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8/15/2019 Anexo 16.01_1era Parte Pma Psgn

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PLAN DE MANEJO AMBIENTALPROYECTO DEEXPANSIÓN DEL SISTEMA DE DISTRIBUCIÓN DE

GAS NATURAL

Walsh Perú S.A.Proyecto Nº PET-1400

Diciembre, 2009

Preparado para:

Preparado por:

Walsh Perú S.A.Calle Alexander Fleming Nº 187 Higuereta, Surco, Lima, Perú

Teléfono: 448-0808, Fax: 448-0808 Anexo 300e-mail: [email protected]

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PMA Expansión del Sistema de Distribución de Gas Natural i

INDICE GENERAL

1.0 INTRODUCCIÓN .................... ...................... ..................... ...................... ...................... .................... ...................... ... 1-1

1.1 CONSIDERACIONES GENERALES................................................................................................................1-11.2 ALCANCES.......................................................................................................................................................1-21.3 OBJETIVO DEL PMA........................................................................................................................................1-31.4 METODOLOGÍA................................................................................................................................................1-41.5 ESPECIALISTAS.............................................................................................................................................. 1-4

2.0 RESEÑA DEL MARCO LEGAL ..................... ..................... ..................... ..................... ........................ ..................... 2-1

2.1 GENERALIDADES............................................................................................................................................ 2-12.2 POLÍTICA AMBIENTAL GENERAL...................................................................................................................2-12.3 NORMATIVA AMBIENTAL SECTORIAL...........................................................................................................2-2

2.3.1 ENERGÍA Y MINAS...................................................................................................................................2-22.3.2 PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL....................................................................................... 2-32.3.3 SALUD, SEGURIDAD E HIGIENE............................................................................................................ 2-4

2.4 ESTANDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL Y MANEJO DE RESIDUOS.................................. 2-52.4.1 NORMAS DE AMBIENTALES Y SOCIALES............................................................................................ 2-8

2.5 RESUMEN DE LA NORMATIVIDAD AMBIENTAL............................................................................................2-8

3.0 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO..............................................................................................................................3-1

3.1 ANTECEDENTES............................................................................................................................................. 3-13.2 COMPONENTES DEL SISTEMA DE DISTRIBUCIÓN.....................................................................................3-23.3 ESPECIFICACIONES Y NORMAS TÉCNICAS DE LAS REDES DE DISTRIBUCIÓN.....................................3-33.4 DISEÑO BÁSICO DE LAS “OTRAS REDES” DE DISTRIBUCIÓN....................................................................3-43.5 INGENIERÍA BÁSICA DE LA AMPLIACIÓN DE LA ESTACIÓN DE REGULACIÓN DE PRESIÓN PRINCIPAL

EN LURÍN (CITY GATE)....................................................................................................................................3-53.5.1 CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS..............................................................................................................3-53.5.2 INSTALACIONES...................................................................................................................................... 3-6

3.6 INGENIERÍA BÁSICA DE LAS REDES DE ACERO..........................................................................................3-93.6.1 NORMAS DE MATERIALES, TUBERÍAS, ACCESORIOS Y PROTECCIÓN ANTICORROSIVA............3-93.6.2 ESPESOR DE PARED DE TUBERÍAS Y DISTANCIAS MÍNIMAS A EDIFICACIONES........................ 3-103.6.3 TAPADAS MINIMAS Y ZANJAS............................................................................................................. 3-103.6.4 DISTANCIAS MÍNIMAS A OTRAS ESTRUCTURAS ENTERRADAS.................................................... 3-103.6.5 FUERZAS EXTERNAS Y SOBRECARGAS........................................................................................... 3-113.6.6 CRUCES DE VÍAS DE TRÁNSITO......................................................................................................... 3-113.6.7 INSTALACIÓN DE VÁLVULAS...............................................................................................................3-113.6.8 ELEMENTOS DE SEÑALIZACIÓN......................................................................................................... 3-113.6.9 UNIÓN DE TUBERÍAS Y ENSAYOS NO – DESTRUCTIVOS (END).....................................................3-12

3.7 INGENIERÍA BÁSICA DE LAS REDES DE POLIETILENO.............................................................................3-123.7.1 NORMAS DE MATERIALES Y DISEÑO DE TUBERÍAS Y ACCESORIOS...........................................3-133.7.2 CARACTERISTICAS GEOMÉTRICAS DE LAS TUBERIAS.................................................................. 3-13

3.7.3 DISTANCIAS MÍNIMAS A EDIFICACIONES Y TAPADAS MÍNIMAS.....................................................3-133.7.4 DISTANCIAS MÍNIMAS A OTRAS ESTRUCTURAS ENTERRADAS.................................................... 3-143.7.5 FUERZAS EXTERNAS Y SOBRECARGAS Y CRUCES ESPECIALES................................................ 3-143.7.6 VÁLVULAS DE SECCIONAMIENTO...................................................................................................... 3-143.7.7 UBICACIÓN DE LAS TUBERÍAS............................................................................................................3-143.7.8 EXCAVACIÓN DE ZANJAS....................................................................................................................3-143.7.9 MÉTODOS DE UNIÓN, MÁQUINAS Y CONTROL................................................................................. 3-153.7.10 ELEMENTOS DE SEÑALIZACIÓN......................................................................................................... 3-15

3.8 INGENIERÍA BÁSICA DE LAS ACOMETIDAS................................................................................................3-153.8.1 TUBERÍAS DE CONEXIÓN Y ACCESORIOS PARA LA RED DE POLIETILENO................................. 3-153.8.2 CAJAS DE REGULACIÓN Y MEDICIÓN DE LOS CLIENTES PARA LA RED SECUNDARIA DE

POLIETILENO.........................................................................................................................................3-163.8.3 TUBERÍAS DE CONEXIÓN PARA LA RED SECUNDARIA DE ACERO...............................................3-173.8.4 CONSIDERACIONES SOBRE LAS ERM DE LOS CLIENTES DE LA RED SECUNDARIA DE ACERO.....

...............................................................................................................................................................3-18


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3.9 ASPECTOS GENERALES DE INGENIERÍA Y SECUENCIA CONSTRUCTIVA DE LAS REDES..................3-193.9.1 INGENIERÍA CONSTRUCTIVA Y REPLANTEO TOPOGRÁFICO......................................................... 3-193.9.2 INGENIERÍA DE CRUCES ESPECIALES..............................................................................................3-193.9.3 LOCALIZACIÓN Y PROTECCIÓN DE INSTALACIONES DE SERVICIOS DE TERCEROS................ 3-20

3.9.4 CONTROL DEL TRÁNSITO, SEÑALIZACIÓN Y SEGURIDAD..............................................................3-213.9.5 APERTURA DE ZANJAS........................................................................................................................3-223.9.6 INSTALACIÓN DE LAS TUBERÍAS DE ACERO....................................................................................3-233.9.7 INSTALACIÓN DE LAS TUBERÍAS DE POLIETILENO.........................................................................3-29

3.10 SISTEMA DE DISTRIBUCIÓN PARA GAS NATURAL VEHICULAR (GNV)...................................................3-343.11 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE DISTRIBUCIÓN POR REDES..................................3-34

3.11.1 ESTRUCTURA DEL DEPARTAMENTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO..................................3-353.11.2 BASE OPERATIVA.................................................................................................................................3-373.11.3 ORGANIZACIÓN DE LOS EQUIPOS DE TRABAJO.............................................................................. 3-373.11.4 ORGANIZACIÓN DE LA GUARDIA DE EMERGENCIAS......................................................................3-373.11.5 MANUAL DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO.................................................................................. 3-383.11.6 PLAN INTEGRAL PARA LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO...........................................................3-383.11.7 INSTALACION Y OPERACIÓN DE SISTEMAS AUXILIARES...............................................................3-39

3.11.7.1 ESTACIONES DE REGULACIÓN DE PRESIÓN (ERP) DE LAS REDES SECUNDARIAS........... 3-393.11.7.2 SISTEMA SCADA........................................................................................................................... 3-413.11.7.3 SISTEMA DE PROTECCIÓN CATÓDICA...................................................................................... 3-42

3.12 CRUCES ESPECIALES..................................................................................................................................3-423.12.1 VÍAS DE TRÁNSITO VEHICULAR..........................................................................................................3-423.12.2 CURSOS DE AGUA................................................................................................................................3-43

3.13 APERTURA DEL DERECHO DE VÍA..............................................................................................................3-433.14 CRONOGRAMA..............................................................................................................................................3-43

4.0 SÍNTESIS DE CARACTERIZACIÓN SOCIO AMBIENTAL ..................... ..................... ..................... .................... .... 4-1

4.1 GENERALIDADES.........................................................................................................................................4.1-14.2 CLIMA............................................................................................................................................................4.2-1

4.2.1 GENERALIDADES.................................................................................................................................4.2-1

4.2.2 FACTORES CLIMÁTICOS..................................................................................................................... 4.2-14.2.2.1 PARÁMETROS METEOROLOGICOS............................................................................................4.2-14.2.2.1.1 Precipitación..........................................................................................................................4.2-14.2.2.1.2 Temperatura..........................................................................................................................4.2-24.2.2.1.3 Humedad Relativa.................................................................................................................4.2-34.2.2.1.4 Viento....................................................................................................................................4.2-4

4.2.2.2 FENÓMENO EL NIÑO/LA NIÑA.....................................................................................................4.2-54.2.2.3 ZONAS DE VIDA.............................................................................................................................4.2-6

4.2.2.3.1 Desierto Superarido Subtropical (ds-S)................................................................................4.2-64.3 CALIDAD DE AGUA Y SEDIMENTOS........................................................................................................... 4.3-1

4.3.1 GENERALIDADES.................................................................................................................................4.3-14.3.2 ESTÁNDARES DE REFERENCIA.........................................................................................................4.3-14.3.3 PUNTOS DE MUESTREO.....................................................................................................................4.3-2

4.3.4 METODOLOGÍA DE MUESTREO Y ANÁLISIS.....................................................................................4.3-34.3.5 RESULTADOS DEL MUESTREO..........................................................................................................4.3-44.3.5.1 CALIDAD DE AGUA........................................................................................................................4.3-44.3.5.2 CALIDAD DE SEDIMENTOS........................................................................................................4.3-12

4.4 CALIDAD DEL AIRE Y RUIDO.......................................................................................................................4.4-14.4.1 GENERALIDADES.................................................................................................................................4.4-14.4.2 CALIDAD DEL AIRE...............................................................................................................................4.4-1

4.4.2.1 ESTÁNDARES NACIONALES DE CALIDAD DEL AIRE................................................................4.4-14.4.2.2 ESTACIONES DE MOnitoreo DE CALIDAD DEL AIRE..................................................................4.4-24.4.2.3 RESULTADOS................................................................................................................................4.4-3

4.4.3 RUIDO AMBIENTAL...............................................................................................................................4.4-64.4.3.1 ESTÁNDARES NACIONALES........................................................................................................4.4-64.4.3.2 ESTACIONES MUESTREO DE RUIDO AMBIENTAL....................................................................4.4-7

4.5 GEOLOGIA Y GEOMORFOLOGIA................................................................................................................ 4.5-14.5.1 GENERALIDADES.................................................................................................................................4.5-14.5.2 ESCENARIOS REFERENCIALES OBSERVADOS............................................................................... 4.5-1


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PMA Expansión del Sistema de Distribución de Gas Natural iii

4.5.3 FISIOGRAFÍA.........................................................................................................................................4.5-34.5.4 CARACTERIZACION ESTRATIGRAFICA.............................................................................................4.5-54.5.5 ROCAS INTRUSIVAS............................................................................................................................ 4.5-74.5.6 HISTORIA GEOLÓGICA........................................................................................................................ 4.5-8

4.5.7 TECTÓNICA...........................................................................................................................................4.5-84.5.8 SISMICIDAD...........................................................................................................................................4.5-94.5.9 GEOMORFOLOGÍA.............................................................................................................................4.5-13

4.5.9.1 ESTABILIDAD GEOMORFOLÓGICA Y RIESGO FÍSICO............................................................4.5-154.6 HIDROLOGIA................................................................................................................................................. 4.6-1

4.6.1 INFORMACIÓN BÁSICA DISPONIBLE.................................................................................................4.6-14.6.2 REGIMEN HIDROLÓGICO....................................................................................................................4.6-14.6.3 ANÁLISIS DE CAUDALES..................................................................................................................... 4.6-3

4.6.3.1 CAUDALES MEDIOS.....................................................................................................................4.6-34.6.3.2 CAUDALES DE AVENIDAS............................................................................................................4.6-5

4.6.4 RIESGO HIDROLÓGICO....................................................................................................................... 4.6-54.7 USO ACTUAL AGRONÓMICO EN VALLES..................................................................................................4.7-1

4.7.1 GENERALIDADES.................................................................................................................................4.7-1

4.7.2 VALLES..................................................................................................................................................4.7-14.7.3 ÁREA AGRÍCOLA DEL VALLE DE LURÍN............................................................................................4.7-24.7.4 ÁREA AGRÍCOLA DEL VALLE DE RIMAC...........................................................................................4.7-34.7.5 ÁREA AGRÍCOLA DEL VALLE DE CHILLÓN.......................................................................................4.7-4

4.8 CALIDAD DEL PAISAJE VISUAL...................................................................................................................4.8-14.8.1 GENERALIDADES.................................................................................................................................4.8-14.8.2 METODOLOGÍA..................................................................................................................................... 4.8-14.8.3 LÍNEA BASE DEL PAISAJE PERCIBIDO.............................................................................................. 4.8-2

4.8.3.1 DESCRIPCIÓN Y DIAGNÓSTICO DEL PAISAJE ACTUAL EN ESTUDIO....................................4.8-24.9 VEGETACIÓN................................................................................................................................................ 4.9-1

4.9.1 COMPOSICIÓN......................................................................................................................................4.9-14.9.2 COMPOSICIÓN......................................................................................................................................4.9-14.9.3 CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DE LAS ESPECIES REGISTRADAS...................................... 4.9-4

4.9.4 INCLUSIÓN EN CATEGORÍAS DE CONSERVACIÓN.........................................................................4.9-44.9.5 ENDEMISMO NACIONAL......................................................................................................................4.9-54.9.6 USOS REPORTADOS POR LA POBLACIÓN.......................................................................................4.9-5

4.10 FAUNA TERRESTRE E HIDROBIOLOGÍA.................................................................................................. 4.10-14.10.1 GENERALIDADES...............................................................................................................................4.10-14.10.2 AREA DE ESTUDIO Y METODOS EMPLEADOS...............................................................................4.10-24.10.3 REGISTROS DE FAUNA TERRESTRE.............................................................................................. 4.10-24.10.4 HIDROBIOLOGIA................................................................................................................................. 4.10-6

4.11 ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS............................................................................................................4.11-14.11.1 GENERALIDADES...............................................................................................................................4.11-14.11.2 DESCRIPCIÓN DEL ÁREA METROPOLITANA LIMA - CALLAO.......................................................4.11-14.11.3 DEMOGRAFÍA.....................................................................................................................................4.11-2

4.11.3.1 ORIGEN DE LA POBLACIÓN Y COMPOSICIÓN GRANDES GRUPOS DE EDADES................4.11-2

4.11.3.1.1 Lima Metropolitana..............................................................................................................4.11-24.11.3.1.2 Callao..................................................................................................................................4.11-44.11.3.2 DENSIDAD POBLACIONAL DEL ÁREA METROPOLITANA DE LIMA Y CALLAO.....................4.11-54.11.3.3 OTRAS CARACTERÍSTICAS SOCIODEMOGRÁFICAS..............................................................4.11-6

4.11.4 NIVELES SOCIOECONÓMICOS (NSE).............................................................................................. 4.11-74.11.5 CAPITAL FÍSICO..................................................................................................................................4.11-9

4.11.5.1 RÉGIMEN DE TENENCIA DE LA VIVIENDA...............................................................................4.11-94.11.5.2 MATERIALES PREDOMINANTES Y SERVICIOS.....................................................................4.11-10

4.11.6 CAPITAL HUMANO............................................................................................................................ 4.11-114.11.6.1 NIVELES EDUCATIVO ALCANZADO........................................................................................4.11-114.11.6.2 SITUACIÓN DE LA SALUD.........................................................................................................4.11-12

4.11.7 POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJAR, POBLACIÓN ECONOMICAMENTE ACTIVA Y SITUACIÓN DELEMPLEO.............................................................................................................................................4.11-14

4.11.7.1 POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJAR SEGÚN CONDICIÓN DE ACTIVIDAD.......................4.11-144.11.7.2 NIVELES DE EMPLEO...............................................................................................................4.11-144.11.7.3 CONDICIÓN DE ACTIVIDAD......................................................................................................4.11-15


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4.11.7.4 NIVELES DE EMPLEO...............................................................................................................4.11-154.11.7.5 DESEMPLEO..............................................................................................................................4.11-164.11.7.6 INGRESOS..................................................................................................................................4.11-16

4.11.8 ORGANIZACIONES SOCIALES........................................................................................................ 4.11-16

4.11.9 ÁREAS COMERCIALES....................................................................................................................4.11-194.11.10 PARQUE AUTOMOTOR Y REGISTRO DE ACCIDENTES...............................................................4.11-204.12 ARQUEOLOGIA...........................................................................................................................................4.12-1

4.12.1 GENERALIDADES..............................................................................................................................4..12-14.12.2 ANTECEDENTES DEL PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO EN LIMA Y CALLAO................................4.12-1

5.0 DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS EFECTOS PREVISIBLES DIRECTOS E INDIRECTOS,ACUMULATIVOS Y SINÉRGICOS EN EL AMBIENTE..........................................................................................5-1

5.1 PROCEDIMIENTO DE ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL........................................................5-25.2 EVALUACIÓN DE LOS EFECTOS PREVISIBLES O IMPACTOS SOCIO AMBIENTALES POTENCIALES....5-3

5.2.1 MATRIZ DE IMPORTANCIA DE IMPACTOS SOCIO - AMBIENTALES..................................................5-35.3 DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS SOCIO AMBIENTALES POTENCIALES..............................................5-12

5.3.1 FASE DE CONSTRUCCIÓN...................................................................................................................5-12

5.3.1.1 CALIDAD DEL AIRE........................................................................................................................ 5-125.3.1.2 FASE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO................................................................................ 5-20

6.0 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL..............................................................................................................................6-1

6.1 ASPECTOS GENERALES DEL PMA................................................................................................................6-16.2 OBJETIVOS......................................................................................................................................................6-26.3 ORGANIZACIÓN DE RESPONSABILIDADES................................................................................................. 6-2

6.3.1 EN RELACIÓN A LA PRE-CONSTRUCCIÓN..........................................................................................6-26.3.2 EN RELACIÓN A LA CONSTRUCCIÓN................................................................................................... 6-36.3.3 EN RELACIÓN A LA POST-CONSTRUCCIÓN........................................................................................6-46.3.4 EN RELACIÓN A LA CONSTRUCCION................................................................................................... 6-46.3.5 EN RELACIÓN A los vínculos con autoridades y la comunidad...............................................................6-4

6.4 PROGRAMA DE MITIGACIÓN Y CONTROL AMBIENTAL...............................................................................6-5

6.4.1 MEDIDAS GENERALES DEL PROGRAMA DE MITIGACIÓN Y CONTROL AMBIENTAL.....................6-56.4.2 MEDIDAS ESPECÍFICAS DEL PROGRAMA DE MITIGACIÓN Y CONTROL AMBIENTAL.................... 6-66.4.2.1 EN RELACIÓN A LA PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN........................................................................ 6-66.4.2.2 EN RELACIÓN A LOS LINEAMIENTOS DE COMUNICACIÓN A LA POBLACIÓN LOCAL PREVIO A

LA CONSTRUCCIÓN........................................................................................................................ 6-76.4.2.3 EN RELACIÓN A PROCEDIMIENTOS DE SERVIDUMBRE DE USO DE TERRENOS.................. 6-76.4.2.4 EN RELACIÓN A LA CONSTRUCCIÓN........................................................................................... 6-96.4.2.5 EN RELACIÓN A LA OPERACIÓN Y AL MANTENIMIENTO......................................................... 6-16

6.4.3 CAPACITACIÓN Y MANEJO DEL PERSONAL DE OBRA....................................................................6-186.5 PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS................................................................................................................6-22

6.5.1 OBJETIVO...............................................................................................................................................6-226.5.2 RESPONSABILIDAD DE LA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS................................................................ 6-226.5.3 MARCO GENERAL DE LA GESTION DE RESIDUOS...........................................................................6-23

6.5.3.1 MINIMIZACIÓN DE RESIDUOS...................................................................................................... 6-236.5.4 PROCEDIMIENTOS PARA EL MANEJO DE RESIDUOS......................................................................6-236.5.4.1 GENERACIÓN DE RESIDUOS....................................................................................................... 6-246.5.4.2 ALMACENAMIENTO TEMPORAL.................................................................................................. 6-246.5.4.3 CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS.................................................................................. 6-256.5.4.4 RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS........................................................................ 6-256.5.4.5 RESIDUOS DE EFLUENTES LÍQUIDOS....................................................................................... 6-26

6.6 PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL............................................................................ 6-266.6.1 OBJETIVO...............................................................................................................................................6-276.6.2 RESPONSABILIDADES.......................................................................................................................... 6-276.6.3 CAPACITACIÓN DEL PERSONAL......................................................................................................... 6-28

6.6.3.1 ASPECTOS DE CAPACITACIÓN - CONTRATISTA...................................................................... 6-286.6.4 ASPECTOS Y ACTIVIDADES A CONSIDERAR.................................................................................... 6-29

6.6.5 EVALUACIÓN DEL RIESGO Y TRABAJO SEGURO.............................................................................6-306.6.6 EQUIPO DE PROTECCION INDIVIDUAL Y PROTECCIONES COLECTIVAS.....................................6-316.6.7 SISTEMA DE EVALUACIÓN Y CONTROL DEL RIESGO......................................................................6-32


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6.6.8 REGISTROS Y REPORTES...................................................................................................................6-326.7 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO AMBIENTAL....................................................................6-33

6.7.1 OBJETIVOS............................................................................................................................................6-336.7.2 PERIODO Y RESPONSABLES DEL MONITOREO............................................................................... 6-34

6.7.2.1 DURANTE LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN................................................................................. 6-346.7.2.2 DURANTE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO......................................................................... 6-356.7.2.3 DURANTE EL ABANDONO Y POSTERIOR A ELLO..................................................................... 6-35

6.7.3 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO DURANTE LA CONSTRUCCIÓN...........................6-356.7.4 PROGRAMA DE MONITOREO DURANTE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO.............................6-36

7.0 PLAN DE CONTINGENCIAS ................... ...................... ...................... ...................... .................... ..................... ....... 7-1

7.1 GENERALIDADES............................................................................................................................................ 7-17.2 OBJETIVO.........................................................................................................................................................7-17.3 CONTINGENCIAS EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN................................................................................. 7-1

7.3.1 RESPONSABLE........................................................................................................................................7-17.3.2 TIPOS DE CONTIGENCIAS.....................................................................................................................7-17.3.3 IDENTIFICACIÓN DE CONTINGENCIAS................................................................................................. 7-2

7.3.4 ACCIONES FRENTE A CONTINGENCIAS.............................................................................................. 7-37.3.5 ÁMBITO DE ACCIÓN................................................................................................................................ 7-47.3.6 ESQUEMA LOGÍSTICO DEL PROGRAMA DE CONTINGENCIAS.........................................................7-5

7.4 PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EMERGENCIAS - ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO..........7-57.4.1 ORGANIZACIÓN....................................................................................................................................... 7-67.4.2 ORGANIZACIÓN DE CONTINGENCIAS..................................................................................................7-77.4.3 TIPOS DE EMERGENCIAS.....................................................................................................................7-77.4.4 NIVELES DE EMERGENCIAS..................................................................................................................7-77.4.5 NOTIFICACIÓN DE EMERGENCIAS....................................................................................................... 7-87.4.6 ORGANISMOS DE CONTACTO............................................................................................................... 7-87.4.7 CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO.................................................................................................... 7-97.4.8 ACCIONES GENERALES ANTE EMERGENCIAS...................................................................................7-97.4.9 FUEGO Y/O EXPLOSIÓN EN UNA INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE DISTRIBUCIÓN........................7-9

7.4.10 FUEGO Y/O EXPLOSIÓN EN CERCANÍAS DE UNA INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE DISTRIBUCIÓN...................................................................................................................................................................7-97.4.11 FUGA DE GAS CONSIDERABLE EN UNA INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE DISTRIBUCIÓN..........7-107.4.12 PÉRDIDA CONSIDERABLE DE LA PRESIÓN DEL SUMINISTRO DE GAS O INTERRUPCIÓN DEL

MISMO....................................................................................................................................................7-107.4.13 SOBRE PRESIÓN CONSIDERABLE EN EL SISTEMA......................................................................... 7-107.4.14 SISMOS...................................................................................................................................................7-117.4.15 INUNDACIONES..................................................................................................................................... 7-117.4.16 HUAYCOS O DESLIZAMIENTOS...........................................................................................................7-117.4.17 ACTOS DE TERRORISMO Y/O DISTURBIO CIVIL............................................................................... 7-11

8.0 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS...............................................................................................................8-1

8.1 INTRODUCCION.............................................................................................................................................. 8-1

8.2 OBJETIVOS......................................................................................................................................................8-18.3 ÁREAS DE INFLUENCIA Y GRUPOS DE INTERÉS........................................................................................8-28.4 INSTRUMENTOS Y PROCEDIMIENTOS CLAVE DEL PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS................8-38.5 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS..........................................8-48.6 PROGRAMAS DEL PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS....................................................................... 8-5

8.6.1 PROGRAMA DE CONVIVENCIA..............................................................................................................8-58.6.2 PROGRAMA DE INFORMACIÓN............................................................................................................. 8-5

9.0 PLAN DE CIERRE Y ABANDONO .................... ...................... ..................... ...................... ..................... .................. 9-1

9.1 INTRODUCCION.............................................................................................................................................. 9-19.2 LINEAMIENTOS................................................................................................................................................9-19.3 PLAN DE CIERRE CONSTRUCCIÓN............................................................................................................... 9-2

9.3.1 MEDIDAS..................................................................................................................................................9-2

9.3.1.1 En el lugar de apertura de zanjas...................................................................................................... 9-29.3.1.2 Retiro de Instalaciones Provisionales................................................................................................ 9-39.3.2 SEGUIMIENTO......................................................................................................................................... 9-3


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9.4 PLAN DE ABANDONO DE OPERACIÓN..........................................................................................................9-39.4.1 COMUNICACION...................................................................................................................................... 9-49.4.2 ABANDONO O INACTIVADO DE INSTALACIONES............................................................................... 9-4

9.4.2.1 PROCEDIMIENTOS.......................................................................................................................... 9-4

9.4.2.2 RESPONSABILIDADES.................................................................................................................... 9-59.4.3 PURGADO DE TUBERIAS.......................................................................................................................9-69.4.3.1 PROCEDIMIENTOS.......................................................................................................................... 9-69.4.3.2 RESPONSABILIDADES.................................................................................................................. 9-12

10.0 COSTOS AMBIENTALES......................................................................................................................................10-1

10.1 COSTOS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL............................................................................................10-1

11.0 VALORIZACIÓN ECONÓMICA DE IMPACTOS AMBIENTALES.........................................................................11-1

11.1 INTRODUCCIÓN............................................................................................................................................11-111.2 MARCO REFERENCIAL PARA LA DETERMINACIÓN DEL VALOR ECONÓMICO DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES...............................................................................................................................................11-111.2.1 PRECIO DE MERCADO......................................................................................................................... 11-3

11.2.2 MÉTODO DE LA PRODUCTIVIDAD.......................................................................................................11-411.3 LIMITACIONES DE LA VALORACIÓN ECONÓMICA.....................................................................................11-411.4 DESARROLLO DE LA VALORACIÓN ECONÓMICA DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES..........................11-4

11.4.1 AFECTACIÓN COMPONENTE VEGETACIÓN-SUELO AGRÍCOLA.....................................................11-511.4.2 ALTERACIÓN AL TRÁNSITO VEHICULAR...........................................................................................11-711.4.3 VALOR ECONÓMICO TOTAL (VET)......................................................................................................11-9


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PMA Expansión del Sistema de Distribución de Gas Natural vii

LISTA DE CUADROS

CUADRO 2-1 PARÁMETROS ESTABLECIDOS EN EL ECA-AGUA................................................................................2-5CUADRO 2-2 LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES PARA EFLUENTES EN ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS.2-6

CUADRO 2-3 ESTÁNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE......................................................2-7CUADRO 2-4 ESTÁNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA RUIDO................................................2-7CUADRO 3-1 NIVELES DE PRESIÓN DEL PROYECTO DE LAS REDES SECUNDARIAS DE LA EXPANSIÓN DE

LAS OTRAS REDES DE DISTRIBUCIÓN....................................................................................................3-4CUADRO 3-2 NORMAS TÉCNICAS COMPLEMENTARIAS PARA REDES DE POLIETILENO..................................3-12CUADRO 3-1 CRONOGRAMA DE CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO.......................................................................3-44CUADRO 4.2-1 ESTACIONES METEOROLÓGICAS UTILIZADAS PARA EL ÁREA DE ESTUDIO..............................4.2-1CUADRO 4.2-2 PRECIPITACIÓN TOTAL ANUAL DE LAS ESTACIONES CONSIDERADAS.......................................4.2-2CUADRO 4.2-3 TEMPERATURA MÁXIMA, MÍNIMA Y PROMEDIO MENSUAL, ESTACIÓN CAÑETE........................4.2-3CUADRO 4.2-4 HUMEDAD RELATIVA (%).........................................................................................................................4.2-3CUADRO 4.2-5 DIRECCIÓN Y VELOCIDAD PREDOMINANTE DEL VIENTO (M/S), ESTACIÓN PANTANOS DE VILLA

.......................................................................................................................................................................4.2-4CUADRO 4.3-1 PARÁMETROS EVALUADOS Y ESTÁNDARES......................................................................................4.3-1

CUADRO 4.3-2 ESTÁNDARES DE LA ISQG PARA SEDIMENTOS...............................................................................4.3-2CUADRO 4.3-3 PUNTOS DE MUESTREO DE AGUA Y SEDIMENTOS - JULIO 2009...................................................4.3-3CUADRO 4.3-4 CARACTERÍSTICAS DE LA TOMA DE MUESTRAS Y SU PRESERVACIÓN......................................4.3-3CUADRO 4.3-5 PARÁMETROS DE ANÁLISIS IN SITU.....................................................................................................4.3-4CUADRO 4.3-6 RESULTADOS DE MEDICIONES IN SITU...............................................................................................4.3-5CUADRO 4.3-7 RESULTADOS DE PARÁMETROS FÍSICO – QUÍMICOS......................................................................4.3-7CUADRO 4.3-8 RESULTADOS OBTENIDOS DE METALES TOTALES.......................................................................4.3-11CUADRO 4.3-9 RESULTADOS DE SEDIMENTOS.......................................................................................................... 4.3-12CUADRO 4.4-1 NIVELES MÁXIMOS PERMISIBLES EN CALIDAD DEL AIRE................................................................4.4-2CUADRO 4.4-2 ESTACIONES DE MUESTREO DE CALIDAD DEL AIRE.......................................................................4.4-2CUADRO 4.4-3 ESTACIONES DE MUESTREO DE CALIDAD DEL AIRE - CITY GATE................................................4.4-3CUADRO 4.4-4 RESULTADOS HISTÓRICOS DE CALIDAD DE AIRE EN LIMA Y CALLAO.........................................4.4-3CUADRO 4.4-5 RESULTADOS MONITOREO CALIDAD AIRE - CITY GATE..................................................................4.4-5

CUADRO 4.4-6 NIVELES MÁXIMOS PARA RUIDO AMBIENTAL.....................................................................................4.4-6CUADRO 4.4-7 PUNTOS DE MEDICIÓN DE RUIDO AMBIENTAL...................................................................................4.4-7CUADRO 4.4-8 PUNTOS DE MEDICIÓN DE RUIDO AMBIENTAL – INMEDIACIONES A INSTALACIONES DE TGP

(LURÍN).........................................................................................................................................................4.4-8CUADRO 4.4-9 NIVELES DE RUIDO AMBIENTAL REGISTRADOS EN EL HORARIO DIURNO.................................4.4-8CUADRO 4.4-10 NIVELES DE RUIDO AMBIENTAL EN HORARIO DIURNO – INMEDIACIONES A INSTALACIONES DE

TGP (LURÍN)................................................................................................................................................4.4-9CUADRO 4.4-11 NIVELES DE RUIDO AMBIENTAL REGISTRADOS EN EL HORARIO NOCTURNO..........................4.4-9CUADRO 4.4-12 NIVELES DE RUIDO AMBIENTAL EN HORARIO NOCTURNO – INMEDIACIONES A

INSTALACIONES DE TGP (LURÍN) ....................................................................................................... 4.4-10CUADRO 4.5-1 SISMOS CON INTENSIDADES IGUALES O SUPERIORES A VI EN LA ESCALA DE MERCALLI

MODIFICADO...........................................................................................................................................4.5-12CUADRO 4.5-2 CARACTERÍSTICAS SÍSMICAS............................................................................................................. 4.5-13

CUADRO 4.5-3 MAGNITUD Y PERIODO DE RETORNO PARA EL ÁREA DE LIMA...................................................4.5-13CUADRO 4.6-1 CARACTERÍSTICAS DE LAS ESTACIONES HIDROMÉTRICAS.........................................................4.6-3CUADRO 4.6-2 CAUDALES DE AVENIDA. RÍO CHILLÓN................................................................................................4.6-5CUADRO 4.6-3 CAUDALES DE AVENIDA. RÍO RÍMAC...................................................................................................4.6-5CUADRO 4.7-1 ÁREA BAJO RIEGO EN LIMA METROPOLITANA...................................................................................4.7-2CUADRO 4.8-1 RESUMEN DE DE DESCRIPCIÓN DEL PAISAJE SEGÚN SECTOR...................................................4.8-2CUADRO 4.8-2 VALOR ESTÉTICO SEGÚN SECTOR EVALUADO.................................................................................4.8-3CUADRO 4.8-3 CALIDAD VISUAL SEGÚN SECTOR EVALUADO...................................................................................4.8-3CUADRO 4.8-4 CLASES UTILIZADAS PARA EVALUACIÓN DEL PAISAJE VISUAL.....................................................4.8-3CUADRO 4.8-5 CAPACIDAD DE ABSORCIÓN VISUAL SEGÚN SECTOR EVALUADO...............................................4.8-4CUADRO 4.9-1 UNIDADES DE MUESTREO DE VEGETACIÓN......................................................................................4.9-1CUADRO 4.9-2 ESPECIES INCLUIDAS EN LISTAS DE CONSERVACIÓN....................................................................4.9-4CUADRO 4.10-1 SITIOS DE MUESTREO EVALUADOS EN EL ÁREA DE ESTUDIO................................................... 4.10-2

CUADRO 4.10-2 ESPECIES INCLUIDAS EN ÁREAS DE ENDEMISMOS DE AVES Y LISTAS DE CONSERVACIÓN..........................................................................................................................................................................4.10-6


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PMA Expansión del Sistema de Distribución de Gas Natural viii

CUADRO 4.10-3 LISTA DE PECES REPORTADOS PARA LAS CUENCAS DE LOS RÍOS DE LIMA METROPOLITANA..................................................................................................................................................................4.10-7

CUADRO 4.11-1 ORGANIZACIÓN DE LOS DISTRITOS INVOLUCRADOS................................................................... 4.11-1CUADRO 4.11-2 GRUPOS DE EDAD DE LA POBLACIÓN DE LIMA METROPOLITANA - 2007.................................4.11-4

CUADRO 4.11-3 GRUPOS DE EDAD DE LA POBLACIÓN DE LA PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL CALLAO - 20074CUADRO 4.11-4 POBLACIÓN Y DENSIDAD DEMOGRÁFICA DE LOS DISTRITOS DE LIMA Y EL CALLAO...........4.11-5CUADRO 4.11-5 PERFIL DE LOS NIVELES SOCIOECONÓMICOS – 2007.................................................................. 4.11-8CUADRO 4.11-6 ACTIVOS DEL HOGAR RELACIONADOS AL USO DEL GAS SEGÚN LOS NIVELES

SOCIOECONÓMICOS 2007....................................................................................................................4.11-9CUADRO 4.11-7 TENENCIA DE LA PROPIEDAD DE LA VIVIENDA - 2007................................................................... 4.11-9CUADRO 4.11-8 PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LAS VIVIENDAS - 2007.....................................................4.11-10CUADRO 4.11-9 NIVELES DE EDUCACIÓN DE LA POBLACIÓN Y DEL JEFE DEL HOGAR - 2007.......................4.11-11CUADRO 4.11-10 GRUPO DE ENFERMEDADES PREDOMINANTES EN LOS DISTRITOS DE LIMA POR CONSULTA

EXTERNA................................................................................................................................................4.11-12CUADRO 4.11-11 GRUPO DE ENFERMEDADES POR CONSULTA EXTERNA EN EL CALLAO – 2007.................. 4.11-13CUADRO 4.11-12 ORGANIZACIONES SOCIALES EN LIMA METROPOLITANA Y EL CALLAO................................. 4.11-17CUADRO 4.11-13 PROGRAMAS SOCIALES Y SU DISTRIBUCIÓN POR CONOS.......................................................4.11-19

CUADRO 4.11-13 PARQUE AUTOMOTOR DE LA PROVINCIA DE LIMA (PROYECCIÓN 2008)................................4.11-20CUADRO 5-1 ATRIBUTOS AMBIENTALES UTILIZADOS PARA EVALUAR LA IMPORTANCIA DEL IMPACTO.......5-4CUADRO 5-3 VALORIZACIÓN DE LOS ATRIBUTOS DE LOS IMPACTOS SOCIO AMBIENTALES...........................5-5CUADRO 5-4 NIVELES DE IMPORTANCIA DE LOS IMPACTOS....................................................................................5-5CUADRO 5-5 ASPECTOS E IMPACTOS SOCIO-AMBIENTAL - ETAPA DE CONSTRUCCIÓN...................................5-8CUADRO 5-6 ASPECTO E IMPACTO SOCIO-AMBIENTAL - ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO............5-9CUADRO 5-7 MATRIZ DE IMPORTANCIA DE IMPACTO SOCIO-AMBIENTAL - ETAPA DE CONSTRUCCIÓN.....5-10CUADRO 5-8 MATRIZ DE IMPORTANCIA DE IMPACTO SOCIO-AMBIENTAL - ETAPA DE OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO........................................................................................................................................5-11CUADRO 5-9 NIVELES TÍPICOS DE POTENCIA DE SONIDO DE FUENTES REGULARES.....................................5-14CUADRO 6-1 RESUMEN DE MEDIDAS DE CONTROL Y MITIGACIÓN.......................................................................6-20CUADRO 6-2 CLASIFICACIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS – ETAPA DE CONSTRUCCIÓN..................6-25CUADRO 6-3 CLASIFICACIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS – ETAPA DE OPERACIÓN EN EL SISTEMA

DE DISTRIBUCIÓN......................................................................................................................................6-25CUADRO 6-4 CARACTERÍSTICAS DE LAS ACTIVIDADES DE MONITOREO.............................................................6-34CUADRO 6-5 ACTIVIDADES DE MONITOREO Y FRECUENCIAS DURANTE LA ETAPA CONSTRUCTIVA...........6-36CUADRO 6-6 PROGRAMA DE MANTENIMIENTO..........................................................................................................6-37CUADRO 7-1 CONTINGENCIAS DEL PROYECTO PARA LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN.......................................7-3CUADRO 7-2 TIPOS DE EMERGENCIA..............................................................................................................................7-7CUADRO 8-1 ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO...................................................................................................8-2CUADRO 8-2 GRUPOS DE INTERÉS.................................................................................................................................8-3CUADRO 9-1 ACTIVIDADES DEL PLAN DE CIERRE POR ETAPAS..............................................................................9-2CUADRO 9-2 FASES DEL CIERRE DE CONSTRUCCIÓN...............................................................................................9-2CUADRO 9-3 VOLUMEN REQUERIDO PARA EL PURGADO DE LA TUBERÍA..........................................................9-10CUADRO 10-1 COSTOS AMBIENTALES ESTIMADO DEL PROYECTO.........................................................................10-1CUADRO 11-1 VALOR PROMEDIO DE RENDIMIENTOS/HA DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS..............................11-6

CUADRO 11-2 VALOR PROMEDIO DE RENTABILIDAD DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS.....................................11-6CUADRO 11-3 UNIDADES VEHICULARES PROMEDIO EN HORAS PUNTA DE LA AV. PROLONGACIÓN HUAYLAS.......................................................................................................................................................................11-9

CUADRO 11-4 VALOR ECONÓMICO DEL IMPACTO POR LA ALTERACIÓN DEL TRÁNSITO...................................11-9CUADRO 11-5 VALOR ECONÓMICO TOTAL DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES DEL PROYECTO.......................11-9


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PMA Expansión del Sistema de Distribución de Gas Natural ix

LISTA DE FIGURAS

FIGURA 3-1 ESQUEMA DE OPERACIÓN DE LAS ERP...............................................................................................3-40FIGURA 4.2-1 VARIACIÓN MENSUAL DE LA PRECIPITACIÓN....................................................................................4.2-2

FIGURA 4.2-2 VARIACIÓN MENSUAL DE LA TEMPERATURA.....................................................................................4.2-3FIGURA 4.2-3 VARIACIÓN MENSUAL DE LA TEMPERATURA.....................................................................................4.2-4FIGURA 4.2-4 ROSA DE VIENTO PARA EL ÁMBITO DEL PROYECTO.......................................................................4.2-5FIGURA 4.3-1 VALORES REGISTRADOS DE TEMPERATURA....................................................................................4.3-5FIGURA 4.3-2 VALORES REGISTRADOS DE PH............................................................................................................4.3-6FIGURA 4.3-3 VALORES REGISTRADOS DE CONDUCTIVIDAD.................................................................................4.3-6FIGURA 4.3-4 VALORES REGISTRADOS DE OXIGENO DISUELTO...........................................................................4.3-7FIGURA 4.3-5 VARIACIÓN DE SÓLIDOS TOTALES DISUELTOS Y CONDUCTIVIDAD.............................................4.3-8FIGURA 4.3-6 VARIACIÓN DE DEMANDA QUÍMICA DE OXÍGENO.............................................................................4.3-9FIGURA 4.4-1 COMPARACIÓN GRAFICA DE LOS PARÁMETROS ANALIZADOS Y ESTÁNDARES......................4.4-4FIGURA 4.4-2 COMPARACIÓN GRAFICA DE LOS PARÁMETROS ANALIZADOS Y LOS ESTÁNDARES DE

CALIDAD......................................................................................................................................................4.4-5FIGURA 4.5-1 COLUMNA CRONOESTRATIGRÁFICA....................................................................................................4.5-7

FIGURA 4.5-2 INTENSIDADES MACRO SÍSMICAS DE LA REGIÓN CENTRO-OCCIDENTAL DEL PERÚ........... 4.5-11FIGURA 4.6-1 DIAGRAMA DE RED FLUVIAL...................................................................................................................4.6-1FIGURA 4.6-2 COMPORTAMIENTO HIDROLÓGICO DE RÍOS ANALIZADOS............................................................4.6-4FIGURA 4.9-1 NÚMERO DE ESPECIES Y FAMILIAS REGISTRADAS EN EL MONTE RIBEREÑO..........................4.9-2FIGURA 4.9-2 NÚMERO DE ESPECIES Y FAMILIAS REGISTRADAS EN ZONAS URBANAS-RESIDENCIALES..4.9-3FIGURA 4.10-1 ÓRDENES DE AVES REGISTRADAS EN EL ÁREA DE ESTUDIO....................................................4.10-3FIGURA 4.10-2 ABUNDANCIA, RIQUEZA E ÍNDICE DE DIVERSIDAD (H’) DE AVES POR UNIDAD DE VEGETACIÓN

....................................................................................................................................................................4.10-3FIGURA 4.11-1 CONDICIÓN DE POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJAR, SEGÚN CONDICIÓN (TRIMESTRE MÓVIL

SEPTIEMBRE-OCTUBRE-NOVIEMBRE: 2007-2008)........................................................................ 4.11-14FIGURA 5-1 SECUENCIA DEL IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTO SOCIO-AMBIENTAL..................5-3FIGURA 8-1 ORGANIGRAMA FUNCIONAL PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS..

........................................................................................................................................................................8-4

FIGURA 9-1 DISPOSITIVO DE TUBO DE VENTEO.........................................................................................................9-8


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PMA Expansión del Sistema de Distribución de Gas Natural 1-1

1.0

INTRODUCCIÓN

1.1 CONSIDERACIONES GENERALESLa empresa Gas Natural de Lima y Callao S.R.L (GNLC) es responsable de la distribución de gasnatural a los usuarios finales, correspondiente a los sectores eléctricos, industriales, comerciales ydomésticas en la provincia de Lima y Callao, conforme lo establece el contrato BOOT para laConcesión de la Distribución de Gas Natural por Red de Ductos en Lima y Callao. Esta distribuciónse realiza a través del City Gate, la Red Principal, las Válvulas de bloqueo, las Redes Secundarias,

Ramales y las Estaciones de Regulación y de Presión, el cual conforma su Sistema de Distribución.

GNLC a fin de atender la demanda del mercado en el ámbito de Lima y Callao presentó, en el mesde febrero de 2009, al Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIM),su Plan Quinquenal 2009-2013; en el cual se considera la Expansión del Sistema de Distribución deGas Natural.

A fin de concretar el Proyecto de Expansión, GNLC plantea la implementación e instalación deductos, constituido por tuberías de 20” y 30” cm de diámetro, en cual incluye a las válvulas debloqueo, cruces de río y la estación de filtrado y regulación de presión en Lurín (City Gate),estableciendo como instrumento de gestión ambiental el desarrollo de un Plan de Manejo Ambiental(PMA) bajo el marco y alcance del Proyecto “Construcción y Operación de las Redes Secundariasde las Otras Redes de Distribución en Lima y Callao”, conforme lo establece el Ministerio de Energíay Minas (MINEM) en su Oficio Nº 1224-2009-EM/AAE del 12 de Mayo del 2009.

El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto “Construcción y Operación de las RedesSecundarias de las Otras Redes de Distribución en Lima y Callao”, fue aprobado medianteResolución Directoral Nº 116-2004-MEM/AAE, definiéndose posteriormente su modificatoriadenominada Modificación del EIA del Proyecto “Redes Secundarias de las Otras Redes - RamalGambeta”, aprobado por Resolución Directoral Nº 210-2005-MEM/AAE, y las aclaratoriasestablecidas por el MINEM en el Oficio Nº 138-2005/MEM-AAE del 25 de Julio del 2005 y Oficio Nº

773-2006-EME/AAE del 7 de Abril del 2006, donde respectivamente señala que para los cambios depresión mayor a 10 bar y diámetro de 20”, no se requiere modificar el EIA de “Construcción yOperación de las Redes Secundarias de las Otras Redes de Distribución en Lima y Callao”.

El área de influencia definida en el EIA del Proyecto “Construcción y Operación de las RedesSecundarias de las Otras Redes de Distribución en Lima y Callao” y su modificación, comprende elárea de concesión de la distribución establecido en el contrato BOOT, es decir, su diagnóstico yevaluación involucró a toda la Provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao (Ver mapa1 de Área de Influencia). Se precisa que en el Proyecto de Redes Secundarias no se define traza detubería (ducto), por cuanto la localización de los mismos se establece en función del crecimiento yevaluación de la dinámica comercial futura dentro de su ámbito de influencia. En el Mapa 2 se

presenta la Red de ductos habilitados en Lima a Junio del 2009.


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A tal efecto considerando la naturaleza genérica del desarrollo de las diferentes trazas (para distritosy calles) del Proyecto “Redes Secundarias de las Otras Redes”, en el EIA se incluyó un Sistema deEvaluación de Múltiples Obras “Fichas de Control Ambiental” que establece protocolos deevaluación para su aplicación específica en la instalación las redes en vías públicas de zonasresidenciales, comerciales e industriales del área urbana del ámbito de la Provincia de Lima yCallao, el mismo que viene siendo empleada por GNLC previo al desarrollo de sus obrasrelacionadas a las redes secundarias. Así mismo cabe indicar que en la Modificación del EIA (RamalGambeta) se establecieron en entre otras medidas, directivas de manejo ambiental para el cruce derío Chillón.

El presente Proyecto de “Expansión del Sistema de Distribución de Gas Natural”, considera instalar tendidos de tuberías de las Otras Redes en sectores urbanos (zonas residenciales, comerciales eindustriales) y no urbanos, éste último no incluido en el alcance del EIA del Proyecto “Construcción yOperación de las Redes Secundarias de las Otras Redes” y en su Modificación (Ramal Gambeta),

pero cuyo ámbito de influencia (Provincia de Lima y Callao) seguirá siendo el mismo establecido enel EIA en mención. Para ello, se realiza el presente PMA del Proyecto de “Expansión del Sistema deDistribución de Gas Natural”, que considera la evaluación de impactos y el diseño de medidasambientales y sociales para los sectores urbanos y no urbanos como parte del EIA “Construcción yOperación de las Redes Secundarias de las Otras Redes de Distribución en Lima y Callao” y suModificación.

En virtud a lo señalado y en cumplimiento de los requerimientos legales establecidos por elMinisterio de Energía y Minas (MINEM), para la realización del PMA específico para el “Expansióndel Sistema de Distribución de Gas Natural“, GNLC ha contratado los servicios de Walsh Perú S.A.Ingenieros y Científicos Consultores (WALSH). WALSH está formalmente inscrita en el Registro de

Empresas Consultoras Autorizadas para elaborar Estudios Ambientales de la DGAAE del Ministeriode Energía y Minas en sector de hidrocarburos.

1.2 ALCANCESEl PMA “Expansión del Sistema de Distribución de Gas Natural” ha sido elaborado para supresentación al Ministerio de Energía y Minas (MINEM), para lo cual se han considerado las normaslegales, procedimientos y guías oficializadas por este Ministerio, el cual constituye la autoridadambiental competente de la actividad que desarrollará GNLC.

El estudio reconoce su naturaleza de instrumento de gestión ambiental preventivo y se fundamentaen las mejores prácticas de operación, transparencia, cooperación y consulta. Los alcances técnicosdel estudio se corresponden con las normas y guías peruanas, así como con los lineamientos deorganismos internacionales, especificándose su alcance en concordancia con las políticasoperativas y normas de desempeño de la Corporación Financiera Internacional (IFC por sus siglasen inglés) y salvaguardas de la Corporación Andina de Fomento (CAF).

El PMA considera el esquema de contenido técnico especificado en el artículo 35 del Reglamentopara la Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos D. S. Nº 015-2006-EM; asímismo, considera el Reglamento de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos(Decreto

Supremo N° 042-99-EM), la Ley Orgánica de Hidrocarburos (Ley Nº 26221), el ReglamentoNacional de Construcciones, entre otras normas aplicables.


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El presente PMA se sujeta al ámbito de influencia del EIA “Construcción y Operación de las RedesSecundarias de las Otras Redes de Distribución en Lima y Callao” (presentado y aprobado por laautoridad competente), además, complementa y actualiza las medidas de manejo establecidos enlos planes de manejo ambiental y planes operativos del EIA en mención. Por tanto en el PMA secontinuará con la aplicación de las Fichas de Control Ambiental del Sistema de Evaluación deMúltiples Obras, pero adaptadas para aquellos sectores no incluidos en el Proyecto de RedesSecundarias de las Otras Redes dentro de su área de influencia.

Es decir, el PMA considera el carácter genérico de la localización de la traza, instalación de lastuberías (ductos) y el City Gate, dentro del área de influencia (Provincia de Lima y Provincia delCallao). Incluye en su alcance, a demás de los sectores urbanos, a los sectores o escenarios nourbanos definidos por el cruce de las tuberías en sectores de cerro (eriazos), valles (aledaño acultivos) y cursos de aguas naturales (ríos Lurín, Rímac y Chillón). El PMA no considera laintervención del Proyecto en Zonas Reservadas o Zonas de interés, referido a los Pantanos de Villa,

Humedal de Ventanilla ni sectores de vegetación estacional en Lomas.Cabe señalar que en el PMA se incluyó una breve síntesis de la caracterización general del aspectoambiental y social en el ámbito de la Provincia de Lima y Callao. Incluye la identificación deimpactos ambientales y sociales, a partir del cual se establecen sus medidas de manejo.

Bajos los alcances señalados, el PMA garantizará que las actividades del proyecto propuesto sedesarrollen dentro de los principios de sostenibilidad ambiental y social, siendo su propósitofundamental el de incorporar las consideraciones ambientales y sociales en la ejecución del proyecto,poniendo énfasis en la evaluación de los impactos ambientales y sociales y en las medidas deprevención, control y/o mitigación.

1.3 OBJETIVO DEL PMAObjetivo General

El objetivo general refiere a realizar una evaluación de los efectos ambientales que la ejecución delProyecto Expansión del Sistema de Distribución de Gas Natural, podría generar sobre el medio.Sobre esta base se propondrá las medidas y acciones dirigidas para minimizar y/o evitar los efectosidentificados, para su aplicación durante las etapas de construcción, operación, mantenimiento y

abandono, cumpliendo con el marco legal nacional vigente.Objetivos Específicos

• Identificar el marco legal aplicable determinando los estándares normativos bajo los cuales serealizará la construcción, operación y mantenimiento del Proyecto.

• Presentar una síntesis general de las condiciones ambientales y sociales de los sectores queinvolucrará el área específica de la Expansión del Sistema de Distribución de Gas Natural, elcual considera el ámbito de las Provincias de Lima y Callao.

• Identificar y evaluar los impactos ó efectos ambientales potenciales de la construcción,operación y mantenimiento del Proyecto en su área de influencia.


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• Revisar y formular las Fichas de Control Ambiental del Sistema de Evaluación de MúltiplesObras, para su aplicación adicional en aquellos sectores (o escenarios) no incluidos en elProyecto de Redes Secundarias de las Otras Redes dentro de su área de influencia.

• Establecer programa de medidas de prevención, mitigación y corrección y programa demonitoreo, plan de contingencia y abandono, incluyendo entre otras medidas de manejo lasespecificaciones y procedimientos por servidumbres por ocupación y uso de terrenos por lasobras del proyecto, bajo los alcances que define la legislación nacional compatible con la normadel IFC relacionada a la Adquisición de Tierras.

• Definir los Costos Proyectados del Plan de Manejo Ambiental y establecer la valoracióneconómica de los impactos ambientales del proyecto.

1.4 METODOLOGÍAEl presente PMA se realizó sobre la base del análisis de la información disponible, tales como losEIA ś aprobados referente al Proyecto de Redes Secundarias de las Otras Redes, lasespecificaciones técnicas del proceso constructivo y operativo y del reconocimiento del ámbito delproyecto y sus alrededores.

El PMA se desarrolló considerando las fases siguientes:

(1) Fase pre - gabinete

Esta fase consistió en la realización del planeamiento y estandarización de la metodologíaespecífica. Para ello, se ha identificado los alcances de la normatividad relacionada con el Proyectoy aquellas áreas o sectores que se requieren evaluación, las cuales se describen en el capítulo 4.

(2) Fase de campo

Esta fase consistió en la realización de la evaluación del ámbito del Proyecto a través de inspeccióny registro in situ para el desarrollo del mismo.

(3) Fase de gabinete

En esta fase se articuló e integró la información referida a la normatividad nacional y lasregulaciones relacionadas; así como la información del ámbito del mismo, desarrollando ydescribiendo una síntesis general del aspecto ambiental y social en los sectores (o escenarios)previamente identificados en el ámbito de influencia. Se identificaron los impactos ambientalespotenciales, y se establecen Plan de Manejo donde se formulan las medidas para evitarlos y/ominimizarlos.

1.5 ESPECIALISTAS

Para el desarrollo de presente PMA se convocó la participación de personal profesional calificado.En el Anexo 1.1 se lista el personal responsable del estudio; asimismo, se adjunta la resolución


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directoral de inscripción y registro de Walsh Perú S.A., ante el MINEM para realizar estudios Ambientales.


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2.0

RESEÑA DEL MARCO LEGAL

2.1 GENERALIDADESEn el presente capítulo se describe la reseña de las principales normativas ambientales queconstituyen en marco en el cual se desarrollará el Proyecto de “Expansión del Sistema deDistribución de Gas Natural por Ductos en Lima y Callao”.

El Proyecto de Expansión del Sistema de Distribución de Gas Natural por Ductos en Lima y Callao,

está regulado por el Reglamento de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos, aprobadomediante D.S. Nº 042-99-EM y sus modificatorias. Asimismo, el presente PMA será presentado antela Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos (DGAAE) del Ministerio de Energía yMinas (MINEM) y está regulado por el Reglamento de Protección Ambiental para las Actividades deHidrocarburos aprobado mediante D.S. Nº 015-2006-EM.

2.2 POLÍTICA AMBIENTAL GENERALDe acuerdo al marco jurídico vigente, referido a la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión

Ambiental (Ley Nº 28245) y su Reglamento (D.S. Nº 008-2005-PCM), consideran como objetivo dePolítica Nacional Ambiental, garantizar la calidad de vida de las personas, mediante la protección yrecuperación del ambiente y el adecuado aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,garantizando la existencia de ecosistemas viables y funcionales a largo plazo.

En tal sentido, se debe considerar como base del fundamento normativo a la Constitución Políticadel Perú de 1993, la cual en su artículo 2º, inc. 22º señala que “toda persona tiene derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida”. El Artículo 66º, clasifica losrecursos naturales como renovables y no renovables y los considera patrimonio de la Nación.

Asimismo, la Ley General del Ambiente, Ley Nº 28611, precisa en su artículo 8º, que “la PolíticaNacional Ambiental constituye el conjunto de lineamientos, objetivos, metas, programas einstrumentos de carácter público, que tienen como propósito definir y orientar el accionar de lasentidades del gobierno nacional, regional, como del sector privado y la sociedad civil, en materiaambiental”.

La Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA) Ley Nº 27446, estableceque el SEIA es un sistema único y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control ycorrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanasexpresadas por medio del proyecto de inversión. Esta norma establece que todo proyecto deinversión pública y/o privada deberá contar con una certificación ambiental, previa a su ejecución.La certificación ambiental es la resolución que emite la autoridad competente aprobando elinstrumento de evaluación de impacto ambiental. En el caso referido al sector hidrocarburos, laautoridad competente para aprobar tales instrumentos, es la DGAAE.


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El Reglamento de la Ley Nº 27446, aprobado por Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM, reafirmalo establecido en la citada Ley, respecto a que el Ministerio de Medio Ambiente, es el encargado dedirigir y administrar el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental; define que losproyectos de inversión susceptibles de generar impactos ambientales negativos de carácter significativo se debe gestionar la certificación ambiental ante la autoridad competente quecorresponda; así también establece que los estudios ambientales incluyéndose los planes demanejo ambiental, serán actualizados cada cinco (05) años de iniciada la ejecución del proyecto.

GNLC, coherente con la política ambiental del país, desarrolla mediante su visión ambiental y social,priorizando en el respeto hacia la persona y el ambiente. Se debe recalcar que el Proyecto deExpansión del Sistema de Distribución de Gas Natural, responderá a una estrategia comercial queaplicará GNLC cumpliendo todas las regulaciones ambientales aplicables.

2.3 NORMATIVA AMBIENTAL SECTORIAL2.3.1 ENERGÍA Y MINAS

Decreto Supremo Nº 015-2006-EM “Reglamento de Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos”

Este reglamento establece las normas y disposiciones de regulación de las actividades deexploración, explotación, refinación, procesamiento, transporte, comercialización, almacenamiento,y distribución de Hidrocarburos, durante su ciclo de vida de un proyecto, con el fin primordial deprevenir, controlar, mitigar, rehabilitar y remediar los Impactos Ambientales negativos derivados detales actividades.

Ente los diversos alcances específico, establece los contenidos mínimos que debe tener un Plan deManejo Ambiental para su presentación ante el Ministerio de Energía y Minas, los cuales son:

a) Descripción y evaluación técnica de los efectos previsibles directos e indirectos, acumulativos ysinérgicos en el Ambiente, a corto y largo plazo, para cada una de las Actividades deHidrocarburos que se plantea desarrollar en el área del proyecto.

b) El programa de monitoreo del proyecto, obra o actividad con el fin de verificar el cumplimientode los estándares de calidad ambiental establecidos en las normas vigentes. Así mismo,evaluar mediante indicadores de desempeño ambiental previsto del proyecto, obra o actividad,la eficiencia y la eficacia de las medidas de manejo ambiental adoptadas y la pertinencia demedidas correctivas necesarias y aplicables en cada caso en particular.

c) El Plan de Contingencia, el cual contendrá las medidas de prevención y atención de lasemergencias que se puedan ocasionar durante la vida del proyecto.

d) Plan de Relaciones Comunitarias.e) Los costos proyectados del Plan de Manejo en relación con el costo total del proyecto, obra o

actividad y cronograma de ejecución.

f) El Titular deberá presentar estudios de valorización económica de los Impactos Ambientales aocasionarse.


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g) Las medidas de prevención, mitigación, corrección y compensación de los ImpactosAmbientales negativos que pueda ocasionar el proyecto al Ambiente durante las fases deconstrucción, operación, mantenimiento, desmantelamiento, abandono y/o terminación delproyecto o actividad.

h) Plan de Abandono.Ley Nº 27133 “Ley de Promoción del Desarrollo de la Industria de Gas Natural”

Esta Ley establece las condiciones específicas para la promoción del desarrollo de la industria delgas natural, fomentando la competencia y propiciando la diversificación de las fuentes energéticasque incrementen la confiabilidad en el suministro de energía y la competitividad del aparatoproductivo del país.

Mediante Decreto Supremo N° 040-99-EM, se aprobó el Reglamento de la Ley N° 27133 – Ley de

Promoción del Desarrollo de la Industria del Gas Natural, regulando la explotación de las reservasprobadas de gas natural, medidas de promoción a los consumidores iniciales, comercialización delgas natural y el régimen de garantía para el concesionario de la red principal y para el desarrollo dela referida red; bajo estos aspectos se desarrolla el marco de inversiones de GNLC en el proyecto.

Decreto Supremo Nº 042-99-EM “Reglamento de Distribución de Gas Natural por Ductos” y modificatorias

Este Reglamento establece disposiciones que norman lo referente a la actividad de servicio públicode Distribución de Gas Natural por Red de Ductos, y designan los procedimientos para otorgar concesiones, fijar tarifas, normas de seguridad, normas sobre protección de ambiente, sobre la

autoridad competente de regulación, así como normas fijadas vinculadas a la fiscalización.

Decreto Supremo Nº 048-09-EM “Dictan Normas Reglamentarias de la Ley 28552”

Mediante este decreto se establecen las algunas modificaciones y reglamentaciones de la ley Nº28552. Asimismo, se establecen las condiciones sobre las cuales las empresas pueden realizar venteos de gas natural a la atmosfera y los procedimientos para sustentarlos ante la DirecciónGeneral de Hidrocarburos (DGH) y el Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería(OSINERGMIN).

2.3.2 PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL

Ley Nº 28296 “Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación”

Esta ley establece las políticas nacionales de defensa, protección, promoción, propiedad, régimenlegal y el destino de los bienes que constituyen el patrimonio cultural de la nación. Asimismo, definepor bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nación toda manifestación del quehacer humano –material o inmaterial – que por su importancia, valor y significado paleontológico, arqueológico,arquitectónico, histórico, artístico, militar, social, antropológico, tradicional, religioso, etnológico,científico, tecnológico o intelectual, sea expresamente declarado como tal o sobre el que exista lapresunción legal de serlo. Dichos bienes tienen la condición de propiedad pública o privada con laslimitaciones que establece la ley.


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Resolución Suprema N°004-2000-ED “Reglamento de Investigaciones Arqueológicas”

Esta norma establece la clasificación del patrimonio cultural y de los monumentos arqueológicos.Adicionalmente, señala los aspectos básicos de las modalidades de investigaciones arqueológicas,de proyectos arqueológicos y de las autorizaciones para proyectos de evaluaciones arqueológicas.Estos últimos son los originados por la afectación de obras públicas, privadas o causas naturales.

Decreto Supremo Nº 022-2002-ED “Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) del INC”

Este decreto contiene los procedimientos administrativos obligatorios de realizar para lasactividades arqueológicas concernientes a los estudios ambientales.

Convenio Marco de Cooperación Institucional entre el Instituto Nacional de Cultura y Gas

Natural de Lima y Callao S.A.

El convenio tiene carácter de cooperación interinstitucional el cual considera las características deproyecto de expansión de las redes de servicio público del gas natural, donde el INC establece susgestiones de autorizaciones y de supervisión dentro de lo prescrito por el Reglamento deInvestigaciones Arqueológicas, aprobado por R.S. Nº 004-2000-ED. En el Anexo se presenta elConvenio.

2.3.3 SALUD, SEGURIDAD E HIGIENE

Ley N°26842 – “Ley General de Salud”-

Esta norma establece que la protección de la salud es de interés público. Establece que el derechoa la salud es un derecho irrenunciable y que el ejercicio de la libertad de trabajo, empresa, comercioe industria se encuentra sujeto a las limitaciones que establece la Ley en resguardo de la saludpública.

Decreto Supremo Nº 009-2005-TR “Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo”

El Reglamento es aplicable a todos los sectores económicos y comprende a todos los empleadoresy trabajadores, bajo el régimen laboral de la actividad privada en todo el territorio nacional. (Art. 2°).

La gestión de la seguridad y salud en el trabajo es responsabilidad del empleador, quien asume elliderazgo y compromiso de estas actividades en la organización.

Decreto Supremo Nº 042-2005-EM TUO de la Ley Orgánica de Hidrocarburos - Ley Nº 26221

Dispone que el concesionario esté obligado a salvaguardar el interés nacional y atender laseguridad y salud de sus trabajadores. Por ello, las actividades de hidrocarburos se deberán realizar teniendo en consideración los principios técnicos de seguridad, aceptados y utilizados por laindustria internacional de hidrocarburos.


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Decreto Supremo Nº 043-2007-EM, “Reglamento de Seguridad para las actividades de hidrocarburos”

El decreto, es de aplicación a todas las operaciones e instalaciones de hidrocarburos, de las

Empresas Autorizadas y de los Consumidores Directos, en lo que les corresponda respecto a susinstalaciones. Se aplica, además, a las actividades de exploración, explotación, procesamiento,almacenamiento, distribución, transporte y comercialización de hidrocarburos y de sus productosderivados.

2.4 ESTANDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL Y MANEJO DERESIDUOS

D.S. Nº 002-2008-MINAM “Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua”

Esta ley regula el uso y la gestión de los recursos hídricos, abarcando al agua superficial,subterránea, continental y bienes asociados a estas, extendiéndose al agua marítima y atmosféricaen lo que resulta aplicable. Deroga a la Ley 17752 “Ley General de Aguas”.

Además, mediante D.S. Nº 002-2008-MINAM se aprobó los Estándares Nacionales de CalidadAmbiental para Agua, los cuales tienen el objetivo de establecer el nivel de concentración o el gradode elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos presentes en el agua ocuerpos receptores.

Las categorías en la que se enmarca el proyecto corresponden a la Categoría 3 “Riego de vegetalesy bebidas de animales” y la categoría 4 “Conservación del Ambiente Acuático”. El Cuadro 2-1presenta los parámetros considerados en el ECA-Agua.

Cuadro 2-1 Parámetros establecidos en el ECA-Agua

Parámetros ECA – Categoría 3ECA – Categoría 4

(Ríos - Costa)Temperatura -- --pH 6,5 - 8,5 6,5 – 8,5Conductividad Eléctrica ≤2000 --Oxigeno Disuelto – OD ≥4 ≥5

Sólidos Totales en Suspensión (STS) --≤

25 – 100Sólidos Totales Disueltos (STD) -- 500Aceites y Grasas 1 Ausencia de película visibleTPH -- --Demanda Bioquímica de Oxígeno 15


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Cuadro 2-3 Estándares nacionales de calidad ambiental del aire

Forma del Estándar Contaminantes Periodo Valor Unidad Método de Análisis

24 horas 260(1) µg/m3 Partículas PTS

Anual 75(1) µg/m3 Separación inercial / Filtración

(Gravimetría)

24 horas 150(2) µg/m3 Partículas PM10

Anual 5

anexo 16.01_1era parte pma psgn

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