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RETOS AL 2030 DE LA
GESTIÓN DE LA CALIDAD
DEL AIRE
DIÁLOGO CONSTRUCTIVO CON EL
SECTOR LADRILLERO NACIONAL
Mauricio Gaitán Varón
Congreso Internacional del sector ladrillero 2018 Noviembre 14 de 2018.
PND Crecimiento Verde
Objetivos de DESARROLLO
SOSTENIBLE
OCDE
Implementación ACUERDOS DE PAZ
ACUERDOS DE PARÍS
I. Antecedentes
II. Desafíos para mejorar la calidad del
aire – La ruta a 2030
III. Pasos a seguir
IV. Plan de trabajo con el sector
Contenido
I. Antecedentes La calidad de aire en el país
AMVA
ZMC BOGOTÁ
CA
M
CA
R
CORPAMAG
CO
RP
OB
OY
AC
Á
CO
RP
OC
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AS
CO
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JIR
A
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GM
A
CO
RTO
LIM
A
CO
RP
ON
AR
IÑO
CVC
26 Sistemas de
vigilancia
92,6%
de las estaciones
cumplen con la
norma de calidad
del aire para
PM10
Aporte Urbano
Emisión PM10
70%
30%
PM10
Fuente: IDEAM, 2018
I. Antecedentes La calidad de aire en el país
26 Sistemas de
vigilancia
73,1%
de las estaciones
cumplen con la
norma de calidad
del aire para
PM2,5
Aporte Urbano
Emisión PM2,5
70%
30%
PM2,5
Fuente: IDEAM, 2018
I. Antecedentes Emisiones al aire de la producción
ladrillera en Colombia en
principales centros urbanos
530 PM10 Ton/año (49% de las emisiones industriales)
114 PM2.5 Ton/año (40% de las emisiones industriales)
Fuente: SDA, 2017. Datos 2014. Fuente: AMVA, 2016 – Datos 2015
Área metropolitana del
Valle de Aburrá Bogotá
73,5 PM10 Ton/año (6% de las emisiones industriales)
34,4 PM2.5 Ton/año (10% de las emisiones industriales)
I. Antecedentes El sector ladrillero en Colombia Inventario 2015
Con el apoyo de:
Fuente: CCAC - CAEM, 2016
I. Antecedentes
2015
1.380.000 ton/mes
2435 hornos
Fuente: CCAC - CAEM, 2016
Producción ladrillera en
Colombia
I. Antecedentes
Fuente: CCAC - CAEM, 2016
1387 Hornos artesanales
Carbón Combustible principal
II. Desafíos
50 µg/m3 (24h)
2017 (Res 610)
25 µg/m3 (Anual)
37 µg/m3 (24h)
2018
25 µg/m3 (Anual)
2030
15 µg/m3 (Anual)
37 µg/m3 (24h)
Resolución 2254 de 2017
Estándares norma nacional de calidad del Aire
Niveles más estrictos
para el año 2030
Pasa del Objetivo 2 de la Organización Mundial de la Salud al Objetivo 3
Niveles de prevención, alerta y emergencia más estrictos
PM2.5
La ruta hacia 2030
II. Desafíos
Muertes cada hora en el mundo
Muertes al año en Colombia
Billones de Pesos por costos de morbilidad y mortalidad
del PIB 2015 Datos DNP 2017
800 8,052
12,2
1.5 %
Costos de la contaminación
del aire
II. Desafíos
2010
El 61% de la población se encuentra en
centros urbanos del sistema de ciudades.
Cerca del 76% del PIB Nacional
se genera en estos centros.
41 ciudades con más de 100.000 habitantes
2050
La población urbana aumentará
en 18 millones.
En el 2050 tendremos 69 ciudades mayores
de 100.000 habitantes
Aumento de la población
urbana
II. Desafíos Preocupación de la
ciudadanía, entes de control y
medios de comunicación
III. Pasos a seguir
Objetivo general: Reducir la concentración de contaminantes en el aire que afectan la salud y el ambiente.
• Objetivos específicos:
- Reducir las emisiones contaminantes al aire
provenientes de fuentes móviles.
- Reducir las emisiones contaminantes al aire
provenientes de fuentes fijas.
- Mejorar las estrategias de prevención, reducción y control de la contaminación del aire.
Implementación CONPES 3943
Política para el mejoramiento de la calidad
del aire
III. Pasos a seguir Implementación CONPES 3943
Acciones para FUENTES FIJAS
Mejores técnicas disponibles y prácticas ambientales en industria y promoción desempeño ambiental
Lineamientos nacionales que faciliten la incorporación de las áreas de alta contaminación del aire en los modelos de ordenamiento territorial
Reducir emisiones por la evaporación de los combustibles
Revisar y ajustar el procedimiento de acceso a los incentivos tributarios para que la industria
Implementar una estrategia para facilitar el acceso de las industrias, que incorporen mejores técnicas disponibles y prácticas ambientales en sus procesos
III. Pasos a seguir Implementación de la POLÍTICA
NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
Emisiones del país a 2012:
224 MtonCO2eq
Se estima que el sector ladrillero emite cerca de 2.5 Mt de CO2-eq en 2015
(CAEM, 2015)
IV. Plan sectorial
Portafolios de
mejores prácticas
disponibles y
mejores prácticas
ambientales
(BAT/BEP)
Inventario nacional de
emisiones sectoriales Incentivos al
desempeño
ambiental
Promover el
acceso a
recursos
financieros de
crédito
Revisar y ajustar el
procedimiento de
acceso a los
incentivos
tributarios para
que la industria
Producir conservando y
conservar produciendo
Plan estratégico sectorial para el
sector ladrillero
Mesa nacional del sector ladrillero
IV. Plan sectorial
• Incumplimiento normativo
Informalidad
• Difícil acceso a instrumentos financieros
Reconversión tecnológica costo efectiva pero requiere inversión
• Es difícil destacarse en la competencia
Falta de investigación e innovación en el negocio
• Certificaciones ambientales
Acceso a nuevos mercados
Cómo tecnificar
1387 Hornos artesanales,
que no cumplen la
normatividad de emisiones?
Barreras y retos
IV. Plan sectorial Líneas de acción :
• Promover y simplificar trámites para Incentivos financieros
• Mejorar comunicación y divulgación de beneficios existentes Política pública (ODS, NDC, Calidad
del Aire)
• Simplificar y mejorar proceso para otorgar permisos ambientales
Normatividad Ambiental
• Promover el acceso a la banca para pequeños y medianos empresarios
Aspecto financiero
• Fortalecimiento de capacidades y costo beneficio de acciones Asistencia técnica y capacitación
• Cómo promover la asociatividad en el sector? Asociatividad
IV. Plan sectorial
• Reconversión tecnológica
Ladrilleras artesanales
• Implementación mejores técnicas disponibles y mejores prácticas ambientales
Mediana empresa
• Innovación de productos y procesos
• Certificaciones ambientales
• Producción más limpia (más sostenible)
Gran empresa
-G
estión
energética
-P
roceso
s de m
ejora co
ntin
ua
Asisten
cia técnica
Con estrategias diferenciadas:
IV. Plan sectorial Beneficios esperados:
Menores emisiones contaminantes (black carbon, PM2.5, NOx,
SO2, Hg)
Certificación Ambiental
Mejorar imagen del sector
Reducir impactos en salud en corredores
industriales ladrilleros
Cultura de la sostenibilidad
…
Mauricio Gaitán Varón MGaitan@minambiente.gov.co
Luisa Fernanda González
LFGonzalez@minambiente.gov.co
Dirección de Asuntos Ambientales, Sectorial y Urbana –DAASU Tel: +57 (1) 3323400, EXT. 1155
Gracias
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