octubre 2009 reclamo de deuda por compromiso de financiamiento de deficit de la caja de jubilaciones...
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Octubre 2009
RECLAMO DE DEUDA POR RECLAMO DE DEUDA POR COMPROMISO DE COMPROMISO DE
FINANCIAMIENTO DE FINANCIAMIENTO DE DEFICIT DE LA DEFICIT DE LA CAJA DE CAJA DE
JUBILACIONES PENSIONES JUBILACIONES PENSIONES Y RETIROS DE CÓRDOBAY RETIROS DE CÓRDOBA
Transferencias automáticas a las provincias en proporción de la recaudación total
41%40%
44%
43%42% 43%
41% 41%
38%
31%
32%33%
34% 33%
32%
43%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
1988 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Piso 34%
A.T.N.Excedente
Fondo Conurbano
INTA
Previsión SocialProvincial y Municipal
Previsión SocialProvincial y Municipal
20%
Ganancias BienesPersonales
Monotributo
ContribucionesPatronales
EnergíaEléctrica
ComercioExterior
InternosSeguros
AdicionalCigarrillos
TasaEstadística
Combustibles
$M 440/año
Detracción:$M 580/año
$M 120/año
10%
4%
Hasta$M 650/año
$M 20/año
66%64%
11%
IVA
89%
Cuenta CorrienteBancaria
30%70%
Detracción:$250.000/mes
INCUCI
1% de 93,7%
41,64%de 93,7%
6,3%
57,36%de 93,7%
100%
InteresesPagados
GananciaMínima Presunta
100%100%
85%
30%
70%
100%
AutomotoresGasoleros
100%
100%
100%
100%
21%
Gasoil, Diesel-oil,Kerosene y GNC
40% 60%
Naftas, Solventes,Aguarrás y otros
79%
29%de 79%
42%de 79%
10%60% 30%
29%
100%
Previsión Social NacionalPrevisión Social Nacional
CoparticipaciónBruta
CoparticipaciónBruta
15%
1%
Detracción:$M 45,8/mes
41,64%
57,36%
CABA$M 157/año
2%
100%
AltasRentas
Internosy otros
100%
* Impuestos Internos Seguros y Adicional Cigarrillos: Se encuentran en discusión en el ámbito de la C.F.I.
CoparticipaciónNeta
CoparticipaciónNeta
FONAVFONAVI VialidadInfraestructura
EléctricaFEDEI
Fondo Subsidiariode Compensación
Prov. Buenos AiresFondo Conurbano
Provincias sin Buenos Aires
Fdo. Compens.Deseq. Fiscales
El “laberinto de la coparticipación”
NACIÓN PROVINCIAS
Recursos provinciales cedidos al sistema de seguridad social nacional
AGO-91 JUN-92 AGO-92 SEP-96 JUL-98 DIC-99Hasta 91
20% del Impuesto a las Ganancias. 21% de los gravámenes a las naftas
100% otros combustibles. Detracción de Ganancias de una suma fija de $580 millones anuales, destinando $120 al SIJyP.
70% del Monotributo
100% del Imp. Adicional sobre Cigarrillos
11% del IVA 100% Impuesto a los Bienes Personales
15% de la masa coparticipable
primaria.
102209 266 307 316 366
473 491 474 496 476 502
707
982
1,191
1,429
1,810
2,276
-
500
1,000
1,500
2,000
2,500
Mill
on
es
Hasta el año 2008 Córdoba cedió
$12.871 millones
Recursos cedidos por Córdoba para financiar al sistema de seguridad social nacional
Nota: recursos cedidos por Córdoba netos de recaudación destinada al sistema previsional provincial (Iva y Bienes Personales).
Sistemas Previsionales Provinciales
• Cajas Transferidas
• Cajas no Transferidas(Cláusula décimo segunda del Compromiso Federal firmado
en dic. 1999)
o ANSES asume la administración y el déficit del sistema
o La Provincia mantiene la administración y ANSES cubre el déficit del sistema
o La Provincia se compromete a armonizar régimen de aportes y los requisitos de acceso.
o Se faculta a las Provincias a administrar fondos compensadores para cubrir situaciones especiales
- - - - - - - - -60 107
339
559 550
310
650
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
Mill
on
es
Transferencias
Recursos Cedidos
Hasta el año 2008 Córdoba recibió
$2.575 Millones
Financiamiento de la ANSES al sistema previsional de Córdoba
Brecha entre recursos cedidos y recursos recibidos
Total Recursos Cedidos por Córdoba
Transferencias Recibidas
$ 12,871
$ 2,575
-
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
Mill
ones
Brecha Total
(1991– 2008)
$10.296 millones
DIC-99 DIC-02 2007-2008 AGO-08 SEP-08
NOV-00
Convenio 246/00 Ley Prov. 8.911
Convenio 246/00 Ley Prov. 8.911
DIC-04
Decreto Nac. 2079
Decreto Nac. 2079
AGO-05
Convenio 36/05 Ley Prov. 9263Convenio 36/05 Ley Prov. 9263
El Estado Nacional reconoce que Córdoba se encuentra encuadrada en el sistema previsional nacional.
Antecedentes normativos de los acuerdos entre la Nación y la Provincia Córdoba
Deuda de la Nación por cobertura del déficit del sistema previsional provincial
Deuda pendiente $668
Deuda pendiente
$553
Total deuda $1.220
Auditado y reconocido por Nación (2000-2006)
Calculado con la metodología aplicada por la ANSES (2007)
Proceso de armonización
COMPROMISO de ARMONIZACION
La Ley 25.235 establece:
• Requisitos para acceder a beneficios en el futuro (converger en las condiciones de acceso como edades y años de servicios)
• Régimen de aportes y contribuciones (converger al 11% y 16% del sistema nacional)
LA PROVINCIA DE CÓRDOBA CUMPLIO CON LA
ARMONIZACIÓN DEL CONVENIO FEDERAL
• Auditorias
Proceso de armonización
Medidas tomas por Córdoba
Las edades de retiro se incrementaron en las mueres de 55 a 60 años y en los varones de 58 a 65 años.
Se eliminó la compensación falta de años de edad con exceso de años de servicios.
Se eliminaron las jubilaciones de privilegio para cargos electivos.
Se extinguió el derecho a pensión a: Hijas solteras con 50 años de edad sin actividad lucrativa.Nietos y nietas huérfanos de padre y madre a cargo del causante.Padres y hermanos.
Se otorgó mayor rigidez a las pericias médicas sujetándolas al cumplimiento del Baremo Nacional y se estableció un procedimiento para dirimir controversias similar al régimen nacional.
Proceso de armonización
Medidas tomas por Córdoba
Se restringieron las condiciones para ser caja otorgante.
Se cambió el método de cálculo del haber inicial tomando en consideración el promedio actualizado de las ultimas 48 remuneraciones sujetas aportes.
Se aplican Índices de Movilidad Salarial para actualizar el valor de las jubilaciones en función del salario de los activos.
Se afianza el principio de prestación única.
Se eliminan los reajustes por reingreso.
No se acepta el cómputo de servicios ad-honorem y servicios sin aportes.
Desaparecen la Jubilación Ordinaria Reducida y Pensión por indigencia.
Proceso de armonización
Comparación con otras provincias
ProvinciaEdades de
retiro
Santa CruzMujeres 50Varones 54
Buenos Aires Mujeres 60Varones 60
Chaco Mujeres 60Varones 60
Entre Ríos Mujeres 57Varones 62
CórdobaMujeres 60Varones 65
Fondo Complementario
20%18%
16%
11%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%Córdoba
Nación
Contribuciones Patronales
Aportes Personales
+4%
+7%
Con estas imposiciones adicionales la Provincia financia los aspectos no armonizados de
su sistema previsional
Implicancias para el presupuesto provincia
Grafico con tres barras con los presupuestos de salud, educación básica e inicial y asistencia y promoción social.
En una línea horizontal la deuda de $1200 millones
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