las compras públicas a la agricultura familiar: la visión de las organizaciones

“Las compras públicas a la Agricultura Familiar: La visión de las Organizaciones.”

II Programa de Intercambio de Experiencias sobre Modelos de Gestión de Política de Compras Públicas de la Agricultura Familiar

25 al 27 de marzo de 2015

Quito, Ecuados

Delegación Chilena

Reflexiones generales sobre la oportunidad

Realidad y Desafíos del la AFC

Avances en el 2015

Ordenamiento del Planteamiento

Reflexiones generales sobre la oportunidad

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NUESTRA AGRICULTURA FAMILIAR CAMPESINA

La Presidenta de la República – Dra. Michelle Bachelet - nos ha entregado un mandato:

“…Pero sabemos también que para mejorar la comercialización, debemos reducir las trabas de acceso a los nuevos mercados, y corresponde que partamos por casa, abriendo a estos productos el mercado público ¿Qué quiero decir con esto? Que de manera creciente, instituciones como la JUNAEB, la Red de Hospitales o las Fuerzas Armadas se abastezcan a través de productos generados por la Agricultura Familiar Campesina”.

(cita textual discurso Día del Campesino, 28 julio 2014).

--Creemos que lo importante es construir un

sistema de relación comercial con identidad y

cultura campesina --

Pensamos que esta es una Apuesta estratégica con identidad campesina y local

Estamos llamados a dibujar la ruta, definir y priorizar acciones en la construcción conjunta de un sistema

No queremos encandilarnos con esta oportunidad, sino aprovecharla para construir algo mas permanente

--Creemos que lo importante es construir un

sistema de relación comercial con identidad y

cultura campesina --

Como hacemos seguimiento con mirada de país al proceso, control social de esta oportunidad

Evaluarnos por los cambios de los encadenamientos en compras públicas, no por facturas y volúmenes (no importa tanto cuanto se vende, sino que, cómo se vende)

Dar espacio y visibilidad a nuestra particular forma de producir y comercializar

Avanzar hacia un cambio de paradigma

Es una oportunidad para Construir un Sistema de Relación Comercial Distinto que se Sustente en el Tiempo y Vaya Más Allá de la Cifras

Realidad y desafíos de la AFC , para enfrentar esta oportunidad

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NUESTRA AGRICULTURA FAMILIAR CAMPESINA

1. Un actor social impostergable: equidad e inclusión

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2. Un actor económico importante

260.000 explotaciones de la AFC

44% de la superficie útil 22%del Valor de la Producción Agrícola

61% del empleo y autoempleo agrícola

De los Lineamientos de INDAP

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Los lineamientos estratégicos de INDAP 2014 – 2018

LOS NUEVOS ENFASIS DE INTERVENCION (continúa) Compras Públicas:

Estudio en curso (recomendaciones de políticas y programas) Conformación Mesa de Compras Públicas Convenio INDAP - JUNAEB

Circuitos Cortos (CC): Catastro iniciativas CC (en prensa) Estudios en curso (recomendaciones de políticas y programas; prefactibilidad modelos de negocios) Expos Mundo Rural Convenio INDAP – CODEMA (ferias libres) Convenio INDAP – Artesanías de Chile

Sello Campesino: Estudio en curso Implementación Plataforma Sello 1° semestre 2015

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Los lineamientos estratégicos de INDAP 2014 – 2018 LOS NUEVOS ENFASIS DE INTERVENCION (continúa)

Fortalecimiento Gremial Cooperativas Microasociatividad

Actuación en red Asistencia Técnica de segundo piso Innovación Social

Estudio:

Caracterización de los mercados públicos de alimentos y la inclusión de la Agricultura Familiar Campesina en los procesos de compras públicas

Objetivos del estudio• Levantar y analizar información que permita sentar las bases

para un modelo que facilite la inclusión de la AFC en los mercados públicos de alimentos en Chile.

• Describir el proceso de las compras públicas de alimentos en Chile e identificar oportunidades y desafíos de la AFC como proveedor a partir de la experiencia internacional y la realidad local.

• Sintetizar recomendaciones de política a partir de los resultados obtenidos en las distintas etapas del estudio.

Aspectos relevantes de opiniones recabadas en el Estudio

• Para que Chile pueda incluir a la AFC en el sistema de compras públicas, se necesita voluntad política por parte de las instituciones del Estado.

• Se considera necesario definir que institución del Estado liderará el proceso de inclusión de la AFC en las compras públicas y

• Conformar una mesa de trabajo con todas las instituciones involucradas.

• Descentralización del sistema de compras por parte de algunas instituciones del Estado

• La experiencias de otros países podría servir de guía para la incorporación de la AFC en las compras públicas en Chile, considerando las necesidades y capacidades propias del país.

• La planificación e implementación de pilotos en diferentes zonas e instituciones podría ayudar a encontrar la mejora vía de incorporación efectiva de la AFC.

Aspectos relevantes de opiniones recabadas en el Estudio

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4. Avances a la fecha

Conformación de Mesa Interinstitucional de Compras Públicas: JUNAEB, INDAP, Ejercito, ODEPA, Dirección de compras públicas, Secretaría Territorios Rezagados, FAO, Ministerio de Economía, Representantes de la Agricultura Familiar.

Firma Convenio de Colaboración INDAP-JUNAEB para incluir a la AFC como proveedor del PAE. Expomundorural 2014, 31 de Noviembre 2014.

INDAP desarrolla Estudio de Caracterización de mercados de alimentos en Chile y recomendaciones para fomentar la inclusión de la AFC en los procesos de compras públicas.

Seminario Internacional de Compras Públicas, 10 a 12 Diciembre 2014. REAF. Intercambio de experiencias con países que han demostrado importantes avances.

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4. Avances a la fecha

Acuerdos con Nutre Chile, para apoyo de Concesionarias de JUNAEB, para realizar experiencias piloto de compras públicas y AFC para abastecimiento del PAE:

3 pilotos con Concesionarias JUNAEB (Sercomaule, Hendaya y COAN) en Regiones de O’Higgins, Maule y Los Lagos.

Acuerdos el Ejercito de Chile, para realizar experiencias piloto de compras públicas para abastecimiento del Casinos de Oficiales:

1 piloto con Ejercito de Chile, Escuela de Artillería de Linares, asociado a territorios rezagados.

Abastecimiento de Casino de INDAP con productos frescos de la Agricultura Familiar, en proceso.