anexos metodológicos pdu 2014

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ÁRBOL DE PROBLEMAS 2 Insuciente Desarrollo Urbano Sostenible del Centro de Población de la ciudad de Cancún ( de conformidad con el Art. 30 de la Ley de Asentamientos Humanos). Replanteamiento de las polícas y estrategias del PDUCP 2014- 2030 Inexistencia de un instrumento de desarrollo urbano del Centro de Población de la Ciudad de Cancún congruente con la legislación Presencia de un marco regulatorio incongruente Inexistencia de un instrumento de desarrollo urbano que rija todo el Centro de Población de la Ciudad de Cancún Insostenible Estrategia de Medio Ambiente en la ciudad de Cancún Insostenible modelo económico en función del desarrollo urbano Desatención de las áreas de valor ecológico Pérdidadelos valores ambientales sobre las Áreas Naturales Protegidas del territorio que ocupa el centro de población de la ciudad de Cancún Áreas desprotegidas Inadecuado manejo de los mantos freácos del centro de población de Cancún Inadecuado manejo de los humedales del municipio Procesos urbanos negavos sobre el centro de población Deciente administración de las reservas de crecimiento Afectación a la calidad del acuifero Deciente planeación urbana en materia de prevención de inundaciones Desatención de las áreas verdes del centro de población de Cancún Pérdida de los valores ambientales de las áreas verdes del centro de población de Cancún Debilitamiento de las acvidades turíscas de la ciudad de Cancún Desaprovechado el potencial de la zona hotelera Desconocimiento de la capacidad de servicio de la zona hotelera Zonas que presentan deterioro o término de vida úl en edicaciones Existencia de predios baldíos en zona hotelera Detrimento de la plusvalía en zona hotelera Desaprovechadas las zonas con potencial turísco de la ciudad de Cancún Pérdida de vocación de la zona centro Desaprovechada la oportunidad de diversicación turísca en Puerto Juárez Zonas con dicultades en su incorporación a la dinámica de la ciudad Presencia de asentamientos irregulares Presencia de zonas insucientemente consolidadas fraccionamientos no municipalizados a los servicios públicos Insuciente diversicación económica Alta dependencia a la acvidad turísca Desaprovechamiento del mercado regional Visión desintegrada del desarrollo urbano del Centro de Población de Cancún Modelo de movilidad urbana insostenible del centro de población de Cancún Intervención en espacios abiertos y áreas verdes insostenible Desarrollo de infraestructura insostenible Insuciente equipamiento en función de la jerarquía de la ciudad Modelo de habitabilidad insostenible Modelo monocéntrico Desaprovechamiento del potencial logísco de la red vial principal Deciente operavidad de la red vial Inequidad de áreas verdes por habitante es deciente Abandonode espacios abiertos y áreas verdes Limitada capacidad de conduccióndel sistema hidráulico Insuciente red electríca Deciencias en el sistema de gesón de residuos sólidos Deciente red del servicio de telecomunicaciones Rezago en equipamientos de referencia que propicien el encuentro colecvo Ubicación no compable de la cárcel y el rastro con el entorno Falta de criterios de regulación de la expansión sica de la mancha urbana Promoción de protopos de vivienda que fomentan el hacinamiento Densicación sin considerar el espacio público Asentamientos irregulares (13% de la mancha urbana) Descontrol en el crecimiento del Centro de Población de Cancún Desconocimiento de la reserva territorial sin ocupar y sin infraestructura Desconocimiento sobre la evolución de la mancha urbana Desconocimiento de la reserva territorial sin ocupar con infraestructura La Administración Pública Municipal queda sujeta a PDU 2005 y planes parciales cuyos contenidos no responden a las necesidades de la población actual Falta de una regulación del crecimiento de las reservas territoriales Ineciencia de los procesos en las instuciones implicadas en el desarrollo urbano Generación de una ciudad dispersa Generación de una ciudad ineciente Desaprovechamiento de la infraestructura existente Crecimiento exponencial de la mancha urbana Acelerada afectación a la vegetación Debilitamiento de las acvidades turíscas Elevados costos de operación de la ciudad Disminución en la producvidad entre los habitantes de la ciudad Debilitamiento del centro de la ciudad de Cancún como centro nanciero comercial y de servicios a nivel regional Altos niveles de contaminación al acuifero Alta marginación urbana Aumento de los desplazamientos Bajo aprovechamiento de las áreas verdes por habitante Desactualización de las leyes estatales referentes a la planeación urbana Insuciente claridad en las atribuciones que deben contener las zonicaciones primarias y secundarias No es cumplida con rigor la legislación y regulación existente en materia de desarrollo urbano Incongruenciaentre los instrumentos de planeación urbana y los de planeación ambiental No se actualizan los programas a nivel centro de población en los empos mínimos que establece la Ley de Asentamientos Humanos (2 años) La normavidad vigente no señala reservas territoriales y sus respecvas etapas Dicultad en la toma de decisiones del POEL 2005 entre los tres órdenes de Gobierno, para el otorgamiento de permisos Impide planear el equipamiento a escala regional o centro de población Limita a la autoridad la capacidad de atención oportuna a la ciudadana Deterioro de la imagen urbana Despoblamiento de centro de la ciudad de Cancún Aumento de los asentamientos irregulares Baja calidad de vida entre los habitantes de la ciudad de La ciudad de Cancún cuenta con una infraestructura de drenaje pluvial inadecuado Desactualización del Atlas de Riesgos de la ciudad de Cancún La ciudad de Cancún se encuentra en una zona de alto riesgo a los eventos hidrometeorológicos de gran intensidad La estructura y composición de la vegentación registra cambios signicavos Afectación por acvidades humanas Afectación de po natural Rebasada la red vial de la zona hotelera Deciente funcionamiento de la red pluvial Alteración del paisaje natural Decientes servicios públicos Crisis económica. Carencia de una planeación urbana sostenible. Depresión como atracvo turísco. Desconocimiento del centro como zona fundacional. La vivienda no se adapta a las necesidades de la población La zona cuenta con red sanitaria pero no se conecta Insuciente cobertura de la red vial Precario estado sico de la red vial Insuciente equipamiento vial Sistema de transporte insostenible Deciente operación del transporte público Débil fomento a la movilidad no motorizada Desaprovechamiento de la implicación ciudadana en el cuidado de las áreas verdes Incapacidad económica de la administración municipal Desaprovechamiento del potencial de los vacíos intraurbanos Decientes condiciones de vida en los polígonos de alta y muy alta marginación publicados por CONAPO, 2010 Altos niveles de hacinamiento Viviendas ocupadas por familias compuestas Viviendas que no cumplen con espacios mínimos según estánadres de CONAPO (2.5 hab/ct. dormitorio) Espacios abiertos y áreas verdes inseguras Diseño de espacios abiertos y áreas verdes sin atender a parámetros de seguridad Huella ecológica elevada Acelerado deterioro de habitats de la fauna silvestre y la vegetación Vulnerabilidad de las zonas de recarga del acuifero Subulización de la red sanitaria existente Zonas inundables en el centro de población de Cancún Obstrucción arcial del drenaje natural del sistema Chacmochuc, la Laguna Manay la Laguna Nichupté Elevada generación de residuos sólidos urbanos Elevada generación de residuos sólidos del generador habitacional Elevada generación de residuos sólidos del generador comercial Presencia de asentamientos Irregulares Las reservas se ulizan ancipadamente Descontrol en el crecimiento del centro de población de Cancún Autorización de construcciones en zonas de riesgo Dciente disposición de los residuos sólidos

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Page 1: Anexos Metodológicos PDU 2014

EFECTOS NEGATIVOS

PROBLEMA CENTRAL

CAUSAS

ÁRBOL DE PROBLEMAS 2

Insuficiente Desarrollo Urbano Sostenible del Centro de Población de la ciudad de Cancún ( de conformidad con el Art. 30 de la Ley de

Asentamientos Humanos).

Replanteamiento de las políticas y estrategias del PDUCP 2014-

2030

Inexistencia de un instrumento de desarrollo urbano del Centro de Población de la Ciudad de

Cancún congruente con la legislación

Presencia de un marco regulatorio incongruente

Inexistencia de un instrumento de desarrollo urbano que rija

todo el Centro de Población de la Ciudad de Cancún

Insostenible Estrategia de Medio Ambiente en la ciudad de Cancún Insostenible modelo económico en

función del desarrollo urbano

Desatención de las áreas de valor ecológico

Pérdida de los valores ambientales sobre las Áreas Naturales

Protegidas del territorio que ocupa el centro de población de la

ciudad de Cancún

Áreas desprotegidas

Inadecuado manejo de los mantos

freáticos del centro de población de Cancún

Inadecuado manejo de los humedales del municipio

Procesos urbanos negativos sobre el centro de población

Deficiente administración de las reservas de crecimiento

Afectación a la calidad del acuifero

Deficiente planeación urbana en materia de prevención de

inundaciones

Desatención de las áreas verdes del centro de población de Cancún

Pérdida de los valores ambientales de las áreas verdes del centro de

población de Cancún

Debilitamiento de las actividades turísticas de la ciudad de Cancún

Desaprovechado el potencial de la zona hotelera

Desconocimiento de la capacidad de servicio de la zona hotelera

Zonas que presentan deterioro o término de vida útil en

edificaciones

Existencia de predios baldíos en zona hotelera

Detrimento de la plusvalía en zona hotelera

Desaprovechadas las zonas con potencial turístico de la ciudad de Cancún

Pérdida de vocación de la zona centro

Desaprovechada la oportunidad de diversificación turística en Puerto

Juárez

Zonas con dificultades en su incorporación a la dinámica de la ciudad

Presencia de asentamientos irregulares

Presencia de zonas insuficientemente consolidadas

fraccionamientos no municipalizados a los servicios

públicos

Insuficiente diversificación económica

Alta dependencia a la actividad turística

Desaprovechamiento del mercado regional

Visión desintegrada del desarrollo urbano del Centro de Población de

Cancún

Modelo de movilidad urbana insostenible del centro de población de Cancún

Intervención en espacios abiertos y áreas verdes insostenible Desarrollo de infraestructura insostenible Insuficiente equipamiento en función de la jerarquía de la ciudad Modelo de habitabilidad insostenible

Modelo monocéntrico Desaprovechamiento del potencial logístico de la red vial principal

Deficiente operatividad de la red vial

Inequidad de áreas verdes por habitante es deficiente

Abandono de espacios abiertos y áreas verdes

Limitada capacidad de conducción del sistema

hidráulico

Insuficiente redelectríca

Deficiencias en el sistema de gestión de residuos sólidos

Deficiente red del servicio de

telecomunicaciones

Rezago en equipamientos de referencia que propicien el

encuentro colectivo

Ubicación no compatible de la cárcel y el rastro con el entorno Falta de criterios de regulación de

la expansión física de la mancha urbana

Promoción de prototipos de vivienda que fomentan el

hacinamiento

Densificación sin considerar el espacio público

Asentamientos irregulares (13% de la mancha urbana)

Descontrol en el crecimiento del Centro de Población de Cancún

Desconocimiento de la reserva territorial sin ocupar y sin infraestructura

Desconocimiento sobre la evolución de la mancha urbana Desconocimiento de la reserva territorial sin

ocupar con infraestructura

La Administración Pública Municipal queda sujeta aPDU 2005 y planes parciales cuyos contenidos no

responden a las necesidades de la población actual

Falta de una regulación del crecimiento de las reservas

territoriales

Ineficiencia de los procesos en las instituciones implicadas en el

desarrollo urbano Generación de una ciudad dispersa

Generación de una ciudad ineficiente

Desaprovechamiento de la infraestructura existente

Crecimiento exponencial de la mancha urbana

Acelerada afectación a la vegetación

Debilitamiento de las actividades turísticas

Elevados costos de operación de la ciudad

Disminución en la productividad entre los habitantes de la ciudad

Debilitamiento del centro de la ciudad de Cancún como centro

financiero comercial y de servicios a nivel regional

Altos niveles de contaminación al acuifero

Alta marginación urbana

Aumento de los desplazamientos

Bajo aprovechamiento de las áreas verdes por habitante

Desactualización de las leyes estatales referentes a la

planeación urbana

Insuficiente claridad en las atribuciones que deben contener

las zonificaciones primarias y secundarias

No es cumplida con rigor la legislación y regulación existente en materia de desarrollo urbano

Incongruencia entre los instrumentos de planeación urbana y los de planeación

ambiental

No se actualizan los programas a nivel centro de población en los tiempos mínimos que establece la Ley de Asentamientos Humanos (2

años)

La normatividad vigente no señala reservas territoriales y sus

respectivas etapas

Dificultad en la toma de decisiones del POEL 2005 entre los tres órdenes de Gobierno, para el

otorgamiento de permisos

Impide planear el equipamiento a escala regional o centro de población

Limita a la autoridad la capacidad de atención oportuna a la ciudadana

Deterioro de la imagen urbanaDespoblamiento de centro de

la ciudad de Cancún

Aumento de los asentamientos irregulares

Baja calidad de vida entre los habitantes de la ciudad de

La ciudad de Cancún cuenta con una infraestructura de drenaje

pluvial inadecuado

Desactualización del Atlas de Riesgos de la ciudad de Cancún

La ciudad de Cancún se encuentra en una zona de alto

riesgo a los eventos hidrometeorológicos de gran

intensidad

La estructura y composición de la vegentación registra cambios

significativos

Afectación por actividades humanas

Afectación de tipo natural

Rebasada la red vial de la zona hotelera

Deficiente funcionamiento de la red pluvial

Alteración del paisaje natural

Deficientesservicios públicos

Crisis económica.Carencia de una

planeación urbana sostenible.

Depresión como atractivo turístico.

Desconocimiento del centro como

zona fundacional.La vivienda no se adapta a las necesidades de la población

La zona cuenta con red sanitaria pero no se conecta

Insuficiente cobertura de la red vial Precario estado físico de la red vial Insuficiente equipamiento vial

Sistema de transporte insostenible

Deficiente operación del transporte público

Débil fomento a la movilidad no motorizada

Desaprovechamiento de la implicación ciudadana en elcuidado de las áreas verdes

Incapacidad económica de la administración municipal

Desaprovechamiento del potencial de los vacíos intraurbanos

Deficientes condiciones de vida en los polígonos de alta y muy alta

marginación publicados por CONAPO, 2010

Altos niveles de hacinamiento

Viviendas ocupadas por familias compuestas

Viviendas que no cumplen con espacios mínimos según

estánadres de CONAPO (2.5 hab/ct. dormitorio)

Espacios abiertos y áreas verdes inseguras

Diseño de espacios abiertos y áreas verdes sin atender a parámetros de seguridad

Huella ecológica elevada

Acelerado deterioro de habitats de la fauna silvestre y la

vegetación

Vulnerabilidad de las zonas de recarga del acuifero

Subutilización de la red sanitaria

existente

Zonas inundables en el centro de población de Cancún

Obstrucción artificial del drenaje natural del sistema Chacmochuc,

la Laguna Manati y la Laguna Nichupté

Elevada generación de residuos sólidos urbanos

Elevada generación deresiduos sólidos del

generador habitacional

Elevada generación de residuos sólidos del generador comercial

Presencia de asentamientos

Irregulares

Las reservas se utilizan

anticipadamente

Descontrol en el crecimiento del

centro de población de Cancún

Autorización de construcciones en zonas de riesgo

Dficientedisposición de los residuos sólidos

Page 2: Anexos Metodológicos PDU 2014

EFECTOS POSITIVOS

OBJETIVO GENERAL

MEDIOS

ÁRBOL DE OBJETIVOS

El Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población dela Ciudad de Cancún (PDU) 2014-2030 contribuye al desarrollo

urbano sostenible de la población ( de conformidad con el Art. 30

Replanteamiento de las políticas y estrategias del PDUCP 2014-2030

Desarrollada la Estrategia Normativa en Función del

Desarrollo Urbano Sostenible del Centro de Población de Cancún

Cumpl imiento de los procedimientos que marca lanormatividad en materia de formulación de

programas y planes de desarrollo urbano

El PDUCP 2014-2030 cuenta con rigurosidad metodológica (a partir del Enfoque del Marco

Lógico)

Cumpl imiento de la Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Quintana

Roo

Cumpl imiento de la Ley General del Equilibrio

Ecológico y la Protección a l Ambiente (LGEEPA)

Cumpl imiento del Reglamento Interior

del IMPLAN

Cumpl imiento del Reglamento del Comité de Desarrollo Urbano y

Vivienda

El centro de población de Cancún cuenta con un marco normativo que rige el uso de suelo en todo

su centro de poblaciónLas normas son pertinentes en función de los procesos de maduración de la dinámica

socioterritorial de la ciudad de Cancún

El instrumento presenta una lógica vertical entre medios y fines (objetivos, políticas,

estrategias y proyectos estratégicos)

El instrumento presenta un hi lo conductor entre un

diagnóstico de necesidades y sus políticas y estrategias

El instrumento presenta una lógica horizontal, entre objetivos, políticas,

estrategias, proyectos y sus respectivos indicadores de seguimiento y evaluación

Aprobación del PDUCP 2014-2030, por Cabildo

Establecidas lasmodalidades de utilización de usos de suelo requeridos en el ordenamiento y regulación

en las zonas comerciales y mixtos en el centro de población de Cancún

Establecidas lasmodalidades de utilización de usos de suelos requeridos en el ordenamiento y regulación en las zonas

habitacionales del centro de población de Cancún

Establecidas las modalidades de utilización de usos de suelo requeridos en el ordenamiento y regulación en las zonas

turísticas del centro de población de Cancún

Determinada la clasificacion y requerimientos mínimos de los usos habitacionales

Definidas las normas que regulan los usos habitacionales que garanticen el

equilibrio y racionalidad del uso de suelo por parte de los propietarios

Establecidos lostipos, claves y

requerimientos mínimos de usos habitacionales

Desarrollada la Estrategia de Desarrollo Urbano en función del Medio Ambiente Sostenible

Definidas las normas que regulan los usos comerciales que garanticen el equilibrio

y racionalidad del uso de suelo por parte de los

Determinada la clasificación y

requerimientos mínimos de los

usos comerciales

Determinada la clasificación y

requerimientos mínimos de los usos turísticos y de

servicios

Desarrollada la Estrategia del Desarrollo Urbano en función del Desarrollo Económico Sostenible

Establecidas las modalidades de utilización de usos de suelo y destinos requeridos en el ordenamiento y regulación en las zonas en proceso

de consolidación y consolidadas en función de los documentos normativos con las que fueron creados.

Establecidos los mecanismos de regularización para aquellas edificaciones

existentes que se les ha establecido un cambio de uso de suelo

Establecidos los mecanismos de regularización para aquellas edificaciones existentes que se les

ha establecido un cambio de uso de suelo

No se considera el espacio mínimo

reglamentario para las actividades comerciales

No se establecen cri terios para el estacionamiento

Val idada la homologacion de claves de los Planes Parciales

Establecidas las normas adicionales que se deben cumplir en las construcciones ubicadas en las zonas de transformación y registren un

cambio de uso de suelo con respecto al anterior documento normativo.

Val idada la homologación de

claves de los planes parciales

Establecidos los tipos, claves y requerimientos

mínimos de usos comerciales

Establecidos los tipos,claves y requerimientos mínimos de usos mixtos

Establecidas las normas que regulan

los usos habitacionales

Val idada la homologación de claves del PDUCP

2005

Cumpl idas las normas claras que regulen los requerimientos de

estacionamientos delcentro de

Cumpl idas las normas de estacionamiento establecidas en el

Reglamento de Estacionamientos del Municipio de Benito Juárez

Establecidas modalidadesde utilización de usos requeridos en el ordenamiento y regulación en las

zonas industriales del centro de población de Cancún

Val idada la homologación de claves del PDUCP 2005

Determinada la clasificación y

requerimientos mínimos de los usos industriales

Definidas las normas que regulan los usos

industriales

Definidos los cri terios de zonificación industrial y su vinculación con las zonas

de transformación y

Establecidas las modalidades de utilización de usos de requeridos en el ordenamiento y regulación de las zonas de crecimiento

Establecidas lasdensidades brutas y sus modalidades para las áreas de crecimientop del

centro de población de Cancún

Definidas las normas que regulan los usos

turísticos y de servicios

Definidos los cri terios de zonificación comercial y su vinculación con las zonas

de transformación y proyectos estratégicos

Desarrollada la política de conservación de las áreas de va lor ecológico

Preservados los valores ambientales de las Áreas Naturales Protegidas

del territorio que ocupa el centro de población de la ciudad de Cancún

Operado un sistema de áreas protegidas

Operado un adecuado manejo de los mantos freáticos del centro de población de Cancún

Desarrollados convenios quegaranticen la conservación y

manejo adecuado de los humedales del municipio

Disminuidos los procesos urbanos negativos sobre el centro de población

Desarrollada la política de crecimiento sostenible del

centro de población

Disminuida la afectación a la calidad del acuifero

Mejorada la planeación urbana en materia de prevención de

inundaciones

Desarrollada una estrategia de responsabilidad compartida en la generación de residuos sólidos

Desarrollada la estrategia de conservación de las áreas verdes del centro de población de Cancún

Preservados los valores ambientales de las áreas verdes del

centro de población de Cancún

Desarrolladas acciones de mejoramiento en la zona hotelera de la ciudad de Cancún

Desarrollada la estrategia de replanteamiento de la zona

hotelera

Definida la capacidad de servicio de la zona hotelera

Definido el criterio de zonificación en predios consolidados o

construidos en zona hotelera

Identificadas las zonas que presentan deterioro o término de

vida úti l en edificaciones

Definido el criterio de zonificación de predios baldíos en zona hotelera

Desarrollada la estrategia para mantener o mejorar la plusvalía en

zona hotelera

Desarrolladas acciones de mejoramiento en zonas con potencial turístico de la ciudad de Cancún

Desarrollada la estrategia de revitalización de la zona centro

Desarrollada la estrategia de revitalización de Puerto Juárez

Desarrolladas acciones de mejoramiento en zonas con dificultades para incorporarse a la dinámica de la ciudad

Aportadas las condiciones regulatorias en favor del proceso

de regularización de asentamientos irregulares

Incorporados los fraccionamientos no municipalizados a los servicios

públicos

Desarrollada la estrategia de diversificación económica

Generadas las condiciones para detonar nuevas zonas de

oportunidad

Fortalecidos los servicios de equipamiento a gran escala que dé soporte al desarrollo del turismo

nacional e internacional

Desarrollada la Estrategia del Desarrollo Urbano Sostenible del Centro de Población de Cancún

Desarrollada la estrategia de movilidad sostenible del centro de población de Cancún

Desarrollada la estrategia de espacios abiertos y áreas verdes sostenibles

Desarrollada la estrategia de infraestructura sostenible

Desarrollada la estrategia de equipamiento sostenible

Desarrollada la estrategia de habitabilidad

sostenible

Desarrollado el sistema de centralidades

Mejorada la conectividad de la red vial

Implementado un sistema de transporte público

intermodal

Incrementada la proporción de áreas verdes por habitante

Creada una cultura de mantenimiento permanentes de espacios abiertos y áreas verdes

Integrado el sistema hidráulo

Integrada la red eléctrica

Integrado el sistema de gestión de

residuos sólidos

Integrada la red de telecomunicaciones

Consolidado un sistema de equipamientos de referencia que propicie el encuentro colectivo

Rubicados la cárcel (Cerezo)y el rastro municipal fuera del centro de

población de CancúnRegulada la expansión física de la superficie

Promovidos los prototipos de vivienda que no fomenten el

hacinamiento

Desarrollados mecanismos de instrumentación que aseguren el equilibrio de cargas y beneficios

urbanos

Fortalecido el carácter homogeneo de la

población

Desarrollada la estrategia de

mejoramiento del entorno urbano

Desarrollada la Política de Administración del Crecimiento

Sostenible del Centro de Población de Cancún

Determiandos los l ímites de la mancha urbana(15,191.90 Ha)

Determiandos los l ímites de la zona de consolidación(11,730.50 Ha)

Determiandos los l ímites de la zona de reserva de crecimiento

(17,676.28 Ha)

Desarrollada la estrategia de consolidación de los vacíos

urbanos (516.70 Ha)

La Administración Pública Municipal queda sujeta al PDUCP 2014-2030, cuyos contenidos responden

a las necesidades de la población actual

Regulación del crecimiento de las reservas territoriales

El PDUCP 2014-2030 es un instrumento claro y úti l para la población de l centro de población de

Cancún

Racionalidad y equilibrio en el uso de suelo en función de las

dinámicas sociales

Mejora de la eficiencia de los procesos en las instituciones implicadas en el

desarrollo urbano

Inhibición de los conflictos funciones que surgen en las zonas

de transformación

Generación de una ciudad más compacta

Generación de una ciudad más eficiente

Aprovechamiento de la infraestructura existente

Se evita el uso anticipado de las reservadas territoriales

Se desacelera el deterioro de habitats de fauna silvestre

Se desacelera la afectación a la vegetación

Fortalecimiento de las actividades turísticas

DIsminución en los costos de operación de la ciudad

Aumento en la productividad entre los habitantes de la ciudad

Consolidación del centro de la ciudad de Cancún como centro

financiero comercial y de servicios a nivel regional

Disminución de la contaminación al

acuifero

Disminución de la marginación

urbana

Disminución de los desplazamientos y maximización

de los recursos

Incremento de Mts² de área verde por habitante

Mayor calidad de vida entre los habitantes de la ciudad de Cancún

La ciudad de Cancún se encuentra en una zona de alto

riesgo a los eventos hidrometeorológicos de gran

intensidad

Desactualización de las leyes estatales referentes a la

planeación urbana

Insuficiente claridad en las atribuciones expresas en la Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Quintana

Roo, sobre lo que debe contener las zonificaciones primarias y secundarias

Mejoradas las condiciones de las zonas insuficientemente

consolidadas

Creadas oportunidades de créditos blandos

Creado programa de conexión a la red sanitaria

Viviendas ocupadas por familias compuestas

Las viviendas cumplen con espacios mínimos según

estánadres de CONAPO (2.5 hab/ct. dormitorio)

Creados espacios abiertos y áreas verdes seguras

Diseño de espacios abiertos y áreas verdes sin con parámetros

de seguridad

Promovidas acciones para disminuir el uso de la fosa séptica en zonas que

registraron un proceso de regularización

Introducidos los servicios básicos en las zonas irregulares

Desarrollado un sistema dedrenaje pluvial adecuado

Actualizado el Atlas de Riesgos de la ciudad de Cancún

Desarrollada una estrategia de responsabilidad compartida con

el generador habitacional

Desarrollada una estrategia de responsabilidad compartida con

el generador comercial

Dismiinuida la huella ecológica

Disminuido el deterioro de habitats de la fauna

silvestre y la vegetación

Disminuida la vulnerabilidad de las zonas de recarga del acuifero

Disminuidas las zonas inundables en el centro de población de

Cancún

Disminuida la obstrucciónartificial del drenaje natural del sistema Chacmochuc, la Laguna

Manati y la Laguna Nichupté

Disminución de las autorizaciones de construcciones

en zonas de riesgo

Adecuada disposición de los residuos sólidos

Definida la Reserva urbana susceptible a utilizar a corto plazo

(2,289.61 ha)

Definida la Reserva urbana susceptible a utilizar a mediano plazo

(1,286.73 ha)

Definido la Reserva urbana sujeta a Programa Parcial

(2,150.74 Ha)

Definido los criterios de habilitación de las etapas de la zona de reserva

de crecimiento

Page 3: Anexos Metodológicos PDU 2014

Indicadores Fuentes de verificación Factores externos

Objetivo General (OG)Mejora del IDH del Municipio de Benito Juárez (0.781 al 2010)

Informe del 2030, Municipal del IDH publicado por PNUD

El PDUCP 2014-2030 es un instrumento referente para los 3 órdenes de Góbierno.

Objetivo Específico (OE) 1

Anulación de los cambios de uso de suelo para en el año 2030 Actas de Cabildo del periodo 2025-

2030

La Estrategia Normativa del PDUCP 2014-2030 es un referente para los 3 órdenes de Gobierno.

Se respeta y aplica el Reglamento de Construcción para el Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo (en su última actualización o reforma)

La ciudad de Cancún lleva a cabo acciones para incrementar su capacidad de resiliencia ante los eventos de tipo hidrometeorológicos, económicos y de salud.

Componente normativo 1.1

Superficie de donación de al menos 2% adicional a lo establecido en la Ley de Fraccionamientos, aplicando las normas excepcionales, al 2020.

Informe de Secretarío General de Ecología y Desarrollo Urbano del 2020

Criterio General 1.1.1Subcomponentes 1.1.1.1

1.1.1.3

Componente normativo 1.2 Incremento de al menos 10% de la red vial principal destinada en los nuevos desarrollos inmobiliarios, al 2020.

Informe de Secretarío General de Ecología y Desarrollo Urbano del 2020

Criterio General

1.2.1

1.2.1.11.2.1.2

1.2.1.2.1

1.2.1.2.2

1.2.1.2.3

1.2.1.4

Criterio General1.2.2

1.2.2.1

1.2.2.2

1.2.2.2.1

1.2.2.2.2

1.2.2.4

Criterio General1.2.3

1.2.3.11.2.3.2

1.2.3.2.1

1.2.3.2.2

1.2.3.2.3

1.2.3.4

Criterio General

1.2.41.2.4.1

1.2.4.2

1.2.4.2.1

1.2.4.2.2

1.2.4.4

Criterio General

1.2.51.2.5.11.2.5.21.2.5.31.2.5.41.2.5.5

1.2.5.5.1

1.2.5.5.2

Criterio General1.2.6

Subcomponentes1.2.6.1

Criterio General1.2.7

Componente normativo 1.3Se registral al menos 75 casos de regularización de uso comercial, al 2020.

Informe de Secretarío General de Ecología y Desarrollo Urbano del 2020

1.3.1

1.3.2

1.3.2.1

Componente de evaluación 1.4La estrategia Normativa Sostenible se evalúa con una periodicidad de 2 años, una vez aprobado el instrumento.

Informe de evaluación intermedia de cada una de las evaluaciones

Informe de evaluación final

Criterio General de Seguimiento

1.4.1

Se desarrollan al menos 2 mesas de seguimiento al año, de la Estrategia Normativa

Informes de seguimiento semestral

Criterio General

Validada la homologación de claves del PDUCP 2005

Definidos los criterios de zonificación industrial y su vinculación con las zonas de transformación y proyectos estratégicos Plano E-04)

Establecidos los tipos, claves, requerimientos y normas mínimas de usos Industria ligera (IL)Establecidos los tipos, claves, requerimientos y normas minimas de usos Banco de Materiales (BM)

Subcomponentes

Subcomponentes

Establecidas las modalidades de utilización de los destinos de suelo requeridos en el ordenamiento y regulación en el Centro de Población de Cancún

Determinada la clasificación, requerimientos y normas mínimas de los usos Industriales

Establecidas los procedimientos y normas adicionales que se deben cumplir en las construcciones ubicadas en las zonas de transformación y se promueva la regularización del uso de suelo a comercial (Tabla W)

Definidos los procedimientos y normas aplicables en zonas de transformación y/o con una política de reciclamiento.

Definidos los criterios de zonificación comercial y su vinculación con las zonas de transformación y proyectos estratégicos E-04)

Definidos los criterios de zonificación habitacional y su vinculación con las zonas de transformación y proyectos estratégicos Plano E-03, 04)

Definidos los criterios de zonificación comercial y su vinculación con las zonas de transformación y proyectos estratégicos (Plano E-03)

Subcomponentes

Establecidas las modalidades de utilización de usos de suelos requeridos en el ordenamiento y regulación en las zonas comerciales y mixtos en el centro de población de Cancún

Establecidas las modalidades de utilización de usos de suelos requeridos en el ordenamiento y regulación en las zonas turísticas del Centro de Población de Cancún

Validada la homologación de claves del PDUCP 2005 y parametros reales (Tablas N, O)

Establecidos los tipos, claves, requerimientos y normas mínimas de usos Mixtos (MX,HO,HC) (Tabla X)

Validada la homologación de claves de los planes parciales (Tabla N, O)

Establecidos los tipos, claves, requerimientos y normas mínimas de usos Turístico Hotelero (TH) (Tablas H, H1,H2,H3,H4,H5)

Determinada la clasificación y requerimientos mínimos de los usos Turístico y de Servicios

Establecidos los tipos, claves, requerimientos y normas mínimas de usos Turístico Residencial (TR,TRM) (Tabla I)

Establecidos los tipos, claves, requerimientos y normas mínimas de usos Servicios turísticos y recreativos (S) (Tabla J)

Subcomponentes

Determinada la clasificación, requerimientos y normas mínimas de los usos Comerciales y Mixtos

Establecidos los tipos, claves, requerimientos y normas mínimas de usos Comerciales (CB,SCU,CU) (Tabla F)

Establecidas las modalidades de utilización de usos de suelos requeridos en el ordenamiento y regulación en las zonas industriales del centro de población de Cancún (Tabla G)

Cumplidas las normas que regulen los requerimientos de estacionamientos del centro de población de Cancún

Determinada la clasificación del Equipamiento (Tabla Q,R,S,T)Determinada la clasificación de las vialidades y obras complementarias

Definidos los criterios basicos de diseño de la vialidad (Planos E-05A, E-05B)

Establecidas las secciones viales su objetivo y relacion con las estrategias y proyectos (Plano E-04,05,09

Establecidos los tipos, claves, requerimientos y normas mínimas de usos habitacionales multifamiliares (HM) (Tabla D)

Desarrollada la Estrategia Normativa Sostenible del Centro de Población de Cancún

Alcanzado el desarrollo urbano sostenible del centro de población de la ciudad de Cancún, Quintana Roo ( de conformidad con el Art. 30 de la Ley de Asentamientos Humanos).

Establecidas las densidades brutas y sus modalidades para las áreas de crecimiento del centro de población de Cancún

Establecidas las modalidades de utilización de usos de suelos requeridos en el ordenamiento y regulación en las zonas habitacionales del centro de población de Cancún.

Establecidas las densidades brutas en zonas habitacionales

Establecidas las modalidades de utilización de usos de suelos y destinos requeridos en el ordenamiento y regulación en las zonas en proceso de consolidación y consolidadas en función de los documentos normativos con las que fueron creados

Establecidas las densidades brutas en zonas mixtas

MATRIZ DE PLANEACIÓN DE LA ESTRATEGIA NORMATIVA SOTENIBLE

Lógica de planeación

Subcomponentes

Establecidas las modalidades de utilización de usos de suelos requeridos en el ordenamiento y regulación de las zonas de crecimiento.(Tabla A)

Determinada la clasificación, requerimientos y normas mínimas de los usos habitacionales Establecidos los tipos, claves, requerimientos y normas mínimas de usos habitacionales unifamiliares (HU) (Tabla C)

Validada la homologación de claves de los planes parciales (Tabla N, O).

Establecidos los tipos, claves, requerimientos y normas mínimas de usos para conjuntos habitacionales (HC) (Tabla E)

Desarrollados procesos de evaluación participativa de la Estartegia Normativa Sostenible del Centro de Población de Cancún

Desarrolladas mesas de seguimiento de la Estrategia Normativa Sostenible, con actores clave del desarrollo urbano normativo de la ciudad representados en el Comité Municipal de Desarrollo Urbano y Vivieda (según la Ley de Asentamientos Humanos de Quintana Roo).

Establecidas las normas excepcionales que podrán aplicarse en proyectos nuevos en función de lo establecido en el capítulo XII, seccion 2.

Replanteadas la normas que regulen los usos permitidos y prohibidos en la centro de población de Cancún

Validada la homologación de claves del PDUCP 2005Determinada la clasificación de los espacios abiertos y areas verdes (Tabla P)

Cumplidas las normas de estacionamiento establecidas en el Reglamento de Estacionamientos del Municipio de Benito Juárez

Determinada la clasificación de la Infraestrucutra y obras complementarias (Tabla U)

Establecidos los mecanismos de regularización para aquellas edificaciones existentes que se les ha establecido un cambio de uso de suelo.

Page 4: Anexos Metodológicos PDU 2014

Objetivo General (OG)

Objetivo Específico (OE) 2

Política de Conservacion 2.1

Componente urbano ambiental

2.1.1

Criterio general 2.1.1.12.1.1.1.1

2.1.1.1.1.12.1.1.1.1.22.1.1.1.1.3

2.1.1.1.2

2.1.1.1.3

2.1.1.1.4

Criterio general 2.1.1.2

2.1.1.2.1

2.1.1.2.1.1

2.1.1.2.1.2

2.1.1.2.1.3

2.1.1.2.1.4

2.1.1.2.1.5

Criterio general 2.1.1.3

2.1.1.3.1

5.1.1.3.1.1

5.1.1.3.1.2

5.1.1.3.1.3

5.1.1.3.1.4

5.1.1.3.1.5

5.1.1.3.1.6

Política de Conservacion 2.2

Componente urbano ambiental

2.2.1

Componente urbano ambiental

2.2.2

2.2.2.1

2.2.2.2

Componente urbano ambiental

2.2.3

2.2.3.1

2.2.3.2

2.2.3.2.12.2.3.2.2

2.2.3.3

2.2.3.4

Componente urbano ambiental

2.2.4

Política de Conservacion 2.3

Componente urbano ambiental

2.3.1

Subcomponenetes 2.3.1.1

Política de evaluación 2.4

Componente de seguimiento 2.4.1

MATRIZ DE PLANEACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO URBANO EN FUNCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE SOSTENIBLE

Incremento de la tasa de disponibilidad de área verde/habitante (15 mt²/habitante para el 2025)

Estudio técnico elaborado por el Implan

Creado un sistema de parques municipales y parques emblemáticos.

Desarrollada una estrategia de responsabilidad compartida en la generación de residuos sólidos

Subcomponentes

Creación y seguimiento quinquenal del Indicador Ambiental de la Huella Ecológica de la ciudad de Cancún (energía, agua, transporte y residuos sólidos)

Informes quinquenales del Indicador Abiental de la Huella Ecológica, del Implan Cancún

Subcomponenetes

Factores externos

El PDUCP 2014-2030 es un instrumento referente para los 3 órdenes de Góbierno.La Estrategia del Medio Ambiente del PDUCP 2014-2030 es un referente para los 3 órdenes de Gobierno.

Se respeta y aplica la LEGEPA y la Ley de Equilibrio a la Protección al Ambiente del Estado de Quintana Roo (en su última actualización)

La ciudad de Cancún lleva a cabo acciones para

Indicadores Fuentes de verificación

Periódico Oficial del Estado de Quintana Roo al 2020

Disminución de los niveles de emisión de gas efecto invernadero para el año 2030 respecto a los registrados en 2010 (3 millones 622 mil 827.506 Ton. CO2 eq).

Mejora del IDH del Municipio de Benito Juárez (0.781 al 2010)

Lineas de acción

Lineas de acción

Lineas de acción

Implementadas las actividades de aprovechamiento, vigilancia, educación ambiental, recreación y esparcimiento en el ANP de humedales costeros

Publicado el decreto del ANP para protección de humedales costeros

Publicado el respectivo Programas de Manejo

Informe del 2030, Municipal del IDH publicado por PNUD

PACMUN Actualizado para el 2030

Determinada la poligonal del ANP para protección de humedales costeros

Publicación de al menos 3 programas de manejo de Áreas Naturales Protegidas para el año 2020

Introducidos los servicios básicos en las zonas irregulares (ver proyecto urbano)

Desarrollada una estrategia de responsabilidad compartida con el generador habitacional

Desarrollada una estrategia de disminución en la afectación a la calidad del acuífero

Promovida acciones para disminuir el uso de la fosa séptica en zonas que registraron un proceso de regularización (ver proyecto urbano )

Mejorada la gestión de la disposición final de los RSU, provenientes de los municipios de Benito Juárez e Isla Mujeres.

Mejorada la planeación urbana en materia de prevención de inundaciones

Disminuidos los procesos urbanos negativos sobre el centro de población de Cancún

Desarrollada la política de crecimiento sostenible del centro de población (ver Política de Administración del Crecimiento Sotenible del Centro de Población de Cancún)

Desarrollada una estrategia de responsabilidad compartida con el generador habitacional

Definida la poligonal de zona de humedales costeros del Municipio de Benito Juárez

Alcanzado el desarrollo urbano sostenible del centro de población de la ciudad de Cancún, Quintana Roo ( de conformidad con el Art. 30 de la Ley de Asentamientos Humanos).

Desarrollada la Estrategia de Desarrollo Urbano en funcion del Medio Ambiente Sostenible del Centro de Población de la Ciudad de Cancún

Desarrollada la política de conservación de las áreas de valor ecológico

Preservados los valores ambientales del territorio que ocupa el centro de población de Cancún

Operado un sistema de áreas naturales protegidas con adecuados Programas de Manejo que sean debidamente instrumentados

Desarrollado el Proyecto de Confinamiento de los RSU, provenientes de los municipios de Benito Juárez e Isla Mujeres, de acuerdo a la Norma 083-SEMARNAT-2003.Definida las condiciones normativas que mitiguen las afectaciones a las zonas aledañas

Implementados los mecanismos e instrumentos de financiamiento para la adquisición de terrenos en el área de decreto

Publicado el decreto del ANP para protección de la zona de abasto de agua potable para centros de población del municipio

Publicado el respectivo Programas de Manejo

Implementados los mecanismos e instrumentos de financiamiento para la adquisición de terrenos en el área de decreto

Desarrollados convenios que garanticen la conservación y manejo adecuado de los humedales del municipio.

Decreto de ANP estatal para protección de zona de humedales costeros del municipio de Benito Juárez

Decreto de ANP estatal para protección de zona de extracción de agua potable del municipio de Benito Juárez

Informe de evaluación intermedia de cada una de las evaluaciones

Informe de evaluación final

Desarrolladas mesas de seguimiento de la Estrategia de Desarrollo Urbano en Función del Medio Ambiente, con actores clave del medio ambiente de la ciudad representados en el Comité Municipal de Desarrollo Urbano y Vivieda (según la Ley de Asentamientos Humanos de Quintana Roo).

Se desarrollan al menos 2 mesas de seguimiento al año, de la Estrategia de Desarrollo Urbano en Función del Medio Ambiente.

Informes de seguimiento semestral

Lógica de planeación

Desarrollada la estrategia de conservación de las áreas verdes de la ciudad

Preservaados los valores ambientales de las ares verdes del centro de población de Cancún

Determinada la poligonal del ANP para protección de la zona de abasto de agua potable para centros de población del municipio

Implementados los mecanismos e instrumentos de financiamiento para la operación de las ANP estatales y federales

Implementadas las actividades de vigilancia, educación ambiental, recreación y esparcimiento en las ANP estatales y federales

Operado un adecuado manejo de los mantos freáticos del centro de población de Cancún

Decreto de ANP estatal para protección de zona de extracción de agua potable del municipio de Benito Juárez

Definida la poligonal de zona de abasto de agua potable para centros de población del municipio

Definidas adecuadamente las poligonales de las ANP estatales y federalesDeterminados los vértices de las poligonales en coordenadas UTM WGS 84 16 QPublicadas en el Periódico Oficial las poligonales de las ANP estatalesDelimitadas físicamente las poligonales de las ANP

Publicados los respectivos Programas de Manejo

Desarrollados procesos de evaluación participativa del Desarrollo Urbano en Función del Medio Ambiente Sostenible del Centro de Población de Cancún

La estrategia de Desarrollo Urbano en Función del Medio Ambiente se evalúa con una periodicidad de 2 años, una vez aprobado el instrumento.

Page 5: Anexos Metodológicos PDU 2014

Objetiivo General (OG)

Objetivo Específico (OE) 3

Política de Reciclamiento 3.1

Componente urbano 3.1.1

Criterio general 3.1.1.13.1.1.1.1

3.1.1.1.2

3.1.1.1.3

Criterio general 3.1.1.2Subcomponentes 3.1.1.2.1Criterio general 3.1.1.3

Subcomponentes 3.1.1.3.1

Criterio general3.1.1.4.13.1.1.4.2

Criterio general 3.1.1.5

Subcomponentes3.1.1.5.1

3.1.1.6

3.1.1.6.1

3.1.1.6.1.1

3.1.1.6.1.1.1Posibilitar el incremento de la densidad garantizando no incrementar los requerimientos de servicios

3.1.1.6.1.2

3.1.1.6.1.2.1Posibilitar a los proyectos hoteleros el incremento del Coeficiente de Uso de Suelo CUS que garantice el mejoramiento de la plusvalía de la oferta turística y mejora de la imagen urbana

Criterio general 3.1.1.73.1.1.7.1

3.1.1.7.1.1

3.1.1.7.1.2

3.1.1.7.23.1.1.7.2.13.1.1.7.2.23.1.1.7.2.33.1.1.7.2.4

Subcomponentes 3.1.1.7.5.1.2 Declarado como área de Conservación los Conos de Aproximación del aeropuerto

3.1.1.7.5.2 3.1.1.7.5.1.3 Prohibición de espectaculares en Zona Hotelera

3.1.1.7.5.3

Política de Reciclamiento 3.2

Componente urbano 3.2.1

Criterio general 3.2.1.1

Componente urbano 3.2.2

Criterio general 3.2.2.1

3.2.2.1.1

3.2.2.1.1.13.2.2.1.1.2

3.2.2.1.1.3

3.2.2.1.23.2.2.1.2.1 Vinculados los usos de suelo con el uso de los espacios publicos

3.2.2.1.3.4

3.2.2.1.3.4.1Generados los insentivos urbanos que promuevan el reciclamiento y generacion de estacionamientos

3.2.2.1.43.2.2.1.4.13.2.2.1.4.2

3.2.2.1.4.3

3.2.2.1.4.4

3.2.2.1.4.5

3.2.2.1.43.2.2.1.5

3.2.2.1

3.2.2.1.1

3.2.2.1.1.1

3.2.2.1.2

3.2.2.1.2.1

3.2.2.1.33.2.2.1.3.1

3.2.2.1.3.2

Componente urbano 3.2.3Subcomponentes 3.2.3.1

Componente urbano 3.2.4Subcomponentes 3.2.4.1

Política de Mejomiento 3.3

Componente urbano 3.3.1

3.3.1.13.3.1.23.3.1.3

Componente urbano

3.3.2Componente urbano 3.3.3

Subcomponentes3.3.3.1

Política de mejoramiento 3.4

Componente urbano 3.4.13.4.1.1

3.4.1.1.1

3.4.1.1.2

Componente urbano3.4.2

Subcomponentes

3.4..2.1

Política de evaluación 3.5

Componente de seguimiento

3.5.1

Se crea un organismo que coordina y administra la operación de los programas de mejoramiento de la vivienda

El PDUCP 2014-2030 es un instrumento referente para los 3 órdenes de Góbierno.

La Estrategia de Desarrollo Económico del PDUCP 2014-2030 es un referente para los 3 órdenes de Gobierno

La ciudad de Cancún lleva a cabo acciones para incrementar su capacidad de resiliencia ante los eventos de tipo hidrometeorológicos, económicos y de salud.

Informe de Marginación Urbana publicado por Conapo al 2020

Informe del IMPLAN sobre investigación en campo y documental al 2020

Informe anual al 2020, de la Secretaría de Ecología y Desarrollo Urbano , en lo que respecta a la zona hotelera

Informe del 2030, Municipal del IDH publicado por PNUD

Informe de 2030 del Índice de Competitividad de la ciudad de Cancún

Informe anual al 2020, de la Secretaría de Ecología y Desarrollo Urbano, en lo que respecta a la zona hotelera

Incremento en el % de ingresos propios respecto a los registrados en el 2013

Disminución del % de población que vive en condiciones de alta y muy alta marginación urbana en el 2020, con respecto al registrado en 2010 por Conapo (el 32.4% de la población vive en condiciones de alta o muy alta marginación)

Disminución del % del territorio en situación irregular (10% al 2014)

Al menos 30 casos de reciclamiento inmobiliario en la zona centro, para el año 2020

Fuentes de verificación

Factores externos

MATRIZ DE PLANEACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO URBANO EN FUNCIÓN DEL DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE

Mejora del IDH del Municipio de Benito Juárez (0.781 al 2010)

Mejora del Índice de Competitividad ( de IMCO) de la ciudad de Cancún, respecto al registrado en 2012 (la ciudad de Cancún ocupó el número 47 de entre 77 ciudades analizadas).

Al menos 15 casos de reciclamiento de giro hotelero en la zona, para el año 2020.

Mecanismos de instrumentación

Desarrollada la Estrategia de Desarrollo Urbano en Función del Desarrollo Económico Sostenible del Centro de Población de la Ciudad de Cancún

Alcanzado el desarrollo urbano sostenible del centro de población de la ciudad de Cancún, Quintana Roo ( de conformidad con el Art. 30 de la Ley de Asentamientos Humanos).

Subcomponentes

Subcomponentes

Lógica de planeación

Promover el cumplimiento de la Norma Mexicana PROY-NMX-AA171_SCFI-2013 Requisitos y Especificaciones de desempeño ambiental en hoteles

Desarrolladas accionenes de mejoramiento en zonas con potencial turístico

Promovido el reciclamiento inmobiliario fomentando los usos mixtos y el crecimiento vertical

Mejorar economías de soporte en función del uso de las playas publicas

Indicadores

Establecidos los mecanismos para la obtención de beneficios a partir de realizar practicas ambiental y socialmente responsables

Identificadas las zonas que presentan deterioro o termino de vida útil de edificaciones

Definida la estrategia para mejorar la plusvalía en zona hotelera

Índice de equilibrio urbanístico o factor de presión urbanaDefinido el criterio de zonificación de predios consolidados o construidos en zona hotelera

Definido el criterio de zonificación de predios baldíos en zona hotelera

Adecuados los parámetros urbanos en zonas que presentan deterioro o termino de vida útil de edificaciones

Mejorada la Imagen Urbana

Generadas condiciones equitativas en la adecuación de parámetros en función de la dinámica del mercado

Homologadas las claves de usos de suelo con base en parámetros actuales

Homologadas las claves de uso de suelo con base en lo asignado en el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de oblación de Cancún 2005 o por reconocimiento de derechos adquiridos

Definido el tope de incremento de capacidad sin necesidad de realizar beneficios y cargas urbanasPrivilegiar predios TH con superficie de 10,000 a - 20,000 m2

Obtención de beneficios en función del equilibrio de beneficios y cargas urbanas (contraprestación para ampliar y mantener los servicios )

Establecidos los mecanismos para la obtención de beneficios

Generadas las condiciones normativas para la transformación de la propiedad privadaEstablecidos los criterios de restricción que propician ventanas al marGeneradas las condiciones para posibilitar la adaptación de parámetros a las tendencias arquitectónicas mundiales

Permitir la demolición de edificaciones con término de vida útil para propiciar construcciones modernas con mayor altura y CUS

Desarrolladas acciones de mejoramiento en la zona hotelera de la ciudad de Cancún"

Desarrollada la estrategia del replanteamiento de la zona hotelera

Definida la capacidad de servicio en zona hotelera (Diagnostico Técnico)En función de la capacidad de servicio de la Infraestructura Hidrosanitaria

Red de Agua PotableRed SanitariaPlantas de Tratamiento

En función de la Movilidad

En función del Espacio Público

Red VialTransporte Público

Subcomponentes

Obligaciones Urbanas

Cargas y beneficios (contraprestación para ampliar y mantener los servicios )

Promover la fusión de predios para potencializar el valor del suelo

Mejorar la calidad de los equipamientosMejorar el funcionamiento de la Zona Arqueología del Rey

Mejorada la señaletica horizonatal, vertical y semaforizacion incluyente (peaton, ciclista y automovil)

Mejorada la imagen urbana

Cableado subterraneo de todas las instalaciones:eléctrica, gas, telefonia, cable internet, alumbrado publico

Mejorado el funcionamiento y calidad del espacio publico

Mecanismos de instrumentación

Mecanismos de instrumentación

Mecanismos de instrumentación

Subcomponentes

Desarrollada la estrategia de la zona centro como una centralidad metropolitana

Mejorado el mobiliario urbano incluyente (depositos de basura independientes para reciclaje, paradas de autobus y taxi, bolardos para iluminacion baja, alumbrado publico tantopeatonal como automovil

Bonos urbanos

Mejorada la oferta de equipamientos

Desarrollado el Programa de Desarrollo Turístico para la ciudad de Cancún

Desarrolladas las estrategias de competitividad, diversificación, especialización e innovación de la actividad turística para la ciudad de Cancún

Desarrollado el reglamento de imagen urbana de la zona centro

Desarrollada la estrategia general de revitalización de la zona centro

Generados los mecanismos para establecer como obligatorio el aporte de mobiliario (semáforos, pasos peatonales, señalamientos vial, entre otros) de apoyo que regule el tráfico en los desarrollos verticales o sobredensificados

Generar los mecanismos para equilibrar la mejora de los beneficios particulares y las sobrecargas urbanas

Subcomponentes

Subcomponentes

Proyecto Estratégico de fomento a la actividad turística: Centro Financiero, Distrito de Cultura, Recreación y Esparcimiento, CCA (Centro Cultural y de las Artes), Ciudad del Conocimiento, CREM (Centro Regional de Especialidades Médicas)

Desarrollados proyectos detonadores del desarrollo ("Centro Logístico Sur")

Garantizada la conectividad hacia la ciudad

Asegurada la contribución de la normatividad en el objetivo del proyecto

Cumplida la normatividad en la materia de desarrollo urbano

Generadas las condiciones para detonar nuevas zonas de oportunidad

Fortalecidos los servicios de equipamiento regional a gran escala, que de soporte al desarrollo del turismo nacional e internacional

Desarrollada la estrategia de diversificación económica

Mejoradas las condiciones de las zonas insuficientemente consolidadas

Incorporados los fraccionamientos no municipalizados a los servicios públicos

Asignado el uso de suelo que facilite el proceso de regularización de la zona Resuelta la solución integral de la red vial principalGeneradas las condiciones legales orientadas a inhibir la generación de asentamientos irregularess o fraccionamientos no municipalizados

Desarrollados procesos de evaluación participativa del Desarrollo Urbano en Función del Desarrollo Económico Sostenible del Centro de Población de Cancún

La estrategia de Desarrollo Urbano en Función del Desarrollo Económico se evalúa con una periodicidad de 2 años, una vez aprobado el instrumento.

Informe de evaluación intermedia de cada una de las evaluaciones

Informe de evaluación final

Desarrolladas mesas de seguimiento de la Estrategia de Desarrollo Urbano en Función del Desarrollo Económico, con actores clave del desarrollo económico de la ciudad representados en el Comité Municipal de Desarrollo Urbano y Vivieda (según la Ley de Asentamientos Humanos de Quintana Roo).

Se desarrollan al menos 2 mesas de seguimiento al año, de la Estrategia de Desarrollo Urbano en Función del Desarrollo Económico

Informes de seguimiento semestral

Informe de Tesorería Municipal

Desarrolladas acciones de mejoramiento en zonas con dificultades para incorporarse a la dinámica de la ciudad

Aportadas las condiciones regulatorias en favor del proceso de regularización de asentamientos irregulares

Generadas las condiciones normativas para la transformación de la propiedad privada

Aprovechados los espacios publicos subutilizados

Mejorada la funcionalidad de los servicios de infraestrcutura

Ampliado la oferta de estacionamientos

Generados los incentivos fiscales que promuevan el reciclamientoGenerados los incentivos urbanos que promuevan el reciclamiento y generacion de estacionamientos

Consolidadas y mantenidas en optimas condiciones los espacios publicos

Desarrollada la estrategia de renovación de la zona industrial de la ciudad de CancúnDesarrollado el proyecto integral de la zona industrial de la ciudad de Cancún

Desarrollada la estrategia de revitalización de la zona de Puerto JuárezSujeto al Plan Parcial de Desarrollo Urbano de Puerto Juárez

Generadas condiciones equitativas en la adecuación de parámetros en función de la dinámica del mercado

Generadas las condiciones para posibilitar la adaptación de parámetros a las tendencias arquitectónicas mundiales

Page 6: Anexos Metodológicos PDU 2014

Objetivo General (OG)

Objetivo específico 4

Componente urbano

4.1

4.1.14.1.1.1

4.1.1.1.1

4.1.1.1.2

4.1.1.1.3

4.1.1.24.1.1.2.1

4.1.1.2.2

4.1.1.2.2.1Mejorado el espacio publico

4.1.1.2.2.2 Implementados nuevos sistemas de transporte público multimodal

4.1.1.2.2.3Cableado subterráneo de todas las instalaciones

4.1.1.2.2.4 Regulado el estacionamiento en la vía publica

4.1.1.2.34.1.2

4.1.2.1

4.1.2.1.1

4.1.2.1.2

4.1.2.1.3

4.1.2.1.44.1.2.2

4.1.2.34.1.2.4

4.1.2.4.14.1.2.4.1.1 Promovida la fusión de predios

4.1.2.4.1.2

Promovido el reciclamiento inmobiliario que mejore la plusvalía de los corredores fomentando los usos mixtos y el crecimiento vertical

4.1.2.4.1.3

Generadas las condiciones para posibilitar la adaptación de parámetros a las tendencias arquitectónicas mundiales

4.1.2.4.1.4 Promovido el incremento de estacionamientos

Subcomponentes

4.1.34.1.3.2

4.1.3.3

Subcomponentes4.1.4

Subcomponentes

4.1.5

Componente urbano

4.2

Subcomponentes 4.2.1

Subcomponentes 4.2.2

Subcomponentes 4.2.3Componente urbano 4.3

Subcomponentes 4.3.1

4.3.2

4.3.3

4.3.4

Componente urbano

4.4Subcomponentes 4.4.1

Componente urbano

4.54.5.1

4.5.1.14.5.1.24.5.1.3

4.5.24.5.2.1

4.5.2.24.5.34.5.4

4.5.5

4.5.5.1

4.5.5.2

4.5.64.5.6.1

4.5.6.1.14.5.6.1.24.5.6.1.3

4.5.6.2

4.5.6.2.1

4.5.6.2.24.5.6.2.34.5.6.2.44.5.6.2.5

Componente de evaluación

4.6

Subcomponente 4.6.1

Desarrollada la estrategia de movilidad sostenible del centro de población de Cancún (ver componente urbano 4.1)

Implementadas acciones estratégicas en zonas existentes en complementariedad con la estrategia de destinos de suelo

Establecidos los lineamientos que favorezcan la generación de espacios públicos bien ubicados

AVANCE MATRIZ DE PLANEACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE

Desarrollado el programa sectorial de vivienda

Desarrolladas acciones de mejoramiento en zonas habitadas en condiciones de alta marginación (ver Política de Mejoramiento 3.4).

Promover créditos para ampliación de vivienda

Creados espacios abiertos y áreas verdes seguras (ver subcomponente 4.3.2)Promovido créditos para ampliación de vivienda

Promovidas las vialidades que promuevan la movilidad peatonal y ciclovias

Desarrollados mecanismos de instrumentación que aseguren el equilibrio de cargas y beneficios urbanos y garanticen los recursos para el mantenimiento o la construcción oportuna de infraestructura ."

Promovidos programas de mejoramiento de imagen urbana

Incremento de densidad en la edificación en función del pago de una contraprestación por la sobrecarga a la red vial

Incremento de la proporcion de área recreativa por habitante (de 5 mts² en 2014, a 20 mts² al 2025).

Estudio Técnico elaborado por el Implan Cancún

Al menos 3 proyectos urbanos estratégicos de cultura, educación y deporte, se han desarrollado al 2020.

Informe de Gobierno del 2021

Incorporación de al menos dos nuevas modalidades de transporte publico sostenible

Incorporación del sistema multimodal en el transporte público sostenible

Reporte de la Dirección General de Transporte y Vialidad y estudios de movilidad e informes del Implan

Aumento del % de movilidad no motorizada en la ciudad de Cancún (3% de la población se transporta en bicicleta al 2011) al 2020.

Incremento de al menos 100 km de ciclo vía (al 2014 se cuenta con 18 km) al 2020.

Estudio de Movilidad al 2020

Incremento del valor catastral de los corredores urbanos

Padrón catastral al 2020

La ciudad de Cancún registra indicadores favorables en el índice de Ciudades Prósperas del Programa ONU Habitat al 2030

IndicadoresFuentes de

verificaciónFactores externos

Mejora del IDH del Municipio de Benito Juárez (0.781 al 2010)

Informe 2010 y 2030, Municipal del IDH publicado por PNUD

El PDUCP 2014-2030 es un instrumento referente para los 3 órdenes de Góbierno.

Informe del Programa ONU Habitat al 2030

La Estrategia de Desarrollo Urbano Sostenible del PDUCP 2014-2030 es un referente para los 3 órdenes de Gobierno.

La ciudad de Cancún lleva a cabo acciones para incrementar su capacidad de resiliencia ante los eventos de tipo hidrometeorológicos, económicos y de salud.

Corredor de Bajo Impacto. Propiciada la oferta de servicios que satisfagan las necesidades cotidianas de la población en su entorno inmediato ubicadas en el perímetro de las supermanzanas o regiones y/o vialidades secundarias de zonas con vocación residencial.

Creados espacios abiertos y áreas verdes atendiendo a factores de seguridad

Regulada la expansión física de la superficie urbana en el centro de población

Desarrollada la estrategia de equipamiento sostenible (Plano E-09)

Implementadas acciones estratégicas en zonas de nueva creación en complementariedad con la estrategia de destinos de suelo (ver Matriz Política de Administración del Crecimiento Sostenible del Centro de Población de la Ciudad de Cancún)

Incremento de densidad en función del porcentaje del área de donación y mejora de la infraestructura de servicios básico

Establecido un control estricto de la situación y demanda de todos los niveles de vivienda

Establecidos los criterios generales de regulación de corredores

Fortalecido el carácter homogéneo de la población, facilitando vivienda para todos los niveles socioeconómicos, edades y tipos de familia

Promovidos prototipos de vivienda que no fomenten el hacinamiento

Desarrollada la estrategia de mejoramiento del entorno urbano de las zonas habitacionales

Proyectos urbanos

Subcomponentes

Subcomponentes

Lógica de planeación

Promovida la ubicación de proyectos urbanos estratégicos de equipamiento y servicios de acuerdo a la escala de cada centralidad

Incrementada la proporción de áreas verdes por habitante

Alcanzado el desarrollo urbano sostenible del centro de población de la ciudad de Cancún, Quintana Roo ( de conformidad con el Art. 30 de la Ley de Asentamientos Humanos).

Desarrollado un sistema policéntrico (Plano E-04)

Corredor Mixto. Propiciada una oferta de servicios múltiples de escala intermedia ubicados en la red vial principal de zonas con una vocación mixta.

Definidos los mecanismos de instrumentación que aseguren los derechos de vía y los recursos para la construcción oportuna de la infraestructura vial."

Desarrollada la Estrategia de Desarrollo Urbano Sostenible del Centro de Población de la Ciudad de Cancún

Desarrollado el sistema de centralidades en el centro de población de Cancún

Desarrollada la estrategia de movilidad sostenible del centro de población de Cancún

Desarrollada la estrategia de espacios abiertos y áreas verdes sostenibles (Plano E-09)

Corredor de Servicios Especializados. Propiciar la oferta de servicios de alta jerarquía que aporte un valor agregado a la ciudad.

Implementado un sistema de transporte público multimodal integrador

Centro Urbano Metropolitano. Consolidar el primer cuadro de la ciudad de Cancún como la concentradora de bienes y servicios de mayor jerarquía en la zona metropolitana

Mejorar las condiciones urbanas de las centralidades

Generadas las condiciones normativas para la generacion y/o transformación de la propiedad privada

Centros Urbanos. Propiciar 3 áreas de concentración de bienes y servicios

Desarrollada la estrategia de consolidación de las centralidades

Desarrollada la estrategia de consolidación de los corredores urbanos

Subcentros urbanos. Propiciar 7 áreas de concentración de bienes y servicios intermedios

Articuladas las centralidades de la Ciudad de Cancún"

Corredor Comercial. Consolidada una oferta de servicios múltiples ubicados en la red vial principal de zonas con una vocación comercial dominante.

Subcomponentes

Mecanismos de instrumentación

Subcomponentes

Mecanismos de instrumentación

Se desarrollan al menos 2 mesas de seguimiento al año, de la Estrategia de Desarrollo Urbano Sostenible

Informes de seguimiento semestral

Desarrolladas mesas de seguimiento de la Estrategia de Desarrollo Urbano Sostenible, con actores clave del desarrollo urbano de la ciudad representados en el Comité Municipal de Desarrollo Urbano y Vivieda (según la Ley de Asentamientos Humanos de Quintana Roo).

Consolidado un sistema de equipamientos de referencia que propicie el encuentro colectivo "

Desarrollada la estrategia de infraestructura sostenible

Fomentada la cultura de mantenimiento permanente en los espacios abiertos y áreas verdes

Mecanismos de instrumentación

Administradas eficientemente las reservas de crecimiento (ver Política de Crecimiento)

Implementados los modelos de vivienda popular tipo progresivo

Implementados los esquemas de re densificación (ver Política de Mejoramiento)Subcomponentes

Desarrollado el Programa de Fomento a la Movilidad no Motorizada para la ciudad de Cancún

Generadas las condiciones normativas para la generación y/o transformación de la propiedad privada

Desarrollados procesos de evaluación participativa del Desarrollo Urbano Sostenible del Centro de Población de Cancún

La estrategia de Desarrollo Urbano Sostenible se evalúa con una periodicidad de 2 años, una vez aprobado el instrumento.

Informe de evaluación intermedia de cada una de las evaluaciones

Informe de evaluación final

Mejorada la conectividad de la red vial en función de las necesidades de la población y su economía

Mejorada la operación de sistema de enlaces existente “ ( Plano E-05)

Determinadas las vialidades que integran los corredores urbanos

Integrada la red eléctrica sostenible

Integrado el sisema de gestión sostenible de residuos sólidos urbanos

Integrada la red de telecomunicaciones sostenible

Desarrollada la estrategia de habitabilidad sostenible del centro de población de Cancún

Integrado el sistema hidráulico sostenible

Vinculados los equipamientos y espacios abiertos a la red vial no motorizada

Clasificación de los corredores urbanos

Page 7: Anexos Metodológicos PDU 2014

Objetiivo General (OG)

Objetivo Específico (OE) 5

Componente urbano 5.1

Subcomponentes 5.1.1

Componente urbano 5.2

5.2.15.2.25.2.35.2.4

5.2.5

5.2.5.15.2.6

Componente urbano 5.3

5.4.15.4.2

Mecanismos de instrumentación

5.5

Componente de evaluación 5.6

Subcomponente de seguimiento

5.6.1

AVANCE DE LA MATRIZ DE PLANEACIÓN DE LA POLÍTICA DE CRECIMIENTO SOSTENIBLE

Se consigue por lo menos un grado de consolidación del 25% en la zonas en proceso de consolidación para el 2020.

Los desarrolladores inmobiliarios se alinean a los criterios establecidos en el

PDUCP 2014-2030 para la utilización de las reservas territoriales

Control del ritmo de crecimiento de la mancha urbana de, como máximo, el 1.20% anual, para el 2030 ( al 2014 y con una mancha urbana de15,540.49 Ha se estima un crecimiento anual inicial de 1.95% )

Investigación de campo y documental del Implan

Cancún

Se desarrollan al menos 2 mesas de seguimiento al año, de la Política de Administración del Crecimiento Sostenible

Informe de seguimiento semestral

Informe del ImplanLos propietarios de los lotes baldíos

tienen conocimiento sobre la oportunidad de invertir

Factores externos

El PDUCP 2014-2030 es un instrumento referente para los 3 órdenes de

Góbierno.

Censo de Población y Vivienda de INEGI al 2020 e imagen aérea de la ciudad al

2030

Reporte elaborado por el Implan Cancún

La Política de Crecimiento del PDUCP 2014-2030 es un referente para los 3

órdenes de Gobierno.

La ciudad de Cancún lleva a cabo acciones para incrementar su capacidad de resiliencia ante los eventos de tipo

hidrometeorológicos, económicos y de

IndicadoresFuentes de veificación

Subcomponentes

Subcomponentes

Definido la Reserva urbana sujeta a Programa Parcial (2,150.74 Ha)

Disminución de al menos 2% en la proporción de lotes baldíos y vacíos intraurbanos respecto a la mancha urbana (al 2014 se registra un 4%).

Desarrollados procesos de evaluación participativa de la Política de Adminsitración del Crecimiento Sostenible del Centro de Población de Cancún

Desarrolladas mesas de seguimiento de la Estrategia de la Política de Crecimiento Sostenible, con actores clave del desarrollo urbano de la ciudad representados en el Comité Municipal de Desarrollo Urbano y Vivieda (según la Ley de Asentamientos Humanos de Quintana Roo).

Mejora del IDH del Municipio de Benito Juárez (0.781 al 2010)

Informe del 2030, Municipal del IDH

publicado por PNUD

Desarrollada la Política de Administración del Crecimiento Sostenible del Centro de Población de la Ciudad de Cancún

Desarrollada la estrategia de consolidación de los vacíos intraurbanos

Identificados los vacíos urbanos ( 580.76 Ha)Definida los criterios aplicados en la Estrategia NormativaDefinido los mecanismos de instrumentación que aseguren lograr un desarrollo inteligente con base en estímulos para asignar los costos sociales a los actores responsables

Definido los criterios de habilitacion de las etapas de crecimiento

Ocupación de por lo menos un 80% de su superficie en la zona en proceso de consolidación (condición validada por la Comisión Municipal de Desarrollo Urbano, para pasar a la utilización de la reserva de crecimiento a corto

plazo).

Incremento de la densidad media urbana (de 53 habitantes/Ha. Al 2012, a al menos 75 habitantes/Ha al 2030)

La Política de Administración del Crecimiento Sostenible se evalúa con una periodicidad de 2 años, una vez aprobado el instrumento.

Informe de evaluación intermedia de cada una de las

evaluaciones

Informe de evaluación final

Definidos los criterios para la delimitación de zona en proceso de consolidación. (11,025.010 Ha)

Definida la Reserva urbana susceptible a utilizar a mediano plazo (1,286.73 ha)

Lógica de planeación

Alcanzado el desarrollo urbano sostenible del centro de población de la ciudad de Cancún, Quintana Roo ( de conformidad con el Art. 30 de la Ley de Asentamientos Humanos).

Aplicados los criterios de la Estrategia Normativa

Determinados los límites de la mancha urbana

Definidos los criterios para delimitar la mancha urbana

Definida la Reserva urbana susceptible a utilizar a corto plazo (2,289.61 ha)

Determiandos los límites de la zonas de reserva de crecimiento (17,111.16 Ha)