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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2009 – 2012
H. Ayuntamiento Hecelchakán 2009 – 2012 2
Presentación
La presente administración está comprometida con su pueblo y su gente.
Estamos conscientes de las necesidades de esta sociedad, de sus carencias y
aspiraciones. En ningún momento hemos dejado de mirar hacia estas. Es por
eso que nos hemos visto en la tarea de plantear un enfoque de lo que es y de lo
que queremos que sea Hecelchakán en un futuro próximo y en un mediano
plazo.
Sin dejar de mirar las necesidades y aspiraciones del pueblo, con el afán
de dar a los recursos el cauce más justo, imparcial y equitativo, y en
cumplimiento con la Ley de Planeación del Estado de Campeche y las normas
vigentes en materia de planeación, el Honorable Ayuntamiento del Municipio
Libre de Hecelchakán, presidida por un servidor, tiene a bien presentar este
documento en el que se refleja el Plan Municipal de Desarrollo que comprende
el periodo de 2009 al 2012.
El Plan Municipal de Desarrollo es el resultado de las proyecciones a
corto y mediano plazo para hacer de este, un municipio próspero y digno, en
donde se conjuga la necesidad de una sociedad con sed de bienestar y el
esfuerzo del municipio por lograr nada más que la bonanza y el auge de su
pueblo.
Representa lo que proyectamos para hacer llegar la prosperidad a nuestro
municipio, plasmando los ejes principales que permitirán el desarrollo integral,
económico, político y social de Hecelchakán.
Siendo conscientes de que es el momento de mostrar y tener un
Hecelchakán con empleo honrado y digno para su gente, que les permita
alcanzar un mejor nivel de vida, con más y mejores servicios de salud y
educación, nos hemos propuesto encaminar los recursos de manera objetiva y
transparente a los puntos más vulnerables del municipio, donde existe cierto
nivel de rezago y pobreza, dándoles así una alta gama de oportunidades, como
diversa es nuestra sociedad.
Así mismo, no perdemos de vista que es necesario seguir trabajando en
los proyectos ya encaminados, y que desde el gobierno federal y/o estatal se
han destinado, lo que implica que nunca dejaremos de lado a los otros niveles
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de gobierno, ya que en conjunto lograremos un municipio próspero para
continuar con el desarrollo nacional.
De esta manera, el Plan Municipal de Desarrollo que presentamos, no es
por el mero cumplimiento de una ley o de una obligación legal. Este plan,
representa el trabajo que por convicción de servir al pueblo, y por el hecho de
ser parte de este, queremos y vamos a hacer con el único propósito de ver cada
día un Hecelchakán mas prospero.
Así, pues, los ejes de este plan, tienen un distintivo que no es político, si
no humano. Es nuestra visión de un gobierno municipal más cerca de la gente.
Que trabaja siempre de la mano con la sociedad, haciéndola partícipe de su
propio desarrollo.
Esta es la manera de trabajar de este gobierno municipal. Y sin lugar a
dudas es la mejor forma de alcanzar ese municipio que todos queremos ver. Un
Hecelchakán próspero y rico en diversidad de oportunidades, que es el mejor
vínculo hacia el desarrollo.
Ratifico mi gratitud y desde luego mi compromiso con nuestro municipio
y con su gente, haciendo extensa mi invitación a trabajar siempre juntos para
ver materializados nuestros objetivos.
“MÁS CERCA DE TI”
LIC. MODESTO ARCÁNGEL PECH UITZ
PRESIDENTE MUNICIPAL DE HECELCHAKÁN
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CONTENIDO
Presentación ..........................................................................................................................................................................................2
Marco Normativo del Plan Municipal de Desarrollo ........................................................................................................7
Gobierno ..................................................................................................................................................................................................9
Misión ..................................................................................................................................................................................................9
Visión ...................................................................................................................................................................................................9
Valores .................................................................................................................................................................................................9
Orientación al ciudadano. .....................................................................................................................................................9
Participación de la sociedad y servidores públicos municipales. ....................................................................9
Respeto ....................................................................................................................................................................................... 10
Liderazgo ................................................................................................................................................................................... 10
Honestidad ................................................................................................................................................................................ 10
Responsabilidad ..................................................................................................................................................................... 10
Orientación a objetivos ....................................................................................................................................................... 10
Efectividad................................................................................................................................................................................. 11
Pluralidad .................................................................................................................................................................................. 11
Diagnóstico .......................................................................................................................................................................................... 12
1. Nomenclatura oficial....................................................................................................................................................... 12
2. Toponimia ............................................................................................................................................................................ 12
3. Historia .................................................................................................................................................................................. 12
4. Escudo .................................................................................................................................................................................... 13
5. Medio físico .......................................................................................................................................................................... 13
Localización y extensión territorial ............................................................................................................................. 13
Distribución geopolítica ..................................................................................................................................................... 13
Orografía .................................................................................................................................................................................... 14
Geología ...................................................................................................................................................................................... 14
Hidrografía ................................................................................................................................................................................ 15
Precipitación. ........................................................................................................................................................................... 15
Evapotranspiración. ............................................................................................................................................................. 15
Clima ............................................................................................................................................................................................. 15
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Principales Ecosistemas ..................................................................................................................................................... 16
Uso de suelo y vegetación ................................................................................................................................................. 16
Indicadores estratégicos para la implementación de políticas de Población, Económica y Social .. 17
Pirámide poblacional ........................................................................................................................................................... 17
Fecundidad................................................................................................................................................................................ 18
Índice de desarrollo humano ........................................................................................................................................... 18
Desarrollo social..................................................................................................................................................................... 18
Hogares vulnerables ............................................................................................................................................................ 18
Ingresos y activos de los hogares .................................................................................................................................. 18
Dinámica urbana .................................................................................................................................................................... 19
Marginación urbana ............................................................................................................................................................. 19
Distribución territorial ....................................................................................................................................................... 19
Marginación .............................................................................................................................................................................. 20
Indicadores socioeconómicos de Hecelchakán ...................................................................................................... 20
Migración a Estados Unidos ............................................................................................................................................. 21
Indigenismo .............................................................................................................................................................................. 21
Zonas de riesgo ....................................................................................................................................................................... 21
Áreas naturales protegidas............................................................................................................................................... 22
Enfoque territorial ................................................................................................................................................................ 22
Ejes rectores ....................................................................................................................................................................................... 27
Gobierno .......................................................................................................................................................................................... 27
A) Participación ciudadana........................................................................................................................................... 27
B) Cabildo .............................................................................................................................................................................. 28
C) Reglamentación ............................................................................................................................................................ 29
D) Seguridad Pública ........................................................................................................................................................ 30
E) Protección civil ............................................................................................................................................................. 31
Desarrollo social .......................................................................................................................................................................... 33
A) Salud ................................................................................................................................................................................... 33
B) Educación ........................................................................................................................................................................ 34
C) Cultura ............................................................................................................................................................................... 36
D) Deporte ............................................................................................................................................................................. 37
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E) Vivienda ............................................................................................................................................................................ 38
F) Asistencia Social ........................................................................................................................................................... 39
Desarrollo Económico .............................................................................................................................................................. 41
A) Industria ........................................................................................................................................................................... 41
B) Comercio .......................................................................................................................................................................... 42
C) Empleo .............................................................................................................................................................................. 43
D) Turismo ............................................................................................................................................................................ 44
E) Artesanías ........................................................................................................................................................................ 46
F) Agricultura ...................................................................................................................................................................... 47
Infraestructura para el desarrollo ..................................................................................................................................... 51
A) Desarrollo Urbano ....................................................................................................................................................... 51
B) Caminos y carreteras ................................................................................................................................................. 53
C) Servicios públicos ........................................................................................................................................................ 53
Administración eficiente ......................................................................................................................................................... 57
A) Fortalecimiento municipal ..................................................................................................................................... 57
B) Transparencia y comunicación social ............................................................................................................... 59
C) Finanzas sanas municipales .................................................................................................................................. 60
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Marco Normativo del Plan Municipal de Desarrollo
El Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, tiene como referentes, las
siguientes bases legales:
Constitución Política de Los Estados Unidos Mexicanos.
ARTÍCULO 25. Otorga al Estado mexicano el papel rector de la economía
nacional y lo responsabiliza de garantizar el desarrollo económico y social de la
nación. Planeará, conducirá, coordinará y orientará la actividad económica
nacional.
ARTÍCULO 26. Se fijan las bases para su Sistema Nacional de Planeación
Democrática, de esta manera, se garantiza la participación de las entidades
federativas y de sus municipios en la responsabilidad definir y alcanzar los
objetivos de los programas de gobierno.
ARTÍCULO 115. Se señala que en los términos de las leyes federales y
estatales, los municipios están facultados para formular y aprobar planes de
desarrollo urbano, que aunque están enmarcados en otras legislaciones,
también se consideran parte de la planeación del desarrollo.
Ley de Planeación Federal
ARTÍCULO 2º. La planeación deberá llevarse a cabo como un medio para
el eficaz desempeño de la responsabilidad del Estado sobre el desarrollo integral
y sustentable del país y deberá tender a la consecución de los fines y objetivos
políticos, sociales, culturales y económicos contenidos en la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos.
ARTÍCULO 3º. Mediante la planeación se fijarán objetivos, metas,
estrategias y prioridades; se asignarán recursos, responsabilidades y tiempos
de ejecución, se coordinarán acciones y se evaluarán resultados.
Ley de Planeación del Estado de Campeche.
ARTÍCULO 2º. La planeación deberá llevarse a cabo como un medio para
el eficaz desarrollo integral del Estado y deberá atender a la consecución de los
fines y objetivos políticos, sociales, económicos y culturales contenidos en la
Constitución Política del Estado de Campeche.
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ARTÍCULO 5º. Es responsabilidad de los Ayuntamientos la Planeación del
Desarrollo de los Municipios con la participación democrática de los sectores
social y privado, de conformidad”, con la Ley Estatal del Estado.
ARTÍCULO 7º. Los presidentes municipales remitirán al Congreso el
Estado, para su conocimiento, los Planes Municipales de Desarrollo y, en su
caso, los programas operativos anuales, los programas sectoriales y los
programas especiales.
ARTÍCULO 25º. Los planes municipales de desarrollo deberán elaborarse,
aprobarse y publicarse en un plazo de cuatro meses, contados a partir de la
fecha en que tome posesión el Ayuntamiento, y su vigencia no excederá del
período constitucional que le corresponda, aunque podrá tener, igualmente,
consideraciones y proyecciones de más largo plazo.
ARTÍCULO 27º. Los planes municipales de desarrollo precisarán objetivos
generales, estrategias y prioridades del desarrollo integral del Municipio,
contendrán previsiones sobre los recursos que serán asignados a tales fines;
determinarán los instrumentos y responsables de su ejecución, establecerán los
lineamientos de carácter global, sectorial y de servicios municipales.
ARTÍCULO 37º. Los Planes Municipales de Desarrollo, una vez aprobados
por el Ayuntamiento respectivo, también serán publicados en el Periódico
Oficial del Estado.
Ley Orgánica de los Municipios del Estado de Campeche
ARTÍCULO 187º. Los Municipios para el cumplimiento de sus fines y
aprovechamiento de sus recursos, formularán planes y programas.
ARTÍCULO 188. Los planes y programas deberán contener en forma
mínima:
I.- Señalamiento de objetivos generales y particulares a corto, mediano y
largo plazo, según el caso;
II.- Procedimientos que se utilizarán para el logro de los objetivos.
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Gobierno
Misión
El H. Ayuntamiento de Hecelchakán 2009 – 2012, tiene como misión ser
un gobierno eficiente, honesto y responsable que trabaje a favor del municipio
buscando el bienestar y desarrollo integral de los ciudadanos, así como su
calidad de vida, administrando los recursos de una manera transparente, y
canalizándolos objetivamente a todos los sectores del municipio de
Hecelchakán.
Visión
El Honorable Ayuntamiento de Hecelchakán 2009 – 2012, es una
administración que se distingue por su calidez humana, por su sencillez en el
trato hacia la ciudadanía, pues estamos siempre cerca de la gente, al pendiente
de sus necesidades y carencias; por su liderazgo basado en el respeto de los
ciudadanos y sus ideales políticos y sociales particulares. En esta gestión se
tiene claro la importancia de los ciudadanos, por lo que consideramos vital
servirles con toda transparencia y honestidad, dándoles las oportunidades de
crecimiento y desarrollo que requieren.
Valores
En el H. Ayuntamiento de Hecelchakán, se tienen siempre presente los
valores humanos que harán de esta, una gestión exitosa, siempre
distinguiéndose por su cercanía a la gente, su eficacia y eficiencia en la
administración de los recursos.
Orientación al ciudadano.
Se tiene presente que esta administración está por y para los ciudadanos.
Por ello, es que se trabaja, tomando siempre en cuenta y con la mirada puesta
en las necesidades de la gente, procurando que sean satisfechas.
Participación de la sociedad y servidores públicos municipales.
Hecelchakán es un municipio de todos: tanto de la sociedad como de los
empleados que laboran en esta administración. Es por ello que se considera
prioritario trabajar coordinados, siempre a favor de nuestro municipio. Para
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alcanzar la prosperidad de Hecelchakán, es importante conjuntar esfuerzos
entre el H. Ayuntamiento y sociedad, haciendo el mejor equipo.
Respeto
El respeto es el valor esencial característico de esta administración, ya
que está presente en la labor cotidiana que se desempeña, enfocado en el
servicio a la gente, sin prejuicios partidistas, religiosos o posición social ni
económica.
Liderazgo
En el H. Ayuntamiento de Hecelchakán 2009 – 2012, se tiene claro que
como líderes, hay que asumir esa responsabilidad, y con la habilidad de
identificar y satisfacer las necesidades de nuestra sociedad, de una forma
oportuna y objetiva, para impulsar los intereses del municipio.
Honestidad
Esta administración tiene la cualidad humana de comportarse y
expresase siempre con coherencia y sinceridad, de acuerdo con los valores de
verdad y justicia, respetando la veracidad de los hechos y las personas, todo
esto con el objeto de construir una sociedad ideal.
Responsabilidad
Conscientemente se asume la responsabilidad que implica hacer de
Hecelchakán un lugar digno para vivir, con diversidad de oportunidades, un
trato noble, administrando los recursos a sabiendas de las necesidades de la
sociedad, procurando siempre el bienestar común.
Orientación a objetivos
La administración orientada a objetivos, es la manera de trabajar de este
Ayuntamiento. Siempre con miras a objetivos y metas planteadas con
anterioridad a los hechos, y con líneas de acción bien definidas.
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Efectividad
Entendemos de las necesidades del municipio, y hacemos todo por lograr
satisfacerlo de una manera oportuna, y con la calidad que la gente merece,
logrando con este punto, el equilibrio entre la eficacia y la eficiencia, para
alcanzar hacer más, con menos recursos.
Pluralidad
Este ayuntamiento, trabaja para todos, sin hacer diferencias entre los
ideales políticos o creencias religiosas que los ciudadanos puedan tener. El
beneficio y los resultados de esta gestión son y serán para todos en general.
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Diagnóstico
1. Nomenclatura oficial
Municipio Libre de Hecelchakán
2. Toponimia
El nombre Hecelchakán, tiene sus orígenes en la lengua maya y está
compuesta de las palabras “hele”, que significa descanso y “chakan” cuyo
significado es sabana; de esta manera, el nombre del municipio significa
“Sabana del descanso”.
3. Historia
Fue fundada entre los años 1500 y 1600 por los habitantes de la antigua
ciudad maya de Xkalumkin, alrededor de un cenote. Como el lugar estaba
rodeado de sabanas, los indígenas la nombraron Hecelchakán (sabana del
descanso).
En 1833 Hecelchakán recibió el título de villa; el 29 junio de 1834 tuvo
lugar en el centro de la ciudad una batalla entre fuerzas federalistas y
centralistas en que fueron derrotadas estas últimas, el encuentro se dio en
Hecelchakán en un sitio intermedio entre las ciudades de San Francisco de
Campeche, partidaria del centralismo, y Mérida, partidaria del federalismo; esta
creciente rivalidad y enfrentamiento culminaría en 1857 con la creación del
estado de Campeche en el cual quedó incluida Hecelchakán.
El 1 de enero de 1916 Hecelchakán quedó constituida como cabecera del
nuevo municipio libre del mismo nombre y el 3 de noviembre de 1957 le fue
dado el rango de ciudad por decreto del Congreso de Campeche a propuesta del
gobernador Alberto Trueba Urbina.
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4. Escudo
5. Medio físico
Localización y extensión territorial
El municipio de Hecelchakán está localizado entre los paralelos 19° 52’ y
20° 13’ de latitud norte, y entre los meridianos 89° 48’ y 90° 28’ de longitud
oeste del meridiano de Greenwich y a una altura de 15 metros sobre el nivel del
mar.
El municipio de Hecelchakán, tiene una extensión territorial de 1,331.99
Km2 que representa el 2.34 % del Estado, ocupando así el séptimo lugar con
respecto a los demás municipios de la entidad.
Distribución geopolítica
El Municipio de Hecelchakán, comprende:
I.- La Ciudad de Hecelchakán, Cabecera del Municipio;
II.- La Sección Municipal de Pomuch;
III.- Las poblaciones, ejidos, rancherías y heredades que constituyen la
circunscripción jurisdiccional de la Cabecera y Secciones Municipales en la
forma siguiente:
A la Ciudad de Hecelchakán, Cabecera del Municipio, corresponden:
a) Los pueblos de Cumpich, Dzitnup, Pocboc y Santa Cruz.
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b) El ejido de Chunkanán.
c) Las haciendas de Blanca Flor, San José, San Juan Actún y Tikín.
d) Los ranchos de Carmelo, Chaví Chencouoh, Chunkanán,
Humpedzquín Kankiriche, Moctezuma, Montecristo, Nohalal, Dzohchén, San
Joaquín, San Miguel, San Rafael, San Simón, Santa María, Tacubaya, Tanchí,
Lec, Chichil, X-Benaox, XKombec, Xuelén, Yalnón y las Zonas Arqueológicas de
Isla de Jaina y X-Calumkín.
A la Sección Municipal de Pomuch, corresponden:
a) La Villa de Pomuch, Cabecera de la Sección.
b) El ejido de Zodzil.
c) Los ranchos de Chenxulá, Cholul, San Antonio del Pom, San Jacinto,
SanManuel, San Isidro, San Pedro, San Román, Santa Cristina.
Orografía
El terreno en el que se encuentra localizado el municipio, es poco
accidentado y está compuesto por leves ondulaciones y planicies con un somero
relieve que no excede los 100 metros de altura, presentando una ligera
inclinación descendente de sur a norte.
Las planicies muestran una “microtopografía” de interés donde la faja
calcárea alterna en mayor o menor frecuencia con pequeñas y en ocasiones
extensas hondadas.
Geología
El municipio de Hecelchakán, cuenta en su geología cuatro
composiciones, las cuales son:
Pleistoceno – Holoceno: esta formación ocupa aproximadamente el 17%
del territorio
Formación Carrillo Puerto: esta formación cubre aproximadamente el
40% del territorio municipal.
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Miembro Piste: esta también cubre aproximadamente el 40% del
territorio.
Ecoceno – Paleoceno: esta formación ocupa aproximadamente el 3% del
territorio municipal
Hidrografía
Debido a sus características topográficas y la permeabilidad del suelo en
la superficie municipal, no existen corrientes fluviales, por lo tanto, el
aprovechamiento del potencial subterráneo, por parte de la población es de
significativa importancia, ya que de él, depende el abastecimiento para cubrir
las necesidades de esta y el desarrollo de otras actividades. El aprovechamiento
del agua se hace a través de pozos, encontrándose el nivel freático entre 5 y 40
metros según se aleja de la costa.
Precipitación.
La precipitación pluvial baja, se da entre los meses de Enero a Abril, al
igual que los meses de Noviembre y Diciembre, abarcando la precipitación
máxima de 20 y 30 mm. Entre los meses de mayo-octubre se nota un
incremento en la precipitación pluvial registrando un mínimo de 70 para mayo
hasta 190 mm registrados en el mes de agosto.
Evapotranspiración.
El municipio presenta las condiciones necesarias para los cultivos, con
respecto a la precipitación, sin embargo, las temperaturas son muy elevadas
provocando con ello un saldo negativo de precipitación. Dicha característica se
presenta en el 100% del territorio, en donde el saldo negativo de la
evapotranspiración oscila entre los 200 y 500 mm. Sin embargo, a pesar de que
gran parte del municipio (100%) la evaporación es mayor a la precipitación, el
municipio se encuentra aprovechando los recursos de la subcuenca al contar
con una infraestructura hidráulica de pozos.
Clima
El clima predominante es el cálido subhúmedo; la temperatura media
anual es de 26.60°C, con variaciones en los meses más calurosos y fríos que no
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exceden los 10°C entre ambos extremos, lo cual hace que el régimen
climatológico anual sea por lo general de 21°C y la máxima de 33°C.
El régimen pluviométrico lo ubica en la clasificación tropical, con lluvias
en verano y otoño.
Principales Ecosistemas
Se caracteriza por la variedad de su flora del este, hacia el oeste se
desarrolla un tipo de selva mediana, seguida de una selva baja, para terminar
en tulares y manglares en la costa.
En la selva mediana crecen asociados: el chico zapote, ramón, palo de
tinte, machiche, pucte, caoba, cedro, dzalam, guayacán y ciricote, dominando
las especies espinosas como el tinto, conocidos como tintales.
En la selva baja los árboles dominantes alcanzan de 6 a 12 metros, con
un estrato herbáceo de gramíneas, arbustos, guanos y ceibos. Los manglares y
tulares son especies que se desarrollan en los suelos anegados, asociados con
el cocotero.
Coexisten especies de animales como: tortuga, iguana, víbora, armadillo,
culebra, perdiz, faisán, loro, pavo silvestre, paloma, gavilán, codorniz, lechuza,
cojolito, cenzontle, cardenal, tlacuache, conejo, ardilla, tepezcuintle, tejón,
mapache, oso hormiguero, tuza, puerco de monte, venado y mico de noche.
Uso de suelo y vegetación
El municipio de Hecelchakán se encuentra conformado por el 74.69% de
selva, de la cual, cerca del 70% es selva subhúmeda caducifolia. No obstante,
del total de la selva, aproximadamente el 50% está degradada.
El uso destinado a la agricultura refleja el 13.05% y se encuentra
distribuido en su mayoría al centro y oeste del municipio. Con respecto al
pastizal inducido este representa el 6.45 %, ubicado al centro y sur del
municipio.
Tabla de uso de suelos.
Uso de suelos Áreas
(has)
% de
área
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Agricultura 19,31
2.01
13.05
Área sin vegetación aparente 1,579.08
1.07
Manglar 5,485.
26
3.71
Otra vegetación natural 932.05
0.63
Pastizal inducido 9,542.
8
6.45
Selva húmeda perennifolia (Conservada) 4,812.35
3.25
Selva húmeda perennifolia (Degradada) 3,432.
63
2.32
Selva subhúmeda caducifolia (Conservada) 31,090.01
21.00
Selva subhúmeda caducifolia (Degradada) 71,23
0.54
48.12
Zonas urbanas 598.7 0.40
Total 148,0
15.43
100.0
0
6. Indicadores estratégicos para la implementación de políticas de
Población, Económica y Social
Pirámide poblacional
La población del municipio de Hecelchakán continuará creciendo,
estimándose que llegará a 30,062 habitantes en el año 2010.
Población por grandes grupos de edad del municipio de Hecelchakán,
según datos del INEGI
Rangos de
edad
Hombres Mujeres Total
0 – 14 años 4,157 4,060 8,217
15 – 59
años
9,311 9,360 18,671
60 años y más
1,218 1,102 2,320
Total 14,686 14,522 29,208
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Fecundidad
El municipio ocupa el sexto lugar en la jerarquía estatal según el nivel de
fecundidad registrado por mujeres en edad fértil, con una tasa de 2.9 en
promedio de hijos nacidos vivos por mujer.
Índice de desarrollo humano
Para el municipio se registra un índice de 0.773 %, ocupando el lugar
número cinco del en el estado, en relación al índice más alto, siendo de 0.81
para el estado y de 0.78 el índice nacional.
Desarrollo social
El índice que registra la población de 0 a 5, de 6 a14 y de 15 a 24 años es
medio; de 25 a 44, de 45 a 64 y de 65 años y más presentan un índice bajo; lo
que expresa la demanda de servicios y necesidades a satisfacer en los grupos
intermedios y principalmente en los adultos mayores, este índice puede
concebirse como un proceso integrado de expansión de las capacidades y
libertades del ser humano y meta primordial de cualquier gobierno.
Hogares vulnerables
Una proporción de los hogares del municipio registran vulnerabilidades
de origen demográfico. Este tipo de vulnerabilidades se entrecruzan y refuerzan
con otras vulnerabilidades de origen económico y social que atrapan a los
hogares en una telaraña de desventajas múltiples y debilitan su capacidad para
acumular o movilizar activos. En el 2005 el municipio de Hecelchakán registró
un hogar que tienen como jefe de hogar a un joven entre 12 a 14 de edad, a 18
hogares a jóvenes de de 15 a 19 años, 264 de 20 a 24 años y 557 hogares con
jefes de familia de 25 a 29 años de edad.
Ingresos y activos de los hogares
El 20.97 por ciento de la población ocupada del municipio no recibe
ingresos, el 52.57 por ciento recibe de medio hasta 2 salarios mínimos y el 0.93
más de diez salarios mínimos.
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2009 – 2012
H. Ayuntamiento Hecelchakán 2009 – 2012 19
En el año 2005, el porcentaje de viviendas particulares del municipio que
disponen de televisión es de 81.04 por ciento, el 49.34 cuenta con refrigerador,
el 50.05 con lavadora y solamente el 7.00 por ciento dispone de computadora
Dinámica urbana
La población urbana concentra 18 mil 154 personas (Conteo 2005) en el
municipio de Hecelchakán. El municipio cuenta con dos Centros Urbanos lo
que da como resultado un grado de urbanización en el municipio de 67.3 por
ciento.
2005 2010
Tasa de
crecimiento
Población total 26,973 30,062 2.19
Población urbana
18,154 20,099 2.05
Marginación urbana
El Centro Urbano de Hecelchakán cuenta con 5 Áreas Geoestadísticas
Básicas (Agebs) con una población total de 9 mil 334 personas, tres agebs se
encuentran en muy alta marginación, lugar donde habitan 4 mil 781 personas
y dos con alto grado de marginación donde residen 4 mil 553 personas.
Distribución territorial
En el municipio de Hecelchakán la población total es de 26 mil 973
personas (Conteo 2005), presenta un total de 22 localidades de menos de 2 mil
500 habitantes, en donde viven un total de 8 mil 819 personas, que
corresponde al 32.69 por ciento de su población total.
Municipio y tamaño de localidad
Localidad Población
Abs. % Abs. %
Hecelchakán 24 100.0
0
26,97
3
100.0
0
1 – 49 hab. 9 37.50 39 0.14
50 – 99 hab. 1 4.17 92 0.34
100 – 499 hab. 6 25.00 1,849 6.86
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2009 – 2012
H. Ayuntamiento Hecelchakán 2009 – 2012 20
500 – 499 hab. 2 8.33 1,665 6.17
1,000 – 1,999
hab 4 16.67 5,174 19.18
Rural 22 91.67 8,819 32.70
5,000 – 9,999
hab 2 8.33
18,15
4 67.30
Urbana 2 8.33 18,15
4 67.30
Marginación
Los resultados arrojados en el Censo de población y vivienda 2005
revelan que el Municipio de Hecelchakán permaneció sin cambio, manteniendo
un ALTO grado de marginación, mismo que refleja el estado como entidad
federativa.
Indicadores socioeconómicos de Hecelchakán
El 14.67 por ciento de la población de 15 años y más es analfabeta.
El 30.69 por ciento de la población de 15 años y más no tiene primaria
completa.
Poco más de 25 de cada cien personas no cuentan con drenaje ni servicio
sanitario en sus viviendas.
El 7.41 por ciento de los ocupantes en viviendas no tienen energía
eléctrica.
Poco más de 8 personas de cada cien ocupantes en viviendas no tienen
agua entubada.
El 61.87 por ciento de las viviendas tienen algún nivel de hacinamiento.
El 5.82 por ciento de los ocupantes habitan en viviendas con piso de
tierra.
El 64.65 por ciento de la población ocupada tiene ingresos hasta 2
salarios mínimos.
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2009 – 2012
H. Ayuntamiento Hecelchakán 2009 – 2012 21
Migración a Estados Unidos
El municipio de Hecelchakán tiene un grado de intensidad migratoria
hacia ese país, catalogado en el rango de muy bajo, dentro de los 11 municipios
de la entidad, siendo de bajo a muy bajo a nivel estado.
En el 2005 el municipio registro que alrededor del 99.18 por ciento de su
población de 5 años y más reside en la entidad, mientras que el 0.64 por ciento
reside en otra entidad.
Indigenismo
La población que habla lengua indígena del municipio sumaron 11 mil
406 personas, de las cuales el 37.7 por ciento habita en localidades de alto
grado de indigenismo y el 62.3 por ciento en localidades de grado medio de
indigenismo.
El II Conteo de Población y Vivienda de 2005 registró alrededor de 11 mil
170 personas que hablan lengua indígena que representan el 46.05 por ciento
de la población de 5 años y más del municipio.
Población indígena
CATEGORÍA POB. LOC. % POB.
ALTA 4,300 9 37.70
MEDIA 7,105 3 62.30
BAJA 1 2 00.00
TOTALES 11,406 14 100.0
Zonas de riesgo
En la entidad se identifican algunas zonas de riesgos geomorfológicos que
eventualmente podrían comprometer la seguridad de la población asentadas en
ellas. Se estima que en la entidad existen 453 localidades situadas en zonas de
riesgos geomorfológicos, con una población total de 57 933 habitantes, de ellas
el municipio no está considerada en ninguna de las categorías existentes que
pudieran poner en riesgo a la población, sin embargo se considera la
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2009 – 2012
H. Ayuntamiento Hecelchakán 2009 – 2012 22
posibilidad de Inundaciones en llanuras lacustres y régimen intermedio, en el
área de los peténes.
Áreas naturales protegidas
La Reserva de la Biosfera “LOS PETENES”, tiene gran parte de su riqueza
natural dentro del territorio municipal sin que aun se tengan resultados
concretos de programas específicos de protección del área y/o registro del
municipio como poseedor de la misma dentro del contexto estatal que bien
pudiera enmarcar la división política de los cuatro municipios por la que se
extiende y propiciar el desarrollo y conservación de las mismas.
Enfoque territorial
Situación global del municipio de Hecelchakán.
El municipio de Hecelchakán presenta una cierta uniformidad, tanto en
el aspecto geográfico como el socioeconómico.
El municipio presenta pocas localidades (22 localidades), de las cuales
solo 2 son urbanas y concentran el 67.1% de la población.
La mayoría de la población es joven debido a que la edad mediana de
población es de 21 años. Haciendo referencia, a presiones de corto plazo en la
generación de empleo.
La tasa de envejecimiento es del 7.5%
Presenta una densidad de población relativamente baja un 20.6 personas
por Km2.
La mayoría de las personas en edad productiva son alfabetas que en
conjunto acumulan el 84.2% en el territorio municipal. Aunque el
analfabetismo es aun todavía alto 15.8%.
El 67.1% de la población se concentra en la localidad de Hecelchakán y
Pomuch, es menos costoso dotar de servicios a la población.
El 43.9% de la PEA se concentra en el sector terciario (comercio y
servicios); así como el 31.9% de la PEA en el sector primario y el 21.9% en el
sector secundario.
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2009 – 2012
H. Ayuntamiento Hecelchakán 2009 – 2012 23
El 31.7% de la población se dedica a las actividades agropecuarias, el
11.7% a actividades artesanales y obreras, los trabajadores de la educación
con el 9.4%, ayudantes peones y similares con el 7.4% y comerciantes y
dependientes con el 7.4%; también es de considerar que la población en el
trabajo doméstico se dedica en un 6.7%.
Así también se tiene que el 32.9% de la población se tiene dispersa en 20
localidades, tomando en cuenta que el municipio solo tiene 22 localidades, lo
que se debe aprovechar para dotar de servicios a estas localidades, dado que no
presenta una gran cantidad de localidades.
En su fisiografía presenta la Llanura Costera del Golfo que abarca el 40%
del territorio, la Región Montañosa Central que abarca el 30% del territorio y la
Depresión Montañosa Central que abarca el 30% del territorio.
En su geología presenta 4 composiciones: Pleistoceno-Holoceno,
formación Carrillo Puerto, Miembro Piste y Eoceno Paleoceno. Siendo las
principales la formación Carrillo Puerto y Miembro Piste.
Se cuenta con una extensión territorial apta para el cultivo agrícola entre
los que podemos mencionar están: maíz, jitomate, naranja, el mango,
chicozapote, limón agrio etc.
Los principales productos pecuarios del municipio son la leche de bovino,
huevo para plato y miel.
Ocupa los últimos lugares en población ganadera, así como en
producción cárnica, solo destacando en producción avícola.
Ocupa el séptimo lugar en producción forestal de maderas tropicales.
El uso del suelo en su mayoría es forestal el 72.7%.
Así también el 74.69% del territorio es selva donde el 70% es selva
subhumeda caducifolia de la cual el 50% esta degradada.
En una parte del territorio se localiza la Reserva de la Biosfera de los
Peténes, que solo se localiza en la Península de Yucatán, Cuba y Florida este
tipo de ecosistemas; es por ello que tiene un gran valor ecológico.
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2009 – 2012
H. Ayuntamiento Hecelchakán 2009 – 2012 24
El municipio presenta una alta precipitación promedio de 1000 a 1100 en
un 98% del territorio. Los meses de mayo a octubre son los de mayor
precipitación.
Una evapotranspiración negativa en más del 100% del territorio.
La Infraestructura hidráulica de pozos (121), está aprovechando al
máximo para satisfacer las necesidades déficit de agua para la actividad
agrícola, aprovechando la ventaja de la subcuenca RH 32 B.
El 100% del territorio es tropical con lluvias en verano, con el tipo de
clima más seco de los cálidos subhúmedo y cálido subhúmedo intermedio.
El 41% de su territorio presenta temperaturas de 27ºC ubicado al oeste
del municipio y aproximadamente el 50% tiene temperaturas que van de los 25
a 26ºC.
Las actividades manufactureras con especialización creciente y
localización adecuada, son la industria de la carne, elaboración de productos
lácteos y la molienda de nixtamal y fabricación de tortillas.
Así también otras actividades manufactureras de importancia creciente,
aunque no esté bien localizada son elaboración de productos de panadería,
elaboración de productos alimenticios para consumo humano, la herrería y
elaboración de estructuras metálicas, tanques y calderas industriales.
En las actividades comerciales con especialización potencial con
localización adecuada destacan el comercio de productos no alimenticios al por
mayor, incluye alimentos para animales; el comercio de productos
alimenticios, bebidas y tabaco al por mayor y el comercio de productos
alimenticios, al por menor en supermercados, tiendas de autoservicio y
almacenes.
Así actividades comerciales con especialización creciente con localización
inadecuada son el comercio de productos alimenticios, bebidas y tabaco, al por
menor, en establecimientos especializados.
Las actividades de servicio que prestan con especialización creciente con
localización adecuada son otros servicios inmobiliarios; los servicios de
esparcimiento relacionados con la cinematografía, teatro, radio y televisión; los
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2009 – 2012
H. Ayuntamiento Hecelchakán 2009 – 2012 25
restaurantes, bares y centros nocturnos y l otros servicios de reparación,
principalmente a los hogares.
Así las actividades de servicio con especialización potencial con
localización adecuada son servicios médicos, odontológicos y veterinarios
prestados por el sector privado, las prestaciones de servicios profesionales,
técnicos y especializados, excluye los agropecuarios y el servicio de reparación y
mantenimiento automotriz.
El municipio presenta una afluencia turística creciente por lo que hay
que mejorar la calidad de los servicios necesarios para satisfacer las
necesidades de los mismos.
Se cuenta con una infraestructura carretera que permite la comunicación
de la mayoría de las localidades, así como de muelles para la pesca.
La infraestructura de vivienda requiere mayor atención, aunque el
70.09% de las viviendas se encuentra la localidad urbana de Hecelchakán. Así
también 8 localidades de las 22 del municipio solamente tienen entre 1 y 2
viviendas.
El municipio presenta un hacinamiento de 3 personas por cuarto en
vivienda.
Falta mayor inversión en infraestructura de agua entubada para
satisfacer más eficientemente las necesidades de agua, pues se tiene un buen
porcentaje de cobertura (76.2%).
Falta mayor inversión en infraestructura eléctrica para satisfacer más
eficientemente las necesidades de energía, pues se tiene un buen porcentaje de
cobertura (91.12%).
Los diferentes recursos culturales detectados presentan una elevada
capacidad de desarrollo en el municipio donde ejerce una mayor influencia.
Se tiene una infraestructura educativa bastante adecuada a las
necesidades de la población que demanda educación en todos los niveles a
excepción de la educación superior.
Falta mayor inversión en servicios de salud dado que los existentes no
satisfacen las necesidades presentes y futuras adecuadamente de la población.
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2009 – 2012
H. Ayuntamiento Hecelchakán 2009 – 2012 26
En términos generales, el territorio municipal presenta condiciones
ambientales favorables para la producción de ciertos cultivos cíclicos, aunado a
una vasta infraestructura hidráulica y el aprovechamiento en cuanto al uso del
suelo, un ambiente social, cultural y económico apto para aprovechar las
ventajas que el municipio presenta.
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2009 – 2012
H. Ayuntamiento Hecelchakán 2009 – 2012 27
Ejes rectores
Gobierno
El H. Ayuntamiento está comprometido con la gente del municipio; para
ello se propone un gobierno que trabaje en favor de la sociedad, respetando
siempre el derecho de los demás de poder expresarse y ser escuchados,
aplicando las leyes vigentes para preservar el estado de derecho, logrando la
convivencia pacífica y preservando la paz pública en el seno de la sociedad.
A) Participación ciudadana
La participación ciudadana, es un mecanismo que pretende impulsar el
desarrollo local y principalmente la democracia participativa a través de la
integración de la comunidad al quehacer político y social. Esta se basa en
mecanismos para que la población tenga participación en las decisiones del
gobierno municipal de forma independiente, sin necesidad de formar parte de la
administración pública o de un partido político. Esta es la idea de un gobierno
abierto al diálogo, a las ideas y aportaciones que sus gobernados puedan hacer
en pro del bienestar social.
OBJETIVO
Hacer de esta administración, un gobierno más cerca de ti, que escuche y
tome en cuenta las inquietudes del pueblo, su problemas y las aportaciones
que este pueda hacer, siempre con la amabilidad y el sentido de servir que
caracteriza a este ayuntamiento, logrando así una mejor relación gobierno –
sociedad.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Promover un programa por medio del cual, se hagan escuchar las ideas,
quejas y sugerencias del pueblo, y darles seguimiento por medio de las
instancias correspondientes.
Impulsar la libre expresión entre los jóvenes, siempre respetando el
estado de derecho, por medio de un programa dirigido específicamente a ellos,
donde puedan expresar sus necesidades, y puedan ser atendidas y satisfechas.
Fomentar un programa de rendición de cuentas, por medio del cual, la
sociedad pueda solicitar al gobierno municipal, información sobre los logros, las
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H. Ayuntamiento Hecelchakán 2009 – 2012 28
obras, las leyes aprobadas con toda la trasparencia que caracteriza al H.
Ayuntamiento.
Impulsar en las diversas instancias municipales existentes, direcciones y
coordinaciones, el valor del servicio y la interacción directa con el ciudadano, a
fin de atender directa, eficaz y eficientemente sus demandas.
Reforzar la coordinación de Atención ciudadana, con el fin de atender
oportunamente las necesidades básicas de los más desfavorecidos y personas
en conflicto, dando seguimiento y/o canalizándolas a las instancias
correspondientes
B) Cabildo
El cabildo del H. Ayuntamiento de Hecelchakán, está conformado por el
C. Presidente Municipal y el H. Cuerpo de Regidores y Síndicos. Estos están
comprometidos a gestionar y aprobar planes, programas y propuestas en
beneficio del municipio, de una manera congruente y transparente.
Esta es una administración con rostro humano, involucrada en la
resolución de conflictos, en la gestión, planeación y dirección de los recursos,
con el fin de mejorar la calidad de vida de la sociedad.
OBJETIVO
Impulsar el desarrollo municipal en los diferentes ámbitos, gestionando
de manera oportuna los recursos necesarios, agilizando los procesos
administrativos y de aprobación, para que sean manejados objetivamente y de
manera transparente, beneficiando a toda la población, dando impulso a
planes, proyectos y programas ya encaminados.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Constituir un gobierno que atienda oportunamente las demandas de sus
ciudadanos, por medio de una atención personal y/o una ventanilla de
atención ciudadana.
Impulsar las obras y los servicios públicos, gestionando los recursos
necesarios ante los órganos correspondientes, y aprobando los proyectos
oportunamente.
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2009 – 2012
H. Ayuntamiento Hecelchakán 2009 – 2012 29
Tomar en cuenta la participación ciudadana (propuestas, ideas y
sugerencias) en las decisiones, estableciendo acuerdos que permitan el
desarrollo libre del municipio.
Cooperar siempre con los otros niveles e instancias de gobierno, estatales
o federales, buscando el impulso que permita el desarrollo municipal.
C) Reglamentación
Es imperante la necesidad de crear un municipio libre, donde se pueda
vivir siempre en armonía unos con otros sin violar los derechos de terceros,
siempre con apego a la ley; así como coexistir gobierno y gobernados en plena
paz, procurando el respeto mutuo.
La sociedad demanda un municipio donde sus derechos sean respetados,
y en donde las leyes sean aplicadas sin excepción, y sin hacer diferencias entre
creencias religiosas, ideales políticos o parentescos. Es por ello que es necesario
crear una ambiente en donde puedan darse todas estas pautas, para vivir
mejor.
OBJETIVO
Fomentar la convivencia, la armonía y libertad entre los ciudadanos,
mediante la integración de una ley municipal que garantice la paz y el respeto a
los derechos de las personas, logrando una sociedad más justa y armónica.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Revisar las reglamentaciones existentes y que le competen al municipio,
modificando y/o creando nuevas, que permitan la convivencia pacífica.
Hacer públicas las reglamentaciones vigentes en el municipio, para
conocimiento de la sociedad, así como las modificaciones que en su momento
se hayan realizado.
Hacer del conocimiento a los funcionarios públicos municipales, de sus
derechos y obligaciones como tales, para apegarse a estas, a sabiendas de las
consecuencias que implica violentar alguna de estas.
Dar impulso y seguimiento a las reglamentaciones y/o leyes vigentes, que
emanen de diferentes niveles de gobierno, procurando su cumplimiento, hasta
donde le competa al gobierno municipal.
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2009 – 2012
H. Ayuntamiento Hecelchakán 2009 – 2012 30
Proporcionar a la ciudadanía la asesoría legal, que en su momento
puedan requerir, y turnándolas a las instancias legales correspondientes.
D) Seguridad Pública
El H. Ayuntamiento de Hecelchakán 2009 – 2010, hace categórico su
compromiso con que en el municipio impere la ley así como la seguridad
pública, para afianzar de esta manera la tranquilidad y el respeto a las normas
básicas de la convivencia humana entre los hecelchakanenses. En esta, como
en toda sociedad, el derecho es un medio de coordinación diseñado para
resolver diferencias entre los individuos de forma neutral.
Es necesario que exista un órgano, que se encargue de vigilar que estos
derechos sean respetados, y sancionar en su momento a los infractores. Por
otro lado, la presencia de servicios de seguridad pública, brindan confianza en
la sociedad, y la seguridad de que sus derechos serán respetados.
OBJETIVO
Impulsar el combate a la inseguridad, garantizando el libre tránsito de las
personas, y la libre convivencia siempre respetando los derechos de terceros,
haciendo acto de presencia en todos los rincones del municipio de los cuerpos
policiacos para garantizar la paz pública y el respeto a las leyes vigentes en
nuestro municipio.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Dotar a los cuerpos policiacos del municipio, de la infraestructura y el
equipo digno necesario para el combate a la delincuencia.
Dar capacitación al personal de seguridad pública municipal en materia
de valores, derechos humanos, técnicas y métodos de seguridad, brindándoles
el adiestramiento suficiente para desarrollar sus funciones de forma honesta,
transparente y satisfactoria.
Reconocer a los elementos policiacos destacados por su esfuerzo, trabajo
y honestidad en la aplicación y cumplimiento de las leyes.
Incrementar la inversión en materia de seguridad pública, gestionando
ante los gobiernos estatal y federal recursos destinados a fortalecerla.
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2009 – 2012
H. Ayuntamiento Hecelchakán 2009 – 2012 31
Realizar campañas, con temas en materia legal, derechos humanos,
principios y valores entre la ciudadanía, con el fin de prevenir la delincuencia y
el delito.
Hacer del conocimiento público los planes, programas, acciones y
recomendaciones en casos de contingencias, para una coordinación eficiente
con las autoridades.
E) Protección civil
En esta área, la presente administración se enfoca en el fortalecimiento,
apoyo, organización y estrategias de contingencias ambientales y de siniestros
con el fin de tener una sociedad segura, integra e informada.
OBJETIVO
Llevar a cabo acciones preventivas y tener repuesta inmediata a los
pobladores en situaciones de emergencia y desastre, buscando eliminar o
minimizar las consecuencias de las mismas para garantizar una sociedad y un
municipio seguro para nuestros ciudadanos.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Implementar un Sistema de Información Geográfica para identificar
incidentes en donde se encuentre en peligro la integridad física de las personas.
Desarrollar un programa específico de seguridad en zonas escolares.
Actualizar y difundir el mapa de riesgos del municipio para identificar las
posibles zonas afectadas en caso de agentes perturbadores, con el fin de
atenderlas oportunamente.
Coordinar los operativos de seguridad para eventos especiales y
tradicionales en época de carnaval, semana santa, vacaciones de verano y
decembrinas.
Crear, impulsar y aplicar un plan de emergencia municipal.
Formar y fortalecer unidades especializadas en la investigación de faltas
administrativas y posibles delitos específicos conforme al marco normativo.
Promover permanentemente la cultura de la protección civil y de las
acciones preventivas mediante la difusión masiva de información al respecto.
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H. Ayuntamiento Hecelchakán 2009 – 2012 32
Mantener actualizado el padrón de espacios disponibles para ser
utilizados como refugios en situaciones de desastre.
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2009 – 2012
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Desarrollo social
El proyecto a futuro del desarrollo social no es más que el bienestar
social. Esto implica una evolución o cambio positivo en las relaciones de
individuos, grupos e instituciones en una sociedad, principalmente en el ámbito
de desarrollo económico y humano.
Actualmente, en el municipio de Hecelchakán, la sociedad requiere más
que nunca, del apoyo total de sus gobernantes para impulsar su desarrollo en
todos los ámbitos posibles, y la presente administración municipal considera al
desarrollo social como uno de los pilares para la consolidación del pueblo como
sociedad, y parte fundamental para garantizar el mejoramiento de la vida de las
personas.
A) Salud
Esta es una oportunidad singular para mejorar la salud y el bienestar de
la población, como prioridad de la presente administración. Trabajar, haciendo
énfasis en la salud de los que menos tienen, sin dejar de lado las zonas
urbanas del municipio. Todo esto se logra haciendo uso imparcial de los
recursos públicos, a favor de la salud de los pobladores de Hecelchakán.
OBJETIVO.
Fomentar nuevas políticas de salud pública, para lograr una mayor y
mejor cobertura en este ámbito, de tal forma que se logren servicios de salud al
nivel de la sociedad actual; fortaleciendo la infraestructura, planes y programas
existentes y creando nuevas alternativas para el servicio de la gente,
mejorando de esta manera el nivel y la calidad de vida.
LÍNEAS DE ACCIÓN.
En coordinación con las diversas instancias de salud, promover
campañas en colonias y poblaciones rurales, con el fin prevenir enfermedades
de la temporada, así como aquellas de tipo pandémico.
Gestionar con las instancias correspondientes, una cobertura de salud
total, para aquellas personas en pobreza extrema.
Establecer servicios de atención Psicológica de manera gratuita en la
cabecera municipal y en las comunidades rurales del municipio.
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2009 – 2012
H. Ayuntamiento Hecelchakán 2009 – 2012 34
Impulsar los servicios de rehabilitación física para discapacitados y
enfermos mentales.
En coordinación con instituciones educativas de nivel básico, promover
hábitos de higiene y prevención de riesgos en niños y jóvenes del municipio.
Establecer convenios con instituciones educativas de nivel medio superior
y superior, con el fin de ampliar la educación sexual de los jóvenes, haciendo
énfasis en la planificación familiar y enfermedades venéreas.
Enfocar programas y campañas de salud a personas de la tercera edad,
apoyándolas en adquisición de medicamentos, consultas y estudios médicos.
Dar impulso al programa Seguro Popular, de tal forma que se logre la
cobertura de servicios de salud gratuitos a las personas de escasos recursos
económicos.
Seguir impulsando el servicio de apoyo económico para la compra de
medicamentos, estableciendo convenios con farmacias locales para tal fin, y
apoyar a las familias de escasos recursos que requieran medicamentos de alto
costo.
Combatir el alcoholismo, como problema de salud pública en la sociedad,
con políticas más objetivas en este rubro.
B) Educación
La educación se concibe como un proceso de vinculación y
concientización cultural, moral y conductual, a través de la cual las nuevas
generaciones asimilan y aprenden conocimientos, normas de conducta, modos
de ser y formas de ver el mundo de generaciones anteriores.
Partiendo de la premisa anterior, en esta administración se tiene claro
que es vital que las nuevas generaciones tengan una educación de calidad, esto
como la formación base de nuestra sociedad, por lo que es una prioridad
proporcionar a los jóvenes educandos las herramientas suficientes para que
logren una educación integral de calidad.
OBJETIVO
Dotar a los educandos del municipio, de las herramientas y facilidades
necesarias para que logren una educación integral de calidad, apoyado así a la
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2009 – 2012
H. Ayuntamiento Hecelchakán 2009 – 2012 35
formación de ciudadanos con carácter humanista; aportándoles valores y
conocimientos básicos para su desenvolvimiento en el campo laboral, que les
permita mejorar su calidad de vida y la de sus familias.
LÍNEAS DE ACCIÓN.
Impulsar los valores humanos básicos para el fortalecimiento de la
sociedad, en coordinación con las diferentes instituciones educativas de todos
los niveles.
Fomentar la atención y educación del sector infantil o preescolar,
abriendo las puertas para más y mejores posibilidades de apoyo a los niños
más pequeños, sus familias y comunidades en todas las dimensiones en las
que el menor se desarrolla.
Proporcionar a los niños un ambiente saludable, alimentos adecuados,
agua potable y un entorno estimulante, que influya en su aprendizaje diario.
Fortalecer el derecho de todo niño a una educación primaria gratuita y
obligatoria para todos, y en especial a aquellos que necesitan una atención
especial y los que viven en una situación particularmente difícil.
Garantizar el acceso equitativo a programas adecuados de aprendizaje a
todos los jóvenes y adultos que lo requieran.
Hacer hincapié en las competencias en la educación preparatoria o
vocacional, esto con el fin de preparar jóvenes que hagan frente a las exigencias
de la vida diaria.
Dotar a la comunidad con los mejores servicios de biblioteca, y equipos
de cómputo y de calidad, para el desarrollo de su educación básica, media,
media superior y superior.
Impulsar, programas locales, estatales y federales que doten a las
escuelas de mejor infraestructura y equipo que influyan en el desarrollo de los
educandos.
Aumentar el porcentaje de adultos alfabetizados en el municipio,
especialmente en aquellos grupos marginados y/o rezagados por la pobreza en
que se encuentran, brindándoles la posibilidad de seguir aprendiendo.
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2009 – 2012
H. Ayuntamiento Hecelchakán 2009 – 2012 36
Lograr la paridad entre niños y niñas matriculados en la enseñanza
primaria y secundaria, dando así igualdad de oportunidades entre niños y
niñas de tener acceso a una educación básica de calidad, obtener los mismos
niveles de resultados y disfrutar por igual de las ventajas de la educación.
Apoyar a las diferentes instituciones educativas de todos los niveles, en el
aspecto de infraestructura y equipo, para la mejora de la calidad de la
educación en todos sus aspectos, a fin de crear las condiciones para que las
personas puedan alcanzar la excelencia educativa.
Crear áreas de esparcimiento, como espacio para las relaciones
interpersonales entre los jóvenes, que motiven un mejor desempeño escolar, y
eviten que estos se pierdan en el mundo de las adicciones.
Gestionar ante instancias municipales, estatales y federales, becas de
apoyo a jóvenes con cierto rezago económico, para que puedan dar continuidad
a sus estudios de nivel medio superior y superior, así como a jóvenes que
presten su servicio social en dependencias públicas.
C) Cultura
Siendo la cultura la que hace de las personas, “seres específicamente
humanos, racionales, críticos y éticamente comprometidos1”, en la actual
administración se tiene claro la importancia de la formación de ciudadanos
culturalmente formados, arraigados con su sociedad y su origen, para la
conservación de los valores humanos, nuestras raíces, tradiciones y
costumbres, como parte de la formación como personas, y por ende, como
sociedad.
1 Declaratoria de la Unesco, en 1982
OBJETIVO
Es el objetivo del municipio, ser un ente partícipe y productor de
actividades culturales que contribuyan al enriquecimiento del quehacer
cultural local, promoviendo y difundiéndola a través de la organización de
eventos en las diferentes disciplinas del saber humano y de las artes.
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2009 – 2012
H. Ayuntamiento Hecelchakán 2009 – 2012 37
LÍNEAS DE ACCIÓN
Identificar grupos culturales para implementar proyectos y estrategias
que permitan su libre manifestación y difusión.
Dotar de infraestructura al nivel de la sociedad, con espacios dignos para
que las instituciones educativas de los diferentes niveles y la sociedad en
general, pueda desarrollar eventos culturales.
Promover entre los niños y jóvenes el crecimiento en su cultura, con
talleres, cursos y programas donde desarrollen sus talentos creativos en las
artes plásticas, gráficas y musicales.
Dar impulso a los talentos ya detectados en la población, promoviendo
sus trabajos y darlos a conocer en el estado, por medio de exposiciones y
demostraciones.
Realizar eventos culturales en donde se dé realce a las tradiciones y
costumbres locales, con el fin de darlas a conocer en la entidad, y lograr así su
preservación a través del tiempo, involucrando a la sociedad en general y a
instituciones educativas, inculcando a las nuevas generaciones las tradiciones
y costumbres del municipio.
Apoyar y colaborar con instituciones e instancias que realicen eventos
culturales en el municipio, dándoles las facilidades de espacio y equipo para la
realización de estos.
Realizar concursos de tipo cultural (baile, canto, pintura, literatura, etc.),
involucrando a las diferentes instancias y a la sociedad en general, haciéndolos
partícipes de la formación cultural del municipio.
Seguir apoyando y organizando eventos especiales culturales en fechas
específicas, dando continuidad a las costumbres actuales.
D) Deporte
Una de las estrategias para mantener a la sociedad, principalmente a
niños y jóvenes, alejados de malas costumbres, es sin duda el impulso que se le
da al deporte en el municipio, formando así, ciudadanos honestos con valores
bien definidos, fomentando la cultura del deporte.
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Sin lugar a dudas, el impulso que se le dé al deporte, es una estrategia
decidida para lograr una sociedad sana, alejada de vicios como el alcohol y las
drogas, dando las bases para construir una mejor sociedad.
OBJETIVO
Planear y programar, dentro del marco municipal del ámbito deportivo,
acciones que garanticen el acceso al deporte a todas las personas del
municipio, anticipando para este fin, la infraestructura, equipo y espacios
necesarios para que la ciudadanía tenga un desarrollo deportivo en las
diferentes disciplinas.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Dotar al municipio de espacios públicos donde desarrollar sus
actividades deportivas y rehabilitar los ya deteriorados, de tal manera que
existan las suficientes facilidades, para que todos los niños y jóvenes de cada
rincón del municipio practiquen algún deporte.
Organizar eventos deportivos en diferentes disciplinas con el fin de
detectar talentos que representen al municipio en olimpiadas estatales o
nacionales.
Alentar la práctica del deporte en el municipio, mediante estímulos
económicos y/o de equipo, a deportistas de alto rendimiento
Seguir impulsando las actividades deportivas en eventos y fechas
especiales, en coordinación con otras instancias, públicas o privadas,
procurando una participación activa deportiva de la sociedad.
E) Vivienda
Sin duda alguna, el impulso que se le dé a las políticas de vivienda en el
municipio, se reflejará directamente en el nivel y calidad de vida de sus
ocupantes. Es por eso que este aspecto es prioridad del gobierno municipal,
para crear un estilo de vida digno en las mejores condiciones para un desarrollo
social integral.
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OBJETIVO
Contribuir a que los Hecelchakanenses en situación de pobreza extrema y
carencias patrimoniales, mejoren su calidad de vida impulsando programas de
vivienda.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Gestionar ante las instancias correspondientes estatales o federales, los
programas de vivienda, dirigiéndolos a los sectores con pobreza y a los más
vulnerables en este rubro.
Apoyar a las familias que más lo necesitan, en la ampliación de sus
viviendas, con baños y servicios públicos necesarios para una vida digna.
Dar impulso a los programas de construcción de vivienda de bajo costo,
garantizando a las familias más necesitadas una propiedad digna.
Impulsar los programas que ayudan al mejoramiento de la vivienda,
dotando a las familias de Hecelchakán, de techos dignos y pisos firmes,
apoyando y dando cobertura a un mayor número de familias en el municipio,
enfocándonos siempre en nuestro objetivo de estar más cerca de la gente.
F) Asistencia Social
Dentro de la asistencia social, se contempla un conjunto de acciones
tendientes a modificar y mejorar las circunstancias de carácter social que
impidan el desarrollo integral del individuo y la familia, así como la protección
física, mental y social de las personas en conflicto, hasta lograr su
incorporación a una vida plena y productiva.
OBJETIVO
Fomentar el bienestar social de los individuos, como base la familia y por
consiguiente de la sociedad, proporcionando ayuda material a individuos
necesitados y minusválidos, asistir a los individuos que tengan dificultad en
ajustarse a su entorno económico y social debido a su pobreza, enfermedades,
deficiencias o desorganización social, personal o familiar; asimismo, participar
en la formulación de bienestar social y de programas preventivos.
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LÍNEAS DE ACCIÓN
Impulsar la protección a menores que se encuentren en situaciones
vulnerables, dándoles el apoyo social, legal, educativo y económico para
asegurar un desarrollo social integral.
Orientar, proteger y brindar tutelaje a menores a través de las cocinas
escolares, bajo los criterios de marginalidad.
Proporcionar a las mujeres desprotegidas y en conflicto, la asesoría legal
y el apoyo psicológico que en su momento requieran, mediante programas de
protección familiar, asegurando su integridad física y mental.
En coordinación con el sector salud, impulsar programas para la
promoción y control de las enfermedades de los niños, mujeres, discapacitados
y adultos mayores.
Impulsar programas de alimentación y asistencia social, en coordinación
con el gobierno estatal y federal, que garanticen el bienestar de estos sectores
del municipio.
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Desarrollo Económico
El crecimiento de una población implica la participación de los tres
niveles de gobierno, pero el municipal tiene el compromiso de promover la
inversión local y gestionar apoyos, programas y proyectos para lograr que el
desarrollo económico pueda reflejarse, además de dar seguimiento al proceso
de crecimiento que implica la transición de un nivel económico a otro, siempre
de manera creciente.
Lo que se pretende al impulsar la política de desarrollo económico es
lograr una participación colectiva de todos los sectores de la sociedad para
alcanzar juntos una mejor inversión, aplicación y seguimiento de la
transformación económica del municipio a corto, mediano y largo plazo, todo
esto con el fin de obtener una mejor calidad de vida para la población.
A) Industria
La industria como fuente de ingresos en nuestro municipio al igual que
cualquier otro sector de la sociedad resulta importante siempre que se plantee
un esquema de desarrollo sustentable y viable para lograr una correcta
planeación de dicho sector ya que resultan poco relevantes todas las acciones
realizadas o por realizar sino se tienen contemplado lineamientos y parámetros
sociales para planear, aprobar y por ende dar seguimiento a los proyectos de
desarrollo industrial.
OBJETIVO
Tener un panorama general de la situación real de nuestro municipio
respecto al sector industrial, con el fin de dar impulso a este rubro, abriendo
las puertas del municipio a la inversión privada que pueda estimular el
desarrollo económico de Hecelchakán.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Se analizara la situación real del municipio, para poder determinar las
necesidades del municipio en relación al sector industrial.
Localizar a los pequeños productores ya existentes en la localidad para
determinar el alcance de sus proyectos y el modo de operar de estos, con el fin
de darles el estímulo que necesitan.
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Impulsar la producción y productividad de las pequeñas y medianas
empresas del municipio, con el fin de darle el empuje que permita la
subsistencia de estas.
Reactivar los programas que se han dejado de aplicar o en su caso activar
los programas existentes en ese rubro.
Implementar los medios adecuados para la información y conocimiento
de los programas y apoyos existentes y las posibilidades de inversión a la
comunidad.
Fomentar la creación de proyectos que impliquen la participación de la
comunidad para que de esta forma existan productores capaces de crear una
pequeña o mediana empresa destinada a la producción y transformación de la
materia prima.
Realizar la selección de los proyectos a través de la viabilidad de los
mismos y orientarlos para trabajar de forma conjunta para poder desarrollar
los y ser capaces de cumplir con las metas y fines destinados.
Activados los proyectos, presentados y aprobados, darle seguimiento y
verificación con el fin de asegurar su aplicación.
Estimular el crecimiento de las pequeñas industrias en nuestro
municipio y con el fin de que estos logren una producción de calidad que les
permita en un momento dado, la exportación de sus productos.
B) Comercio
Resulta interesante la actividad del comercio cuando se carece de una
industria propiamente dicha en el municipio que pueda transformar la materia
prima y proporcionar lo suficiente para realizar la actividad comercial por lo
que el trabajo de este municipio será la de ocuparse en dos grandes rubros
rezagados: la producción y comercialización de productos.
Esto sin dejar de lado a los comercios de diferentes productos, ya que
forman parte de la actividad económica del municipio, por lo que se seguirá
trabajando a favor de estos.
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OBJETIVO
Estimular el sector comercial del municipio, promoviendo programas y
proyectos que permitan la apertura y expansión de esta actividad, así como
alentar a la inversión privada que fomente e impulse el desarrollo económico de
Hecelchakán.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Analizar la situación real de nuestro municipio para determinar el
alcance del comercio, los beneficios y las problemáticas presentes en este sector
comercial.
Estimular la inversión privada, con el establecimiento de comercios a
través de convenios que faciliten la participación activa del municipio y obtener
los beneficios con la generación de empleos, el crecimiento del sector y por ende
el desarrollo económico de nuestro municipio.
Mantener bajo supervisión a los comercios que operan bajo ciertas
restricciones de horario y otras, vigilando que se encuentren siempre dentro de
los marcos de operación establecidos previamente, así como los lineamientos de
competencia justa.
Fomentar, difundir y apoyar a la población sobre las oportunidades y
programas existentes en nuestro municipio para impulsar la creación de
nuevas áreas de oportunidad, empleo y desarrollo del municipio mediante la
actividad comercial.
C) Empleo
El mejoramiento y crecimiento de un municipio depende en gran parte de
la creación de empleos, ya que no solo implica el bienestar individual sino que
también el familiar y a su vez el bien común de una sociedad. Por ello, resulta
interesante promover, proporcionar y velar por los intereses del empleado para
poder así observar el rendimiento colectivo, además de asegurar el crecimiento
laboral por medio de la participación de instituciones privadas y públicas que
den entrada a una mayor fuente de ingresos.
OBJETIVO
Impulsar nuevas fuentes de ingresos para la población por medio de la
creación de empleos, en coordinación con diferentes instancias, públicas o
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privadas que impulsen la economía del municipio, así como promoviendo y
fomentando los programas de empleo formal y temporal en el municipio.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Generar proyectos productivos capaces de mantenerse, ser viables,
prósperos y de desarrollo para proporcionar ocupación laboral a los pobladores
del municipio y de esta forma disminuir las necesidades de empleo en la
comunidad.
Dar mayor realce y promoción a los programas federales y estatales que
impulsan la creación de empleos, temporales o formales, para proporcionarle a
los desempleados las oportunidades de crecimiento que buscan.
Promover la creación de industrias o comercios de mayor alcance y
potencial económico, a través de convenios que determinen la creación de
empleos en el municipio, ya sea de manera directa o indirecta.
Brindar capacitación a las pequeñas y medianas empresas que pretendan
acrecentar sus inversiones y así generar mayores ingresos tanto para sus
familias como para la comunidad en general.
Promover programas y actividades que permitan a ciertos sectores de la
población, desempeñarse en algún oficio, el cuál pueda generar ingresos
económicos para asegurar el bienestar de sus familias.
Acercarse a las zonas más lejanas y de marginación con el fin de
informar las oportunidades de crecimiento y de empleo así como de programas
que impulsen el crecimiento de sus producciones o en su caso apoyarlos a
desarrollar algún proyecto tomando en cuenta sus alcances y posibilidades.
Ocupar a las personas de la comunidad que por su edad son rechazadas
para obtener un trabajo y realizar programas destinados para el impulso y
ocupación de los mismos así como prepararlos para que puedan ser capaces de
solventar sus gastos por sí mismos.
D) Turismo
El turismo es una fuente de ingresos muy importante a nivel nacional y
mundial, pero aterrizarlo resulta ser un reto muy importante para esta
administración debido a que este municipio posee gran diversidad de áreas
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posibles de explotación que propiciarían la generación de ingresos así como la
creación de empleos.
La posibilidad de crecer a través de este sector requiere de un trabajo
extenso y de conocimiento real sobre las áreas posibles a explotarse
turísticamente, y para ello es necesario plantear metas, aplicar acciones y
aceptar compromisos capaces de cumplirse.
OBJETIVO
Promover y fomentar el turismo, impulsando proyectos de este ramo, de
tal manera que pueda ser un sector productivo y de recreación tanto para la
comunidad como para los turistas que visiten nuestro municipio,
distinguiéndose por poseer zonas de calidad y con capacidad suficiente para
desarrollarse.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Ubicar las áreas turísticas existentes para determinar las posibilidades de
inversión con el fin de dar mantenimiento, reparación y mejoramiento de las
zonas.
Ubicar las áreas turísticas existentes no explotadas a fin de invertir en
ellas y propiciar mayores oportunidades de empleo y a su vez mayores ingresos
para este municipio.
Realizar proyectos turísticos viables y realistas de tal manera que el
municipio pueda sustentar la realización de tales proyectos.
Buscar apoyos estatales y federales encargados de apoyar a este sector
con el fin de obtener subsidios para la realización proyectos turísticos.
Realizar convenios destinados al mejoramiento, reparación y explotación
de zonas que generen empleos así como ingresos suficientes para el municipio
Preservar las zonas arqueológicas y brindarles protección pero a su vez
protegiendo las zonas ecológicas.
Impulsar el turismo en el municipio a través de campañas que alienten la
participación ciudadana y participen activamente en el desarrollo de este
sector.
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Apoyar al sector de servicios, de tal forma que los visitantes tengan una
grata impresión del municipio en este aspecto.
Mejorar la imagen urbana de la cabecera municipal, a fin de mostrarla a
los visitantes foráneos que se encuentren en la ciudad.
Impulsar el turismo a través de campañas electrónicas y de difusión en
general a fin de dar a conocer las riquezas turísticas que posee nuestro
municipio.
E) Artesanías
Las costumbres y tradiciones son sumamente importantes en nuestro
municipio por esta razón resulta relevante darle la importancia que se debe a la
artesanía, ya que representa el sentir del pueblo además de ser un sector capaz
de proporcionar alternativas económicas.
Sin duda, el municipio cuenta con artesanos que laboran con gran
destreza y creatividad sus productos, por lo que es importante el impulso que
se les pueda dar, a fin de que logren el sustento económico de sus familias.
OBJETIVO
Impulsar a los productores artesanos del municipio, con el fin de que
obtengan el apoyo para seguir la producción de sus artesanías con más calidad
y cantidad, generando así mayores y variadas fuentes de ingresos tanto para
sus familias como para la comunidad de Hecelchakán en general.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Apoyar a los artesanos del municipio impulsándolos a producir y
comercializar sus productos, mediante proyectos productivos enfocados en este
rubro.
Promover y difundir las artesanías a través de exposiciones que presenten
el arte y el esfuerzo de los artesanos y a su vez magnificar al sector.
Reunir esfuerzos con la población a fin de realizar los trabajos de
elaboración y distribución de los productos lo que implica la participación
activa de los artesanos y del municipio.
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Incluir a los artesanos en organismos capaces de desarrollar su
elaboración y producción para de esta forma integrarlos activamente y en
mayor calidad a la artesanía nacional.
Preparar adecuadamente a los artesanos y mejorar su elaboración para
formar parte de grupos importantes existentes en nuestro estado.
Reintegrar o integrar programas destinados al apoyo de la producción
artesanal
Destinar mayores apoyos a aquellos artesanos con calidad y dedicados a
la elaboración de artesanías con el único fin de impulsarlos al crecimiento y
desarrollo de la actividad que practican.
Informar, orientar y apoyar a las comunidades lejanas para que su
participación sea más activa y propiciar el mejoramiento y calidad de vida de
los habitantes
Apoyar y proporcionar educación artesanal a las comunidades de
extrema pobreza y lejanía con el único fin de ampliar sus conocimientos y tener
mayores oportunidades de trabajo.
F) Agricultura
La importancia que tienen algunos sectores del municipio puede ser más
relevante y trascendente que otros debido a la relevancia de estos dentro del
municipio. Este es el caso de la agricultura, que sigue siendo el medio de
subsistencia diario que muchas personas tienen, y puesto que es la actividad
principal de cierta parte de la población, cobra una vital importancia.
Es de reconocer que la situación agrícola en el municipio, atraviesa por
una crisis, derivada por la situación económica de los últimos meses que ha
impactado en todos los sectores de la sociedad, por los cambios climáticos poco
predecibles y porque cada vez son menos las personas que encuentran en la
agricultura un medio de sustento económico efectivo y rentable.
Sin embargo, es prioridad de esta administración, el dar impulso a las
actividades agrícolas en Hecelchakán, apoyando a los productores en dichas
labor, con el fin de preservar en el municipio la cultura y actividad agrícola,
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OBJETIVO
Impulsar la agricultura en todo el municipio, dando apoyo a las personas
que se dedican a estas actividades, por medio de programas y proyectos en este
rubro, y destinando recursos con el fin de mejorar las condiciones laborales de
los agricultores de Hecelchakán.
LINEAS DE ACCION
Dar seguimiento a las comunidades en pobreza, dedicados al trabajo de
la tierra y que necesitan de su producción para el sustento diario.
Ayudar económicamente a los agricultores cuyos productos estén fuera
de temporada.
Apoyar y orientar a los productores que utilizan los productos de la tierra
como consumo para crear una educación de distribución y comercialización de
sus producciones de forma local y comenzar a generar el comercio propiamente
dicho.
Dar especial impulso a los proyectos productivos que tengan como
objetivo, estimular la actividad agrícola en el municipio.
Acrecentar la producción de los agricultores a través de subsidios en la
compra de fertilizantes y herbicidas.
Capacitar a los agricultores en la siembra, conservación y cosecha de
sus productos para obtener mayores y mejores resultados.
Realizar convenios con empresas dedicadas a la transformación de los
productos agrícolas, con el fin de establecer un contrato de compra de estos.
Impulsar la actualización y modernización del trabajo del campo
proporcionando, por medio de programas y recursos federales, estatales y/o
municipales, herramientas y maquinarias capaces de disminuir el trabajo del
productor y de esta forma generar mayor cantidad y calidad en el producto.
Coordinar junto con los productores del campo una estrategia que
permita una mejor siembra, conservación, producción y distribución de los
aprovechamientos.
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G) Ganadería
La ganadería como producción en nuestro municipio no es una actividad
consolidada, sin embargo existen pequeños grupos que realizan este trabajo
independientemente de que sea en menor grado, sin dejar de mencionar que la
agricultura se encuentra ligada a la ganadería y este sería un parámetro para
iniciar la producción ganadera.
OBJETIVO
Promover e impulsar la ganadería en el municipio, como actividad
económica rentable, apoyando a los ganaderos, y alentando a la inversión y
práctica en esta actividad.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Fomentar la actividad ganadera en el municipio, impulsando proyectos
productivos enfocados a dicho sector.
Destinar recursos enfocados a este sector para implementar inversiones
capaces de subsistir, desarrollarse y percibir a corto, mediano o largo plazo
ingresos que beneficiarían tanto a los productores y familias así como al
municipio.
Realizar proyectos de inversión destinados al apoyo directo del sector
ganadero para posteriormente proporcionar recursos y ser utilizados de
manera racional y práctica en el manejo de tan importante área.
Acercar al productor ganadero y apoyar sus inversiones y proyectos para
acrecentar sus ingresos y mejorar la calidad de vida de sus familias.
Impulsar a los ganaderos primarios que utilizan esta actividad con el
único fin de generar ingresos destinados para su uso exclusivo de tal manera
que les permita implementar sus métodos de manera productiva tanto para sus
familias como para el propio municipio.
Implementar convenios que permitan a los productores adquirir ganado
para su crianza, utilización y aprovechamiento.
Asegurar la venta y distribución de los aprovechamientos obtenidos con
la crianza de los animales.
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Establecidos y ubicados los productores, brindarles apoyo para su
crecimiento pero siempre mantener una vigilancia y seguimiento de su
actividad dándole la importancia que se merece para poder tener un control y
avance real así como atacar directamente los problemas que se presenten lo
que seguramente mantendrá una unión con el productor y permitirá que los
recursos proporcionados sean aplicados correctamente y de esta forma obtener
los beneficios que se esperan.
Mantener lazos de trabajo con el productor de tal forma que se puedan
solucionar los problemas que pudieran presentarse de forma conjunta y lograr
el beneficio colectivo.
Aprovechar los cultivos agrícolas para la crianza del ganado y esta a su
vez generar el abono para los cultivos lo que generaría una cultura colectiva y
de aprovechamiento utilizando los recursos que poseen otros sectores para
beneficio mutuo.
H) Medio Ambiente
El cuidado y protección del medio ambiente requiere especial atención y
más cuando se vive en una sociedad que posee poca cultura ecológica y
ambiental. Por esta razón es importante que las actividades que se realicen
sean de manera racional y siempre velando por la integridad del medio en que
vivimos
OBJETIVO
Preservar y proteger el medio ambiente de manera conjunta con la
sociedad para poder vivir de forma segura y no exista preocupación alguna para
habitar en el medio en que vivimos. De igual manera tener los cuidados
necesarios al momento de programar y ejecutar obras que puedan resultar
dañinas para nuestro ambiente.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Mantener vigilancia permanente en el uso y explotación de la tierra para
que las actividades que se realicen sean aprovechadas al máximo pero siempre
preservando y respetando las capacidades del suelo.
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Generar una cultura ambiental a todo el municipio con el fin de enseñar
los beneficios que proporciona el uso correcto del medio ambiente así como los
daños que se producen en caso de no respetarla.
Proporcionar a las comunidades los recursos que requieran para su
producción ya sea agrícola, ganadera o de cualquier otro sector pero siempre
implementando políticas de seguridad ambiental que se requieren para realizar
su actividad.
Promover el uso de sustancias naturales que permitan mayor producción
de sus cultivos en el caso de la agricultura para de esta forma no dañar el uso
del suelo y del medio ambiente.
Aplicar mecanismos encargados de preservar y proteger las áreas
consideradas como zonas turísticas.
Considerar al momento de planear o ejecutar una obra destinada a zonas
turísticas o de recreación reunir las condiciones necesarias para asegurar su
cuidado y preservación.
Mantener control y vigilancia sobre las áreas de reforestación existentes
en nuestro municipio de tal manera que no exista una tala excesiva de arboles
que se encuentran en extinción.
Elaborar un plan de contingencia para la prevención y control de
incendios forestales.
Implementar medios informativos de difusión para la protección del
medio ambiente en todos los sectores educativos y de esta forma crear una
cultura de protección al medio ambiente.
Fomentar la separación de la basura orgánica e inorgánica y crear
confianza y conciencia ciudadana de los beneficios que conlleva realizar esta
práctica.
Infraestructura para el desarrollo
A) Desarrollo Urbano
El desarrollo urbano del municipio, supone una planeación
concientizada, sobre lo que se quiere para Hecelchakán en un futuro. Puesto
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que las poblaciones tienden a crecer, aunque en el municipio este crecimiento
se da lentamente, es necesario garantizar los servicios y la infraestructura
necesaria para el desarrollo social.
OBJETIVO
Impulsar en el municipio, el desarrollo urbano, estimulando el
crecimiento de una manera organizada, de tal manera que garantice en el
municipio y sus zonas urbanas, infraestructura adecuada de caminos,
carreteras, parques, escuelas y demás servicios necesarios para el desarrollo
educativo, social y humano de los pobladores.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Elaborar un plan urbano que sirva de guía a futuras administraciones
sobre el desarrollo y crecimiento de las zonas urbanas del municipio.
Establecer programas para la construcción y modernización de parques y
zonas de convivencia familiar en el municipio.
En coordinación con las diferentes instancias municipales, mejorar la
imagen de las zonas urbanas del municipio, así como la ordenación de calles
para una organización vial eficiente.
Proteger las zonas considerada patrimonio histórico o cultural, con el fin
de preservar su integridad del crecimiento urbano.
Alentar la inversión privada que contribuya al desarrollo urbano del
municipio.
En coordinación con la instancia correspondiente, reordenar los tendidos
eléctricos de las zonas urbanas, contribuyendo a la mejora de la imagen de
estas.
Dar mantenimiento a caminos y carreteras, para que se encuentren
siempre en óptimas condiciones, dignas de una sociedad urbanizada.
Establecer mediante señalamientos, las áreas adecuadas para el
estacionamiento de vehículos automotores, así como de pasos peatonales, y
áreas exclusivas para el acceso a áreas públicas de personas discapacitadas.
Mejorar y extender los servicios básicos de agua potable y luz en las
zonas de crecimiento urbano.
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B) Caminos y carreteras
Es vital mantener en el municipio, los caminos y carreteras en óptimas
condiciones para facilitar el tránsito de la ciudadanía, y garantizar el fácil
acceso a las comunidades. Es por ello que esta administración trabaja y seguirá
trabajando en infraestructura carretera, considerándola una prioridad, ya que
contribuye al desarrollo social, educativo y económico de la sociedad.
OBJETIVO
Invertir en infraestructura carretera, para la modernización y creación de
caminos dignos, que faciliten y garanticen el acceso y la comunicación con
todos los rincones del municipio, destinando de manera objetiva y transparente
los recursos asignados para este rubro.
LÍNEAS DE ACCIÓN
En coordinación con las instancias estatales y/o federales, impulsar la
construcción de caminos carreteras en zonas consideradas como prioridad,
tales como el acceso a zonas rurales del municipio.
Rehabilitar las carreteras existentes y que se encuentren en malas
condiciones ocasionadas por el tiempo.
Establecer vías de acceso rurales a parcelas y tierras de explotación
agrícola, que permitan a los pobladores el fácil acceso y comercialización de sus
cultivos.
Gestionar con las instancias correspondientes, la construcción de
puentes peatonales en carreteras muy transitadas y de paso obligado
principalmente para estudiantes.
Garantizar el tránsito para personas discapacitadas y de la tercera edad,
asegurando el fácil acceso a caminos y carreteras, por medio de infraestructura
adecuada para ellos.
C) Servicios públicos
Comprender las necesidades del municipio permitirá impulsarnos en
materia de desarrollo económico y social, a través de la capitalización de sus
recursos humanos, territoriales, patrimoniales, naturales e institucionales, bajo
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los principios de equidad y racionalidad. En consecuencia se requiere una
visión urbana y eficiente para encarar estos desafíos.
OBJETIVO
Nuestro objetivo es enfocarnos en satisfacer las necesidades básicas de
alumbrado público, limpieza y aseo urbano, logrando concientizar mediante el
ejemplo a toda la población para generar una cultura de aseo colectivo y
preservación de nuestro municipio.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Mantener de manera continua los programas de aseo y mantenimiento en
el Municipio.
Ampliar y mejorar la cobertura y calidad de los servicios públicos
municipales considerando a las localidades con mayores necesidades.
Optimizar y mejorar las rutas de recolección, los programas de aseo
urbano y el relleno sanitario.
Mejorar los procesos de barrido, recolección y disposición final de los
desechos sólidos a través de la eficiencia en el manejo de los residuos e
impulsando la industria del reciclaje.
Mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura en Panteones
Municipales.
Mantener el equipamiento, la conservación y el desarrollo de
infraestructura de la red de alumbrado público.
Promover campañas de forestación, reforestación y mantenimiento dentro
del municipio apoyando la generación de espacios verdes dentro del Municipio.
Establecer un programa de detección y reparación de fugas de agua
potable.
Coordinarse con las distintas áreas del H. ayuntamiento de Hecelchakán
para el apoyo en eventos especiales.
Forestar y reforestar con plantas nativas de la región.
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D) Agua Potable
El servicio de Agua potable, constituye un elemento vital para el
desarrollo integral de las personas, ya que influye en varios aspectos de sus
vidas. El uso cotidiano del agua, le da una gran importancia a este, al permitir
a las familias tener mejores condiciones. Es por eso que toda administración
pública debe considerar invertir en esta materia, para proporcionar a toda la
población, servicios de agua potable de calidad.
OBJETIVO
Proporcionar a todos los rincones del municipio, los servicios de agua
potable, y procurando el cuidado de este, manteniendo las redes de agua en
optimas condiciones, para asegurar la continuidad del servicio.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Impulsar la expansión del servicio de agua potable, asegurando una
cobertura del cien por ciento en el municipio.
Mantener una supervisión en las redes del servicio para detectar
oportunamente fugas de agua y proceder para evitar el desperdicio del líquido.
Atender a tiempo los reportes por fugas o fallas en la red de agua, con el
fin de darle atención oportuna, impidiendo el desabasto de esta.
Dar mantenimiento a las tuberías principales, para evitar desperdicios y
desbasto de agua.
Dar mantenimiento a las plantas de bombeo de agua potable, con el fin
de garantizar abasto del vital líquido.
Invertir en insumos para la potabilización del agua, asegurando agua
limpia y saludable para el consumo doméstico.
En coordinación con las diferentes instancias, promover el cuidado y el
consumo responsable del agua, con el fin de evitar crisis de escases y
desabasto futuros en el municipio.
Hacer un estudio de factibilidad para la instalación de medidores de
agua, en la cabecera del municipio, con el fin de asegurar un pago justo, en
base al consumo.
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Estimular la recaudación por el pago del servicio, mediante programas de
descuentos a morosos y a quienes paguen por adelantando.
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Administración eficiente
Nuestra administración está enfocada en ofrecer una administración
pública eficaz y brindar una atención de calidad a la ciudadanía, como parte
del cambio que la población espera. Ello se debe a que el primer contacto que
tiene la ciudadanía con su autoridad local se da a través de los funcionarios
públicos y por tanto el buen o mal trato que se les brinde será en definitiva la
que determine la opinión que se tenga de ella.
La eficiencia y la honestidad son valores en la medida en que implica la
búsqueda de rendimientos máximos y tienen su origen en el esfuerzo de todos
los ciudadanos, a su vez visualizamos no únicamente el respeto escrupuloso de
los bienes del Municipio, sino también como su utilización para fines que
resulten benéficos socialmente comprometiendo nuestra palabra para alcanzar
los mejores resultados en esta administración pública municipal.
A) Fortalecimiento municipal
Nuestro gobierno procura que las acciones se den de manera honesta,
eficaz, eficiente, transparente y accesible para prevenir la corrupción y
aprovechar el uso de tecnología, procesos para un buen gobierno en las
distintas áreas municipales alcanzando la eficacia y la eficiencia del gobierno
para lograr ejercer los derechos de cada ciudadano.
OBJETIVO
Ser un gobierno eficaz, honrado y transparente, enfocado a dar
resultados, con el objeto de satisfacer las necesidades básicas y expectativas
de la ciudadanía brindándoles servicios de excelencia.
LINEAS DE ACCION
Fortalecer en el Ayuntamiento de Hecelchakán la cultura del trabajo en
equipo, como la forma más adecuada de proporcionar a la ciudadanía, obras y
servicios de excelente calidad.
Consolidar una ciudad segura y pacifica sin entrar en controversias que
afecten a la ciudadanía a través de mecanismos de transparencia en las
acciones e inversiones, para preservar la libertad, el orden y la paz publica; asi
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como salva guardar la integridad y derecho de las personas, invirtiendo en
infraestructura, equipo y capacitación para el personal de seguridad publica.
Apoyaremos a toda persona dispuesta a trabajar en el campo mediante
programas federales satisfaciendo sus necesidades básicas.
Proporcionar, ampliar y reforzar los servicios básicos de alumbrado
público, salud y agua potable a todo el municipio.
Trabajar con las instancias de gobierno federal y estatal para realizar las
tareas de mayor prioridad para el beneficio de la población.
Ser un gobierno eficaz, honrado y transparente, enfocado a dar
resultados.
Se diseñaran políticas de combate a la pobreza que atiendan las
particularidades del municipio que contribuyan a expandir capacidades entre la
población y a disminuir los índices de marginación.
Lograr una administración municipal que proporcione servicios de
calidad humana y profesionalismo hacia la ciudadanía mediante un servicio
profesional y el uso de las nuevas tecnologías.
Atención de proyectos sociales y productivos que impacten en la
generación de oportunidades para el empleo.
Implementar un sistema de indicadores para mejorar el desempeño de las
acciones de la Presidencia Municipal y todas sus áreas adscritas.
Se llevará a cabo una revisión de los procesos administrativos de cada
dependencia con objeto de hacerlos más eficientes, ahorrar tiempo y recursos, y
lograr una utilización más adecuada del personal, aprovechando mejor los
recursos humanos con que se cuentan.
Se facilitara la información necesaria a la ciudadanía de manera
transparente mediante la página web del h. ayuntamiento, cumpliendo con los
estándares establecidos en los reglamentos y leyes correspondientes.
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B) Transparencia y comunicación social
Éste elemento surge de la necesidad sentida de una comunidad y la
comunicación social para los ciudadanos libres y autónomos reclama un
gobierno que actúe con una transparencia fundamentada en la ley, para así dar
a conocer información pertinente sobre la operación de los programas del
Municipio y la forma en que impactan en la vida cotidiana de los ciudadanos,
ventilar el uso de los recursos y los criterios utilizados para adoptar
determinadas decisiones.
OBJETIVO
Vigilar que la planeación, programación, presupuestación, adjudicación,
contratación, ejecución, el control y cierre de la obra pública, se efectúen
atendiendo invariablemente los criterios de calidad y cantidad de los materiales
empleados y el cumplimiento de los requisitos técnicos, manteniendo informado
en todo momento de los movimientos y acciones que se realicen en el
municipio.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Recepcionar las opiniones ciudadanas incluyendo quejas,
recomendaciones, sugerencias, comentarios, aportando la información
necesaria a la comunidad.
Publicaremos a través de medios Electrónicos (página web del municipio)
la Información mínima de oficio que están obligados a difundir los entes
Públicos Municipales y vigilar que la misma sea periódicamente actualizada.
Acercarnos más a la sociedad mediante mecanismos de comunicación e
información veraz, promoviendo el dialogo ciudadano para comprensión de las
acciones del gobierno municipal.
Se vigilara la correcta aplicación de los recursos financieros según su
origen.
Realizaremos actividades para alcanzar niveles de excelencia en la
atención a los ciudadanos.
Realizaremos acciones y programas que propicien el beneficio colectivo y
proporcionen una sociedad más consiente, informada y comprometida con
nuestro gobierno y menos indiferencia a las acciones de nuestro gobierno.
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Vigilaremos la existencia y un eficaz sistema de control de los materiales
que se encuentran en los almacenes del Ayuntamiento
Revisaremos que los expedientes técnicos de las obras públicas cuenten
cada uno de los requisitos que marcan las leyes de la materia y la normatividad
relacionada.
Verificar y revisar los documentos financieros y contables que integran la
cuenta pública y los recursos federales.
Contribuir en la elaboración de planes y programas de auditoría con
resultados transparentes y claros, para una correcta administración pública
municipal.
C) Finanzas sanas municipales
La administración de las finanzas públicas municipales se refleja en el
crecimiento ordenado del municipio, se llevará a cabo a través de mecanismos
transparentes y eficientes que serán suministrados oportunamente para dar
complimiento a los programas señalados por la ley, en consecuencia se llegara
a obtener mejores niveles de condiciones de vida y bienestar para la población.
Por esta razón en la Administración Municipal 2009-2012, se
implementan esquemas modernos para el sostenimiento de los bienes y
servicios públicos, implicando el manejo de las finanzas públicas de forma
estricta con apego al marco jurídico y a las normas establecidas.
OBJETIVO
Alcanzar el fortalecimiento de las finanzas públicas con pleno respeto y
apego a los ordenamientos legales mediante un esquema de fortalecimiento de
los ingresos propios con honradez, disciplina, excelencia y transparencia en el
gasto contando con finanzas sanas enfocadas en obras y acciones para
beneficio del municipio y sus habitantes.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Tener una administración pública que actúe con respeto y apego a los
ordenamientos legales y a los principios de honradez, eficiencia, compromiso,
servicio, excelencia, calidad y transparencia.
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Optimizaremos al máximo el gasto público a través de una mejor
planeación y programación presupuestal de forma transparente y honesta.
Implementaremos procedimientos para promover y otorgar facilidades a
los contribuyentes para el cumplimiento de sus obligaciones fiscales.
El financiamiento y la inversión pública del gobierno municipal, se
aplicara fundamentalmente en programas, proyectos, obras, terminaciones de
obras inconclusas que demuestren su utilidad para el beneficio de la población.
Actualizar y controlar la fuente, base y monto real de los ingresos en
beneficio del municipio, para contar con mayores recursos que hagan frente a
las necesidades de gastos.
Analizar el comportamiento de los ingresos y egresos ejercidos respecto
del presupuesto autorizado mensual y acumulado dentro de un marco de
disciplina presupuestal, buscando el adecuado desempeño de las metas y
objetivos establecidos en el presente Plan Municipal de Desarrollo.
Promovemos el uso de equipos tecnológicos y herramientas con la
finalidad de facilitar el manejo de la información y agilizar los procesos.
Realizaremos políticas de reducción de gastos dentro nuestro gobierno
Municipal apoyando más a la ciudadanía y disminuyendo el salario de nuestros
servidores públicos para cubrir con las necesidades del municipio.
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H. AYUNTAMIENTO DE HECELCHAKAN
2009-2012
Lic. Modesto Arcángel Pech Uitz
Presidente Municipal
Regidor de Gestoría Institucional de Asuntos Campesinos y del Campo
Carlos Humberto Miss Huchin
Regidor de Obras Públicas, Catastro y Desarrollo Urbano
Marco Antonio Tamay Euán
Regidor de Comisión de Mercado, Panteones y Rastros
Dora María Uc Euán
Regidor de Deportes y Espectáculos Públicos
Manuel Velázquez Escamilla
Regidor de Desarrollo Económico
Eda Marlene Uhu Xool
Regidor de Educación y Cultura
María Avelina Bojórquez Pech
Regidor de Salud, Parques y Jardines
María Cecilia Pech Vargas
Regidor de Medio Ambiente y Turismo
Adelita Baas Ceh
Síndico de Hacienda
Federico Canche kuk
Sindico de Jurídico
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