LEY DE REFORMA MAGISTERIAL

CAPITULO I OBJETO Y PRINCIPIOS

Artículo 1: Objeto y Alcance de la Ley:

Comentario:

Es importante normar a través de ley de reforma magisterial para que los docentes estén informados sobre sus deberes y derechos y se establezca una cultura de la mejora continua del proceso enseñanza aprendizaje, capacitación permanente al docente, ingreso a la carrera pública magisterial, evaluación como instrumento de superación, procesos disciplinarios, remuneraciones justas, estímulos e incentivos para los docentes que asumen sus roles con calidad, eficiencia y eficacia.

Artículo 2: Principios:

Comentario:

Todo docente que labora en el magisterio Público, debe conocer los cuatro principios fundamentales de la ley: El principio de la legalidad, Principio de probidad y ética pública, principio de mérito y capacidad y principio del derecho laboral. De manera que nadie puede vulnerar sus derechos, pero también está comprometido a ejercer la docencia con ética, transparencia y responsabilidad convirtiéndose en un referente, un líder y un ejemplo para la formación de los educandos y el desarrollo de la sociedad.

Artículo 3: Marco ético y Ciudadano de la profesión docente

Comentario:

El docente también como ciudadano asume comportamientos y actitudes éticos dentro y fuera del espacio de la escuela pública , que le exige ser socialmente responsable de formar integralmente al educando, respetar los derechos humanos y la dignidad de las personas, fomentando una cultura de paz y solidaridad que coadyuva a la afirmación de la identidad nacional, ciudadanía y democracia.

CAPITULO II EL PROFESOR Y LA CARRERA PUBLICA MAGISTERIAL

Artículo 4 : El Profesor

Comentario:

El profesor es su servidor público, titulado de profesor o licenciado en educación con las capacidades y competencias certificadas que presta servicios de enseñanza fundamentalmente a los estudiantes con calidad, equidad y pertinencia. Está llamado a contribuir con el estado, la comunidad y la familia la formación integral de los educandos.

Artículo 5: Objetivos de la Carrera Pública Magisterial:

La Carrera pública Magisterial apunta a 5 objetivos centrales : contribuir a mejorar la calidad de las instituciones educativas públicas, promover el mejoramiento sostenido de la calidad profesional e idoneidad del profesor en el proceso enseñanza aprendizaje, valorar el mérito en el desempeño laboral, generar las condiciones para el ascenso a las diversas escalas de la carrera pública magisterial, propiciar las mejores condiciones de trabajo, determinar criterio y procesos de evaluación que garanticen la calidad de la enseñanza y finalmente fortalecer el programa de formación y capacitación de la ley general de educación.

CAPITULO III FORMACION DOCENTE

Artículo 6: Formación Inicial

Son los institutos y universidades de formación docente de educación superior las que forman al Docente en no menos de diez semestres académicos y son acreditados por el SINACE (Sistema nacional de evaluación, acreditación y certificación de la calidad educativa) en base al proyecto educativo nacional con visión integral e intercultural de nuestro país.

Artículo 7: Formación en servicio

El docente tienen el privilegio de involucrarse y comprometerse con las actividades de actualización, capacitación y especialización que se organizan y desarrollan en la escuela para atender las exigencias de los aprendizajes de los estudiantes y de la comunidad o de la gestión de la institución educativa y a las necesidades reales de la capacitación de los profesores.

Artículo 8: Gestión de la formación en servicio

Considero pertinente la norma establecida por el Ministerio de Educación, que bajo un plan de formación y capacitación permanente con apoyo y alianzas de los gobiernos regionales, locales y las instituciones educativas de la localidad se logrará atender todas las necesidades de Capacitación que puedan tener las instituciones educativas para la mejora de la calidad educativa.

Artículo 9: Formación y Capacitación de Directores y Subdirectores:

Comentario:

Me parece interesante que el Ministerio de educación haya normado y organizado mediante un plan Nacional de Formación y capacitación para directores y subdirectores que permita mejorar la gestión y la administración de las instituciones educativas.

Artículo 10: Becas para Maestrías y Doctorados en educación

Comentario:

El acceso y las oportunidades que el docente puede tener a través de las Becas y doctorados que le otorguen el Ministerio de Educación y los Gobiernos regionales en universidades locales nacionales y extranjeras debidamente acreditadas significan salir del atraso y apostar por el desarrollo y el progreso en la educación peruana.

TITULO SEGUNDO

LACARRERA PUBLICA MAGISTERIAL

CAPITULO IV

ESTRUCTURA Y EVALUACIONES

Artículo 11: Estructura de la Carrera Pública Magisterial

Son interesantes los retos y las oportunidades que se le presentan al docente en la carrera pública magisterial, porque ingresa a un sistema de meritocracia que mejora la calidad educativa como clave para lograr el desarrollo integral. Se aprecia una política articulada con más escalas y mejores remuneraciones principalmente para los nuevos maestros.

Artículo 12: Áreas de desempeño laboral

Comentario:

El reconocimiento de la gestión pedagógica, gestión institucional, formación docente., innovación e investigación para que el docente pueda ocupar cargos y funciones es una posibilidad y realidad que le permite conocer de manera integral el sistema de educativo, pero que lo anima, motiva y lo incluye a investigar en el proceso enseñanza aprendizaje.

Artículo 13: De las Evaluaciones en la carrera Pública Magisterial

Comentario:

Son importantes y saludables los procesos de evaluación para el ingreso a la carrera pública magisterial, desempeño del docente, para el ascenso y el acceder a cargos de las áreas de desempeño laboral. De esta manera el docente debe estar actualizado. Leer y estudiar.

Artículo 14: Escalafón magisterial

Considero fundamental el registro y la publicación de la trayectoria de los docentes. Esta información debe ser objetiva, veraz, transparente y estar disponible para los procesos de evaluación.

Artículo 15: Rectoría del Ministerio de educación

Me parece importante que el Ministerio de Educación desconcentre algunas funciones como las de diseñar, planificar, monitorear y evaluar los procesos para el ingreso, permanencia, ascenso y acceso a cargos dentro de la carrera pública magisterial, asegurando su transparencia, objetividad y confiabilidad.

Artículo 16: Conformación de los Comités de vigilancia de los procesos de evaluación

Totalmente de acuerdo con lo normado por la dirección Regional de educación de integrar y de involucra en estos procesos evaluativos a un representante de la dirección regional de educación como presidente y dos representantes del consejo participativo regional de educación-COPARE.

CAPITULO V INGRESO A LA CARRERA PUBLICA MAGISTERIAL

Artículo 17: Nombramiento en la Carrera pública Magisterial

Es acertado que un docente se nombre mediante un concurso público transparente, que mide las capacidades y competencias para acceder al sistema de la educación pública. Esto legitima y da credibilidad a la escuela pública.

Artículo 18 : Requisitos para postular a la carrera pública magisterial

Los 5 requisitos me parecen suficientes para la postulación a la carrera pública magisterial, pero el más significativo es no haber incursado en el delito de terrorismo, ello significa que el docente debe tener y ejercer una ideología de la paz, la concordia y respeto por la vida.

Artículo 19: Concurso público para la carrera pública magisterial

Comentario:

De acuerdo con lo de los dos años, porque le permite al docente tener el tiempo necesario para dedicarse a leer, estudiar e investigar las materias que son las necesarias en las dos etapas de evaluación.

Artículo 20: Comités de evaluación para la carrera pública magisterial

Comentario:

En este proceso de evaluación, lo relevante es la inclusión de un representante de los Padres de familia, que son también los actores claves de soporte afectivo, material y psicológico para el desarrollo integral del educando.

Artículo 21: Cuadro de Méritos para el ingreso a la carrera pública magisterial

Comentario:

Ingresar a la carrera pública magisterial por orden de mérito es gratificante y saludable para un docente nuevo renovado con aspiraciones de progreso y de una cultura de evaluación meritocratico.

Artículo 22: Programa de inducción docente en la carrera pública magisterial docente

Comentario:

Es muy interesante y oportuno que el docente ingrese a un programa de inducción al docente con la finalidad de potenciar su autonomía profesional y otras capacidades y competencias necesarias para que cumpla con eficiencia y eficacia sus funciones.

CAPITULO VI PERMANENCIA Y ASCENSO EN LA CARRERA PUBLICA MAGISTERIAL

Artículo 23: Permanencia en la Carrera pública magisterial

Comentario:

Para ascender y permanecer en la carrera es requisito participar en las evaluaciones. No presentarse a la evaluación hasta en dos oportunidades, o desaprobada en tres, después de haber recibido una capacitación, implica el retiro de la carrera. Situación que considero no debería darse porque la evaluación debe ser un instrumento de superación.

Artículo 24 : Evaluación del desempeño docente

Comentario:

Creo que la finalidad de comprobar el grado de desarrollo de las competencias, y desempeños profesionales en el aula, la institución educativa y la comunidad es conseguir los progresos de da alumno.

Artículo 25: Comité del desempeño docente

Comentario:

Los comités de evaluación del desempeño docente son organismos que deben institucionalizarse en la escuela pública a fin de garantizar la transparencia del desempeño docente.

Artículo 26: Ascenso a la carrera pública magisterial

Comentario:

Considero que todo docente tiene el derecho y la oportunidad del ascenso de manera que se mejore su remuneración y lo habilite al profesor para ocupar cargos de mayor responsabilidad siempre y cuando demuestre la capacidad y las competencias que se requieren mediante el concurso público anual.

Artículo 27: Requisitos para ascender de escala magisterial

Comentario:

Es interesante la descentralización a nivel del territorio nacional que permite que tanto el Ministerio de educación y los Gobiernos regionales realicen los concursos públicos para el ascenso cuyos requisitos son fundamentales para que el docente conozca y se prepare a una postulación de escala magisterial.

Artículo 28: Evaluación para el ascenso en la carrera pública magisterial

Comentario:

Esta evaluación orienta el desempeño docente considerando en los requisitos las evaluaciones previas, idoneidad ética y profesional, que incluye la evaluación de competencias, formación y méritos de manera que cada uno tiene una ponderación considerable. Siendo la mayor la ponderación la evaluación docente.

Artículo 29: Comité de evaluación de ascenso:

Me parece representativo que èl comité este conformado por el director de la unidad de gestión educativa local-UGEL o Jefe del área de gestión pedagógica, quien lo preside, el especialista administrativo de personal, dos especialistas en educación y un representante del COPALE.

Artículo 30: vacantes para el ascenso por escala magisterial

Si bien es cierto mucho tiene que ver el Ministerio de educación, también lo deben tener los gobiernos regionales, de manera que estos fijen las plazas vacantes en función las necesidades de las regiones.

Artículo 31: Resultados para evaluación del ascenso

Comentario:

Los méritos alcanzados por los docentes mediante los concurso públicos, se expresa en el puntaje obtenido que le permite tener un orden de méritos por cada región. Este mecanismo debe ser totalmente transparente y justo con los docentes.

CAPITULO VII ACCESOS A CARGOS

Artículo 32: Evaluación para el acceso al cargo

Comentario:

Me parece acertado que cada dos años tanto el ministerio de educación y los gobiernos regionales convoquen a concursos públicos para el acceso a cargos, de acuerdo a las normas, especificaciones técnicas y criterios de buen desempeño exigibles para cada cargo.

Artículo 33: El acceso a cargos y período de gestión

Este es un derecho que todo docente debe tener presente en sui carrera profesional , si bien es cierto el ascenso a un cargo no implica ascenso de escala magisterial, es importante que el cargo que ocupe sea una experiencia laboral que califique a su curriculum vitae.

Artículo 34: cargos del Área de gestión pedagógica

Comentario:

Es sumamente importante que el docente que trabaja en el aula, también tenga la oportunidad de asumir cargos jerárquicos del área de gestión pedagógica que le permita tener una visión más integral de la calidad de la educación para todos.

Artículo 35: Cargos del Área de gestión institucional

Asumir los cargos de director o jefe de gestión pedagógica, especialista en educación y directivos de institución educativa por concurso público es la manera más justa, transparente y efieciente en la educación peruana.

Artículo 36: Cargos del Área de formación docente

Comentario.

Para ocupar los cargos del área de formación docente, se accede por concurso público a partir de la tercera escala magisterial. Lo que permite tener a los especialistas dispuestos a mejorar la calidad de la educación.

Artículo 37: Cargos del Área de Innovación e Investigación

Comentario:

Gestión pedagógica, gestión institucional, formación docente e innovación e investigación son los cargos que se reconocen en la carrera magisterial y los que se accede por concurso público, de manera que es una área importante para la investigación en el sistema educativo nacional.

Artículo 38 : Evaluación del desempeño en el cargo

Comentario:

La evaluación es fundamental, porque mide la capacidad profesional, su idoneidad y ética profesional durante su periodo de gestión, que puede ser aprobada o desaprobada. Es importante que los docentes entiendan que toda evaluación es valiosa, fructífera y esta saludable.

Artículo 39: Comités de evaluación para acceso a cargos

Comentarios:

La existencia de tres comités de evaluación, uno primero para cargos jerárquicos, otro de acceso a cargos directivos y acceso a cargo de especialista en educación son presididas por la máxima autoridad el director de la UGEl de la localidad quien debe garantizar una evaluación transparente, justa y responsable.

TITULO TERCERO

DERECHOS , ESTIMULOS, SANCIONES Y TERMINO DE LA CARRERA

CAPITULO III

DEBERES DERECHOS Y ESTIMULOS

Artículo 40: Deberes

Todo docente que ejerce y asume procesos de enseñanza aprendizaje, debe hacerlo de manera eficaz, responsable, seria y comprometida en el marco de mejorar el diseño curricular nacional.

Artículo 41: Derechos

Comentario:

Existen una serie de derechos que le asisten a los docentes y que sería importante socializarlos, identificarlos y poner en práctica permanente para que los actores principales: Educandos, Docentes, trabajadores y egresados valoren los derechos del docente.

Artículo 42: Premios y castigos

Considero acertada la actitud de premiar, felicitar y reconocer a los docentes por su desempeño laboral, pero también sancionar aquellos docentes que incumplen las normas, reglamentos y funciones.

CAPITULO IX SANCIONES

Artículo 43 : Sanciones

Comentario:

Totalmente de acuerdo y valido para aquellos docentes que transgreden los principios ,deberes, obligaciones y prohibiciones, se muestran irresponsables en sus funciones deben ser debidamente sancionados en el plazo estipulado de 45 días hábiles iprorrogables.

Artículo 44: Medidas Preventivas

Comentario:

Toda denuncia administrativa y judicial contra un docente que cometa presuntos delitos de violación contra la libertad sexual,, apología del terrorismo, delitos de corrupción de funcionarios, delitos de tráfico ilícito de drogas y actos de violencia contra los educandos se separa preventivamente al docente y considero que no debe volver a la docencia.

Artículo 45: Calificación y gravedad de la falta:

Comentario:

Totalmente de acuerdo, que se le atribuya al titular calificar la falta o infracción atendiendo la naturaleza de la acción u omisión, así como la gravedad de las mismas, en el marco de las normas vigentes.

Artículo 46: Amonestación escrita

Comentario:

Es importante que ante cualquier incumplimiento u otro acto ilícito en el ejercicio docente, sea amonestado de manera escrita y que le permita al denunciado defenderse de los cargos que le son imputados.

Artículo 47: Suspensión

Comentario:

Queda claro que el incumplimiento del desempeño docente, será pasible de suspensión en el cargo hasta por 30 días sin goce de remuneraciones.

Artículo 48: Cese temporal

Comentario:

No se puede permitir y es condenable desde todo punto de vista el proselitismo político de los partidos políticos tradicionales o de otros movimientos políticos que incurran en una falta o infracción debe ser sanciona con el cese temporal del docente de la escuela pública.

Artículo 49: Destitución

Comentario:

Me parece correcto la destitución del docente cuando este transgrede por acción u omisión, de los principios, deberes, obligaciones y prohibiciones en el ejercicio de la función docente, de esta manera se instala una cultura del buen docente disciplinado académicamente y respetuoso de la vida de los educandos y de los padres de familia.

Artículo 50: Registro de las sanciones

Comentario:

De acuerdo con las sanciones, que debe quedar registrada en el escalafón magisterial y que permita más adelante tener información objetiva y real sobre el comportamiento y las actitudes del docente.

Artículo 51 : Eliminación de anotaciones de sanción en el escalafón magisterial

Comentario:

Dios años considero suficientes para que el docente pueda demostrar los méritos, la buena conducta, el compromiso constante y la responsabilidad social en el escenario educativo es suficiente para que el docente solicite la eliminación de anotaciones de sanción en el escalafón magisterial.

Artículo 52: Inhabilitación:

Comentario:

Me parece acertado y contundente la inhabilitación de por vida en la carrera pública del docente, para aquellos condenados por delito de terrorismo o sus formas agravadas, delito contra la libertad sexual, delito de corrupción de funcionario y tráfico ilícito de drogas.

CAPITULO X

TERMINO Y REINGRESO A LA CARRERA

Artículo 53: Término de la relación laboral

Los considerando que se establecen el artículo para dar término a la relación laboral son los indicados, sin embargo no me parece ideal y real que se termine la relación laboral por el simple hecho de no aprobar la evaluación del desempeño laboral.

Articulo 54: Reingreso a la carrera

Todo aquel docente que se retira de la carrera, puede volver y debe volver en la misma escala en la que se retiro previa evaluación para su aceptación, en el caso de que el docente haya sido destituido no podrá reingresar al servicio.

TITULO CUARTO

REMUNERACIONES, ASIGNACIONES E INCENTIVOS

CAPITULO XI

DE LAS REMUNERACIONES

Articulo 55: Politica de Remuneraciones

Todo aquel sueldo, remuneración , asignación familiar o aguinaldos son determinados por el poder ejecutivo de acuerdo a los sistemas de remuneraciones nacionales es decir el sueldo de un docente va a ser modificado siempre y cuando el ejecutivo lo permita.

Articulo 56: Remuneraciones y asignaciones

Las remuneraciones y asignaciones son estipuladas de acuerdo a la escala y jornada de trabajo, en casos como ubicación en zonas rurales o algún puesto de jerarquía dentro de una institución es un insentivo adicional.

Articulo 57 Remuneracion integra mensual por escalas Magisterial

Las escalas en las que se divide son en 8 escalas, la variación del porcentaje va de acuerdo al orden por meritocracia que se dio desde el examen.

CAPITULO XII

ASIGNACIONES E INCENTIVOS

Articulo 58: Asignaciones

Los montos y criterios son tomados de acuerdo a las 40 horas pedagógicas desarrollada por el docente en el centro educativo, en caso de rotación del docente este se tendrá que adecuar a los nuevos beneficios.

Articulo 59: Asignacion por tiempo de servicio

El profesor tiene derecho a una asignación de 02 RIM de acuerdo al tiempo que laboro entre 25 y 30 años.

Articulo 60: Incentivo por excelencia profesional y desempeño destacado.

Los profesores que cuenten con el carisma necesario para la labor recibe un inentivo adicional y se destaca su desempeño que es viculado con el logro de aprendizaje por parte de los alumnos.

Articulo 61: incentivo por estudios de post grado.

Todo aquel docente que desea perseguir capacitándose hasta obtener un grado de maestria o doctorado merece un incentivo por única vez.

Articulo 62: subsidio por luto y sepelio,

De acuerdo a ley el docente recibe un subsidio por reconocimiento de luto y sepelio , asi también los familiares directos del mismo docente deben recibir el apoyo necesario.

Articulo 63: compensación por tiempo de servicios

El profesor recibe el 14 porciento de su RIM como compensación por su tiempo de servicios por año o fracción mayor a 6 meses.

Articulo 64: Carácter de las asignaciones , incentivos y subsidios

Todas las asignaciones no tienen carácter remunerativo ni incentivos a su vez no forman parte del tiempo por compensación de servicios.

TITULO QUINTO

JORNADA DE TRABAJO, VACACIONES, Y SITUACIONES ADMINISTRATIVAS

CAPITULO XIII

JORNADA DE TRABAJO Y VACACIONES

Articulo 65: Jornada de trabajo

De acuerdo al área de gestión en la que se desempeña el profesor va a regirse la jornada de trabajo.

Articulo 66: Regimen de vacaciones.

Las vacaciones dependen del régimen en el que se desempeñan por ejemplo en el régimen de gestión pedagógica goza de 60 dias y en cuanto a gestión institucional tienes 30 dias de vacaciones.

CAPITULO XIV SITUACIONES ADMINISTRATIVAS

Artculo 67: Reasignación

Sin modificar la escala magisterial, el profesor va a poder desplazarce a otra área sin modificar la escala alcanzada se efectua previo a momentos de nombramiento.

Articulo 68: Causas de Reasignacion

Las cusales son , salud, unidad familiar, situaciones de emergencia, etc.

Articulo 69: Permuta.

La permuta es el procedimiento entre dos docentes para intercambiar plazas en el mismo nivel en el que se encuentran como único requisito es estar 2 años en la plaza de la institución.

Articulo 70: Encargatura

Es un encargo de carácter temporal y excepcional, es decir ocupar un cargo vacante o ocupar el cargo mientras el titular esta de vacaciones.

Articulo 71: Licencias

La licencia se dan en dos aspectos, con goce de remuneraciones y sin goce de remuneraciones, el ultimo es por motivos particulares y el primero es por motivos sustentables.

Articulo 72: Destaque

Es la acción que va a determinar el cambio de ubicación de un docente hacia la institución educativa que lo solicita, para determinar funciones que a ete le competen.

Articulo 73: Permisos.

Se conciben por motivos de las licencias y en estos casos el director otorga una autorización para la ausencia del docente en la institución

CAPITULO XV

PROCESO DE RACIONALIZACION DE PLAZAS

Articulo 74: Obligatoriedad de la racionalización

Es un proceso dedicado a optimizar la asignación de plazas docentes donde mas sean necesarias, llámense sitios lejanos o instituciones con pocos docentes.

Articulo 75: Responsabilidad del proceso de racionalización

La entidad responsable es la UGEL local para dar permiso a las plazas abiertas teniendo en cuenta cantidad de alumnado y buena infraestructura.

TITULO SEXTO

EL PROFESOR CONTRATADO

CAPITULOXVI

CONTRATACION

Articulo 76: contratación

Para la contratación se requiere superar la evaluacion y ser titulado o licenciado en educación cuando dentro de la institución no son cubiertas por nombramiento , es necesario abrir concurso publico para contrato.

Articulo 77: Politica de contratación

El ministerio determina los sectores de contratación, los contratados participan de la ley de inducción .

Articulo 78: Remuneracion del profesor contratado.

La remuneración es en base a las horas trabajadas y según el poder ejecutivo en propuesta al ministerio de educación definen la remuneración del profesor.

Articulo 79: Contratos por periodo menores a 30 días.

Los contratos por 30 dias o un mes son cubiertos por profesores suplentes determinados por el director de la institución educativa y estos deben ser registrados en la plazas en las que se genera la ausencia del profesor titular.