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Revisita AcadémicaNúmero Internacional Normalizado de

Publicaciones Seriadas ISSN: 1887-3197

Observatorio de la Economía y la Sociedad China

Número 1 - Enero 2007

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La Constitución de 1954, fue reformulada en 1975. Tres años después, se dicta una nueva Constitución con los cambios producidos luego de la muerte de Mao. Hoy, China está regida por la  Constitución de 1982, posteriormente modificada en 1988, 1993, 1999 y, finalmente, en el 2004 que es cuando se reforzó el concepto de propiedad privada (y, por primera vez, se da lugar al respeto y  salvaguarda de los derechos humanos)

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Es un gobierno democrático central que está compuesto del siguiente modo:

1.  El presidente de Estado, Jintao Hu 2.  El vicepresidente de Estado,

Qinghong Zeng 3.  El Consejo de Estado4.  Los dirigentes principales de la

Comisión Militar Central y el Ejercito Popular de Liberación de China

5.  El Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional

6.  La  Asamblea Popular Nacional –APN-7.  El Comité Nacional de la Conferencia

Consultiva Política del Pueblo Chino -CCPPC-

8.  La Fiscalía Popular Suprema9.  El Tribunal Popular Supremo

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Conforme el artículo 2º de la Constitución China, todo el poder lo tiene el pueblo y lo ejercen por los distintos medios de representación en los diferentes niveles (provincias, regiones autónomas, intendencias).

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El  presidente, conforme el artículo 79 y siguientes de la Constitución, Tiene las siguientes atribuciones

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1) Poder de promulgar leyes. Cuando una ley es aprobada por la  APN y su Comité Permanente, puede entrar en vigencia sólo tras la promulgación pública por parte del Presidente de Estado. Este es el último eslabón del procedimiento legislativo.

2) Poder de emitir órdenes. Compete solamente al Jefe de Estado promulgar las órdenes de nombramiento y destitución, amnistía, ley marcial, movilización y estado de guerra dictadas por el Primer Ministro del Consejo de Estado.

3) Poder de nombramiento y destitución. Se refiere al nombramiento y destitución de los integrantes del Consejo de Estado.

4) Poder de conceder honor. Se refiere al poder de conceder los máximos honores del Estado.

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Tanto el presidente como el vicepresidente son designados por la  Asamblea Popular Nacional. Ambos deben cumplir con dos requisitos para poder ser elegidos: (1): Ser ciudadanos de la República Popular China. (2): Tener 45 años como edad mínima

Según la  Constitución de 1982, la  APN es el único organismo con poder para destituir al Presidente y Vicepresidente de Estado. 

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El Consejo de

Estado

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Primer Ministro del Consejo de Estado, Jiabao Wen; Viceprimeros Ministros; Consejeros de Estado; Titulares de los ministerios y las comisiones; Responsables del organismo especial de subordinación directa al Consejo de Estado; Responsables de las oficinas de trabajo del Consejo de Estado; Responsables de las entidades publicas de subordinación directa al Consejo de Estado; y Responsables de las administraciones estatales gobernadas por los ministerios y las comisiones del Consejo de Estado. Así, toda la Administración Pública esta dirigida por este Consejo

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Asamblea Popular

Nacional (APN). (máximo órgano

de poder)

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Funciones: Conforme al artículo 57 de la Constitución:

 1. Aprobar leyes y tratados2.  Nombrar a los miembros

del ejecutivo3.  Nombrar al presidente de

la  Corte y al Fiscal General

4.  Aprobar la  Constitución y sus modificaciones.

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Cuenta con unos 3000 miembros que son elegidos cada 5 años y representan a las 23 provincias, las 5 regiones autónomas y a los 4 municipios también autónomos.

Esta Asamblea celebra un plenario anual, que dura alrededor de 3 semanas. El resto del año, continúa el Comité Permanente que está compuesto por el presidente, 15 vicepresidentes, el secretario general y 176 miembros nombrados por el Partido Comunista.

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Las elecciones son indirectas, esto quiere decir que la gente vota en los ámbitos locales de la Asamblea y, una vez que esta está conformada, se elige al resto. En estos escalones locales, las elecciones son cada 3 años.

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La Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino (CCPPCh)

Igual que la Asamblea, existe a nivel nacional, provincial, municipal y en los distritos.

Cuenta con unos 367.000 miembros.

El Comité Nacional de la CCPPCh es nombrado cada 5 años (junto con la ANP) y tiene una sola reunión anual.

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La Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino, es una organización de frente único patriótico, y es un importante organismo de cooperación multipartidaria y consultiva, dirigido por el Partido Comunista Chino (PCCh).

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Se compone del PCCh, los partidos democráticos, las personalidades sin partido, las agrupaciones populares, los representantes de los diversos grupos étnicos y sectores sociales, los representantes de los compatriotas de Taiwán, Hong Kong y Macao. De los ciudadanos regresados del extranjero, y personalidades especialmente invitadas. Este órgano tiene como fin incrementar la unidad y la cooperación entre el Estado y los grupos étnicos, los partidos políticos, los sectores sociales y las personalidades demócratas sin partido

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El Partido Comunista Tiene un órgano supremo que es el

Congreso Nacional que se reúne cada 5 años. Sus atribuciones son:

1. Escuchar y examinar el informe del Comité Central y el de la Comisión Central de Control Disciplinario

2. Discutir y decidir sobre los problemas importantes del Partido

3. Enmendar los Estatutos del Partido 4. Elegir al Comité Central y a la

Comisión del Control Disciplinario

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El Comité Central del PCCH

1. Aplica las resoluciones del Congreso Nacional durante su receso;

2. Dirige los trabajos del Partido representa al Partido ante el exterior.

3. Cada período de mandato es de cinco años y realizan dos sesiones plenarias anuales.

4. Este Comité es el que toma las decisiones definitivas del Partido.

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Hoy, esta conformado por nueve integrantes, a saber

1.Secretario General y Presidente de la República: Hu Jintao;

2.Primer Ministro: Wen Jiabao;3.Presidente de la Asamblea Popular Nacional:

Wu Bangguo;4.Presidente de la Conferencia Consultiva

Política del Pueblo Chino (CCPPC): Jia Qinglin;5.Vicepresidente de la República: Zeng

Qinghong 6.Viceprimer Ministro: Huang Ju 7.Presidente de la Comisión de Disciplina del

Partido: Wu Guangzheng 8.y dos antiguos miembros del Consejo de

Estado: Li Changchun y Luo Gan

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También, lo compone:el Politburó o Buró Político del

Comité Central1. Su Comité Permanente 2. El Secretario General del Comité

Central.

El Buró Político del Comité Central y el Comité Permanente ejercen las atribuciones del Comité Central cuando está en receso.

El Secretario General del Comité Central convoca a las reuniones del Buró Político del Comité Central y del Comité Permanente y preside el trabajo del Secretariado del Comité Central

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Además, dos organismos dependen directamente de este último grupo: la Comisión de Inspección y Disciplina y la Comisión Central Militar (cuyos integrantes son designados por el Comité Central).

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Existen otras organizaciones políticas, legalizadas por el Partido, que son:

1. El Comité Revolucionario 2. La Liga Democrática China3. El Partido Democrático Chino de

Campesinos y Trabajadores4. La Asociación China para la

promoción de la democracia5. El Partido de Aspiración a la

Justicia6. La Asociación Democrática

China de Reconstrucción Nacional.

Todas estas organizaciones están representadas en la CCPPC.

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División del Gobierno

1. Las provincias, 2. Los condados y ciudades 3. Las localidades

administrativas.

En el primer nivel se encuentran las 23 provincias (se cuenta a Taiwán como una de ellas), las 5 regiones autónomas y los 4 municipios. Hong Kong y Macao se encuentran como regiones autónomas.

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A pesar de que cada ámbito es responsable ante el nivel superior, existe autonomía de gobierno en las unidades locales. Este gobierno local permite la participación de la gente que ahora es ejercido mediante un sistema de elecciones libres (el voto es público y se lleva a cabo en los lugares donde se encuentra la gente –sea las universidades, las fábricas y empresas, etc.).

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Así, esta estructura está apoyada en 3 pilares: el Partido, el Estado y el Ejército. Hoy, los cargos de presidencia de la República, el cargo de secretario general del Partido y el de presidente de la Comisión Militar Central están ocupados el mismo hombre: Hu Jintao; lo que permite evitar las luchas de poder