análisis del estudio de impacto ambiental de la línea de transmisión moyobamba iquitos-vf7
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Ing. José Serra Vega [email protected] Teléfs. +511 .441 30 22 – +51. 998 06 3694 Skype: jose.serra.vega
26/7/2016
ANÁLISIS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
DE CONSTRUCCIÓN DE LA LÍNEA DE TRANSMISIÓN MOYOBAMBA-
IQUITOS
Contenido
Resumen Ejecutivo .............................................................................................................................. 3
1- Objetivos de este análisis ............................................................................................................ 4
2- Pertinencia del proyecto ............................................................................................................. 5
2.1- ¿Pagan los habitantes de Iquitos una energía más cara que los del resto del país? ............... 6
2.2- ¿Se ha hecho un estudio de factibilidad de la línea de transmisión? ................................. 8
2.3- Iquitos tendrá en el 2016 una central térmica nueva, muy eficiente, por lo tanto la línea
de transmisión no es necesaria ....................................................................................................... 8
2.4- Perjuicios económicos para el consumidor peruano a causa de la construcción de la
LT ……………………………………………………………………………………………………………………………………… 9
2.5- Impactos sociales y ambientales .................................................................................... 10
2.6 Conclusiones sobre la factibilidad del proyecto.................................................................. 11
3- Ruta de la línea .......................................................................................................................... 13
4- El EIA y las comunidades indígenas ........................................................................................... 14
4.1- Los pueblos indígenas a lo largo de la línea ........................................................................... 14
4.2- La noción de territorio de los pueblos indígenas ................................................................... 22
5- Estructura del EIA ...................................................................................................................... 24
6- Elaboración del EIA .................................................................................................................... 25
7- Áreas de influencia del proyecto y faja de servidumbre ........................................................... 26
8- El Abanico del Pastaza ............................................................................................................... 27
8.1- Unidad geográfica del Abanico ......................................................................................... 27
2
8.2- El proyecto “Construyendo resiliencia en los humedales de la provincia Datem del
Marañón del Perú” ........................................................................................................................ 30
8.3- Omisiones del EIA respecto al Abanico del Pastaza .......................................................... 31
9- Apertura de trochas .................................................................................................................. 31
10- Potencial para la inmigración de colonos ............................................................................. 41
11- Deforestación .............................................................................................................................. 46
11.1- Tipos de bosques atravesados por la LT .............................................................................. 46
11.2- Motores de la deforestación ................................................................................................ 50
11.3- Un modelo de la deforestación causada por una línea de transmisión en la Amazonía ..... 53
12- Tala y liberación de carbono en la faja de servidumbre y en las áreas de influencia de la línea
de transmisión ................................................................................................................................... 53
Es necesario recordar que según “The State of the World Plants 2016” aproximadamente 20% de
las plantas vasculares están amenazadas de extinción y que hay 17,000 especies de plantas
medicinales. Una gran parte de ellas está en la Amazonía. .............................................................. 56
13- Impacto de la colonización entre Jeberos y el río Marañón ....................................................... 56
14- Deforestación que sería causada por la colonización a lo largo de toda la línea ....................... 58
15- Impacto en la biodiversidad ........................................................................................................ 58
15.1 Unidades de muestreo .......................................................................................................... 59
15.2 Especies amenazadas encontradas en los muestreos .......................................................... 59
Flora ........................................................................................................................................... 59
Fauna ......................................................................................................................................... 60
16- Matrices de impactos ambientales del proyecto ........................................................................ 61
17- Valorización de los costos ambientales. Pérdida del bosque y de la biodiversidad. .................. 63
17.1- Valor del bosque .................................................................................................................. 64
17.2- Costos para la sociedad peruana de la deforestación que causaría la línea ....................... 66
18- Financiamiento e impacto ambiental ......................................................................................... 67
19- Carencias del EIA ......................................................................................................................... 67
Comunidades indígenas ................................................................................................................ 67
Bosques, cuerpos de agua y biodiversidad ................................................................................... 68
Abanico del Pastaza....................................................................................................................... 68
Invasión por colonos ..................................................................................................................... 68
Deforestación y pérdida de biodiversidad. ................................................................................... 69
Valor del impacto ambiental ......................................................................................................... 69
3
20- Conclusiones ............................................................................................................................... 70
21- Revisión del EIA por el Minem .................................................................................................... 70
22- Bibliografía .................................................................................................................................. 71
Anexo 1- Estimación de la biomasa aérea viva de la Región Madre de Dios. ................................... 76
Anexo 2- Tipología de los principales servicios suministrados por los ecosistemas amazónicos ..... 78
Abreviaciones .................................................................................................................................... 79
Resumen Ejecutivo El gobierno peruano otorgó a Líneas de Transmisión Peruanas S. A. C. (cuya dueña es la compañía
española Isolux) la concesión para la construcción y operación de la línea de transmisión
Moyobamba-Iquitos en 220 kV (LT). Aproximadamente 80% del trayecto de los 595 km de la línea
será a través de bosques en buen estado de conservación. Al abrir un camino en ellos la línea va a
facilitar su invasión por colonos y el inicio de la destrucción de esa selva primaria.
Isolux recibirá un pago anual de $75 millones durante 30 años. La buena pro se entregó sin hacer
previamente un estudio de factibilidad que demostrase que la mejor alternativa para suministrar
electricidad a Iquitos es esta línea de transmisión. Se puede demostrar que la mejor alternativa es
suministrar electricidad a Iquitos a partir de la central térmica de Genrent, actualmente en
construcción, agregando grupos de generación a medida de que el mercado de Iquitos aumente
También se puede demostrar que la LT le causará un perjuicio económico a los consumidores de
electricidad peruanos de entre 627 y 1,049 millones de dólares, en los 30 años de la concesión.
Isolux ha presentado al Ministerio de Energía y Minas un estudio de impacto ambiental (EIA) que
contiene muy serias deficiencias:
No hay un capítulo referente a las comunidades indígenas indicando cómo podrían ser
impactadas por la construcción de la LT.
La línea de base de un EIA en la Amazonía debe hacerse, por lo menos, durante una
estación de lluvias y una seca. Este no es el caso para la integralidad de este EIA.
En los mapas del EIA los diferentes tipos de bosques no están suficientemente detallados.
Los ríos por los que surcarán las embarcaciones que llevarán el material de construcción
no han sido considerados como áreas de influencia indirecta.
El EIA prácticamente no menciona el Abanico del Pastaza, uno de los humedales más
importantes del mundo, el que será afectado por la remoción de tierras, la compactación
de los suelos y el uso de herbicidas.
La conectividad de los sistemas hídricos del Abanico será afectada por la construcción de
trochas y terraplenes.
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El Abanico es una inmensa reserva de turba y por lo tanto podría ser presa de incendios
incontrolables. El EIA no menciona que prevenciones se van a tomar para prevenir estos
eventos.
El EIA no ha hecho ninguna hipótesis respecto al peligro de invasión de la selva primaria
por colonos que utilizarán las trochas de la LT. Ellos causarán una deforestación masiva.
El EIA no indica qué trochas serán cerradas al final de la construcción, aunque se supone
que la mayor parte de ellas quedará abierta para permitir el mantenimiento de la LT. Las
trochas serán prolongadas por individuos o empresas, como es usual en la selva, para
acceder a madera, tierras u otros recursos.
El EIA no ha utilizado ningún modelo para predecir la deforestación que será causada por
la construcción de la LT y la llegada de colonos.
Tampoco ha calculado las hectáreas y los volúmenes de biomasa arbórea que serán
destruidos.
No ha señalado la pérdida de biodiversidad que causará la LT ni calculado su valor.
Nosotros hemos calculado que sólo construcción de la línea causará la destrucción de más
de un millón de toneladas de árboles. Sólo el avance de la colonización inducida por la LT
entre Moyobamba y Jeberos podría destruir más de siete millones de toneladas más.
Es decir más de 24,000 hectáreas de bosques serían destruidas con un perjuicio para la
sociedad peruana del orden de $87 millones que no tendrían ninguna compensación.
Nuestra conclusión principal es que esta línea de transmisión no debe ser construida.
1- Objetivos de este análisis Este informe tiene como finalidad hacer un análisis del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del
proyecto de construcción de la línea de transmisión Moyobamba-Iquitos en 220 kV
(kilovoltios) priorizando:
El potencial impacto del proyecto en las comunidades indígenas a lo largo de la línea,
principalmente entre Moyobamba y el Abanico del Pastaza.
La deforestación potencial inducida por el proyecto y su impacto en la biodiversidad.
El valor aproximado de las pérdidas de bosques y de biodiversidad.
Señalar las deficiencias de información del EIA.
Inicialmente haremos un análisis sumario de la pertinencia del proyecto y de su interés
económico y social, el que dará un marco primordial a sus impactos ambientales.
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2- Pertinencia del proyecto En octubre del 2014 ProInversión firmó un contrato de concesión y operación de una línea de
transmisión (LT) de 220 kilovoltios y 595 km de largo entre Moyobamba e Iquitos. La inversión fue
establecida por el concesionario en $499 millones ($499m). El contrato se firmó con el consorcio
Líneas de Transmisión Peruanas S. A. C., un consorcio formado por la compañía española Isolux
Ingeniería y su filial Isolux de México (en este informe: Isolux). Él determina que los consumidores
de electricidad del Sistema Eléctrico Interconectado Nacional (SEIN) deberán pagarle
anualmente $75m a Isolux, por los conceptos de amortización de la infraestructura, operación y
mantenimiento de la línea durante los 30 años de la concesión1. Por lo tanto el monto total que los
consumidores de electricidad peruanos deberán pagar a Isolux será de US$2,240 millones en 30
años.
La línea es exclusivamente para llevar energía a Iquitos y no dará electricidad a ninguna
comunidad intermedia. Esta ha sido una causa de contencioso con los habitantes de su zona de
influencia, los que a menudo carecen de electricidad.
Ilustración 1- Construcción de una torre de una línea de transmisión de 138 kV en Lambayeque.
1 Exactamente $74,664,050.71. Ver el acta del otorgamiento de la buena pro en
http://www.proyectosapp.pe/RepositorioAPS/0/2/JER/PC_220KV_MOYOBAMBA_IQUITOS/ACTA_POYABP___JPEH_04__JN_05_06_14_.pdf
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Fuente: José Serra Vega
La línea atravesará las siguientes circunscripciones:
Cuadro 1- Circunscripciones atravesadas por la línea
Región Provincia Distrito
San Martín Moyobamba Moyobamba
Loreto Alto Amazonas Balsapuerto
Yurimaguas
Jeberos
Lagunas
Datem del Marañón Barranca
Pastaza
Loreto Urarinas
Trompeteros
Tigre
Nauta
Maynas Alto Nanay
Punchana
Iquitos Fuente: EIA
2.1- ¿Pagan los habitantes de Iquitos una energía más cara que los del
resto del país? Las razones dadas por el Ministerio de Energía y Minas (Minem) para la construcción de la LT son
que Iquitos está actualmente abastecido por una central térmica antigua y contaminante y que sus
habitantes pagan una energía muy cara. Pero en realidad actualmente los habitantes de Iquitos
pagan prácticamente lo mismo por la electricidad que los de Cajamarca o Chiclayo ya que están
recibiendo una subvención por sistema aislado pagada por los usuarios del SEIN. Para el período
2015-2016 esa subvención es de $14m2.
La central térmica antigua tiene ahora tres grupos diesel modernos Wärtsilä, sumando 22 MW
(megavatios) de potencia instalada, los que entraron en operación en 2014 y representan 19% de
su potencia efectiva. Los grupos antiguos, que suman 51 MW de potencia instalada, siguen en
servicio.
En el 2014 la demanda de potencia máxima de Iquitos fue de 53 MW, equivalente a 1.9% de la
demanda satisfecha por la generación térmica del SEIN, que fue de 2,785 MW. Es decir, las
2 Ministerio de Energía y Minas (2015). Monto específico para el mecanismo de compensación para sistemas
aislados. Mayo 2015-abril 2016. R. M. 061-2015-MEM/DM. Lima. http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/Electricidad/legislacion/002subsectorelectricidad/RM%20N%C2%B0%20061-2015%20MEM-DM.pdf
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emisiones a la atmosfera producidas por la central antigua de Iquitos son un porcentaje mínimo de
las emisiones totales producidas por las centrales térmicas del Perú.
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2.2- ¿Se ha hecho un estudio de factibilidad de la línea de transmisión?
Por increíble que parezca el Ministerio de Energía y Minas no ha hecho ningún estudio de
factibilidad (estudio costo-beneficio) de la línea Moyobamba-Iquitos antes de tomar la decisión
de encargar a ProInversión un concurso para concesionarla.
El Minem le solicitó a ProInversión que hiciese un concurso para su concesión sólo en base a un
estudio técnico hecho por la consultora CESEL, el que no hace ningún análisis económico ni
financiero ni social ni ambiental. Consultado por nosotros, el ingeniero encargado del proyecto en
ProInversión nos declaró que no es el rol de ProInversión hacer estudios de la rentabilidad de los
proyectos. Ellos se limitan a ejecutar concursos a pedido de otras entidades del Estado. Esto es
muy extraño para una inversión de casi $500 millones que deben pagar todos los consumidores de
energía eléctrica.
Tampoco hemos encontrado ningún cálculo del costo de la electricidad del SEIN puesta en Iquitos,
incluyendo el costo de transmisión a través de una línea de 595 km de largo, a través de una selva
húmeda y sujeta a copiosas lluvias anuales, que seguramente tendrá altas pérdidas. Se dice que las
pérdidas de transmisión de las líneas actualmente en servicio del circuito Hidroeléctrica de
Tucuruí- Macapá –Manaos en la Amazonía brasileña, el que suma 1,800 km de largo, son del orden
de 20%.
Por lo tanto es seguro que a causa de esta LT las tarifas eléctricas aumentarán para todos los
consumidores del SEIN una vez que sea puesta en servicio, puesto que los costos de transmisión
se distribuyen igualmente entre todos los usuarios del sistema.
2.3- Iquitos tendrá en el 2016 una central térmica nueva, muy eficiente,
por lo tanto la línea de transmisión no es necesaria Actualmente la empresa brasileña Genrent3 está construyendo una nueva central térmica de 70
MW en Iquitos, ampliamente suficiente para satisfacer la demanda actual. Esta tendrá motores
diesel MAN con 42% de eficiencia, es decir muy alta. Pero la central Genrent sólo funcionará hasta
el momento en el que la línea de transmisión entre en servicio y luego parará para recibir un pago
como reserva fría4.
No se entiende muy bien esta estrategia del Minem de construir una reserva fría en un lugar
lejano de los centros de carga del SEIN, cuando lo más lógico parecería ser que esa central
abastezca a Iquitos, que se use la central antigua como respaldo, que no se construya la LT y que
se continúe con las subvenciones, las que ahora serían menores con una central más eficiente. A
3 OSINERGMIN (Octubre 2015).
4 Reserva fría se refiere a centrales que sirven de respaldo, es decir están paradas hasta que por alguna
razón, técnica o accidental un central generando en el sistema tenga que para y en ese caso arrancan para reemplazarlas y evitar interrupciones del servicio.
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medida de que el mercado eléctrico de Iquitos crezca se podrán agregar grupos de generación
suplementarios.
Este análisis de rentabilidad elemental comparando los costos de abastecer a Iquitos a través de
la LT con la generación de la central antigua, ya en parte repotenciada en el 2014, y de la central
de Genrent no se ha hecho. Fuera de eso hay otras alternativas, como abastecer Iquitos a partir
de energía solar o de biomasa.
2.4- Perjuicios económicos para el consumidor peruano a causa de la
construcción de la LT Hemos proyectado el mercado eléctrico de Iquitos hasta el año 2048 con hipótesis de crecimiento
anual promedio de 3.5, 5.7 y 7.6% (ver gráfico siguiente).
Gráfico 1- Proyecciones del mercado eléctrico de Iquitos entre 2014 y 2048. CESEL es la compañía que hizo el estudio técnico de la LT para el Minem y proyectó el mercado hasta el 2025.
Elaboración propia.
Considerando sólo las tasas de crecimiento más plausibles de 3.5 y 5.7% se puede demostrar que
la construcción de la línea será altamente negativa para el consumidor de electricidad peruano.
Si se extrapolan las subvenciones en función de la hipótesis de un crecimiento promedio del
mercado de Iquitos de 3.5% anual entre el 2014 y el 2048, al cabo de los 30 años de la duración de
la concesión, ellas sumarían $942m mientras que el pago a Isolux sumaría $2,240m, dejando un
perjuicio para el consumidor de $1,298m. Es decir dos veces y media el valor nuevo de la línea.
-
100
200
300
400
500
600
700
20
14
20
17
20
20
20
23
20
26
20
29
20
32
20
35
20
38
20
41
20
44
20
47
MW
Proyección del Mercado Eléctrico de Iquitos 2014-2048
Tasas anuales de crecimiento: 7.6, 5.7 y 3.5%
Extrapolación CESELoptimista
Extrapolación CESELpromedio
Hipótesis moderada
Estudio de mercado de CESEL
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Si imaginamos que el valor residual de la LT al cabo de 30 años sea de 50% de su valor nuevo ,
imaginando un excelente mantenimiento, el perjuicio para el consumidor sería de $1,049m 5.
Para un crecimiento promedio del mercado de 5.7% el perjuicio para el consumidor sería de
$627m (ver cuadro siguiente).
A eso hay que agregar que la tarifa eléctrica para los usuarios del SEIN deberá aumentar para
pagar por la construcción de la línea, cuando los habitantes de Iquitos podrían recibir un servicio
equivalente sin necesidad de este aumento.
Cuadro 2- Perjuicios financieros para el consumidor de electricidad causados por la construcción de la línea
Millones $ Anual En 30 años
A Pagos a Isolux 74.7 2,240 2,240
Crecimiento de la demanda de electricidad de
Iquitos*
5.7% 3.5%
S Subvención sistemas aislados 1,364 942
D=A-S Diferencia a cargo del consumidor de electricidad 876 1,298
R Valor residual de la línea (Igual al 50% de su valor
nuevo)
250 250
C=D-R Exceso que pagará el consumidor sobre el valor
residual
627 1,049
*Promedio anual 2014-2048
Elaboración propia
2.5- Impactos sociales y ambientales Más del 80% del trayecto de la línea será a través de selva amazónica en buen estado, incluyendo
el Abanico del Pastaza, que no ha sido afectada por la colonización, por lo tanto los impactos
5 Ver Serra Vega J. (2016). Un análisis preliminar del proyecto de construcción de la línea de transmisión
Moyobamba-Iquitos.
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ambientales podrían ser muy altos: deforestación, penetración de taladores ilegales y buscadores
de tierras, tanto para subsistencia como para las compañías de palma aceitera y cacaoteras,
mineros informales buscando oro, cazadores comerciales, etc.
Además de la destrucción de la selva también las comunidades nativas que viven en su ruta
podrían ser seriamente afectadas por el influjo de trabajadores, maquinaria pesada y, sobre todo,
los inmigrantes atraídos por las oportunidades que presentan la apertura de trochas en territorios
desocupados.
2.6 Conclusiones sobre la factibilidad del proyecto Las conclusiones más importantes son las siguientes:
El Ministerio de Energía y Minas no hizo ningún estudio de factibilidad analizando
diferentes alternativas para suministrar electricidad a Iquitos, comparar sus costos y poder
elegir la solución más eficiente. Esto es por lo menos curioso para un proyecto de gran
envergadura.
La línea causará en un período de 30 años un perjuicio económico a los consumidores
peruanos de electricidad de entre 627 a 1,049 millones de dólares.
La línea estará al origen de un gran desastre ambiental para San Martín y Loreto al abrir
una vía en la selva por la que se introducirán taladores ilegales, buscadores de tierras,
mineros informales y cazadores comerciales.
La solución menos onerosa para los consumidores de electricidad para suministrar
electricidad a Iquitos es utilizar la nueva central de 70 MW de Genrent y luego seguir
aumentando grupos térmicos modernos y no contaminantes, a medida de que la demanda
aumente, y no construir la línea de transmisión. El régimen de subvenciones al consumidor
debe ser mantenido.
Los pagos por esta línea de transmisión aumentarán la tarifa eléctrica disminuyendo el
poder adquisitivo de los habitantes de Iquitos, de los usuarios del SEIN y la competitividad
de las exportaciones peruanas.
Hay una gran urgencia en la preservación del bosque amazónico para mitigar el cambio
climático y preservar su biodiversidad.
Hay un fuerte contraste entre los millones de dólares desperdiciados en este proyecto y la
pobreza de la población a lo largo del recorrido de la línea. Según el EIA el ingreso
promedio mensual de un trabajador “para todas las localidades de la zona de influencia de
la línea” es de S/. 494 y en Santa Rosa de Rayayacu es S/. 42.
Proponemos que se anule el contrato, que la línea no se construya y que Iquitos sea
alimentado a partir de una central térmica moderna y eficiente. El régimen de
subvenciones debe ser mantenido.
Aunque el contrato para su construcción ya ha sido firmado e Isolux ya ha comenzado
algunos trabajos en la zona de construcción quizás aún sea posible resolver el contrato de
construcción de la línea.
12
Pagar las penalidades por ruptura de contrato seguramente le saldrá menos caro a la
sociedad peruana que pagar por las consecuencias financieras y medioambientales de la
construcción y operación de la línea.
13
3- Ruta de la línea
Mapa 1. Ruta de la línea y relieve
Fuente: EIA.
CESEL en su estudio técnico de la LT, hecho para el Minem, no analizó diferentes alternativas para
la ruta de la línea. Se limitó a señalar que una posibilidad era siguiendo las riberas del Marañón, las
que ya tienen una población apreciable y una naturaleza relativamente degradada, y otra por el
interior a través del Abanico del Pastaza y de la zona petrolera de Trompeteros, y propuso esta
última por ser más corta.
Isolux escogió una ruta aún más corta siguiendo la del fallido y absurdo proyecto de ferrocarril
Iquitos-Yurimaguas, el que ya tenía un estudio técnico hecho por la compañía española Getinsa-
Payma (la misma que ha hecho el EIA de la LT) por encargo del Gobierno Regional de Loreto. Este
pagó más de $27 millones por ese estudio.
Isolux ha optimizado esa ruta adaptándola a las exigencias de una línea de transmisión pero sin
considerar su optimización ambiental, por ejemplo atravesando sobre varios cientos de km el
Abanico del Pastaza.
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4- El EIA y las comunidades indígenas
4.1- Los pueblos indígenas a lo largo de la línea El EIA usa datos del censo del 2007, sin haber tratado de actualizarlos a una realidad diferente
nueve años más tarde.
Increíblemente su mención de las comunidades indígenas se limita a un acápite de media página
llamado “Etnolingüística”6. No hay nada respecto, a sus culturas, economía y modos de vida, y
menos aún a su noción de territorio y de cómo podrían absorber el impacto de la construcción de
la LT.
El área de influencia indirecta de la LT atraviesa tierras donde habitan indígenas de los siguientes
grupos étnicos:
Kichwas de Lamas
Shawi
Kukama Kukamiria
Awajún
Candoshi
Urarina
Achuar
Kichwas del Tigre
Iquito
Según la ley para un proyecto de esta magnitud se requiere consulta previa a los pueblos
indígenas, pero tanto el Minem como el Ministerio de Cultura han anunciado que esta no se
llevará acabo ya que se trata de un proyecto de servicio público. Puesto que las comunidades
indígenas exigen la consulta previa, conversaciones entre el gobierno y las comunidades son
necesarias para evitar un conflicto.
El EIA contiene mapas de las comunidades indígenas y campesinas a lo largo de la LT. Estos se
muestran a continuación, aunque no nos indican a qué grupo étnico pertenecen, los que han sido
agregados por nosotros.
La línea pasará en la frontera del bosque de Angaiza, área protegida cerca de Moyobamba,
administrada por la Federación de Kichwas de Lamas (FEPIKRESAM).
Las comunidades indígenas que serán directamente atravesadas por ella pertenecen a las etnias
shawi, candoshi, urarina, achuar, awajún, wampis, kichwas del Tigre e iquito. Todas están en la
región Loreto. Los mapas y todos los datos de los cuadros siguientes provienen del EIA.
6 Tomo III pág. 205.
15
Cuadro 3- Población indígena total del área de influencia directa de la línea
Shawi 1,518
Candoshi 172
Urarina 215
Achuar (incluye Awajún y Wampis) 828
Kichwa del Tigre 270
Iquito 240
TOTAL (Censo 2007) 3,243
TOTAL ASUMIDO* (2016) 3,800
*Con 2% de crecimiento anual
Cuadro 4- Población total a lo largo de la línea (2007).
Habitantes %
Indígenas 3,243 22
Comunidades campesinas 2,472 17
Centros poblados 8,817 61
TOTAL (Censo 2007) 14,532 100
TOTAL ASUMIDO* (2016) 18,409
*Con 3% de crecimiento anual
Fuente: EIA y Censo del 2007.
El detalle de las comunidades indígenas a lo largo de la línea y de su población está en los mapas y
cuadros siguientes:
16
Mapa 2- Comunidades shawi y otras del río Paranapura y Jeberos.
Comunidad Etnia Distrito Provincia Río Población
Nueva Saramiriza Shawi Balsapuerto Alto Amazonas Paranapura
80
Porotoyacu Shawi Balsapuerto Alto Amazonas Paranapura
68
Armanayacu Shawi Balsapuerto Alto Amazonas Paranapura
130
Nuevo Pachiza Shawi Balsapuerto Alto Amazonas Paranapura
110
Oculiza y Barrancuyoc Shawi Balsapuerto
Alto Amazonas Paranapura
710
Centro América Shawi Balsapuerto Alto Amazonas Paranapura
420
Jeberos Varias Jeberos Alto Amazonas
Aipena y Rumiyacu
2,100
TOTAL
3,618
Faltan: Punchana y San Juan de Callampayacu, ambos Shawi, en Jeberos.
17
Mapa 3- Comunidades candoshi del río Nucuray.
Comunidad Etnia Distrito Provincia Río Población
Nueva Creación Candoshi Lagunas Alto Amazonas Nucuray 44
Pucallpa Candoshi Lagunas Alto Amazonas Nucuray 48
Progreso Candoshi Lagunas Alto Amazonas Nucuray 80
TOTAL 172
Falta la Comunidad Indígena San Luis de Urituyacu (Candoshi) en el río del mismo nombre.
18
Mapa 4- Comunidad urarina del río Tigrillo.
Comunidad Etnia Distrito Provincia Río Población
Sta. Rosa de Rayayacu Urarina Urarinas Loreto Tigrillo 80
19
Mapa 5- Comunidad urarina del río Chambira.
Comunidad Etnia Distrito Provincia Río Población
Nueva Esperanza Urarina Urarinas Loreto Chambira 215
Trompeteros Lote petrolero 8
20
Mapa 6- Comunidades achuar, wampis, awajún y kichwa de los ríos Corrientes y Tigre.
Comunidad Etnia Distrito Provincia Río Población
San Cristóbal Achuar Trompeteros Loreto Corrientes
160
San Carlos Achuar, Awajún, Wampis Trompeteros Loreto Corrientes
320
Libertad Kichwa Tigre Loreto Tigre
270
Horeb Achuar Tigre Loreto Tigre
168 Nueva Tarma Achuar Tigre Loreto Tigre
100
Manchuria Achuar Tigre Loreto Tigre
80
TOTAL
1,098
Las comunidades del río Corrientes están dentro del Lote 8 de hidrocarburos, explotado por
Pluspetrol Norte y han sido severamente impactadas, durante más de 30 años, por la industria
petrolera, la que ha devastado sus territorios originales y contaminado sus cuerpos de agua.
Trompeteros Lote petrolero 8
21
Mapa 7- Comunidad iquito y comunidades campesinas del río Nanay.
Comunidad Etnia Distrito Provincia Río Población
El Salvador Comunidad campesina
Alto Nanay Maynas Nanay
100
S. Juan de Ungurahual Iquito
Alto Nanay Maynas Nanay
240
Saboya-6 hermanos Comunidad campesina
Alto Nanay Maynas Nanay
115
Samito Comunidad campesina
Alto Nanay Maynas Nanay
1,000
Lagunas Comunidad campesina
Alto Nanay Maynas Nanay
80
Yarina Comunidad campesina
Alto Nanay Maynas Nanay
87
Libertad Comunidad campesina
Alto Nanay Maynas Nanay
480
8 de octubre Comunidad campesina
Alto Nanay Maynas Nanay
300
Loboyacu Comunidad campesina
Alto Nanay Maynas Nanay
310
Padre Cocha Centro poblado Alto Nanay Maynas Nanay
6,717
TOTAL
9,429
Estas comunidades están dentro del área de influencia de la ciudad de Iquitos.
22
Hubiese sido importante que el EIA indique el estado de la propiedad y usufructo de la tierra en
cada una de las comunidades afectadas.
4.2- La noción de territorio de los pueblos indígenas El territorio no es sólo un lugar de habitación y una fuente recursos de recursos para los pueblos
indígenas sino también una parte fundamental de su identidad. Por lo tanto la destrucción de sus
territorios que perpetran los colonos agrícolas y ganaderos, las compañías petroleras, los mineros
ilegales, los extractores de madera, las compañías de palma aceitera y cacaoteras, muy a menudo
como consecuencia de decisiones gubernamentales, es también una destrucción cultural.
23
Mapa 8- Territorio achuar entre los ríos Chapuri y Chuinda, cuenca del Pastaza, dibujado por los mismos indígenas. Señala sitios sagrados como las cataratas a donde se va a ver visiones y comunicar con los antepasados y sitios de cacería (Fuente: Ryan A. 2007)
24
El modo de vida indígena se basa en un uso extensivo del territorio y a menudo lo que les
reconoce el gobierno como territorio propio es mucho menor que lo que necesitan para su
sustento. En contraste con la ideología occidental el indígena amazónico no ve a su tierra y a los
recursos que contiene como objetos abstractos, separados y alienables entre ellos y de sus
habitantes. El territorio es un espacio relacional hecho de seres diversos, conscientes e
inconscientes con los cuales hay que interactuar. La salud física y mental de los individuos y su
bienestar social dependen de su inserción en ese universo de seres y por lo tanto de la relación
con su territorio7.
La irrupción de compañías extrañas dotadas de maquinarias pesadas que van a desgarrar ese
territorio y que luego se van a instalarse permanentemente en él va a tener necesariamente un
efecto traumático en las sociedades indígenas existentes a lo largo del trayecto de la línea de
transmisión. Un caso similar se ha visto claramente en los últimos 30 años con la instalación de
sociedades petroleras en las zonas de los ríos Corrientes y Tigre que han legado un territorio
destruido sin ningún beneficio para las sociedades indígenas.
5- Estructura del EIA De una manera simplificada y adaptada a nuestros objetivos la estructura del EIA es la siguiente:
1- Generalidades y metodología
2- Descripción del proyecto
3- Área de influencia del proyecto
4- Línea de base
4.1- Medio físico
4.2- Medio biótico
4.3- Medio socio económico
5- Impacto ambiental
6- Manejo ambiental
6.1- Plan de manejo
6.2- Plan de vigilancia
6.3- Compensación ecológica
6.4- Plan de relaciones comunitarias
6.5- Plan de contingencia
6.6- Plan de abandono
6.7- Cronograma
6.8- Resumen de compromisos ambientales
7- Valorización económica del impacto ambiental
8- Plan de participación ciudadana
9- Consultora y profesionales participantes
7 Ryan A. (2007).
25
Se puede remarcar que no hay un capítulo específico para las comunidades indígenas.
6- Elaboración del EIA El EIA ha sido hecho por la filial peruana de la compañía española Getinsa Payma. Como ya se
mencionó esta compañía hizo el estudio técnico del ferrocarril Iquitos-Yurimaguas y su EIA y
recibió $27.4 millones del Gobierno Regional de Loreto por él. La Contraloría General de la
República está investigando este caso por el presunto perjuicio económico causado por los
responsables del gobierno regional anterior a la Región al pagar semejante cantidad por un
proyecto que evidentemente era inviable8.
Como el trayecto de la línea sigue casi el mismo que el del ferrocarril se utilizaron los datos del EIA
de este para el de la LT. Se hizo un estudio adicional para el tramo entre Yurimaguas y
Moyobamba. Esto explicaría la extraordinaria celeridad con la que se hizo el EIA sobre casi 600 km
de longitud la mayor parte de la cual, unos 450 km, es selva primaria.
Esta celeridad se refleja muy bien en la cantidad de inconsistencias y falta de datos muy bien
señaladas en la Evaluación del EIA hecha por la Dirección General de Asuntos Ambientales
Energéticos del Ministerio de Energía y Minas y consignada en el Informe N° 958-2015-MEM-
DGAAE/DNAE/DGAE/LQS/GCP/BLS/JBR/RDV/HBC.
En realidad casi habría que volver a hacer el EIA íntegramente.
Efectivamente, Isolux recibió del Minem la conformidad de los Términos de Referencia del EIA el
26/1/2015 y exactamente 5 meses más tarde, el 30/6/2015 solicitó al Minem la aprobación del
EIA, entregando los documentos que lo integraban. En ese período se supone que se desarrollaron
todas las investigaciones y talleres participativos requeridos por la ley.
Desafortunadamente, a pesar de los requerimientos que se han presentado al gobierno regional
de Loreto hasta ahora no hemos podido conseguir un ejemplar del EIA del ferrocarril. El Ministerio
del Ambiente tampoco cuenta con una copia. Es importante contar con él para poder compararlo
con el de la LT. Además porque se supone que la línea de base de un EIA en la Amazonía debe
hacerse, por lo menos, durante una estación de lluvias y una seca y esto no está claro en el EIA de
la LT. Inclusive hemos escuchado la versión de que el EIA del ferrocarril no existe9…
Lo que sí está claro es que para la zona entre el río Marañón, al norte de Jeberos, y Moyobamba la
línea base biótica se realizó sólo durante un corto período inferior a 5 meses, sin duda insuficiente
para hacer una línea de base correcta.
8 http://www.contraloria.gob.pe/wps/wcm/connect/63cabdea-85dc-480a-8ed3-
6e68e3c9b01e/NP_051_2015_.pdf?MOD=AJPERES&ContentCache=NONE&CACHEID=63cabdea-85dc-480a-8ed3-6e68e3c9b01ec 9 Comunicación personal de Frederica Barclay Rey de Castro, autora de “La frontera domesticada. Historia
económica y social de Loreto 1850-2000”.
26
Se podría considerar como un mérito de este EIA que es un aporte a la geografía de una región del
Perú muy poco estudiada.
7- Áreas de influencia del proyecto y faja de servidumbre Una LT de 220 kV requiere, por ley, una faja de servidumbre de 25 m de ancho. La faja de
servidumbre estará ocupada por las torres y debe tener de cada lado un espacio suficiente para
que las ramas de los árboles no vayan a tocar los cables eléctricos. La faja de servidumbre no
comprende la carretera que podría ser necesaria para dar servicio a la línea. Sobre una longitud de
595 km la faja de servidumbre ocupará 1,480 hectáreas (ha).
Cuadro 5- Área ocupada por la faja de servidumbre
Longitud Tensión Faja de servidumbre
km kV m Hectáreas ocupadas
Moyobamba Nueva - SE Intermedia 405 220 25 1,013
SE Intermedia - Iquitos Nueva 182 220 25 455
Iquitos Nueva - Iquitos 8 60 16 13
Total 595 1,480 Fuente: EIA
El EIA define los cuatro tipos de áreas de influencia del proyecto del cuadro siguiente:
Cuadro 6- Áreas de influencia de la línea de transmisión
Longitud de la línea 595 km
Ancho (m) Hectáreas
Razón con la faja de
servidumbre
Área de influencia directa
200
11,900 8.2
Área de influencia social directa
200
11,900 8.2
Área de influencia indirecta
1,000
59,500 41.0
Área de influencia social indirecta
1,000
59,500 41.0 Fuente: EIA
27
Los mapas incluidos en el EIA indican las zonas ocupadas por poblaciones, las tierras agrícolas y
ganaderas y otras áreas explotadas por la población, y las zonas de bosques, según sus diferentes
tipos. Las áreas de caza de la población local no están señaladas.
El detalle de las superficies cubiertas por esos diferentes tipos de uso de suelo y bosques en el AII,
por distrito, hubiesen sido muy útiles para poder tener una idea del real impacto ambiental y
económico de la línea. Esto seguramente se puede hacer con la información ya obtenida.
Los ríos por los que surcarán las embarcaciones que llevarán los miles de toneladas de material
también se deberían considerar como áreas de influencia indirecta.
8- El Abanico del Pastaza
Mapa 9- El Abanico del Pastaza será atravesado en su parte central por la línea de transmisión
Fuente: EIA.
8.1- Unidad geográfica del Abanico El Abanico del Pastaza está situado en la región Loreto, en las provincias de Datem del Marañón,
Alto Amazonas y Loreto. Es el abanico aluvial tropical más grande del mundo, con 60,000 km2, de
los cuales 54,000 están en el Perú y 6,000 en el Ecuador. Hace unos 10 millones de años era una de
las cuatro cuencas formadas en esta región cuando la cordillera andina recién estaba creciendo. El
abanico está formado por aluviones que se originan en los volcanes de los Andes ecuatorianos, los
cuales han creado “tierras negras” y es un mosaico de ecosistemas con vastos aguajales,
28
diferentes tipos de vegetación pantanosa, bosques y palmares10 , conteniendo muestras de casi
todos los tipos de humedales que se encuentran en los biomas de la Amazonía. Tales planicies de
inundación son lugares de reproducción de grandes poblaciones de peces y esenciales para
mantener la productividad ictiológica de las cuencas del Pastaza y del Marañón.
Mapa 10- Unidades de vegetación del Abanico del Pastaza
10
Irion G, y Kalliola R, (2011).
29
Fuente: WWF-Perú en Briceño H. (2005).
El mosaico de ecosistemas ha sido formado por la combinación de formaciones geológicas de
distinta edad las que a su vez dan lugar a múltiples combinaciones de flora y fauna11.
Consecuentemente el Abanico es muy rico en una variada biodiversidad (la cual no aparece en la
línea de base del EIA) y es un excelente ejemplo de cómo los procesos geológicos la impactan y la
van transformando. Estos procesos aún continúan hoy en día.
También se ha demostrado que su diversidad ictiológica es muy superior a la del Pacaya-Samiria12.
El abanico alberga 9 especies de fauna en peligro de extinción, en el apéndice I de la CITES13, 70
consideradas vulnerables, en el Apéndice II, y 17 especies que están en la Lista Roja de la Unión
Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN). El Abanico también es frecuentado por
muchas especies migratorias de aves. Por todas estas razones el Abanico fue designado en el 2002
como un sitio Ramsar, es decir un humedal de importancia mundial. Los humedales del Abanico
del Pastaza contienen 3,780 millones de toneladas de CO2 equivalente. Sin embargo, hasta donde
nosotros sabemos, no hay estudios científicos detallados de la biota de esta área.
Cuadro 7- Número de especies y familias de vertebrados en el Abanico del Pastaza.
Especies Familias
Mamíferos 66 22
Aves 261 53
Anfibios 57 7
Reptiles 38 16
Peces 292 33
Fuente: CDC-UNALM (2002)
Humedales de esta dimensión influencian el control del cambio climático del planeta. También
contienen grandes depósitos de turba y por lo tanto son muy sensibles a los incendios en las zonas
que se han secado. Si un incendio comienza en la época seca puede durar meses, el fuego
alimentándose dela turba, y destruir miles de hectáreas. Por lo tanto cualquier intervención de
gran magnitud en el Abanico, como la que se pretende hacer, debe estar muy cuidadosamente
estudiada.
El EIA no menciona nada respecto a la prevención de incendios de ese tipo
En realidad el EIA prácticamente no menciona al Abanico del Pastaza como una unidad geográfica:
el capítulo Hidrología del Resumen Ejecutivo se salta los aproximadamente 306 km recorridos por
la LT en el Abanico14, pasando directamente del río Marañón al Corrientes15. Sólo se tomaron allí
11
Conservation International- Willink Ph., Chernoff B., McCullough J. (Eds.) (2005). 12
Tello S., Sánchez H. (2001). 13
Convención sobre el Comercio Internacional de Especies de Flora y Fauna en Peligro. 14
Del Vértice 17 al Vértice 37 de la LT.
30
muestras del agua superficial en cinco estaciones, en los ríos Nucuray, Chambira, Patoyacu (este
río aparece como Patayacu en los mapas del Instituto Geográfico Nacional), un afluente del
Corrientes no nombrado, y el Tigre.
Ilustración 2- Vista aérea del Abanico del Pastaza
Fuente: WWF Perú.
8.2- El proyecto “Construyendo resiliencia en los humedales de la
provincia Datem del Marañón del Perú” En el Abanico se va a realizar el proyecto “Construyendo resiliencia16 en los humedales de la
provincia Datem del Marañón del Perú”17. Este es el primer proyecto aprobado en el mundo para
ser financiado por el Fondo Verde para el Clima, el que tiene un fondo de $10,200 millones y es el
mecanismo financiero de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático.
Fue aprobado para su ejecución por Profonanpe18 en noviembre del 2015. Su objetivo es preparar
a las comunidades indígenas que viven en los ecosistemas de humedales ricos en carbono,
ubicados en la provincia Datem del Marañón, en la región Loreto, a su adaptación a la economía
15
Resumen Ejecutivo, pág. 37. 16
El valor de la resiliencia de un ecosistema está dado por su capacidad de continuar suministrando beneficios a pesar de haber sido sujeto a un cierto régimen de alteraciones. 17
http://www.minam.gob.pe/peruclimatico/2015/11/06/el-primer-proyecto-aprobado-por-el-fondo-verde-para-el-clima-es-peruano-2/ 18
Fondo de Promoción de las Áreas Naturales Protegidas del Perú http://www.profonanpe.org.pe/index.php/es/
31
de mercado imperante en el mundo exterior, así como reducir la deforestación y las emisiones de
gases de efecto invernadero que son su consecuencia.
El proyecto se propone empoderar a las comunidades, mejorar su calidad de vida consolidando
sus derechos básicos y aumentar su capacidad económica introduciendo bionegocios sostenibles,
tales como la producción de aceite de pepas de aguaje y la industrialización de su pulpa para jugos
y helados. También propondrá la adopción de buenas prácticas y sistemas de monitoreo y
evaluación para contrarrestar los efectos del cambio climático. El proyecto incluye componentes
de ciencia y tecnología para reforzar la base de conocimiento para futuras actividades que ayuden
a preservar los inventarios de carbono de la zona.
El Fondo Verde para el Clima ha aprobado su financiamiento con $ 6.24 millones, al cual se sumará
un aporte del Gobierno de Corea del Sur equivalente a $ 1.8 millones, el que servirá para proveer
de energía solar a las comunidades y sus industrias.
Dentro de la zona del proyecto habrá dos áreas de conservación administradas por la
municipalidad provincial de Datem del Marañón: una en la zona de Industrial, en la boca del
Pastaza, y la otra en el río Morona.
8.3- Omisiones del EIA respecto al Abanico del Pastaza Desafortunadamente el Abanico sólo merece una línea y un mapa en el EIA (Tomo III pág. 397) a
pesar de que la deforestación, la remoción de tierras, el uso de herbicidas y los probables
incendios tendrán allí consecuencias importantes sobre su biodiversidad.
Otro punto importante no mencionado es la eventual vía de mantenimiento de la línea dentro del
abanico. Si esta es construida es importante que no interrumpa la conectividad entre los
diferentes cursos de agua. Es decir debe usar puentes y no rellenos ya que estos interferirían con
el desplazamiento de las especies acuáticas.
Además si se construyen vías elevadas, sobre terraplenes, en zonas pantanosas estas no deben
embalsar las aguas, interrumpiendo las escorrentías y afectando los patrones de drenaje y
microdrenaje, los que a su vez afectan a las poblaciones de peces. Por otro lado una modificación
de las áreas de drenaje y de su ritmo de llenado y vaciado liberará gases de efecto invernadero (GEI) y
por lo tanto el EIA deberá incluir cálculos de como la línea afectará la circulación de las aguas y las
emisiones de GEI.
9- Apertura de trochas El principal impacto ambiental será el causado por la apertura de trochas.
32
En el EIA no hay ninguna cifra que indique cuántos kilómetros de trochas se abrirán para permitir
la erección de las torres y luego el mantenimiento de la línea. Conservadoramente se puede
suponer que las trochas principales equivaldrán a 95% de la longitud de la línea, es decir podría
tener 565 km de largo, la distancia Lima-Trujillo.
Ilustración 3- Abriendo una trocha en Ucayali
Fuente: Robert Guimaraes Vásquez.
Es posible que no se construyan trochas en partes muy empinadas de la cordillera Escalera y cerca
de las zonas urbanas: Moyobamba, Trompeteros e Iquitos donde es probable que se utilicen los
caminos existentes.
La faja de servidumbre de 25m de ancho debe quedar libre de vegetación que pueda interferir con
la línea. El EIA dice en el Resumen Ejecutivo en
6.3 Plan de Compensación:
La línea atraviesa zonas de selva y bosque con formaciones vegetales naturales maduras (bosque
primario) que deberán ser desboscadas. Por razones de seguridad esta faja, por la que discurre la
línea, deberá quedar libre de vegetación de manera permanente.19
Es decir se abrirá un camino a la entrada de colonizadores.
19
Resumen Ejecutivo. Pág. 115.
33
El EIA tampoco indica si las trochas se cerrarán una vez la construcción terminada. Lo más seguro
es que la mayoría no se cerrará porque serán necesarias para dar mantenimiento en un medio
donde la vegetación crece rápidamente20.
El EIA simplemente dice en:
2.4.3.5 Limpieza y rehabilitación de las vías de acceso: Se mantendrán algunos de los caminos de
acceso implementados para la etapa de la construcción, los cuales recibirán mantenimiento
periódico según se requiera21.
Por lo tanto es necesario que el EIA señale en los tipos de trocha que se construirán según el
terreno existente, a cuantos km equivaldrán, en qué tipo de terreno, cuántos km quedarán
accesibles y cuántos se cerrarán y en qué lugares. Puesto que se hicieron estudios geológicos,
geotécnicos y geomorfológicos detallados, con mapas a la escala 1:25,000, esto debería ser
posible.
Ilustración 4- Trocha en terreno húmedo, afianzada con troncos (corduroy).
Fuente: EIA.
20
Tomo III. Pág. 384. 21
Tomo I. Pág. 153.
34
Las trochas deben estar adaptadas a la geomorfología y a los tipos de suelos del área atravesada.
Las superficies que corresponden a las diferentes geomorfologías del Área de Influencia Indirecta ,
según la clasificación del EIA, están en el cuadro siguiente:
Cuadro 8- Geomorfología del área de influencia indirecta
Geomorfología hectáreas Área de Influencia Indirecta AII (engloba el Área de Influencia Directa
AID)
59,786 100%
Montañas
Vertientes montañosas ligeramente empinadas
1,166 2.0%
Vertientes montañosas moderadamente empinadas
2,608 4.4%
Vertientes montañosas empinadas
1,191 2.0%
Vertientes montañosas fuertemente empinadas
737 1.2%
Vertientes montañosas escarpadas
223 0.4%
Subtotal montañas
5,924 9.9%
Planicies
Islas
Orillares
852 1.4%
Terrazas bajas inundables
1,420 2.4%
Terrazas bajas eventualmente inundables
136 0.2%
Terrazas bajas con depresiones (aguajales)
210 0.4%
Terrazas medias planos con depresiones (aguajales mixtos)
5,361 9.0%
Terrazas medias con depresiones (aguajales densos)
10,850 18.1%
Terrazas medias onduladas
10,211 17.1%
Terrazas altas onduladas
2,982 5.0%
Terrazas altas disecadas
2 0.0%
Glacis de acumulación
307 0.5%
Valles estrechos
87 0.1%
Subtotal planicies 54.2%
35
32,418
Colinas
Lomadas en sedimentos cuaternarios
2,921 4.9%
Lomadas en rocas terciarias
2,944 4.9%
Colinas bajas ligeramente disecadas en sedimentos cuaternarios
1,295 2.2%
Colinas bajas moderadamente disecadas en sedimentos cuaternarios
1,501 2.5%
Colinas bajas ligeramente disecadas en rocas terciarias
5,671 9.5%
Colinas bajas moderadamente disecadas en rocas terciarias
5,431 9.1%
Colinas bajas fuertemente disecadas en rocas terciarias
928 1.6%
Colinas altas ligeramente disecadas
362 0.6%
Colinas altas estructurales moderadamente empinadas
237 0.4%
Subtotal Colinas
21,290 35.6% Fuente: EIA
Por lo tanto, puesto que el ancho de la AII es 1 km, según el tipo de paisaje atravesado, la longitud
total de las trochas será 598 km, tal como está calculado en el cuadro siguiente:
Cuadro 9- Longitud de las trochas de servicio de la línea de transmisión
Trochas km
Área de Influencia Indirecta (engloba el Área de Influencia Directa)
597.9
Montañas
Vertientes montañosas ligeramente empinadas
11.7
Vertientes montañosas moderadamente empinadas
26.1
Vertientes montañosas empinadas
11.9
Vertientes montañosas fuertemente empinadas
7.4
Vertientes montañosas escarpadas
2.2
Subtotal en montañas
59.2
Planicies
Islas
36
-
Orillares
8.5
Terrazas bajas inundables
14.2
Terrazas bajas eventualmente inundables
1.4
Terrazas bajas con depresiones (aguajales)
2.1
Terrazas medias plano-con depresiones (aguajales mixtos)
53.6
Terrazas medias con depresiones (aguajales densos)
108.5
Terrazas medias onduladas
102.1
Terrazas altas onduladas
29.8
Terrazas altas disecadas
0.0
Glacis de acumulación
3.1
Valles estrechos
0.9
Subtotal en planicies
324.2
Colinas
Lomadas en sedimentos cuaternarios
29.2
Lomadas en rocas terciarias
29.4
Colinas bajas ligeramente disecadas en sedimentos cuaternarios
12.9
Colinas bajas moderadamente disecadas en sedimentos cuaternarios
15.0
Colinas bajas ligeramente disecadas en rocas terciarias
56.7
Colinas bajas moderadamente disecadas en rocas terciarias
54.3
Colinas bajas fuertemente disecadas en rocas terciarias
9.3
Colinas altas ligeramente disecadas
3.6
Colinas altas estructurales moderadamente empinadas
2.4
Subtotal en colinas
212.9 Elaboración propia.
37
De esos 598 km unos 186 corresponden a terrenos de acceso difícil. Eso deja 412 km de trochas de
fácil acceso, las que facilitarán el avance de la colonización y la destrucción del bosque. Es de notar
que según el EIA sólo habría 164 km de trochas a través de aguajales y pantanos, a pesar de que la
LT recorre 306 km dentro de un Abanico del Pastaza dominado por tales aguajales y pantanos (ver
Mapa 11).
Cuadro 10- Trochas de acceso difícil
Trochas de acceso difícil km
Vertientes montañosas empinadas
11.9
Vertientes montañosas fuertemente empinadas
7.4
Vertientes montañosas escarpadas
2.2
Terrazas bajas con depresiones (aguajales)
2.1
Terrazas medias plano-con depresiones (aguajales mixtos)
53.6
Terrazas medias con depresiones (aguajales densos)
108.5
Total acceso difícil
185.7
Trochas de acceso fácil
412.2 Elaboración propia.
Como el EIA lo señala las dificultades que presentan los terrenos pantanosos requerirán la
construcción de trochas tipo corduroy (pequeños troncos sin desbastar, uno al lado del otro), con
base de geotextiles y astillas o hechas de tablones. Utilizar la madera de los árboles abatidos
requerirá el uso de aserraderos portátiles.
38
Ilustración 5- Trocha hecha con listones y tablones.
Fuente: EIA
39
Ilustración 6- Trocha hecha con geotextiles y astillas.
Fuente: EIA
Con la construcción de trochas la línea tendrá un gran impacto en el medio ambiente amazónico
siendo el proyecto actualmente en curso potencialmente más destructivo para la región Loreto.
El espacio inicialmente desboscado corresponderá a la apertura de una vía en la selva de unos 50
metros de ancho, es decir la faja de servidumbre de 25 metros más el espacio necesario para el
transporte de las partes de las torres de transmisión, más los espacios requeridos para
almacenamientos temporales, para que las maquinarias puedan dar la vuelta y para los
campamentos. Para cada tramo equipos y materiales sumarán pesarán varios cientos o miles de
toneladas, que incluirán tractores, grúas, cabrestantes, rollos de cables y otros equipos,
40
requiriendo el corte de decenas de miles de árboles y el desplazamiento hacia los lugares de
erección de cientos de trabajadores, con el consiguiente movimiento de tierras, remoción y
compactación del suelo y vertimiento de desmonte en los ríos.
Los principales materiales que deberán ser transportados por las trochas abiertas en la selva,
donde sea necesario, están en el cuadro siguiente:
Cuadro 11- Materiales necesarios para la construcción de la línea
Línea de 220 kV Metrados
Torres metálicas de celosía 23,500 toneladas
Cable conductor 3,651 km
Cable de tierra 612 km
Cable fibra óptica 612 km
Herrajes y aisladores 1,250 torres Fuente: EIA
Ilustración 7- Construcción de una línea de transmisión en la Amazonía brasileña.
Fuente: cimento.itambe.com.br
La construcción requerirá el uso de maquinaria pesada como cargadores frontales, excavadores,
grúas, trineos para lodo, martillos pilón, etc. las cuales causarán una importante compactación del
terreno. El EIA no menciona como remediará a esta compactación ni a la destrucción de la
vegetación ni a la remoción del suelo..
41
10- Potencial para la inmigración de colonos Como es usual en la Amazonía por esos caminos ingresarán una gran cantidad de personas:
taladores ilegales, cazadores, buscadores de tierras para plantar y poner ganado, mineros
informales buscando oro y agentes de las compañías de palma aceitera y cacaoteras. El resultado
va a ser la alteración de la vida de las comunidades indígenas, destrucción de la flora y fauna y una
gran degradación del medio ambiente. Además, la deforestación tiene una incidencia
determinante en el cambio climático22 que ya está afectando al Perú y al mundo.
Una parte de esos inmigrantes serían los trabajadores utilizados en la construcción de la línea
súbitamente desempleados una vez que sus contratos se terminen.
Ilustración 8- Inmigrantes, principal causa de deforestación
Fuente: José Serra Vega.
Puesto que aún no tenemos información del avance de los trabajos de Isolux desde el lado de
Iquitos o a partir de los ríos en el Abanico del Pastaza en este análisis nos centraremos en la
invasión potencial de tierras indígenas desde Moyobamba, Yurimaguas y San Lorenzo del
Marañón.
22
Nobre A. D. (2014).
42
Las causas de la inmigración son en su gran mayoría económicas y en el Perú ha habido una
inmigración constante de la Sierra a la Amazonía. También hay una fuerte inmigración para el
cultivo de coca y una apertura de trochas relacionada con el transporte de cocaína.
La inmigración está estrechamente relacionada con la deforestación y con la pérdida del control
de su territorio por los pueblos indígenas.
En el 2010 los índices de pobreza fueron de 49% en la Sierra y de37% en la Selva. Según el INEI
entre 1993 y 2007 unas 100,000 personas inmigraron a la Región San Martín, adyacente al
proyecto, sobre todo de regiones pobres de la sierra así que se puede esperar que ese movimiento
continúe hacia zonas de baja densidad poblacional, como Balsapuerto y Jeberos, una vez que se
hagan más accesibles con la construcción de carreteras por el gobierno. Muy a menudo en la selva
esas carreteras son prolongadas con tractores y cargadores frontales por iniciativa privada para
acceder a tierras, madera u otros recursos, como es común en Ucayali, Satipo, el VRAE y Madre de
Dios. Es decir que las trochas de la vía de transmisión ofrecerán un acceso ideal para esas
iniciativas.
Entre el 1999 y el 2005 el 75% de la degradación y de la deforestación se realizó dentro de una
distancia de 20 km de las carreteras23. Como se puede ver en la siguiente imagen hay tres
carreteras en construcción que intersectan o se acercan a la LT:
- Yurimaguas-Balsapuerto, vía Munichis y Nuevo Arica: Le faltan 26 km para ser terminada,
pero ya es transitable, por lo menos un talador ilegal ya se ha instalado en los bosques
aledaños.
- Yurimaguas-Jeberos: Está siendo promovida por colonos y extractores de madera
instalados a lo largo del río Zapote, el que desemboca en el Huallaga al norte de
Yurimaguas. Está en sus comienzos pero ya han habido intentos de invasión en su trayecto
esperado, los que han sido repelidos por los habitantes de Jeberos. Autoridades locales y
congresistas estarían haciendo petitorios de grandes extensiones de tierras con miras a
hacer plantaciones de palma aceitera, papaya y caña de azúcar. Entre Jeberos y el río
Paranapura, en la zona que atravesará la línea, hay una zona de caza de los shawi. Además
todavía quedan árboles de gran tamaño de maderas de valor, muy interesantes para los
taladores ilegales.
- Sarameriza-San Lorenzo del Marañón: Esta carretera debe unir San Lorenzo a Bagua y
corresponde a una necesidad de esa población para facilitar el tránsito de personas y
disminuir los fletes. Ya hay un movimiento de colonización a lo largo de ella, incluyendo
ocupación de terrenos y alquiler de terrenos pertenecientes a las comunidades indígenas.
San Lorenzo ha sido desde hace varios años una base para la penetración a lo largo del río
Pastaza y al lago Rimachi, con la consecuencia de que prácticamente todas las maderas de
calidad ya han sido depredadas en el área. Este también fue el caso de los amplios recursos
pesqueros de esa zona, hasta que los Candoshi tomaron por la fuerza la oficina del Ministerio
23
Oliveira et alia (2007).
43
de Pesquería en el lago Rimachi e implantaron una política de conservación24. Por lo tanto es
de esperar que con la llegada de la carretera San Lorenzo y la apertura de las trochas de la LT
haya una nueva ola de inmigrantes a la zona.
Mapa 11- Carreteras en construcción en los ríos Paranapura y Marañón y línea de transmisión
Fuente de la imagen de fondo: EIA Tomo I, pág. 275. Elaboración propia.
Otra vía de penetración que será facilitada por la trocha de la línea es la que sube la cordillera
Escalera a partir de Moyobamba. La línea atravesará por el medio la ZOCRE (Zona de
Conservación y Recuperación de Ecosistemas) Juninguillo-Yanayacu que depende de la Región San
Martín y que protege las fuentes de agua potable de Moyobamba. Ella está siendo administrada por
la Comunidad Acobosay que tiene un acuerdo con la Región. El EIA no menciona a esta ZOCRE. Más
24
Montoya M. (2010).
44
bien menciona, erróneamente, que la línea pasará por las Áreas de Conservación Municipal
Almendra, Mishquiyacu Rumiyacu y Juninguillo La Mina en el distrito de Moyobamba25. Las áreas
de conservación municipal desaparecieron en el 2006 y fueron reemplazadas por las ya
mencionadas ZOCRES. Esto quiere decir que los autores del EIA ni siquiera hicieron su trabajo
correctamente en Moyobamba.
A continuación la línea pasará por los límites del bosque Angaiza, área protegida administrada por
los kichwas de Lamas. Ya ha habido intentos de colonos de penetrar en este bosque. Fueron
repelidos, pero indudablemente la apertura de la trocha de la LT les va a facilitar el acceso. En la
base de la cordillera, del lado de San Martín están los asentamientos de Nuevo Porvenir, Cordillera
Andina y Nueva York, habitados por colonos que cultivan tierras arrendadas a los indígenas.
La línea también pasa muy cerca de las zonas de caza de los lamas y los shawi. Hubiese sido
importante que el EIA señale este hecho, lo mismo que en lo que se refiere a las zonas de caza de
Jeberos. Los animales de monte a pesar de su rápida disminución, aún son una fuente importante
de proteínas para los indígenas y el movimiento de maquinaria y personal durante la construcción
seguramente va a tener un impacto en su distribución. La imagen siguiente muestra la localización
de esas zonas de caza con respecto a la línea.
En el AII no se han señalado si la LT atraviesa o si acerca a las áreas de caza. La única manera de
saberlo es consultando con las comunidades.
25
Mapa de áreas de influencia del proyecto AID y AII-Plano 4-Tomo V-1 del EIA.
45
Mapa 12- Zonas que pueden ser abiertas a la colonización por la construcción de trochas en la cordillera Escalera
Fuente de la imagen de fondo: EIA Tomo I, pág. 283. Elaboración propia.
En la vertiente de la cordillera Escalera correspondiente a la cuenca del Paranapura está la Casa de
Kumpanama’, Creador del Mundo, sitio sagrado para los shawi y el monumento arqueológico más
grande e imponente de la Amazonía peruana.
46
Ilustración 9- Casa de Kumpanama'
Fuente: Rodrigo Rodrich.
El EIA no dice nada sobre el potencial de deforestación debido a la inmigración que será atraída
por la apertura de trochas en la selva ni sobre la capacidad de las comunidades indígenas de
defender su territorio ante esta amenaza.
11- Deforestación
11.1- Tipos de bosques atravesados por la LT La línea atravesará una gran variedad de tipos de bosques. El AII pasaría a través de las siguientes
zonas de vida, definidas por la ONERN en 1976 según la clasificación de Holdridge:26
Cuadro 12- Zonas de vida a lo largo de la línea
Símbolo Zona de vida
Superficie (ha) %
bmh-MBT Bosque muy húmedo-montano bajo tropical 1,741 2.9%
bmh-PT Bosque muy húmedo-Premontano tropical 1,126 1.9%
bmh-PTtb Bosque muy húmedo-Premontano tropical (transicional a bosque) 3,119 5.2%
26
EIA Tomo II pág. 12.
47
bh-PTtbh
Bosque húmedo-Premontano tropical (transicional a bosque húmedo) 1,520 2.5%
bh-Tttbmht
Bosque húmedo-Tropical (transicional a bosque muy húmedo tropical) 11,668 19.5%
bh-T Bosque húmedo tropical 40,523 67.9%
TOTAL 59,697 100 Fuente: EIA
Las superficies afectadas por la faja de servidumbre han sido categorizadas en el EIA en una
clasificación de paisajes diferente27 que la que utiliza el Mapa Nacional de Cobertura Vegetal del
Ministerio del Ambiente (2011).
Cuadro 13- Faja de servidumbre y tipos de bosques
Unidades de vegetación Superficie
(ha) %
Bosque húmedo de montañas 105 7.1%
Bosque húmedo de lomadas y colinas 415 28.0%
Bosque húmedo de terrazas 355 23.9%
Aguajales y pantanos 508 34.3%
Cultivos agropecuarios y vegetación secundaria 100 6.7%
TOTAL 1,483 100.0% Fuente: EIA
Para comparación el mapa siguiente muestra los sistemas ecológicos que atravesará la línea de
transmisión según Josse C. et alia (2007). Las categorías de bosques atravesados por la línea que
propone Josse son las siguientes:
Bosque azonal semideciduo de colinas
Bosque de serranías aisladas
Bosque del piedemonte de la Amazonía occidental
Bosque inundable de llanura aluvial de ríos de aguas blancas
Bosque inundable de vegetación riparia de aguas mixtas
Bosque inundable de vegetación riparia de aguas negras
Bosque pantanoso de llanura aluvial
Bosque pantanoso de palmeras de llanura aluvial
Bosque siempre verde de penillanura
Bosque siempre verde del abanico del Pastaza
Bosque siempre verde estacional de penillanura
Bosque siempre verde estacional subandino
Bosque siempre verde subandino
Bosque y palmar basimontano pluvial de Yungas
27
Resumen ejecutivo, pág. 50.
48
Complejo de vegetación sucesional riparia de aguas blancas
Herbazal pantanoso de llanura aluvial de la alta Amazonía
Palmar pantanoso subandino de Yungas
Vegetación esclerófila de arenas blancas (varillal)
Hubiese sido importante que el EIA hubiese hecho una categorización más fina de los tipos de
bosques atravesados por el AII. Esta categorización hubiese podido servir para calcular el volumen
de la biomasa del bosque que será destruida y su valor, y también para tener una idea de las
especies de fauna que serán afectadas según el nicho ecológico que ocupan. Los cambios en la
estructura y dinámica de los bosques tropicales resultan, a menudo, en un cambio en la
composición de las especies y en las funciones del bosque. Por ejemplo las tasas de crecimiento
del bosque de remanente y su capacidad de absorber carbono pueden variar.
El EIA no ha hecho es el esfuerzo de calcular los volúmenes de biomasa que serán afectadas por la
línea según las diferentes categorías de bosques, un cálculo que hemos hecho en el capítulo 12.
49
Mapa 13- Sistemas ecológicos de la Región Loreto atravesados por la línea.
50
Fuente: Proyecto Loreto Sostenible. Autor del mapa: Clinton N. Jenkins, usando información de Josse C. et
alia (2007), NatureServe.
11.2- Motores de la deforestación La deforestación, iniciada por la llegada de carreteras y la apertura de trochas será acelerada por
la llegada de colonos. Ella puede tener formas diferentes: invasión, como es común en la
Amazonía, compra de terrenos legal o ilegalmente, alquiler de terrenos a otros colonos o a
indígenas.
Los motores de la deforestación están en el cuadro siguiente:
Cuadro 14- Motores de la deforestación
Deforestación y degradación de tierras: Motores Motor
Demográfico
Aumento de la población en la Amazonía
Crecimiento natural de la población local
Inmigración de la sierra y la costa
Económico Pobreza en la sierra
Políticas de colonización e incentivos: créditos
Crecimiento de la demanda de productos amazónicos
Crecimiento de la economía nacional
Más capacidad de inversión
Tecnologías más eficientes como motorización y mecanización
Demanda internacional de cocaína, café, cacao, oro, aceite de palma, madera
Políticas Inversión en carreteras, comunicaciones y otras infraestructuras gubernamentale
s Apoyo para empresas mineras petroleras y de palma aceitera
Instituciones Incapacidad del Estado para implementar y fiscalizar
débiles Falta de recursos humanos y financieros
Informalidad
Corrupción generalizada
Superposición de competencias
Ineficiente descentralización
Debilidades
Falta de claridad y ordenamiento de derechos de aprovechamiento y uso de la tierra
legales y de Tierras indígenas sin demarcación o reconocimiento oficial
ordenamiento Superposición de derechos de uso de la tierra
Leyes en reglamento sin claridad
Adaptado de Che Piu H. y Manton M. (2013).
51
Prácticamente todos los factores arriba señalados están presentes en las provincias del Alto
Amazonas y Datem del Marañón, por lo tanto la apertura de las trochas de la LT podrá ser el gatillo
que dispare una deforestación irreversible.
Ilustración 10- Incendio causado por colonos en la Amazonía.
Crédito: www.worldwildlife.org
Según los mapas del Ministerio del Ambiente los principales avances de la deforestación se ubican
en las partes inferiores y medias de los bosques de montaña en Cajamarca, Amazonas, San Martín,
Huánuco, Pasco y Junín (selva alta) y en la selva baja en los bosques de terrazas y colinas en Loreto
y Ucayali. San Martín presentó las tasas de deforestación más altas hasta el año 2010, para luego
ser superado por Loreto. Es decir las regiones donde se construiría la LT son las que presentan las
mayores dinámicas de deforestación. A esto se agrega que hay una diferencia en las prácticas
culturales agrícolas entre serranos y selváticos. Estos ven el bosque como un recurso importante
que se debe preservar para utilizarlo, mientras que los serranos lo ven como un obstáculo. El
resultado se puede ver en la cantidad de tierras degradadas y abandonadas en la Selva Alta que
una vez fueron bosques.
El mapa siguiente indica los probables frentes de deforestación a lo largo de la línea. Esos frentes
se desarrollarían en pequeña escala en la cordillera Escalera y a gran escala en la zona de Jeberos.
Otros frentes seguramente se desarrollarán a partir de Iquitos y Padre Cocha, zonas muy pobladas
y a partir de San Lorenzo. Allí se puede esperar a que haya una resistencia del pueblo Candoshi o
quizás que proliferen los contratos de alquiler de tierras entre colonos e indígenas, tal como
existen en la zona awajún cerca de Sarameriza.
También hubiese sido importante que el EIA señale las especies de valor maderable en los
transectos estudiados. Aparentemente no encontró ninguna puesto que se limitan a decir que se
52
muestrearon aproximadamente 3,500 ejemplares de flora repartidos en 539 especies, de las
cuales la población local usa 72 especies para construcción y otros usos.28
Las especies de valor maderable atraen taladores ilegales los que abren trochas adicionales para
poder extraer la madera, hasta una carretera o hasta el río.
Mapa 14- Frentes de deforestación que podría abrir la línea
Elaboración propia.
La pérdida de la cobertura vegetal se traducirá en climas más secos29, reduciendo el flujo de
arroyos y ríos. Climas más secos combinados con una invasión de colonos van a aumentar la
frecuencia de los incendios forestales provocados y espontáneos, con consecuencias devastadoras
para la biodiversidad.
De todas maneras el EIA no ha hecho ninguna hipótesis sobre la deforestación que sería causada
por la colonización atraída por la apertura del bosque por la construcción de la línea.
28
Resumen ejecutivo, pág. 54. 29
Nepstad et al. (2008).
53
11.3- Un modelo de la deforestación causada por una línea de transmisión
en la Amazonía Hay modelos de la deforestación causada por líneas de transmisión que se están trabajando en
Brasil y que podrían ser aplicados a la línea Moyobamba-Iquitos. Uno ha sido utilizado en la tesis
de maestría de David Valentim Dias sobre la deforestación de la selva amazónica causada por la
línea de transmisión Tucuruí-Barcarena en el estado de Pará. En Barcarena alimenta la fábrica de
alúmina Aluminio Brasil S/A, que utiliza bauxita como materia prima y es la más grande del
mundo.
Ese modelo usa una simulación estadística para predecir la deforestación que sería causada por la
construcción de la línea en el período 2012-2021. Para ello usa un sistema de información
geográfica Quantum GIS sobre el que se superpone un algoritmo de predicción de usos de la tierra
Naive-Bayes. Sus predicciones se validaron con imágenes satelitales de la deforestación real.
El modelo corroboró lo que ya se había demostrado en otros modelos de deforestación de la
Amazonía: que la deforestación previa de un terreno sirve como gatillo para extender la
deforestación a las áreas adyacentes y que el proceso continúa acelerándose y termina
alimentándose a sí mismo. De los 66.2 km2 de bosque que se utilizaron como zona de estudio el
modelo predijo que entre el 2012 y el 2021 una extensión de 39.9 km2 sería deforestada, es decir
60% de la superficie. La alta validación que obtuvo el modelo al compararlo con imágenes reales
prueba que es posible utilizarlo con bastante precisión en otros problemas de predicción de
deforestación que sería causada por futuras líneas de transmisión.
El EIA hubiese podido utilizar un modelo semejante para predecir la deforestación que sería
causada por la línea de transmisión, pero, obviamente primero hubiera tenido que aceptar que las
trochas que van a abrir van a facilitar una colonización incontrolada.
12- Tala y liberación de carbono en la faja de servidumbre y en las
áreas de influencia de la línea de transmisión El volumen mínimo de árboles talado sería el de la faja de servidumbre, es decir aproximadamente
357,000 toneladas de biomasa, tal como lo indica el cuadro 16. Las hectáreas afectadas, según el
tipo de bosque, han sido calculadas usando las distancias recorridas por la línea entre vértices, a
partir de los mapas de vegetación y usos del suelo al 1/25,000 del Tomo V del EIA (75 hojas).
La biomasa promedio según el tipo de bosque, en toneladas por hectárea, ha sido tomada de la
evaluación de la biomasa aérea de los bosques de Madre de Dios hecha por WWF-Perú30. Ver
también el Anexo 1. Tal como lo hace el WWF se ha considerado que el promedio de carbono en la
vegetación es de 50%. La relación promedio entre la biomasa encima del suelo y la debajo del
suelo es la siguiente:
30
WWF-Perú (2014).
54
Cuadro 15- Fracción de la vegetación encima y debajo del suelo. Promedios en bosques primarios y secundarios de la región de Manaus.
Fracción de la vegetación encima del suelo 0.759
Fracción de la vegetación debajo del suelo 0.241 Fuente: Silva R. P. (2007).
Cuadro 16- Árboles que deben ser destruidos en la faja de servidumbre, Biomasa aérea (toneladas)
Biomasa aérea de los árboles que deben ser destruidos en la faja de servidumbre
Tramos de la LT Superficie Biomasa
Biomasa total
ha toneladas/ha toneladas
Moyobamba- Bosque húmedo de lomadas y colinas 69
289.8
20,098
Vértice 13 Bosque húmedo de terrazas 18
260.6
4,782 (km 94, cerca de Jeberos Bosque húmedo de montañas 105
222.2
23,351
Cultivos agropecuarios y vegetación secundaria 39
113.5
4,416
Subtotal 232
Vértice 13- Aguajales y pantanos 401
250.5
100,568
Iquitos Bosque húmedo de lomadas y colinas 346
289.8
100,329
Bosque húmedo de terrazas 414
260.6
107,841
Cultivos agropecuarios y vegetación secundaria 58
113.5
6,610
Subtotal 1,220
Total 1,451
367,996
Total sin cultivos y sin vegetación secundaria 1,354
356,969
Biomasa aérea promedio (toneladas por hectárea) 264
Biomasa total promedio aérea y subterránea (t/ha) 347 Elaboración propia.
Por lo tanto las cantidades aproximativas de biomasa y carbono contenidas en la vegetación
primaria en la faja de servidumbre y las áreas de influencia directa e indirecta serían las del cuadro
siguiente.
55
Cuadro 17- Biomasa y carbono en las áreas de influencia directa e indirecta de la línea
Faja de servidumbre AID AII
Relación de áreas con faja de servidumbre 1 8.2 41.0
Toneladas
Biomasa encima del suelo 356,969 2,926,722
14,633,612
Biomasa debajo del suelo 113,346
929,302
4,646,509
Biomasa total 470,315
3,856,024
19,280,121
Carbono total en la biomasa 235,158
1,928,012
9,640,060
Fracción de carbono en la vegetación 0.5 Elaboración propia.
Se ha considerado que como mínimo el área intervenida sería 2.2 veces el área de la faja de
servidumbre, es decir 2,979 hectáreas. Esta área incluye las trochas de construcción y de servicio,
los desembarcaderos, las áreas de almacenamiento de material y las necesarias para que la
maquinaria pueda dar la vuelta, y los campamentos. La biomasa de los árboles que se destruirían y
el carbono liberado a la atmósfera a través de su descomposición serían los siguientes:
Cuadro 18- Biomasa que sería destruida por la construcción de la línea de transmisión
Toneladas
Biomasa destruida Carbono liberado
Área intervenida como % de la faja de servidumbre (2,979 ha) 220% 1,034,693 517,347 Elaboración propia.
Si el área intervenida es de 2.2 veces el área de la faja de servidumbre se destruirían, como
mínimo, árboles con una biomasa de más de un millón de toneladas y se liberarían a la
atmósfera medio millón de toneladas de carbono.
56
Es necesario recordar que según “The State of the World Plants 2016” aproximadamente 20% de
las plantas vasculares están amenazadas de extinción y que hay 17,000 especies de plantas
medicinales. Una gran parte de ellas está en la Amazonía.
13- Impacto de la colonización entre Jeberos y el río Marañón En este capítulo haremos un escenario del potencial de deforestación que podría causar la LT en el
eje Moyobamba-Cordillera Escalera-Armanayacu-Oculiza-Jeberos-Cruce del Marañón.
El cuadro siguiente señala los vértices y las distancias a lo largo de la LT. Se ha considerado que la
LT facilitará la colonización a lo largo de 5 km en la subida a la cordillera Escalera y de 3 en la
bajada al otro lado y que la colonización ocuparía una faja de 500m de cada lado. Hemos
considerado que entre Oculiza y Jeberos la colonización será facilitada por la nueva carretera que
viene a lo largo del río Zapote, por lo que la influencia de la línea será mínima. Más bien, más allá
de Jeberos, la trocha de la LT podría ser agrandada por los colonizadores los que podrían penetrar
unos 60% de la distancia que separa Jeberos del Marañón, porque al acercarse a este río hay
grandes zonas pantanosas y aguajales.
En este escenario 9,080 hectáreas de bosque serían destruidas por el avance de los colonos, las
que contendrían 3.2 millones de toneladas de biomasa y emitirían a la atmósfera 1.6 millones de
toneladas de carbono.
Sería importante también hacer el cálculo de la potencial destrucción del bosque por la
colonización a lo largo de los otros 419 km de la LT pero eso requeriría hacer investigaciones
adicionales en gabinete y en el campo.
57
Cuadro 19- Impacto de la colonización en la cordillera Escalera y Jeberos
Áreas que podrían ser afectadas por la colonización Vértice
km de Moyobamba Largo Ancho
Superficie deforestada
km km ha
Moyobamba 1 0
Paso de la Cordillera Escalera 7A 30 5 1 500
Armanayacu 10AN 50 3 1 300
Oculiza 12 81 0 0 -
Jeberos 15 130 0 0 -
Cruce del Marañón 17 176 27.6 3 8,280
Total áreas que podrían ser deforestadas
9,080
Biomasa promedio 347 t/ha:
Biomasa destruida (toneladas) 3,153,307
Carbono emitido (toneladas) 1,576,654 Elaboración propia.
Por lo tanto la biomasa vegetal destruida por la construcción de la línea y la nueva colonización
inducida por la LT entre Moyobamba y Jeberos sumaría 4.2 millones de toneladas, lo que causaría
la liberación a la atmósfera de 2.1m de toneladas de carbono.
Cuadro 20- Biomasa arbórea que sería destruida a lo largo de la construcción de la línea de transmisión y por la colonización entre Moyobamba y el río Marañón
Superficie Biomasa destruida Carbono liberado
Total Biomasa
aérea
hectáreas toneladas toneladas toneladas
Área intervenida a lo largo de la faja de servidumbre
2,979
1,034,693
785,332
517,347
Área intervenida por la colonización entre Moyobamba y el río Marañón
9,080
3,153,307
2,393,360
1,576,654
Total
12,059
4,188,000
3,178,692
2,094,000 Elaboración propia.
58
14- Deforestación que sería causada por la colonización a lo largo de
toda la línea Aún no hemos tenido la oportunidad de visitar y evaluar otros frentes potenciales de
deforestación, fuera del Moyobamba-Jeberos-río Marañón (tramo de la LT de 176 km) pero siendo
necesario tener una idea aproximada de la deforestación que causará la totalidad de la línea
hemos hecho un ejercicio, extrapolando los valores de deforestación encontrados para ese tramo
y corrigiéndolos con un coeficiente arbitrario, pero conservador, de 60%. Se supone que este
coeficiente toma en cuenta las zonas ya deforestadas, las inaccesibles a los colonos y las que no
les interesarían.
Cuadro 21- Coeficiente de extrapolación de deforestación
Longitud LT Distancia Moyobamba-Cruce del Marañón (km) Coef. Arbitrario Coef. Total
595 176 0.6 2.03
Por lo tanto, aplicando este coeficiente total, la deforestación potencial a lo largo de toda la línea
sería aproximadamente la siguiente:
Cuadro 22- Deforestación potencial total que sería causada por la línea.
Superficie Biomasa destruida Carbono liberado
Total Biomasa aérea
hectáreas toneladas toneladas toneladas
Deforestación potencial a lo largo de la LT 24,461
8,494,978
6,447,688
4,247,489
Puesto que en el 2013 las emisiones nacionales de GEI provenientes de la destrucción del
recurso forestal en todo el Perú fueron de 21.8m t de CO2 equivalente31, es decir 5.9m de
toneladas de carbono, las emisiones parciales aquí calculadas debidas a la construcción de la
línea equivaldrían a 72% de ese total nacional.
15- Impacto en la biodiversidad Los bosques que atraviesa la LT están entre los que tienen más biodiversidad en el mundo, una
biodiversidad que a medida de que las selvas tropicales van siendo destruidas va teniendo más y
más valor de mercado, no sólo como maderas y pescado para la gente local, sino también para el
mundo como fuente de insumos para la medicina, las industrias alimenticias y de cosméticos y el
conocimiento humano en general.
31
SEEG Perú (2016). Pesos moleculares: C=12,CO2=44.
59
Opuestamente, las selvas tropicales también son un reservorio de potenciales enfermedades las
que pueden buscar huéspedes humanos cuando sus hábitats naturales son destruidos, como lo
atestiguan los temibles nuevos virus salidos de las selvas africanas, que en los últimos 60 años se
han desencadenado afectando y matando a millones de individuos, tales como el VIH-Sida, el
Ebola y el Zika.
La deforestación tiene graves impactos en la biodiversidad, causando la pérdida y degradación de
múltiples hábitats. Además la deforestación acentúa los cambios climáticos regionales los que
tienen un efecto multiplicador aumentando su impacto en la biodiversidad.
En una zona tan rica como la atravesada por la LT, donde hay muchas especies vulnerables o en
peligro de extinción, hubiese sido esencial que el EIA analice la pérdida de biodiversidad que
podría causar el avance de la colonización en el territorio abierto por ella y que, por lo menos,
intentase darle un valor a esa pérdida.
La faja abierta por la LT en el bosque también es una barrera para el desplazamiento de especies
arborícolas como los primates y los perezosos (Bradypus y Choloepus spp.) afectando su
supervivencia.
Las especies amenazadas encontradas en la zona están en la información siguiente.
15.1 Unidades de muestreo Para la evaluación de flora y fauna terrestre el EIA dice haber utilizado los datos del EIA del
ferrocarril tomados en 16 unidades de muestreo en época de creciente y 17 en época de vaciante,
e hizo sus propios muestreos en otras 4 unidades, aparentemente en cuatro meses, entre marzo y
junio del 2015. Como no hemos tenido acceso al EIA del ferrocarril Iquitos-Yurimaguas, a pesar de
múltiples pedidos al Gobierno Regional de Loreto, no hemos podido verificar cuan estrictas han
sido dichas evaluaciones. La mayoría de esas unidades están relativamente cerca de
asentamientos humanos, por lo tanto su representatividad es relativa.
15.2 Especies amenazadas encontradas en los muestreos Aparentemente no muchas especies amenazadas han sido encontrados en los muestreos, pero no
sabemos en qué condiciones de rigor científico han sido hechos, por lo tanto estos datos tienen un
valor sólo indicativo. Los datos de los cuadros siguientes proviene del EIA.
Flora
En los transectos estudiados por el EIA sólo encontraron cuatro especies de flora dentro de las
categorías de protección del catálogo de la Unión Internacional para la Conservación de la
Naturaleza (UICN)32.
32
Resumen ejecutivo, pág. 53 y siguientes.
60
Cuadro 23- Flora dentro del catálogo de protección de la UICN
Familia Especie Nombre común Categoría UICN
Fabacea Amburana cearensis Ishpingo EN
Hymenaea courbaril Azúcar huayo LC
Tachigali tessmannii Tangarana DD
Olacaceae Minquartia guianensis Huacapú NT
Leyenda
EN En peligro
NT Casi amenazada
LC Preocupación menor
VU Vulnerable
DD Falta información
Fauna
Las siguientes categorías de animales encontrados tienen un estatuto amenazado:
Aves
Especie Nombre común D.S. 004-2014 Minagri Categoría UICN
Ara chloroptera Guacamayo rojo y verde
VU
Ara macao Guacamayo escarlata VU
Harpia harpyja Águila harpía VU NT
Jabiru mycteria Jabirú VU
Spizaetus ornatus Águila penachuda NT
Campylopterus villavisvencio
Ala de sable del Napo NT NT
Pyrilia barrabandi Loro de mejilla naranja
NT
Amazona farinosa Loro harinoso Apéndice II del CITES33
Reptiles y anfibios
Especie Nombre común D.S. 004-2014 Minagri UICN
Atelopus spumarius Sapo NT VU
Ranitomeya fantastica Rana venenosa NT
Chelonoides denticulatus
Motelo VU
33
Convención para el Comercio Internacional de Especies Amenazadas.
61
Mamíferos
El EIA simplemente menciona que “la mitad de los mamíferos localizados se encuentra en alguna
categoría de conservación a nivel nacional e internacional”, por lo tanto se puede considerar que
no se hizo un trabajo de campo exhaustivo en lo que se refiere a los mamíferos.
Esta lista da sólo una idea somera de la biodiversidad de la zona y de su interacción con los
humanos.
16- Matrices de impactos ambientales del proyecto Hemos revisado las matrices de impactos que propone el EIA para los impactos durante la
construcción34 y los impactos durante la operación y mantenimiento35.
Nosotros proponemos reemplazar las matrices del EIA por las de los cuadros siguientes. Como se
ha señalado más arriba entre los impactos negativos más altos, que estamos señalando, están:
- La deforestación debida al ingreso de colonos por las trochas abiertas durante los cuatro
años y medio de la construcción.
- La pérdida de biodiversidad consecuente a la deforestación.
La evaluación de los impactos del proyecto en los cuerpos de agua se ha hecho a la ligera:
- Debe hacerse tanto en época de vaciante como de creciente. Esto debe estar claramente
señalado en el EIA.
- No menciona el impacto en la conectividad ni en la emisión de GEI.
- No menciona el impacto del vertimiento de desmonte ni del uso de herbicidas.
- El tráfico de barcazas por los ríos con sus secuelas de contaminación por hidrocarburos y
basura también debe considerarse.
34
Resumen ejecutivo, pág. 96. 35
Resumen ejecutivo, pág. 99.
62
Cuadro 24- Nuestra propuesta de matrices de impactos ambientales
Impactos ambientales durante la construcción
Factor
ambiental Subfactor ambiental Impacto
Positivo o
Negativo Importancia
Directo o
Indirecto
Fís
ico
Aire Calidad Alteración NEGATIVO Moderada Directo
Ruidos Nivel Incremento NEGATIVO Moderada Directo
Suelos Capacidad agrológica
Pérdida de capacidad NEGATIVO Moderada Directo
Agua Calidad Alteración NEGATIVO Alta Directo
Bio
lógi
co Flora y
vegetación Cobertura Destrucción NEGATIVO Muy alta Directo
Fauna terrestre Habitats Alteración NEGATIVO Muy alta Directo
Procesos Conectividad ecosistémica
Barreras a intercambios de energía NEGATIVO Alta Indirecto
Inte
rés
hu
man
o Paisaje Calidad Alteración NEGATIVO Moderada Directo
Arqueología Evidencias Pérdidas NEGATIVO Moderada Indirecto
So
cial
Condiciones de vida Movilidad local
Interferencias y molestias NEGATIVO
Baja/Moderada Indirecto
Salud y seguridad Alteración NEGATIVO Baja Indirecto
Intereses socio culturales
Percepciones y expectativas locales Incremento NEGATIVO Moderada Indirecto
Eco
nó
mic
o
Características económicas Empleo
Más posibilidades POSITIVO Baja Directo
Desarrollo local Dinamización POSITIVO Moderada Indirecto
63
Impactos ambientales durante la operación y el mantenimiento
Factor ambiental
Subfactor
ambiental Impacto
Positivo o
Negativo Importancia
Directo o
Indirecto
Fís
ico
Aire Calidad Alteración NEGATIVO Moderada Directo
Ruidos Nivel Incremento NEGATIVO Alta Indirecto
Campos electromagnéticos
Capacidad agrológica
Pérdida de capacidad NEGATIVO Moderada Directo
Agua Calidad Alteración NEGATIVO Alta Indirecto
Bio
lógi
co
Flora y vegetación Cobertura Destrucción NEGATIVO Muy alta Indirecto
Fauna terrestre Habitats Alteración NEGATIVO Muy alta Indirecto
Procesos Conectividad ecosistémica
Barreras a intercambios de energía NEGATIVO Alta Indirecto
Inte
rés
hu
man
o
Paisaje Calidad Alteración NEGATIVO Moderada Directo
So
cial
Condiciones de vida
Movilidad local
Interferencias y molestias NEGATIVO
Baja/Moderada Indirecto
Salud y seguridad Alteración NEGATIVO Moderada Indirecto
Eco
nó
mic
o
Características económicas Empleo Más posibilidades POSITIVO Baja Directo
Desarrollo local Dinamización POSITIVO Moderada Indirecto
Elaboración propia
17- Valorización de los costos ambientales. Pérdida del bosque y de
la biodiversidad. En el Tomo IV del EIA en el capítulo 7, Valorización económica del impacto ambiental, está
resumida la teoría que permite, por lo menos parcialmente, esa valorización.
64
Aquí nosotros sólo valorizaremos los costos ambientales debidos a la deforestación y a la pérdida
de biodiversidad. Inclusive esta valorización requeriría un análisis mucho más fino, considerando
todas las zonas ecológicas atravesadas, pero el análisis que sigue ya da una idea sobre el
tremendo impacto socio ambiental de la construcción de esta línea y sobre sus altísimos costos
para la sociedad peruana.
17.1- Valor del bosque Para darle un valor al bosque utilizaremos, parcialmente, el método del EIA del proyecto de la
hidroeléctrica del Inambari, el cual aplicó un sistema de análisis común en la literatura económica
ambiental36 y encontró valores por hectárea para los siguientes rubros: plantas medicinales,
erosión y calidad del suelo, calidad del aire, recursos hídricos superficiales, fauna y leña. Nosotros
consideramos, además de los rubros mencionados, el valor de la madera que ya no podría ser
aprovechada comercialmente y el de la biodiversidad.
Para comparación el proyecto de la hidroeléctrica del Inambari está en una región en los confines
de Puno, Madre de Dios y Cusco que se podría calificar como bosques húmedos de lomadas y
colinas y de terrazas, categorías que se encuentran en el trayecto de la LT.
Las valorizaciones consideradas son para:
- Plantas medicinales: Se adoptó el valor propuesto por Simpson, Sedjo y Reid (1996), quienes
estimaron un valor de 2.59 $/ha para los bosques de las tierras altas de la Amazonía occidental, lo
que equivale en $ del 2016 a 4 $/ha
- Erosión del suelo: El EIA utilizó un valor de $165.93 por ha/año calculado por el Proyecto “Apoyo
a la Estrategia Nacional para el Desarrollo Forestal” - FAO-GCP/PER/035 NET - INRENA, 2001,
equivalente en 2016 a 223 $/ha.
- Calidad del suelo: La capacidad productiva del suelo fue calculada por el método del costo de
reposición de los nutrientes para suelos amazónicos brasileños (Medeiros J. S., 1995). Se encontró
que la pérdida de calidad del suelo a causa de la deforestación era equivalente a $ 7 por ha/año.
- Conservación de los recursos hídricos superficiales: Los bosques amazónicos juegan un
importante rol de regulación hídrica. Para calcular su valor el EIA tomó los valores calculados para
la cuenca binacional Catamayo-Chira (Perú-Ecuador, 2005) el que da un promedio de 50 $/ha/año.
- Caza y pesca: El EIA evaluó un consumo de carne de monte de 18 kg/año por familia lo que para
759 familias en el área de influencia directa del Inambari representaba un consumo anual de 14
toneladas. Igualmente calculó un consumo anual de 50 toneladas de pescado. A precios actuales
ellos representan $77,400 al año. Es decir 3.13 $/ha/año en el 2009. En el 2016 representa $ 3.47
36
Valuing forests. A review of methods and applications in developing countries. IIED. London, 2003
65
- Leña: Según el EIA del Inambari en Madre de Dios 71% de la población utiliza leña para cocinar.
Suponiendo que en Loreto es lo mismo y calculando el costo de oportunidad del tiempo de
recolección se obtuvo un valor anual de $136,000, equivalente en 2016 a 6.09 $/ha/año.
- Calidad ambiental y su efecto sobre la salud: Se utilizaron las herramientas propuestas por D.
Azqueta (1994) para medir el efecto del cambio en la salud de las personas a consecuencia del
deterioro ambiental, asumiendo tasas de morbilidad y mortalidad durante el período de
construcción del proyecto (5 años), y utilizando los valores de los seguros de vida y salud. En el
Inambari, para 759 familias, se halló un valor anual de $ 156,000 en 2009. Es decir en 2016 $19.81
por ha/año.
- Valor de la madera: Se utilizó la información del EIA sobre los tipos de bosques y especies de
árboles de la región y se concluyó que hay 554 m3 por hectárea de madera en la zona del
Inambari. Considerando que la mitad podría ser comercializada, a un precio de $ 1.33/m3 para
madera corriente en Puerto Maldonado, el valor de la madera comercializable sería de 869 $/ha.
Esto no incluye la madera que se comercializa como carbón de palo y se vende en mercados tan
lejanos como Tacna.
En realidad para el caso de la LT habría que recalcular este valor para los mercados de Iquitos y
Yurimaguas pero esto requeriría un estudio especial que, por el momento, no tenemos la
posibilidad de hacer.
- Biodiversidad: Prácticamente no existen estudios sobre la biodiversidad del área del Inambari,
pero el equipo que ejecutó el EIA tomó una serie de muestras y realizó una serie de transectos que
indican su riqueza. Además de estos estudios, la proximidad del Parque Nacional Bahuaja-Sonene,
uno de los puntos de mayor biodiversidad en el mundo hace que sea razonable suponer que
muchas de las especies que allí habitan también existen y transitan en la zona de influencia del
proyecto, sobre todo en las que aún están poco intervenidas por el hombre.
Para fines del estudio, se consideró un valor estimado por Horton et.al. (2003), para la Amazonía,
el cual actualizado a 2009 ascendía a $ 1,973/hectárea. El valor estimado por Horton corresponde
a un ejercicio de valoración contingente para establecer el valor de la conservación del bosque
amazónico brasileño. Se asumió este valor en consideración a la proximidad del área del proyecto
con el Parque Nacional Bahuaja-Sonene37. Considerando que la biodiversidad en el área de
influencia de la LT tiene una riqueza probablemente similar a la del Inambari hemos adoptado el
mismo valor. En el 2016 es de 2,384 $/ha.
37
El estudio global sobre la economía de la biodiversidad “The economics of ecosystems and biodiversity. Ecological and economic foundations” (Kumar P. (Ed.), 2010) analizó 140 estudios y encontró que asignaban a la biodiversidad de los bosques tropicales valores monetarios entre 99 y 25,193 $/ha. Cita como el caso más completo de estudio del valor de un bosque tropical al del Parque Nacional de Gunung Leuser en Sumatra (Indonesia), para el que se halló un valor de 4,139 $/ha. Es decir $4,588 en el 2016, el doble de lo que estamos considerando para Loreto.
66
La siguiente tabla resume los valores considerados para calcular el valor del bosque. No toma en
cuenta el valor del carbono almacenado. Esto por la dificultad para darle un precio al carbono en
los mercados actuales. Pero se puede pensar que debería ser un precio alto debido a la amenaza
del cambio climático, sobre todo en el Perú. Por lo tanto el valor aquí señalado de la hectárea de
bosque amazónico es un precio mínimo.
Cuadro 25- Valor del bosque sin considerar el almacenamiento de carbono (2016)
Valor del bosque $/ha %
Plantas medicinales 4 0.1%
Protección contra erosión del suelo 223 6.2%
Calidad del suelo 7 0.2%
Recursos hídricos superficiales 50 1.4%
Fauna (Caza y pesca) 3 0.1%
Madera de construcción y carpintería 869 24.4%
Leña
6 0.2%
Salud como función de la calidad ambiental 20 0.6%
Biodiversidad
2,384 66.8%
Almacenamiento de carbono* 0 0%
Total 3,566 100.0%
*Por el momento se ha considerado 0 a causa de las dificultades para utilizar los precios
internacionales de los mercados de carbono.
Elaboración propia.
Por lo tanto, sin incluir la biodiversidad, el valor del bosque sería de 1,182 $/ha. Estos son valores
muy aproximativos y promedio, pero son una referencia en ausencia de otros estudios. Además,
muy probablemente, están subestimados.
Los valores monetarios de los diferentes ecosistemas amazónicos son muy importantes para la
toma de decisiones económicas sobre el destino que se les debe dar, conservación o explotación
comercial. Por lo tanto merecerían estudios de mucha mayor profundidad.
17.2- Costos para la sociedad peruana de la deforestación que causaría la
línea
Aplicando el valor de 3,566 $/ha a la deforestación potencial entre Moyobamba e Iquitos (24,461
ha) encontramos que el valor del bosque que sería destruido es de alrededor de $87 millones.
Esos $87 millones deberán ser asumidos por la sociedad peruana sin compensación alguna. Si
comparamos estos valores que sólo incluyen la deforestación y la destrucción de la biodiversidad
67
con la conclusión del EIA hecho por Getinsa para la LT que dice que su costo ambiental es cero38
podemos concluir que hay algo en el EIA que está muy equivocado.
Cabe señalar que para llegar a este valor Getinsa sólo consideró el interés turístico de visitar la
región y la alteración visual que causaría la línea, y concluyó que como nadie visitaba esa región el
daño que podría causar la línea a la industria del turismo era cero. Lo que se podría calificar como
sorprendente.
18- Financiamiento e impacto ambiental En la Cumbre Peruana de Infraestructura 2014 el banco BBVA anunció su apoyo a Isolux para este
proyecto. Por otro lado COFIDE había anunciado que en noviembre del 2015 se llevaría a cabo el
cierre financiero de este proyecto, pero no se sabe si se realizó.
El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) tenía en 2016 dos préstamos, tipo A39 en preparación
para financiar este proyecto sumando $249m, es decir 49.9% de la inversión. Desde el punto de
vista ambiental y social lo ha considerado como tipo C, es decir que no causará ningún impacto
ambiental negativo, incluyendo los impactos sociales asociados o cuyos impactos serán mínimos40.
Esto parece muy generoso para un proyecto que, como mínimo, podría destruir más de 8 millones
de toneladas de biomasa de árboles.
19- Carencias del EIA El EIA tiene una gran cantidad de inconsistencias y falta de datos muchas de las cuales están
señaladas en la evaluación hecha por la Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos del
Ministerio de Energía y Minas y consignada en el Informe N° 958-2015-MEM-
DGAAE/DNAE/DGAE/LQS/GCP/BLS/JBR/RDV/HBC.
A ellas podemos agregar las siguientes en lo que se refiere a:
Comunidades indígenas No hay un capítulo referente a las comunidades indígenas, su modo de vida, su relación
con el medio ambiente y sobre cómo podrían ser impactadas por la construcción de la LT.
El EIA utiliza datos del censo del 2007 sin haber tratado de actualizarlos.
No hay datos sobre la propiedad, titularidad y usufructo de la tierra y los recursos locales.
No hay datos sobre las áreas de caza, fuente fundamental de proteínas, atravesadas por la
LT.
No dice nada sobre la capacidad de las comunidades para defenderse de las invasiones por
colonos que podrían se causadas por la apertura de la línea.
38
Tomo IV pág. 25. 39
Se le ha preguntado al BID, por escrito, tal como ellos lo demandan, lo que esto significa. 40
BID (2006).
68
Bosques, cuerpos de agua y biodiversidad La línea de base de un EIA en la Amazonía debe hacerse, por lo menos, durante una
estación de lluvias y una seca. Esto no está claro en el EIA de la LT, ya que se habría hecho
sólo para el tramo copiado del EIA del ferrocarril Iquitos-Yurimaguas, y no para el tramo
Yurimaguas-Moyobamba.
El EIA dice haber utilizado como aporte ese EIA del proyecto de ferrocarril pero no ha sido
posible obtener una copia de él, sembrando dudas sobre su existencia.
Los mapas del EIA con los tipos de bosques no están suficientemente detallados como
para poder identificar los diferentes biomas existentes en las áreas de influencia de la
línea, lo que ayudaría a determinar su valor.
Los ríos por los que surcarán las embarcaciones que llevarán el material también se deben
considerar como áreas de influencia indirecta.
El impacto de la LT en los otros numerosos cuerpos de agua del área de influencia de la LT
tampoco se ha considerado.
La línea pasará por la ZOCRE (Zona de Conservación y Recuperación de Ecosistemas)
Juninguillo-Yanayacu, en Moyobamba. No se indica cómo se afectará esa área protegida ni
cómo se compensarán los daños.
Abanico del Pastaza El EIA prácticamente no menciona el Abanico del Pastaza, uno de los humedales más
importantes del mundo, que la LT va a atravesar sobre más de 300 km. Este es muy
sensible a la intervención humana y una evaluación detallada de los impactos de la línea
es indispensable. Los impactos siguientes no están mencionados:
En la zona de la construcción de la LT el Abanico será afectado por la remoción de tierras,
la compactación de los suelos y el uso de herbicidas.
La conectividad de los sistemas hídricos podría ser afectada por la construcción de trochas
y terraplenes, con un impacto en la fauna acuática y modificando la emisión de GEI por los
pantanos y aguajales.
El Abanico es una inmensa reserva de turba y por lo tanto podría ser presa de incendios
incontrolables en la estación seca si hay una masiva intervención humana. El EIA no
menciona que prevenciones se van a tomar para prevenir estos eventos.
Invasión por colonos La deforestación causada por la llegada de colonos será mucho mayor que la causada por
la faja de servidumbre de la LT y sus vías de servicio. El EIA no ha hecho ninguna hipótesis
al respecto.
La construcción requerirá la apertura de trochas de unos 565 km de largo, las que abrirán
vías de acceso en una selva muy poco explotada.
El EIA no indica qué trochas serán cerradas al final de la construcción, aunque se supone
que la mayor parte de ellas quedará abierta para permitir el mantenimiento de la LT. Por
lo tanto esas trochas serán una vía privilegiada para el acceso de colonos.
69
Las trochas serán prolongadas por individuos o empresas, como es usual en la selva, para
acceder a madera, tierras u otros recursos.
Hay tres carreteras de penetración en construcción en las cuencas de los ríos Paranapura y
Marañón las que facilitarán el acceso a los colonos. Ellas serán complementadas por las
trochas de la LT.
Zonas que podrían ser prioritariamente invadidas utilizando las trochas de la LT están en la
Cordillera Escalera y en Jeberos.
Deforestación y pérdida de biodiversidad. El EIA no ha utilizado ningún modelo para predecir la deforestación.
No ha calculado los volúmenes de biomasa que serán destruidos por la construcción de la
LT.
No ha detallado las especies de mamíferos amenazados por la construcción de la línea,
aunque sí lo ha hecho para aves y otros vertebrados.
No ha señalado la pérdida de biodiversidad que causará la LT ni calculado su valor.
El muestreo de biodiversidad ha sido hecho en transectos cerca de asentamientos
humanos, lo que falsea su representatividad.
El EIA no ha señalado las especies de valor maderable existentes en el área de influencia
de la línea.
El volumen mínimo talado por la construcción de la línea sería el de la faja de servidumbre
equivalente a la destrucción de 470,000 toneladas de árboles.
Si el área intervenida por los trabajos de la LT es de 2.2 veces el área de la faja de
servidumbre se destruirán más de un millón toneladas de árboles y se liberará
aproximadamente medio millón de toneladas de carbono a la atmósfera.
Si la colonización avanza a causa de la LT en la zona de la cordillera Escalera y en Jeberos
unas 9,000 ha de bosque podrían ser destruidas. Se perderían más de tres millones de
toneladas de biomasa y 1.6 millones de toneladas de carbono serían liberadas a la
atmósfera. No hemos podido evaluar la cantidad de biomasa que se perdería por el
avance de colonos en otros frentes, por ejemplo el de Iquitos.
La deforestación tiene un impacto muy grave en la biodiversidad. El EIA no ha tratado de
cuantificar ese impacto.
El EIA no indica como remediarán la destrucción de la vegetación, la remoción y
compactación del terreno y el cegamiento de los cursos de agua por los movimientos de
tierras.
El EIA no ha calculado las áreas afectadas por la línea según las categorías de bosques.
Valor del impacto ambiental Finalmente e increíblemente, el EIA dice que el valor total de las destrucciones
ambientales será igual a cero. Nosotros hemos calculado que sólo la deforestación y la destrucción de la biodiversidad tendrán un costo superior a los $87 millones.
70
20- Conclusiones El Ministerio de Energía y Minas no hizo un Estudio de Factibilidad que demuestre que el
proyecto es viable económicamente y que es la mejor alternativa para suministrar
electricidad a Iquitos.
Más bien se ha demostrado que el proyecto es perjudicial para el consumidor de
electricidad peruano, al tener como consecuencia pagos al concesionario que serían
mucho mayores (entre 600 y 1,000 millones de dólares en 30 años) que si no se construye
la línea sino se utiliza y amplía paulatinamente la central térmica de Genrent en Iquitos.
Una consecuencia de ello será el aumento de las tarifas eléctricas para todos los
consumidores peruanos. Entre otros efectos negativos el aumento de las tarifas eléctricas
alimenta la inflación y disminuye la competitividad de las exportaciones peruanas.
Más de un millón de toneladas de árboles serán destruidas por la construcción de la
línea, sin tener en cuenta la deforestación que causará el avance de la colonización
inducida por esa construcción.
Si se agrega sólo la colonización inducida por la línea entre Moyobamba y el río Marañón
12,000 hectáreas de bosque serán destruidas, es decir 4.2 millones de toneladas de
árboles. No hemos hecho el cálculo para las zonas del río Nanay ni para el Abanico del
Pastaza.
Sólo para las áreas incluidas en nuestro cálculo se liberarían a la atmósfera 2.1 millones
de toneladas de carbono, es decir el equivalente de 35% de todas las emisiones
provenientes de la destrucción del recurso forestal en el 2013.
Nuestros cálculos indican que una hectárea de selva amazónica de bosques de lomadas y
colinas y de terrazas tendría un valor mínimo de $3.566 de los cuales 2,384 corresponden
a la biodiversidad y 1,188 al bosque en sí mismo.
Es decir que el costo para la sociedad peruana del bosque que se podría perder a causa
de la LT sería del orden de $66 millones. En este cálculo no hemos tenido en cuenta su
valor como almacenamiento de carbono en esta época de calentamiento global. Para
comparación, el EIA hecho por Isolux dice que los costos ambientales de la línea son
iguales a cero.
El EIA deberá ser íntegramente revisado.
Pero nuestra conclusión principal es que esta línea de transmisión no debe ser
construida.
21- Revisión del EIA por el Minem El EIA fue evaluado por la Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos del Minem y
rechazado el 3/5/2016 por la Resolución Directoral N°139-2016-MEM/DGAAE por sus evidentes
deficiencias, 70 de las 131 observaciones de la GGAAE no fueron absueltas.
Sin embargo el Vice ministro de energía, Sr. Raúl Pérez-Reyes anuló dicha Resolución, indicando
que la DGAAE debía evaluar nuevas informaciones aclaratorias presentadas por Isolux el mismo
71
día que se emitió la Resolución Directoral (Resolución Vice ministerial N°022-2016-MEM/VME del
25 de julio). Es decir, el proceso continúa.
22- Bibliografía Agencia Española de Cooperación para el Desarrollo (2012). Articulando la Amazonía. Una mirada
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Anexo 2- Tipología de los principales servicios suministrados por los
ecosistemas amazónicos Para el análisis económico de los ecosistemas y la biodiversidad (TEEB por sus siglas en inglés)41
SUMINISTRO DE SERVICIOS
1 Alimentos (p. ej. pescado, animales de caza, frutas)
1 Agua (p. ej. para beber, irrigación, enfriamiento)
2 Materias primas (p. ej. fibras, madera de construcción, leña, alimento para ganado,
fertilizantes)
3 Recursos genéticos (p. ej. para mejorar cosechas o desarrollar medicamentos)
4 Recursos medicinales (p. ej. productos bioquímicos, modelos y organismos para
experimentación)
5 Recursos ornamentales (p. ej. para artesanía, plantas decorativas, mascotas, moda)
SERVICIOS DE REGULACIÓN
7 Calidad del aire (p. ej. capturar partículas finas de polvo, compuestos químicos)
8 Regulación del clima (p. ej. secuestro de carbono, evapotranspiración y lluvia)
9 Moderación de eventos extremos (p. ej. protección contra tormentas e inundaciones)
10 Regulación de flujos de agua (p. ej. drenaje natural, irrigación, prevención de sequías)
11 Tratamiento de residuos nocivos (p. ej. mejora de la calidad del agua)
12 Prevención de la erosión
13 Mantenimiento de la fertilidad del suelo (p. ej. formación de suelos y reciclado de nutrientes)
14 Polinización
15 Control biológico (p. ej. dispersión de semillas, control de pestes y enfermedades)
SERVICIOS DE HABITAT
16 Mantenimiento de los ciclos de vida de las especies migratorias (incluyendo protección de
recién nacidos y juveniles)
17 Mantenimiento de la diversidad genética (especialmente a través de la protección de reservas
genéticas)
SERVICIOS CULTURALES Y DE RECREACIÓN
18 Valores estéticos
19 Recreación y turismo
20 Fuentes de cultura, arte y diseño
21 Experiencias espirituales
22 Información para desarrollo cognitivo
41
Adaptado de Kumar P. (Ed.) (2010).
79
Abreviaciones
AID Área de influencia directa
AII Área de influencia indirecta
CITES Convención para el Comercio Internacional de Especies Amenazadas
GEI Gases de efecto invernadero
ha hectáreas
kV kilovoltios
LT Línea de transmisión
m metros
m millones
Minagri Ministerio de Agricultura
Minem Ministerio de Energía y Minas
MW megavatios
SEIN Sistema Eléctrico Interconectado Nacional
t toneladas
UICN Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza