la gestión integral del riesgo como política pública, y sus herramientas de inteligencia...
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Centro Nacional de Prevención de Desastres
Ing. Luis Eduardo Pérez-Ortíz
Cancino
Director de Análisis y Gestión de
Risgos
Enero de 2013
La Gestión Integral del Riesgo como Política Pública, y sus herramientas de inteligencia
institucional
Centro Nacional de Prevención de Desastres
El Riesgo de Desastre
R = P x E x V
Peligro
Vulnerabilidad
Exposición
Catalizador
Riesgo
Centro Nacional de Prevención de Desastres
• Probabilidad de ocurrencia de un fenómeno potencialmente destructivo en un lapso dado.
• La capacidad destructiva del peligro se mide por su intensidad y su periodo de retorno.
Los Peligros
Peligro R = P x E x V
Capacidad destructiva de la naturaleza y de la actividad
humana
Centro Nacional de Prevención de Desastres
¿Cómo estimar la probabilidad e intensidad de los peligros?
Centro Nacional de Prevención de Desastres
Obras de protección y
percepción del peligro
Centro Nacional de Prevención de Desastres
Cantidad de personas, bienes, valores, infraestructura, sistemas, información y afectos que son susceptibles a ser dañados o perdidos [ $ o vidas ]
•Tangibles e intangibles
•En la dimensión territorial o social
Exposición
R = P x E x V
Está directamente relacionada con la ubicación y el valor de los bienes.
Centro Nacional de Prevención de Desastres
Vulnerabilidad
• Susceptibilidad o propensión de los bienes expuestos a ser afectados
•Se puede ser vulnerable ante un tipo de peligro y simultáneamente a otros no serlo
•Falta de acceso a la prevención y a la resiliencia
R = P x E x V
Centro Nacional de Prevención de Desastres
Adaptación: peligro bien estimado y percibido
Centro Nacional de Prevención de Desastres
Catalizador
VULNERABILIDADP
EL
IGR
O
Procesos que incrementan de la vulnerabilidad y el
peligro
Centro Nacional de Prevención de Desastres
Riesgo es la probabilidad de sufrir daños y pérdidas de bienes vulnerables expuestos frente a un peligro dado
R = P x E x V
Peligro
Vulnerabilidad
Exposición
Catalizador
Riesgo
Centro Nacional de Prevención de Desastres
Ex Ante y Ex Post
Peligro
Vulnerabilidad
Exposición
Catalizador
Desastre
Daños
Pérdidas
R = P x E x V
Centro Nacional de Prevención de Desastres
R = P x E x V
Peligro
Vulnerabilidad
Exposición
Catalizador Daños
Pérdidas
Centro Nacional de Prevención de Desastres
Variable ¿Controlable?
No en naturalesSi en los que causa el hombre
Difícil y Costoso
Si
Si
Peligro
Exposición
Vulnerabilidad
Riesgo
Variables de Gestión
Centro Nacional de Prevención de Desastres
Construcción Social de la Vulnerabilidad y la Exposición
PRESIÓNES DINÁMICAS
Falta:
• Articulación
• Instituciones fuertes
• Transparencia
Macró fuerzas:
• Crecimiento población
• Deforestación
• Urbanización acelerada
• Desigualdad
• Marginación
Física
• Ubicación Peligrosa
• Vivienda Frágil
Económica
• Ingresos bajos e inseguros
VULNERABILIDAD
Social
• Capacidad de acceso a la prevención y a la resiliencia
P
E
L
I
G
R
O
S
Políticas Públicas
• Social
• Agropecuario
• Forestal
• Industrial
• Urbano
•Sustentable
Desastre
Centro Nacional de Prevención de Desastres
Mecanismos de intervención para la gestión integral del riesgo
Fuente: E. Guevara, CENAPRED (Modificado de Pérez Ortega)
Centro Nacional de Prevención de Desastres
Lo que hace….
El Gobierno en sus tres órdenes, en todos sus sectores y poderes…
Los sectores económicos…
La sociedad y sus organizaciones…
De manera concertada…Para alcanzar objetivos de…Prevenir desastres y reducir riesgos
La Gestión de los Riesgos como política pública
Centro Nacional de Prevención de Desastres
Políticas de Gobierno Abierto
• Encuentran su justificación en su capacidad para mejorar la eficiencia, la eficacia y la economía de las políticas públicas.
• Para ello, hay que poner el foco en la creación de acciones abiertas, codiseñados y cocreados con la ciudadanía.
Centro Nacional de Prevención de Desastres
LUDO 3D
Centro Nacional de Prevención de Desastres
Inteligencia Institucional
Centro Nacional de Prevención de Desastres
Hechos , datos geográficos y estadísticos.
Futuros: Tendenciales e Intervenidos
Supuestos e Hipótesis de expertos
BASES DE DATOS ESTRUCTURADAS,
SISTEMAS DE CONSULTA
ANÁLISIS DE RIESGOS
DECISIÓN
ESCENARIOS
Centro Nacional de Prevención de DesastresFuente: L. Pérez–Ortiz, elaborado en SAVER 2.0
Centro Nacional de Prevención de Desastres
Impacto Socio económico de los desastres
Centro Nacional de Prevención de Desastres
Grado de Vulnerabilidad Social por Municipio
Centro Nacional de Prevención de Desastres
Mujeres de habla indígena GREG
Fuente: L. Pérez–Ortiz, elaborado en SAVER 2.0
Centro Nacional de Prevención de Desastres
Exposición, Sector Salud, Carretero, Educativo.
Centro Nacional de Prevención de Desastres
Bienes Expuestos, Más de 80 millones de registros
Centro Nacional de Prevención de Desastres
Bienes Expuestos, Áreas Naturales Protegidas, helipuertos
Centro Nacional de Prevención de Desastres
Bienes Expuestos, Tiendas Diconsa y Liconsa
Centro Nacional de Prevención de Desastres
Plan Sismo y Hospital Seguro
Centro Nacional de Prevención de Desastres
Amenaza Sismos, Huracanes, Volcanes
Centro Nacional de Prevención de Desastres
Catálogo de Intensidades de Sismos Históricos desde 1845
Centro Nacional de Prevención de Desastres
Intensidades Sísmicas, Reglamentos de Construcción
Centro Nacional de Prevención de Desastres
Intensidades y Alerta Sísmica en la Ciudad de México
Centro Nacional de Prevención de Desastres
Peligro Volcánico, áreas urbanas, análisis de infraestructura
Centro Nacional de Prevención de Desastres
Huracán, imagen satelital de nubosidad hogares con jefatura femenina
Centro Nacional de Prevención de Desastres
Monitor de Sequía y sismos (USGS)
Centro Nacional de Prevención de Desastres
Amenaza por Inundación y ordenamiento territorial ¿cuál es la resolución?
Centro Nacional de Prevención de Desastres
Topografía de Alta Resolución
Centro Nacional de Prevención de Desastres
Modelación del peligro por Inundación
Centro Nacional de Prevención de Desastres
Modelación de peligros por Tsunami
Centro Nacional de Prevención de Desastres
Radar Satelital en Inundaciones
Centro Nacional de Prevención de Desastres
Radar Satelital y Bienes Expuestos
Centro Nacional de Prevención de Desastres
Peligro por sustancias Químicas en el Transporte
Centro Nacional de Prevención de Desastres
Cambio Climático
Centro Nacional de Prevención de Desastres
Gracias
Ing. Luis Eduardo Pérez-Ortiz CancinoDirector de Análisis y Gestión de
Riesgosleperezortiz@cenapred.unam.mx
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