proyecto de grado gestion social - ensayos - mariaguevara

31/5/2015 ProyectodeGradoGestionSocialEnsayosMariaguevara

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ProyectodeGradoGestionSocialpormariaguevara|buenastareas.com

RepblicaBolivarianadeVenezuelaMinisteriodelPoderPopularparalaEducacinUniversitariaUniversidadBolivarianadeVenezuelaProgramadeFormacindeGradoGestinSocialdelDesarrolloLocalEjeCentral(Aragua,Carabobo,CojedesYGurico)AldeaUniversitariaLiceoRamnGarcaDeSena

FORMACIONPROMOCIONALSOBRELAINFRAESTRUCTURAHABITACIONALPARAJOVENES,ADULTOSYCOMUNIDADENGENERALDELSECTOR12FEBRERO(BARRIOSUCRE),UBICADAENELMUNICIPIOJOSFLIXRIBASLAVICTORIAESTADOARAGUA

Autoras:TSU.GuevaraMaraTSU.MalyaErikaTSU.MoralesCoromotoTutorAcadmico:Lic.NellyPieroTutorComunitario:RivasMara

LaVictoria,Febrero2013RepblicaBolivarianadeVenezuelaMinisteriodelPoderPopularparalaEducacinUniversitariaUniversidadBolivarianadeVenezuelaProgramadeFormacindeGradoGestinSocialdelDesarrolloLocal



EjeCentral(Aragua,Carabobo,CojedesYGurico)AldeaUniversitariaLiceoRamnGarcaDeSena

FORMACIONPROMOCIONALSOBRELAINFRAESTRUCTURAHABITACIONALPARAJOVENES,ADULTOSYCOMUNIDADENGENERALDELSECTOR12FEBRERO(BARRIOSUCRE),UBICADAENELMUNICIPIOJOSFLIXRIBASLAVICTORIAESTADOARAGUA

(ProyectoquesepresentacomorequisitodegradoparaoptaralttulodeLicenciadoenGestinSocial)

TutorAcadmico:Autoras:Lic.NellyPieroTSU.GuevaraMaraC.I.4.403.888C.I.8.576.441TutorComunitario:TSU.MalyaErikaRivasMaraC.I.6.058.521C.I.3.376.051TSU.MoralesCoromotoC.I.10.363.642LaVictoria,Febrero2013RepblicaBolivarianadeVenezuelaMinisteriodelPoderPopularparalaEducacinUniversitariaUniversidadBolivarianadeVenezuelaProgramadeFormacindeGradoGestinSocialdelDesarrolloLocalEjeCentral(Aragua,Carabobo,CojedesYGurico)AldeaUniversitariaLiceoRamnGarcadeSenaVeredictoQuienessuscriben,________________,_______________,_______________,_______________,y______________,titularesdelasC.I.N______________,______________,______________,______________y______________,respectivamente.DesignadosporelConsejoAcadmicodelPFGGestinSocialcomoEvaluadoresdelProyectotitulado:FormacinPromocionalsobrelaInfraestructuraHabitacionalparaJvenes,AdultosyComunidadenGeneraldelSector12Febrero(BarrioSucre),ubicadaenelMunicipioJosFlixRibasLaVictoriaEstadoAragua.PresentadoporlasT.S.U.:GuevaraTibisay,MalyaErika,MoralesCoromoto,titularesdelaCeduladeIdentidadNV8.576.441,V6.058.521yV10.363.642,respectivamentebajolatutoradelaLic.NellyPiero,TitulardelaC.I.4.403.888,noshemosreunidopararevisardichotrabajoydespusdelaexposicinysustentacinpblica



correspondiente,estimamoselsiguienteveredicto_____________conlacalificacinde__________()puntos,deacuerdoconelReglamentodeEvaluacindelaUniversidadBolivarianadeVenezuela,paraoptaralttulodeLicenciadoenGestinSocial.Damosfedeesteacto,enLaVictoria,______________________de2013

NombredelJuradoNombredelJuradoNombredelJuradoC.I.C.I.C.I.InstitucinInstitucinInstitucin

NombredelJuradoNombredelJuradoC.I.C.I.InstitucinInstitucin

SelloCONSTANCIADEAPROBACINDELTUTOR

Yo,LicenciadaNellyYolandaPieroMora,TitulardelasC.I.4.403.888TutordelProyectotitulado:FormacinPromocionalsobrelaInfraestructuraHabitacionalparaJvenes,AdultosyComunidadenGeneraldelSector12Febrero(BarrioSucre),ubicadaenelMunicipioJosFlixRibasLaVictoriaEstadoAragua.PresentadoporlasT.S.U.:GuevaraMara,MalyaErika,MoralesCoromoto,titularesdelaCeduladeIdentidadNV8.576.441,V6.058.521yV10.363.642,respectivamenteestudiantesregularesdelProgramadeFormacinGestinSocialparaelDesarrolloLocal,quienesoptanalTtulodeLicenciadoenGestinSocialparaelDesarrolloLocal,doyfdehaberrevisadoelpresenteproyectoyenunaltimaversin,elmismocumpleconlasustentacinyformalidadesexigidasporlasNormasyProcedimientosparalaelaboracin,presentacinysustentacindeProgramasSocioComunitarios,yporlasatribucionesquemecompete,lasautorizparaserpresentadoenexposicinpblica.

LaVictoria,____________de2013

___________________________Lic.NellyPieroTutordelProyecto



DEDICATORIA

ADios.Porpermitirnosllegaraestemomentotanespecialennuestrasvidas.Porlostriunfosylosmomentosdifcilesquenoshaenseadoavalorartecadadams.ANuestrosPadres.Porhabernoseducado.Graciasasusconsejos,porelamorquesiemprenosbrindaron,porcultivareinculcaresesabiodondelaresponsabilidad.Graciaspordarnoslavida!AnuestrosFamiliares.Graciasatodosnuestroshijosquedirectamentenosimpulsaronparallegarhastaestelugar,atodosnuestrosfamiliaresquenosresultamuydifcilpodernombrarlosentanpocoespacio,sinembargoustedessabenquinesson.ANuestrosProfesoresGraciasporsutiempo,porsuapoyoascomoporlasabiduraquenostransmitieroneneldesarrollodenuestraformacinprofesional,enespecial:alaLic.NellyPieroporhaberguiadoeldesarrollodeestetrabajoyllegaralaculminacindelmismo,alLic.WilliamsArjonaporsuapoyoofrecidoenlosmomentosdifcilesenestetrabajoyalaLic.AmeliaStevensonporsutiempocompartidoyporimpulsareldesarrollodenuestraformacinprofesionalcomocoordinadora.Anuestrascompaerasyamigos.Quegraciasalequipoqueformamoslogramosllegarhastaelfinaldelcaminoyquehastaelmomento,seguimossiendocompaerasyamigas:HernndezNancy,MartnezCarmen,MijaresElizabeth,AguiarYajaira,Navaamada,BuznegoElsi,LedezmaLourdes,ReyesGloria,QuintanaDaysi,PalaciosCarmen,MartnezYolandayJimnez.AlaMisinSucreyalaUniversidadBolivarianadeVenezuelaquenosdieronlaoportunidaddeformarpartedelgrandesarrolloacadmico.

AGRADECIMIENTO

Nuestragratitud,principalmenteestdirigidaalDiosporhabernosdadolavidaypermitirnosllegaralfinaldelacarrera.Alosdocentesquenoshanacompaadoduranteellargocamino,especialmentealaLic.NellyPieroporbrindarnossiempresuorientacinconprofesionalismoticoenlaadquisicindeconocimientosyafianzandonuestraformacin.IgualmentealProf.WilliamsArjonaquiennoshaorientadoentodomomentoenlarealizacindeesteproyectoqueenmarcaelltimoescalnhaciaunfuturoendondeseapartcipeenelmejoramientodenuestracalidaddevida.



RepblicaBolivarianadeVenezuelaMinisteriodelPoderPopularparalaEducacinUniversitariaUniversidadBolivarianadeVenezuelaProgramadeFormacindeGradoGestinSocialdelDesarrolloLocalEjeCentral(Aragua,Carabobo,CojedesYGurico)AldeaUniversitariaLiceoRamnGarcadeSena

FORMACIONPROMOCIONALSOBRELAINFRAESTRUCTURAHABITACIONALPARAJOVENES,ADULTOSYCOMUNIDADENGENERALDELSECTOR12FEBRERO(BARRIOSUCRE),UBICADAENELMUNICIPIOJOSFLIXRIBASLAVICTORIAESTADOARAGUA.T.S.U.GuevaraTibisay,T.S.U.MoralesCoromotoyT.S.U.MoralesCoromotoTutorAcadmico:Lic.PieroNellyTutorComunitario:FabinJaramillo.ProgramadeFormacindeGradoGestinSocial.MunicipioJosFlixRibas,EstadoAragua,RepblicaBolivarianadeVenezuela.Febrero2013.



RESUMENPromoverlatransformacindelasestructurasdelasviviendasconlacapacitacindepersonasqueallconviven,representaunejefundamentaldelaGranMisinViviendaVenezuela,endondelacomunidadorganizadagestioneelmaterialnecesarioparaelloyseanloscontraloresdelosrecursosadquiridos.Enatencinaello,elpresenteproyectodegradoesrealizadoconlafinalidaddepromocionarlaformacinsobrelainfraestructurahabitacional,parajvenes,adultosycomunidadengeneralenelsector12Febrero(BarrioSucre),ubicadaenelMunicipioJosFlixRibasLaVictoriaEstadoAragua.Deallque,lainvestigacinfuedesarrolladaatravsdeltipodeinvestigacinaccinparticipacin,conundiseocualitativoycuantitativo,latcnicautilizadaeslaobservacinparticipanteylaencuesta,encuantoalinstrumentoestuvointegradoporelcuestionarioyelcuadernoderegistro.Lapoblacinestconformadapor43familias.AnalizadoslosresultadosseconstatoquelacomunidadrequieredelaprontaintervencindelosOrganismosPblicosparamejorarlasinfraestructurashabitacionales,enconclusinsehacepertinentegestionartantolacapacitacindelospobladorescomolaadquisicindelmaterialdeconstruccinnecesario,situacinquesediopormediodelINCESydelaoficinadeHabitadyViviendadeAragua.Serecomienda,aloshabitantesmantenerseactivosyparticipativoshastaqueseantomadosencuentaporloentesymejorensucalidaddevida,aloslectorestomaresteproyectocomosustentoparasustrabajos.

Palabrasclaves:Formacin,Promocin,Viviendas,Capacitacin,Gestin,Mejoras,CalidaddeVida.

NDICEGENERAL

P.p.VEREDICTO.CONSTANCIADEAPROBACIONDELTUTORDEDICATORIAvAGRADECIMIENTOviNDICEGENERALviiNDICEDEFIGURA,TABLAS,CUADROSYGRAFICOSviiiRESUMENixINTRODUCCIN1CARACTERIZACINDELACOMUNIDADHistoriadelaComunidad2DescripcindelaComunidad7Diagnstico10ResultadodelDiagnstico11JerarquizacindelosProblemasdelaComunidad13DescripcindelProblemaseleccionado13



Justificacin14RelacinconelPlanNacionalSimnBolvar2007201315FundamentosLegales..15FORMULACINDELPROYECTOCOMUNITARIOObjetivoEstratgicoyTcticos19Indicadores20Actividades21Insumos21Presupuestoparticipativo22Beneficios23Social23Econmico23Ambiental23FundamentosMetodolgicos....23EJECUCINDELPROYECTOACADMICOCOMUNITARIOPlanificacindelasaccionesdelproyectoacadmicocomunitario27Desarrollodelplandeejecucindelproyectoacadmicocomunitario28Cronogramadeactividades30SISTEMADEEVALUACINDELPROYECTOCOMUNITARIOObjetivosyMetodologadelaevaluacin27ResultadosdelaEvaluacin31LIMITACIONES31FICHARESUMENDELPROYECTOCOMUNITARIO32FORMULACINDELPROYECTOCOMUNITARIO33CONCLUSIONESYRECOMENDACIONES36REFERENCIAS38ANEXOS39GLOSARIO57

NDICEDECUADROSYGRAFICOS

P.p.CUADROS

1.NumerodeFamilias(1).092.NumerodeFamilias(2).093.ProblemticadelaVivienda124.PozosSpticosyreddeAguasServidas.125.



Insumos.216.BeneficiosEsperados.237.Planificacindelasaccionesaejecutar..288.Cronogramadeactividades..309.MatrizFoda.3210.FormulacindelProyectoComunitario..343511.SntesisdelProyectoComunitario36

GRFICOS

1.NumerodeFamilias(1)502.NumerodeFamilias(2)513.ProblemticadelaVivienda.524.PozosSpticosyreddeAguasServidas535.CalidaddeVida626.Transformacin62

INTRODUCCIN

Lafinalidaddeestainvestigacinescontribuiramejorarlacalidaddevidadedelacomunidad12Febrero(BarrioSucre),ubicadaenelMunicipioJosFlixRibasLaVictoriaEstadoAragua,a



travsdelaparticipacinprotagnicadesushabitantes.Elproyectodeinvestigacinpermiti,planificaractividadestantoparalapromocindeformacionessobrelainfraestructurahabitacionaldejvenes,adultosycomunidadengeneral,comoparalagestinanteelorganismoencargadodelaGranMisinViviendaenelEstadoAragua.LasautorasdeesteproyectoT.S.U.MaraGuevara,T.S.U.ErikaMalyayT.S.U.CoromotoMorales,pertenecientesalProgramadeFormacindeGradoenGestinSocialparaelDesarrolloLocaldelaUniversidadBolivarianadeVenezuelaenvisitaalacomunidad12deFebrerodelBarrioSucreenLaVictoriaEstadoAragua,observaronlasdiferentesproblemticasquelamismapresenta,centrandosuatencinenlasviviendasconinfraestructuradeteriorada,necesidadpriorizadaenlajerarquizacindenecesidadespresentadaendichacomunidadenAsambleadeCiudadanos(as),registradaposteriormenteenmesasdetrabajoparaespecificarvoluntariamentelaseleccinporequipodelasnecesidadesquepresentaelsector,paralocualseprocediagestionarlacapacitacinlaboraldeloshabitantesquevivenendichacomunidad,atravsdelaMisinSaberyTrabajo.Deigualmanera,sesolicitolaayudaalaGranMisinViviendaVenezuela.PortalesrazonesycumpliendoconlasnormativasparalaelaboracindeProyectosemanadaporlaUBV,elproyectoseestructuraensiete(7)partesintegradaspor:Lacaracterizacindelacomunidad,laformulacindelproyectoacadmicocomunitario,laejecucindelproyectoacadmicocomunitario,elsistemadeevaluacindelproyectoacadmicocomunitario,limitaciones,ficharesumendelproyectocomunitario,formulacindelproyectocomunitariofinalizandoconlasconclusiones,recomendaciones,referencias,glosarioyanexos.

CARACTERIZACINDELACOMUNIDAD

HistoriadelaComunidad12deFebrero

Lacomunidad12deFebrero(BarrioSucre),pertenecealEstadoAragua,localizadoenelnortecentraldeVenezuela,LimitandoporelnorteconelmarCaribe,alesteconlosestadosMirandayVargas,mientrasquelapartesurdelestadoestincrustadoenelestadoGuricoyaloestelimitaconelestadoCarabobo,elnombredelEstadoprovienedelvocabloindgenadeorigencumanagoto(caribe),conquesedenominaalchaguaramo.EntiemposprecolombinosAraguaerahabitadaporetniasprimordialmentedelgrupocaribeydurantelaconquistalosespaoleshallabanalospobladosindgenasdelosMeregotos.ElEstadoAraguaformpartedelaProvinciadeCaracasapartirde1555,fueenlaltimadcadadelsigloXVIcuandolosespaolescomenzaronaimplantarencomiendasenlosVallesdeAragua,para1620todaslastierrasdeAraguasehallabanrepartidasentreunos40encomenderos,quevivanprimordialmenteenelValledeCaracas.Cabedestacar,queelEstadoAraguaesconocidocomolaencrucijadadelcentrodelpas,elencuentrodetodosloscaminos,algunosrelatorescuentanquelaentidaddebesunombrealroAragua,importantetributariodellagodeValencia.FueinstituidacomoprovinciapordecretodelCongresoConstitucionaldeVenezuela,el8defebrerode1848.Duranteesapoca,laantiguacapitaldeCaracassedividi,entresprovincias:Caracas,GuricoyAragua.Serealizuna



modificacinde1986.El23deOctubrede1986,laextintaAsambleaLegislativadelEstadoAragua,establecilaprimeramodificacincontemporneadelaLeyPolticoTerritorialdelaentidadtrasderogarlavigente,lacualhabasidosancionadael16deEnerode1967,modificandosuestructurade8distritosa12municipiosautnomosconstituyndoloscomounidadpolticoprimariayautnomadelaorganizacinestadal,formandopartesdeestos,losmunicipiosforneosqueseencuentranenelrespectivoterritoriomunicipal.Mstarde,enelao1993(GacetaOficialN162defecha30/01/93),esmodificadalaLeyPolticoTerritorialdelEstado,enlacualsecrean16municipiosy21parroquias.Luegoenelao1995,serealizaunanuevadivisinpolticaterritorialdondeelestadomantuvolos16municipiosyaumentaelnmerodeparroquiasa25yenelao1997,sevolviareformarlaLeydeDivisinpolticoterritorialdelestadoquedandodivididoen17municipiosy36parroquias.Y,porltimoen1999sevuelveareformarlaLeydedivisinpolticoterritorialdelestadoquedandodivididoen18municipiosy33parroquias.(Fuente:PatrimonioHistricodeAragua).CamataguaFranciscoLinaresAlcntaraGirardotJosngelLamasLibertadorMarioBriceoIragorryOcumaredelaCostadeOroSanCasimiroSanSebastinSantiagoMarioSucreUrdanetaZamoraBolvarTovarSantosMichelenaJosRafaelRevengaJosFlixRibasElmunicipioJosFlixRibassurgideladivisindelDistritoRicaurteenelao2008,elcualtieneunasuperficiede419kmyunapoblacinsegnelcenso2005delInstitutoNacionaldeEstadsticade220.000habitantes,lasituacinlimtrofedelMunicipioJosFlixRibasestcomprendidaporelnorteselimitaconelmunicipioTovardesdeelTopoElZamuro,siguiendoenlnearectahastallegaralTopoCarrizalito.AlesteconvergesuslmitesconlosmunicipiosJosRafaelRevengaYSantosMichelena,desdeelTopoCarrizalito,siguiendoenlneaquebradaensentidosurhastallegaralTopoBucaraloPicachito.AlSurlimitaconlosmunicipiosSanSebastinyZamora,partiendodesdeelTopoBucaraloPicachitohastallegaraltopoTamborn.AlOestelimitaconlosmunicipiosBolvarySucredesdeelTopoTamborn,hastallegaralTopoZamuro.(Fuente:EstampasVictorianas.(1982).



SucapitaleslaciudaddeLaVictoria,cuyonombrefueNuestraSeoradeGuadalupedeLaVictoria,para1593,unaaldeaaborigen(aldeadeindios,paralosconquistadores)fueerigidaenpueblodedoctrinael18denoviembrede1620,enefecto,cumpliendomandatosreales,elgobernadorycapitngeneraldelaprovinciadeVenezuelaFranciscodelaHozBerroyelobispofrayGonzalodeAnguloenviaronaltenientegeneralPedroGutirrezdeLugoyalpadreGabrieldeMendoza,unocomojuezpobladoryelotrocomojuezcomisario,conelobjetodereuniralosindiosdelasencomiendasdelosvallesdeAraguaencentrospobladoscomolugaresdedoctrina.Apesardepermanecercomopueblodeindioshasta1814enqueselediooficialmenteelttulodeciudad,LaVictoriatuvosealadadistincincomocabezadepartidoyvicariatodelosvallesdeAragua.SeencuentraaorillasdelosrosAraguayCalanchequepermitenelriegodelimportantelugarapropsitoparalastareasagrcolas.LaVictoria,yporextensintodoslospueblosdelvalle,eranasientodehaciendaspertenecientesaricoshombresdeCaracascomolosToro,losBolvarylosUstriz.(Fuente:AtlasGeogrficoHistrico).(Sep.1998).El12defebrerode1814tienelugarlasangrientabatalladeLaVictoriaenlaqueparticipan,apartedelastropasregulares,jvenesseminaristasyuniversitariosconducidosdesdeCaracasporelgeneralJosFlixRibas,quecomandesaaccinlibradacontralasfuerzasdelcoronelJosTomsBovesmandadasporsulugartenienteFranciscoTomsMorales,enlanochedel1deseptiembrede1846tienenlugarlossucesosenlosqueseverinvolucradoeldirigenteliberalAntonioLeocadioGuzmn,quienaparentementebuscabatranquilizarlosnimospolticosquesehallabanenefervescencia,eranlosdaspreliminaresdelainsurreccincampesinadeeseaoenlaquenotuvoparticipacinGuzmn,sinoelgeneralEzequielZamora,quepredicabaunaposicinmsradicalqueelldercivil..(Fuente:AtlasGeogrficoHistrico).(Sep.1998).Posteriormente,LaVictoriayjuntoconellalosdemspueblosdeAragua,fuerondelasprimerasentidadesdelpasqueproclamaronlaFederacincomosistema.El11defebrerode1848,elpresidenteJosTadeoMonagaspusoelEjectesealadisposicindelCongresoquecreabalaprovinciadeAraguaysesealabacomocapitaldelamismaaLaVictoria.Enelaode1870,duranteelgobiernodelGeneralGuzmnBlanco,ComienzaunprocesodereorganizacinenLaciudaddeLaVictoria,loqueaceleraelprocesodepoblacin,lamismamantienejerarquadecapitalhasta1881,cuandosedesignaVilladeCuracapitaldelGranEstadoGuzmnBlanco,queabarcabalosactualesestadosAragua,Gurico,MirandayNuevaEspartaperoLaVictoriaconservelrangodecapitaldelaseccinAraguadeeseGranEstadoalternativamente,en18891892yen18991917fuecapitaldelestado.(Fuente:AtlasGeogrficoHistrico).(Sep.1998).En1902tienelugarelsitiodeLaVictoria,alseratacadaporlasfuerzasdelaRevolucinLibertadoraqueacaudillabaelgeneralManuelAntonioMatos,accinenlacualintervinopersonalmenteelgeneralCiprianoCastro,presidentedelaRepblica,quedefendasurgimen.Alfinal,conlaayudadelgeneralJuanVicenteGmez,sedecidilaaccinasufavor,estbatallacomenzel11deoctubreyfinalizel2denoviembredeeseao,conelnadaenvidiableresultadodeserelhechoblicoquemsvidashacostadoaVenezuela,incluyendolasbatallasdelaGuerradelaIndependencia..(Fuente:AtlasGeogrficoHistrico).(Sep.1998).En1917selatrasladaMaracaylacapitalpordisposicindelaAsambleaLegislativadeAragua,recogidalaopininfavorabledelosconcejosmunicipalesyporinsinuacindelgeneralJuan



VicenteGmez,quiendespusdetraicionaraCiprianoCastroasumeelpoder,trayendoconsigolareparticindelastierrasdeBolvarenAragua,entregandolashaciendasaterratenientes,estosseorespormuchosaoshansidolospropietariosdelamayorpartedelosejidosdeLaVictoria,situacinatribuida(segntestimonios)agobiernoscomplacientes,terrenosquesolofueronentregadosafamiliaspudientes.(Fuente:AtlasGeogrficoHistrico.EdoAragua).(Sep.1998)ConelpasodeltiempoLaVictoriafuedivididaencincoParroquiasCastorNievesRos,Guacamaya,Zuata,PaodeZrateyLaVictoriaJuanVicenteBolvaryPonte,estaltimaerapasoobligatoriodetransentesdebidoalaparadadelFerrocarril,luegoen1962eserigidalaIglesiaElCarmenporPobladorescanariosqueseasentaronenestazona,rodendolaconviviendasquedieronpasoalasbarreadasycomunidadesentrelasquesepuedenmencionarLaOtraBanda,BarrioPrateBuenoyBarrioSucre.Enrelacinconesteltimo,esfundadoenelaode1935porlasfamilias:Lpez,Rodrguez,Mejas,Hernndez,Rivas,Gallardo,Tirado,UrbinadeSeijasyGarca,algunasdeestasfamiliashandesaparecidofsicamente.SunombreoriginalfueLosCachosyseadoptdebidoalacercanadelbarrioconelmataderomunicipal..(Fuente:AtlasGeogrficoHistrico.EdoAragua).(Sep.1998)LainformacinobtenidamediantelaentrevistarealizadaalaSra.MercedesSotodeMartnezde79aoshabitantedelacomunidaddesdelos18aos,esunapersonareconocidayrespetadaporlosvecinosdelsectorporlaexperienciaenelconocimientodesuhbitat.ElBarrioSucretuvosugnesisen1935conhabitantesquetrabajabancortandocaayenlarecoleccindepapas,muchosdeellosparticiparonenlaconstruccindelaautopistaregionaldecentro,tambinsededicabanalacradecochinos,gallinas,pavosypatos,paraesetiemposolocontabancondosbodegas,ladelSr.RafaelLedezma(Lashermanitas)yladelSr.RupertoOlivoactualmentefallecidosyunaalfareradondeseelaborabanbloquesdeadobeenlacalleprincipaldelsector.Lascasaserandebarroyaisladas,sinserviciosbsicosconstruyeronletrinasparadepositarlosdesechosorgnicos,suscallejoneserandetierra,enlamedidaqueestasfamiliasseorganizaronfuecambiandosuaspectofsico,lospocoshabitantesquefundaronesacomunidadsesurtande3pilasdeaguasexistentesenelsector.(Fuente:EntrevistaalaSra.MercedesSotodeMartnezhabitantedelacomunidad).(VerAnexoN1)Enelao1960seconstituyelegalmenteconelnombredeBarrioSucre,luegodeofrecersecomounespaciopropiciodehbitat,fuepobladorpidamente,tantoasquehoydacuentaconmsdecuatrocientas(400)familias,constituidasporncleosdiversosentrenios,jvenes,mujeres,adultosyadultosmayores,distribuyndosealolargoyanchodetodoelsector,dentrodelmismoenunespaciode228m2enelao2007amparadoseneldecreto1666delaleydetierras,surgilacomunidad12deFebreroconformadaporlosdescendienteynuevasparejasderivadasdelasfamiliasexistentesdelsectorBarrioSucreelcualseencuentralimitadoporelNorteResidenciaselParque,porelSurCalle12deFebrero,porelEsteCerroelZamuroyTransporteKiko,porelOesteCalleelLibertador.(Fuente:Datosextradosdearchivosofrecidosporlacomunidad12deFebrero.Ao2008).(VerAnexoN2)

DescripcindelaComunidad

LaComunidad12deFebreroseencuentraubicadageogrficamentealsurdelaciudaddela



Victoria,enelmunicipioJosFlixRibasdelEstadoAragua,cuentaconviviendastiporanchoyotrasconparedesdeBloque,techodezinc,pisodecemento,pozosspticos,cuentanconaguapotableycarecendetuberasdeaguasservidas,obtienenlaenergaelctricadelospostescercanosyelsistemaderecoleccindelaseoesconcamionesrecolectoresperoquenopasaconfrecuenciaporloqueseacumulangrancantidaddedesechosslidos,estndesprovistosdeedificacionesqueprestenserviciodesalud,educacin,cultura,deportes,religiosasyasistenciales.AspectoGeogrfico:LaComunidad12deFebrerodemaneracercanalimitaporelNorteconelEdificioResidenciaselParqueporelSur:Calle12deFebreroyAutopistaRegionaldelCentroporelEsteconelCerroZamuroyTransportesKikoporelOeste:CalleLibertador.yencuantoalaccesoalacomunidadlimitaporelNorteconelCentrodeLaVictoriaporelSur:ZonaIndustrialLaChapayAutopistaRegionaldelCentroporelEsteTerminaldePasajerosLaVictoria/PeajeLaVictoriaporelOeste:SectorLaOtraBanda,(VerAnexoN03)paraaccederalazonasuprincipalvaseencuentraconstruidaentierradetipocaminerasporloqueelaccesoalasviviendasconvehculosesimposible,elterrenoposeeunatipografainclinadayrocosa,mide228metroscuadrados.Porconsiguiente,poseeunclimatempladoyunavegetacinrida,yaque,soloexistenmatasdejardn,noexistehidrografa.AspectoEconmico:Enlaactualidadelcrecimientodemogrficohageneradounaeconomadinmicadondesediversificaelempleadofijoqueprestasusserviciosdirectoalasempresasaledaas,TransporteKiko,Lavaven,yotrascomoPolifim,GrabadosNacionaleshastaelinformaldondeabarcadesdelabuhonera,eltaxista,lamototaxi,elincrementodebodegasconnuevosautores,pensionados,jubilados,madresprocesadoras,entreotros.Enlosingresospredominaelsueldomnimoestablecidoporlaleydeltrabajo.Lafortalezamsvisibledeestacomunidadesconsideradalamanodeobracalificadaqueexisteenelsectortalescomo:Soldadores,Albailes,mecnicos,herrerosyobrerosengeneral.Deigualmanera,existenenlacomunidadempresasyalmacenesqueprestansusservicioscomo:Supermercados,panaderas,farmacias,serviciosdeinternet,alquilerdetelfonoscelularesylneasdetaxi.AspectoSocial:ElConsejoComunalestintegradoporpersonasdelamismacomunidad,conformadopormesasdetrabajolascualescumplenunafuncinespecfica.EnlaparteadministrativaesrepresentadaporlaUnidadFinanciera(antiguamentebancocomunal),eslaqueseencargadeadministrarlosrecursosprovenientesdelosproyectoscomunitarios,lacuallaintegrancinco(5)vocerosprincipalesycinco(5)suplentes.Launidaddecontralorasocialdeigualmaneraestdefinidaporigualcantidaddepersonasquelaanterior,asmismolajuntaelectoraltieneelmismonmerodemiembrosyseencargadelaorganizacinparalaeleccindelospostulados.Launidadejecutivacuentacon41personas,lascualessondistribuidasenlasdiferentesmesasdetrabajo(energa,obraspblicas,alimentacin,viviendayhbitat,tierraurbana,equidadsocial,culturaydeporte,entreotras)queseencargandesocializarlosproblemasquecomnmenteaquejanalosvecinosyatravsdeloscolectivossebuscalavinculacinconlosentesgubernamentalesquesonlosencargadosdedarrespuestaalosproyectospresentadosporlacomunidad,sepuedeobservarlarelacindesaberesentrevecinosquegeneralaparticipacinyorganizacinintegraldelsector.LasOrganizacionesSocialespresentesenlacomunidadserenenperidicamenteenlamisma,cuandoexisteunanecesidadprioritaria.CuentanconunncleodeatencinprimariallamadoNegraHiplita,dondetambinfuncionaelmdulodeBarrioAdentroy



unacasadealimentacin.(VerAnexoN04)AspectoDemogrfico:Deacuerdoalcensorealizadoenlacomunidad12deFebreroenel2008,estearrojolacantidadde38viviendasconstruidasdemaneraimprovisadadondeselogrvisualizarparaelmomentounapoblacinde110habitantesdiseminadosdelamanerasiguiente:nios,nias,adolescentesyadultosdeloscuales66sonpersonasadultasy44representanalosnios,niasyadolescentes.Despusdeesto,viendoelcrecimientodelapoblacinserealizunsegundocensodemogrficoenelao2011,paracontrastarloanteriorconelpresente,seobservlapresenciade5viviendasmsquehacenuncomponentede43familiaslascualesdefinenlacaracterizacindelapoblacindiscriminadadelasiguientemanera:76adultosy49entrenios(as),adolescentesyjvenes.Estaeslapoblacinqueconviveactualmenteenestadinmicaespacial.(VerAnexoN5)(Cuadroygrafico1Y2).AspectoCulturalyFolklrico:ElSr.GuillermoTirado(cochinobembn),cada6deEnerofestejabaestafechaconungrupodepersonasparticipantesquesedisfrazabandeindiosyformabanunatribuparaesperarlabajadadelosreyesmagos.Loscarnavalestambinsoncelebradosconlainteraccindelosvecinosparapreservarlatradicin.Tieneunacomparsa(bailedelaburriquita)compuestopor35personasaproximadamentedondeparticipannios(as),adolescentes,jvenesyadultos.Lasemanasantaestomadacomodasdedescansoparaelrecogimientoyreflexinespiritual,serealizanrosariosenfamilia,elvacrucisylaquemadejudas.Elveloriodecruzdemayotambinerapartedelascostumbresperolatransculturizacindejodeunladoparasoloquedarenelrecuerdo.Dadelasmadres,Dadelpadre,Dadelnioylanavidad.Losvaloressepreservanparaensearyeducaralasnuevasgeneracionesqueasuvezsedificultanporrazonesdelamismatransculturizacin.AspectosPolticos:EnlaactualidadexisteunequipopolticoquerepresentaalPSUV,integradoporGabrielRamrez(Coordinadordeeventos),JosAntonioPrez(Deporte)yEduardoArjona(Cultura).ExisteunaplantilladeinscritoenelConsejoNacionalElectoral(CNE)deTrescientosnoventaysiete(397)votantes,deloscualescientonoventaysieteestninscritosenelPartidoSocialistaUnidodeVenezuelayelrestosonindependiente(Fuente:GabrielRamrezMayo2012).AspectoSimblicoReligioso:Enlacomunidad12deFebreroexistediversidad,decreenciasreligiosas(Catlicos,Evanglicos,TestigosdeJehov,Santeros,Espiritistas).AspectoSalud:Enlacomunidad12deFebreronoexisteuncentrodeSalud,peroenbarriosucre,queseencuentraenlaparteoestesihayunNcleodeAtencinPrimario(NAP),yunbarrioadentro.AspectoEducativo:LacomunidadnocuentaconinstitucionesEducativasdentrodeella,niPreescolaresoGuarderas,debiendoacudiraloscentroseducativoscercanos,laU.E.NCecilioAcosta,Simoncito,noestndentrodelreaperimetraldelacomunidad,peroprestaelservicioeducativoalacomunidadengeneraldesdelainicialhastasextogradodetodalazona,tieneunamatrculade700estudiantesaproximadamentemslainclusindelaMisinRibasqueesde60participantes.LadesercinescolarsehadisminuidoporlosProgramadeAlimentacinEscolar(P.A.E)quesehanimplementadoenlasescuelasenapoyodelosniosdebajorecursoseconmicos.

Diagnsticocomunidad12deFebrero



ElobjetodelainvestigacinradicencomprenderlosproblemasemergentesdelaComunidad12defebreroenmarcadosenuncontextourbanoatravsdeldiagnstico,dondeseaplicobservacin,entrevista,encuesta,recoleccindedatos,censodemogrfico,asambleasdeciudadanosyciudadanas.Tomandoencuentalasituacindelproblemaylavariedadequivalentesenlosdiversosaspectos:Geogrfico,econmico,social,demogrfico,culturalyfolclrico,poltico,simblicoreligioso,saludyeducativo.Tieneelpropsitodedelimitarlasdirectricesdelainvestigacin,seimplementaroncuatroinstrumentosinvestigativos:Observacin,Entrevista,Encuesta,RecoleccindedatosyCensoSociodemogrfico,arrojandounindicadordelaprioridadaunanecesidadcolectivacomosonlasaguasservidas,debidoaquelospozosspticosconstruidosporlasprimerasfamiliastienencomoconsecuenciaaproduciroloresdemalgustosenelsector,motivadoqueesunsuelomuyrocosoylaacumulacindeaguasdentrodelosmismosaltiempoporoxidacinsevanaproducirdeslizamientodetierra,queademsesproducidaporlaslluviasylapenetracindelosrayossolareshayunacomposicinqumicafsicayporlotantoexisteunintersporlosinvestigadoresalasolucindeestaproblemticaqueenelmedianoylargotiempopuedacausarmolestiasgravesenlacomunidad.Yespropicioparadecirqueenlaactualidadfueronaprobadoslosrecursos,pararealizarlaobra.Enelao2008elcensorealizadoarrojolacantidadde15viviendasconpozosspticosy23estabanconectadasalasredesdeaguasservidas,detalmaneraqueparaelsegundocensoseanexaron5viviendasmsalareddecloacasexistente(ao2011),dichasvisitassirvidesustentoparadesarrollarelproyectocomunitarioybuscarlaorganizacinyparticipacinenlaerradicacindelospozosspticosparalapreservacindelmedioambiente.

ResultadosdelDiagnstico

Losinstrumentosutilizadosdentrodeldiagnsticoparaconstatarquelacomunidad12deFebrerofueparceladademododesigualpor43familias,lascualesconstruyeronviviendasimprovisadastiporanchoyenlaactualidadsehaincrementadolaconstruccindedichasviviendas,alojndoseenlaparteposteriordelterrenoquedandoenaltoriesgo,yaquelaparteseleccionadanoestaptaparavivir,estasviviendastienenlassiguientescaractersticas:9casasposeenparedesdebloque,pisodecementoytechodezinc,21casasconparedesdetablasyzinc(Materialdedesecho)y13casasenconstruccin.(VerAnexoN6).(CuadroyGraficoN3).Deigualforma,15casashabitanconpozospticoy28instaladasalareddecloacas.LadistribucindeenergaseofrecedesdeuntendidoelctricotomadoperidicamentedelBarrioSucre,trayendocomoinconvenienteelrecalentamientodelaslneasyloscontinuosapagonesenlazona.Segnesteanlisis,ademsdeofrecerlainformacinanteriormenteexplcita,sepudorealizaruncensodeterminandoqueactualmentehabitan125personasaproximadamenteentrenios,nias,adolescentesyadultos,yadultosmayores.(VerAnexoN7)(Cuadroygrafico4).ElaguapotablesesuministradesdeuntanquequeestubicadoenlapartealtadelBarrioSucreporunatuberademediapulgadaquesurteelsectorengeneral,cuentacontransportepblicoyvehculosparticularesquetranscurrenporlasavenidas12defebrero,frentealacomunidad,por



carenciadeunsistemaquepermitaelalmacenamientodelosresiduos,losentescompetentesderecoleccindebasurasInstitutoMunicipaldeAseoUrbano(IMAUR)tienenquedirigirsediariamentealsectorparadetenerlaproliferacindedesechosesparcidospordoquier,noobstantenoessuficientecongenerarunaaglomeracinderesiduosslidosporpartedelaempresaencargada,yaquelafaltadeuncentroderecoleccindebasurayunaeducacinconsienteenlacomunidadsiguengenerandocontaminacinypropagacindeenfermedades.Conrespectoalasinstitucioneseducativas,cabemencionarquelosniosyniasdelalocalidadensumayoraasistenalaunidadeducativaCecilioAcosta.DeigualmodoloshabitantesdellugarrecibenasistenciamdicaenelAmbulatorioNegraHiplita,ubicadoenBarrioSucre,CalleLic.Bentezlospobladoresdelsectorcuentanconunacasadealimentacindondesonatendidos60personasentreniosyadultosaquienessegarantizasualimentacin(Almuerzomerienda).Dentrodeestasperspectiva,loshabitantesinformaronqueperidicamenteseentreganpaquetesdecomidaalalasfamiliasmsnecesitadasyunavezalmeslacasaalimentariadelacomunidadrealizaventasdeproductosdeMercal.Porsuparte,losespaciosrecreativosydeportivospresentesenlacomunidadseencuentranenmalestado,cohibiendoalosnios,nias,adolecentes,jvenesyadultosmayor.

JerarquizacindelosProblemasdelaComunidad.

Despusdehaberrealizadounaasambleadeciudadanosyciudadanaselda19deMayode2012,parasocializarencolectivolasnecesidadesquepriorizandemanerageneralenlacomunidad12deFebrero.(Art.6delaLeydelosConsejosComunales.Apndice4YArt.20y22).Seescucharonparasistematizaryprocederalevantarelactayfirmarensealdeaprobacin.(VerAnexo8).Sepresentanacontinuacinlasproblemticas:Depsitoinadecuadodedesechosslidos.ViviendasconinfraestructuradeterioradaEspaciorecreativoenmalestado.Pozosspticosquecontribuyenaldeteriorodelazonaygenerancontaminacin.Enfermedadesproducidasporlacontaminacinambiental.Recalentamientodeltendidoelctrico,ocasionandocontinuosapagones.

DescripcindelProblemaSeleccionado

EnVenezuelaseesttransitandoporcaminosdecambiosprofundosdondelacalidaddevidadesushabitanteseslaprioridad,porendelapresenteinvestigacintomacomopuntofocallanecesidadquetienenloshabitantesdelacomunidad12deFebreroencuantoaViviendasconinfraestructuradeteriorada,necesidadpriorizadaenlajerarquizacindelasproblemticas,enunaasambleadeciudadanos(as)queluegoseregistroenmesasdetrabajo.Lasituacinamenazalacalidaddevidadelasfamiliasqueallhabitan.SegnUcha(2010)Unaviviendaesaquelespaciofsico,cuyaprincipalrazndeserserladeofrecerrefugioydescanso,graciasalashabitacionesqueostentaensuinterior,alaspersonasytodoloqueellastraernconsigocomosersusenseres



ypropiedadespersonales.Caberesaltar,queunaviviendaadecuadadebeserhabitable,ensentidodepoderofrecerespacioadecuadoasusocupantesydeprotegerlosdelfro,lahumedad,elcalor,lalluvia,elvientouotrasamenazasparalasalud,deriesgosestructuralesydevectoresdeenfermedad,debegarantizartambinlaseguridadfsicadelosocupantes.Estenoeselcasodelasviviendasdelacomunidad12deFebrerodondeloshabitantesestnexpuestosaenfrentardesastresnaturalesoenfermedadescuyacausaeslamaneraenqueestnconstruidaslasviviendas,siendoelfactorcriticolainestabilidaddelasmismasylaconsecuenciaquepuedearrojartalsituacina43familiassinunhogardigno.(VerAnexoN09)ElorigenvienedelhacinamientodelasgeneracionesdelosfundadoresdelacomunidadBarrioSucre,elcrecimientopoblacionalylacreacindenuevasparejas,carenciadelcostodelamismaylafaltadeviviendas.Lasjvenesfamiliastomaronlainiciativadeaduearsedeunterrenorocosoqueseencontrababaldo,locualtienecomoconsecuencialacreacindeviviendasimprovisadasatentandocontralacalidaddevidadeloshabitantes.

InvestigacionesPreviasLigadasalproyecto

Realizadalaindagacinrespectivaacercadeinvestigacionespreviasligadasalproyectosepudoconstatarqueenlaactualidadnoexistenproyectos,nitrabajosdegradorelacionadosconlatemtica,haciendoverqueestarealidadnoesobjetodeestudioporpartedeotrosentes,porloqueesderesaltarqueelpresentetrabajoeselprimeroaniveldecomunidadymunicipio.EsdesaberqueeltemadelaviviendaenVenezuelaconlallegadaalGobiernodelpresidenteChvezesquehatomadointersalcrearlaGranMisinViviendaVenezuela,mssinembargoaunfaltamuchocaminoporrecorrer.

Justificacin

Eltemadelaviviendaenlaactualidadvenezolanaestenunpuntolgidoperoaunesnecesariovirarlamiradahacialasviviendasquesolorequierendemejorarcomoeselcasodelascasasdelacomunidad12deFebrero,elGobiernoMunicipaldarespuestaadichaproblemticamssinembargoenestacomunidadnohallegadolaayuda.Porello,esteproyectosejustificaencuantoaayudaralacomunidadagestionartantolacapacitacincomolaentregadematerialesnecesariospararefraccionarlascasas.Elsentidoprcticodelainvestigacinestdirigidoalacapacitacindejvenesyadultosenelaprendizajeinformalconherramientasclasificadorasparamejorarsucapacidadcreativaenelmanejodeconocimientospreparatoriosqueleinduzcanaltrabajoproductivoenelhaceryelconviviryhacerdeestasunaposiblesolucinensudesarrolloyestasserian:Soldadores,Albailes,mecnicos,herrerosyobrerosengeneral.Permitiraalindividuodeesacomunidadhacerreflexinyvereneltiempoquelasnecesidadessepuedanresolverhaciendousodelacapacidadysercreativosenlasustentabilidadsocial.

RelacinconelPlanNacionalSimnBolvar20072013



ElPlanNacionalSimnBolvarsebasaenelpoderpopularendondelascomunidades,tenganlasmismasoportunidades,dondelaequidadseaelpandetodoslosdasenVenezuela.Enatencinaello,setomanparadarsustentoaestainvestigacinlaslneasestratgicasypolticasII3.3hastaII3.3.4,enfoque2deLaSupremaFelicidadSocial,dondeapartirdelaconstruccindeunaestructurasocialincluyente,unnuevomodelosocial,productivo,humanistayendgeno,sepersiguequetodosvivanensimilarescondiciones,rumboaloquedecaElLibertador:LaSupremaFelicidadSocial.Lasatisfaccindelasnecesidadessocialesestvinculadaconelsistemadeproduccindistribucindebienesyservicios,porquesoloenlamedidaenquelostrabajadoresenVenezuelacontribuyanconlaproduccindelariquezasocial,segnsuscapacidades,juntoconeldesarrollodesuspotencialidadescreadoras,aumentanlasprobabilidadesdesatisfacerlasnecesidadessociales,comoeselcasoderefraccionarlasviviendas.

FundamentosLegales

Sindistincinalguna,circunscritaenelartculo21delaConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela(1999),dondeseestableceque:Todaslaspersonassonigualesantelaleyenconsecuencia:1.Nosepermitirndiscriminacionesfundadasenlaraza,elsexo,elcredo,lacondicinsocialoaquellasque,engeneral,tenganporobjetoporresultadoanularomenoscabarelreconocimiento,goceoejercicioencondicionesdeigualdad,delosderechosylibertadesdetodapersona.2.Laleygarantizaralascondicionesjurdicasyadministrativasparaquelaigualdad,antelaleysearealyefectivaadoptarmedidasposiblesafavordelaspersonasogruposque`puedanserdiscriminados,marginadosovulnerablesprotegerespecialmenteaaquellaspersonasqueporalgunadelascondicionesantesespecificadas,seencuentrenencirscunatnciasdedebilidadmanifiestaysancionaralosabusosomaltratosquecontraellassecometan.3.Solosedareltratooficialdeciudadanoociudadana,salvolasformulasdiplomticas.4.Nosereconocenttulosnobiliariosnidistincioneshereditarias.

Porlotantoydeconformidadconelartculo82delaConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela,enlosucesivo:Todapersonatienederechoaunaviviendaadecuada,segura,cmoda,higinica,conserviciosbsicosesencialesqueincluyanunhbitatquehumanicelasrelacionesfamiliares,vecinalesycomunitarias.LasatisfaccinprogresivadeestederechoesobligacincompartidaentrelosciudadanosyciudadanasyelEstadoentodossusmbitos.ElEstadodarprioridadalasfamiliasygarantizarlosmediosparaquestasyespecialmentelasdeescasosrecursos,puedanaccederalaspolticassocialesyalcrditoparalaconstruccin,adquisicinoampliacindeviviendas.

PorsupartelaLeydelRgimenPrestacionaldeViviendayHbitat(Ao2005)

Artculo1.Sealaque:ElpresenteDecretoconRangoValoryFuerzadeLeytieneporobjetoregularelRgimen



PrestacionaldeViviendayHbitat,desarrollandolasbases,mecanismos,rganosyentesnecesariosparagarantizarelderechoaunaviviendayhbitatdignos,deconformidadconloestablecidoenlaConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela,ascomoenlaLeyqueregulalorelativoalSistemadeSeguridadSocialydemsnormativaaplicable.ElRgimenPrestacionaldeViviendayHbitatgarantizaelderechoalaspersonas,dentrodelterritorionacional,aaccederalaspolticas,planes,programas,proyectosyaccionesqueelEjecutivoNacionaldesarrolleenmateriadeviviendayhbitat,dandoprioridadalasfamiliasdeescasosrecursosyotrossujetosdeatencinespecialdefinidosenesteDecretoconRangoValoryFuerzadeLeyylosquealefectoseanconsideradoscomotalesporelMinistrodelPoderPopularconcompetenciaenmateriadeviviendayhbitatmedianteResolucin.

ViviendayHbitatDignos

Artculo2.Sealaque:

Todapersonatienederechoaaccederaunaviviendayhbitatdignos,definidosentrminosdeparmetrosdecalidad,medianteelcumplimientodelascondicionesmnimasnecesariasparagarantizarlasatisfaccindesusnecesidades,atendiendolasparticularidadessociales,culturales,localesycumpliendorequisitosmnimosdehabitabilidad.

DeigualmaneraensuArtculo12delosDerechoalaviviendayhbitatdignos,subrayaque:

Todapersonatienederechoaaccederaunaviviendayhbitatdignosapartirdeuntratamientoconcriteriodejusticiayequidad.Esascomoseevidenciaquelacomunidad12deFebrerotienederechoaunaviviendadigna.

Porotraparte,elartculo13sealaque:

Laviviendayhbitatdignossondefinidosentrminosdeparmetrosdecalidad,estoquieredecirquetodoslosvenezolanossindistingoderaza,credo,religinoclaseeconmicatienenderechoaunaviviendadignaydecalidadyelEstadodebeasegurarquelaspersonasvivanenviviendasdignas,endondelaconstruccindeviviendasydesarrolloshabitacionalesnoselimitensoloaviviendasparalaclasemediaoalta,esnecesarioatenderdeigualmaneraalapoblacinqueconesfuerzohaconstruidosuscasasconmaterialesinestables,encontrndoseenlaactualidadensituacinderiesgo.

LeyOrgnicadePlanificacinPblicayPopular

Artculo1.LapresenteLeytieneporobjetodesarrollaryfortalecerelPoderPopularmedianteelestablecimientodelosprincipiosynormasquesobrelaplanificacinrigenalasramasdelPoderPblicoylasinstanciasdelPoderPopular,ascomolaorganizacinyfuncionamientodelosrganosencargadosdelaplanificacinycoordinacindelaspolticaspblicas,afindegarantizar



unsistemadeplanificacin,quetengacomopropsitoelempleodelosrecursospblicosdirigidosalaconsecucin,coordinacinyarmonizacindelosplanes,programasyproyectosparalatransformacindelpas,atravsdeunajustadistribucindelariquezamedianteunaplanificacinestratgica,democrtica,participativaydeconsultaabierta,paralaconstruccindelasociedadsocialistadejusticiayequidad.

LeyOrgnicadelPoderPblicoMunicipal

Artculo1.LapresenteLeytieneporobjetodesarrollarlosprincipiosconstitucionales,relativosalPoderPblicoMunicipal,suautonoma,organizacinyfuncionamiento,gobierno,administracinycontrol,paraelefectivoejerciciodelaparticipacinprotagnicadelpuebloenlosasuntospropiosdelavidalocal,conformealosvaloresdelademocraciaparticipativa,lacorresponsabilidadsocial,laplanificacin,ladescentralizacinylatransferenciaalascomunidadesorganizadas,yalascomunasensucondicinespecialdeentidadlocal,comoaotrasorganizacionesdelPoderPopular.

LeydePolticaHabitacional

Artculo12:LaPolticaHabitacionalenmateriadeviviendadesarrollarlossiguientesprogramashabitacionales:1.Atencinalospobladoresdelascalles2.Habilitacinfsicadelaszonasdebarrios3.Mejoramientoyampliacindecasasenbarriosyurbanizacionespopulares4.Rehabilitacindeurbanizacionespopulares5.Nuevasurbanizacionesyviviendasdedesarrolloprogresivo6.Urbanizacionesyviviendasregulares7.OtrosquedefinaelConsejoNacionaldelaViviendadeconformidadconelpresenteDecretoLeyyconlasNormasdeOperacin.

Artculo13:Sealaque:

SedeclaranexentasdelaaplicacindelDecretoLegislativosobreDesalojodeViviendasydelaLeydeRegulacindeAlquileresysuReglamento,lasviviendasdestinadasalarrendamientoquehayansidoobjetodealgnprogramafinanciadoconrecursosprevistosenelpresenteDecretoLey.LosarrendamientosseregirnporlasdisposicionesdeesteDecretoLey,delasNormasdeOperacinylasdesuspropioscontratos.

Artculo14:Sealaque:

LosprogramasdeHabilitacinFsicadeZonadeBarriosyRehabilitacindeUrbanizacionesPopularesprevistosenelartculo12delpresenteDecretoLeyatendernalmejoramiento



progresivodelascondicionesambientalesalordenamientourbanoyalaregularizacindelatenenciadelatierra.Medianteleyespecialsernestablecidoslosprocedimientosymodalidadesdereconocimientodederecho,adquisicindelapropiedadyutilizacindelasTierraspblicasyprivadasocupadasporloshabitantesdelaszonasdebarriosyurbanizacionesPopularesdeterminadasconformeaesalegislacin.

LeydelosConsejosComunalesComitdeViviendayHbitat.

Garantizarviviendayhbitatintegralapropiado.Democratizarlapropiedaddelatierra.Lograrelequipamientosocialeincorporacindeprogramasderehabilitacindeviviendasysustitucionesderanchosporviviendasdignas.Mejorarlosserviciospblicos.PromoverelDiagnsticoParticipativoenelreacatastral,deinmueblesyterrenosquepermitaneldesarrollodeproyectosyplanescomunitariosdeviviendas,socialesyproductivos.Tramitarenconjuntoconlosvecinoslosrequisitosparalaelaboracindeexpedientesenmateriadeviviendayhbitat.Presentaracuerdosparapotenciar,alaspequeasempresascooperativas(Bloquera,Herrera,Carpintera,arenera)delacomunidadquepermitandesarrollarproyectosdeviviendasconlosrecursoshumanosymaterialesdelacomunidad.Coordinarconlosorganismoscompetenteslarealizacindeestudiosdesuelos,riesgosypermisologanecesariaparalaimplementacindeproyectosdeviviendasqueejecutenlosgobiernoslocal,regionalynacional.

FORMULACINDELPROYECTOCOMUNITARIO

ObjetivoEstratgico

Promocionarlaformacinsobrelainfraestructurahabitacionalparajvenes,adultosycomunidadengeneralenelsector12febrero(barriosucre),ubicadaenelmunicipioJosFlixribasLaVictoriaEstadoAragua.

ObjetivosTcticos

Diagnosticarlascondicionesdelasviviendasdelacomunidad12deFebrero.ImpulsaratravsdelaMisinSaberyTrabajoformacionesparajvenes,adultosycomunidadengeneral.Aplicartalleresdeformacinparajvenes,adultosycomunidadengeneraldelsector12deFebrero,enlasdistintasreasdeconstruccin.Indicadores:

SegnlaUNICEF(2010)Losindicadoressonvariablesqueintentanmediruobjetivarenforma



cuantitativaocualitativa,sucesoscolectivos(especialmentesucesosbiodemogrficos)paraas,poderrespaldaraccionespolticas,evaluarlogrosymetas.Unindicadorseusaparadescribirunproblema:Cmoydondeocurreycmoafectaaste,sedesarrollanrecolectandodatosyseexpresanatravsdefrmulasmatemticas,tablasogrficas.Deigualmanera,losindicadoressontilesparapodermedirconclaridadlosresultadosobtenidosconlaaplicacindeprogramas,procesosoaccionesespecficos,conelfindeobtenereldiagnsticodeunasituacin,compararlascaractersticasdeunapoblacinoparaevaluarlasvariacionesdeunevento,permitenidentificarlasdiferenciasexistentesentrelosresultadosplaneadosyobtenidoscomobaseparalatomadedecisiones,fijarelrumboyalinearlosesfuerzoshacialaconsecucindelasmetasestablecidasconelfindelograrelmejoramientocontinuodelosservicios.Encuantoalosindicadorestratadosenestetrabajosonlosdecarctersocial,polticoyambiental.IndicadorSocial:Participacinenlaformacinsobreinfraestructurahabitacional.IndicadorPoltico:ParticipacinProtagnicadeloshabitantesdelacomunidad12deFebreroenlasmejorasdelasviviendas.IndicadorAmbiental:Viviendasquecumplanconlahigieneadecuadadelainfraestructura.

Actividades

Sonlasquegeneranunaplanificacinquecorrespondenalosobjetivostcticoseindependientementecadaunaprocesanunainformacinquelepermitenalinvestigadorprocesar,recopilarjuntoconeldiagnsticoundiseoglobalparaprogramaryescribirmanualesdelprocedimiento.Diagnosticarlascondiciones,enquestadoseencuentranlasviviendas,parapodertomarlasmedidasnecesariasquepermitansolucionarlaproblemtica.IdentificarelrecursohumanoquedeseesercapacitadoporlaMisinSaberyTrabajoenlasdistintasreasdeconstruccinparamejorarlasviviendas.Motivaraloshabitantesdelacomunidadenlaadquisicindeconocimiento,habilidadesydestrezasparalatransformacindesuhbitat.

Insumos

Sonlamateriaprimadelproyecto,fluyendesdelosnivelessuperioresdelajerarquaysondeterminadosapartirdelasactividadesaserllevadasacaboporlosobjetivostcticos.Losgastosrealizadosenesteproyectofueronanivelgeneraldepapelera(Papelcarta,libretas,lpices,papelbond,marcadoresycarpetascostototalBs.224.

DESCRIPCIONCANTIDADPRECIOUNITARIOTOTALResmadepapelcarta14545Libretas12020Lpices1caja2525PapelBond10550



Marcadores1caja5050Carpetas3824CostoTotal224CuadroN05.Insumosutilizadospararealizarlasactividades.Fuente:T.S.U.GestinSocialparaelDesarrolloLocal.U.B.V.

PresupuestoparticipativodelproyectoComunitario.

ParaMolleda(2012)eslainiciativadeparticipacinciudadanamsreveladoradeungobiernolocal,regionalonacional,quedentrodesuestructuracumpleconaspectoscomorendicindecuentas,acercamientoalasociedad,identificacindeproblemasreales,sentidodepertenencia,dinamismoenlagestinpblica.Aunadoaello,esunaherramientapolticadealtonivel,debidoaqueselpresupuestoesdebatidoconlosciudadanosyaprobadoporellos,ningnConsejoLocaldePlanificacin,ConsejoEstadal,ConsejoFederal,ConcejoMunicipal,ConsejoLegislativooAsambleaNacional,seatreveraadevolverleonoaprobarlealgobernanteelpresupuesto,puesdehacerlo,sepondranlasogaalcuello,debidoaquenoesuncaprichodelgobernante,sinoquefueaprobadaporlaSociedadCivilencompaadelPoderComunal.Consisteenunaestimacinconfundamentossobrelasnecesidadesentrminosmonetariospararealizareltrabajo.Indicacuntodineronecesitasparallevaracabotusactividades.Elpresupuestoparticipativoserealizatravsdelavisitaalacomunidadparahacerelprocesodeindagacindecuantasviviendasexistenycuantasnecesitanserconstruidas.Dichosdatosfueronanalizadosporlacomunidadylosinvestigadoresparallegaralaconclusindequeallfueronconstruidas43viviendasimprovisadasdetiporancho,dondeactualmente9estnconstruidas,13enconstrucciny21ranchos,portantoelpresupuestorealizadoenmaterialesdiocomoresultadoquelaconstruccindeunaviviendatieneuncostodeBs.96.469,00quemultiplicadapor43dauntotaldebs41.481,67.Peroserianno43porquecomodijimosanteriormente9yaestnconstruidasensutotalidad,entoncesparaconstruccincompletaserian21quemultiplicadapor96.469dauntotalde20.258,49ylas13queestnenconstruccinhayquedefinirenotrodiagnstico,porqueseradeacuerdoalanecesidadquepresentacadauna.(VERAnexoN10)

BeneficiosEsperados

Elbeneficioesunconceptopositivopuessignificadarorecibiralgnbien,oseaaquelloquesatisfacealgunanecesidad.Elbeneficioaporta,adiciona,suma,ydelseobtieneutilidadoprovecho.Estebeneficiopuedesersocial,econmicooambiental.Social:Directos:Seproduceelbienestarcolectivodetodalacomunidadyelatractivosocialqueseadquiereatravsdelaexperienciaquelosvanmodelandohastahacerseexpertosenhabilidadesinstrumentalesytcnicas.Atravsdelasrelacionessocialeselaprendizajesignificativo,eltrabajoylosestudiospermiten



desarrollarlacapacitacindelconocimientoIndirectos:Lacapacitacindelosindividuosdelacomunidadlasreasdesaberytrabajo,lesvaapermitirrealizarlaboresenotroscontextos.Enseanzaaterceraspersonasendiferentesespaciosenlasocializacindelaprendizajeobtenido.Econmicos:Directos:Aldesarrollarelplanarquitectnicodelasviviendasvanamejorarlacalidaddevida.Obteneringresosextraspormediodelosrecursosrecibidosdelosentesgubernamentales.Indirectos:Lascomunidadesaledaasdinamizansueconomaatravsdeldesarrollodelplan.ElConsejoComunaltienelaresponsabilidaddeinteractuarparaelmanejoycontroldelosrecursosasignados.Ambientales:Directos:Laconcienciacindelacomunidadenmantenerlapreservacinyconservacindelmedioambiente.Hacerjornadasdelimpiezaperidicamente.Indirectos:Acuerdoscomunitariosparadepositarlosdesechosslidosenlugaresadecuados.Clasificarlosdesechosslidosparaelreciclaje.CuadroN06.BeneficioEsperados

FundamentosMetodolgicosparaelabordajedelproblema

LaFundamentacinmetodolgicadefineelcomodelainvestigacindesdelaperspectivatericayconceptual.Constituyeelespacio,mbitoomomentoenelqueseindicandemaneraprecisalosmtodosylosprocedimientos,lastcnicasylosinstrumentosderecoleccindedatosydeanlisisquesehandeutilizarenlainvestigacin.Eselmomentoapartirdelacualelinvestigadordebepreversusestrategiasaseguirparaabordarloshechos,esdecir,aformularelmodelooperativoquelepermitaacercarseasuobjetodeestudioycontrastaraslarealidadconsusplanteamientos.Ballestrini(2006)aludealconjuntodeprocedimientoslgicos,tcnicosoperacionalesqueenvuelvenalprocesodeinvestigacinconelpropsitodedescubriryanalizarlossupuestosdelestudioydereconstruirlosdatosdesdelosconceptostericosconvencionalmenteoperacionalizados.

TipodeInvestigacin

Vistodesdeestaperspectiva,elpresenteproyectoseenmarcadentrodelTipodeInvestigacinAccinParticipacin(IAP),siendoestunenfoqueinvestigativoyunametodologadeinvestigacin,aplicadaaestudiossobrerealidadeshumanas.



EnloquerespectaaesteproyectoseutilizacomometodologayaquecomolosealaRojas(2007)hacereferenciaaprocedimientosespecficosparallevaradelanteunainvestigacinoestudiocientficodiferentealainvestigacintradicionalesunamaneraconcretadellevaradelantelospasosdelainvestigacincientficadeacuerdoconsuenfoque.Debesealarsequenoessolorealizadaporlosexpertos,sinoconlaparticipacindelacomunidadinvolucradaenellasuperandolainvestigacinalserviciodeunospocos(unaclaseprivilegiada),ylainvestigacinparalasuniversidadesbibliotecassolamente.Lainvestigacinylacienciadebenestaralserviciodelacolectividadbuscaayudarlearesolversusproblemasynecesidadesyayudaraplanificarsuvida.LaIAPserealizaconunapticadesdedentroydesdeabajo:desdedentrodelacomunidadestudiadadesdeabajopuesllevaalaparticipacininclusoaquienesnohanpodidoaestudiar(losmspobres).

DiseodelaInvestigacin:

AnderEgg(2006)sealaqueenmetodologadelainvestigacin,eltrminodiseoseusaparadesignarelesbozo,esquema,prototipoomodeloqueindicalasdecisiones,pasosyactividadesarealizarparallevaracabounainvestigacin.Paraesteautoreldiseoincluyelaelaboracindelmarcoterico,laconstitucindelequipodeinvestigacin,lacoordinacindelasactividadesdeinvestigacin,laeleccindelosinstrumentosmetodolgicos,laorganizacindelmaterialdeconsulta,laeleccindelamuestrayladefinicindelesquemapresupuestarioadministrativos.Entalsentidoestainvestigacinempleaundiseocualicuantitativo.EscualitativoporquecomolosealanTayloryBogdan(1996)seproducendatosdescriptivos:laspropiaspalabrasdelaspersonas,habladasoescritas,ylaconductaobservable,elinvestigadorveelescenarioyalaspersonasdesdeunaperspectivaholsticalaspersonas,losescenariosolosgruposnosonreducidosavariables,sinoconsideradoscomountodo.Porotraparte,escuantitativoporquepermiteexaminarlosdatosdemaneracientfica,omsespecficamenteenformanumrica,generalmenteconayudadeherramientasdelcampodelaestadstica,yserequierequeentreloselementosdelproblemadeinvestigacinexistaunarelacincuyanaturalezasearepresentableporalgnmodelonumricoyasealineal,exponencialosimilar.Esdecir,quehayaclaridadentreloselementosdeinvestigacinqueconformanelproblema,queseaposibledefinirlo,limitarlosysaberexactamentedndeseiniciaelproblema,enelcasodelacomunidad12deFebreroseempleoduranteelCensoComunitarioyenlaEvaluacindeImpacto.

TcnicaeInstrumentoderecoleccindedatos

Lastcnicassonmediosdelosquesevaleelinvestigadorendeterminadasocasionesparadarrespuestasanticipadasaresultadosposiblesdeinvestigacionesdiversas,obteniendoasunaplataformaparaapoyarseydefinirlosresultados.Enesteordendeideas,latcnicaderecoleccindedatosestdefinidaporTamayo(2000)comolaexpresinoperativadeldiseodeinvestigacin,laespecificacinconcretadecmoseharlainvestigacin.(p.129).ObservacinNoEstructurada:Llamadatambinsimpleolibre,eslaqueserealizasinlaayudade



elementostcnicosespeciales.Estetipodeobservacinselaconsideraunatcnicacualitativa,quenorecurrealadeterminacindecategoraspredeterminadaspararegistrarlosacontecimientosaobservar,comolaestructurada.Detodasmaneras,unavezrealizadalaobservacinsesuelenformularcategorasparalograrunainterpretacindelosdatos.EntrevistaNoEstructurada:Setrabajaconpreguntasabiertas,sinunordenpreestablecido,adquiriendocaractersticasdeconversacin.Estatcnicaconsisteenrealizarpreguntasdeacuerdoalasrespuestasquevayansurgiendodurantelaentrevista.Tieneelinconvenientedequepuedepasarporaltoreasdeaptitud,conocimientooexperienciadelsolicitante,alobviarpreguntasimportantesdeltemaatratar.CensoComunitario:Los"censoscomunitarios"coincidenenbuenamedidaconladefinicinmetodolgicaalserprocedimientosparaellevantamientodedatosdetodalapoblacinylasviviendasdeunbarriopopular,deunsectordesteodeunacomunidadurbana,loscensoscomunitariossellevanacabosobreterritoriossocialmentedefinidosoloquesedenominael"reageogrficadelacomunidad",delimitadaapartirdecriteriossubjetivosresultadodelaconsultaentreloshabitantesdelmismobarrio.Serealizansinlapsosdetiempopreestablecidos.Asambleadeciudadanosyciudadanas:Reunindemiembrosdeuncolectivouorganizacinparadecidirsobreasuntoscomunes.Fueronlastcnicaseinstrumentosutilizadosenlarealizacindeldiagnosticodelacomunidad12deFebrero.Enlacomunidad12defebrerolasinvestigadorasobservaronyparticiparonenlarecoleccindelosdatosactivamente,lograndoestablecerlascausasyconsecuenciasdelaproblemticayconelloestablecieronlasposiblessoluciones,redactandolainformacinobtenidaenelcuadernoderegistro,representandoestaalinstrumentocualitativodelainvestigacin.

EJECUCINDELPROYECTOACADMICOCOMUNITARIO

Planificacindelasaccionesaejecutar

Enloquerespecta,altipodeplanificacinempleadaparaejecutarlasaccionesseutilizolaPlanificacinParticipativa,lacualsegnHarnecker(2009)eselprocesodondelacomunidadparticipaenformaactivaydecisoriaenlaelaboracindeplandedesarrollodesucomunidad.(p.07).PorellodentrodeestainvestigacinsetieneprevistoorganizaralosgruposdefamiliaparaatravsdelaMisinSaberyTrabajolograrlaformacinycapacitacindeloshabitantesencursoslaboralesparalaconstruccinymejorasdelasviviendas,deigualmanerasegestionaraantelosorganismospblicoslosmaterialesnecesariosparalarehabilitacindelascasas.Esimportantepromocionarenelsectorelintersporlamejoradelasviviendas,dondelaparticipacingeneralserfundamental,dejandodeladolaapatadealgunosendarlejustificacinalnoserpartcipedelproyectoquetambinesdesuincumbencia,porelloseharlacaptacindelapoblacininteresadaenmejorarsucalidaddevidaconconcienciadeparticipacincomunitaria.DespusdehaberrealizadotodasestasactividadesseprocederaconcertarunaalianzaentrelaMisinsaberytrabajo,ylaGranMisinVivienda.Esperandoqueestoseaunefectodeapoyoparatransformarestacomunidadcomomuchasqueexistenenelpasyqueculturalmentecambienyseansustentablesenlaconsolidacinfamiliar,conunaviviendadigna.



Hechoestosplanteamientosacontinuacinsepresentaelcuadrodeplanificacindelasaccionesenelcualsemuestrademanerasistemticalasactividadesqueayudaranalograralcanzarlasmetasdelainvestigacin,viviendasconcondicionesdeinfraestructuraysanitariasdeterioradas.Porlotantosevisitaraalacomunidad,luegoalINCESyposteriormentealaoficinaencargadadelaGranMisinViviendaenAragua,enenlaceconstanteconlacomunidadyelConsejoComunal.ObjetivoEstratgico:Promocionarlaformacindejvenes,adultosycomunidadengeneralparaimpulsarlatransformacinestructuraldelasviviendasdelsector12febrero(barriosucre),ubicadaenelmunicipioJosFlixribasLaVictoriaEstadoAragua.ObjetivosTcticosActividadTareasIndicadoresInsumosMetasResponsablesDiagnosticarlascondicionesdelasviviendasdelacomunidad12deFebrero.

Visitaalacomunidad.Recabarlainformacin.MejorasDiariodeCampo,Lpices,Cuestionario,Cmara.LograrlasmejorasdelasviviendasT.S.U.GuevaraTibisayT.S.U.MalyaErikaT.S.U.MoralesCoromotoImpulsaratravsdelaMisinSaberyTrabajoformacionesparajvenes,adultosycomunidadengeneraldelsector12deFebrero.

Entrevistaaloshabitantes.

CaptaralrecursohumanoParticipacinProtagnicaDiariodeCampo,HojasBlancas,Computadora,Cmara.CapacitaraloshabitantesT.S.U.GuevaraTibisayT.S.U.MalyaErikaT.S.U.MoralesCoromotoAplicartalleresdeformacinparajvenes,adultosycomunidadengeneraldelsector12deFebrero,enlasdistintasreasdeconstruccindelsector12deFebrero.VisitaalIncesGestionarlaformacinInfraestructuraMaterialdeHigiene,Refrigerio,Laminas,Trpticos,Cmara.InvolucraralosentesrespectivosT.S.U.GuevaraTibisayT.S.U.MalyaErikaT.S.U.MoralesCoromotoCuadroN07.PlanificacindelasaccionesaejecutarFuente:LasInvestigadoras(2012)

DesarrollodelplandeejecucindelProyectoAcadmicoComunitario



ActividadN01.Visitaalacomunidad,lasinvestigadorasdespusdeanalizarydecidirlaproblemticaaatenderenlacomunidad12deFebrerosedirigieronaestparadiagnosticarlascondicionesdelasviviendas,teniendocomoresultadoquelamismaposee43viviendas,9conparedesdebloque,pisodecementoytechodezinc,21conparedesdetablasyzinc(MaterialdeProvecho)y13casasenconstruccin.Tiempo:01,02SemanadeDiciembrede2011y01semanadeFebrero2012.(VerAnexoN11)(EvidenciasfotogrficasN01,02y03)

ActividadN02.Entrevistaraloshabitantes.DuranteestaactividadlasinvestigadorashablaronconlospobladoresylograroncaptaralapoblacininteresadaenparticiparenelprocesodecapacitacinatravsdelaMisinSaberyTrabajo,entrelasquesecuentan10hombresy6mujeres,aligualque4jvenesparauntotalde20personas.Tiempo:01,02SemanadeMarzode2012y01semanadeAbrilde2012.(AnexoN11)(EvidenciasfotogrficasN04y05)

ActividadN03.VisitaalINCES.LasinvestigadorasalobtenerlacantidadlapoblacinquedeseasercapacitadaparamejorarlascondicionesdelasviviendassedirigieronalINCESasolicitarlainformacinnecesariaparaelingreso,siendoatendidasporunencargadodeestainstitucin,mostrndosereceptivoalproyectoyfacilitandoprogramasdecapacitacinalasasistentes.Tiempo:03y04SemanadeAbrilde2012y01semanadeJuliode2012.(VerAnexoN11)(EvidenciasescritasyfotogrficasN06)

ActividadesdelProyectoAcadmicoComunitarioMesesDiciembre2011Febrero2012Marzo2012Abril2012Julio2012Semanas12341234123412341234Visitaalacomunidad.Entrevistaraloshabitantes.VisitaalINCES.CuadroN08.CronogramadeActividades

EVALUACINDELPROYECTOACADEMICOCOMUNITARIO

Objetivo



Promoverlatransformacindelaestructuradelasviviendasconlacapacitacindepersonasqueallconvivenyqueestndispuestasaunaparticipacinprotagnica.

MetodologadelaEvaluacin

Seconcibelaevaluacincomounprocesodeacompaamientoatravsdelcualseponenenvalorlasaccionesque,enmarcadasenundeterminadoproyecto,estnsiendorealizadasporunconjuntodepersonas.Cabedestacar,quelaevaluacindeproyectosesunprocesoporelcualsedeterminaelestablecimientodecambiosgeneradosporunproyectoapartirdelacomparacinentreelestadoactualyelestadoprevistoensuplanificacin,esdecir,seintentaconocerqutantounproyectohalogradocumplirsusobjetivos.Dentrodeesteproyectoacadmicocomunitariosetomaenconsideracinlaevaluacindeimpacto,lacualmidelosefectosdelproyectosobrelapoblacinenfuncindelosobjetivosdedesarrolloometasdelargoplazo.SegnSalamanca(1995)sedefinelaevaluacindeimpactocomoaquellaquesedetieneenindagarenlosefectossecundariosocolateralesdeunaintervencinsocialcualquiera,englobandosusexternalidadespositivasynegativas,efectosdirectosysecundariosdetipodiferidoeneltiempoyqueserealizaendosmomentosespecficosdelciclodevidadelaintervencinsocial.

Resultadosdelaevaluacin

Selogroatravsdeesteproyectoactivaralospobladoresdelacomunidad12deFebreroalabsquedadesolucionesdelaproblemticaqueduranteaosloshaaquejado,comosonlasviviendasenaltoriesgoporinfraestructuradeteriorada,gestionandolacapacitacindeloshabitantesinteresadospormediodeunaexposicindemotivodirigidaalIncesyacudiendoalosOrganismosPblicosencargadosdelaGranMisinViviendaVenezuelaenelestadoAragua,contndoseconlaparticipacinprotagnicadelaspersonas.(VerAnexoN12)Durantelaevaluacinenlasdiferentesetapasdelproyectosepudoconstatarqueloshabitantesdelacomunidad12deFebreroestndispuestosamejorarlascondicionesdelasviviendasellosmismos,capacitndose,estdepartedelEstadosuministrarlelosmaterialesnecesariosparacumplirconeltrabajoquelasreparacionesoremodelacionesrequierenlascualespuedenserasesoradasporlasbrigadassocialistas.(VerAnexoN13)

LIMITACIONESDELPROYECTOCOMUNITARIO

Sonaquellasquedeunauotraformalimitaneldesarrollonormaldelasactividadesparasustentaralproyecto.Transporte,tiempo,Faltadeaccesoalacomunidad,monetario,faltadeinformacin,faltadecomunicacinentreotras.

MatrizFODA



Esunaherramientadeanlisisestratgico,quepermiteanalizarelementosinternosalacomunidadyportantocontrolables,talescomofortalezaydebilidades,ademsdefactoresexternosalamismayportantonocontrolables,talescomooportunidadyamenazas.FortalezasColaboracinyVoluntadporpartedeloshabitantesenlarestructuracindeviviendas.Comunidadinteresadaenadquirirconocimientosenlasdistintasreasdeconstruccin.OportunidadesDisponibilidaddelosentesgubernamentalesenelmejoramientodelasviviendas.Formacinatravsdecursosytalleresendistintasreasdeconstruccin.

DebilidadesFactoresdevulnerabilidadenlascondicionesdelavivienda.Faltadeinstruccinlaboral.AmenazasViviendasenmalascondiciones.Altondicedeviviendasnoplanificadas.

CuadroN09.MatrizFODAFuente:LasInvestigadoras(2012)

Anlisis

LaComunidad12deFebrero,essocialmenteactivayparticipativaenloscambiosytransformacionesquesepuedanpresentar.Teniendocomofortalezas,lacolaboracinyvoluntadporpartedeloshabitantesenlarestructuracindesusviviendasymostrandointersenadquirirconocimientosenlasdistintasreasdeconstruccin,trayendooportunidadescomo:Ladisponibilidaddelosentesgubernamentalesenelmejoramientodelasviviendasylaformacinatravsdecursosytalleresendistintasreasdeconstruccin.Dichacomunidadpresentacomodebilidadesfactoresdevulnerabilidadenlascondicionesdelavivienda,yaqueposeeunterrenorocosoydealtoriesgoyfaltadeinstruccinlaboral,estooriginalaamenazaporlluvias,sismosyterremotos.

FICHARESUMENDELPROYECTOCOMUNITARIO

NombredelProyecto:TRANSFORMACINESTRUCTURALDELASVIVIENDASENLACOMUNIDAD12DEFEBRERO,LAVICTORIA.EDOARAGUALocalizacin:Comunidad12deFebrero,MunicipioJosFlixRibas.Edo.Aragua.Institutoquepresentaelproyecto:AldeaUniversitariaCarmenPilarFernndezDuracindelproyecto:Cuatro(4)Aos.Costototaldelproyecto:BolvaresCuarentayunmilCuatrocientosOchentayunoconSesentay



SieteCentimos.(Bs.41.481,67)Organismoqueapoyaelproyecto:ConsejoComunal.

FORMULACINDELPROYECTOCOMUNITARIO

SINTESISDELPROYECTO:Fechadeentrega:____________Nombre:Transformacinestructuraldelasviviendasenlacomunidad12deFebrero,LaVictoria.EdoAraguaDuracin:MedianoyLargoPlazo.Montototal:96.469,00BsF.IIDENTIFICACINGENERAL:Estado:AraguaMunicipio.JosFlixRibasParroquia:JuanVicenteBolvaryPonteComunidad:12Febrero(BarrioSucre)CircuitoComunitarioN0505010010049/MPPCPS31148ConsejoComunalResponsabledelProyecto:ConsejoComunal12deFebreroVocerosResponsablesdelProyecto:Vocero1FabinJaramilloCeduladeIdentidad:8.584.321Vocero2MaraRivasCeduladeIdentidad:3.376.051IIPROYECTOSOCIOCOMUNITARIODATOSDELPROYECTOS:NombredelProyecto.Transformacinestructuraldelasviviendasenlacomunidad12deFebrero,LaVictoria.EdoAraguaa.Descripcindelproblema1.Situacinactualoinicial:9casaconparedesdebloque,pisodecementoytechodezinc,21conparedesdetablasyzinc(MaterialdeProvecho)y13casasenconstruccin.2.Causas:CondicionesSocioeconmicas3.Consecuencias:Familiasenaltoriesgob.Fundamentacindelproyecto1Justificacin:Elproyectotransformacinestructuraldelasviviendasenlacomunidad12deFebrero,LaVictoria.EdoAragua,tienelafinalidaddecontarconelmaterialnecesarioparaello.2ObjetivosEstratgicos:Promoverlatransformacinestructuraldelasviviendasenlacomunidad12deFebrero,LaVictoria.EdoAragua3Metas:PRODUCTOSCANTIDADTIEMPOMEDIOSDEVERIFICACINBloquesDeCemento12*40CementoArenaLavadaArenaAmarilla



PiedraPicadaZunchos15*15Zunchos12*15TuboReforzadoAmarilloTuboAguasNegrasTuboAguasBlancasTEE4PVCCodo4*90Reduccin42PVCTeflnProfesionalPegaSold3001/32PVCAlambreLisoGalvanizadoTEE2PVCCodoGalvDe1/2*90TEEH.GLaminasDeZinc35*12*0.843,66mTubosEstructurales100*100*12mTubosEstructurales1*1*62500105Sacos5metros5metros5metros161664522121Rollo15210835

20

20MedianoylargoplazoContralorasocial,ycomitdeEducacin,CulturayFormacinCiudadana



CuadroN10

SINTESISDELPROYECTO

CTipodeproyecto

ProyectoSocial.

dBeneficiariosdelProyecto

BeneficiariosDirectosLacomunidadBeneficiariosIndirectosProveedoresdeMaterialeCaractersticasSocioEconmicasdelaComunidadComunidad12deFebreroconcondicionessocioeconmicaslimitadas.fBeneficioalacomunidadElproyectopermitircambiarlosranchosporcasayasconellomejorarlacalidaddevidadesushabitantes.

gParticipacindelaComunidadenelProyectoComunidad12deFebreroyelConsejoComunalsernlosencargadosderealizarlasrefaccionesyremodelaciones.

hImpactoEsperados.Mejorarlacalidaddevidadeloshabitantes.

iTiempodeEjecucinEstimado



Cuatroaosaproximadamente

jCostoTotalEstimadoBsF96.469,00Presentadopor:FechaFirmayselloConsejoComunal12deFebrero

13/10/2012.CuadroN11

CONCLUSIONESYRECOMENDACIONES

Conclusin

Lanecesidadpresentadaporlacomunidad12deFebrero"demejorarsusinfraestructuras,llevoalasinvestigadorasavisitarlasviviendaslograndovisualizarqueensumayorasonconstruidasdemaneraimprovisadasyenlacualsevenlascausasquegeneranestainvasin.Deallsurgelaideadepromocionarlaformacindejvenes,adultosycomunidadengeneralparaimpulsarlatransformacinestructuraldelasviviendasdelsectorenbuscademejorarsucalidaddedevida.PosteriorallevantamientodeldiagnsticolasinvestigadorasprocedieronaidentificarelrecursohumanohasercapacitadoatravsdelaMisinSaberyTrabajoenelreadelaconstruccin,paramejorarlasviviendas,locualfuesatisfactoriovercomolacomunidadestcomprometidaconelcambio,sinembargo,aunsehacenecesarioafianzareltrabajoquesevienerealizandoparalograrlaintervencinyatencindelosentesgubernamentales.AlsercaptadoelrecursohumanolasinvestigadorassedirigieronalINCES,institucinencargadadeformaracadmicamentealosciudadanos,paratramitarsucapacitacin,lograndoconcertarcitasposteriores,paralaatencindelaproblemticapresentada.El80%delaspersonasdeseantransformarsusviviendasparaunamejorcalidaddevidaporelloparticipanactivamenteenlasgestionesycapacitacinqueselesd,encuantoal20%delospobladoressemantuvieronalmargendelproyectoporcausasdediferentesndole.(VerAnexoN14)Esdehacernotar,quelacomunidad12deFebrero,pertenecealConsejoComunaldeBarrioSucre,yaque,nocuentaconlacantidaddefamiliasexigidaporlaLeyparaelegirunopropio.

Recomendaciones

Concientizaralasfamiliasdelacomunidad12deFebreroamejorarsucalidaddevidaentodoslosaspectos.



Mantenerlacapacitacinconstantedelospobladores,promoviendoconellolaautogestin.ContinuargestionandoantelosOrganismosPblicoselmaterialpararefaccionarlasviviendas.AlertaralGobiernoNacionalacercadelascomunidadesquenoestansiendobeneficiadasconlosplaneshabitacionales.

BIBLIOGRAFIA

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www.viviendaenred.com/LeyesVzla/Ley_VYHZ.htm.9(Fuente:PatrimonioHistricodeAragua).10(Fuente:EstampasVictorianas.(1982).11(Fuente:AtlasGeogrficoHistrico.EdoAragua).(Sep.1998)12(Fuente:EntrevistaalaSra.MercedesSotodeMartnezhabitantedelacomunidad).13(Fuente:Datosextradosdearchivosofrecidosporlacomunidad12deFebrero.Ao2008).14(Fuente:GabrielRamrezMayo2012).15Fuente:T.S.U.GestinSocialparaelDesarrolloLocal.U.B.V.16Fuente:GPSMarcaTrimbleconproyeccinWGS84MeridianoGRS80(2011)17Fuente:T.S.U(2011)

ANEXOSAnexoN01.EntrevistaalaSra.mercedessotohabitantedelacomunidad12deFebrero.AnexoN02.MapadeLevantamientoTopogrficodelacomunidad12deFebrero.AnexoN03.MapaComunitario(Cartogrfico)delacomunidad12deFebrero.AnexoN04.ActaConstitutivadelConsejoComunaldelacomunidad12deFebrero.AnexoN05.PlanillaCensoComunitarioconestadsticareflejadaencuadrosygrficos1y2delacomunidad12deFebrero.AnexoN06.Problemticadelavivienda(CuadroyGraficoN3)AnexoN07.PozosSpticosyreddeAguasServidas(CuadroyGraficoN4)AnexoN08.ActadeAsambleaN01deCiudadanosyCiudadanasdelacomunidad12deFebrero.AnexoN09.ModelodeunacasadignaAnexoN10.PresupuestoComunitarioAnexoN11.EvidenciasFotogrficasdelacomunidad12deFebrero.AnexoN12.ExposicindemotivodirigidaalIncesyProgramadeFormacin.AnexoN13.BrigadasSocialistasAnexoN14.CalidaddevidayTransformacindelacomunidad12deFebrero

ANEXON01ENTREVISTAALASRA.MERCEDESSOTODEMARTINEZ



ANEXON2MAPALEVANTAMIENTOTOPOGRFICO

LEYENDAPuntoCardinalReferenciaNorteResidenciasElParqueSurCalle12deFebreroEsteCerroElZamuroyTransporteKikoOesteCalleLibertadorLEYENDA:LevantamientoTopogrficocomunidadBarrioSucreESCALA1:2.700EstadoAraguaMunicipioJosFlixRibasParroquiaJuanVicenteBolvaryPonteSectorBarrioSucreSuperficie8,55HaFUENTE:GPSMarcaTrimbleconproyeccinWGS84MeridianoGRS80(201ANEXON03.MAPACOMUNITARIO(CARTOGRFICO)



LEYENDA:Vasdeaccesoalacomunidad12deFebrero

PuntoCardinalEntradaVasdeaccesoReferenciaNorteCentroLaVictoriaAv.Loreto,CalleCandelaria,BarrioSucre.PlazaBolvarSurZonaIndustrialLaChapa.Calle12deFebrero,BarrioSucre.BarrioBellaVistaEsteTerminalLaVictoria/PeajeLaVictoriaCarreteraIntercomunalLaMora,Av.Victoria,Av.Loreto,Av.Soco,BarrioSucre/PlazaItalia,Av.Victoria,Av.Loreto,Av.Soco,BarrioSucre.TransporteKikoOesteSectorLaOtraBanda.CalleLibertador,BarrioSucre.IglesialaCandelaria

Fuente:T.S.U(2011)

ANEXON04

ACTACONSTITUTIVACONSEJOCOMUNALBARRIOSUCRE



ANEXON05.

CENSOCOMUNITARIO

ESTADISTICADELCENSOCOMUNITARIO(1)NUMERODEFAMILIASDESCRIPCIONCANTIDAD%ADULTOS6665,15NIOS(AS)YADOLESCENTES4444,84TOTAL110110CuadroN1

GRAFICON1

Estamuestranossealaqueel66%delasfamiliasqueallihabitansonadultosyel44%sonnios,niasyadolescentesdandocomoresultadoqueeltotaldelapoblacionresidenteenellugarson110personas

ESTADISTICADELCENSOCOMUNITARIO(2)NUMERODEFAMILIADESCRIPCIONCANTIDAD%ADULTOS7660,80NIOS(AS)YADOLESCENTES4939,20TOTAL125100CuadroN2

GrficoN2



Estamuestranossealaqueel76%delasfamiliasqueallihabitansonadultosyel49%sonnios,niasyadolescentesdandocomoresultadoqueeltotaldelapoblacionresidenteenellugarson125personas

ANEXON06PROBLEMTICADELAVIVIENDA

DESCRIPCIONCANTIDAD%RANCHOS2148,83ENCONSTRUCCION1330,23CONSTRUIDAS0920,93TOTAL43100CuadroN3GrficoN3

Lasiguientegraficamuestraqueel48%delasviviendasconstruidassonranchos,el30%estanenconstruccionyel20%estanconstruidas.El70%deloscasosestanencondicionesdenoposeerserviciosbasicos.

ANEXON07PozosSpticosyreddeAguasServidas

DESCRIPCIONCANTIDAD%Casasconreddeaguasservidas2046PozoSptico613Sinreddeaguasservidas1841TOTAL43100CuadroN4

GraficoN4

Segnlosresultadosobtenidossepuedellegaralaconclusinquelamayoradelasviviendasdelacomunidad,nocuentanconunareddeaguasservidas,representandountotalde50%yel5%cuentaconpozosspticosquenoseralasolucinadecuadaalproblemaytansolo45%cumplecondichared.Cumpliendoconlasolucindelproblemaplanteadosepodradisminuirfactoresderiegosencuantoalasenfermedadesporcontaminacinyacumulacindeaguasconmalos



ANEXON08.

REPUBLICABOLIVARIANADEVENEZUELAMINISTERIODEEDUCACINUNIVERSITARIAUNIVERSIDADBOLIVARIANADEVENEZUELAPROGRAMADEFORMACIONDEGRADOGESTINSOCIALDELDESARROLLOLOCALEJECENTRAL(ARAGUA,CARABOBO,COJEDESYGURICO)

ACTADEASAMBLEADECIUDADANOS(AS)PARALAJERAQUIZACIONDELOSPROBLEMASENLACOMUNIDAD12DEFEBRERO.HoySbado19deMayode2012,siendolas10am,seprocediadarinicioalaasambleadeciudadanosyciudadanasenlacomunidad12deFebrerodelBarrioSucre,dondehabitanactualmente125personasentreadultos,nios,nias,adolescentesyjveneslacualfuepautadaparaestafecha,previaconvocatoriafuerealizadaporescrito,oralypormediosdecomunicacinalternativas(VencedorayAnamar)porlosestudiantesdeGestinSocialdelDesarrolloSocial,seccin3delaAldeaUniversitariaRamnGarcadeSena.CumpliendoconloestablecidoenlosArtculos20y22delaLeyOrgnicadelosConsejosComunalesqueseala:Laparticipacinyelprotagonismopopularenlatomadedecisionessondecarctervinculanteycuenteconunqurummnimodeltreintaporciento(30%)delaAsambleadeCiudadanosyCiudadanasenprimeraconvocatoriaydelveinteporciento(20%)mnimoenunasegundaconvocatoriaSelesinformoalosciudadanosyciudadanas,sobrelaasambleayelmotivodedichareunin,unavezdadalainformacinseprocediatomarnotadelasproblemticasplanteadasporlacomunidadyjerarquizar.Laproblemticaquemsafectaalacomunidadson:Depsitoinadecuadodedesechosslidos.ViviendasconinfraestructuradeterioradaEspaciorecreativoenmalestado.Pozosspticosquecontribuyenaldeteriorodelazonaygenerancontaminacin.Enfermedadesproducidasporlacontaminacinambiental.Recalentamientodeltendidoelctrico,ocasionandocontinuosapagones.Sinmsaquereferirnos,nosdespedimoslosabajofirmantes.ANEXON09CASADIGNACALIDADDEVIDA

ANEXON10PRESUPUESTOCOMUNITARIOPRODUCTODESCRIPCIONCANTIDADPRECIOUNITARIOTOTALBLOQUESDECEMENTO12*4025004.010.000



CEMENTO10524.02.520ARENALAVADA5.00110550ARENAAMARILLA5.00170850PIEDRAPICADA5.00110550ZUNCHOS15*1516.0035560ZUNCHOS12*1516.0028448TUBOREFORZADOAMARILLO6.0025150TUBOAGUASNEGRAS4.0031125TUBOAGUASBLANCAS5.0066330TEE4PVC2.001428CODO4*902.002346REDUCCION42PVC1.001313TEFLONPROFESIONAL2.001020PEGASOLD3001/32PVC1.001313ALAMBRELISOGALVANIZADO15.0021315TEE2PVC2.00714CODOGALVDE1/2*9010.0036TEEH.G8.00540LAMINASDEZINC35*12*0.843,66M351033605TUBOSESTRUCTURALES100*100*12M2050010.000TUBOSESTRUCTURALES1*1*6201002000SUBTOTAL1.415,oo32.103,ooMANODEOBRA64.366,ooTOTAL96.469,ooFuente:T.S.U.GestinSocialparaelDesarrolloLocal.U.B.V.

ANEXON11

EVIDENCIASFOTOGRAFICAS

FotografaN01.VisitaalaComunidad12deFebrero



FotografaN02.ViviendaTerminadayViviendaTipoRancho

FotografaN03.Panormicadelacomunidad



FotografaN04.Entrevistaaloshabitantesdelsector

FotografaN05.Entrevistaaloshabitantesdelsector



FotografaN06.VisitaalINCESANEXON12

EXPOSICIONDEMOTIVOALINCESYPROGRAMASDEFORMACIN



ANEXON13BRIGADASSOCIALISTA

ANEXON14

GraficoN5.CalidaddeVidaLospobladoresparticiparonenlasactividadesprogramadasparalareparacindelasviviendas



conlocualtendrnunamejorcalidaddevida?

AnlisiseInterpretacin:Seobservaenlagraficaqueel80%delaspersonasdeseanunamejorcalidaddevidaporelloparticipanactivamenteenlasgestionesycapacitacinqueselesde,encuantoal20%delospobladoressemantuvieronalmargendelproyectoporcausasdediferentesndole.GraficoN6.TransformacinLoshabitantesestndispuestosatransformarlainfraestructuradelasviviendasconsuspropiascapacidades?

AnlisiseInterpretacin:Enlagraficael80%deloshabitantesestndispuestosatransformarlainfraestructuradelasviviendasconsuspropiascapacidadesmientrasqueel20%nomuestrainters.Fuente:T.S.U.GestinSocialparaelDesarrolloLocal.U.B.V

GLOSARIO

AUTOGESTIN:Estodaaquellaqueserealizademanerapersonalparaunbeneficioparticularocolectivo.CALIDADDEVIDA:Sontodaslasmejorasdadasaunaestructurahabitacionalparahacerlahiginica.CARACTERIZACIN:Esuntrabajoestrictamentetcnico,enelcualsebusca,amedidaqueaumentanlasnecesidadesconsecuentesdelasocupacionesdepoblacinalolargodelafrontera,lacolocacindenuevosmarcosdefinitoriosdelalnealmite,estrictamentedentrodelesprituestablecidoporlosdemarcadores.CAPACITACION:Capacitacin,odesarrollodepersonal,estodaactividadrealizadaenunaorganizacin,respondiendoasusnecesidades,quebuscamejorarlaactitud,conocimiento,habilidadesoconductasdesupersonal.CONCIENCIA:Estodaaquellaquetienenlosindividuosalllegaraunmedioambienteyenvezdedestruirlodebencuidarlo.CONURBACIN:Sonunconjuntodencleosdepoblacinquealcreceralcanzanellmitedelasotras.Serauncontinuourbano.ESTRUCTURA:Eselconjuntodeelementosquecomponenunespacioparaconstruirbasesparaunavivienda.HACINAMIENTO:Sonespaciosqueacumulanunacantidaddepersonasenfamilia,queasuvez



obliganastasabuscarsolucionesinmediatas.JERARQUIZACIN:Esladisposicindelasfuncionesdeunaorganizacinporordenderango,gradooimportancia.Implicaladefinicindelaestructuradelaempresapormediodelestablecimientodecentrosdeautoridad.LABORAL:Actividadfsicaointelectualquerecibealgntipoderespaldooremuneracinenelmarcodeunaactividadoinstitucindendolesocial.PARTICIPACIN:Eslaaccinyefectodeparticipar(tomarorecibirpartedealgo,compartir,noticiar).Eltrminopuedeutilizarseparanombraralacapacidaddelaciudadanadeinvolucrarseenlasdecisionespolticasdeunpasoregin.PROMOCIONAL:Conjuntodetcnicasytareasqueintentanmejorarlacreacin,comercializacinypromocindeunproducto.SOCIALIZACIN:Esunprocesoporelcualelindividuoacogeloselementossocioculturalesdesuambienteylosintegraasupersonalidadparaadaptarseenlasociedad.TRIUNVIRATO:Esunaformadegobiernoejercidoportrespersonasaliadas.VALORES:Sufinesmantenerelrespetomutuoenlaconvivenciafamiliar.

(Fuente:DiccionarioPequeoLAROUSSEIlustrado)

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