica con un 5%.

Y por último, en el quinto ítem en el momento de calificar la eficacia y efectividad del

servicio brindado por el Sistema Masivo de Transporte Metrolínea, se siguió presentando

la misma percepción que en los anteriores ítems por parte de los encuestados. En esta

ocasión el Bajo tuvo un 62%, seguido del Medio con un 30%, el Alto con un 7% y el No

Aplica con un 1%.

Así mismo, el tercer condicionante, también se midió respecto a la rendición de cuentas

de la administración pública con respecto a los mismos ítems mencionados anteriormente,

en este aspecto se encontró que: En el primer ítem, que citaba a la transparencia y la

efectividad en la mejora de la malla vial del municipio, el público encuestado contestó que

24%

56%

5% 15%

Transparencia Participación Eficacia Eficiencia

ATRIBUTO MÁS IMPORTANTE PARA LOS ENCUESTADOS CON RELACIÓN CON

LOS RESULTADOS DE LA GESTIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN ACTUAL. Figura 2.


en rendición de cuentas la administración está retrasada, porque la categoría de Bajo

obtuvo un 82%, es decir casi toda la población encuestada piensa que no hay rendición

de cuentas en este ítem, seguido por el Medio 15%, luego está el No Aplica con un 2% y

el Alto con un 1%. Bastante sorpresivo este resultado.

Por otro lado en el segundo ítem, que se trata de participación para la implementación del

nuevo pico y placa en el municipio de Florida, se obtuvo que en rendición de cuentas

ganó la calificación de Bajo con un 62%, seguido por el Medio con el 30%, luego el Alto

con un 7% y por último No Aplica con un 1%.

En el tercer ítem, que reza sobre la eficacia y efectividad del servicio brindado por el

Sistema de Transporte Masivo Metrolínea, las opiniones por parte de los encuestados no

fue que vario mucho a las pasadas. La categoría Bajo siguió punteando, esta vez con un

62%, seguido por el Medio con un 30%, un Alto de un 2% y un No Aplica de 1%.

En el 4to ítem, que habla sobre la eficacia en las estrategia comunicativas que traten

sobre el tema de los otros medios de transporte se obtuvo que, en redición de cuentas los

encuestados respondieron que el Bajo sigue teniendo la mayor votación con un 67%,

seguido por el Medio con un 18%, luego le sigue la categoría de Alto con un 10% y por

último el No aplica con un 5%.

Y por último, pero no menos importante, se tiene el ítem sobre la eficacia en la creación

de espacios de discusión de la movilidad del municipio, aquí los encuestados declararon

que, en el ámbito de rendición de cuentas por parte del municipio, las calificaciones son

Bajo, pero esta vez con un 76%, seguido por la categoría de Medio con un 18% y por

último la categoría de Alto con un 6%, en este caso no se presentó el No aplica.

Ya en el último condicionante estudiado en las encuestas dirigidas se tiene el medio más

óptimo para informar acerca de las directrices de movilidad. En este ítem los resultados

arrojaron que el medio favorito es la Radio con un 40%, luego en el escalafón le sigue la

prensa escrita con un 31%, en el tercer lugar se encuentra la televisión regional con un

15%, seguida por las páginas web con

un 5%. La página de la alcaldía, la

cual debería tener mucho favoritismo

porque es la fuente directa, como tal,

obtuvo un 4%. Ya en los últimos lugares

se encuentra la televisión local con un

3%, la red social Facebook con un 1% y

por ultimo una fuente familiar con un

0%. (Figura 3).

Por otro lado, tenemos los resultados

arrojados de la segunda técnica de

recolección implementada, que fue la

entrevista estructurada, para esta se

utilizaron cuatro preguntas base que

RADIO40%

PRENSA ESCRITA

31%

TELEVISION REGIONAL

15%

TELEVISIÓN LOCAL

3%

PAGINAS WEB

5% PAGINA DE LA ALCALDÍA

4%

FACEBOOK1% FAMILIAR

0%RADIO

PRENSA ESCRITA

TELEVISION REGIONAL

TELEVISIÓN LOCAL

PAGINAS WEB

PAGINA DE LA ALCALDÍA

FACEBOOK

TWITER

MEDIOS MÁS IMPORTANTES, EN CONSIDERACIÓN A INFORMARSE

SOBRE MOVILIDAD.


son: ¿Cómo le parece la movilidad en el municipio de Floridablanca?, ¿Cree que el

gobierno de Carlos Roberto Ávila cumple con los atributos eficacia, participación,

transparencia y efectividad?, ¿Qué les recomendaría a la oficina de comunicaciones para

que hagan llegar información de manera más eficaz? ¿Qué medio utiliza usted para

informarse acerca de la movilidad del municipio?

En el contenido global de las entrevistas dirigidas se obtuvo que en la respuesta a la

primera pregunta que es ¿Cómo le parece la movilidad en el municipio de Floridablanca?,

los entrevistados respondieron que la movilidad en el municipio de Floridablanca presenta

falencias en la malla vial del municipio ya que hace falta una mejor infraestructura y hay

una falta de compromiso por parte de los entes gubernamentales. Los entrevistados

enumeraron la problemática de la siguiente manera: malla vial descontinuada, “metro

desorden”, reparcheo de las vías, falta de planeación, no hay las suficientes salidas a la

autopista, inseguridad y corrupción por parte de los entes de tránsito.

En cuanto a la segunda pregunta ¿Cree que el gobierno de Carlos Roberto Ávila cumple

con los atributos eficacia, participación, transparencia y efectividad? Los entrevistados

respondieron que el gobierno del alcalde Carlos Ávila no cumple de cierta forma con los

atributos expuestos en el plan de gobierno ya que éstos proyectos se venían

desarrollando de gobiernos anteriores y también que no existe un gobierno transparente

puesto que los proyectos que se realizan generan un descontento en la ciudadanía ya que

los contratantes se quedan con un cierto porcentaje de dinero para ellos y no le aportan a

los proyectos públicos de la malla vial, es decir se genera controversia en cuanto a la

honestidad por parte de la alcaldía del municipio de Floridablanca etc…

A la pregunta tres ¿Qué les recomendaría a la oficina de comunicaciones para que hagan

llegar información de manera más eficaz?, los encuestados respondieron en cuanto a las

recomendaciones se debe transformar la actual oficina de comunicaciones ya que ésta no

hace participes a los ciudadanos en cuantos a temas de interés para el municipio; generar

contratos transparentes que beneficie a la comunidad y tener un equipo ciudadano que

esté pendiente de los asuntos para que haya una mayor transparencia y se cumplan estos

atributos.

En cuanto a ésta pregunta, ¿Qué medio utiliza usted para informarse acerca de la

movilidad del municipio? Los entrevistados concordaron en que la Radio es el medio más

utilizado puesto que es un medio que se puede escuchar desde cualquier sitio y es de

gran cobertura en la ciudad de Bucaramanga, ya que los medios televisivos serian de

mayor costo y no sería muy eficiente puesto que tendría que ser una noticia de gran

importancia a nivel nacional.


6. Conclusiones

La presente investigación quiso identificar las percepciones del público votante con

respecto al buen gobierno de la administración municipal de Floridablanca Santander de

acuerdo a la comunicación política que este realiza para informar acerca de las directrices

de movilidad en el municipio. Lamentablemente nos encontramos con unas percepciones

que poco tienen que desearle a la administración municipal. Ya que en la mayoría de

resultados obtenidos, en las encuestas realizadas, las calificaciones a la administración

fueron de baja o en otros caso de uno, siendo uno el calificativo más bajo.

Así mismo, en las entrevistas, las percepciones fueron muy similares, las quejas no se

dieron a esperar, y los puntos de convergencia de acuerdo a las problemáticas fueron la

falta de malla vial, el descontento por el servicio masivo de Metrolínea, la falta de

información y hasta concepción del pico y placa para esta parte del área metropolitana de

Bucaramanga.

Pero es menester hacer correlaciones de los resultados con los diferentes objetivos

específicos para así dar cuenta que se consiguió por lo que se apostaba en un principio.

Entonces, como primer objetivo específico, que es analizar la percepción del público

votante con respecto a la eficacia en la estrategia comunicativa del municipio en el tema

de las “otras formas de transporte”, se obtuvo que la administración municipal no informa

a la comunidad desde su oficina de comunicaciones, respecto a los planes que se tienen

para las “otras formas de transporte” que además, para muchos de los encuestados y

algunos entrevistados, esas “otras de transporte” más que ser un problema, son las

únicas que ayudan a descongestionar el tráfico y así mismo, a lograr que las personas

lleguen a sus destinos.

Por otro lado se tiene que, con respecto al segundo objetivo específico que es identificar

el grado de satisfacción que tiene el público votante con la transparencia y la efectividad

en la mejora de malla vial que se adelantan en el municipio, se obtuvo que en la mayoría

de la muestra no creen que la administración municipal esté siendo transparente y

efectivo con la mejora de la malla vial, no solo por el pasado en corrupción que tiene el

municipio, en el que ya han sido destituidos 3 alcaldes y que actualmente tiene uno

todavía prófugo de la justicia, sino también porque no se ven los adelantos en las obras

de la malla vial, y no solo en las mega obras como el intercambiador del puente, sino en la

recuperación de la malla vial ya existente. En este ítem fue donde más se vio el

descontento de los florideños, que no confían en su actual administración municipal y que,

particularmente, afirman que los atributos que en el plan de gobierno se proclaman, que

son la transparencia, efectividad, eficiencia y participación, no se ven reflejados no solo en

el ámbito de movilidad, sino en ningún otro ámbito para la buena calidad de vida de los

habitantes del municipio.

Ahora bien, de acuerdo al tercer objetivo específico que es conocer el grado de

convocatoria pública y eficacia que existe en el municipio para crear espacios de

discusión sobre el tema de movilidad en el municipio, se obtuvo que además del I Foro de

Movilidad de Floridablanca, realizado el pasado martes 7 de Octubre del presente año, no


ha existido otro tipo de convocatoria que ayude a crear espacios de discusión sobre el

tema de movilidad, los habitantes de Floridablanca no se sienten incluidos en la toma de

decisiones de la administración pública, no se les convoca ni se les pregunta antes de la

toma de decisiones radicales, se enteran ya después de tomada y puesta en marcha la

decisión.

Ya en el objetivo específico número 4, que es identificar qué tanto están informados los

florideños con respecto a la nueva reglamentación del pico y placa en su municipio. Nos

encontramos que muy poco saben de esta nueva norma de transito que quieren

implementar en el municipio, muy poco se ha hablado, y sobre todo la oficina de

comunicaciones de la administración municipal, no ha empezado a hacer la respectiva

publicidad que se necesita para iniciar la concientización de la comunidad al momento

que el pico y placa empiece a regir en Florida. Aunque es válido rescatar que a muchos

de los encuestados, como a 2 de los entrevistados les parece que esta medida va a

ayudar mucho a descongestionar la autopista y las diferentes vías de acceso para las 8

comunas que comprenden a este municipio.

Y por último pero no menos importante, se tiene el objetivo de identificar el grado de

satisfacción que tiene el público votante con el servicio brindado al municipio por el

Sistema de Transporte Masivo Metrolínea. En las encuestas se vislumbró la clara

insatisfacción que tienen los pobladores de Florida con respecto a Metrolínea,

catalogándolo de “Metrodesorden” calificándolo como bajo, deficiente y sobre todo

insuficiente para toda la población que vive en el municipio. Así mismo afirmaron que,

específicamente, para las personas que viven en el caso viejo de Florida, era mucho

mejor el tipo de transporte público que existía antes de la implementación del Metrolínea

porque así sí era posible llegar a todas partes, sin necesidad de tantos cambios y por la

misma cantidad de dinero, y en algunos casos con menos.

Finalmente, se puede entonces afirmar, por todo lo anterior, que se logró identificar la

percepción del público votante sobre el buen gobierno del municipio de Floridablanca

Santander, con base en la comunicación pública que hace la administración municipal

respecto a las directrices de movilidad. Identificando además, que esta percepción no es

muy buena para la administración municipal, ya que el calificativo en la mayoría de las

preguntas fue desfavorable para la alcaldía de Floridablanca, así mismo se pudo conocer

que las oficinas de comunicaciones de la administración municipal, no están haciendo el

respectivo trabajo en informar objetivamente a la población, y que el pueblo prefiere,

informarse por medios de comunicación convencionales, que directamente con la alcaldía

y es por la falta de confianza que ya tienen de la administración pública, no solo por la

falta de rendición de cuentas sino también por el pasado lleno de corrupción que ha tenido

el municipio.

A manera de conclusión de la investigación se tiene lo siguiente: a la administración

municipal de Floridablanca Santander le falta mucho por comprender a cabalidad lo que

se considera como responsabilidad social en el ámbito público, ya que por medio de las

técnicas de recolección utilizadas, se conoció que la percepción de lo que se entiende

como buen gobierno, que es la disciplina, transparencia, independencia, rendición de


cuentas, sentido del deber e imparcialidad27, que debe tener toda administración pública

para cumplir con lo que le ha prometido previamente al público, sea votante o no , no se

tiene en el mejor concepto dentro de la población florideña. Así mismo es claro que la

comunicación pública es la gran ausente dentro de esta administración, ya que lo que

concierne a las relaciones interpersonales, publicidad política y relación de la

administración municipal con los medios de comunicación es deficiente. Es por esto que

en la mayoría de los casos en donde se le preguntó a la muestra, tanto la encuestada

como la entrevistada, los adjetivos a utilizar para describir la gestión municipal eran de

bajo, pésimo, fatal y hasta penoso.

Como el tipo de investigación que utilizamos en este caso fue descriptivo-exploratorio, no

nos atrevemos a dar soluciones a esta problemática en materia de comunicación que se

vive dentro del municipio, pero sí, creemos pertinente que podemos enunciar algunas

recomendaciones a la oficina de comunicaciones del municipio, basadas en las mismas

percepciones y posibles soluciones que presentaron tanto las personas encuestadas y

entrevistadas.

Entonces se tiene que, como primera medida, es pertinente crear una oficina de

información a donde la gente se pueda dirigir a solucionar sus cuestiones o a llevar

alguna queja, así mismo, otra de las recomendaciones dabas por el público votante, es la

asignación de un vocero que le comunique a la comunidad sobre los cambios, mejoras o

situaciones que se estén viviendo en el ámbito de la movilidad. Otro ámbito que debe

tener en cuenta la oficina de comunicaciones, es tener actualizada la página web y que si

tienen la opción de chat, este sea respondido en la brevedad del tiempo, ya que la verdad,

este no es respondido, por más que se le escriba, nunca se responde. Y por último que la

utilización del perifoneo sea más óptima, ya que si las cornetas están ya instaladas sería

maravilloso que sean utilizadas y que mejor que comunicando día a día, lo que pasa en la

comunidad con respecto a la movilidad.

27 Melle Hernández, Monica. La responsabilidad social dentro del sector público. Ekonomiaz No 65,2 cuatrimestre, 2007. Pág. 89


7. Referencias

Price Vicent: La Opinión pública. Espera pública y comunicación. Paidós Comunicación, No. 62. Barcelona 1994. Capítulo 3 “El concepto de lo público” Pág. 39-64. Ibíd.

Melle Hernández, Mónica. La responsabilidad social dentro del sector público. Ekonomiaz No 65,2 cuatrimestre, 2007. “Cumbre Europea de Lisboa, año 2000” Pág. 85 Ibíd. Pág. 88.

Melle Hernández, Mónica. La responsabilidad social dentro del sector público. Ekonomiaz No 65,2 cuatrimestre, 2007. Pág. 89

Campillo, Alhama. Comunicación y administración municipal. Una propuesta de modelo estructural. Universidad de Alicante

Mazzoleni, Gianpietro. La comunicación política. Editorial Alianza. Fuentes electrónicas

http://bucaramangametropolitanacomovamos.co/comovamos/index.jsp

Dillon, Beatriz. “Algunas consideraciones acerca de la movilidad territorial de una

población” http://www.biblioteca.unlpam.edu.ar/pubpdf/huellas/v03a03dillon.pdf

Vinuesa Angulo, Julio. Galiana Martín, Luis.” Implicaciones territoriales de la

movilidad espacial de la población”. Universidad Autónoma de Madrid,

Departamento de Geografía.

http://www.uam.es/personal_pdi/filoyletras/juvian/documentos/DOC%20Y%20PUB

LIC/2007%20Implicaciones%20territ%20movilidad.pdf

Alcaldía de Floridablanca http://www.floridablanca.gov.co/historia/. En línea.

Noviembre 2 de 2014.

Diccionario de Acción Humanitaria y Cooperación al desarrollo.

http://www.usergioarboleda.edu.co/derecho/derecho_constitucional/resena_buen_

gobierno.htm

Agradecimientos

Le agradecemos a Giovanni Bohórquez Pereira, profesor de opinión pública y a la

docente Jaqueline Estévez por acompañarnos en todo este proceso de

investigación. Igualmente a la profesora Clara García.

Sobre los autores

Luisa Camila España Pantoja: Comunicación Social - Periodista,

pregrado.

http://bucaramangametropolitanacomovamos.co/comovamos/index.jsp

http://www.biblioteca.unlpam.edu.ar/pubpdf/huellas/v03a03dillon.pdf





Diana Liseth Reyes Navas: Comunicación Social - Periodista, pregrado.

Fabián Andrés Ortegón: Comunicación Social - Periodista, pregrado.

María Paula Bueno: Comunicación Social - Periodista, pregrado.

Stephanía Pinzón: Comunicación Social - Periodista, pregrado.

anÁlisis de la percepciÓn del pÚblico votante sobre el ... · anÁlisis de la percepciÓn del...

Documents