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DIRECCIÓN DE
OBRAS PÚBLICAS
ING. AGUSTÍN ROSALES FERRER
DIRECTOR
ADMINISTRACIÓN
2012-2016
TLAHUILTEPA, HGO.
MANUAL DE ORGANIZACIÓN
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ÍNDICE
I. APROBACIÓN .................................................................................................... 3
II. INTRODUCCIÓN ................................................................................................ 4
III. ANTECEDENTES ............................................................................................... 5
IV. MISIÓN Y VISIÓN ............................................................................................... 6
V. VALORES ........................................................................................................... 7
VI. MARCO JURÍDICO ............................................................................................. 8
VII. ATRIBUCIONES ................................................................................................. 9
VIII. ORGANIGRAMA ................................................................................................ 11
IX. ESTRUCTURA ORGÁNICA ............................................................................... 12
X. DESCRIPCIONES Y PERFILES DEL PUESTO .................................................. 13
XI. DIRECTORIO ...................................................................................................... 17
XII. PARTICIPACIÓN ................................................................................................ 18
XIII. H. ASAMBLEA MUNICIPAL ............................................................................... 19
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I. APROBACIÓN
Con fundamento en el artículo 144 de la Constitución política del estado de
Hidalgo y la Ley orgánica Municipal artículo 7 y capítulo quinto artículo 56
fracción I, en relación con el Artículo 115 fracción II, de la Constitución
Política de los Estado Unidos Mexicanos; la Honorable Asamblea del
Municipio de Tlahuiltepa por acuerdo de fecha 07 del mes de Junio del año
2012, votado por unanimidad ha tenido a bien aprobar en sus términos el
presente Manual de Organización de la Dirección Obras Públicas de
Tlahuiltepa, Hidalgo, el cual contiene información referente a su estructura y
funcionamiento y tiene como objetivo servir de instrumento de consulta de
inducción para el personal .
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II. INTRODUCCIÓN
Para efectos de este manual se considera como obra pública, toda aquella
edificación o construcción que tenga por objeto albergar o prestar cualquier tipo
de servicio ya sea público o administrativo en los tres niveles de gobierno:
federal, estatal y municipal.
Por la forma de su ejecución, las obras públicas se clasifican de la siguiente
manera:
Obras de ejecución directa a cargo del municipio.
Obras con aportación del municipio y los particulares; y
Obras en cuya ejecución participan económicamente la federación, el
estado, el municipio y los particulares.
Las obras públicas que realice el municipio en cualquiera de sus modalidades,
se regirán conforme a las disposiciones que para cada uno de ellas establece
la ley de la materia, dándoles a conocer a los interesados, antes de iniciarla los
alcances de su participación.
La dirección de obras públicas del municipio, elaborará los contratos
necesarios para la realización de las obras, con autorización del presidente
municipal. Dichos contratos incluirán de manera pormenorizada, estipulaciones
de precios, forma de pago, especificaciones sobre calidad de materiales,
tiempo de ejecución, clausulas penales para el caso de incumplimiento y
garantía que otorguen los ejecutores para asegurar el cumplimiento de sus
obligaciones.
El presente manual de procedimientos da cuenta de las funciones, atribuciones
y protocolos de trabajo de las áreas que integran la Dirección de Obras
Públicas del municipio de Tlahuiltepa Hidalgo; su estructura implica el
conocimiento de las características que la labor encomendada requiere y se
elabora a partir de una visión proactiva de la administración municipal 2012-
2016.
A efecto de hacer más eficiente la operatividad de la Dirección de Obras
Públicas y con apego a la Ley Orgánica Municipal, Ley Orgánica de la
Administración Pública, Ley de Obras Públicas de Estado de Hidalgo y su
reglamento, Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
Público del Estado de Hidalgo y su reglamento, Ley de Asentamientos
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Humanos, Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, Ley de Coordinación
Fiscal, Presupuesto de Egresos del Ejercicio Fiscal 2012, se elaboró el
presente Manual de Organización.
III. ANTECEDENTES
La construcción es la combinación de materiales y servicios para la producción
de bienes tangibles en beneficio de la población.
Es por ello que, la construcción está considerada como uno de los sectores
más importantes y dinámicos por su estrecha vinculación con la creación de
infraestructura básica como: puentes, carreteras, puertos, vías férreas, plantas
de energía eléctrica, hidroeléctrica y termoeléctrica, así como sus
correspondientes líneas de transmisión y distribución, presas, obras de
irrigación, construcciones industriales y comerciales, instalaciones telefónicas y
telegráficas, perforación de pozos, plantas petroquímicas e instalaciones de
refinación y obras de edificación no residencial, entre otras. La satisfacción de
las necesidades humanas, entre las que destacan los servicios básicos como
son: suministro de agua potable, instalaciones de saneamiento, drenaje,
pavimentación, vivienda, hospitales y escuelas.
Derivado de lo anterior, se ha hecho necesario en todos y cada uno de los
ayuntamientos, contar con un área que dirija los trabajos de las obras que la
ciudadanía demanda para satisfacer las necesidades del lugar donde radica,
permitiendo con ello elevar el nivel de la calidad de vida.
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IV. MISIÓN Y VISIÓN
MISIÓN
Contribuir en el desarrollo del municipio, mediante la aplicación de los
conocimientos adquiridos y la experiencia de haber participado en diferentes
proyectos a efecto de atender las demandas de los habitantes de las distintas
localidades.
VISIÓN
Proyectar y ejecutar obras con los más altos estándares de calidad para
beneficio de la población más vulnerable con la finalidad de abatir los índices
de rezago social y pobreza extrema.
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V. VALORES
VALORES
La práctica de valores es la piedra angular de la sociedad, aunque son
elementos intangibles son fáciles de visualizar en el proceder de las personas y
las definen de determinada manera. La dirección de obras públicas promoverá
los siguientes valores:
1. Responsabilidad
Actuar de forma responsable en el trabajo siempre será fundamental
para brindar confianza a la gente y para quien nos da la oportunidad
servirle.
2. Honradez
Conducirse con honestidad en todos y cada uno de los sectores en que
se participa.
3. Calidad
Ejecutar de acuerdo a las especificaciones técnicas establecidas, los
trabajos realizados es factor clave para poder ser competitivo.
4. Eficiencia
Optimizar los recursos en cada una de las tareas encomendadas es
fundamental para garantizar la adecuada conclusión de las obras
ejecutadas.
5. Eficacia
Desempeñar de manera correcta los trabajos encomendados desde el
principio para no incurrir en fallas que pudieran ocasionar atraso la
conclusión de los mismos.
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VI. MARCO JURÍDICO
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Constitución Política del Estado de Hidalgo
Ley Orgánica Municipal
Ley Orgánica de la Administración Pública
Bando de Policía y Buen Gobierno
Ley de Obras Públicas del Estado de Hidalgo
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios relacionados con el
Sector Público del Estado de Hidalgo
Ley de Asentamientos Humanos, Desarrollo Urbano y Ordenamiento
Territorial
Ley de Coordinación Fiscal
Presupuesto de Egresos
Reglamento de la ley de Obras Públicas
Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios
relacionados con el Sector Público del Estado de Hidalgo
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VII. ATRIBUCIONES
De la ley orgánica municipal:
ARTÍCULO 117.- El Titular de Obras Públicas, es el funcionario responsable,
en lo general, de la obra pública Municipal y de lo relativo a las licencias de
construcción de obras por particulares, uso de suelo, ordenamiento territorial,
avalúos, alineamientos, asentamientos humanos, urbanismo, y en lo particular
tendrá las siguientes facultades:
I.- Vigilar que la planeación, programación, presupuestación, adjudicación, contratación, ejecución, conservación, mantenimiento, demolición, gasto y control de las obras públicas que deba realizar el Ayuntamiento y que los servicios relacionados con las mismas se realicen en términos de la Ley de Obras Públicas del Estado, no se contrapongan a los ordenamientos constitucionales que rigen a los Municipios;
II.- Hacer los estudios y presupuestos de las obras a cargo del Municipio;
III.- Intervenir en el ámbito de su competencia, en las obras que el Municipio realice por sí, con participación del Estado o la Federación o en coordinación o asociación con otros Municipios;
IV.- Autorizar el uso del suelo y licencias de fraccionamiento que deba extender el Presidente Municipal, en los términos de las Leyes Federales, Estatales y demás disposiciones aplicables en la materia;
V.- Expedir permisos para la demolición, construcción, ampliación o remodelación de casas, edificios, banquetas, bardas, conexiones de drenaje y otros análogos;
VI.- Substanciar y resolver el procedimiento administrativo correspondiente a las personas que, sin permiso o sin observar alguno de los requisitos, se encuentren relacionados con obras en construcción;
VII.- Realizar avalúos;
VIII.- Expedir constancia de alineamiento y números oficiales;
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IX.- Responder por las deficiencias que tengan las obras Municipales que bajo su dirección se ejecuten;
X.- Intervenir en la elaboración de los estudios y proyectos para el establecimiento y administración de las reservas territoriales del Municipio;
XI.- Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra y preservar el entorno ecológico, en las obras que se realicen;
XII.- Elaborar la propuesta de valores unitarios a que se refiere el Artículo 58 de esta Ley;
XIII.- Proponer al Ayuntamiento conforme a la Ley de la materia y en el ámbito de su competencia, los planes y programas de urbanismo, así como, formular la zonificación y el plan de desarrollo urbano;
XIV.- Participar en la formulación de planes de desarrollo urbano y regional o metropolitanos sustentables, en los que intervenga la Federación, el Estado u otros Municipios, en concordancia con los planes generales de la materia;
XV.- Realizar estudios, recabar información y opiniones, respecto a la elaboración de los planes Municipales sobre asentamientos humanos;
XVI.- Gestionar ante el Ayuntamiento, la expedición de los reglamentos y las disposiciones administrativas tendientes a regular el funcionamiento de su dependencia y dar operatividad a los planes de desarrollo Municipal, en concordancia con la legislación federal y estatal en la materia;
XVII.- Coadyuvar con el Ayuntamiento en la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal;
XVIII.- Comparecer ante el Ayuntamiento, cuando sea requerido; y
XIX.- Asistir al Presidente Municipal, en las funciones técnicas del Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal.
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El Titular de Obras Públicas de los Municipios, deberá ser un profesionista en
la materia.
VIII. ORGANIGRAMA
PRESIDENTE MUNICIPAL ING. ISRAEL MARTINEZ RIVERA
SECRETARIO MUNICIPAL PROFR. ALMIRO ISIDRO VERDE
DIRECTOR DE OBRAS PUBLICAS
ING. AGUSTIN ROSALES FERRER
COORDINADOR DE PROYECTOS ARQ. ROMUALDO TAPIA HERNANDEZ
SECRETARIA
T.S.U. ANAYELI VELAZQUEZ GUTIERREZ
COORDINADOR DE PRESUPUESTOS DE OBRA ING. ADAN PEREZ AZPEITIA
ENCARGADO DE MANTENIMIENTO DE
MAQUINARIA
ING. RICARDO FLORES FLORES
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IX.- ESTRUCTURA ORGÁNICA
1) Director de Obras Públicas
Ing. Agustín Rosales Ferrer
2) Secretaria
T.S.U. Anayeli Velázquez Gutiérrez
3) Coordinador de proyectos
Arq. Romualdo Tapia Hernández
4) Coordinador de Presupuestos de obra
Ing. Adán Pérez Azpeitia
5) Encargado de Mantenimiento
Ing. Ricardo Flores Flores
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X. DESCRIPCIONES Y PERFILES DEL PUESTO
PUESTO: Director de Obras Públicas.
JEFE INMEDIATO: Presidente Municipal
PERSONAL A SU CARGO:
SECRETARIA
COORDINADOR DE PROYECTOS
COORDINADOR DE PRESUESTOS DE OBRA
ENCARGADO DE MANTENIMIENTO DE MAQUINARIA
FUNCIONES PRINCIPALES
Es el responsable de la obra pública Municipal y de lo relativo a las
licencias de construcción de obras por particulares, uso de suelo,
ordenamiento territorial, avalúos, alineamientos, asentamientos
humanos, urbanismo, así como asistir al presidente municipal en las
cuestiones técnicas relacionadas con la obra pública, comparecer
cuando le sea requerido, elaborar contratos de obra, revisar concursos
de obra en cualquiera de sus modalidades de adjudicación, entre otras.
ESCOLARIDAD
Ing. Civil, Arquitecto o carrera afín.
EXPERIENCIA Y/O CONOCIMIENTOS QUE REQUIERE EL PUESTO:
Manejo e interpretación de planos
Manejo de paquetería para diseño
Manejo de personal
Manejo materiales y procedimientos constructivos
Conocimientos de topografía
Conocimiento de la ley de obra pública
Adjudicación de obra publica
Contratos
HABILIDADES:
Capacidad de Liderazgo.
Capacidad de Gestión
Capacidad de análisis e interpretación
Calidad Humana.
Toma de decisiones
Trabajo en equipo
Motivación
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PUESTO: Secretaria de Obras Públicas
JEFE INMEDIATO: Director de Obras Públicas
FUNCIONES PRINCIPALES:
Atención de a la ciudadanía.
Recepción de documentación relacionada con la obra publica
Captura de información recibida
Integración de información a los expedientes unitarios de obra
Elaboración de actas de integración de comités
Elaboración de actas de entrega recepción
Apoyo en reuniones de carácter técnico
Elaboración de avalúos, constancias de inafectabilidad, licencias de
construcción
Control de archivo
ESCOLARIDAD QUE REQUIERE EL PUESTO:
Estudios de secretariado y/o auxiliar administrativo
EXPERIENCIA Y/O CONOCIMIENTOS QUE REQUIERE EL PUESTO:
Conocimientos de informática
Manejo de archivos
Excelente ortografía
Secretariado
HABILIDADES:
Amabilidad y paciencia
Honestidad y disciplina
Puntualidad
Comunicación efectiva
Responsabilidad
Dinamismo
Eficiencia
Eficacia
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PUESTO: Coordinador de Proyectos
JEFE INMEDIATO: Director de Obras Públicas
FUNCIONES PRINCIPALES
A inicio de los trabajos de cualquier obra, deberá revisar detalladamente
la información que le proporcione la residencia de obra con relación al
contrato, con el objeto de enterarse con detalle, de las condiciones del
sitio de la obra y de las diversas partes y características del Proyecto,
debiendo recabar la información necesaria que le permita iniciar los
trabajos de supervisión, según lo programado y ejecutarlos
ininterrumpidamente hasta su conclusión.
De igual manera deberá realizar las bitácoras de obra correspondientes,
actualización de planos, revisión de estimaciones, realizar juntas de
trabajo con el contratista y/o residente de obra.
ESCOLARIDAD QUE REQUIERE EL PUESTO:
Ing. Civil, Arquitecto o carrera afín.
EXPERIENCIA Y/O CONOCIMIENTOS QUE REQUIERE EL PUESTO:
Manejo e interpretación de planos
Manejo de paquetería para diseño
Conocimientos de topografía
Conocimiento de la ley de obra pública
HABILIDADES:
Amabilidad
Honestidad
Disciplina
Puntualidad
Comunicación efectiva
Responsabilidad
Dinamismo
Eficiencia
Eficacia
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PUESTO: Coordinador de presupuestos de obra
JEFE INMEDIATO: Director de Obras Públicas
FUNCIONES PRINCIPALES:
Integrar de manera oportuna los presupuestos de obra en los que
incluirán necesariamente planos, números generadores, análisis de
precios, programas de obra, explosión de insumos.
Así mismo realizar las modificaciones de acuerdo a lo ejecutado
físicamente en obra lo cual será notificado por el supervisor de obra y
que estará respaldado por las notas de bitácora.
ESCOLARIDAD QUE REQUIERE EL PUESTO:
Ing. Civil, Arquitecto o carrera afín.
EXPERIENCIA Y/O CONOCIMIENTOS QUE REQUIERE EL PUESTO:
Manejo e interpretación de planos
Manejo de paquetería de costos
Conocimientos de topografía
Manejo materiales y procedimientos constructivos
HABILIDADES:
Amabilidad
Honestidad
Disciplina
Puntualidad
Comunicación efectiva
Responsabilidad
Dinamismo
Eficiencia
Eficacia
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XI. DIRECTORIO
Nombre y Puesto Dirección Teléfono Correo electrónico
Ing. Agustín Rosales Ferrer Director de obras públicas
Cda. de la Unión No. 1, Col.
López Mateos, Zacualtipán,
Hgo., C.P. 43200
01 200 1233869
agro_44@hotmail.com
T.S.U Anayeli Velázquez Gutiérrez Secretaria
Dom. Conocido, Tlaxcantitla,
Tlahuiltepa, Hgo.
01 200 1233869 anayelivgh@hotmail.com
Arq. Romualdo Tapia Hernández Coordinador de proyectos
Carr. Actopan-San Salvador
No. 18, Daxtha, Actopan,
Hgo.
01 200 1233869
tapia_680207@hotmail.com
Ing. Adán Pérez Azpeitia Coordinador de Presupuestos de obra
Señorío Metzco No. 10,
Fracc. Las Casitas, Bo. San
Marcos, Metztitlán, Hgo.
01 200 1233869 olddandys@hotmail.com
Ing. Ricardo Flores Flores
Calle Sta. Teresa No.6, Bo.
Santa Teresa, Mineral del
Monte, Hgo.
01 200 1233869
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XII. PARTICIPACIÓN
La elaboración del presente manual estuvo a cargo del Director de Obras
Públicas contando con la colaboración de la secretaria, el coordinador de
proyectos y el coordinador de presupuestos de obra de la Administración
Municipal 2012–2016 del municipio de Tlahuiltepa, Hidalgo.
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XIII. HONORABLE ASAMBLEA MUNICIPAL
ING. ISRAEL MARTÍNEZ RIVERA
PRESIDENTE MUNICIPAL
GREGORIO GARCÍA MONROY SINDICO PROCURADOR
DIONICIO VELÁZQUEZ LÓPEZ REGIDOR
MA. EUFEMIA MORALES LÓPEZ REGIDORA
IRAM LÓPEZ GUTIÉRREZ
REGIDOR
J. SANTOS ÁNGELES CHÁVEZ REGIDOR
VERONICA MORALES HERNÁNDEZ REGIDORA
ROBERTO GARCÍA GUTIÉRREZ REGIDOR
MARCO ANTONIO MORALES OLVERA
REGIDOR
ELVIA GÓMEZ MARTÍNEZ REGIDORA
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