profesor asociado universidad nacional de colombia diplomado en formulación y gestión de proyectos...

Profesor AsociadoUniversidad Nacional de

Colombia

Diplomado en Formulación y Gestión de Proyectos

OFICINA NACIONAL DE PLANEACIÓNLa prospectiva -Talleres Prospectivos

El presente curso busca mostrar aspectos centrales del concepto de estrategia y de la aplicación de herramientas útiles, provenientes de la prospectiva estratégica, que permiten comprender el proceso de formación de las estrategias como patrones en flujos de decisiones, conformados por acciones que buscan el logro de objetivos.

Reconocer aspectos centrales de la emergencia del pensamiento estratégico y la prospectiva

Reconocer aspectos destacados de la delimitación de sistemas

Reconocer las ideas centrales de los estudios prospectivos.

Sesiones de trabajo Actividades de autoevaluación Realización de lecturas

Concepto de estrategia y su evolución

2 Miércoles 31 de agosto

La estrategia y la planeación 4Miércoles 31 de agosto

Jueves 1 de septiembre

La prospectiva y la visualización del futuro

2 Miércoles 7 de septiembre

La estrategia emergente y las oficinas de planeación

2 Miércoles 7 de septiembre

Herramientas de diagnóstico estratégico

4 Jueves 8 de septiembre

Talleres prospectivos 4 Miércoles 13 de septiembre

Ejercicio práctico 4 Jueves 15 de septiembre

Crisis del petróleo años 1970s Delimitación de sistemas Tendencias mundiales La prospectiva> objetivos y resultados

IVAN MONTOYA R.

7

EXPANSIÓN DEL ESTADOEXPANSIÓN DEL ESTADO

La segunda guerra redefinió la La segunda guerra redefinió la estructura económica internacional.estructura económica internacional.

USA (1946-1959) PNB creció US$20 USA (1946-1959) PNB creció US$20 millones por año. 1959, US$478 millones por año. 1959, US$478 millones.millones.

Exportación del libre cambioExportación del libre cambio

Fuente: Sylos Labini. “Oligopolio y progreso técnico” Barcelona, 1966.

IVAN MONTOYA R. 8

AUMENTO GASTO PÚBLICO USAAUMENTO GASTO PÚBLICO USA

0

50100

150200

250300

350400

450500

1929 1939 1949 1959

Gasto públicoPNBGP vs PNB (%)

Fuente: Sylos Labini. “Oligopolio y progreso técnico” Barcelona, 1966.

IVAN MONTOYA R.

9

En 1962 las cinco compañías más grandes de USA, poseían más del 12% de todos los activos utilizados en la industria. Las 50 más grandes poseían más de 1/3 de todos ellos. J.K. Galbraith.

Capital= desarrollo de tecnología + investigación, inteligencia organizada.

IVAN MONTOYA R.

10

RESPUESTA A LA CRISIS DEL 1971RESPUESTA A LA CRISIS DEL 1971

Reforma arancelaria y eliminación de Reforma arancelaria y eliminación de subsidios.subsidios.

Reforma tributaria.Reforma tributaria. Reformas laborales.Reformas laborales. Reducción generalizada de los costos.Reducción generalizada de los costos. Interés, inflación y tipo de cambio.Interés, inflación y tipo de cambio.

Crisis de competitividad Concentración de la riqueza Elevadas tasas de innovación en

organizaciones y negocios clave Proceso de selección de organizaciones Limitantes al crecimiento sostenido

desde la crisis de 1930

21/04/23`DNPP

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SISTEMA CERRADOEjecución

Planeación Control

INPUT OUTPUT

La organización como sistema cerrado en la Teoría Clásica.

Subsistema demetas y valores Subsistema técnico

Subsistemaestructural

SubsistemaPsicosocial

Subsistemaadministrativo

INPUT OUTPUT

Ambiente

Sistema Organizacional de Kast y Rosenzweig adaptado. Modelo de Sistema Abierto.Página 118 Op Cit.

El concepto de sistema:El concepto de sistema:

IVAN MONTOYA R.

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Un todo integrado cuyas propiedades Un todo integrado cuyas propiedades esenciales surgen de las RELACIONES esenciales surgen de las RELACIONES entre sus partes.entre sus partes.

Pensamiento sistémico la comprensión de un fenómeno en el contexto de un todo superior.

1920, Broad. Propiedades emergentes 1920, Broad. Propiedades emergentes y jerarquía. Estructuras multinivel de y jerarquía. Estructuras multinivel de sistemas dentro de sistemas.sistemas dentro de sistemas.

IVAN MONTOYA R.

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Representaba un enfoque unificado de los problemas de comunicación y control (en el animal y en la máquina).

Retroalimentaciones positivas (reforzadoras).

Retroalimentaciones negativas (compensadoras).

Retroalimentaciones: causalidad circular, bucles, autorregulación.

TRANSFORMACIÓN

INPUT

Comparación actualcontra lo deseado.

Resultados

Comunicación y control

VISION AÑO 2020

15 ECONOMIAS MAS GRANDES, AÑO 2020

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

México

Gran Bretaña

Rusia

Italia

Taiwan

Brasil

Francia

Tailandia

Corea de Sur

Alemania

Indonesia

India

J apón

Estados Unidos

China

Estudios de futuro

Japón:Gobierno (MITI, NISTEP) y las Empresas. Ejercicio Delphi Nacional quinquenal desde 1971 con horizonte de 30 años.

Asia:Corea del Sur, Taiwan, Tailandia, Singapur, Malasia, Filipinas, China. Centro APEC de Prospectiva Tecnológica (B a n g k o k , T a ila n d ia ).

Unión Europea:Institute for Prospective Technology Studies (IPTS): El Observatorio Europeo de la Ciencia y Tecnología (ESTO) y la Academia Europea de Prospectiva (EPA). Francia, Reino Unido, Irlanda (FORFAS), España (OPTI), Finlandia, Alemania (Instituto Max Plank), Holanda(Universidad de Maastrich), ONUDI (Países del Este deEuropa: Hungría, República Checa, Eslovaquia, Polonia,Rumania, Turquía).

Fuente: Ing. Fernando Ortega San Martín, MBA, DBA. http://es.scribd.com/doc/29407341/Prospectiva

Estudios de Futuro (2)

USA: Instituto de Investigaciones de Stanford (SRI), Global Business Network (GBN), Georgia Tech, George Washington University.

América Latina: ONUDI (Programa Regional de Prospectiva Tecnológica para América Latina y el Caribe, 1998-2001),

B ra s il (P R O S P E C T A R ) Colombia (Programa Colombiano de Prospectiva

Tecnológica),Venezuela (Petróleos de Venezuela PDVSA),México (UN Autónoma de México, IT Monterrey),Cuba (Observatorio Cubano de Ciencia y Tecnología),Uruguay (Programa Nacional de Prospectiva Tecnológica),Argentina (Ministerio de Ciencia y Tecnología)Chile (Programa de Prospectiva Tecnológica)

Fuente: Ing. Fernando Ortega San Martín, MBA, DBA. http://es.scribd.com/doc/29407341/Prospectiva

Estudios de Futuro (3)

•Sociedades:World Futures Society, World Future Studies Federation, Association of Professional Futurists, Futuribles

•Redes: ATFN (Red de Expertos en Prospectiva Tecnológica

de A P E C ) RIAP (Red Iberoamericana de Prospectiva y

Vigilancia Tecnológica)RELAP (Red Latinoamericana de Prospectiva)REPCAB (Red de Expertos en Prospectiva del Convenio Andrés Bello)

Red de Prospectiva de Yahoo

Fuente: Ing. Fernando Ortega San Martín, MBA, DBA. http://es.scribd.com/doc/29407341/Prospectiva

DIEZ MEGATENDENCIAS DE POPCORN El encapsulamiento (Cocooning) La fantasía de la aventura Las pequeñas gratificaciones El individualismo La liberación La regresión La supervivencia El consumidor vigilante Las 99 vidas S.O.S. Salvemos el organismo social

Las opciones del FuturoInforme Popcorn

ENCAPSULAMIENTO( Retraimiento)

Videos, internet, redes virtuales, ventas por correo y por t.v. contestador automático, refugio, club blindado, automóvil- hogar. círculos privados de amigos.

Las opciones del FuturoInforme Popcorn

FANTASÍA DE AVENTURA( El gran escape)Buceo, alimentación selectiva,

exoterismo de escape, virtual sex, sicotrópicos.

Las opciones del FuturoInforme Popcorn

MINIGRATIFICACIONES( El pequeño escape)

Minicruceros, enlatados de lujo, las especies exóticas, postres, esterógrafos, relojes especiales.

Las opciones del FuturoInforme Popcorn

INDIVIDUALISMO( La proyección del ego)

Personalización de las revistas, los multicanales de t.v. las religiones “a a la medida”, los grupos y minigrupos, vestidos sobre medida.

Las opciones del FuturoInforme Popcorn

LIBERACIÓN( Hacer lo que realmente quiero)

Beneficio síquico/ económico, trabajos en el hogar por computadora, la casa de campo JEEP/ BMW, jeans y camisas a cuadros.

Las opciones del FuturoInforme Popcorn

REGRESIÓN( El niño crédulo)

Cirugía plástica, programas de rejuvenecimiento, sicoenergizantes, afrodisiacos.

Las opciones del FuturoInforme Popcorn

FANTASÍA DE AVENTURA( El gran escape)Buceo, alimentación selectiva, virtual sex,

sicotrópicos.

Las opciones del FuturoInforme Popcorn

REGRESIÓN( El niño crédulo)

Cirugía plástica, programas de rejuvenecimiento, sicoenergizantes, afrodisiacos.

Las opciones del FuturoInforme Popcorn

SUPERVIVENCIA( Control de Ingresos)Agua pura, vegetarianismos, los nuevos

enemigos: azúcar, grasa, cerdo, químicos, colas. Centelladores, meditación diaria, etc.

Las opciones del FuturoInforme Popcorn

CONSUMIDOR VIGILANTE( No compremos más)

Seguridad (Autos, alimentos). Los silbidos en los teatros, aerosoles, grupos antialcohólicos y antifumadores, las garantías a tres años, los reintegros.

Las opciones del FuturoInforme Popcorn

LAS 99 VIDAS( La multiacción)

Manejar y telefonear ( celular), hogar y trabajo (LAPTOP), TV y comida, negocio y ... golf, comida, sauna, finca, noviazgo, carro y teléfono, computador, nevera y microondas, silla de masajes.

Las opciones del FuturoInforme Popcorn

S.O.S( Salvemos el organismo social)

Conciencia planetaria, solidaridad,control global de guerra, partidos verdes,

empaques ecológicos.

La prospectiva se ha desarrollado como una disciplina transversal cuyo propósito es la construcción, desde el presente, de posibles futuros, en el marco de una visión global, sistémica, dinámica y abierta.

Esto lo hace a través de diferentes técnicas de priorización, jerarquización y proyección, con base en los datos disponibles, pero además, teniendo en cuenta las evoluciones futuras de las variables y los comportamientos de los actores implicados.

Maurice Blondel "el futuro no se prevé sino se construye“

no consiste en predecir el porvenir sino en establecer las diferentes situaciones alternativas en que podríamos encontrar en el futuro.

Escuela Francesa, humanismo. El futuro puede ser creado y modificado por actores sociales.

Escuela Inglesa (Sussex, Manchester). La tecnología y la innovación son los principales motores en el cambio de la sociedad.

Diferencias entre enfoques sobre futuro deseado y futuro tendencial.

Escuelas y enfoques

Forecasting(USA, determinista, 1960). Dr. William Halal (GWU). Global Business Network (GBN).

Technology Foresight(UK, voluntarista, 1980). Universidades de Manchester (PREST) y Sussex (SPRU).

Previsión Humana y Social(Italia, voluntarista, 1980). Dra. Eleonora Barbieri Massini (Universidad Gregoriana).

Prospectiva (Francia, voluntarista, 1980). Sociedad FUTURIBLES. Dr. Remi Barre, Hughes de Jouvenel, Véronique Lamblin.

Prospectiva Estratégica(Francia, voluntarista, 1990). Dr. Michel Godet.

Foresight(UK, voluntarista, 2000). Universidad de Manchester (PREST). Dr. Ian Miles, Dr. Michael Keenan.

TFA(Technology Future Analysis, 2004). Dr. Alan Porter (Georgia Tech). Dra. Fabiana Scapolo (IPTS

Fuente: Ing. Fernando Ortega San Martín, MBA, DBA. http://es.scribd.com/doc/29407341/Prospectiva

Fuente: Leemhuis, 1985.

Incertidumbre Objetivo a largo plazo

Estrategias

Modelo delBeneficio esperado

DECISIÓNESTRATÉGICA

Análisis riesgo / oportunidadesRIESGOIntuitivo

Criterios

ESCENARIOSAnálisis competitivo

Variables Clave

Modelo delBeneficio requerido

Franja de beneficios esperados

Beneficios requeridospara satisfacer los criterios definidos

RiesgoCuantificado

         Reconocer las variables fundamentales que inciden en las unidades objeto de estudio en cuanto a su comportamiento productivo y organizacional.

         Diseñar las situaciones posibles en que se podrían encontrar estas unidades, en el largo plazo, con base en las variables prioritarias. (veinte años adelante, por ejemplo).

         Elegir una de estas situaciones y precisar así la imagen que quisiéramos para esa unidad en el futuro.

         Indicar las estrategias que sería necesario poner en práctica desde ahora para alcanzar las situaciones deseables.

Variables estratégicas a partir de los factores de cambio.

Diseño de los escenarios posibles. Estrategias para alcanzar el

escenario apuesta.

Anticipación de la ocurrencia de eventos Con alto grado de probabilidad En un horizonte de tiempo determinado O como consecuencia lógica de eventos

actuales. Como resultado de la extrapolación de

tendencias

ANTICIPACIÓNdiseño del futuro

ACCIÓN

APROPIACIÓNconstrucción colectiva

converegencia de voluntades

Michel Godet

Tomar en cuenta los factores cualitativos y las estrategias de los actores

Tener presente que la información y la prospectiva no son neutrales

Optar por el pluralismo y la complementariedad de las aproximaciones

Poner en duda las ideas aceptadas

(Michel Godet)

PROSPECTIVA

Supuestos: Hay tanta incertidumbre en el

conocimiento del futuro como del pasado El estudio del futuro es similar al estudio

del pasado

FUTUROIMÁGENESFUTUROIMÁGENES

PRESENTE

45

Fuente: Castro et al. (1998)

D

E

S

E

M

P

E

Ñ

O

Pasado Presente

Futuro

Fuerzas Impulsoras

50 -

25 -

0 -

Fuerzas RestrictivasMovimientos

sociales

Descubrimiento

Enfrentamientos

Políticas

Decisiones

Eventos

Movimientos

sociales

Descubrimiento

Enfrentamientos

Políticas

Decisiones

Eventos

Futuro es el resultado de interacciones entre tendencias históricas y eventos hipotéticos (Castro, 1999)

http://www.planeacion.cundinamarca.gov.co/BancoMedios/Documentos%20PDF/taller_%20prospectiva%20%20introducion%20al%20futuro.pdf

Antônio Maria Gomes de Castro, PhD, Investigador de Embrapa

ACCIONESDETERMINANTES

DE RETO

ACCIONESESTRATÉGICAS

ACCIONESDE SALIDA

ACCIONESDE MENOR

IMPORTANCIA O DE EXCLUSIÓN

Gobernabilidad

Importancia

Corresponde a las acciones que resultaron calificadas por encima del promedio general de importancia, es decir, resultaron de la mayor importancia, y su gobernabilidad también fue calificada como alta.

Las variables estratégicas constituyen las iniciativas que se espera sean de mayor impacto en el desarrollo del propósito deseado.

Los retos corresponden a las acciones que resultaron calificadas por encima del promedio de importancia, es decir, resultaron de la mayor importancia, pero su gobernabilidad fue calificada como baja. Los retos hacen parte de las iniciativas a desarrollar desde el presente y con una orientación de largo plazo.

Estas acciones resultaron calificadas por encima del promedio de gobernabilidad, es decir, el grupo de expertos considera que desde la gobernación es muy posible realizar acciones como las seleccionadas para este cuadrante; sin embargo, su importancia fue calificada por debajo del promedio, por lo que estas acciones suelen ser objeto de planes en el corto plazo.

Estas acciones resultaron calificadas por debajo de los promedios de importancia y gobernabilidad. Se desprende de esta situación, que este cuadrante sería el de menor atención, en relación con los otros tres cuadrantes.

Basado en matrices de entrada/salida, en la teoría de grafos y en la simulación e investigación de operaciones.El análisis estructural identifica los elementos y componentes de un sistema a través de sus interrelacionesEstas interacciones configuran retroalimentaciones. Puede identificarse un proceso para la identificación y entendimiento de elementos : Inventario de variables Matriz de relaciones lógicas Identificación – Descripción de las variables

esenciales Representación de funciones de dependencia y

causalidad

Actores ejercen acciones estratégicas.

El análisis del juego de actores incluye reconocer actores y las proyecciones de sus iniciativas y proyectos.

Patrones de decisiones Valoración del poder de sus decisiones (intereses,

alianzas, conflictos)La clave es determinar la posición estratégica de cada

actor.

- BRAINSTORMINGSe basa en la reunión-debate con el

propósito de descubrir nuevas ideas, llegándose por lo general al consenso.- DELPHI

Consiste en la realización de interrogatorios sucesivos a un grupo de expertos, tendientes a lograr un alto nivel de acuerdo.

Delphi

Fuente: Adaptado de CASTRO et al. (1998c)

Equipode análisisprospectivo

Equipode

expertos

Respuestasa la

encuesta

Selecciónde

expertos

Formulacióny envío

de encuestas

Análisisde las

respuestas

Reportefinal

ACTORES ACCIONES

Sin consenso

Con consenso

Adaptaciones de DelphiEs una variación fácil y rápida del Delhpi y consiste en la reunión de expertos en un lugar común, para discutir esta pregunta antes de responder individualmente.

ABACO DE REGNIEREs una “máquina de votar”, basada en los colores rojo, verde, amarillo, negro y blanco. Busca llegar a consensos sobre la discusión de opiniones encontradas.

Aspectos cualitativos para adelantar la prospectiva en general y la prospectiva tecnológica en particular.

Son tres métodos integrales los de mayor uso:

CONSTRUCCION DE ESCENARIOS ANALISIS ESTRUCTURAL ANALISIS DE ESTRATEGIAS DE ACTORES

Dependen del número de variables o categorías claves.

2n

Descripción estado, causas, consecuencias

Dinámica entre escenarios

http://es.laprospective.fr/

Megatendencias: http://journal.ean.edu.co/index.php/Rev

ista/article/viewFile/168/160 Prospectiva: La caja de herramientas de la

prospectiva estratégica. Michel Godet. Disponible en línea.

21/04/23`DNPP