ABRIL 2009

Año IX - Nº2ZONA SUR DE LACIUDAD DECOCHABAMBA

Las Unidades Educativas SanAntonio del Distrito 9 y SanFrancisco del Distrito 14 desdehace años atrás sobrepasaron sucapacidad sin que las Autoridadesatiendan la necesidad deampliación, ante esta situación y lafalta de mobiliario y equipamientolos estudiantes se ven obligados apasar clases en condiciones queestán fuera de toda consideraciónpedagógica.

Unidades Educativasdemandan pronta atención

de las autoridades

El Comité de Vigilancia delDistrito 8 señala las limitacionesque a las funciones de control socialle imponen la ley y la burocraciamunicipal, por otra parte,dirigentes del Distrito 9 para unmejor control en la ejecución deobras, plantean la obligación de losfuncionaros municipales deinformar a los representantes sobrelos actos más importantes en lagestión de cada obra.

El control social en la mirade vecinos y dirigentes

El mes de marzo pasado, el ComitéAd-Hoc de la FEDJUVE,compuesto por los presidentes de losConsejos Distritales, convocó a lareinstalación del XIII Congreso deFEDJUVE pero desde tempranashoras del día señalado empezaron lasdisputas en medio de un fuerteresguardo policial.Intereses partidarios y la intromisiónde la Alcaldía y la Prefectura en supugna por copar la dirección de laFEDJUVE terminaron limitando elCongreso nada más que a la elecciónde nuevos directorios, dejando eldebate vecinal de lado y postergandola recomposición del movimientovecinal, ahora más restringido a lodirigencial, a expensas de las mismasautoridades y partidos y sin el protagonismo de lasbases vecinales y sus propuestas.

Ahora que en más familias no sólo es el padre, sinotambién la madre e incluso los hijos quienesaportan a la olla familiar, son los niños máspequeños los que se quedan en la guardería, elhogar o el centro. Pero cuando no hay centroinfantil en una zona o los existentes están “llenos”,o simplemente “no hay plata” para el aportemínimo que ellos cobran, los niños se quedan alcuidado de sus hermanos mayores, encerrados ensus casas “echados llave” o al cuidado de algúnfamiliar o vecino. En la zona sur, es la iniciativa de los vecinos la queimpulsa la creación y funcionamiento de loscentros infantiles. Pese a ser su responsabilidad,

las instancias estatales evaden esta necesidadgeneralizada o le prestan escaso apoyo.

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Una necesidad generalizada con poca o ninguna atención

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Organizaciones de aniversarioen el Distrito 14

En el Distrito 14, el principal Comité deAgua APAAS, y los barrios Integración,Santa Fe y Alto Pagador estuvieron deaniversario y compartieron con vecinos einvitados la alegría del deber cumplido.

Comité de vigilancia D-14observa mala ejecución de obrasComité de vigilancia del D - 14 observa unprematuro deterioro en las graderías de lascanchas múltiples de la OTB Segundo Grupoy Alto Pagador, trabajos recientementefinalizados por la Alcaldía.

Integración, Trafalgar y AltoBuena Vista renuevan dirigenciasEn Asambleas ordinarias, vecinos ratificanconfianza en su dirigencia y la fortalecen connuevas iniciativas en los casos de las OTBIntegración y Trafalgar del Distrito 14 y AltoBuena Vista del Distrito 9.

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Aún está pendiente la recomposición del movimiento vecinal

Dirigentes electos de la FEDJUVE

Muchos niños tambiénacompañan a sus padres al trabajo

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Pupitres bipersonales sonusados por tres niños

DISPUTAS TRAS EL CONGRESO DE LA FEDJUVE

LOS CENTROS DE APOYO PARA LOS HIJOS DE FAMILIAS POBRES

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Grandes reservas de litio a punto de entregarse a privados

- No permitiremos que seincruste a ninguna EmpresaPrivada en el proyecto del litio, porser estratégico debe ser explotadoel 100% estatal a cargo de laCOMIBOL- Rechazamos las versiones delSr. Ministro Coca de no tenertecnología los bolivianos,queremos decirle que la tecnología

no se copia, sino se construye, por que lossalares no son iguales.

- Nunca hemos manifestado que algún ricovenga al país ha salvarnos, ni convertirnos enempresarios, nuestra meta es explotar el litionosotros los bolivianos y las bolivianas através del Estado Plurinacional.

- Repudiamos que este Sr. Ministro hable pornosotros los indígenas originarioscampesinos, cuando no lo conocemos en lasfilas de las organizaciones sociales.

- Se debe continuar con la Planta Piloto deLitio, hasta llegar ha la producción decarbonato de litio, posteriormente llegar a lafábrica de baterías de litio y automóviles sifuera posible, pero por los bolivianos.

- Aplaudimos el apoyo del compañeroPresidente Plurinacional, Evo MoralesAyma y le pedimos que no se deje convencerpor ideas privatizadoras y capitalizadorassimilares a las de Gonzalo Sánchez deLosada.

- Pedimos a todas las organizaciones socialesdel país, se pronuncien con su apoyo de darcontinuidad a nuestro proyecto deexplotación del litio 100% estatal, y rechazarlas ideas privatizadoras similares a las deGoni.

NO A LA ENTREGA DE NUESTROSRECURSOS ESTRATÉGICOS A

EMPRESAS PRIVADASTRANSNACIONALES

NO A LA PRIVATIZACIÓN, SÍ A LAEXPLOTACIÓN 100% ESTATAL

Uyuni, 26 de marzo de 2009FRUTCAS · FSUMCAS · Centrales

provinciales afiliadas

2Abril 2009Zona Sur

Edita:Centro de Documentación e Información Bolivia CEDIB • www.cedib.org Programa Desarrollo del Poder Local • Telf.: 4756789 • poderlocalcedib@yahoo.esCalle Sn. Felipe de Austria esquina Itapalla • Distrito 14, Sebastián Pagador • Cochabamba - Bolivia

Escriben:Calisto Vasquez • Gaby Zuna • Miguel Miranda • Scarlet Torrico

Periódico Popular de publicación mensual que nació con el nombre deAnticucho en noviembre del año 2.000.

Tiraje de 3.000 ejemplares más reposicionesImpresión: Live Graphics srl 45 10210 Cbba.

Responsable: Luis Aguilar

La FederaciónRegional Única de Trabajadores Campesinosdel Altiplano Sud (FRUTCAS), la FederaciónSindical Única de Mujeres Campesinas delAltiplano Sud (FSUMCAS), y de las CentralesProvinciales de las cinco provincias del sudoestepotosino denunciaron a la opinión públicanacional que el gobierno a través del Ministeriode Hidrocarburos y Energía está apunto deentregar las inmensas reservas de litio que poseeel salar de Uyuni a una empresa automovilísticaprivada con el pretexto de que la CorporaciónMinera de Bolivia (Comibol) no posee latecnología ni el capital suficiente para laexplotación del litio.La pretensión del gobierno de explotar del litioa través de una empresa mixta contrasta con elproyecto que las organizaciones citadasreivindican para el control total del negocio dellitio por parte del Estado y en el que Comibolya ha avanzado construyendo una Planta Pilotode Litio 100% estatal.Los campesinos potosinos abogan porque elEstado asuma el 100% del negocio del litio y sedeseche la idea de conformar una empresamixta con un privado para explotar tal vez elmineral más valioso y estratégico que tieneBolivia.Las organizaciones del sud del país aseguran deque si fue posible lograr un financiamiento de400 millones de dólares para la construcción delcamino Santa Cruz - Puerto Suárez esabsolutamente posible conseguir 250 millonesde dólares para la explotación del litio porque se

trata de una inversión estratégica,productiva que generará ingresosa la región, al departamento y alpaís.

El Salar de Uyuni, inmenso reservorio de litio

Grandes reservas de litio a punto deentregarse a empresa automovilística privada

Joel Flores, Presidenteelecto“Hay algunos funcionarios delmunicipio, de la Comuna,técnicos, ingenieros y hastaporteros queriendo hacer otraFEDJUVE y eso no es una postura ética. Loque vamos a ahora es fortalecer el ComitéEjecutivo para tener una representaciónfirme y tener lineamientos con la Alcaldíaporque ellos ya no tienen que meterse.”

Alberto Machaca,Distrito 9“Este Congreso se estállevando contra viento y mareapor culpa de los partidospolíticos que pretenden utilizar a lasorganizaciones sociales y no nos dejandeliberar, escuchar nuestras demandas quetenemos. El Congreso debería ser el parlamento dediscusión y debate ideológico pero estosprincipios ya se han perdido, lasorganizaciones pretenden llevar a figurones aldirectorio, y eso es un daño demasiadoamplio”.

Mario Unzueta, FEJUVE “Existe mucho intereses departe de los partidospolíticos para tomar lainstitución (...) por espaciode 26 años ha estado enmanos de una célula política partidaria.Lamentablemente los Congresosúnicamente se limitan a elegir elDirectorio, cuando lo más importante esdiscutir las necesidades de la colectividadde Cochabamba. El único interés que debe haber en estedirectorio es trabajar por Cochabamba,olvidándose de su color políticopartidario.”

René Blanco, Distrito 9“El Distrito 9 tiene unapostura definida, nos hemossorprendido quedirectamente con lospolicías hemos sidointervenidos. Hay gente dela prefectura que directamente con lapolicía han intervenido a tempranas horasy también de parte de la Alcaldía queestán manejando algunos distritos.”

Sobre el Congreso de la FEDJUVE

PRONUNCIAMIENTO

Primer intentoDesde la instalación del Congreso el mes pasado,funcionarios y autoridades municipales ejercieronpresión sobre los dirigentes en pos depromocionar a Severo Villa como cabeza de lanueva FEDJUVE. La denuncia de intromisión lahizo entonces, el mismo Joel Flores Presidentedel Distrito 14 y en el mismo sentido AmadeoRamos, Presidente del Distrito 2, señaló a laAlcaldía pero también a la Prefecturaentrometiendo funcionarios y partidarios en elCongreso vecinal.

La carrera electoral, ya en marcha, pudo más quelos intentos de conciliación de los interesesconfrontados y las negociaciones en busca de uncandidato de consenso y unidad no prosperaron.

Segundo ensayoEl día de la reinstalación del Congreso, noempezaba a iniciarse el evento y ya la fracciónliderizada por Severo Villa medía sus fuerzas y enuna especie de asamblea en inmediaciones de laAv. Costanera dirigentes y vecinos de algunasorganizaciones resolvieron no asistir al Congresoe instalar otro paralelo en las Canchas auxiliaresde la Av. Costanera. Tras intervencionesacaloradas de algunos dirigentes se proclamócomo presidente de la FEDJUVE a Severo Villa.Algunos sectores del Distrito 9, Distrito 8, y deotros Distritos, además de funcionarios ytécnicos municipales, fueron los protagonistas dela elección, aunque es necesario mencionar quelos vecinos denunciaron haber sido sacados desus reuniones ordinarias y trasladados sin mayorexplicación al Congreso.

Desenlace?Al interior del Coliseo se desarrolló el Congresocon el presidium encabezado por Julio Méridadel Distrito 3 y con la participación dedelegados del Distrito 3, 6, 7, 9, 12, 14,también participaron representantes de laFEJUVE y delegados provinciales.Tras la discusión respecto a reiniciar el trabajoen comisiones, se planteó directamente laelección del nuevo directorio, moción que fueaprobada por mayoría de los delegados,imponiéndose también la modalidad deelección por planchas sobre otra propuestaminoritaria de elección por carteras.El frente Unidad por Cochabambaprácticamente no tuvo rival pues si bien semencionaron un par de nombres por otrofrente, el apoyo mayoritario lo recibió el frenteencabezado por Joel Flores.

De las pugnas saca ventajael apadrinado de ReyesVillaEl nuevo directorio de laFEDJUVE, posesionado el mismodía del Congreso, volvió a serposesionado el viernes 3 de abrilpor Humberto Castel y FroilanGutiérrez de la ConfederaciónNacional de Juntas Vecinales(Conaljuve) en instalaciones de laCentral Obrera.Sin embargo, Severo Villa tambiénfue posesionado por MarcoSansusty miembro de la mismaConaljuve y ex funcionariomunicipal el martes 7 de abril. Losfuncionarios municipalesrápidamente dejaron los ambientes de laFEDJUVE a su disposición, dando plenaevidencia de que Villa es el favorito de lasautoridades Municipales.Por su parte, Alex Orozco, que fuera tomado pordirigente de la FEDJUVE gracias al padrinazgodel ex prefecto Reyes Villa aún es consideradopor los medios empresariales como dirigente dela FEDJUVE.

Para nadie es secreto que cada una de los frentesen disputa cuenta con el respaldo o bien de laAlcaldía, o bien “del proceso de cambio” o en elcaso de Orozco como resabio de la gestión deReyes Villa en la Prefectura. La disputadirigencial está mas cerca de definirse por el ladode los partidos o de las autoridades mientras quelos vecinos y sus planteamientos no son tomadosen cuenta.

Las organizaciones 3Abril 2009Zona Sur

Nuevamente el Congreso se circunscribió a laelección de directivas pero en esta ocasión con elagravante de que la pugna se trasladó al terrenode los frentes partidarios y se desplazó porcompleto a las bases vecinales como respaldo decualquier posición. Los actores ahora en pugnapor el contrario apuestan al soporte que lasautoridades pueden proporcionarles para definirel pleito.Mientras tanto la urgente necesidad derecomponer el movimiento vecinal, y darle lafuerza que exige el momento actual, se postergaaún más, debido a la ausencia en algunosdirigentes de la noción de los intereses a los querepresentan, de un debate sobre las necesidades yproblemas que tienen los barrios, pero sobretodo por la ausencia de propuestas que vayanmás allá de los intereses partidarios y deprotagonismo, del estrecho horizonte detransformación política, males propios delmodelo organizativo territorial.Algunas propuestas que no se debatieron - “Nosotros planteamos como Distrito discutir

el tema de la Participación Popular, porque laley 1551 no contempla que (la distribución derecursos) sea per cápita por persona sino diceque es per cápita para municipios. Ojalá sesaque una resolución, una recomendaciónpara el próximo directorio y que estademanda sea respetada y puesta en manos delas autoridades, para que se debata el tema,porque ya no podemos seguir siendopostergados.”

Alberto Machaca, Distrito 9- “Hemos planteado en el uso de la palabra: el

rechazo a la elevación de los pasajes detransporte o de persistir, la declaratoria por elsupremo gobierno de transporte libre; comoCochabamba es productor de hidrocarburos,la instalación de gas domiciliaría de gas (...) yante la especulación de los panificadoresfederados, que las Sub alcaldías implementenhornos industriales para llegar a vender tresunidades de 60 Gramos por un peso.”

Mario Unzueta, FEJUVE

Disputa dirigencial y pugnapartidaria sólo posterga a las

bases vecinales

Cabeza de la Directiva de la FEDJUVE

Presidente Joel Flores D -141ra Vicepresidencia Esteban Fernandez D - 9 2da Vicepresidencia Nancy Quiroga D - 73ra Vicepresidencia Mario Unzueta4ta Vicepresidencia Eduardo Montaño Sacaba5ta Vicepresidencia Guido Veliz ColcapirhuaSecretario General Efraín Chambi D - 2

Rene Rocabado D - 8Secretaría Organización Ramiro Duran

Vidal NuñezSecretaría de Actas Marlene Lazcano D - 4

Julio ZelayaNicolas Flores D - 7

Principales dirigentes electos enel Congreso son posesionados

La mayor parte de los delegados en el Coliseo de la Costanera

Severo Villa luego de “su elección”

Congreso de la FEDJUVE no sirvió para recomponer el movimiento vecinal

4 Control SocialAbril 2009Zona Sur

El delegado por el Distrito 8 ante el Comité de Vigilancia, Sr.Augusto Villca informa que al 31 de diciembre del añopasado “la ejecución física llegó al 80%” en el Distrito al querepresenta. Entre los problemas con los que ha tropezado ensu labor de control social resalta el hecho de que “a nadie legusta el control, menos a las autoridades municipales, así notenemos acceso al 100% de la información”, el municipio envez de coadyuvar al control social estaría entorpeciendo por laburocracia administrativa.Por otra parte, Augusto Villca lamenta que las competenciasotorgadas por ley no les permitan realizar una efectiva laborde control: “Sólo nosotros nos podemos pronunciar, tal vezhacer una denuncia, pero hasta allí llegamos. Pero después,hacer que esa autoridad responsable de un mal manejo sea

castigado, no llegamos hasta ahí (...) estamos hablando de 14 años de la aplicación dela Ley de participación Popular y estamos en lo mismo, tiene que haber cambios.”Ante la situación de postergación que es generalizada en la zona sur, el Sr. AugustoVillca , apunta la necesidad de profundos cambios: “Tendríamos que cambiar la ley departicipación popular, hacer una nueva forma de distribución, porque ahora lo que sehace es una distribución percapita, por habitante, entonces si cambiaríamos pornecesidad o por indice de pobreza entonces estaríamos favorecidos nosotros como zonasur. “Finalmente el Sr. Augusto Villca, lamento que las obras y su ejecución sean utilizadascon fines políticos: “Cuando las obras son con los recursos propios (de la Alcaldía), nosdicen que es un regalo, perola población tiene que tomaren cuenta que también sonrecursos públicos, recursosnuestros que el vecino pagacon sus impuestos y que esose quedan aquí en elmunicipio de Cochabamba,no va al tesoro, esos recursosno regresan en obras, siregresan, regresa poco, almenos en el Distrito 8 lasobras se ejecutan con recursosde Participación Popularsolamente”.

En el Distrito 8 se demuestra que la ley no permite un real control social

Comité de vigilancia del Distrito 14 observa mala ejecución de obrasTres observaciones hace conocer a la población elrepresente del Distrito 14 ante el Comité deVigilancia, Sr. Juan Rojas, en la ejecución dealgunas obras en el Distrito:

- En la construcción de gradería y barandaen la Unidad Educativa San Francisco,ejecutada a un costo de 12.954 bolivianos,las barandas muestran una mala calidad y alos dos meses de su conclusión están rotasy se ven rajaduras en las graderías.

- En la construcción de la gradería en lacancha múltiple de la OTB SegundoGrupo, ejecutada con 59.855 Bs., seevidencian fisuras y hundimientos.

- La misma situación se presenta en laconstrucción de graderías en la canchamúltiple de Alto Pagador construida a uncosto que asciende a 42.325 Bs.

“A la fecha estas obras que fueron concluidas hacemás de 2 a 4 meses ya están sufriendo rajaduras,hundimientos y otros defectos, esto debido a que

no se compactó muy bien el terreno, elmaterial que se empleó no fue de buenacalidad y además que no hubo una buenasupervisión ya que en la comuna no existeun responsable especialista en el tema”,señala el Sr. Rojas quien añade: “Lostécnicos de la Alcaldía nunca nos llaman alos representantes del barrio cuando se estáhaciendo el vaciado de las obras y tampoconos convocan para hacer un trabajo deinspección conjunta, pese a que en variasoportunidades se les solicitó”.Por lo pronto el representante ante elComité de Vigilancia ya cursó notas a lasAutoridades en sentido de reparar las obrasobservadas, “pero a la fecha no existeninguna respuesta escrita sobre las accionesque la Comuna tomará con las empresasconstructoras.” Los padres de familia por su parte también sepronunciaron sobre la mala ejecución de labaranda en el caso del Colegio San Francisco, que

se constituye en unriesgo para la integridadde los estudiantes.

Detalle de la rajadura en estaobra recientemente entregada

Augusto Villca, Comité deVigilancia Distrito 8

La apertura de vías en la zona del Ticti del Distrito 8

Ejecución de obras en el Distrito 8Al 31 de diciembre de 2008

Control Social 5Abril 2009Zona Sur

El representante ante el Comité de Vigilancia por el Distrito 9, Jose Luis Medrano, informaa la ciudadanía que en su Distrito “hubo una ejecución del 70% de las obras en progreso(gestiones anteriores) y obras nuevas”, este limitado nivel de avance en palabras delrepresentante, se debe a los siguientes motivos:

- El presupuesto asignado a las OTB es insuficiente para ejecutar un proyecto- Algunas OTB no hicieron a tiempo su priorización de obras- La ejecución de obras se maneja políticamente, cuando un presidente observa y

reclama sobre la gestión municipal, las autoridades entorpecen y postergan la ejecuciónde la obra de su OTBEntre los problemas con los tuvo quelidiar, Alfredo Medrano señaló ladificultad de no contar con ladocumentación esencial como lospliegos de especificaciones, contratos yotros para coadyuvar con el control dela ejecución de las obras del Distrito.“En la gestión anterior se pudo frenarvarias deficiencias en el tema decontratación porque existían amarresentre las empresas y técnicos delmunicipio, este proceder hizo quealgunos del comité de vigilancia seanperseguidos por las autoridadesmunicipales”, señaló el representante.

Dirigentes promueven medidas correctivasPara remediar esta situación los dirigentes del Distrito 9 plantearon a la Comuna Itocta unaresolución en que se define expresamente la obligación del funcionario de comunicaroportunamente al dirigente y Comité de Vigilancia la fecha de apertura de sobres e inicio deobras. “A muchos dirigentes nunca se les entregaban los pliegos de especificaciones,contratos, ni planos de ejecución pesea existir una solicitud escrita por lospresidentes de las OTBs para que losmismos les ayuden hacer un mejorcontrol social”. La resolución define sanciones paralos funcionarios que la incumplan:

- Sanción de 2 día de haber aqueltécnico que no informa sobre eldía de apertura de sobres

- Sanción de 3 días de haber alfuncionario que no hace caso ala solicitud escrita de entrega depliegos de especificaciones,contratos y otros.

- Suspensión de 15 días al funcionario que hace caso omiso atodas las solicitudes de información y entrega de documentación a las OTB.

En un ampliado de esta gestiónlos dirigentes de los SindicatosAgrarios encabezados por MarioVelasco decidieron controlar adetalle y eficientemente losrecursos de CoparticipaciónTributaria, IDH y otrosrecursos. Eso quiere decir quelos dirigentes deberán participarcomo veedores desde la aperturade sobres hasta la convocatoriapública con el derecho a decir siestá bien o mal el proceso decalificación de las obras.

Medidas correctivas para un mejorcontrol social en el Distrito 9

Ejecución de obras en el Distrito 9Al 31 de diciembre de 2008

Los empedrados de calles sonobras frecuentes en los barrios

Dirigentes inspeccionanlas obras realizadas

Dirigentes del Distrito 9 Agrario

En los años 90 el Club de Madres de Pagador propició laapertura de la Guardería Simba para la atención de niñosmenores de 5 años y el apoyo escolar a mayores de 7. El año1995 la responsabilidad la asumió el Instituto de FormaciónIntegral Femenina IFFI que junto al entonces Programa deAtención a la Niñez (PAN) cubrían la alimentación de losniños como el incentivo para las educadoras. El año 2006 elIFFI dejó la responsabilidad en manos del Centro deResidentes Orureños y finalmente la directiva de la OTB 2ºGrupo asumió la administración de Simba.Otra experiencia fue la Guardería Gilda Navarro iniciativadel IFFI en la OTB Alto Pagador para la atención de más de40 niños, pero la falta de infraestructura y la falta de inversiónhicieron que este centro cierre. Los mobiliarios yequipamiento de este centro fueron transferidos al Simba.Actualmente el Centro de Capacitación Técnica Laboral yMicroempresarial Sebastián Pagador (CECAMISPA)brinda el servicio de guardería a las mujeres que se capacitan.

En cada una de estas experiencias, nos dice Virginia Quezadadel IFFI, la desatención de parte de las autoridades ha sido laconstante. Nuestra entrevistada concibe que el apoyo, seadesde el municipio y/o desde la prefectura, debe estarencaminado a apoyar de forma integral. No sólo aincrementar los alimentos o mejorar los ingresos, sinopriorizar el desarrollo de los niños y ellos ingresen a la escuelasin problemas y bien alimentados, de otra forma los centrossólo pasarían a ser un paliativo al problema de desatención ala niñez en nuestra ciudad.

Los centros infantiles no son unanecesidad reciente

6 Nuestro BarrioAbril 2009Zona Sur

Más de 52 guarderías infantiles en el Cercado se ven en dificultades para empezaractividades debido a que la Alcaldía y la Prefectura no les asignaron presupuesto paraque puedan iniciar su gestión. Ante esta situación surgen las interrogantes: ¿Son lospequeños apoyos de las oficinas gubernamentales aportes voluntarios del gobierno?Los alimentos suministrados ¿son entregados por la buena voluntad de las autoridades? Por sobre la voluntad de las personas y las circunstanciales autoridades son sin duda lasinstituciones y el Estado las llamadas a cumplir los fines que justifican su existencia.

Centro Educativo GolondrinasEl Centro Educativo Golondrinas fue fundado el28 de septiembre de 1990, por iniciativa de cuatroeducadoras y el comité de padres de familiaapoyados por una cooperante holandesa.Silda Choque relata: “Empezamos alquilando uncuarto y no teníamos nada, los niños veníancargados de sus platos, sus cucharas y sus vasos. Concosas prestadas hemos empezado y algunas veces hemos ido a pedirayuda a la ciudad”.La guardería empezó con 50 niños menores de 6 años, con una sala yuna cocina “inclusive a la hora del almuerzo salíamos a comer en elpatio” señala Silda, quién aclara que, con el apoyo de la cooperante, lospadres de familia y la Parroquia, el año 95 adquirieron primero elinmueble en Pagador y posteriormente gestionaron la infraestructura enla zona de Nuevo Milenio. El 29 de agosto del 2001 recibieron su Personería Jurídica conformandouna Asamblea y directorio. Actualmente son en Nuevo Milenio 39 y enPagador 37 los niños promedio diario que atiende el CEA. El aporte delos padres es de 40 Bs.

Una necesidad generalizada con poca o ninguna atenciónPara nadie es novedad que hoy son más lasfamilias donde no sólo es el padre, sino tambiénla madre e incluso los hijos quienes aportan a laolla familiar. “La situación social de las familias es bastantemala, muchos vienen del campo y sonnecesitados” nos comenta la Sra. Berta Nina delCentro Golondrinas quien apunta también que“muchas son mamás solas, solteras y tienen quetrabajar” La Sra. Maria Alvarado del Hogar Los Rosalescoincide en señalar: “Casi todos los niños sonhijos de mamas jovencitas, solteras o señoras queson viudas, o bien son varios hermanitos 4 o 5hermanitos y hay mamás que están separadas ytambién cuando los padres se han ido a Españase quedan con la abuelita y a veces ella ya nopuede estar con los niños”. Por eso, ante una situación cada vez más difícil,son los más chiquitos los que se quedan en laguardería, el hogar o el centro, mientras lospadres salen a buscar cómo sobrevivir. Perocuando no existen centros infantiles en una zonao los existentes están completos, o simplemente“no hay plata” para el aporte mínimo que secobra, los niños se quedan alcuidado de sus hermanosmayores, encerrados en suscasas “echados llave” o alcuidado de algún familiar ovecino.

El esfuerzo de losvecinos no es suficienteEl esfuerzo y la iniciativa sinembargo no pueden cubrir lacreciente demanda “Debíanabrir por lo menos para 40,50 niños nos dicen, pero notenemos una sede, no haymas recursos, los delSEDEGES mismo nos dan14, 16 kilos de fideo y eso no abastece a tantosniños, por eso no podemos recibir más niños.”Ante la demanda creciente de centros deatención infantil y la necesidad de mejorar losexistentes, las reparticiones estatales estánrespondiendo, por el contrario, tratando deevadir el problema o disponiendo recursosinsuficientes para asegurar la protección,educación y salud de los niños de familias deescasos recursos. La Lic. Bertha Ines del Centro Golondrinas nosexplica de igual forma la necesidad de asistenciade parte de las autoridades: “nosotros nospreguntamos por qué la prefectura se estádeslindando de los niños si la desnutrición se haincrementado” y atribuye esta actitud a que “enBolivia la educación inicial no esta reconocida enla educación formal”.“El gobierno debería ayudarnos – dice Dña,Maria - vemos como se cambian uno y otro, yvemos que en su bodega hay cosas que nunca nosha dado a los hogares”.

Los centros existentes funcionan encondiciones adversasLos centros de atención de los niños atienden lamayoría de las veces muy por encima de lajornada de trabajo, superando las ocho horas. “Elaño pasado hemos trabajo hasta las siete, desdelas ocho de la mañana, pero ahora este año nos

han exigido del SEDEGES quesalgamos a las cinco, pero no sepuede muchas mamas soncomerciantes y en la nochecita esdonde más venta hay nos dicen”señala Cilda Choque, educadora delCentro Golondrinas.Al horario de trabajo sobrepasado sedeben añadir la falta de segurosocial, y los más elementalesderechos sociales. El incentivoeconómico como medio decontratación no hace más quedepauperar aún mas las condicioneslaborales de los habitantes de losbarrios periurbanos.

LOS CENTROS DE APOYO PARA LOS HIJOS DE FAMILIAS DE LA ZONA SUR

La experiencia de los centros infantiles demuestra el sacrificio de educadoras y vecinas

A veces los niños están expuestos a peligroscuando acompañan a sus padres al trabajo

El esfuerzo vecinal permite la gestión decentros infantiles en las sedes de las OTB

Educadoras y niños del CentroEducativo Golondrinas

En los años 90 el Club de Madres de Pagador propició laapertura de la Guardería Simba para la atención de niñosmenores de 5 años y el apoyo escolar a mayores de 7. El año1995 la responsabilidad la asumió el Instituto de FormaciónIntegral Femenina IFFI que junto al entonces Programa deAtención a la Niñez (PAN) cubrían la alimentación de losniños como el incentivo para las educadoras. El año 2006 elIFFI dejó la responsabilidad en manos del Centro deResidentes Orureños y finalmente la directiva de la OTB 2ºGrupo asumió la administración de Simba.Otra experiencia fue la Guardería Gilda Navarro iniciativadel IFFI en la OTB Alto Pagador para la atención de más de40 niños, pero la falta de infraestructura y la falta de inversiónhicieron que este centro cierre. Los mobiliarios yequipamiento de este centro fueron transferidos al Simba.Actualmente el Centro de Capacitación Técnica Laboral yMicroempresarial Sebastián Pagador (CECAMISPA)brinda el servicio de guardería a las mujeres que se capacitan.

En cada una de estas experiencias, nos dice Virginia Quezadadel IFFI, la desatención de parte de las autoridades ha sido laconstante. Nuestra entrevistada concibe que el apoyo, seadesde el municipio y/o desde la prefectura, debe estarencaminado a apoyar de forma integral. No sólo aincrementar los alimentos o mejorar los ingresos, sinopriorizar el desarrollo de los niños y ellos ingresen a la escuelasin problemas y bien alimentados, de otra forma los centrossólo pasarían a ser un paliativo al problema de desatención ala niñez en nuestra ciudad.

Más de 52 guarderías infantiles en el Cercado se ven en dificultades para empezaractividades debido a que la Alcaldía y la Prefectura no les asignaron presupuesto paraque puedan iniciar su gestión. Ante esta situación surgen las interrogantes: ¿Son lospequeños apoyos de las oficinas gubernamentales aportes voluntarios del gobierno?Los alimentos suministrados ¿son entregados por la buena voluntad de las autoridades? Por sobre la voluntad de las personas y las circunstanciales autoridades son sin duda lasinstituciones y el Estado las llamadas a cumplir los fines que justifican su existencia.

Los derechos significan obligaciones para el Estado

La Nueva Constitución Política del Estado establece queel Estado garantizará el interés superior de los niños y lapreeminencia de sus derechos brindándole protección ysocorro en cualquier circunstancia y atención a través delos servicios públicos y privados. (Art. 60). El Código del Niño, Niña y Adolescente, establecetambién la responsabilidad de las dependenciasadministrativas de cada Prefectura para la atención delárea de la niñez y la adolescencia. (Art. 179). Entre susfacultades están las de ejecutar políticas de atención delárea de la niñez y adolescencia y brindar un sistema deprotección y atención (Art. 180). El Estado se obliga (Art.181) a asignar los recursos necesarios para elfuncionamiento de los programas de atención prioritariosque son (Art. 182) las Guarderías y centros infantilesintegrales.La Ley 2028 de Municipalidades establece que losGobiernos Municipales (Art. 5) deben promover eldesarrollo humano a través de la formulación y ejecuciónde políticas, planes, programas y proyectos; y crearcondiciones para asegurar el bienestar social y material delos habitantes del Municipio. Para ello, la misma Ley 2028define competencias tales como las de planificar ypromover el desarrollo humano sostenible y desarrollarprogramas y proyectos sostenibles de apoyo yfortalecimiento a la unidad de la familia, a la defensa yprotección de la niñez y adolescencia. (Art. 8, incisos 1 y20).

Apoyo a medias de la Prefectura y AlcaldíaEl Decreto Supremo 28543 del año 2005 establece que lasinstancias encargadas de la atención de la niñez: elViceministerio de la Niñez, Juventud y Tercera Edad, LosServicios Departamentales de Gestión Social(SEDEGES) y los Gobiernos Municipales. En losartículos 5, 6 y 7 se detallan las atribuciones que tiene cadauna de las instancias estatales citadas. El SEDEGES tiene la obligación de abastecer con raciónseca (harina de trigo, api, arvejas, arroz y sal yodada, etc.)a los centros, también de aportar recursos suficientes parala prestación de servicios. El SEDEGES se hace cargo delpago de los “incentivos económicos” a las educadoras yasistentes, que hasta el año pasado fue de Bs. 350. (enalgunos casos sólo contribuye con el 50% siendo el restocompletado por los padres de familia). Aunque el Directordel Programa UAINA, Raúl Claros, se habíacomprometido a que el “incentivo económico” seincrementé a 450 Bs., en los últimos días trascendió que laPrefectura sólo se haría cargo de la mitad de este monto.Con relación a los gobiernos municipales el D.S. 28543 losobliga a cumplir las políticas emanadas del Viceministeriode la Niñez y Juventud relacionadas a los menores de 6años. Una de sus atribuciones es también programarrecursos financieros en el Plan Operativo Anual (POA)para que puedan garantizar el normal funcionamiento delos centros. Pero para la Alcaldía del Cercado los centros nos sonprioritarios. Tras largas movilizaciones los centros hanlogrado el compromiso para que desde el segundosemestre de este año, la Alcaldía incorpore en elreformulado del POA, un desembolso de medio millón debolivianos a la Prefectura para este fin.Hasta hora es la iniciativa de los vecinos la que impulsa lacreación y funcionamiento de los centros infantiles. Desdelas instancias estatales lo único seguro es la amenaza declausura y esta ausencia de proyectos desde la prefectura yel municipio hacen que la población más desprotegida yque necesita más apoyo siga en una situación de riesgo.

Centro Educativo GolondrinasEl Centro Educativo Golondrinas fue fundado el28 de septiembre de 1990, por iniciativa de cuatroeducadoras y el comité de padres de familiaapoyados por una cooperante holandesa.Silda Choque relata: “Empezamos alquilando uncuarto y no teníamos nada, los niños veníancargados de sus platos, sus cucharas y sus vasos. Concosas prestadas hemos empezado y algunas veces hemos ido a pedirayuda a la ciudad”.La guardería empezó con 50 niños menores de 6 años, con una sala yuna cocina “inclusive a la hora del almuerzo salíamos a comer en elpatio” señala Silda, quién aclara que, con el apoyo de la cooperante, lospadres de familia y la Parroquia, el año 95 adquirieron primero elinmueble en Pagador y posteriormente gestionaron la infraestructura enla zona de Nuevo Milenio. El 29 de agosto del 2001 recibieron su Personería Jurídica conformandouna Asamblea y directorio. Actualmente son en Nuevo Milenio 39 y enPagador 37 los niños promedio diario que atiende el CEA. El aporte delos padres es de 40 Bs.

Reportaje 7Abril 2009Zona Sur

Una necesidad generalizada con poca o ninguna atención

Hogar Comunitario Los RosalesDesde hace 6 años, vecinos deAlto Pagador atienden unanecesidad sentida en la zona: “Losvecinos veíamos a los niños cómosufrían, las mamas se salían avender y los niños andaban por lascalles a veces sin almorzar, sedormían enlas calles” noscuenta Dña.M a r i aA l v a r a d o ,p r o m o t o r adel Centro.Disponiendode un espacioen el mismodomicilio de la Sra. Alvarado y conuna lista de 170 niños anotados,los vecinos gestionaron el apoyo deAldeas Infantiles S.O.S que lesdotó de mobiliario. Así se fundóoficialmente el HogarComunitario Los Rosales el 27 deagosto de 2003. “De este hogar, tres más se hanabierto en otras OTBs, losPeriquitos, los Pollitos y losGusanitos, los niños se handividido porque venían de Itocta,de Santa Fe y luego de unareunión los dirigentes han dichoque con su sede van a abrir” relatala Sra. Alvarado.Actualmente el Hogar atiende unpromedio de 25 niños diariamenteen sala cuna y aula. El apoyo quereciben de SEDEGES se reduce aun incentivo económico mínimopara una cocinera y doseducadoras; y a través delPrograma Mundial de Alimentos(PMA) reciben vivieres secos quenunca abastecen.El apoyo mayor proviene deAldeas Infantiles SOS que no sereduce sólo al efectivo para lacompra de verduras, sino que lesbrinda capacitación tanto para laseducadoras como para los padresde familia.

Hogar Comunitario PeriquitosEn un levantamiento de lasnecesidades del barrio, el Sr.Daniel Flores dirigente de CentralItocta, comprobó que muchosniños pequeños se hallaban solos encasa mientras sus padres estabanfuera: “Con el censo que hemoshecho casa por casa, hemos vistoque sufrían los niños, las mamásvan a trabajar hacia el centro avender algunas mercaderías y en eseentendido se necesitaba urgente eseapoyo” nos cuenta el Sr. Flores.Ya el año 2.007 se quiso iniciar conel Hogar pero tuvieron que esperarla conclusión de la sede de la OTBy el equipamiento que finalmentellegó en Octubre de aquel año,como recuerda el Sr. Flores:“Cuando el hogar que había nacidoen Alto de la Alianza se ha cerradoy estábamos en espera, han ido aver nuestra sede e inmediatamentese hainstalado”. In ic ia lmente“No había unae d u c a d o r ape rmanen te ,p o r q u ecarecíamos derecursos parapoderle pagar,solo de SEDEGESpagaron una parte y nosotrostambién hemos apoyado con lospadres de familia.” Don Danielaclara que actualmente con elaporte de 25 Bs. de los padres, elapoyo de SEDEGES con vivieressecos y Aldeas SOS con víveresfrescos, “y una parte también de lasdonaciones exteriores” se sostieneel Hogar. El Hogar Comunitario en CentralItocta está cumpliendo su segundagestión atendiendo a un promediode 20 a 22 niños diariamente contres educadoras que sonperiódicamente capacitadas porAldeas Infantiles SOS.

La experiencia de los centros infantiles demuestra el sacrificio de educadoras y vecinas

Silda Choque

Maria Alvarado

Daniel Flores

Trabajo en el Hogar Comunitario Los Rosales

8 Nuestro BarrioAbril 2009Zona Sur

Una de las principales Unidades Educativas deSebastián Pagador es la Unidad Educativa SanFrancisco que luego de una más de una década defuncionamiento actualmente ha sobrepasado ellímite de su infraestructura albergando a unapoblación estudiantil de 1.500 estudiantes.

No ha existido una ampliación de suinfraestructura desde hace varios años atrás y antela falta de dotación de mobiliario los alumnos seven obligados a pasar clases en condiciones queestán fuera de toda consideración pedagógica.

43 y 45 alumnos por aula, mobiliariosbipersonales utilizados por 3 y hasta 4 alumnoscon improvisadas tablas para sentarse. Pero no estodo, la Unidad Educativa carece de materialdidáctico, de servicio de limpieza y existe undéficit de 280 horas curriculares que tienen queser cubiertas ad-honorem por profesores delmismo centro.

Funcionarios de SEDUCA se comprometieronpara esta gestión dotar de dos ítems que todavíason esperados en la Unidad Educativa.

Existen 9 baños para atender a 1500 alumnos delturno de la mañana y del turno de la tarde,situación que convierte los baños en un foco deinfección y pone en una situación de riesgo lasalud de los estudiantes que los comparten porigual los de secundaria como los de nivel inicial.

Pese a los esfuerzos de los padres de familia y lospagos que se ven obligados a realizar, la falta deagua y muchas veces el rebalse de los pozossépticos es constante, debido a que las

autoridades responsables no atiendenoportunamente estas necesidades.

Ante esta situación de abandono los padresde familia a principios de cada año aportanuna cierta cantidad de dinero para la comprade materiales de construcción que sonutilizados los trabajos comunitarios deconstrucción de algunos ambientes, graderíasu otras mejoras que son urgentes..

“La gestión anterior nos dijeron que a nuestraunidad iba a llegar 21 computadoras” señalóun padre de familia, quien nos dijo también quede las computadoras prometidas sólo llegaron losmuebles pero incompletos. “Los padres de familianos apresuramos en construir la sala decomputación y cuatro aulas con aportes propios,sin ningún apoyo de la Alcaldía (...) nopermitiremos que la tardanza de la entrega deestos equipos se convierta en una campaña

electoral más del municipio” señaló.

Consultada sobre estos problemas, la ProfesoraAna Lozano directora de la Unidad EducativaSan Francisco señaló: “Cuando llegué a estecentro vi la pobreza franciscana en los mobiliariose infraestructura, los estudiantes están inventandonuevos ejercicios físicos para poder escribir yacomodándose a esos pupitres bipersonales y enalgunos casos prefieren trabajar en el suelo (...) entoda mi trayectoria nunca había visto tantapobreza y diferencias grandes con diferentescontextos de un extremo a otro, el otro colegiodonde trabajo, la U.E. Coña Coña, cuenta contoda la infraestructura y equipamiento, inclusomuchas veces se guardan en depósitos pero eneste centro una mesa es oro, allá nos llegaba lapintura sin que nadie lo solicitara pero acá pese aque se manda varias notas las autoridades noresponden.”

Padres de familia se manifestaron en el mismosentido “las autoridades nos discriminan y nosven como personas de segunda” dijeron.

Rotura prematura de las barandas de la U.E. San Francisco

En la U. E. San Francisco solicitan mayor atención

En la Zona Pucara del Distrito 9 y en elcorazón mismo de la zona del SindicatoAgrario que lleva el mismo nombre,funciona la Unidad Educativa “SanAntonio”fundada aproximadamentehace 40 años como un centro educativorural y que desde el año 90 funcionatambién con el nivel de secundaria y enambos turnos. La Unidad Educativa fueconstruida a partir de los aportes de lospadres de familia y el apoyo deinstituciones cooperantes como DonBosco y Bolivia JapónEn los últimos años y ante el crecimientode la población estudiantil, la actualinfraestructura ha quedado insuficientepara atender a 2 mil 400 alumnos delturno mañana y tarde. Atal situación se hallegado que incluso elnúmero promedio dealumnos es de 45alumnos por aula,p r o v o c a n d ohacinamiento que con lapoca ventilaciónexistente en los cursoshace aún más difícil elaprendizaje de niños yjóvenes.Ante esta realidad, lospadres de familia y los

estudiantes piden a las autoridadesmunicipales, departamentales ynacionales la ampliación de lainfraestructura de la Unidad Educativa,pero además solicitan a los técnicos de laAlcaldía atender el problema de lapermanente carencia de agua potable, laconstrucción de baterías de baños, elequipamiento y el mantenimientorutinario de la infraestructura escolar queactualmente se encuentra deteriorada.Pese a la difícil situación económica delas familias de la zona, son los padres defamilia quienes cubren con pequeñosaportes los gastos de administración y elservicio de seguridad ciudadana.

También en la U.E. San Antonio elhacinamiento es común en los cursos

La falta de mobiliario obliga a losniños a hacer peripecias para aprender

Hay buenas noticias para el Distrito 14 en materia de Salud.En primer lugar se iniciaron las obras de ampliación delCentro de Salud de Alto Pagador que actualmente ya cuentacon un buen nivel de avance. También en el pasado mes demarzo Autoridades Municipales arribaron al Centro deSalud de Sebastián Pagador para entregar oficialmente suampliación consistente en dos plantas reservadas para unauditorio, laboratorio, cocina y comedor. Finalmente los 27Centros de Salud del municipio del Cercado fueron dotadosde mobiliario adquiridos con recursos provenientes de lareformulación del POA del año pasado.“El equipamiento asciende a un monto de 200 mil Bs. quesolo debía ser 100 mil pero nosotros como parte socialhemos visto que no sólo de PP (Participación Popular)debería venir sino también del IDH y de Recursos Propiosasí hemos hecho aumentar y nosotros hemos sido quizás masfavorecidos” aclaró a este medio la Sra. Martha Apaza,presidenta de la Red Social de Salud.

Buenas noticias en salud para PagadorUrge ampliar infraestructura en la U. E. San Antonio

Inauguración de la ampliacióndel Centro de Salud de Pagador

Las organizaciones 9Abril 2009Zona Sur

El pasado domingo 8 de Marzo, en un acto quecontó con la presencia de vecinos y vecinas delbarrio Alto Buena Vista, dirigentes del ConsejoDistrital 9 y dirigentes de la Mancomunidad deOTB de Alto Buena Vista, se dio posesión a lanueva mesa directiva (2009 - 2011) de la OTBAlto Buena Vista, ubicada en el lado Este de lacima del cerro Colomani. El flamante presidente de la OTB, JhonnyPadilla, agradeció el apoyo de los vecinos yvecinas, así como de los dirigentes de los barrioscircundantes y del Distrito. Destacó que, segúnrecuerda, es la primera vez que ve unaconcurrencia masiva del barrio en una reunión, locual indica que se quiere potenciar laparticipación de todos los vecinos y vecinas en laorganización. Pidió el apoyo de sus basesseñalando: “sin el apoyo de ustedes nada se puedehacer”.La OTB Alto Buena Vista cuenta con 220afiliados, de los cuales unos 80 son vecinosactivos. Según información de los dirigentes,muchos afiliados aún no viven en el barrio; sólotienen su lote. En otro caso, el antiguopropietario de la tierra de la zona, aún cuenta convarios lotes en su poder, y se sirve del trabajo delos vecinos y vecinas para especular con esos lotes,pues éstos suben de precio a medida que avanzanlas obras de infraestructura urbana en el barrio.

El año pasado, la OTB Alto Buena Vista vivióuna crisis en su dirigencia, pues el anteriorpresidente dejó el cargo ante la presión de lasbases que se sintieron engañadas por el mismo.Según información de los vecinos, el anteriordirigente había prometido regularizar el derecho

propietario de sus lotes, para lo cual les fuepidiendo elevadas sumas de dinero por familia,sin que su promesa se haya hecho efectiva. Lagente lo había elegido por ser abogado y porhaber confiado en las promesas que él hacía.Después de la crisis sufrida, los vecinosaprendieron que es mejor confiar en la propiafuerza de su organización antes que en caudillos

individuales que con frecuencia se aprovechan desu condición de dirigentes.La posesión se realizó en ambientes de la SedeSocial de la OTB, que cuenta con un importantenivel de avance. La obra se realizó con el ahorrode varios años de sus fondos de co-participacióntributaria, más el trabajo comunitario.

Posesionan a nueva directiva de la OTB Alto Buena VistaSUPERANDO CRISIS DE ANTERIOR DIRECTIVA

Directiva OTB Alto Buena Vista(2009 - 2010)

Presidente: Jhonny PadillaVicepresidente: Julio AguilarTesorera: Valentina BasilioStrio. de Actas: Juan GonzalesStrio. de Deportes: Carlos MamaniStria. de Salud: Berta DuránStrio. de Transporte: Jacinto MamaniStrio. de Organización: Bonifacio VargasStrio. de Cultura: Florencio OyardoVocal: Angel YavetaVocal: Leónidas Alcoba

Vecinos de lazona de Trafalgar,el 1° de marzopasado enasamblea generalo r d i n a r i a ,procedieron a larenovación deldirectorio de laOTB. Losvecinos electosf u e r o nposesionados en su cargo inmediatamente por elPresidente del Concejo Distrital 14 Joel Flores.El nuevo directorio ya ha iniciado sus labores congran entusiasmo teniendo como uno de sus grandesdesafíos la prosecución del proyecto de aguapotable.Damián Moya, presidente saliente, dejó el cargocon la satisfacción del deber cumplido dando deesta forma lugar a nuevas iniciativas.

Directorio OTB TrafalgarGestión 2009 – 2010

Presidente Ciriaco Cruz C.Vicepresidente Mario M. Hinojosa Strio. Relaciones y Com. Leoncio Chocamani Strio. de Hacienda Alberto Gregorio Strio. de Actas Severino ChocamaniStrio. de Salud y Deportes Elias Cruz C.Stria. de Educ. y Cultura Noemí Apaza G.Strio. de Urb. y Vivienda Mario Inca

Los vecinos de la OTB Integraciónreunidos en Asamblea ordinaria el 2de marzo pasado decidieron ratificar aparte del directorio por su arduotrabajo y por las obras que en sugestión se han ejecutado (Conclusiónred de agua, canchas gemelas yempedrado de calles) y por las queestán en proceso de ejecución (plaza yglorieta). Con la renovación dealgunas carteras el nuevo Directorio ala cabeza de don Javier Chambi fueposesionado el día domingo 5 de abrilpor representantes de la FEDJUVE.Los compromisos asumidos por elnuevo directorio son:

- Concluir con la construcción dela plaza y glorieta.

- Retomar el trámite para la

construcción del mercado.- Coordinar con las demás

OTB para afiliar a mássocios al Comité de Agua

- Pedir a la empresa AguaTuya la reposición de tapasde las cámaras construidas.

- Canalizar nuevos proyectospara la mejora del barrio.

Ratifican confianza en Directiva de la OTB Integración

Directorio OTB IntegraciónGestión 2009-2010

Presidente Javier ChambiVice-presidente Abraham ChinoStrio. Actas Aparicio PérezStrio. Haciendas Santos MartínezStrio. Relaciones Agustín AchuStrio. Urbanismo Valentin TaquichiriStrio. Educación Gualberto ChoqueStrio. Deportes Pepe CambiStrio. Conflictos Alejandra PakajaStrio. Salud Dominga TiconaPorta Estandarte Silvia ChoqueStrio. De Festejos Esteba CayoSeguridad Teodora SalazarPrimer Vocal Adela TorresSegundo Vocal Paolo MartínezSuplente Teofilo Copa

La directiva de la OTB Integraciónratificada y fortalecida

Vecinos de Trafalgar renuevan directorio

Miembros de la Directiva juran en su posesión

Vecinos de Trafalgar en su asamblea

10 De fiestaAbril 2009Zona Sur

Con elrespaldo de la cooperación y el esfuerzomancomunado de dirigentes y vecinos el 31 demarzo de 1990 fue fundada oficialmente laAsociación de Producción de Agua y abastecimientode Agua APAAS que desde la fecha tiene la titánicatarea de transportar la mejor agua a los hogares deVilla Sebastián Pagador.En un acto especial y con la presencia derepresentantes de la Asociación de SistemasComunitarios de Agua de la Zona Sur(ASICASUR), del Fondo de Producción Social(FPS), de la Empresa Constructora EMPRO ydirigentes de diferentes comités de agua, losmiembros de la Directiva de APAAS compartieronla satisfacción de ver los resultados de una laborsilenciosa pero fructífera. En la oportunidad, la Sra. Mery Moller, Presidentade APAAS manifestó: “Nos sentimos felices yorgullosos porque se está ejecutando nuestroalcantarillado ya en la fase final y nosotros comodirectorio actual nos vamos contentos de haberlogrado cumplir nuestros objetivos.”

Miembros de APAAS junto a los invitados de honor

Una de la OTB más populosas y grande delDistrito 14 estuvo también de aniversario.Alto Pagador celebrando 21 años deexistencia reunió a dirigentes, vecinos debase e invitados especiales para rememorarlos momentos de creación y construcciónde una de las OTB más pujantes de la ZonaSur.El hasta la víspera presidente de la OTBAlto Pagador y recientemente electoPresidente de la Federación de JuntasVecinales de Cochabamba, Joel Flores, almomento de recomendar el mejor uso ycuidado de la cancha multifucionalconstruida en el marco del Programa EvoCumple, anunció a los vecinos el reinicióde los trabajos de empedrado del barrio y lapronta finalización del proyecto deAlcantarillado así como la llegada depavimento rigido para la Avenida La Joya,anunció que alegro a los asistentes del acto.

Buenas noticias en elAniversario de Alto Pagador

Vecinos y dirigentes de la OTB Integración eldía domingo 5 de abril festejaron el octavoaniversario con varias actividades, entre lasque destacó el campeonato relámpago intermanzanos en el que participaron niñas, niños,señoras y adultos. El festejo también se aprovecho para lainauguración de las canchas gemelas en la queestuvieron presentes representantes de laPrefectura, Concejo Municipal y de laComuna Valle Hermoso.El tradicional “platito” comunitario no faltoen el aniversario en el que además se ponderolas tareas colectivas que vuelve a retomar laOTB: “Por fin estamos recuperando lacredibilidad de nuestros vecinos y es por estarazón que en el barrio se práctica los trabajoscomunitarios para la mejora y limpieza denuestro barrio” Señaló el Sr. Javier Chamba,presidente de la OTB.

Integración festeja aniversarioestrenando canchas gemelas

Tito Montaño llegó para este importante festejo

Autoridades y dirigentes hacen el corte de cinta

La Junta Vecinal Santa Fe, recordado un nuevoaniversario de su creación como OrganizaciónTerritorial de Base festejó este domingo 5 de abrilnueve años de vida. El directorio preparó un actoespecial en el estuvieron presentes las autoridadesde la Comuna Valle, Concejo Municipal ydirigentes distritales y en el que también se hizo unreconocimiento especial a los vecinos fundadoresdel barrio, y a los que con su participación yconstante aporte, le dan vitalidad al barrio. Finalmente los vecinos todos, se sirvieron el platopreparado para la fecha y cerraron el festejo con uncampeonato relámpago con los niños y jóvenes delbarrio.

Santa Fe celebra aniversarioreconociendo a vecinos meritorios

En la testera dirigentes y autoridades

Diecinueve años acercando lamejor agua a Pagador

El barrio Illimani, organizado en torno a suOTB, tiene en la actualidad varias obras yproyectos en marcha.

Sede socialCon el ahorro de sus recursos decoparticipación tributaria de 7 gestiones (2003- 2009), los vecinos lograron que se realice laobra gruesa de la sede social, que comprendedos plantas. La inversión total en esta primerafase ha sido de 120 mil Bolivianos. En lareunión del pasado 1º de Marzo, los vecinos secomprometieron a realizar con sus propiosmedios y recursos el avance en la construcciónde las paredes. Los dirigentes mencionan queexiste el proyecto para que en este edificiopuedan realizarse diversas actividadescomunitarias, como talleres, biblioteca ycentro de madres.Los vecinos y vecinas comentan que esta esotra muestra de que los recursos decoparticipación tributaria no alcanzan pararesolver los problemas y necesidades de losbarrios.

Módulos infantilesCon los recursos de participación popular

destinados a las 7 Comunas, para la inversiónen áreas verdes, la OTB ha previsto construirun módulo infantil (parque) en una de susáreas de equipamiento. Las gestiones ya hansido iniciadas con EMAVRA y el ConsejoDistrital.

Tinglado para la cancha múltiple A través de la oficina de la representaciónpresidencial (ahora disuelta), los dirigentespresentaron un proyecto de tinglado para lacancha múltiple de la OTB, al Programa “EvoCumple”. Sin embargo, por el cierre de estaoficina el proyecto está paralizado. Están reencauzando las gestiones a través de otrosmedios.

AguaEl plan de expansión de Semapa a través delcrédito del BID contemplaba al distrito 9.Según informan los dirigentes de la OTB,ante la paralización de las obras y la pérdida delos recursos de BID, el Consejo Distrital 9 hahecho público un voto resolutivo que exige laconclusión del proyecto. La OTB Illimani,junto con la Mancomunidad de OTB de AltoBuena Vista, se ha sumado a esta demanda,pues se ve también afectada.

Noticias breves de la OTB Illimani Distrito 9

Esta es la segunda entrega de esta sección, que busca orientar sobredistintas formas de dominación que se dan entre autoridades yorganizaciones, entre grupos de poder y población.Se llama prebendalismo a la práctica de repartir beneficios y favores(económicos, empleos en las instituciones públicas, contratos,adjudicaciones, etc.) para asegurar lealtades y apoyos.Normalmente quien reparte las prebendas es un personaje o actor(lo llamaremos el “Dominador”) que detenta el poder público y loutiliza para consolidar su poder en la sociedad. A diferencia de las relaciones clientelares, en las relacionesprebendales, los beneficiarios de estas dádivas suelen ser actores dedistintas clases sociales (no sólo los pobres-dominados), pues elDominador necesita crear una red de personas y organizacionesleales a él en todos los ámbitos: económicos, políticos, medios decomunicación, organizaciones populares, etc.Así, el Dominador puede utilizar muchas maniobrasadministrativas y políticas para contar con el apoyo de empresarios,periodistas, funcionarios públicos, intelectuales, transportistas,sectores populares, etc., que en su momento ayudarán a mantenerloen el poder, sirviéndole de “escudo protector” ante las amenazas ylas críticas a su poder.El término “prebenda” proviene de la tradición eclesiástica, segúnel Diccionario de la Real Academia de la Lengua su significado serelaciona con beneficios otorgados a clérigos por su condición detales. Asimismo, “prebenda” en sentido coloquial se refiere a unoficio o empleo “poco trabajoso y muy lucrativo”. Es decir, laprebenda connota siempre un beneficio logrado no como resultadode un trabajo real: un exceso de beneficio para un déficit de trabajo;no una justa retribución, sino un favor. De ahí su calidad de fraudey su vínculo con relaciones de corrupción y trasgresión de lalegalidad.Como hemos visto, el prebendalismo está siempre asociado a laconsolidación de un sistema de dominación. Es siempre utilizadopor quienes tienen el interés de dominar en la sociedad. Es unaestrategia de los que controlan ya el poder y lo ejercen para

reproducirse en él. Losbeneficiarios delprebendalismo operancomo agentes de esadominación.Es claro, pues, que ese tipode relación –elprebendalismo– es opuesto

a los objetivos de lossectores populares.Con elp r e b e n d a l i s m o ,como arma de los

dominadores, lasorganizaciones populares

no pueden lograr susdemandas, pues acabarán

siempre siendofuncionalizadas al poder

dominador, por más que se crealo contrario. Los dirigentes de

organizaciones populares que recibenprebendas para conseguir “obritas” para

sus organizaciones, lo que hacen en elfondo es traicionar los objetivos y la lucha

de sus bases.

Tribuna Libre 11Abril 2009Zona Sur

(DNI Filial Cochabamba)Una vez un niño le preguntó a sumaestro: ¿Qué es un Unicornio? Esun animal blanco y hermoso, como uncaballo pero con un cuerno en lafrente y con poderes sobrenaturales.El niño volvió a preguntar: ¿Y existe?No.Así como el niño podríamospreguntarnos: ¿Qué es una niñezfeliz?... En nuestro país la mayoría delas personas empobrecidas son niños yniñas, y la mayoría de los niños yniñas son víctimas de la pobreza.Algo grave ha pasado en una

“guardería” de Villa Sebastián Pagador. Más allá de sumarnos a la “caceríade culpables” del SEDEGES (Servicio Departamental de Gestión Socialdependiente de la Prefectura) queremos ver las causas estructurales delproblema y enfatizar que los principales responsables de velar por la niñezy adolescencia son justamente quienes hoy tratan de “lavarse las manos”,es decir, el Estado y sus autoridades; ellos son quienes deben brindar todoslos medios económicos para que la niñez sea atendida hoy y no en elfuturo, pese a la trillada frase de que “son el futuro”. Lamentablemente, lasociedad adulta solo baja la mirada para ver a las wawas cuando son sujetosde desgracias.Las mal llamadas “guarderías” (en realidad deberían ser Centros deDesarrollo Integral) son necesarias, sobre todo en los barriosempobrecidos. Las mujeres “en edad de producir” dejan a sus hijos e hijasal cuidado de otras mujeres porque necesitan subsistir, trabajar de sol a sol;muchas son mujeres solas, viudas, otros son hijos e hijas de padresexpulsados hacia Europa por la pobreza y el subdesarrollo ¿Cuál la causade tanta pobreza? La pregunta no es ¿Por qué hay guarderías tan descuidadas en la zona sur?Sino ¿Qué hace el Estado para brindar una atención adecuada a la niñezpara que se cumplan sus derechos? El SEDEGES ha argumentado que suresponsabilidad tiene fecha de vencimiento: de marzo a mitad dediciembre. ¿Y qué de las familias y la niñez que necesita cuidado yalimentación los 365 días del año? A falta de Estado los padres debenechar llave a sus pequeños y pequeñas junto con una olla de comida, ó,llevarlos al mercado y subirlos a sus carretillas para ambular. Las mamásque trabajan en la informalidad o que luchan por no ser desocupadas nopueden pagar las costosas guarderías de la zona norte, tal como pretendíansugerir personas con un razonamiento superficial.

Servicios pobres para los empobrecidos Los barrios más pobres están en la cúspide de los cerros, cerca del cielopero muy lejos de bien vivir, como en muchos barrios de la Llajta, en elextremo sur de Cercado algo extraño ocurre, en el día solo hay niños yniñas, no se divisa a casi ningún adulto, estos se ven obligados a abandonara sus hijos para ir a buscar trabajo, dejándolos expuestos a todo tipo depeligros. Entonces, lo que la mayoría de las mujeres bolivianas hace esorganizarse para abrir “guarderías” - a pesar de la ausencia del Estado-venciendo mil carencias y dificultades para acarrear la vida remando contrala corriente. Antes de que sucediera el accidente donde falleció Ángela¿dónde estaba el Estado, la Prefectura y la Municipalidad? Tanto las instituciones Estatales (Gobierno Central, Prefecturas,Alcaldías) como las organizaciones vecinales deben prever que las niñas yniños de las “guarderías” reciban la atención que se merece. El SEDEGESha advertido que las guarderías a su cargo solo existirán hasta el 2011¿Después qué? Urge implementar radicales políticas públicas para estesector, aún la nueva Constitución Política no reconoce la plena ciudadaníaaunque ha constitucionalizado varios de sus derechos que por el momentosolo están en el papel.En ese sentido, si este gobierno pretende realmente consolidar un“Proceso de Cambio”, que empiece por atender mejor a la niñez yadolescencia ¿Dónde sino empieza el cambio? Si la vida de los niños yniñas empieza a ser hoy mejor y distinta, ¿acaso no será mejor y distintanuestra sociedad?

¿Servicios pobres para la niñez empobrecida?

Necesitan atención...

¿Cómo se producen las relaciones de dominación?

PrebendalismoParte IISOBRE DESCUIDOS Y DESCUIDADOS

12

Marzo de 1984 transcurrió en medio demarchas y dinamitazos, asambleas gigantes enel Teatro al Aire Libre de La Paz, donde lasolidaridad de artistas y músicos, que sacaronlas artes a las calles, acompañaron losplanteamientos mineros.El MIR habló de un gobierno de unidad deizquierda y militares patriotas; el PartidoComunista Pro Chino abogó por un gobiernopopular antiimperialista,; el PRIN de Lechinexigió se ponga en marcha el Plan económicode la COB; el POR propugnó la toma absolutadel poder; el PS -1 hostilizó a la COB por nodar el paso decisivo, mientras el PartidoComunista acusó de aventureras las consignasobreras.La Prensa entonces empezó una campaña dedesprestigió y de terror en contra del movimiento, las Fuerzas Armadas seacuartelaron “ante la anarquía y el desorden” y la derecha salió a defender alpresidente Siles ante el peligro de radicalización.El gobierno intentó ofrecer un aumento salarial que fue rechazado, le ofreció elco-gobierno a la COB, pero ya era tarde, las bases se desbordaron el 13 de

marzo en una gigantesca marcha y concentraciónde los mineros y sectores obreros paceños que enun número de 100 mil exigieron el salario mínimovital con escala móvil o la toma del poder. Lapolicía dispersó la concentración y se trabaroncombates callejeros.El 19 de marzo el gobierno declaró Estado deSitio, las calles fueron militarizadas, las Plazas y elTeatro al Aire Libre fueron cercados. Sucedieronentonces los bloqueos relámpagos y a la huelga dehambre, pero finalmente el 23 de marzo conpromesas de mejoramiento salarial, luego de 17días, la huelga general fue levantada. En la última Asamblea todos buscaron explicar elfracaso: algunos lo atribuyeron al Estado de Sitio,a lo prolongado de la huelga, al sabotaje de losreformistas. En fin, los mineros fueron saliendo

entre llantos de despedida y consignas, prometiendo volver y acabar lo quedejaron pendiente. Unos músicos les tomaron la palabra y compusieron una canción: “Ahora mevoy y en mi pecho nace un grito: Todos juntos compañeros, ¡Los minerosvolveremos!, ¡Los mineros volveremos!”

Marzo de 1984

CONTRA EL PODER, ES LA LUCHA DE LA MEMORIA CONTRA EL OLVIDO • LA LUCHA DEL HOMBRE CONTRA EL PODER, ES LA LUCHA DE LA MEMORIA CONTRA EL OLVIDO • LA LUCHA DEL HOMBRE CONTRA EL PODER, ES LA LUCHA DE LA MEMORIA CONTRA EL OLVIDO El gobierno de la Unidad Democrática yPopular el 9 de febrero de 1984 dictónuevas medidas económicas antipopularescediendo a las presiones del FondoMonetario Internacional.

Los mineros se quedaron en La Pazinstalados en las sedes sindicales, en launiversidad, alojados en los barrios popularesy comieron de las ollas populares abastecidaspor los mercados y las colectas de laciudadanía identificada con la causa obrera.

La Central Obrera Boliviana declaró huelgageneral y desde el jueves 4 de marzo empezaronenormes y estruendosas marchas acompasadaspor el estruendo de las dinamitas y consignascomo ¡Fuera Siles!, ¡Viva la unidad de izquierda!

Si tienes una cámara o quieres expresar unmensaje a través de la fotografía el Centrode Documentación e Información deBolivia - CEDIB te brinda la oportunidadde participar en el Concurso de Fotografía:“Mujer indígena en la ciudad”.Con este concurso se busca poner demanifiesto la realidad económica, política,cultural, el rol social y los procesos dereivindicación de las mujeres indígenas quehabitan las ciudades de nuestro país, por esolas fotografías tienen que girar en torno aeste tema o a los siguientes que tesugerimos como referencia: - La vida en la ciudad- Mujer indígena migrante- Mujer trabajadora- Reivindicación y lucha social- Soberanía sobre el cuerpo- Feminismo- Derechos humanos individuales y

colectivos- Discriminación y racismo- Encuentros y desencuentro culturales- Interculturalidad- Continuidades y discontinuidades

generacionales- La fiesta y los rituales- Construyendo la ciudad- Espacios de la mujer indígena en la

ciudad- La ciudad, sus espacios y habitantes con

ojos de mujer indígena- Tensiones y articulaciones de diferentes

patrones estéticos- Mujeres jefas de hogar

Y otros temas que te puedas imaginar,siempre que estén relacionados con elobjetivo y el tema general del concurso.No es necesario ser fotógrafo, todos puedenparticipar sin restricción alguna, mandandouna o hasta cinco fotos originales impresasen papel fotográfico mate de 15 x 20 cm. detamaño, hasta el día viernes 20 de mayo ahoras 18:00.Hay dos categorías: Fotografía pura (sinmontaje) y Fotomontaje (con retoque omanipulación) y en ambas se premiará conhasta 500 $us. a los trabajos que mejorexpresen la realidad, trabajo y lucha de lamujer indígena que habita en la ciudad.Recaba la convocatoria completa en lasoficinas del CEDIB: - CEDIB (Zona Central); Calle Calama

Nº 255, Telfs. 4252401 y 4257839;Correo electrónico:mujerindigena@cedib.org

- CEDIB (Zona Sur); Calle San Felipe deAustria esq. Itapaya, Villa Pagador;Telf. 4756789.

Las históricas jornadas de marzo

CONCURSO DE FOTOGRAFÍA

Ya está en circulación la revista de análisis einformación sobre políticas públicas en recursosnaturales e industrias extractivas y medioambiente PETROPRESS

En este número:- Agrocombustibles: un problema más que una

solución - YPFB: Corrupción, Contraloría y auditorias - Nacionalización petrolera y YPFB. Luces y

sombras - En la explotación de los recursos naturales,

también existen los buenos y malos ejemplos - La crisis continúa y sus efectos empiezan a

llegar a Bolivia

Recabe su ejemplar en oficinas delCEDIB, Calle Calama 255