Índice analÍtico del reglamento del congreso
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Pedro Olaechea Álvarez-Calderón
Presidente del Congreso de la República
1 SANTOLALLA, F. (2013). Derecho Parlamentario Español. Madrid: Dykinson, pp. 31-34. 2 ALONSO DE ANTONIO, J. A. (2000). Derecho parlamentario. Barcelona: J.M.Bosch, p. 26 y SANTOLALLA, F. Op, cit, pp. 39-48.3 STC 0047-2004-AI/TC; 0047-2004-AI/TC; 0022-2004-AI/TC; 00017-2006-PI/TC; y 00003-2008-AI/TC.
Índice Analítico del Reglamento del Congreso
El Derecho parlamentario regula jurídicamente la estructura y funcionamiento del Parlamento y —por medio de sus fuentes— sistematiza las normas y actos parlamentarios, tanto aquellos relacionados con las funciones legislativas y de control como los derivados del ámbito administrativo. Una de sus fuentes principales es el Reglamento Parlamentario.
Sobre la base de la autonomía normativa que ostenta todo Parlamento, el reglamento permite el ejercicio de sus facultades y forma parte del bloque de constitucionalidad para la valoración del cumplimiento de las leyes. En ese sentido, sus disposiciones definen de manera exclusiva la naturaleza, funcionamiento y organización del Parlamento y solo están sometidas a control constitucional; es decir, no pueden ser reguladwas o controladas por fuentes normativas distintas al propio Congreso.
Respecto a ello, el artículo 94 de la Constitución Política reconoce la autonomía normativa del Congreso de la República y dispone que este elabora y aprueba su Reglamento, el cual tiene fuerza de ley. Ello denota que solo puede ser modificado o derogado por una norma de igual jerarquía y solo puede aplicarse en el ámbito para el cual fue establecido.
Por su parte, el Tribunal Constitucional, en su calidad de órgano de control de la Constitución, ha expedido diversas sentencias que desarrollan la naturaleza del Reglamento del Congreso de la República, que señala (i) que no solo tiene fuerza de ley, sino también naturaleza de ley orgánica; (ii) que establece el modo de producción jurídica; y (iii) que es parte del bloque de constitucionalidad por determinar la forma en que una ley va a ser emitida.
El presente Índice analítico del Reglamento del Congreso de la República tiene como propósito poner a disposición de los actores de los procesos parlamentarios una herramienta de carácter funcional que les permita aplicarlo con suficiencia y precisión, con la finalidad de optimizar el ejercicio del quehacer parlamentario.
Sin lugar a dudas, la ausencia de una herramienta que facilite la inmediata ubicación de las normas correspondientes al Reglamento del Congreso y sus vínculos era un vacío que se debía subsanar no solo desde la perspectiva del fortalecimiento institucional, al que —en definitiva— debemos contribuir, sino porque el Congreso de la República constituye una de las fuentes de consulta más importantes para otros poderes del Estado, los distintos niveles de gobierno, gremios profesionales, universidades y la ciudadanía en general.
En ese orden de ideas, el presente Índice es relevante por constituir un auxilio técnico-normativo para la representación nacional, dentro del marco del asesoramiento que corresponde brindar a la Organización Parlamentaria y el compromiso permanente del Servicio Parlamentario del Congreso de la República para el cumplimiento de sus funciones.
Asimismo, traerá beneficio a las instituciones que desarrollan la importante tarea de elaborar normativa institucional para asegurar el cumplimiento de las políticas públicas a las que se deben para el bienestar nacional.
El esfuerzo desplegado para construir un Índice analítico del Reglamento del Congreso de la República, el cual permitirá vincular con inmediatez la regulación de los procedimientos parlamentarios y su ajuste a la Constitución Política del Perú, se llevó a cabo por encargo del Oficial Mayor del Congreso de la República, Giovanni Forno Flórez, quien reconoció con oportunidad la necesidad de actualizar tan importante instrumento jurídico. Del mismo modo, la intervención del Director General Parlamentario, Jaime Abensur Pinasco, quien tuvo a cargo el diseño de las líneas maestras del trabajo a producir, y de la Jefa del Área de Servicios de Investigación y Seguimiento Presupuestal, Mónica Villavicencio Rivera, quien realizó un riguroso análisis y sistematización de los documentos de la materia, ha sido crucial para poner en valor los trabajos elaborados anteriormente por otros funcionarios y servidores parlamentarios y ha logrado brindar una versión actualizada y útil.
MATERIA MATERIAARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL CONGRESO 4 5
ABSTENCIÓN
Fundamentación de posición 56 94
Por tablero electrónico 57 a) 94
ACCESITARIO
Participación en Comisiones22 a)34 36
94
Pérdida de escaño 15-A 95, 99, 100
Procedencia 25 93, 99, 100
Temporal y Permanente 23 a) 25
92, 93, 99, 100
ACTA
Elección de Mesa Directiva de Comisiones 36 94
Comparecencia a sesiones de comisiones investigadoras
88 d) 94, 97, 139.2, 139.3
Del resultado de la votación de Congresistas enviada por el Jurado Nacional de Elecciones
10 94
Observaciones al acta; Oportunidad 54 b) 94
Presentación de reconsideración luego de aprobada el acta
58 94
Recomendación de no aprobación e inhibición de la proposición de la Comisión 70 c)
105
Sesiones del Pleno 54 b) y c) 94
Votaciones; Registro de acta 57 a) 94
ACUERDO
Control político; Aprobación de acuerdos sobre la conducta política del Gobierno, los actos de la administración y de las autoridades del Estado el ejercicio de la delegación de facultades legislativas, el dictado de decretos de urgencia y la fiscalización sobre el uso y la disposición de bienes y recursos públicos, el cumplimiento por el Presidente de la República del mensaje anual al Congreso de la República y el antejuicio político cuidando que la Constitución Política y las leyes se cumplan y disponiendo lo conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores
5
90, 96, 97, 99, 100, 101, 102.2, 118.7, 118.19, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136
ACUSACIÓN CONSTITUCIONAL
Acuerdo aprobatorio de acusación constitucional por la presunta comisión de delitos en ejercicio de sus funciones; Mitad más uno del número de miembros del Congreso sin participación de los miembros de la Comisión Permanente.
89 i) 94, 99, 100, 139.3
Calificación, procedimiento e informe 89 b), c), d), e), f) y g) 94, 97
Control político 564 b)
94, 97, 99, 100
Convocatoria a sesión de audiencia de Subcomisión de Acusaciones Constitucionales
89 d.2 94
Convocatoria de la Comisión Permanente para cumplir el trámite
43 94
Debate en el Pleno 89 i)
Denuncias improcedentes 89 m) 94, 99, 100, 139.3
Determinación de los hechos materia de la investigación y evaluación sobre pertinencia de pruebas y/o indicios y reco-mendación para la actuación de otros medios probatorios.
89 d.2 94, 139.3
Distribución de informe de Subcomisión de Acusaciones Constitucionales
89 e) 94
Ejercicio del derecho de defensa
54 f) 55 f) 89 k);
94, 139.2
Envío de informe aprobado a la Fiscal de la Nación 89 j) 94, 99, 100, 139.3
Inclusión de informe en agenda plenaria 89 h) 94
Informe de la Comisión Investigadora con contenido acusatorio
88 g) y j) 97, 99, 100, 139.2, 139.3
Investigación y presentación de informe 89 d) y n) 94
Notificación al denunciado 89 d.1
Nueva denuncia relacionada a la materia de investigación 89 n) 94, 99, 100, 139.3
Presentación de informe de Subcomisión de Acusaciones Constitucionales
89 d.5 94, 139.3
Presentación y requisitos 89 a) y e) 94
Solicitud de medidas limitativas de derechos, y de impedimento de salida
89 l) 94, 99, 100, 139.3
Subsanación de denuncia constitucional declarada inadmisible
89 c) 99, 100
MATERIA MATERIAARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL CONGRESO 6 7
ANTEJUICIO POLÍTICO
Función de control político564 b)
99, 100
Procedimiento 89 94
Reemplazo por accesitario 25 94
APROBACIÓN
De reformas de la Constitución, de leyes y resoluciones legislativas
4, 5 94, 102.1, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 206
APROBACIÓN CON DOBLE VOTACIÓN
Etapa del procedimiento legislativo 73 e) 94
Plazo y exoneración 73 78
94
AUTÓGRAFA DE LEY
Envío al Presidente de la República 79 108
Observaciones
79 81 a)Ver OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
108
Redacción y firmas32 d)78
108
AUTONOMÍA DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA
Autonomía normativa, económica, administrativa y política
3 90, 94
AUTORIDAD
Control político sobre actos de la administración y de las autoridades del Estado
5, 22 b) 93, 94, 96, 97, 102.2, 129, 131, 132, 133
AGENDA
Ampliación 31-A numeral 3 94
Aprobación por Consejo Directivo30 e) y f) 32 f)
94
Convocatoria con agenda fija 49 94, 118.6, 130
Función del Presidente del Congreso 32 f) 94
Inclusión de dictamen de Comisión de Levantamiento de Inmunidad Parlamentaria
16 numeral 5 93, 94
Inclusión de dictámenes 77 94, 105
Inclusión de informe preliminar de comisión investigadora 88 a) 94, 97
Junta Preparatoria
9 1011
94
Modificación; Prioridades
53 54 c) 83 a)
94. 118.3, 118.7, 118.16, 137
Sesiones ordinarias 53
AGENDA LEGISLATIVA
Aprobación; Inclusión de proyectos de ley 29 94
Plan de trabajo de comisiones 36 94
Presentación de proposiciones de ley 76 numeral 2 e) 94, 107
ADMINISTRACIÓN
Control político sobre actos de la administración y de las autoridades del Estado
5, 22 b) 93, 94, 96, 97, 102.2, 131, 132, 133
ALLANAMIENTO
Allanamiento de domicilios y locales 88 d) 94, 97, 139.2, 139.3
Del congresista que acata el llamado de atención y las decisiones del Presidente en materia de orden
61 b) 94
Del congresista sujeto a pedido de levantamiento de inmunidad parlamentaria
16 numeral 3 94,
MATERIA MATERIAARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL CONGRESO 8 9
AUTORIZACIÓN DE VIAJE AL EXTERIOR DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
Exoneración de segunda votación 78 94
Prioridad en agenda de la sesión plenaria 54 c) 94, 118.3,
Requisitos y contenido de la proposición 76 numeral 1 j) y 2 b) 94, 102, 113, 118
BANCO CENTRAL DE RESERVA
Ver DERECHO DE INICIATIVA LEGISLATIVA y PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
Elección del Directorio y ratificación del Presidente
664 c) 93
86, 101
Iniciativa legislativa 76 numeral 4 107
BIENES Y RECURSOS PÚBLICOS
Fiscalización sobre el uso y la disposición de bienes y recursos públicos
5 93, 94, 96, 97, 102.2, 129, 131, 132, 133
CENSURA MINISTERIAL
Control político564 b)
94, 96, 97, 99, 104, 131, 132
Pedido y oportunidad68 c)86 a)
94, 131, 132, 133, 134, 135
Renuncia de ministros censurados 86 b) 131, 132, 133
CITACIÓN
Citación pública para sesión de comisión investigadora 88 c) 94, 97
Ejercicio del derecho de defensa ante la Comisión de Levantamiento de Inmunidad Parlamentaria
16 numeral 3 139.3
Períodos de sesiones extraordinarias 50 118.6, 130
Sesión de Junta Preparatoria910
94
Sesión especial para tratar interpelación 83 c) 131
Sesión especial para tratar pedido de vacancia presidencial
89-A c) 113, 115
Sesión especial para tratar vacancia de cargo de la Mesa Directiva
12 94
Sesión solemne de asunción del Presidente de la República
11 116
COLEGIOS PROFESIONALESVer DERECHO DE INICIATIVA LEGISLATIVA
Iniciativa legislativa 76 numeral 4 107
COMISIÓN DE ÉTICA PARLAMENTARIA
Congresistas no pueden integrar la Comisión de Ética Parlamentaria cuando se encuentren comprendidos en procesos penales dolosos en los cuales la Corte Suprema de Justicia de la República ha solicitado el levantamiento de su inmunidad parlamentaria. Presentan su inhibición.
20 d)
92, 93, 94
Definición, conformación y funciones
35 d) 8 al 12 14 del Código de Ética Parlamentaria
94
Reglamento de la Comisión de Ética Parlamentaria13 del Código de Ética Parlamentaria
94
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN Y CONTRALORÍA
Congresistas no pueden integrar la Comisión de Fiscalización y Contraloría cuando se encuentren comprendidos en procesos penales dolosos en los cuales la Corte Suprema de Justicia de la República ha solicitado el levantamiento de su inmunidad parlamentaria. Presentan su inhibición.
20 d)
92, 93, 94
COMISIÓN DE INTELIGENCIA
Participación en sesiones secretas 22 a) 94
COMISIÓN DE INVESTIGACIÓN
Admisión a debate de moción de orden del día que solicita conformación
88 a) 94, 97
MATERIA MATERIAARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL CONGRESO 10 11
Aplicación del Reglamento del Congreso1 44
94
Apremios88 d) 97, 139.2, 139.3, 139.5,
139.6, 139.14, 139.15
Contratación de personal 88 94
Divulgación de información protegida constitucionalmente
88 a) 2.1, 2.5, 2.7, 94, 97, 139.2, 139.3
Finalidad 88 94, 97
Función de control político5 64 b)
94, 97
Informes
22 b) 32 g) 55 b) 65 70 71 87 88 a), g), h), i), j) Ver INFORMES
94, 96, 97, 139.2, 139.3
Integrantes 88 a) 94, 97
Intervención del Ministerio Público 88 f) 94, 139.2
Levantamiento de la reserva de información protegida constitucionalmente
88 a) 2.5, 94, 97, 139.2, 139.3
No suspensión de facultades, actividades y plazos 88 k) 94, 139.2
Obligación de comparecer 88 b) y c) 94, 97, 139.2, 139.3
Presentación de informe de comisión de investigación y debate de pedido de prórroga
88 a) 94, 97
Realización de sesión de comisión de investigación para recibir testimonio de citado conducido de grado y fuerza
88 d) 94, 139.2, 139.3
Sesiones88 a) 94, 97
Solicitud de levantamiento del secreto bancario, de la reserva tributaria, y de impedimento de salida del país
88 e) 2.1, 2.5, 2.7, 94, 97, 139.2, 139.3
Solicitud de conformación68 a)88 a)
94, 97
COMISIÓN DE LEVANTAMIENTO DE INMUNIDAD PARLAMENTARIA
Conformación y funciones 16 numeral 1) 94
COMISIÓN DE REDACCIÓN
Conformación (con el voto de la mitad más uno del número legal de Congresistas), composición y funciones
78 94
COMISIÓN ESPECIAL
Fines, constitución y funcionamiento
27 e)35 c) 5270 d)
94
COMISIÓN PERMANENTE
Agenda 32 f)
Aplicación del Reglamento del Congreso1 44
94
Autorización para procesar judicialmente a Congresistas 16 93, 99
Competencia: conocimiento de dación de cuenta sobre Decretos de Urgencia
91 a) 74, 94, 101, 102, 118.19
Competencia: aprobación de leyes sobre créditos suple-mentarios, habilitaciones y transferencias de partidas
81 d) 78, 80
Competencia: conocimiento de dación de cuenta sobre Decretos Legislativos
90 a) 94, 102, 104, 123, 125, 200
Competencia: conocimiento dación de cuenta sobre tratados ejecutivos
92 55, 56, 57, 94, 102,
Competencia: designación y remoción del Contralor General de la República
664 c)93
82. 94, 101
Competencia: elección del Defensor del Pueblo
664 c)93
94, 161
Competencia: procedimiento de acusación constitucional 89 d), d.6, e), g), h), l) y n) 94, 99, 100
Competencia: ratificación de la designación del Superintendente de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones
664 c)93
94, 87, 101
MATERIA MATERIAARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL CONGRESO 12 13
Competencia: ratificación de la designación y remoción del Presidente del Directorio del Banco Central de Reserva del Perú
664 c)93
94, 86, 101
Conformación22 a y d) 42
94, 101
Control sobre legislación de urgencia en el caso de disolución del Congreso
46 80, 94, 101, 102, 118.19, 134,135
Debates a cargo de la Mesa Directiva 33 94
Designación, ratificación o remoción de Contralor Ge-neral de la República, Presidente del Banco Central de Reserva, Superintendente de Banca, Seguros y Ad-ministradoras Privadas de Fondos de Pensiones
9382, 86, 87, 94, 101, 157, 161, 201
Facultades legislativas 81 f) 101, 104
Indisolubilidad de la Comisión Permanente 45 134
Instalación de la Comisión Permanente 42 94, 101
Materias indelegables a la Comisión Permanente 76 numeral 1 d) 94, 101.4, 104
Participación y asistencia de congresistas a sesiones 23 a) 92, 94, 102
Presidencia del Congreso32 42
Proceso de conformación del nuevo Congreso 7 94, 101, 134, 135, 136
Quorum y acuerdos 52
Régimen de organización especial 26 94, 101
Sesiones
2643 51
94
COMISIONES
Aplicación del Reglamento del Congreso144
94
Clases 35 94
Definición y funciones 34 94
Organización parlamentaria 27 e) 94
Reglas de conformación 34 94
COMISIONES ORDINARIAS
Acuerdos y quorum
22 a)515254 a)56
94
Aplicación del Reglamento del Congreso1 44
94
Congresistas no pueden integrar Comisiones Ordinarias que actúen en el ejercicio de la función fiscalizadora cuando se encuentren comprendidos en procesos penales dolosos en los cuales la Corte Suprema de Justicia de la República ha solicitado el levantamiento de su inmunidad parlamentaria. Presentan su inhibición.
20 d)
92,93, 94
Cuadro de comisiones
30 g) 31-A numeral1 34 32 f) 35 a)
94
Cuestión de orden 59 94
Cuestión previa 60 94
Definición y comisiones a ser conformadas3435 a)
94
Dictamen
31-A numeral 2 34 35 a) 55 a) y b) 65 70 73 b y c)7778
Ver DICTAMEN
94, 105
Elección de Mesa Directiva y miembros3436
94
Envío a comisiones
31-A numeral 2 55 b)73 b) 7778
94, 105
Informar a Oficialía Mayor sobre proposiciones de ley archivadas mediante decreto
70 c) 77
94, 105
Agenda 32 f)
MATERIA MATERIAARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL CONGRESO 14 15
Informe de labor realizada 36 94
Informes
5 22 b) 30 d) 365564 b)70 7176 numeral 1 e) y f) Ver INFORMES
93, 94
Invitación a ministros para informar 84 94, 129
No coincidencia con sesiones del Pleno y de la Comisión Permanente.
51 94
Plan de trabajo
293676 numeral 2 e)
94
Plazos para dictaminar
70 e) 7778
Ver PLAZOS DEL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO
94, 105
Prerrogativas de investigación 88 a) 2.5, 94, 97, 139.2
Reglas de orden de sesiones
616263
94
Sesiones públicas y secretas 51 94
Solicitud de remisión de un proyecto de ley 77 94
CONGRESISTA DE LA REPÚBLICA
Abandono de Sala antes de que concluya el acto de votación
56 94
Accesitario; Participación; Reemplazo y reglas de conformación
22 a) 23 a) 25 3436
92, 94
Acreditación 8 23 d)
41, 92, 94
Actos de indisciplina; Sanciones2461 b) y d)
92, 93, 94
Clases de votaciones 57 94
Comisión de delito flagrante; Prioridad en el debate1654 c)
92. 93, 94
Conocimiento de acta de sesión precedente 54 b) 94
Deberes funcionales 23 92, 94
Denominación de los miembros del Congreso 13 94
Exclusividad de la función 18 92, 93, 94
Funciones
4 5 6
82, 86, 96, 97, 99, 101, 102, 103, 104, 118.7 y 18, 130, 131, 132, 157, 161, 201
Grupo Parlamentario
1218.293031-A 3435 a) 3637 55 b) y c) 5676 numeral 2 7888 a) 89 c)
Ver GRUPO PARLAMENTARIO
90, 92, 94
Inasistencias a sesiones32 i) 54 a)
94
Incompatibilidades 19 92, 93,
Incorporación y juramentación 811
94
Inmunidad de arresto, proceso y levantamiento del fuero parlamentario
16 54 c)
92, 93, 94, 95
Interrupciones 55 b), c), d) 94
Inviolabilidad de opinión 17 92, 93, 94
Irrenunciabilidad al cargo y vacancia 15 93, 95
MATERIA MATERIAARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL CONGRESO 16 17
Licencia
20 d)22 i) 30 i) y j)54 a) 89 d.7
92, 94
Materias que no pueden ser tratadas en las proposiciones de ley
76 numeral 2 a), b), c), d), e) 79
Miembro de comisión 34 94
Número de integrantes del Congreso de la República
256, 57, 79, 80, 81, 82, 87, 90, 100, 101, 102, 104, 113, 131, 132, 134, 135, 161, 203, 206
Número hábil 52 b) 90
Número legal 52 a) 90
Participación en Comisión Permanente
18 22 d) 42
92, 94
Participación en comisiones
18 22 a) y d) 23 a)3436
92, 94
Participación en Consejo Directivo
18 22 a) y d) 23 a)30
92, 94
Participación en Mesa Directiva
12 1822 d)
92, 94
Participación en sesiones
18 22 a) 23 a) 32 i)
92, 94
Pedido de información a órganos del Gobierno y de la Administración en general
22 b)32 g)87
96
Pérdida de escaño parlamentario 15-A 92, 93, 94, 99, 100
Personal, asesoría y apoyo logístico22 f) y j) 23 g)
94
Planteamiento de cuestión de orden 59 94
Planteamiento de cuestión previa 60 94
Potestad de convocatoria a periodos de sesiones extraordinarias
50 94
Potestad de convocatoria para ampliación del período de sesiones
49 94
Preguntas al Gobierno 85 129
Presentación de proposiciones parlamentarias
22 c) 23 e) 66 67 68 75 76
94, 107
Presentación moción de censura 86 94, 132, 133, 134, 135
Presentar denuncia constitucional 89 a) 94, 99, 100
Prohibiciones 20 92, 93, 94
Régimen laboral y seguridad social 21 39, 40
Remuneración
22 g) 23 a) 25
94
Representación
18 22 e) 23 f)
92, 94
Representación de la Nación y mandato representativo
14 22 h) 23 b) y c)
38, 39, 93
Solicitud de interpelación 83 a) 131, 132
Uso de la palabra
11 22 a) 23 a) 32 b) 33 54 55 56 59 60, 61 a), b), c), d) 68 82 85 d) y e)
94
MATERIA MATERIAARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL CONGRESO 18 19
CONGRESO DE LA REPÚBLICA
Definición, denominación y funciones
2456
56, 57, 79, 80, 81, 82, 86, 87, 90, 96, 97, 99, 100, 101, 102,103, 104, 113, 118.19, 130,131, 132, 134, 135, 157,161, 201, 203, 206
Funcionamiento del Congreso
47 al 63
80, 93, 94, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 108, 115, 118 (.6, 7, 16) 129, 130, 131, 134, 136, 137.2, 139 (1, 2, 3, 14) 145, 160, 162, 178
Organización26 al 41 90, 90-a, 91, 92,
93, 94, 95, 102
Proceso de Constitución del Congreso 7 al 12 41, 90, 92, 134
Soberanía y autonomía 3 79, 94
CONSEJO DE MINISTROS
Control político564 b)
96, 97, 99, 104, 100 118 (7,19), 130, 131, 132
Estación de preguntas 85 129
Investidura; Cuestión de confianza 82, 86 130, 132, 133
Moción de censura o negación de confianza68 c)86
132, 133, 134, 135
Moción de pedido de interpelación e invitación 68 b) 129, 131
Presentar propuesta de temas o proyectos de ley que considere necesario debatir y aprobar
29 120, 121, 125, 126
Procedimiento de control sobre legislación delegada; Responsabilidad
90 c) 104, 123, 125, 200
Procedimiento de invitación para informar 84 129
Procedimiento de interpelación 83 131, 132, 133, 134, 135
Procedimiento de investidura 82 130, 132, 133
Procedimiento de vacancia presidencial 89-A 113, 115
Refrendo en proposiciones de ley del Poder Ejecutivo 76 numeral 1) 107, 120, 123, 125, 126, 128
Reglas de participación y debate en el Pleno54 e) 55 e)
99, 129, 130, 131, 139.1,
Sustentación de Ley de Presupuesto; Debate 81 c) 76, 77, 78, 80, 101, 102
CONSEJO DIRECTIVO
Acordar autorizaciones de licencia22 i) 30 i) y j)
92
Acordar efectuar la estación de preguntas en una sesión plenaria especial
5185
94, 129
Acordar nombramiento del Oficial Mayor30 k) 40
94
Acordar otorgamiento de distinciones especiales 30 h) 94
Acordar rol especial de sesiones 51 94
Acordar sobre el debate y uso de la palabra de congresistas
55 b), c) 94
Acuerdos y coordinaciones para desarrollo de actividades del Congreso
30 a) 94
Aprobación de solicitud de remisión de proyecto de ley a comisión ordinaria
77 94
Aprobación del estatuto del Centro de Estudios Constitucionales y Parlamentarios
26 94
Aprobar agenda de la sesión del Pleno
30 e) y f) 32 f) 53 70 77 88 a)
94
Aprobar agenda de sesiones de Pleno y Comisión Permanente
32 f) 94
Aprobar calendario anual de sesiones del Pleno y de comisiones
30 l) 94
Aprobar incorporación a un grupo parlamentario 37 numeral 4 94
Aprobar planes de trabajo legislativo, cuadro de comisiones y planes o proyectos
30 g) 31-A numeral 1) 34 32 f) 35 a)
94
Aprobar Presupuesto y Cuenta General del Congreso 30 b) 94
Aprobación de Cuadro de Comisiones
131-A numeral 134
94
MATERIA MATERIAARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL CONGRESO 20 21
Conformación
1822 a) y d) 23 a) 30
92, 94
Desestimar preguntas que no cumplan con los requisitos establecidos en el Reglamento
85 b) 94, 129
Determinar la presencia de funcionario requerido por no responder a un pedido de información
87 94, 96
Determinar reglas de debate de la acusación constitucional
89 h) 54 f)
94, 99, 100
Dirección de Debates 33 94
Disponer el funcionamiento de una oficina especial para recibir las proposiciones de ley y de resolución legislativa.
7594
Fijar fecha y hora para el ejercicio de derecho de defensa de acusados constitucionalmente
54 f) 55 f) 89 h)
99, 100, 139(1, 2, 3, 14)
Fijar tiempo de debate
30 f) 55 c) 5689 h)
94
Incluir en agenda informe preliminar de Comisión de Investigación
88 a) 94, 97
Inclusión en la agenda del Pleno del dictamen de la Comisión de Levantamiento de Inmunidad
16 numeral 5 94
Incorporación de dictámenes en agenda y distribución 77 94
Nombrar y revocar al Oficial Mayor del Congreso 40 94
Organización parlamentaria 27 b) 94
Presidencia del Congreso 32 b) 94
Recibir informe del Auditor General del Congreso 39 94
Recibir informes
30 d) y e) 32 e) 3339
93, 94, 102
Sesiones, convocatoria, quorum y acuerdos 31 94
CONSTITUCIÓN POLÍTICA
Derechos funcionales 22 39, 92 y 96
Funciones del Congreso
2456
56, 57, 79, 80, 81, 82, 86, 87, 90, 96, 97, 99, 100, 101, 102,103, 104, 113, 118.19, 130,131, 132, 134, 135, 157,161, 201, 203, 206,
Incompatibilidades de congresistas 8 92
Pedido de levantamiento de inmunidad parlamentaria 16 93
Suspensión, inhabilitación o destitución de congresistas 15 100
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
Ver DERECHO DE INICIATIVA LEGISLATIVA y PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
Control: Ley de Transparencia y Acceso a la información pública
87-A 82
Designación Contralor General de la República664 c)
82, 101
Informe de auditoría de la Contraloría General de la República; Proyecto de Cuenta General de la República
76 numeral 1 c) 81, 102
Iniciativa legislativa 76 numeral 4 107
Pedido de información 87 96
CONTROL POLÍTICO
Acusación constitucional 89 99, 100
Comisiones de investigación 88 97
Control sobre legislación delegada 90 104, 123, 125, 200.4
Control sobre los decretos de urgencia 91 74, 118.19, 123, 200.4
Control sobre tratados ejecutivos 92 55, 56, 57
Cumplimiento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública
87-A
Estación de preguntas 85 129
Función
564 b)
92, 93, 94, 96, 97, 99, 100, 102, 104, 118(7, 19), 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136
MATERIA MATERIAARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL CONGRESO 22 23
Interpelación 83 131
Investidura 82 130
Invitación a los miembros del Conse-jo de Ministros para informar
84 129
Mensaje presidencial1154 c)
118.7
Moción de censura y cuestión de confianza 86 132, 133, 134, 135
Pedido de información 87 96
Pedido de vacancia presidencial 89-A 113, 115
CONTROL SOBRE LEGISLACIÓN DELEGADA
Dación de cuenta 90 a) y b) 104
Envío a Comisión de Constitución y Reglamento 90 b) 94
Función de control político564 b)
104, 123, 125, 200.4
Presentación dictamen 90 c) 94
CONTROL SOBRE LOS DECRETOS DE URGENCIA
Dación de cuenta 91 a) 118.19
Envío a Comisión de Constitución y Reglamento 91 b) 94
Función de control político5 64 b)
74, 118.19, 123
Presentación de dictamen 91 c) 94
Promulgación 91 d) 108
CONTROL SOBRE LOS TRATADOS EJECUTIVOS
Dación de cuenta 92 55, 56, 57
Debate del dictamen y notificación al Presidente de la República
92 55, 56, 57
Envío a Comisión de Constitución y Reglamento, y de Relaciones Exteriores y presentación de dictamen
92 55, 56, 57
CONVOCATORIAS
Ampliación de período ordinario 49 94
Elección de Mesa Directiva de comisiones por la Mesa Directiva 36 94
Legislatura extraordinaria5082
94, 118.6, 130
Legislatura extraordinaria para investidura 82 130, 133
Sesión de Comisión Permanente 4389 e)
80, 94, 99, 100, 101, 134, 135
Sesión de Pleno por razones extraordinarias o de emergencia o por pedido de congresistas
51 94,
Sesión extraordinaria de sustentación de leyes de presupuesto, equilibrio financiero y endeudamiento
81 c) 78, 80
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
Comunicado de acuerdo sobre pedido de levantamiento de inmunidad parlamentaria
16 93
Pedido de levantamiento de inmunidad parlamentaria 16 93
CUADRO DE COMISIONES
Aprobación 30 g) 34
94
Elaboración por la Junta de Portavoces 31-A numeral 1 94
Plazo de elección de Mesa Directiva de comisiones ordinarias 36 94
Presidente del Congreso pone a consideración del Consejo Directivo 32 f) 94
Propuesta de grupo parlamentario 37 94
CUENTA GENERAL DE LA REPÚBLICA
Exoneración de doble votación 78 105
No puede proponerse ley autoritativa de legislación delegada de la Cuenta General de la República.
76 numeral 1 d) 101, 104
Presentación 76 numeral 1 c) 81, 102
Trámite 81 e) 81, 101, 102
MATERIA MATERIAARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL CONGRESO 24 25
CUENTA GENERAL DEL CONGRESO
Aprobación por el Consejo Directivo 30 b) 94
Aprobación por la Mesa Directiva 33 94
Someter a consideración del Pleno del Congreso el proyecto de Cuenta General del Congreso
32 e) 94
CUESTIÓN DE CONFIANZA
Exoneración de aprobación con doble votación 78 94
Función de control político
5 64 b) 86 c), d) y e)
130, 131, 132, 133
Pedido, trámite y procedimiento
68 c) y d) 8286
130, 131, 133
Reglas de debate 55 e) 130, 131
CUESTIÓN DE ORDEN
Definición y procedimiento 59 94
Interpretación de la materia y suspensión del debate 59 94
Registro de las decisiones del Pleno 59 94
CUESTIÓN PREVIA
Definición y procedimiento 60 94
Plazo para dictamen de reenvío 77 94
DEBATE
Admisión a debate de mociones de orden del día 68 94
Alegatos de acusados constitucionalmente55 f) 89 k)
94, 99, 100
Consejo Directivo: fijar tiempo de debate
30 f) 55 c) 56 89 h)
94
Cuestión de orden 59 94
Cuestión previa 60 94
Determinación de prioridades31-A numeral 354 c)
94, 105
El presidente concede uso de la palabra y tiempo adicional, y ampliación
61 a) 94
El presidente del Congreso dirige curso del debate
32 b) 54 55 a) y d) 56 58 59 60 61
94
Función de control político
564 b)
96, 97, 99, 104, 129, 130, 131, 132, 134, 145, 160, 162, 178
Informe de Comisión de Levantamiento de Inmunidad Parlamentaria
16 93
Interpelación; Exposición y debate de la política general del Gobierno y las medidas que requiere su gestión; Estación de preguntas; Debate y la sustentación del Presupuesto; Invitación para informar
54 e) 55 e)
131, 132, 133, 134
Interrupción 55 d) y e) 94
Intervención de ministros de Estado54 e) 55 e)
94
Lectura de dictámenes, informes, proposiciones dispensados de dictamen y mociones de orden del día
55 a) 94
Mesa Directiva: Dirección debate 33 94
Oportunidad de las votaciones 56 94
Participación de Presidente de la Corte Suprema, Fiscal de la Nación, Presidente del Jurado Nacional de Elecciones y Defensor del Pueblo
55 e)145, 160, 162, 178,
Participación del Presidente del Congreso 56 94
Prioridades31-A numeral 354 c)
94
Proposiciones para la creación o aumento del gasto público durante debate del Presupuesto
81 c) 79
Reglas de debate 55 94
MATERIA MATERIAARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL CONGRESO 26 27
Reglas especiales para debate de proyecto de ley de la Cuenta General de la República
81 e) 81, 101, 102
Reglas especiales para debate de proyecto de leyes autoritativas de legislación delegada
81 f) 101, 104
Reglas especiales para debate de proyectos de ley sobre créditos suplementarios, habilitaciones y transferencias de partidas
81 d)78, 80
Reglas especiales para debate de proyectos de leyes orgánicas
81 b) 106
Reglas especiales para debate de proyectos de reforma de la Constitución
81 a) 32, 57, 101, 104, 206
Reglas especiales para debate del proyecto de ley de Presupuesto
54 e) 55 e) 81 c)
78, 79, 80, 129, 145, 160, 162, 178,
Reglas para audiencia de Subcomisión de acusaciones constitucionales
89 d.4 94
Reglas para Informe de Comisión de Investigación 88 h) 94
Reglas para Informe de Subcomisión de acusaciones constitucionales
89 f), h), i), k) 94
Reglas para moción de censura y cuestión de confianza 86 a) 94
Reglas para moción de orden del día para conformación de comisión de investigación
68 88 a)
94
Reglas para pedido de vacancia presidencial 89-A c) 94
Segunda votación 78 94
Sustentación dictamen o informe55 a) y b) 78
94
DECLARACIÓN JURADA
Declaración jurada de bienes y rentas 823 d)
39, 40, 41, 94
Declaración jurada de no estar incurso en incompatibilidades consignadas en el artículo 92 de la Constitución Política
839, 40, 41, 94
Declaración jurada de situación financiera 8 39, 40, 41, 94
DECRETO DE URGENCIA
Control de los Decretos de UrgenciaVer CONTROL SOBRE LOS DECRETOS DE URGENCIA 118.19
Control de los Decretos de Urgencia durante el interregno parlamentario
46 74, 94, 101.5, 119,19
Control político 564 b)
118.19
DECRETO LEGISLATIVOVer DELEGACIÓN DE FACULTADES LEGISLATIVAS. Ver CONTROL SOBRE LEGISLACIÓN DELEGADA
Delegación de facultad de legislar al Poder Ejecutivo 76 numeral 1 d)81 f)
104
Promulgación excepcional de la Ley de Cuenta General de la República
81 e) 81
Promulgación excepcional de la Ley de Presupuesto 81 c) 78, 80
DEFENSOR DEL PUEBLOVer DERECHO DE INICIATIVA LEGISLATIVA. Ver DEBATE Ver PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
Comisiones que reciben informes del Defensor del Pueblo 95 b) 162
Elección y remoción 6 64 c) 93
99, 161
Iniciativa legislativa 76 numeral 4 107
Sustentación del informe del Defensor del Pueblo 94 c) 95 b) y c)
162
DELEGACIÓN DE FACULTADES LEGISLATIVASVer DECRETO LEGISLATIVOVer CONTROL SOBRE LEGISLACIÓN DELEGADA
Materias legislativas exclusivas del Presidente de la República
76 numeral 1 d) 104
Requisitos de ley autoritativa7576 numeral 1 d)81 f)
104
MATERIA MATERIAARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL CONGRESO 28 29
DELITO
Inmunidad de arresto y de proceso 16 93, 94
Pérdida de escaño parlamentario 15-A 90, 93, 94
DELITO FLAGRANTE
Inmunidad de arresto y de proceso 16 93, 94
Prioridad en agenda: la autoridad correspondiente pone a disposición del Congreso a los congresistas que hayan sido apresados en flagrante delito
54 c)94
DENUNCIA CONSTITUCIONAL
Presentación por comisión investigadora 88 e), g) 97
Procedimiento de acusación constitucional 89 100
Trámite de acusación constitucional 43 99, 100
DERECHO DE DEFENSA
Procedimiento de acusación constitucional 54 f)55 f)89 k)
99, 100, 139
Procedimiento de levantamiento de inmunidad parlamentaria
16 numeral 3 93, 139.3
Procedimiento de vacancia presidencial 89-A c) 113, 139.3
Procedimiento en una Comisión de Investigación 88 d) 97, 139 (2 y 3)
DERECHO DE INICIATIVA LEGISLATIVA
Ciudadanos 7476 numeral 3
2.17, 31, 107
Congresistas 22 c)76 numeral 2
107, 206
Poder Judicial, Gobiernos regionales, Gobiernos locales, Colegios profesionales, Ministerio Público, Defensoría del Pueblo, Jurado Nacional de Elecciones, Junta Nacional de Justicia1, Tribunal Constitucional, Contraloría General de la República, Banco Central de Reserva y Superintendencia de Banca y Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones
74 76 numeral 4
107, 159, 162, 178, 192, 195, 206
Presidente de la República 76 numeral 1 107, 206
DESTITUCIÓN
Acuerdo aprobatorio de sanción de suspensión, inhabilitación o destitución por infracción constitucional
89 i) 100
Reemplazo por accesitario 25 94, 95, 99, 100
Vacancia 15 92, 93, 94, 95,100
DIARIO OFICIAL
Notificación ha denunciado constitucionalmente que no tenga domicilio conocido o se encuentre fuera del país. Publicación de resumen de denuncia constitucional
89 d.1 94
Publicación de citación a sesión de Junta Preparatoria910
94
Publicación de Declaración Jurada de bienes y rentas, declaración jurada de no estar incurso en las incompatibilidades consignadas en el artículo 92 de la Constitución Política, de congresistas
894
Publicación de dictamen 73 c)78
94
Publicación de Ley 80 94
Publicación de proyectos de Ley de Presupuesto, de Endeudamiento y Ley de Equilibrio Financiero
81 c) 94
Publicación de relación de congresistas que llegan tarde o no asisten a las sesiones o no permanecen en ellas, salvo se encuentren en sesión de Comisión
32 i)94
Publicación de remuneración del congresista 22 g) 94
1 Ley 30904, Ley de Reforma Constitucional sobre la conformación y funciones de la Junta Nacional de JusticiaDISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL. Única. Cambio de denominación del Consejo Nacional de la MagistraturaModifícase en todas las disposiciones correspondientes del ordenamiento jurídico nacional la denominación de “Consejo Nacional de la Magistratura” por el de “Junta Nacional de Justicia”.Ley 30916, Ley Orgánica de la Junta Nacional de JusticiaArtículo 1. Naturaleza de la Junta Nacional de Justicia. La Junta Nacional de Justicia es un organismo constitucionalmente autónomo e independiente y se encuentra sometido a la Constitución, a su ley orgánica y a las demás leyes sobre la materia. Constituye un pliego presupuestario.
MATERIA MATERIAARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL CONGRESO 30 31
Publicación de resolución de amonestación pública por acto de indisciplina del congresista
24 b) 94
Publicación del acuerdo que declara la vacancia de la Presidencia de la República
89-A d) 94
Publicación en procedimiento de control sobre los decretos de urgencia
91 b) 94
DICTAMEN
Comisión de Levantamiento de Inmunidad Parlamentaria 16 numerales 4 y 5 93
Comisiones de investigación 35 b) 94, 97, 139.3
Comisiones ordinarias3435. a)
94, 105
Definición y contenido 70 94, 105
Dictamen conjunto 77 94, 105
Dictamen de la Comisión de Constitución y Reglamento de control sobre legislación delegada
90 c) 94, 102, 104, 105, 123, 125, 200.4
Dictamen de la Comisión de Constitución y Reglamento de control sobre decretos de urgencia
91 b), c) y d) 94, 102, 105, 118.19, 123, 125, 134, 135, 200.1
Dictamen de las Comisiones de Constitución y Reglamento, y de Relaciones Exteriores de control sobre tratados ejecutivos
92 55, 56, 57, 94, 102, 105. 118.11,
Dictamen de reenvío 77 78
94, 105
Dictamen Ley de la Cuenta General de la República 81 e) 81, 94, 101.4, 102, 105
Dictamen Ley de Presupuesto 81 c) 77, 78, 79, 80, 94,101.3, 102, 105
Distribución de dictámenes 30 e)77
94, 105
En mayoría 55 b) 70
94, 105
En minoría 55 b) 70
94, 105
Exoneración de doble votación 73 e) 78
94, 105
Exoneración de publicación
31-A numeral 273 78
94
Exoneración de trámite de envío a comisiones
31-A numeral 2 73 78
94, 105
Firmas y retiro de firmas 70 94, 105
Inclusión de dictámenes en la agenda, distribución a los congresistas 77 94, 105
Instrumento procesal parlamentario 65 94, 105
Plazos para dictaminar
70 e) 77 78 Ver PLAZOS EN PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO
94, 105
Por unanimidad55 b) 70
94, 105
Publicación en el Portal del Congreso, Gaceta del Congreso o en el diario oficial
73 c)77 78 91 b)
94
Reglas de debate
5455 78
Ver DEBATE
94
Remisión 70 b) 94, 105
Sustentación de firmantes del dictamen en minoría 55 94, 105
Sustentación en el Pleno: se lee la sumilla 55 a) y b) 78
94, 105
Tipos de conclusiones 70 a), b), c), d) y e) 94, 105
Tipos de dictamen, requisitos 70 94, 105
Votación de dictámenes en mayoría y minoría 55 b) 94, 105
DISOLUCIÓN DEL CONGRESO
Constitución de nuevo Congreso en caso de disolución 7 135, 136
Control sobre legislación de urgencia en caso de disolución
46 74, 94, 101.5, 118.19, 134, 135
MATERIA MATERIAARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL CONGRESO 32 33
Funcionamiento de la Comisión Permanente durante el Interregno Parlamentario
42 43 45 46
134, 135
Período parlamentario en caso de disolución del Congreso anterior
47 74, 94, 101.5, 118.19, 134, 135
ELECCIÓN
Altos funcionarios664 c)93
82, 86, 87, 101.1, 101.2, 161, 201
Mesa Directiva de Comisiones 36 94
Mesa Directiva de Junta Preparatoria 8 94
Mesa Directiva del Congreso11 12 22 d)
94
Miembros de la Comisión Permanente 22 d) 42
94
Miembros de las comisiones 22 d) 94
Representantes de los grupos parlamentarios 37 94
ESTACIÓN DE PREGUNTAS
Definición oportunidad, entrega de preguntas, remisión al Presidente del Consejo de Ministros, respuesta por escrito y procedimiento
51, 8594, 129
Función de control político 564 b)
102, 129
Reglas de la sesión y debate54 e)55 e) 85
94
ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL CONGRESO
Estructura orgánica 26 94
Organización parlamentaria 27 94
Servicio parlamentario 28 94
EXONERACIÓN
Exoneración del trámite de aprobación por doble votación
78 94, 105
Exoneración del trámite de envío a comisión y prepublicación
31-A numeral 2 73 77
94, 105, 107
FACULTADES
De los Congresistas
45622
90, 92, 93, 96, 97
FISCAL DE LA NACIÓN Ver DEBATE
Comunicación de resultado de elección de Mesa Directiva 12 f) 94
Envío de expediente con acusación constitucional 89 j) 94, 99, 100
Envío de informe de comisión de investigación 88 i) 94, 97
Presentación de denuncia constitucional 89 a) 94, 99, 100
Presentación en debate de Ley de Presupuesto54 e)55 e)81 c)
160
FISCALIZACIÓN Ver FUNCIÓN DE CONTROL POLÍTICO
Control político564 b)
90, 96, 97, 99, 100, 101, 102.2, 118.7, 118.19, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136
Deber funcional de fiscalizar 23 f), 34, 35 a) 90, 92, 93, 94
Prohibición de integrar la Comisión de Fiscalización y Con-traloría, así como otras Comisiones Ordinarias que actúen en ejercicio de su función fiscalizadora cuando se encuen-tren comprendidos en procesos penales dolosos en los cuales la Corte Suprema de Justicia de la República ha solicitado el levantamiento de la inmunidad parlamentaria
20 d)
90, 92, 93, 94
FUERO PARLAMENTARIO
Inmunidad de arresto, de proceso y levantamiento de fuero 16 93
MATERIA MATERIAARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL CONGRESO 34 35
Prioridad en agenda: la autoridad correspondiente pone a disposición del Congreso a los congresistas que hayan sido apresados en flagrante delito.
54 c)93, 94
Prohibición de integrar la Comisión de Fiscalización y Contraloría, Comisión de Ética Parlamentaria y la Subco-misión de Acusaciones Constitucionales de la Comisión Permanente, así como otras Comisiones Ordinarias que actúen en ejercicio de su función fiscalizadora cuando se encuentren comprendidos en procesos penales dolosos en los cuales la Corte Suprema de Justicia de la República ha solicitado el levantamiento de su inmunidad parlamentaria
20 d)
90, 92, 93, 94
Reemplazo por accesitario 25 92, 93
FUNCIÓN DE CONTROL POLÍTICOVer PROCEDIMIENTOS DE CONTROL POLÍTICO
Definición
564 b)
90, 96, 97, 99, 100, 101, 102.2, 118.7, 118.19, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136
FUNCIÓN DE REPRESENTACIÓN
Pedidos para atender las necesidades de los pueblos que representan los congresistas
22 e)69
92, 93
Mantenerse en comunicación con los ciudadanos y las organizaciones sociales con el objeto de conocer sus preocupaciones, necesidades y procesarlas de acuerdo a las normas vigentes, para lo cual se constituyen cinco días laborables continuos al mes en la circunscripción electoral de procedencia, individualmente o en grupo
23 f)
92, 93
FUNCIÓN LEGISLATIVA Ver PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO
Procedimientos 464 a)
92, 93, 94, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109
FUNCIONES ESPECIALES Ver PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
Procedimientos 664 c)
82, 86, 87, 101.1, 101.2, 161, 201
GOBIERNO
Aprobación de acuerdos sobre la conducta política del Gobierno
5, 22 b) 94, 102.2
GOBIERNOS LOCALES Y REGIONALES Ver DERECHO DE INICIATIVA LEGISLATIVA
Comunicación de resultado de elección de Mesa Directiva
12 f) 94
Iniciativa legislativa 76 numeral 4 94, 107
Pedido de información 87 94, 96
GRUPO PARLAMENTARIO
Aprobación de reglamento interno e incorporación de nuevo congresista; Derecho de defensa por expulsión
37 numeral 4 94
Composición de Junta de Portavoces 31-A 94
Definición y conformación 1837 y 37 numeral 1 1
94
Derecho a elegir y ser elegido, en calidad de miembro de un grupo parlamentario, a cargos en el Congreso
22 d) 94
Grupo parlamentario especial 37 numeral 2 94
Impedimento para constituir nuevo grupo parlamentario; Excepción; Derecho de defensa
37 numeral 5 94
Los congresistas que hubiesen renunciado o aquellos cuya sanción de expulsión hubiese sido revocada o anulada podrán adherirse a otro grupo parlamentario o integrar el grupo parlamentario mixto
37 numeral 694
Oportunidad de votación 56 94
Participación en el Consejo Directivo 30 94
Pedido de conformación de Comisión de Redacción 78 94
Presentación de lista de candidatos a Mesa Directiva del Congreso
12 94
Presentación de proposición de ley 70 c) 76 numeral 2
94
Presentación de proposiciones de ley o de resolución legislativa
76 numeral 2 94
Presentar propuesta de temas o proyectos de ley que considere necesario debatir y aprobar
29 94
MATERIA MATERIAARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL CONGRESO 36 37
Propuesta y proporcionalidad para conformación de comisiones y elección de cargos
3435 a) 36 88 a)89 c)
94
Registro 37 94
Reglas de debate: uso de la palabra 55 b) y c) 61 g)
94
IMPEDIMENTO
Para integrar la Mesa Directiva de la Junta Preparatoria 8 9
INCOMPATIBILIDAD
Para cargo de congresistas 819
90, 91, 92, 94
INFORMES
De comisiones conformadas con una finalidad específica 71 94, 97
De Comisiones de Investigación65 70 71 88 a), g), h), i), j)
94, 97
De Comisiones Ordinarias 71 94
De la Mesa Directiva, Oficialía Mayor y de la Oficina de Auditoría Interna al Consejo Directivo
30 c) 94
De la Subcomisión de Acusaciones Constitucionales 89 c), d.1), d.5), d.6, e), f), g). i) m), n)
93, 94, 99, 100
Definición y contenido 71 94
El Consejo Directivo tiene derecho a recibir informes sobre políticas de administración de personal y recursos económicos y ejecución de licitaciones públicas
30 d)94
En mayoría55 b) 70 71
94
En minoría55 b) 70 71
94
Informe anual del Defensor del Pueblo 9495
94
Informe de auditoría de la Contraloría General de la República
76 numeral 1 c) 94
Informe de presidentes de comisiones ordinarias 36 94
Informe sobre proposiciones de leyes demarcatorias territoriales
76 numeral 1 e) 94
Informe sustentatorio para la aprobación de tratado 76 numeral 1 f) 94
Por actuación parlamentaria 23 f) 94
Por unanimidad
55 b) 70 71
94
Por viaje oficial o visita por cuenta del Congreso 23 h) 94
Procedimiento de control político564 b)
90, 96, 97, 99, 100, 101, 102, 118.7, 118.19, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136
Reglas para los informes en mayoría y minoría 71 94
Solicitud de informe de órganos del Gobierno y de la Administración
22 b) 32 g) 55 e) 87
94
INHABILITACIÓN
Acuerdo aprobatorio por infracción constitucional 89 i) 94, 99, 100
En caso de muerte, enfermedad, accidente o condena judicial con sentencia firme de pena privativa de la libertad
25 94, 99, 100
Vacancia del cargo de congresista por inhabilitación física o mental permanente y por inhabilitación superior al período parlamentario o destitución
1594, 99, 100
INHIBICIÓN
De dictaminar 70 c) 94, 105
Inhibición de integrar Comisión de Fiscalización y Con-traloría, Comisión de Ética Parlamentaria y la Subcomi-sión de Acusaciones Constitucionales de la Comisión Permanente, así como otras Comisiones Ordinarias que actúen en ejercicio de su función fiscalizadora
20 d)
94
MATERIA MATERIAARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL CONGRESO 38 39
INMUNIDAD PARLAMENTARIA
Inmunidad de arresto, de proceso y levantamiento de fuero 16 93
Prioridad en agenda: la autoridad correspondiente pone a disposición del Congreso a los congresistas que hayan sido apresados en flagrante delito
54 c)93, 94
Prohibición de integrar la Comisión de Fiscalización y Con-traloría, Comisión de Ética Parlamentaria y la Subcomisión de Acusaciones Constitucionales de la Comisión Perma-nente, así como otras Comisiones Ordinarias que actúen en ejercicio de su función fiscalizadora cuando se encuen-tren comprendidos en procesos penales dolosos en los cuales la Corte Suprema de Justicia de la República ha solicitado el levantamiento de su inmunidad parlamentaria
20 d)
93, 94
Reemplazo por accesitario 25 93, 94, 99, 100
INSTALACIÓN
De la Comisión Permanente 4243
94
De la Junta Preparatoria 9 94
Del Congreso 7 1112
94
Del periodo anual de sesiones 48 94
Del periodo parlamentario 47 94
INTERPELACIÓN
Aceptación por el Presidente de la República de dimisión de ministros censurados
86 b) 132
Función de control político 5,64 b)
131
Moción de censura 86 a)
Ver CENSURA MINISTERIAL.
132
Pedido de interpelación 68 b) 83 a), b)
131
Reglas de la sesión y debate54 e) 55 e)83 b) y c)
131
Renuncia del Presidente del Consejo de Ministros y de los demás por negación de confianza
82 132
INVESTIDURA DEL CONSEJO DE MINISTROS
Convocatoria a legislatura extraordinaria 82 130
Cuestión de confianza
55 e) 8286
Ver CUESTIÓN DE CONFIANZA.
132
Función de control político 564 b)
130
Reglas de la sesión y debate; Oportunidad y materia 54 e)82
130
INVIOLABILIDAD DE OPINIÓN
Congresistas no son responsables ante autoridad ni órgano jurisdiccional alguno por las opiniones y votos que emitan en el ejercicio de sus funciones.
1793
INVITACIÓN A INFORMAR
Función de control político 564 b)
93, 94, 96
Pedido para concurrencia a informar 68 b) 84
93, 94, 96
Reglas y debate 55 e) 93, 94, 96
IRRENUNCIABLE
El cargo de congresista es irrenunciable 15 95
JUNTA DE PORTAVOCES
Atribuciones
31-A 53 73 7778
94
MATERIA MATERIAARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL CONGRESO 40 41
Definición, composición y funciones 31-A53
94
Votaciones Ver VOTACION EN JUNTA DE PORTAVOCES
94
JUNTA NACIONAL DE JUSTICIA2Ver DERECHO DE INICIATIVA LEGISLATIVA
Iniciativa legislativa 76 numeral 4 107
JUNTA PREPARATORIA
Convocatoria 9 94
Cumplimiento de funciones 8 94
Instalación 10 94
Instalación del Congreso 1112
94
Presidencia y Mesa Directiva de la Junta Preparatoria 8 9
94
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES Ver DERECHO DE INICIATIVA LEGISLATIVA
Acreditación de los congresistas 8 94, 178.1
Acta del resultado de la votación de congresistas 10 94, 178.1
Comunicación de resultado de elección de Mesa Directiva 12 f) 94
Concurrencia del Presidente del Jurado Nacional de Elecciones en sesión plenaria
54 e)55 e)
80
Conformación del nuevo Congreso 7 94, 178.1
Iniciativa legislativa 76 numeral 4 107
Participación en debate de Ley de Presupuesto 81 c) 55 e)
80, 178
Solicitud de información 87 96
2 Ley 30904, Ley de Reforma Constitucional sobre la conformación y funciones de la Junta Nacional de JusticiaDISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL.Única. Cambio de denominación del Consejo Nacional de la Magistratura. Modifícase en todas las disposiciones correspondientes del ordenamiento jurídico nacional la denominación de “Consejo Nacional de la Magistratura” por el de “Junta Nacional de Justicia”.Ley 30916, Ley Orgánica de la Junta Nacional de Justicia. Artículo 1. Naturaleza de la Junta Nacional de Justicia. La Junta Nacional de Justicia es un organismo constitucionalmente autónomo e inde-pendiente y se encuentra sometido a la Constitución, a su ley orgánica y a las demás leyes sobre la materia. Constituye un pliego presupuestario.
JURAMENTACIÓN
De congresistas81112 e)
94
De Mesa Directiva del Congreso 12 e) 94
De Presidente de la República 11 116
LEGISLATIVO(A)
Delegación de facultades legislativas 5 104
El Congreso es el órgano representativo de la Nación encargado de la función legislativa
2 90, 102.1,
La función legislativa comprende el debate y la aprobación de reformas de la Constitución, de leyes y resoluciones legislati-vas, así como su interpretación, modificación y derogación.
4103, 104, 105, 106, 107, 108, 109
LEVANTAMIENTO DE INMUNIDAD PARLAMENTARIA
Conformación de Comisión de Levantamiento de Inmunidad Parlamentaria
16 numeral 1 93
Derecho de defensa 16 93. 139.3
Petición 16 93
Plazo para admisión de solicitud o solicitar subsanaciones 16 numeral 2 93
Procedencia 16 93
Procedimiento 16 numerales 3, 4 y 5 93
LEY
Aprobación con doble votación 73 78
94
Función legislativa 464 a)
102.1, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109
Ley autoritativa de legislación delegada
64a) 72 e) 75 76 numerales 1 d), 3 y 4 81 f) 90
74, 104, 123, 125.2, 200.4
MATERIA MATERIAARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL CONGRESO 42 43
Ley de Amnistía64 a) 72 f) 75 76
102.6, 139.13
Ley de Demarcación Territorial64 a) 72 g) 75 76 numerales 1 e), 3 y 4
1 0 2 . 7
Ley de Endeudamiento
64 a 72 d) 75 76 numerales 1 b), 3 y 4 78 81 c)
78
Ley de Equilibrio Financiero
64 a) 72 d) 75 76 numerales 1 b), 3 y 4 78 81 c)
78
Ley de la Cuenta General de la República
64 a) 75 76 numerales 1 c) y d), 3 y 4 78 81 c) y e),
81, 101.4, 102.4
Ley de Presupuesto
54 e) 55 e) 64 a) 72 d) 76 numerales 1, 3 y 4 a) y b) 7881 c)
78, 79, 80, 101.4, 102.4, 105, 109
Ley de Reforma de la Constitución
64 a) 72 b) 75 76 81 a)
94, 101.4, 102.1, 105, 109, 206
Ley ordinaria64 a) 72 a) 75 76
94, 101.4, 102.1, 103, 105, 106, 107, 108, 109
Ley Orgánica
64 a) 72 c) 75 76 81 b)
94, 101.4, 102.1, 103, 104, 105, 106, 108, 109
Leyes presupuestales y financieras
64 a) 72 d) 75 76 numerales 1, 3 y 4 78 81 d)
80, 101.3
Promulgación
32 d)73 f) 79 8081 c) y e) 91 b) y d)
108
Publicación y vigencia 80 108, 109
Votación 57 94
LICENCIA
Cómputo del quorum 52 54 a)
94
En la Estación de Preguntas, los Ministros no contestarán las preguntas de los congresistas que no se encuentren presentes, salvo que se encuentren con licencia
85 g) 94
Número hábil de congresistas 52 b) 94
Oficial: por viaje o por enfermedad 22 i) 94
Para los miembros de la subcomisión de Acusaciones Constitucionales
89 d.5 y 7 94
Por ausencia en caso de inhibición de congresista 20 d) 94
Reglas para la autorización; Por enfermedad o por viaje 30 i) y j) 94
MANDATO IMPERATIVO
De congresistas; Representan a la Nación 14 93
MAYORÍA CALIFICADA
Acuerdo que declara vacancia presidencial; Votación favorable no menor a los 2/3 del número legal de miembros del Congreso
89-A d)94, 116
MATERIA MATERIAARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL CONGRESO 44 45
Admisión a debate y aprobación de moción de orden del día solicitando conformación de comisión de investigación; Votación favorable de 35% de los miembros del Congreso
88 a)94, 97
Admisión de moción de orden del día de interpelación; Votación favorable de por lo menos el tercio de Congresistas hábiles
83 b)94, 130
Admisión de moción de orden del día que solicita la vacancia presidencial; Votación favorable de 40% de Congresistas hábiles
89-A b) 94, 116
Ampliación de agenda y determinación de prioridades en el debate; Votación favorable de mayoría del número legal de miembros representados en la Junta de Portavoces
31-A numeral 394
Aprobación moción de censura a ministros de Estado; Votación favorable de más de la mitad del número legal de miembros del Congreso
86 a) 94, 132, 134, 135
Comisión de investigación; Levantamiento de reserva de información protegida constitucionalmente obtenida por comisión de investigación; Votación favorable de mayoría número legal de miembros
88 a) 94, 97
Exoneración de trámite de envío a comisiones; Votación fa-vorable de 3/5 de los miembros del Congreso representados en la Junta de Portavoces; En caso de proyectos remitidos por el Poder Ejecutivo con carácter de urgente: votación favorable de mayoría del número legal de los miembros del Congreso representados en la Junta de Portavoces
31-A numeral 2 73
94
Exoneración de trámite de prepublicación de dicta-men: votación favorable de 3/5 de los miembros del Congreso allí representados; En caso de proyectos remitidos por el Poder Ejecutivo con carácter de ur-gente: mayoría del número legal de los miembros del Congreso representados en la Junta de Portavoces
31-A numeral 2 78
94
Insistencias: más de la mitad del número legal de congresistas
79 94
Leyes de reforma de la Constitución; Votación favorable de mitad más uno del número legal de Congresistas, para luego ser sometida a referéndum o, en su defecto, será aprobada en dos períodos anuales de sesiones sucesivos con el voto aprobatorio de un número superior a los dos tercios del número legal de Congresistas
81 a)
94, 206
Modificación de agenda; Votación favorable 3/5 de los miembros del Congreso representados en la Junta de Portavoces
53 94
Participación en sesiones de Comisión de Inteligencia de congresistas no miembros: acuerdo mayoritario de miembros
22 a) 94
Procedencia sanción de suspensión, inhabilitación o destitución por infracción constitucional; Votación favorable de 2/3 del número de miembros del Congreso, sin participación de la Comisión Permanente
89 i) 94, 95
Reconsideración de reconsideración; Votación favorable de 2/3 del número legal de Congresistas
58 94
Reconsideración; Votación favorable de más de la mitad del número legal de Congresistas
58 94
Votación secreta; Votación favorable de 2/3 de los miembros hábiles del Pleno
57 94
MAYORÍA SIMPLE
Acuerdos de Consejo Directivo: por mayoría simple 31 94
Acuerdos de la Comisión Permanente: por mayoría simple 52 94
Acuerdos en comisiones: por mayoría simple 52 94
Admisión a debate de las mociones de orden del día: mayoría de congresistas hábiles
68 94
Aprobación conformación de Comisión de Redacción: por mayoría simple
78 94
Aprobación de Agenda Legislativa: por mayoría simple 29 94
Instalación del nuevo Congreso o nuevo período anual de sesiones: elección nueva Mesa Directiva; Votación igual o superior a la mayoría simple de Congresistas concurrentes; En segunda vuelta la lista que obtenga mayor votación
12 d)94
Leyes sobre créditos suplementarios habilitacio-nes y transferencias de partidas (Pleno: como la Ley de Presupuesto; Comisión Permanente: vota-ción favorable 3/5 del número legal de miembros)
81 d)80, 94, 107
MENSAJE DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
Ceremonia de asunción del cargo de Presidente de la República
11 118.7
Función de control político 5 118.7
Solicitud de fijación de fecha y hora para dirigir mensajes al Congreso en fecha distinta a la de instalación del primer período de sesiones
54 c)118.7
MATERIA MATERIAARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL CONGRESO 46 47
MESA DIRECTIVA
Calificar ausencias de acusado constitucionalmente y su defensor durante proceso de acusación constitucional
89 k) 94, 99, 100
Censura miembros de Mesa Directiva del Congreso 68 d) 94
Comunicación de resultado de elección de la Mesa Directiva
12 f) 94
Contratar personal para comisiones de investigación 88 94
Convocatoria a elección de la Mesa Directiva de comisiones
36 94
Definición y composición 3334
94
Elección y composición de la Mesa Directiva del Congreso
12 18 22 a) y d) 23 a) 34 3751 93
94
Envío de autógrafa de ley al Presidente de la República 7879
94, 108
Mesa Directiva de la Junta Preparatoria8 910 11
94
Nombramiento de funcionarios de más alto nivel del Congreso; autorizar contratación de servicios y la realización de concursos y el nombramiento y contrato de personal; aprobar Presupuesto y Cuenta General del Congreso.
33 94
Órgano de la Organización Parlamentaria 27 d) 94
Otorgamiento de licencias 22 i) 94
Participación en el Consejo Directivo 30 c) 94
Participación en la Junta de Portavoces 31-A 94
Presidencia de la Mesa Directiva del Congreso 32 b) 94
Rechazar proposición de confianza a ministros por parte de congresistas
86 d) 94, 132
Recibir copia de pedido de información y publicación 87 94, 96
Recibir dación de cuenta de comisión sobre invitación a los ministros para informar
84 94, 129
Recibir informe del Auditor General del Congreso 39 94
Recibir respuestas de ministros sobre preguntas no respondidas en la Estación de Preguntas; Plazo
85 f) 94
Resolución de controversia sobre disposiciones referidas a inasistencias
23 a) 94
Supervisión de la administración del Congreso 33 94
MINISTERIO PÚBLICO Ver DERECHO DE INICIATIVA LEGISLATIVA
Iniciativa legislativa 76 numeral 4 107, 159.7
Participación en debate de Ley de Presupuesto 54 e)55 e) 81 c)
80, 160
Solicitud de información 87 96
Su intervención no interrumpe el trabajo de las comisiones de investigación
88 f) 139.2
MINISTRO DE ESTADO
Ver CENSURA MINISTERIAL, CUESTIÓN DE CONFIANZA, DEBATE, INTERPELACIÓN, INVESTIDURA DEL CONSEJO DE MINISTROS, INVITACIÓN A INFORMAR, PEDIDOS DE INFORMACIÓN
Concurrencia al Pleno; Reglas de debate
54 e)55 e)81 c)
129
Control político; Interpelación, investidura, invitación a informar, censura, negación de confianza, cuestión de confianza, estación de preguntas
64 b) 68 b) y c)828384858687
90, 96, 97, 99, 100, 101, 102.2, 118.7, 118.19, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136
Pedido de información 6987
96
MATERIA MATERIAARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL CONGRESO 48 49
Presentar propuesta de temas o proyectos de ley que considere necesario debatir y aprobar
29 107, 125
Refrendo en proposiciones presentadas por el Presidente de la República
76 numeral 1 120
MITAD MÁS UNO
Acuerdo aprobatorio de acusación constitucional por la presunta comisión de delitos en ejercicio de sus funciones: mitad más uno del número de miembros del Congreso, sin participación de los miembros de la Comisión Permanente
89 i) 94, 99, 100
Elección de miembros de la Comisión de Levantamiento de Inmunidad Parlamentaria: mitad más uno del número legal del Congreso.
16 numeral 194
Ley de Presupuesto: por lo menos la mitad más uno del número de los Congresistas presentes
81 c) 78, 80, 94
Leyes orgánicas: por lo menos la mitad más uno del número legal de Congresistas
81 b) 94, 106
Presentación de la misma iniciativa legislativa u otra sobre ma-teria idéntica a la que fue rechazada dentro del período anual de sesiones: mitad más uno del número legal de congresistas
7894, 107
Procedencia levantamiento de fuero: mitad más uno del número legal de Congresistas
16 93, 94
MOCION DE ORDEN DEL DÍA Ver: PROCEDIMIENTOS DE CONTROL POLÍTICO
Definición y procedencia 68 83
94
Exoneración de doble votación de mociones de censura al Consejo de Ministros o contra cualquiera de los ministros de Estado
7894
Fundamentación y admisión a debate 68 94
Instrumento procesal parlamentario 6566 c)
94
Lectura en el Pleno 55 a) 94
Moción de censura: presentada no menos del 25% del número legal de congresistas
68 c) 86 a)
94, 132, 134, 135
Moción de orden del día de interpelación: firmada por no menos del 15% del número legal de congresistas y acompañada del respectivo pliego interpelatorio
68 b) 83 a) y b)
94, 131
Moción de orden del día de invitación a informar: tramitada en forma simple
68 b) 84
94, 129
Moción de orden del día para conformar comisión de investigación
68 a)88 a)
94, 97
Moción de orden del día para vacancia presidencial: firma-da por no menos del 20% del número legal de congresis-tas, precisándose los fundamentos de hecho y de dere-cho en que se sustenta, así como los documentos que lo acrediten o la indicación del lugar en el que se encuentran
68 f) 89-A a), b) y c)
94, 113
Moción de orden del día: derecho del congresista de pedir al Congreso la adopción de acuerdos sobre asuntos importantes para los intereses del país y las relaciones con el Gobierno
6894
Moción de saludo 68 94
NACIÓN
El Congreso de la República es el órgano representativo de la Nación
2 90
Los congresistas representan a la Nación. No están sujetos a mandato imperativo.
14 90, 93
Los congresistas son funcionarios públicos al servicio de la Nación
21 92, 93, 95
Los congresistas tienen derecho a que se les guarde el respeto y las atenciones que corresponden a su calidad de representantes de la Nación
22 h)92, 93, 95
OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
Plazo para presentar observaciones 79 108
Plazo para pronunciamiento de comisión 77 108
Trámite 7981 a)
108
OFICIALÍA MAYOR
Convocatoria a periodos de sesiones extraordinarias 50 94
Definición 40 94
MATERIA MATERIAARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL CONGRESO 50 51
Informar al Consejo Directivo sobre el desarrollo de los procesos parlamentarios, la administración y el estado de la economía del Congreso
30 c) 94
Nombramiento del Oficial Mayor 30 k) 40
94
Proponer nombramiento de funcionarios del más alto nivel del Congreso
33 94
Proponer pautas para la información sobre la labor que desarrollan los órganos parlamentarios
27 e) 94
Publicación de comunicado sobre integrantes de la Mesa Directiva de la Junta Preparatoria
8 10
94
Recibir copia del acta de la elección de la Mesa Directiva de las comisiones
36 94
Recibir credenciales de congresistas electos y publicación de declaraciones juradas
8 94
Recibir informe de comisiones sobre proposiciones de ley archivadas mediante decreto
70 c) 77
94
Recibir listas de candidatos a Mesa Directiva del Congreso
12 94
Recibir mociones de orden del día 68 94
Recibir preguntas al Gobierno 85 94
Recibir proposiciones de ley y de resolución legislativa 75 77
94
Redacción de autógrafa de ley 78 94
Registrar decisiones del Pleno en materia de cuestiones de orden
59 94
Registro de grupos parlamentarios 37 94
Suscripción del Acta de la sesión plenaria 54 b) 94
Tramitar proposiciones de ley y resoluciones legislativas 77 94
ORGANIZACIÓN PARLAMENTARIA
Comisiones3435 36
94
Consejo Directivo 30 31
94
Grupos parlamentarios 37 94
Junta de Portavoces 31-A 94
Mesa Directiva 33 94
Organización Parlamentaria 27 94
Pleno del Congreso29
94
Presidencia del Congreso 32 94
PARLAMENTARIO
Derecho de defensa del parlamentario el procedimiento de levantamiento de inmunidad parlamentaria
16 numeral 3 93
El cargo de congresista es incompatible con la condición de gerente, apoderado, representante, mandatario, abogado, accionista mayoritario o miembro del directorio de empresas o de instituciones privadas que, durante su mandato parlamentario, obtengan concesiones del Estado, así como en empresas del sistema bancario, financiero y de seguros supervisadas por la Superintendencia de Banca y Seguros.
19 c)
91, 92, 93
La función de congresista es de tiempo completo. Comprende los trabajos en las sesiones del Pleno, de la Comisión Permanente y de las Comisiones, así como en el Grupo Parlamentario y la atención a los ciudadanos y las organizaciones sociales, y cualquier otro trabajo parlamentario, eventualmente, la asunción de algún cargo en la Mesa Directiva o en el Consejo Directivo del Congreso
18
92, 93
Los congresistas están prohibidos de integrar la Comi-sión de Fiscalización y Contraloría, Comisión de Ética Parlamentaria y la Subcomisión de Acusaciones Cons-titucionales de la Comisión Permanente, así como otras Comisiones Ordinarias que actúen en ejercicio de su función fiscalizadora, cuando se encuentren compren-didos en procesos penales dolosos en los cuales la Corte Suprema de Justicia de la República ha solicita-do el levantamiento de su inmunidad parlamentaria.En dicho supuesto, el parlamentario presenta su inhibición ante la Comisión correspondiente.
20
92, 93
MATERIA MATERIAARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL CONGRESO 52 53
Los congresistas tienen derecho a participar con voz y voto en las sesiones del Pleno y cuando sean miembros, en las de la Comisión Permanente, de las Comisiones, del Consejo Directi-vo, de la Junta de Portavoces y de la Mesa Directiva, de acuer-do con las normas reglamentarias. Podrán participar con voz pero sin voto, en las sesiones de cualquier otra comisión y de las que no sean miembros o, siendo integrantes de una de ellas, tenga la calidad de accesitario y el titular se encuentre presenteEn las sesiones secretas de la Comisión de Inteligencia podrán participar los parlamentarios que no conforman dicha Comisión siempre que exista acuerdo mayoritario de sus miembros permanentes y deben guardar secre-to de la información clasificada de la que tomen cono-cimiento, aun después del término de sus funciones
22 a)
92, 93
PEDIDOS DE INFORMACIÓN
Comisiones de investigación 88 b) 96, 97
Función de control político
522 b) 32 g) 64 b) 69 87
96
Instrumento procesal parlamentario 66 d) 96
Procedimiento 87 94, 96
Respuesta a pedido de información y reiteración 32 g) 87
96
PERÍODOS
Período anual de sesiones 48 90, 94
Período ordinario de sesiones 49 90, 94
Período parlamentario 47 90, 94
Periodos de sesiones extraordinarios; Convocatoria por congresistas y Presidente de la República
50 118 numeral 6130
PLAZOS DE CONTROL SOBRE DECRETOS DE URGENCIA
Dación de cuenta 91 a) 74, 118.19, 123, 125.2, 135
Envío a Comisión de Constitución y Reglamento 91 b) 74, 118.19, 123, 125.2, 135
Presentación de dictamen 91 c) 74, 118.19, 123, 125.2, 135
PLAZOS DE CONTROL SOBRE LEGISLACIÓN DELEGADA
Dación de cuenta 90 a) y b) 104, 123.3, 125.2
Envío a Comisión de Constitución y Reglamento. 90 b) 104, 123.3, 125.2
Presentación dictamen 90 c) 104, 123.3, 125.2
PLAZOS DE CONTROL SOBRE TRATADOS EJECUTIVOS
Dación de cuenta 92 55, 56, 57, 102.3
Envío a Comisión de Constitución y Reglamento, y de Relaciones Exteriores y presentación dictamen
92 55, 56, 57, 102.3
Debate del dictamen y notificación al Presidente de la República
92 55, 56, 57, 102.3
PLAZOS DE LABOR DE INVESTIGACIÓN
Presentación informe de comisión de investigación 88 a) 94, 97
Solicitud de orden de captura de citado a comisión de investigación
88 d) 94, 97
PLAZOS DEL PEDIDO DE INFORMACIÓN
Respuesta a pedido de información y reiteración 87 96
PLAZOS DEL PROCEDIMIENTO DE ACUSACIÓN CONSTITUCIONAL
Calificación sobre admisibilidad y/o procedencia de las denuncias constitucionales, y subsanación de omisiones
89 c) 94, 99, 100
Convocatoria a sesión de audiencia de Subcomisión de Acusaciones Constitucionales
89 d.2 94, 99, 100
Distribución de informe de Subcomisión de Acusaciones Constitucionales
89 e) 94, 99, 100
Inclusión de informe acusatorio en agenda plenaria; Prioridad
89 h) 94, 99, 100
Notificación al denunciado constitucionalmente 89 d.1 94, 99, 100
MATERIA MATERIAARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL CONGRESO 54 55
Nueva denuncia relacionada a la materia de investigación 89 n) 94, 99, 100
Presentación de informe de Subcomisión de Acusaciones Constitucionales
89 d.5 94, 99, 100
Solicitud de medidas limitativas de derechos, y de impedimento de salida
89 l) 94, 99, 100
PLAZOS DEL PROCEDIMIENTO DE CENSURA MINISTERIAL
Debate y votación de moción de censura; Renuncia de Consejo de Ministros o ministros censurados
86 a) y b) 132, 134, 135
PLAZOS DEL PROCEDIMIENTO DE ESTACIÓN DE PREGUNTAS
Entrega Oficialía Mayor y remisión de rol de preguntas 85 94
Formulación de preguntas 85 94, 129
Respuesta por escrito de ministros 85 f) 94
PLAZOS DEL PROCEDIMIENTO DE INTERPELACIÓN
Sesión de interpelación 83 c) 94, 131
Votación de moción de interpelación 83 b) 94, 131
PLAZOS DEL PROCEDIMIENTO DE INVESTIDURA
Convocatoria a legislatura extraordinaria por investidura 82 130
Presentación Consejo de Ministros 82 130
Renuncia del Presidente del Consejo de Ministros y ministros por negación de confianza
82 132, 133
PLAZO DEL PROCEDIMIENTO DE LA VACANCIA PRESIDENCIAL
Debate y votación 89-A c) 94, 113
PLAZOS DEL PROCEDIMIENTO DE LEVANTAMIENTO DE INMUNIDAD PARLAMENTARIA
Procedimiento de levantamiento de inmunidad parlamentaria
16 numerales 1, 2, 3, 4 y 5 93, 94
PLAZOS DEL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO
Ampliación de plazo para dictaminar para Comisión que solicita remisión de proposición de ley
77 94
Distribución de dictámenes 77 94
Envío de autógrafa al Presidente de la República y observaciones
79 94, 108
Plazo para dictaminar 77 94
Plazo para dictaminar un dictamen de reenvío 77 94
Presentación idéntica materia de proposición de ley o resolución legislativa rechazada
78 94
Presentación, dictamen y pronunciamiento de proposi-ción de ley de la Cuenta General de la República y Revi-sión y dictamen de ley de Cuenta General de la República
76 numeral 1 c) 81 e)
78, 94
Presentación, sustentación y debate de proposición de ley de presupuesto, ley de endeudamiento y ley de equilibrio financiero
76 numeral1 b)81 c)
94
Promulgación por Presidente del Congreso 80 94, 108
Publicación en el Portal del Congreso o en la Gaceta del Congreso o en el diario oficial
78 94
Retorno a comisión por aprobación de cuestión previa 78 94
Segunda votación 78 94
Solicitud de plazo adicional para dictaminar 70 e) 94
PLAZOS FUNCIONAMIENTO CONGRESO
Aprobación del cuadro de conformación de comisiones 34 94
Conocimiento del Acta de la sesión precedente 54 b) 94
Distribución de agenda de la sesión del Pleno 30 e) 94
Elección de Mesa Directiva y de Mesa Directiva de comisiones ordinarias
12 36
94
Inmunidad de arresto y proceso 16 93, 94
MATERIA MATERIAARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL CONGRESO 56 57
Instalación de Comisión Permanente y Elección de miembros de la Comisión Permanente
42 94,101
Instalación del Congreso 11 94
Período anual de sesiones 48 94
Periodo parlamentario 47 94
Períodos de sesiones extraordinarias 50 94,118.6130
Períodos ordinarios de sesiones 4951
94
Presentación de informe de labor realizada en las comisiones ordinarias
36 94
Remisión de información sobre la labor de los órganos parlamentarios
27 94
Funcionamiento del Consejo Directivo y de la Comisión Permanente
31 43
94
Suspensión por actos de indisciplina 24 c) 94, 95
PLAZOS NUEVO CONGRESO
Acreditación y registro de congresistas electos; y presentación de declaraciones juradas
8 94
Convocatoria de Junta Preparatoria 9 94
Elección de Nuevo Congreso por disolución 7 94, 134, 136
Publicación de comunicado informando sobre conformación de Mesa Directiva de Junta Preparatoria 8
94
PLENO DEL CONGRESO
Acordar prerrogativas de investigación para comisiones ordinarias
88 a) 9497
Agenda, modificación de agenda
30 e) y f) 31-A numeral 3) 32 f) 49 54 c) 5354 c) 77 88 a)
Ver AGENDA
94
Aprobación con doble votación; Exoneración 73 e) 78
94
Aprobación de la Agenda Legislativa 29 36
94
Aprobación del cuadro de comisiones
30 g) 31-A 1) 32 f) 34 35 a) 36
94
Aprobación del Estatuto del Servicio Parlamentario 28 94
Comisiones de investigación
5 64 b) 68 88 a) Ver COMISIONES DE INVESTIGACION
97
Conformación de Comisión de Redacción 78 94
Conocimiento nombramiento de Oficial Mayor 30 k) 94
Constituir comisiones especiales 35 c) 94
Cuestión de orden 59 94
Cuestión Previa 60 78
94
Debate y votación del informe de Subcomisión acusadora89 g), h) e i)
Ver ACUSACION CONSTITUCIONAL
94
Debate y votación del pedido de vacancia presidencial68 f) 89-A c), d)
Ver VACANCIA PRESIDENCIAL
94, 113
Definición 29 94
Determinación de plazo para presentación de informe de comisión de investigación, debate y votación
88 a), h) 94
Disciplina parlamentaria
32 b)24 61 6263°
94
Elección de miembros de la Comisión de Levantamiento de Inmunidad Parlamentaria
16 numeral 1 94
MATERIA MATERIAARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL CONGRESO 58 59
Elección de miembros de la Comisión Permanente 32 f) 42 43
94
Elección de miembros del Tribunal Constitucional 6 64 c)
201
Elección del Defensor del Pueblo
664 c) 93
Ver PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
161
Estación de preguntas y respuestas
5 51 54 e)55 e) 64 b) 85
Ver ESTACIÓN DE PREGUNTAS
129
Estructura y reglas de las sesiones; Reglas del debate515455
94
Informe sobre procedimiento de control de decretos de urgencia
664 b) 91 b)
Ver CONTROL SOBRE LOS DECRETOS DE URGENCIA
74, 118.19, 123, 125.2, 135
Informe sobre procedimiento de control de tratados ejecutivos
664 b) 92
Ver CONTROL SOBRE LOS TRATADOS EJECUTIVOS
55, 56, 57, 102.3
Instalación del período anual de sesiones y del primer período ordinario de sesiones
11 94
Interpelación de los miembros del Consejo de Ministros
554 e) 55 e) 64 b) 83
Ver INTERPELACIÓN
131
Investidura del Consejo de Ministros
554 e) 55 e) 64 b) 68 b) 82
Ver INVESTIDURA DEL CONSEJO DE MINISTROS
130
Moción de censura y cuestión de confianza
564 b) 68 c) y d) 78 828386
Ver CENSURA MINISTERIAL y CUESTIÓN DE CONFIANZA
132, 134, 135
No coincidencia de sesiones de Comisión Permanente, comisiones y Subcomisión de acusaciones constitucionales con sesiones plenarias
51 89 d.7 y e)
94
Oportunidad, y rectificación de las votaciones. Reconsideración y quorum.
5254 a)565758
Ver VOTACIÓN, VOTACIÓN EN PROCEDIMIENTOS DE CONTROL POLÍTICO, VOTACIÓN EN PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO
94
Participación en las sesiones18 22 a) 23 a)
94
Presentación de ministros para informar
554 e) 55e) 64 b) 68 b) 84 87
94, 129
Presentación del Informe Anual del Defensor del Pueblo 94 inciso c) 94, 162
Presidencia 32 b) 94
Presupuesto y Cuenta General del Congreso30 b) 32 e) 33
78, 80, 81
MATERIA MATERIAARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL CONGRESO 60 61
Quorum, número de congresistas
5254 a)5658
Ver QUORUM
94
Reglas de debate
30 f) 32 b) 55 5668 70 73 d) 78 81 Ver DEBATE
94
Sesión para debatir y votar informe de Comisión de Levantamiento de Inmunidad Parlamentaria
16 numeral 5 94
Sesiones
30 l)51 54
Ver SESIONES
PODER JUDICIAL
El congresista no puede intervenir en favor de terceros en causas pendientes de resolución ante el Poder Judicial
20 c) 96, 139.2
El inicio de una acción judicial no interrumpe el trabajo de la comisión de investigación
88 f) 97, 139.2
Iniciativa legislativa 76 numeral 4 107
La comisión de investigación solicita al Poder Judicial el impedimento de salida del país
88 e) 97, 139.2 y 3
Las conclusiones de la comisión de investigación no obliga al Poder Judicial
88 i) 97, 139.2
Participación en debate de Ley de Presupuesto 54 e)55 e) 81 c)
80, 160
Solicitud de información 87 96
PRESIDENTE DE LA COMISIÓN PERMANENTE
Las coordinaciones para instalación del nuevo Congreso están a cargo del Presidente de la Comisión Permanente
7 90
PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
Aceptación de dimisión de ministros censurados 86 b) 132, 133
Aceptación de renuncia del Presidente del Consejo de Ministros y de los demás por negación de confianza
82 132, 133
Autorización de viaje al exterior54 c) 76 numerales 1 j) y 2 b) 78
118.2 y 11
Ceremonia de asunción del cargo de Presidente de la República; Juramentación y mensaje
1154 c)
116
Control sobre decretos de urgencia; Dación de cuenta 46 91 a)
74, 118.19, 123, 125.2, 135
Control sobre legislación de urgencia en caso de disolución
46 134, 135
Control sobre legislación delegada; Dación de cuenta 90 a) y b) 104, 123.3, 125.2
Control sobre tratados ejecutivos; Dación de cuenta 92 55, 56, 57, 102.3
Convocatoria a legislatura extraordinaria 50 82
118.6, 130
Declaración de guerra y firma de paz 54 c) 76 numeral 1 i)
118.16, 137.1
Derecho de iniciativa legislativa 76 numeral 1 107
Disolución del Congreso7454647
134, 135, 136
Envío de Autógrafa de Ley
32 d) 78 79
108
Exoneración de requisito reglamentario en proyectos de ley presentados por el Poder Ejecutivo
31-A numeral 277
94
Materias legislativas exclusivas del Presidente de la República
54 c) 76 numerales 1 b), c), d), e), f), g), h), i) y j) y 2 a) y b)81 f)
107
Observaciones de autógrafa de ley
79 81 a)
Ver OBSERVACIONES DEL
PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
108
MATERIA MATERIAARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL CONGRESO 62 63
Plazo de presentación de proposición de Ley de la Cuenta General de la República y Revisión y dictamen de Ley de Cuenta General de la República
75 76 numeral 1 c)
81
Plazo de presentación de proposición de Ley de Presupues-to, Ley de Endeudamiento y Ley de Equilibrio Financiero
75 76 numeral 1 b)
78, 80
Promulgación de ley
32 d)73 f) 78 79 80 81 c) y e)
108
Promulgación excepcional de la Ley de Cuenta General de la República
81 e) 81
Promulgación excepcional de la Ley de Presupuesto 81 80
Prórroga del estado de sitio 54 c) 76 numeral 1 g)
137.2
Vacancia presidencial 68 f) 89-A
113
PRESIDENTE DEL CONGRESO
Ampliación de convocatoria de legislatura ordinaria 49 94
Comunicación de resultado de votación de cuestión de confianza
82 94
Convocatoria a Consejo Directivo 31 94
Convocatoria a sesión extraordinaria para sustentación de proyectos de Ley de Presupuesto, Ley de Endeudamiento y Ley de Equilibrio Financiero
81 c) 78, 80, 94
Convocatoria al Pleno por razones extraordinarias o de emergencia
51 94
Convocatoria de período de sesiones extraordinarias 50 94
Cuestión de orden 59 94
Cuestión previa 60 94
Cumplir el ordenamiento jurídico de la Nación y Reglamento del Congreso, y proteger los derechos y atribuciones de los Congresistas
32 c)90, 91, 92, 93, 94, 102
Dirigir curso del debate y votaciones
32 b) 54 55 a) y d) 56 58 59 60
94
Disponer la expedición del Pasaporte que corresponda a los congresistas según Ley 23274
32 g) 94
Ejecución de agenda del Pleno; Prioridades 54 c) y d) 94
Elección 12 94
Envío a comisión de oficio y expediente de dación de cuenta de delegación delegada
90 b) 104, 123.3, 125.2
Envío a comisión de oficio y expediente de dación de cuenta de decreto de urgencia
91 b) 74, 118.19, 123, 125.2, 135
Envío a comisión de oficio y expediente de dación de cuenta de tratados ejecutivos y conocimiento del Pleno o Comisión Permanente
92 55, 56, 57, 102.3
Exigir u ordenar a los órganos del Gobierno y de la administración en general para que respondan los pedidos de información
32 g)94, 96
Firmar autógrafas y resoluciones administrativas 32 d) 78
94, 108
Hacer guardar el orden 32 b) 61 b), d), c), e), f), g)
94
Informe Anual y Extraordinario del Defensor del Pueblo 94a) 95 a)
162
Instalación período anual de sesiones y del primer período ordinario de sesiones
11 94
Interrupción 55 d) 94
Juramento al Presidente de la República 11 116
Lectura de dictámenes, informes, proposiciones de ley y mociones de orden del día en el Pleno
55 a) 94
Modificación de agenda del Pleno 53 94
Oportunidad de votación 56 94
Organización parlamentaria 27 c) 94
MATERIA MATERIAARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL CONGRESO 64 65
Otorgar uso de la palabra
11 32 b) 54 55 59 60 61 a), c), d) 81 c)
94
Participación en el debate 56 94
Pase a sesión secreta 51 94
Poner a consideración el Acta de la sesión precedente 54 b) 94
Presidencia de Comisión Permanente, Consejo Directivo, Junta de Portavoces
30 31-A 33 42
94
Presidencia de sesiones 32 b) 94
Proceso de conformación del nuevo Congreso7 8 11
94
Promulgación de ley32 d) 73 f) 80 91 b) y d)
108
Propuesta de miembros de comisión de investigación 88 a) 94
Publicación de resolución que declara vacancia presidencial
89-A e) 94, 116
Publicar la relación de congresistas que llegan tarde o no asisten a las sesiones o no permanecen en ellas
32 i) 61 h)
94
Recibir copia de acta de elección de Mesa Directiva de comisiones
36 94
Recibir informe de labor realizada por comisiones 36 94
Reconsideración de votación 58 94
Rectificación de votación 58 94
Representación del Congreso 32 a) 94
Someter a consideración del Consejo Directivo la agenda de las sesiones del Pleno y de la Comisión Permanente, el cuadro de conformación de las Comisiones y de la Comisión Permanente
32 f)3435 a) y c) 42
94
Someter a consideración del Pleno la nómina de Congre-sistas propuestos para conformar la Comisión Permanente
42 94
Someter a consideración del Pleno los proyectos de Presupuesto y Cuenta General del Congreso, e informar al Consejo Directivo sobre los procesos de licitación de obras y adquisición de bienes y servicios
32 e)78, 80, 81, 94
Supervisar el funcionamiento de los órganos parlamentarios y del servicio parlamentario
32 h)40
94
Suspensión de sesiones del Pleno 54 e) 61 g)
94
Trámite solicitud de levantamiento de fuero parlamentario
16 numerales 1, 5 94
Verificación de quorum5254 a) 56 58
94
Votación inferior al quorum 58 94
Voto 52 56
94
PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO
Debate y aprobación 478
94
Envío a comisiones y estudio31-A7778
94, 105
Envío al Presidente de la República 479
94, 108
Etapas del procedimiento legislativo431-A7378
94, 107
Iniciativa legislativa47476
94
Promulgación, publicación y vigencia 480
108, 109
Reglas especiales para la aprobación de proposiciones de ley
481
94
Requisitos especiales 476
94
MATERIA MATERIAARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL CONGRESO 66 67
Requisitos generales 475
94
Variantes del procedimiento legislativo 472
94
PROCEDIMIENTOS DE CONTROL POLÍTICO
Acusación constitucional564 b)89
94, 99, 100
Comisión de Investigación564 b)88
94, 97
Control sobre los decretos de urgencia564 b)91
74, 118.19, 94, 123, 125.2, 135
Control sobre la legislación delegada564 b)90
94, 104, 123.3, 125.2
Control sobre los tratados ejecutivos564 b)92
55, 56, 57, 94, 102.3
Estación de preguntas y respuestas564 b)85
94, 129
Interpelación de los miembros del Consejo de Ministros564 b)83
94, 131
Investidura del Consejo de Ministros564 b)82
94, 130
Invitación a los miembros del Consejo de Ministros para informar
564 b)84
94, 129
Moción de censura y cuestión de confianza564 b)86
94, 132, 133, 134, 135
Pedido de vacancia de la Presidencia de la República, por la causal prevista en el inciso 2) del artículo 113° de la Constitución
564 b)89-A
94, 116
Solicitud de información a los ministros y la administración
564 b)87
94, 96
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
Designación y remoción de Contralor General de la República
664 c) 93
81, 94
Elección de los miembros del Tribunal Constitucional 664 c)
94, 201
Elección del Defensor del Pueblo6 64 c) 93
94, 161
Presentación del Informe Anual del Defensor del Pueblo 94 94, 162
Ratificación de designación de Superintendente de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones
664 c) 93
87, 94
Ratificación de designación y remoción de Presidente del Banco Central de Reserva y a miembros del directorio
664 c) 93
86, 94
PROCEDIMIENTOS PARLAMENTARIOS
Procedimiento parlamentario de levantamiento de inmunidad
16 94
Regulados por el Reglamento del Congreso 1 94
PROPOSICIÓN DE LEY O DE RESOLUCIÓN LEGISLATIVA Ver DERECHO DE INICIATIVA LEGISLATIVA
Agenda legislativa 29 94
Aprobación con doble votación y exoneración73 78
94
Debate5455 78 81
94
Debate y exoneración de requisitos 31-A numeral 2 78
94
Decreto de envío y número 77 94
Definición 67 94
Dictamen. 70 94, 105
Distribución de dictámenes 77 94
Envío al archivo 70 c) 94
MATERIA MATERIAARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL CONGRESO 68 69
Excepción de etapas de procedimiento legislativo 73 94
Exoneración e incumplimiento de requisitos de presentación
77 94
Materias que no pueden estar contenidas en los proyectos de ley o de resolución legislativa que presentan los congresistas
76 numeral 2 a), b) y d) 94
Materias que no pueden estar contenidas en los proyectos de ley o de resolución legislativa que presentan los ciudada-nos, Poder Judicial, Ministerio Público, Defensoría del Pueblo, Jurado Nacional de Elecciones, Junta Nacional de Justicia3, Tribunal Constitucional, Contraloría General, Banco Central de Reserva, Superintendencia de Banca, Seguros y AFP, Gobier-nos regionales, Gobiernos locales y Colegios Profesionales.
76 numerales 1, 3 y 4
94, 107
No incurrir en copia de otros proyectos de ley 76 numeral 2 d) 94
Plazo para dictaminar 77
Ver PLAZOS EN PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO
94
Presentación
4 64 a)74 7576
94, 107
Presentación de proposición rechazada 78 94
Proposiciones del Poder Ejecutivo; Materias legislativas exclusivas del Presidente de la República
76 numerales 1 b), c), d), e), f), g), h), i) y j) y 2 a) y b)
107
Rechazo y archivo 78 94
Reenvío a comisión por aprobación de cuestión previa 78 94
Relación con el Acuerdo Nacional y la Agenda Legislativa 76 numeral 2 e) 94
Requisitos especiales para presentación 76 94
Requisitos generales para presentación 75 94
Solicitud de remisión de proyecto de ley a comisión adicional
77 94
Sustentación del autor en la comisión dictaminadora 70 94
Trámite urgente. 76 numeral 1 a) 94
3 Ley 30904, Ley de Reforma Constitucional sobre la conformación y funciones de la Junta Nacional de JusticiaDISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINALÚnica. Cambio de denominación del Consejo Nacional de la MagistraturaModificase en todas las disposiciones correspondientes del ordenamiento jurídico nacional la denominación de “Consejo Nacional de la Magistratura” por el de “Junta Nacional de Justicia”.Ley 30916, Ley Orgánica de la Junta Nacional de Justicia. Artículo 1. Naturaleza de la Junta Nacional de Justicia. La Junta Nacional de Justicia es un organismo constitucionalmente autónomo e inde-pendiente y se encuentra sometido a la Constitución, a su ley orgánica y a las demás leyes sobre la materia. Constituye un pliego presupuestario.
PROPOSICIONES PARLAMENTARIAS
Debate y adopción de acuerdos 51 94
Definición y clases 66 94
Formulación estudiada y fundamentada; obligación de los congresistas
23 e) 94
Instrumento procesal parlamentario 65 94
Presentación
22 c) y e) 68 69 74757687 Ver DERECHO DE INICIATIVA LEGISLATIVA
94, 107
Reglas de debate 55 94
QUORUM
Informe sobre quorum legal 58 94
Verificación5254 a) 56
94
Votación inferior al quorum 58 94
RECESO PARLAMENTARIO
Comisión de investigación 88 k) 94, 97
Comisión Permanente
42 43464849 81 d)
94
Convocatoria a legislatura extraordinaria 82 94, 118.6, 130
RECHAZADO DE PLANO
Pedido de Levantamiento de inmunidad parlamentaria que no cumpla con los requisitos de artículo 16
16 numeral 2 93
MATERIA MATERIAARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL CONGRESO 70 71
RECONSIDERACIÓN
Presentación y votación 58 94
RECTIFICACIÓN DE VOTACIÓN
Rectificación de votación a mano alzada 57 a)58
94
RECURSOS
Fiscalización sobre uso y disposición de bienes y recursos públicos 5 92, 93, 94
REFORMA DE LA CONSTITUCIÓNVer LEY
Aprobación de leyes de reforma constitucional 81 a) 206
Función legislativa 46472
206
No puede proponerse ley autoritativa de legislación de-legada en materias relativas a reforma de la Constitución
76 numeral 1 d) 206
REGLAMENTO
Comisión Permanente y comisiones. 44 94
Grupo Parlamentario. 37 numeral 4 94
Reglamentos especiales para la designación, elección y ratificación de los funcionarios del Estado
93 94
REGLAMENTO DEL CONGRESO
Correcta interpretación y aplicación59
Ver CUESTIÓN DE ORDEN
94
Fuerza normativa y materias de regulación 13 29 44
94
Modificación 3 64 a)
94
REPRESENTANTE, REPRESENTACIÓN, REPRESENTATIVO
Congreso de la República es el órgano representativo de la Nación
2 90
Los congresistas están prohibidos de adquirir acciones o aceptar cargos o representaciones en las empresas que (i) tienen con el Estado contratos de obras, de suminis-tro o de aprovisionamiento, o que administran rentas o prestan servicios públicos o (ii) en empresas o de institu-ciones privadas que, durante su mandato parlamentario, obtengan concesiones del Estado, así como en empresas del sistema bancario, financiero y de seguros supervi-sadas por la Superintendencia de Banca y Seguros.
20 b)
91, 92, 93
Los congresistas representan a la Nación. No están sujetos a mandato imperativo
14 93
Los representantes al Congreso se denominan congresistas
13 93
RESOLUCIONES LEGISLATIVAS
Decreto de envío y número 77 94
Definición 67 94
Dictamen 70 94, 105
Distribución de dictámenes 77 94
Exoneración e incumplimiento de requisitos de presentación 77 94
Plazo para dictaminar 77
Ver PLAZOS EN PROCEDMIENTO LEGISLATIVO
94
Presentación de proposición rechazada 78 94
Rechazo y archivo 78 94
Reenvío a comisión por aprobación de cuestión previa 78 94
Requisitos 7576
94
Resolución legislativa que concede la prórroga del estado de sitio
54 c) 76 numerales 1 g), 2 b), 3 y 4
94, 137.2
Resolución legislativa de autorización de viaje al exterior54 c) 76 1 j), 2 b), 3 y 4) 78
94, 118.2 y 11
MATERIA MATERIAARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL CONGRESO 72 73
Resolución legislativa para declarar la guerra y firmar la paz
54 c), 76 numerales 1 i), numeral 2 b), 3 y 4
94, 118.16, 137.1
Resoluciones legislativas para la aprobación de tratados 76 numerales 1 f), 2 b), 3 y 478
55, 56, 57, 94, 102.3
Resolución legislativa para autorizar el ingreso de tropas extranjeras al territorio de la República
76 numerales 1 h), numeral 2 b), 3 y 4
94, 102.8
Resoluciones legislativas de autorización de viaje al exterior
76 numerales 1 j), 2 b), 3 y 478
94, 113, 118.3
Solicitud de remisión de proposición a comisión adicional 77 94
RESPONSABILIDAD, RESPONSABLES
Congreso mediante el control político dispone o conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores
593, 94, 102.2
Los congresistas no son responsables ante autoridad ni órgano jurisdiccional alguno por las opiniones y votos que emitan en el ejercicio de sus funciones
1793
SECRETARIO
Los congresistas electos de mayor y menor edad actuarán como primer y segundo secretario de la Junta Preparatoria.
894
SENTENCIA
Pérdida de escaño; Sentencia judicial firme 15-A 93, 94
Reemplazo por accesitario; Sentencia judicial firme 25 93, 94
SESIONES
Acta de las sesiones del Pleno 54 b) y c) 94
Calendario anual de sesiones 30 l) 94
Comisión Investigadora; Reservada 88 a) 94, 97
Comisión Permanente43 51
94
Concepto 51 94
Consejo Directivo 31 94
Continuada 11 94
Convocatoria a legislatura extraordinaria 50 82
118.6, 130
De elección de nueva Mesa Directiva 12 94
Deber de participar en las sesiones e inasistencia
23 a) 32 i)54 a) 61 h)
94
Derecho a participar con voz y voto en las sesiones 22 a) 94
Estación de Preguntas 51 94
Estructura y reglas de sesiones del Pleno 54 94
No coincidencia con sesiones del Pleno y de la Comisión Permanente
51 94
Participación en sesiones de Comisión de Inteligencia de con-gresistas no miembros: acuerdo mayoritario de miembros
22 a) 94
Período anual de sesiones 48 94
Período ordinario de sesiones 48 94
Permanente 10 94
Públicas y secretas 22 a) 5188 a)
94, 129
Reglas de orden 6162 63
94
Sesiones del Pleno y comisiones 51 94, 129
Solemnes, electorales, de instalación y especiales 51 94
Suspensión1154 a) y e) 61 b) y g)
94
SUBCOMISIÓN DE ACUSACIONES CONSTITUCIONALES
Definición, miembros y competencias 89 c) 94
Informe 89 d) 94
MATERIA MATERIAARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL CONGRESO 74 75
Inhibición de integrar la Subcomisión de Acusaciones Constitucionales de la Comisión Permanente; así como otras Comisiones Ordinarias que actúen en ejercicio de su función fiscalizadora
20 d) 94
Licencia de miembros 89 d.7 94
Procedimiento de acusación constitucional 89 94, 99, 100
SUPERINTENDENCIA DE BANCA Y SEGUROS Y ADMINISTRADORAS PRIVADAS DE FONDOS DE PENSIONES
Ver DERECHO DE INICIATIVA LEGISLATIVA
Iniciativa legislativa. 76 numeral 4 107
Pedido de información. 87 96
Pedido de levantamiento de secreto bancario. 88 e) 97
Ratificación del Presidente.664 c)93
87
SUPLENCIA
Elección del suplente. 37 94
Inasistencia injustificada del titular y suplente. 23 a) 94
Reemplazo a titulares. Ver ACCESITARIO 94
Reglas de la suplencia. 23 a)34
94
SUSPENDIDA
La sesión de Junta Preparatoria es continuada hasta que se cumpla con los asuntos de la agenda. Antes solo puede ser suspendida
1194
SUSPENSIÓN
Acuerdo aprobatorio de sanción de suspensión, inhabilitación o destitución por infracción constitucional en un juicio político: voto favorable de 2/3 del número de miembros del Congreso, sin participación de la Comisión Permanente
89 i)
94, 99. 100
Acuerdo aprobatorio de suspensión por una acusación constitucional por la presunta comisión de delitos en ejercicio de sus funciones: voto favorable de la mitad más uno del número de miembros del Congreso, sin participación de los miembros de la Comisión Permanente
89 i)
94, 99, 100
Como consecuencia de conclusiones y recomendaciones de informe de comisión de investigación
88 j)89 i)
94, 95, 97
No suspensión de facultades actividades y plazos de comisión de investigación
Ver COMISIONES DE INVESTIGACIÓN
94, 97, 139.2
Por actos de indisciplina 24 94, 95
Sanción por infracción al Código de Ética Parlamentaria 14 del Código de Ética Parlamentaria
94
Sesión Ver SESIONES 94
TRATADOS
Control político 564 b)
55, 56. 57
Exoneración de aprobación con doble votación 78 94
Materia de competencia exclusiva del Presidente de la República
76 numerales 1 f), 2 b) 55, 56. 57
Procedimiento de control sobre los tratados ejecutivos Ver CONTROL SOBRE LOS TRATADOS EJECUTIVOS
55, 56. 57
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Ver DERECHO DE INICIATIVA LEGISLATIVA
Comunicación de elección de Mesa Directiva 12 f) 94
Elección de miembros del Tribunal Constitucional 664 c)
201
Iniciativa legislativa 76 numeral 4 107
UNANIMIDAD
Dictamen o informe; Sustentación y uso de la palabra 55 b) 94
Los dictámenes por unanimidad deben estar firmados por todos los miembros hábiles de la comisión
70 94
MATERIA MATERIAARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL CONGRESO 76 77
USO DE LA PALABRA
De altos funcionarios públicos con acusación constitucional
55 f) 94
Debate general; réplicas y dúplicas 55 c) 94
Del Congresista aludido en la solicitud de levantamiento de fuero
16 94
Del Consejo de Ministros y otros altos funcionarios; interpelación, exposición y debate de la política general de gobierno; estación de preguntas; debate y sustentación del presupuesto; invitación a informar
54 e)55 e)
94
En el procedimiento para el pedido de vacancia de la Presidencia de la República
89-A c) 94
En el proceso de acusación constitucional 89 d.4 94
En las sesiones de pleno, Comisión Permanente, Consejo Directivo, Junta de Portavoces, Mesa Directiva y comisiones.
22 a)94
Fundamentación de mociones de orden del día 68 94
Interrupciones 55 d) 94
Otorgamiento del uso de la palabra; Disciplina parlamentaria
61 c) 94
Suspensión del uso de la palabra al congresista por desviarse de la materia de debate
61 c) 94
Sustentación de dictámenes/informes 55 b)71
94
VACANCIA
Cargo de congresista 15 93, 94
Elección de cargos vacantes de la Mesa Directiva 1251
94
VACANCIA PRESIDENCIAL
Acuerdo 89-A d), e) y f) 94, 116
Debate y votación 89-A c) 94, 116
Pedido 68 f) 116
Preferencia en el Orden del Día 89-A a) 94, 116
VICEPRESIDENCIA
Autógrafas. 32 d) 94, 108
Comisión Permanente 42 94
Convocatoria a períodos de sesiones extraordinarias 50 94
De comisiones ordinarias 3655 b)
94
Reemplazo Presidente del Congreso 32 94
Reiteración pedido de información 32 g) 87
96
Sustentación de dictamen o informe 55 d) 94
VOCERO
Elección de Mesa Directiva: Debe proponerse un candidato para cada cargo que corresponda, acompañándose la firma del vocero autorizado de uno o más Grupos Parlamentarios, siempre que el Grupo esté constituido
12
94
VOTACIÓN
Abstención 5657 a)
94
Dictamen 55 b) 94
Dirimente 5256
94
Doble votación 73 e) 78
94
Nominal 57 a) 94
Oportunidad32 b)52 56
94
Oral 57 a) 94
Por separado (pluralidad de denunciados) 89 i) 94
Pública 57 94
MATERIA MATERIAARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL CONGRESO 78 79
Reconsideración 58 94
Rectificación 58 94
Resultado inferior al quorum 58 94
Secreta 5157
94
Segunda 78 94
Votación a mano alzada 57 b) 58
94
Votación con cédula12 a), b), c) y d)5793
94
Votación por tablero electrónico 57 a) 94
VOTACIÓN ADMISIÓN Y APROBACIÓN DE MOCIONES DE ORDEN DEL DÍA
Admisión a debate y aprobación de las mociones de orden del día: solicitando conformación de comisiones de investigación; voto del 35% de los miembros del Congreso
88 a)
Admisión de moción de orden del día de interpelación: voto de por lo menos el tercio de congresistas hábiles
83 b)
Admisión de moción de orden del día que solicita la vacancia presidencial: 45% de congresistas hábiles
89-A b)
Aprobación moción de censura a ministros de Estado: voto de más de la mitad del número legal de miembros del Congreso
86 a)
Admisión de moción de orden del día pidiendo la vacancia de la Presidencia de la República: firmada por no menos del 40% de congresistas hábiles.
89-A b)
Admisión a debate de las mociones de orden del día: voto de la mayoría de congresistas hábiles
68
VOTACIÓN DE ELECCIÓN DE MESA DIRECTIVA
Instalación del nuevo Congreso o nuevo período anual de sesiones: elección nueva Mesa Directiva; Votación favorable igual o superior a la mayoría simple de Congresistas concurrentes; En segunda vuelta: la lista que obtenga mayor votación
12 d)
94
VOTACIÓN EN COMISIÓN PERMANENTE
Acuerdos de la Comisión Permanente: votación favorable de mayoría simple
52 94
Leyes sobre créditos suplementarios habilitaciones y transferencias de partidas (Pleno: votación favorable de por lo menos la mitad más de los congresistas presentes; Comisión Permanente: votación favorable de 3/5 del número legal de miembros)
81 c) y d)
94, 80, 107
VOTACIÓN EN COMISIÓN4
Aprobación cuestión de orden 59 94
Aprobación cuestión previa 60 94
Aprobación de acuerdos: votación favorable de mayoría simple de todos los miembros presentes
52 94
Aprobación de levantamiento de la reserva de información protegida constitucionalmente: acuerdo de la mayoría del número legal de miembros de la comisión de investigación
88 a)2.5, 94, 97, 139.2, 139.3
Aprobación del acta de una sesión: mayoría simple 54 inciso b) 94
Participación en sesiones de Comisión de Inteligencia: acuerdo mayoritario de miembros
22 a) 94
VOTACIÓN EN CONSEJO DIRECTIVO
Aprobación de acuerdos: mayoría simple 31 94
VOTACIÓN EN JUNTA DE PORTAVOCES
Ampliación de agenda y determinación de prioridades en el debate: mayoría del número legal de miembros del Congreso representados
31-A numeral 394
Dispensa de dictamen: votación favorable de 3/5 de los miembros del Congreso representados
7378
94
Exoneración de trámite de prepublicación de dictamen: 3/5 de los miembros del Congreso representados; En caso de proyectos remitidos por el Poder Ejecutivo con carácter de urgente: votación favorable de mayoría del número legal de los miembros del Congreso allí representados
31-A numeral 2
73
94
4 Artículo 44 del Reglamento del Congreso de la República Artículo 44. El Reglamento del Congreso es el Reglamento de la Comisión Permanente y de las demás Comisiones, en lo que les sea aplicable.
MATERIA MATERIAARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL CONGRESO 80 81
Exoneración de trámites de envío a comisiones: 3/5 de los miembros del Congreso allí representados; En caso de proyectos remitidos por el Poder Ejecutivo con carácter de urgente: mayoría del número legal de los miembros del Congreso allí representados
31-A numeral 2
73
94
Modificación de agenda: votación favorable de 3/5 de los miembros del Congreso representados
53 94
Ampliación de agenda y determinación de prioridades en el debate: votación de mayoría del número legal de miembros del Congreso representados
31-A numeral 394
VOTACIÓN EN PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO
Ampliación de agenda y determinación de prioridades en el debate: Voto favorable de mayoría del número legal de miembros
31-A numeral 394
Conformación de Comisión de Redacción: voto favorable de mayoría simple
78 94
Dispensa de dictamen: votación favorable de 3/5 de los miembros del Congreso representados en la Junta de Portavoces
7894
Exoneración de Trámite de prepublicación de dictamen: votación favorable de 3/5 de los miembros del Congreso representados en la Junta de Portavoces; En caso de proyectos remitidos por el Poder Ejecutivo con carácter de urgente: votación favorable de mayoría del número legal de los miembros del Congreso representados en la Junta de Portavoces
31-A numeral 278
94
Exoneración de trámites de envío a comisiones: 3/5 de los miembros del Congreso allí representados; En caso de proyectos remitidos por el Poder Ejecutivo con carácter de urgente: mayoría del número legal de los miembros del Congreso allí representados
31-A numeral 2 73
94, 105
Aprobación de Insistencias: voto favorable de más de la mitad del número legal de miembros del Congreso
7980
108
Ley de Presupuesto: voto favorable de por lo menos mitad más uno del número de los congresistas presentes
81 c) 80
Leyes de reforma de la Constitución: voto favorable de mitad más uno del número legal de congresistas, para luego ser sometida a referéndum o, en su defecto, será aprobada en dos períodos anuales de sesiones sucesivos con el voto aprobatorio de un número superior a los dos tercios del número legal de congresistas
81 a)
206
Leyes orgánicas: voto favorable de por lo menos la mitad más uno del número legal de congresistas
81 b) 106
Leyes sobre créditos suplementarios habilitaciones y transferencias de partidas, se aprueban tal como la Ley de Presupuesto. Durante el receso parlamentario en la Comisión Permanente: votación favorable de por lo menos 3/5 del número legal de miembros
81 d)
80
Modificación de agenda: votación favorable de 3/5 de los miembros del Congreso
53 94
Presentación de la misma iniciativa legislativa u otra sobre materia idéntica a la que fue rechazada dentro del período anual de sesiones: votación favorable de mitad más uno del número legal de congresistas
7894
Reconsideración de reconsideración: votación favorable de 2/3 del número legal de congresistas
58 94
Reconsideración: votación favorable de más de la mitad del número legal de congresistas
58 94
Rectificación de votación a mano alzada 58 94
Votación secreta: votación favorable de 2/3 de los miembros hábiles del Pleno
57 94
VOTACIÓN EN PROCEDIMIENTOS DE CONTROL POLITICO
Acuerdo aprobatorio de suspensión por una acusación constitucional por la presunta comisión de delitos en ejercicio de sus funciones: voto favorable de la mitad más uno del número de miembros del Congreso, sin participación de los miembros de la Comisión Permanente
89 i)
94, 99, 100
Acuerdo aprobatorio de acusación constitucional por la presunta comisión de delitos en ejercicio de sus funciones: voto favorable de la mitad más uno del número de miembros del Congreso, sin participación de los miembros de la Comisión Permanente
89 i)
94, 99, 100
Acuerdo aprobatorio de sanción de suspensión, inhabilitación o destitución por infracción constitucional en un juicio político: voto favorable de 2/3 del número de miembros del Congreso, sin participación de la Comisión Permanente
89 i)
94, 99. 100
Acuerdo que declara vacancia presidencial: votación favorable no menor de 2/3 del número legal de miembros del Congreso
89-A d)994, 113
Admisión a debate de las mociones de orden del día: voto de la mayoría de congresistas hábiles.
68 94
MATERIAARTÍCULO DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL CONGRESO 82
Admisión a debate y aprobación de las mociones de orden del día solicitando conformación de comisiones de investigación: voto favorable del 35% de los miembros del Congreso
88 a)94, 97
Admisión de moción de orden del día de interpelación: voto favorable de por lo menos el tercio de congresistas hábiles
83 b)94, 131
Admisión del pedido de vacancia presidencial: votación favorable de por lo menos el 40% de congresistas hábiles
89-A b) 94. 113
Aprobación moción de censura a ministros de Estado: voto favorable de más de la mitad del número legal de miembros del Congreso
86 a) 94, 132, 134, 135
Cuestión de confianza 86 c) y d) 94, 133
VOTACIÓN PARA LEVANTAMIENTO DE FUERO
Procedencia: votación favorable de mitad más uno del número legal de congresistas
16 94
VOTACIÓN PARA REEMPLAZO POR ACCESITARIO
Procedencia: votación favorable de mitad más uno del número de miembros del Congreso
25 94
VOTO DEL PRESIDENTE DEL CONGRESO
Acuerdo en Comisión Permanente 52 94
Dirimente 5256
94
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