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UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS
ANÁLISIS DE LAS DEFICIENCIAS DE LAS EXPORTACIONES DE
POTA PERUANA AL MERCADO CHINO
Plan de Tesis
Elaborado por:
Nataly Santi Infantes
Junio del 2010
EAP Administración de Negocios Internacionales
ANÁLISIS DE LAS DEFICIENCIAS DE LAS EXPORTACIONES DE POTA PERUANA AL MERCADO CHINO
1
Contenido
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .................................................................................................. 3
1.1. Descripción del problema ........................................................................................................ 3
1.2. Formulación del problema ....................................................................................................... 5
1.3. Justificación de la investigación ............................................................................................... 5
1.4. Limitaciones de la investigación ............................................................................................... 6
2. OBJETIVOS ...................................................................................................................................... 6
2.1. Objetivo General ..................................................................................................................... 6
2.2. Objetivos Específicos ............................................................................................................... 6
3. BASES TEÓRICAS ............................................................................................................................. 7
3.1. Marco de referencia ................................................................................................................ 7
3.2. Marco Teórico ......................................................................................................................... 8
3.3. Marco regulatorio ...................................................................................................................15
3.3.1. La Ley General de Pesca ..................................................................................................16
3.3.2. Reglamento de Ordenamiento de la Pesquería del Calamar Gigante o pota ....................16
3.3.3. Supervisión y Control de la Actividad Pesquera ...............................................................18
3.4. Marco Conceptual ..................................................................................................................18
4. HIPÓTESIS ......................................................................................................................................19
4.1. General...................................................................................................................................19
4.2. Sub-hipótesis ..........................................................................................................................19
5. VARIABLES E INDICADORES ...........................................................................................................20
5.1. Variable independiente ..........................................................................................................20
5.2. Variable dependiente .............................................................................................................20
6. METODOLOGÍA A EMPLEARSE .......................................................................................................20
6.1. Tipo de investigación ..............................................................................................................20
ANÁLISIS DE LAS DEFICIENCIAS DE LAS EXPORTACIONES DE POTA PERUANA AL MERCADO CHINO
2
6.2. Nivel .......................................................................................................................................21
6.3. Método ..................................................................................................................................21
6.4. Diseño ....................................................................................................................................21
6.5. Técnica ...................................................................................................................................21
6.6. Instrumentos ..........................................................................................................................21
7. CRONOGRAMA DE EJECUCION ......................................................................................................24
8. PROPUESTA DEL TRABAJO ................................................................. ¡Error! Marcador no definido.
9. PRESUPUESTO ...............................................................................................................................25
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS ...............................................................................................................26
Anexo I ..................................................................................................................................................29
Matriz de consistencia ...........................................................................................................................29
ANÁLISIS DE LAS DEFICIENCIAS DE LAS EXPORTACIONES DE POTA PERUANA AL MERCADO CHINO
3
Titulo:
ANÁLISIS DE LAS DEFICIENCIAS DE LAS EXPORTACIONES DE POTA PERUANA AL MERCADO CHINO
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1. Descripción del problema
La pota es uno de los principales productos de exportación no tradicional en
nuestro país y el tercero del sector pesquero, después de la harina y el aceite de
pescado. La pota o calamar gigante es un cefalópodo que se encuentra en los litorales
de México, Costa Rica, Perú y el norte de Chile y que compite en materia comercial
con el calamar Illex de Argentina. Sus bajos precios y la gran variedad de
presentaciones favorecen una demanda internacional cada vez más creciente.
La pesquería industrial del calamar gigante se inició en el Perú en 1991 con la
participación de embarcaciones calamareras de Corea y Japón, cuyas capacidades de
bodega eran superiores a las 200 toneladas. Desde el inicio de la pesquería en aguas
peruanas, en la década de los 90, la abundancia de la pota ha mostrado grandes
variaciones, las cuales estarían íntimamente ligadas a factores ambientales y
naturales. La extracción de la especie es realizada principalmente por embarcaciones
artesanales, especialmente en la zona norte del país, quienes proveen la materia
prima a las empresas productoras y comercializadoras. La producción es destinada a
la industria congelados (91.7%), en estado fresco (8.1%) y para enlatado (0.3%). La
pota se exporta congelada, básicamente en filetes, pero también en las siguientes
presentaciones: tubos, tiras, dados, alas y tentáculos, todas ellas en fresco congelado
o cocido congelado.
ANÁLISIS DE LAS DEFICIENCIAS DE LAS EXPORTACIONES DE POTA PERUANA AL MERCADO CHINO
4
China consume la mayor variedad de Pota y concentró en el 2007 el 39.0% de
la oferta peruana. Además de pota congelada, compra pota sazonada, cocida y seca,
denominada "Daruma", que también tiene demanda en otros mercados asiáticos. En
los últimos años, la industria local ha hecho énfasis en la elaboración de productos de
mayor valor agregado a base de Pota como filetes, nuggets, hamburguesas y
conservas, con el fin de diversificar su oferta, que actualmente ingresa a 37 países de
Europa, Asia, América Latina y África. En el 2008 la balanza con China fue favorable al
Perú en 576 millones 800 mil dólares (3,047 millones 646 mil de exportaciones y 2,470
millones 789 mil de importaciones), aunque se sostiene principalmente por la
exportación de productos tradicionales, que alcanzaron los 2,900 millones de dólares.
No es novedad que el país asiático sea un importante comprador mundial. Asimismo,
ADEX informó que China se consolidó como el socio comercial más importante del
este asiático, mercado de 1,300 millones de personas, y considerado como un
importante inversionista en el país.
En la China Fisheries & Seafood Expo 2007, la cual es la primera feria
especializada de Asia en el sector de productos pesqueros y acuícola, la
representación peruana mostró una atractiva oferta exportable en la que entre otros
productos se encontraba la pota en todas sus presentaciones (incluyendo
presentaciones de valor agregado como tabletas de minced, empanizados, tentáculos,
alas, filetes precocidos y harina de pota).
El reciente TLC firmado con China representa una excelente oportunidad para
varios sub sectores peruanos cuyos productos podrían ser demandados por la
población china de los niveles A y B que exigen calidad y cuya producción local (China)
no satisface. La pequeña porción del mercado de los productos de pota con valor
agregado que el país tiene actualmente, crece, pero muy lentamente. Además Perú
no es el único exportador de calamar gigante (Dosidicus gigas), también lo son Chile y
México. Por tanto, cada cliente que el Perú deja de abastecer, ellos lo abastecen.
Las circunstancias anteriores pueden llevar a las empresas a no aprovechar las
oportunidades que brinda la actual situación comercial con China pues superada las
ANÁLISIS DE LAS DEFICIENCIAS DE LAS EXPORTACIONES DE POTA PERUANA AL MERCADO CHINO
5
barreras arancelarias con la firma del TLC, las dificultades para el desarrollo de las
exportaciones estarían en nuestro lado, en las debilidades del sector.
Ello hace necesario conocer estas deficiencias tanto tangibles como intangibles
para poder desarrollar objetivamente estrategias que nos brinden una ventaja
competitiva sostenible en el tiempo.
1.2. Formulación del problema
General:
¿Cuáles son las principales deficiencias de las exportaciones de Pota
peruana hacia el mercado Chino que obstaculizan su desarrollo?
Específicos:
¿Cuáles son las principales deficiencias tangibles de las exportaciones de
Pota peruana hacia el mercado Chino que obstaculizan su desarrollo?
¿Cuáles son las principales deficiencias intangibles de las exportaciones de
Pota peruana hacia el mercado Chino que obstaculizan su desarrollo?
1.3. Justificación de la investigación
Debido al potencial de la Pota en el mercado Chino y las oportunidades de
negocio que generaría el reciente TLC firmado con dicho país la investigación
permitirá:
Identificar las debilidades y deficiencias de las exportaciones hacia este
mercado.
Proponer estrategias que contribuyan a superarlas y desarrollar ventajas
competitivas.
ANÁLISIS DE LAS DEFICIENCIAS DE LAS EXPORTACIONES DE POTA PERUANA AL MERCADO CHINO
6
1.4. Limitaciones de la investigación
Las principales limitaciones para el desarrollo de la investigación tienen que
ver con la disponibilidad de tiempo de la investigadora al tener que dividir sus
actividades entre la investigación y sus obligaciones laborales; y de los empresarios y
autoridades del sector para contar sus opiniones y experiencias. Además de los
recursos financieros para la realización de viajes hasta los puntos de producción o
embarque de la Pota en el litoral de la zona norte del país; y el acceso a cierta
información proveniente de otros centros de estudio.
2. OBJETIVOS
2.1. Objetivo General
Determinar las principales deficiencias de las exportaciones de Pota
peruana hacia el mercado Chino que obstaculizan su desarrollo.
2.2. Objetivos Específicos
Identificar las principales deficiencias tangibles de las exportaciones de Pota
peruana hacia el mercado Chino.
Identificar las principales deficiencias intangibles de las exportaciones de Pota
peruana hacia el mercado Chino.
ANÁLISIS DE LAS DEFICIENCIAS DE LAS EXPORTACIONES DE POTA PERUANA AL MERCADO CHINO
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3. BASES TEÓRICAS
3.1. Marco de referencia
En recientes investigaciones de la UNALM1 se ha logrado procesar la harina
de Pota para consumo humano, dichas investigaciones se realizan desde el año
20012; esta harina denominada CPP3-La Molina ha sido utilizada en diversos
alimentos enriquecidos para consumo humano directo. Así encontramos la tesis
“Elaboración de la Harina de Pota (Dosidicus Gigas) precocida para consumo
humano”4
En dicha investigación la harina de Pota pre cocida obtenida, luego de ser
evaluada sensorialmente, según las características propuestas para los CPP fue
calificada como el tipo A lo cual significa haber cumplido con las exigencias
microbiológicas también. La Harina de Pota tiene buena afinidad por el agua, lo cual
haría que la misma pueda ser utilizada como ingrediente en la elaboración de
alimentos enriquecidos sin perjudicar la textura final del producto. Además se
demuestra el alto valor proteico de la harina pre cocido. Por otro lado la harina
obtenida fue tratada de tal manera que se eliminaron el olor y sobre todo el sabor
de la Pota, lo cual harina que esta harina pueda constituir un sustituto a la harina de
trigo en la industria panadera y derivados.
Sobre planes de exportación tenemos la tesis para optar de grado de
Magíster en Administración “Plan de Negocios para la Exportación de empanizados
de calamar gigante al mercado de Estados Unidos”5 presentado a la Universidad de
ESAN. Allí se señala que el valor agregado que el procesamiento local le otorga al
recurso es determinante para obtener precios muy superiores en comparación con
1 Universidad Nacional Agraria La Molina (UNALM) 2 Roldan Acero, David. (2007, Junio) Industrialización de harina de pota (Dosidicus gigas). 3 Concentrado Proteico de Pescado (CPP) 4 Lenin Lazo Miranda. “Elaboración de la Harina de Pota (Dosidicus Gigas) precocida para consumo humano”. 5 Baca Liliana, Gonzalez Andreina, Mendez Jose y Tatiana Urrunaga. “Plan de Negocios para la Exportación
de empanizados de calamar gigante al mercado de Estados Unidos”
ANÁLISIS DE LAS DEFICIENCIAS DE LAS EXPORTACIONES DE POTA PERUANA AL MERCADO CHINO
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el que se paga por el calamar como materia prima, y para ingresar en los mercados
internacionales de productos terminados. Además que uno de los factores críticos
del plan es el aprovisionamiento de la materia prima.
3.2. Marco Teórico
En la presente sección presentamos los diferentes enfoques sobre nuestro
tema encontrada en la literatura revisada.
La pesca artesanal y el bajo nivel tecnológico
La flota pesquera peruana está clasificada en flota de mayor escala, aquella
cuya capacidad de bodega es mayor a 32,4 m (aproximadamente 30 t métricas) y
de menor escala o artesanal, por debajo de dicho límite.
Según el IMARPE la extracción de la Pota es realizada principalmente por
embarcaciones artesanales, especialmente en la zona norte del país, quienes
proveen la materia prima a las empresas productoras y comercializadoras.
La flota de pequeña escala o artesanal está compuesta por una cantidad
estimada en 6 300 embarcaciones de las cuales el 65 por ciento se desplaza con
remos o vela y 35 por ciento a motor. Así mismo el 99 por ciento son de madera y
1 por ciento de fibra de vidrio. Las principales artes de pesca utilizadas son: redes
cortina el 40 por ciento; cordel a la pinta 21 por ciento; redes de cerco 15 por
ciento; extractores de mariscos 5 por ciento y otras artes 19 por ciento, entre
estas últimas los métodos más comunes son espineles y chinchorros.
Para la FAO la extracción de Pota esta en desarrollo debido a que para un
cambio requiere de embarcaciones especializadas.6
6 FAO- Departamento de pesca y Acuicultura. Perú - Visión general del sector pesquero nacional. (en línea).
Extraído de http://www.fao.org el 16 de mayo del 2010.
ANÁLISIS DE LAS DEFICIENCIAS DE LAS EXPORTACIONES DE POTA PERUANA AL MERCADO CHINO
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Con respecto a la industria de consumo humano directo, la cual es la que
se pretende impulsar, según el MINCETUR7 está apenas utiliza alrededor del 9,6%
del total de desembarques, siendo la de conservas y congelados las más
importantes, ambas tienen en común el problema de desabastecimiento de
recursos hidrobiológicos ante la carencia de una flota exclusiva.
Gráfico Nº 1.1
Desembarque anual de la pota en el Perú: 1991-2007
(Toneladas)
Fuente y Elaboración: Instituto del Mar Peruano
Tabla N° 1.1
Captura Anual del Calamar Gigante 2008
Desembarque (t)
Industrial Artesanal Total
25582.30 276201.49 301783.79
Fuente y Elaboración: Instituto del Mar Peruano
A pesar de la importancia de la pesca artesanal en la producción de
alimentos, el pescador artesanal forma parte del 54% de personas que se
7 MINCETUR. PLAN ESTRATEGICO NACIONAL EXPORTADOR 2003 – 2013 (PENX): Plan Operativo Exportador
del Sector Pesca y Acuicultura. Pág. 11
ANÁLISIS DE LAS DEFICIENCIAS DE LAS EXPORTACIONES DE POTA PERUANA AL MERCADO CHINO
10
encuentran bajo la línea de pobreza con carencias respecto a salud y educación. Se
ha estimado que el ingreso mensual promedio de un pescador artesanal es de 115
dólares.8 Esto explicaría la no inversión en embarcaciones mejor equipadas.
Se espera que incorporando nuevos conceptos sobre la explotación y
manejo de los recursos hidrobiológicos se desarrolle la producción con mayor
estabilidad y valor, igualmente fortalecer las organizaciones mediante la creación
de pequeñas empresas con la finalidad de mejorar las condiciones
socioeconómicas de los pescadores.
Competencia extranjera en mar peruano
La legislación pesquera vigente permite que embarcaciones de bandera
extranjera puedan operar en aguas jurisdiccionales peruanas, para el efecto deben
solicitar permisos de pesca y de navegación así como pagar derechos de pesca y
cumplir con los dispositivos legales establecidos en los Planes de Ordenamiento
Pesquero. El principal recurso capturado por estas embarcaciones es el calamar
gigante o pota.9
Para Chirinos y otros10 la presencia de embarcaciones extranjeras afecta al
empresario pesquero local, ya que no deben pagar aranceles y disponen de
embarcaciones mejor dotadas que las nacionales. Debido a esto logran mayores
niveles de desembarque, lo que resta competitividad al empresario local.
Según Miranda Avalos11 los clientes pueden optar por comprar calamar a la
enorme flota calamarera China que pesca supuestamente más allá de las 200
millas, que además entra a China libre de aranceles de importación. Éste, vendría
a ser un producto diferente, pues se trata de un calamar entero congelado a
8 FAO- Departamento de pesca y Acuicultura. Perú - Visión general del sector pesquero nacional. (en línea). Extraído de http://www.fao.org el 18 de mayo del 2010. 9 Ídem 10 Octavio Chirinos, Leonardo Adachi, Chris de la Torre, Alland Ortega, Pilar Ramírez. Op. Cit. Pág. 17-18 11
Miranda Avalos, Francisco J (2008, Abril 17). Pota, potón, potero…el tiburón del algero, [en línea]. Lima, Perú. Recuperado el <22 de junio de 2005>, de <http://www.oannesmar.org/Lastcolumnistas.php>
ANÁLISIS DE LAS DEFICIENCIAS DE LAS EXPORTACIONES DE POTA PERUANA AL MERCADO CHINO
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bordo; muy distinto a los filetes, alas y tentáculos precocidos o crudos congelados
y la harina que exporta el Perú, Chile y México, sin embargo es una alternativa.
Gestión empresarial del sector
La eficiencia o la integración de la cadena productiva están en función del
grado de organización de las unidades productivas inmersas en ella y los aspectos
relacionados con la forma en que se comercializan los productos finales.
Asimismo, las condiciones de organización sectorial que muestra una actividad
productiva están ligadas al marco normativo que regula, fomenta y promociona la
actividad.12
Con respecto a la extracción en particular se señala como una debilidad del
sector la insuficiencia y falta de preparación de cuadros (mandos y personal
embarcado) en flota industrial, además la edad promedio estaría cercana a la
jubilación.13
Por otro lado el reducido desarrollo de la pesca artesanal se debería a la
falta de actitud empresarial motivada por el asistencialismo empresarial.
Poco valor agregado
Los países que exportan calamar gigante hacia los grandes mercados lo
hacen sin darle mayor valor agregado; por su parte, los países de destino
demandan grandes cantidades del producto bajo esa forma para luego procesarlo.
Algunos de ellos imponen aranceles superiores a los derivados con mayor valor
agregado, en comparación a aquellos de menor valor; inclusive los derivados de
menor valor pueden estar exonerados de IGV.14
12 Octavio Chirinos, Leonardo Adachi, Chris de la Torre, Alland Ortega, Pilar Ramírez. Op. Cit. Pág. 18 13Repetto Antonella (2004). Visión año 2004 del sector pesquero. [en línea] Perú. Extraído de
www.monografias.com el 22 de mayo del 2010. 14 Octavio Chirinos, Leonardo Adachi, Chris de la Torre, Alland Ortega, Pilar Ramírez. Op. Cit. Pág. 19
ANÁLISIS DE LAS DEFICIENCIAS DE LAS EXPORTACIONES DE POTA PERUANA AL MERCADO CHINO
12
La pota se exporta básicamente en filetes, pero también como tubos, tiras,
dados, alas y tentáculos, tanto fresca y congelada como cocida y congelada.
En el año 2005 China importó derivados congelados de pota por un monto
equivalente a 166 millones de dólares mientras que sus exportaciones llegaron a
220 millones; lo que significa un valor agregado neto de casi 60 millones debido a
que reprocesa el calamar y lo envía a mercados como Japón, Estados Unidos,
Corea y Rusia.
Variabilidad natural
Desde el inicio de la pesquería en aguas peruanas, en la década de los 90,
la abundancia de la pota ha mostrado grandes variaciones, las cuales estarían
íntimamente ligadas a factores ambientales como las variaciones de la
productividad relacionadas a los eventos El Niño así como también a las
características propias de los cefalópodos, como tener un corto ciclo de vida y un
rápido crecimiento. Durante 1996(La niña) y 1997-1998(el niño fuerte) hubo una
baja disponibilidad y baja abundancia de Dosidicus Gigas.15
Según el IMARPE la variabilidad en el reclutamiento y abundancia de la
pota podría ser explicada por la variabilidad oceanográfica. Eventos fríos o cálidos
intensos, podrían afectar el reclutamiento debido a la menor sobrevivencia de las
paralarvas y/o migración de adultos desovantes hacia otras áreas.16
15 Instituto del Mar del Perú – Imarpe (2008). Calamar Gigante, [en línea]. Lima, Perú. Recuperado el <28 de
Setiembre 2008>, de <http://www.imarpe.pe> 16
Dr. Wilmer Carbajal Villalta. “Bioecología y pesquería del recurso pota Dosidicus Gigas en la costa norte del Perú” (Agosto 2009). En línea. Extraído de http://www.imarpe.gob.pe
ANÁLISIS DE LAS DEFICIENCIAS DE LAS EXPORTACIONES DE POTA PERUANA AL MERCADO CHINO
13
La oferta está influenciada por las condiciones climáticas, lo que determina
un mayor o menor extracción del recurso. Esto también puede originar
inestabilidad en los precios.17
El máximo histórico en la cuota de captura de Pota asignada para el 2007
acordada para la legislación que incentivará la pesca y proceso de especies
marinas como la Pota, dinamizarán el sector en un entorno de mayores
inversiones en plantas principal de congelados. Sin embargo, los factores
climáticos adversos puede afectar la extracción de los recursos, lo que presentaría
como la principal amenaza para el sector.18
Si bien existe un monitoreo constante de las condiciones oceanográficas (a
través del ENFEN), en la actualidad es imposible predecir la ocurrencia de un
Fenómeno de El Niño con más de 2 ó 3 meses de anticipación.19 Por ello Aunque
este factor sea incontrolable es necesario mencionarlo para evaluar las medidas y
decisiones de los empresarios para enfrentar la situación.
Cadena de frio
Se dice que otro obstáculo para el mayor desarrollo de las exportaciones
de Pota es la presencia de una cadena de frio poco desarrollada.
La cadena de frio es el sistema formado por cada uno de los pasos que
constituyen el proceso de refrigeración o congelación necesario para que los
alimentos perecederos o congelados lleguen de forma segura al consumidor20.
Incluye una serie de elementos y actividades necesarios para garantizar la calidad
de un alimento desde que se encuentra en su estado natural o precocinado hasta
su consumo.
17 Octavio Chirinos, Leonardo Adachi, Chris de la Torre, Alland Ortega, Pilar Ramírez. Industrialización y
exportación de derivados de la Pota. Pág. 19. 18 Club de Análisis Estratégico de Riesgos. Riesgos de Mercado, mercado de Pota. Revista Caser, 16-29. 19
Perea Hugo, Dorich Javier, Bjeletic Jasmina. Observatorio Sectorial: Sector Pesca. Pág. 2 20 Perú Exporta. Cadena de frio es clave seguridad y calidad de alimentos. Pág. 45
ANÁLISIS DE LAS DEFICIENCIAS DE LAS EXPORTACIONES DE POTA PERUANA AL MERCADO CHINO
14
La aplicación del frío es uno de los métodos más extendidos para la
conservación de los alimentos. Existen dos tipos de conservación a través del frío:
la congelación (largo plazo) y la refrigeración (días-semanas). El frío va a inhibir los
agentes alterantes de una forma total o parcial. Al disminuir la temperatura
reducimos considerablemente la velocidad de crecimiento de los microorganismos
termófilos y la mayoría de los mesófilos.21
Esta cadena no debe romperse ya que tanto la congelación como la
refrigeración detiene o ralentizan la actividad bacteriana, no la eliminan; así al
calentarse, las bacterias reanudan su actividad. Si se vuelve a reducir la
temperatura volverá inhibirse la actividad bacteriana, pero contaremos con un
número mucho mayor de bacterias que antes del aumento de temperatura. Una
nueva descongelación las volverá a activar. Cuanto mayor sea el número de
bacterias, mayor es la probabilidad de que el alimento se deteriore o de que las
bacterias produzcan toxinas.
Cuando congelamos un alimento lo deterioramos por la formación de
cristales de agua entre los intersticios celulares. Cuanto más lento sea el proceso
de congelación, mayor es el deterioro. Por eso, hoy en día, se opta por la
ultracongelacion, una congelación muy rápida que apenas produce deterioro, ya
que no da tiempo a que se formen los cristales. Esta ultracongelación supone un
gasto extra elevado y puede no ser útil si se rompe la cadena del frío, ya que se
formarían cristales.
Mantener la cadena de frio es importante no solo para asegurar la
durabilidad y calidad de alimentos sino porque también favorece a los
productores y procesadores de alimentos ya que obtienen mejores precios por sus
productos cuando estos se producen con calidad e inocuidad22. Además
recordemos que existe una reglamentación específica en cada mercado o país que
21
Cadena de frío. Pág. 2 22 Perú Exporta. Óp. Cit. Pág. 44
ANÁLISIS DE LAS DEFICIENCIAS DE LAS EXPORTACIONES DE POTA PERUANA AL MERCADO CHINO
15
obliga a mantener esta cadena del frío para garantizar la calidad de los productos
perecederos.
Sin embargo es casi inevitable que en ciertos puntos de la cadena de
distribución la cadena se debilite. Dentro de estas debilidades, un punto crítico es
el tiempo de carga y descarga que tiene lugar como promedio tres veces: a la
salida de la fábrica, en la plataforma logística y en los puntos de venta. Unas siete
u ocho horas, como mínimo, durante las cuales se somete forzosamente a los
productos a aumentos de temperatura. A esta media hay que añadir además el
tiempo de descarga en el punto de venta, el tiempo transcurrido entre el lugar de
almacenamiento y la colocación en los estantes, y el tiempo entre el carrito de
compra y el refrigerador del consumidor.
Esta cadena exige una infraestructura que comprende equipos y medios
logísticos, bien fijos (almacenes y plataformas), bien móviles (medios de
transportes), asi como procedimientos y medios humanos que participan
colectivamente en la cadena de frio, cuya calidad resulta del valor de cada uno de
sus eslabones y la continuidad entre ellos es esencial.23
Otro factor mencionado dentro de la literatura pero del cual no se
encontró mayor información y descripción fue el bajo poder de negociación de las
empresas exportadoras.
3.3. Marco regulatorio
El sector pesca en el Perú se rige por dos leyes: La Ley General de Pesca y
La Ley que establece el Sistema de Límites Máximos de Captura por
Embarcaciones. La Ley General de Pesca está regulada por el Decreto Ley N°25977
y su Reglamento Decreto Supremo N°012-2001-PE; mientras que la Ley que
establece el Sistema de Límites Máximos de Captura por Embarcaciones, se rige
23 Instituto Internacional del Frio. Guía del transporte Frigorífico. Pág. 31
ANÁLISIS DE LAS DEFICIENCIAS DE LAS EXPORTACIONES DE POTA PERUANA AL MERCADO CHINO
16
por el Decreto Legislativo N° 1084. Para el caso particular de la Pota se tiene el
REGLAMENTO DE ORDENAMIENTO DE LA PESQUERIA DEL CALAMAR GIGANTE O
POTA (DOSIDICUS GIGAS).
3.3.1. La Ley General de Pesca
Esta Ley tiene como objetivo normar la actividad pesquera con la
finalidad de promover su desarrollo sostenido como fuente de
alimentación, empleo e ingresos y asegurar un aprovechamiento
responsable de los recursos hidrobiológicos, optimizando los beneficios
económicos, en armonía con la preservación del medio ambiente y la
conservación de la biodiversidad.
La administración y control de la actividad pesquera en el ámbito
nacional le corresponde al Ministerio de la Producción, el cual establece
durante el año vedas biológicas de los recursos pesqueros para preservar
algunas especies marinas, tales como la anchoveta.
La Ley General de Pesca establece que las licencias de pesca son
aquellos derechos específicos que el Ministerio de la Producción concede
para dedicarse a actividades de pesca. Las licencias de pesca son
concedidas con relación a cada embarcación de pesca específica.
3.3.2. Reglamento de Ordenamiento de la Pesquería del Calamar Gigante o
pota (Dosidicus gigas)
El reglamento busca el aprovechamiento racional y sostenido del
calamar gigante o pota, tomando en cuenta las características biológicas y
poblacionales del recurso, así como la optimización de los beneficios
obtenidos por su explotación. Además de la constitución de una pesquería
del calamar gigante mediante la integración de una flota especializada
ANÁLISIS DE LAS DEFICIENCIAS DE LAS EXPORTACIONES DE POTA PERUANA AL MERCADO CHINO
17
nacional y la correspondiente industria de procesamiento, conjuntamente
con el desarrollo del mercado internacional. Rige el acceso a
embarcaciones pesqueras de bandera nacional o extranjera así como sus
operaciones de pesca.
El acceso a la extracción del calamar gigante o pota para
embarcaciones de bandera nacional se obtiene mediante la autorización
de incremento de flota y los permisos de pesca, conforme a lo dispuesto
en el Artículo 11 del Reglamento de la Ley General de Pesca. Estas
embarcaciones requieren de licencia para el procesamiento a bordo,
cuando corresponda.
Con respecto a la pesca artesanal señala en el artículo 2 que el
acceso de embarcaciones artesanales no requiere de autorización de
incremento de flota, de acuerdo al Artículo 35 del Reglamento de la Ley
General de Pesca. Para tal efecto, será necesario únicamente el permiso de
pesca y el empleo de artes y aparejos adecuados, de acuerdo al Artículo 64
del citado texto legal.
Las embarcaciones de bandera extranjera requieren, para acceder a
la extracción del calamar gigante o pota en aguas jurisdiccionales
peruanas, del permiso de pesca y de la licencia de procesamiento a bordo,
cuando corresponda, los que se otorgan a través de los siguientes
regímenes: Concursos públicos de oferta de precios, mediante la
suscripción de convenios de abastecimiento a la industria procesadora
nacional y mediante Regímenes provisionales de acceso de carácter
temporal.
Con respecto a la captura total permisible, según el Art. 2°, el
Ministerio de Pesquería establece la cuota de captura y el esfuerzo de
pesca para cada temporada, la misma que se fijará en base a la
información científica disponible. Tratándose de embarcaciones de
ANÁLISIS DE LAS DEFICIENCIAS DE LAS EXPORTACIONES DE POTA PERUANA AL MERCADO CHINO
18
bandera extranjera, establecerá además el período de vigencia y demás
condiciones que regirán para otorgar los permisos de pesca.
3.3.3. Supervisión y Control de la Actividad Pesquera
El sector pesca se encuentra regulado por el Ministerio de la
Producción, el cual es provisto continuamente de información del Instituto
del Mar del Perú (IMARPE), institución reconocida internacionalmente; así
mismo, esta institución recibe el apoyo del Instituto de Fomento Pesquero
(IFOP) con sede en Chile, el cual ejerce el control en la zona colindante
entre ambos países. Así, estos organismos son provistos de información a
ser utilizada en la gestión de la biomasa por ambos países. Dado que el
sector pesca resulta de vital importancia para la economía peruana, el
estado peruano ha adoptado una serie de medidas para el control de la
actividad pesquera, como: i) establecer las temporadas de pesca, ii)
establecer límites máximos anuales de pesca, iii) determinar la ubicación
de las embarcaciones después de cinco millas de la costa, iv) establecer el
Límite Máximo de Captura por Embarcación, v) determinar la capacidad de
bodega, y v) emitir licencias para la operación de las embarcaciones.
3.4. Marco Conceptual
Deficiencias tangibles._ Son todos aquellos carencias físicas, de infraestructura.
Deficiencias intangibles._ Se refiere a las carencias de gestión, y de capacidades
humanas.
Poder de negociación._ Es la habilidad que tiene una persona de controlar los
recursos y beneficios de la otra.24
24 Codina, Alexis. El poder de negociación: Como manejarlo.
ANÁLISIS DE LAS DEFICIENCIAS DE LAS EXPORTACIONES DE POTA PERUANA AL MERCADO CHINO
19
Cadena de frío._ Es aquella cadena de suministro de temperatura controlada.
Competitividad._ Es la producción de bienes y servicios de mayor calidad y menor
precio que los competidores domésticos e internacionales.
Sector informal._ Son los negocios o unidades económicas en pequeña escala,
con bajo nivel de organización y tecnología obsoleta o artesanal. Estas unidades
económicas, en general se caracterizan por los bajos niveles de calificación de los
trabajadores, la ausencia de relaciones laborales formales y la falta de registros
administrativos. Las actividades del sector informal son legales en sí mismas, sin
embargo, pueden y en general es así, llevarse a cabo sin cumplir todos los
requerimientos legales: licencias y registros por falta de conocimiento, o por
imposibilidad de satisfacer todos los requerimientos que las leyes o regulaciones
exigen.
4. HIPÓTESIS
4.1. General
Existen deficiencias que obstaculizan el desarrollo de las exportaciones de Pota
peruana hacia el mercado Chino
4.2. Sub-hipótesis
H1: Existen deficiencias tangibles que obstaculizan el desarrollo de las
exportaciones de Pota peruana hacia el mercado Chino
H2: Existen deficiencias intangibles que obstaculizan el desarrollo de las
exportaciones de Pota peruana hacia el mercado Chino
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5. VARIABLES E INDICADORES
5.1. Variable independiente
Deficiencias tangibles e intangibles
Indicadores
Recursos tecnológicos
Infraestructura
Potencial humano
Recursos financieros
Capacidad y habilidades de gestión
Estándares fitosanitarios
5.2. Variable dependiente
Desarrollo de las exportaciones de Pota peruana hacia el mercado Chino
Indicadores
Tasa de crecimiento de exportaciones hacia China
Exportaciones de derivados de Pota a China
Nivel de precios
Costos de exportación
6. METODOLOGÍA A EMPLEARSE
6.1. Tipo de investigación
Será no experimental. La investigación se realizará sin manipular
deliberadamente variables. Se observará los fenómenos tal y como se dan en su
contexto natural, es decir, situaciones ya existentes para después analizarlos.
ANÁLISIS DE LAS DEFICIENCIAS DE LAS EXPORTACIONES DE POTA PERUANA AL MERCADO CHINO
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6.2. Nivel
Descriptivo
6.3. Método
Se utilizaran el método de observación. Además la interpretación será el paso
necesario para unir de manera adecuada y con carácter científico los datos
obtenidos así como las inferencias que de ellas puedan derivarse. De esta forma
el análisis y la interpretación de los resultados y la contextualización otorgada por
nuestro marco teórico servirán para fundamentar las conclusiones finales del
trabajo de investigación
6.4. Diseño
La investigación es del tipo descriptiva, de acuerdo a esto se tiene:
M (x) =Ox
Dónde:
M = Muestra
O = Observación
X = Deficiencias tangibles e intangibles
6.5. Técnica
Entrevistas a expertos del sector y empresarios exportadores de Pota
Análisis documental
Observación
6.6. Instrumentos
Cuestionarios
Guía de entrevistas
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7. PROPUESTA DEL TRABAJO
CARÁTULA
DEDICATORIA
AGRADECIMIENTO
RESUMEN EJECUTIVO
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN
I. CAPÍTULO PRIMERO: LA INVESTIGACIÓN Y EL PROBLEMA
Planteamiento y Formulación del Problema
Objetivos de la Investigación
Justificación de la Investigación
Limitaciones de la Investigación
II. CAPÍTULO SEGUNDO: MARCO TEÓRICO
Antecedentes de la Investigación
Bases Teóricas
La pesca artesanal y el bajo nivel tecnológico
Competencia extranjera en mar peruano
Gestión empresarial del sector
Poco valor agregado
Variabilidad natural
Cadena de frio
Bases legales
La ley general de Pesca
Ley del Sistema de Limites Máximos de Captura por Embarcaciones
Reglamento de Ordenamiento de la Pesquería del Calamar Gigante o pota (Dosidicus
gigas)
Supervisión y control de la Actividad Pesquera
Bases Conceptuales
III. CAPÍTULO TERCERO: HIPÓTESIS Y VARIABLES
Formulación de Hipótesis
Elaboración de Variables e indicadores
IV. CAPÍTULO CUARTO: METODOLOGÍA
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Tipo y Nivel de Investigación
Diseño de Investigación
Población y muestra
Técnicas e Instrumentos de recolección de datos
Técnicas de Procesamiento y Análisis de datos
V. CAPÍTULOS SIGUIENTES
Correspondientes a los resultados de la Investigación
El último capítulo será de propuesta – innovadora o solucionando el problema de acuerdo al
objeto de estudio.
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
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8. CRONOGRAMA DE EJECUCION
ACTIVIDADES Semanas
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
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FASE I: Revisión del proyecto
Corrección de las observaciones hechas al proyecto, si las hubiera
Revisión y mejoramiento del marco teórico
FASE II: Recopilación de fuentes primarias
Formulación y elaboración de guías de investigación
Preparación de viajes y visitas(realización de llamadas y búsqueda de contactos)
Visita empresas del sector y otras involucradas en la cadena de exportación
Clasificación y organización de datos
FASE III: Procesamiento y análisis de datos.
Elaboración de matriz de datos
Evaluación e interpretación de información
FASE IV: Formulación de resultados
Comprobación de hipótesis
Elaboración de conclusiones y recomendaciones
Elaboración de borrador final de la tesis
Impresión y empaste del trabajo de investigación
Exposición y presentación del trabajo de Investigación
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9. PRESUPUESTO
Descripción Cantidad S./
Copias 10.00
Visita a bibliotecas 20.00
Empaste tesis 30.00
Impresión 20.00
Viajes y viáticos 2000.00
Llamadas 50.00
Total de Gastos 2130.00
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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
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Pesca Artesanal en las regiones Piura-Tumbes, Agosto, Piura-Perú.
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CODINA ALEXIS (2007). “El poder de Negociación: Como manejarlo”. Extraído el 15 de Mayo
de http://www.degerencia.com/articulo/el_poder_de_negociacion_como_manejarlo
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ANÁLISIS DE LAS DEFICIENCIAS DE LAS EXPORTACIONES DE POTA PERUANA AL MERCADO CHINO
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Operativo Exportador del Sector Pesca y Acuicultura”. Extraído el 2 de Junio del 2010 de
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Anexo I Matriz de consistencia
DEFICIENCIAS DE LAS EXPORTACIONES DE POTA PERUANA AL MERCADO CHINO
Problema Objetivos Hipótesis Variables e indicadores Metodología
General: ¿Cuáles son las principales
deficiencias de las exportaciones de Pota peruana hacia el mercado Chino que obstaculizan su desarrollo?
Específicos:
¿Cuáles son las principales deficiencias tangibles de las exportaciones de Pota peruana hacia el mercado Chino que obstaculizan su desarrollo?
¿Cuáles son las principales deficiencias intangibles de las exportaciones de Pota peruana hacia el mercado Chino que obstaculizan su desarrollo?
Principal: Determinar las principales deficiencias de las exportaciones de Pota peruana hacia el mercado Chino que obstaculizan su desarrollo. Objetivos Secundarios:
Identificar las principales deficiencias tangibles de las exportaciones de Pota peruana hacia el mercado Chino.
Identificar las principales deficiencias intangibles de las exportaciones de Pota peruana hacia el mercado Chino.
General: Existen deficiencias tecnológicas, de gestión, infraestructura que obstaculizan el desarrollo de las exportaciones de Pota peruana hacia el mercado Chino
Sub-hipótesis: H1: Existen deficiencias tangibles de infraestructura que obstaculizan el desarrollo de las exportaciones de Pota peruana hacia el mercado Chino
H2: Existen deficiencias intangibles tecnológicas y de gestión que obstaculizan el desarrollo de las exportaciones de Pota peruana hacia el mercado Chino
Variable independiente: Deficiencias tangibles e intangibles
Indicadores
Recursos tecnológicos
Infraestructura
Potencial humano
Recursos financieros
Capacidad y habilidades de gestión
Estándares fitosanitarios
Variable dependiente: Desarrollo de las exportaciones de Pota peruana hacia el mercado Chino
Indicadores
Tasa de crecimiento de exportaciones hacia China
Exportaciones de derivados de Pota a China
Nivel de precios
Costos de exportación
Tipo de Investigación No experimental Nivel Descriptivo Método Observación Diseño M =OX Dónde: M=Muestra O=Observación X=Deficiencias tangibles e intangibles Técnica
Entrevista
Análisis documental
Observación Instrumentos
Cuestionarios
Guía de entrevistas
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