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I Seminario Internacional de
Metodologías para la Evaluación de
Pruebas de Eficacia para Plaguicidas en
los Principales Cultivos del Ecuador
Fortalecimiento de Agrocalidad en los últimos
años y políticas con visión al futuro
Guayaquil, 18 de noviembre de 2014
16/12/2014
MISIÓNAGROCALIDAD es la entidad encargada de mantener y mejorar el estatussanitario de los productos agropecuarios del país, con el objetivo deprecautelar la inocuidad de la producción primaria, contribuir a alcanzarla soberanía alimentaria, mejorar los flujos comerciales y apoyar elcambio de la matriz productiva del país.
VISIÓNPara el año 2017 AGROCALIDAD será uno de los pilares fundamentales delcambio de matriz productiva del país siendo reconocido como uno de losmejores servicios sanitarios de América, debido al alto grado decredibilidad internacional alcanzada, al elevado nivel de eficiencia ytransparencia en la gestión y ejecución de sus procesos.
DIRECCIÓN DE GESTIÓN DOCUMENTAL Y ARCHIVO
DIRECCIÓN DE ADMIISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS
DIRECCIÓN EJECUTIVA
DIRECCIÓN DE ASESORÍA JURÍDICA
DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA FINANCIERA
DIRECCIÓN DE COMUNICACIÓN SOCIAL
COORDINACIÓN GENERAL DE SANIDAD ANIMAL
DIRECCIÓN DE CONTROL ZOOSANITARIO
DIRECCIÓN DE VIGILANCIA ZOOSANITARIA
DIRECCIÓN DE CERTIFICACIÓN ZOOSANITARIA
COORDINACIÓN GENERAL DE SANIDAD VEGETAL
DIRECCIÓN DE CONTROL FITOSANITARIO
DIRECCIÓN DE VIGILANCIA FITOSANITARIA
DIRECCIÓN DE CERTIFICACIÓN FITOSANITARIA
COORDINACIÓN GENERAL DE INOCUIDAD DE ALIMENTOS
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN ESTRATÉGICA
DIRECCIÓN DE ORGÁNICOS
DIRECCIÓN DE INOCUIDAD DE ALIMENTOS
COORDINACIÓN GENERAL DE LABORATORIOS
DIRECCIÓN DE DIAGNÓSTICO VEGETAL
DIRECCIÓN DE DIAGNOSTICO ANIMAL
DIRECCIÓN DE DIAGNÓSTICO DE INOCUIDAD DE LOS
ALIMENTOS Y CONTROL DE INSUMOS AGROPECUARIOS
COORDINACIÓN GENERAL DE REGISTRO DE INSUMOS AGROPECUARIOS
DIRECCIÓN DE REGISTRO DE INSUMOS PECUARIOS
DIRECCIÓN DE REGISTRO DE INSUMOS AGRÍCOLAS
DIRECCIÓN TECNOLÓGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
ESTRUCTURA ORGÁNICA – ORGANIGRAMA NACIONAL(Resolución N°282-2014 / RO N°168, 18-sep-2014)
Dirección Distrital y Articulación Territorial
UNIDAD DISTRITAL ADMINISTRATIVA FINANCIERA
UNIDAD DISTRITAL DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN
ESTRATÉGICA
UNIDAD DE SANIDAD VEGETAL
UNIDAD DE SANIDAD ANIMAL
UNIDAD DE INOCUIDAD DE ALIMENTOS
UNIDAD DE REGISTRO DE INSUMOS AGROPECUARIOS
UNIDAD DE LABORATORIOS
UNIDAD DISTRITAL DE ASESORÍA JURÍDICA
UNIDAD DISTRITAL DE COMUNICACIÓN SOCIAL
ORGANIGRAMA DISTRITAL Y ARTICULACIÓN TERRITORIAL
• 7 Coordinaciones Zonal
CAMBIO MATRIZ PRODUCTIVA
16/12/2014
POLÍTICA COMERCIAL MAGAP - MCE
DIVERSIFICACIÓN EXPORTACIONES
=
Producción nacional (MAGAP)
+Acuerdos
comerciales (MCE y Sector privado)
Acuerdos sanitarios
(AGROCALIDAD)
+
SUSTITUCIÓN IMPORTACIONES
=Producción
nacional (MAGAP)
+
Medidas arancelarias (MAGAP – COMEX)
Medidas sanitarias (AGROCALIDAD)
Y / O
CONSOLIDACIÓN DE EXPORTACIONES
Intercepciones en el exterior
Inocuidad de exportaciones
Trazabilidad
16/12/2014
DIVERSIFICACIÓN DE EXPORTACIONES
Priorización mercados y productos
Erradicación Fiebre Aftosa
Manejo Mosca de la
fruta
Erradicación Peste Porcina
País tercero
con Unión
Europea
Plan nacional de vigilancia y
control de contaminantes
en los alimentos
INTERCEPCIONES EN EL EXTERIOR Disminución 32% respecto 2013 Perfiles de riesgo Implementación protocolos
4 4 5 5
1921
1416
0
5
10
15
20
25
2011 2012 2013 Enero aseptiembre
2014
Reporte de intercepciones de piña y banano en el
exterior
PIÑA
BANANO
5421
3406
18451246
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2011 2012 2013 Enero aseptiembre
2014
Reporte de intercepciones de flores ecuatorianas en el
exterior
PLAN NACIONAL DE VIGILANCIA Y CONTROL DE CONTAMINANTES EN PRODUCCIÓN PRIMARIA
RESOLUCIÓN DAJ- 20133 EC-0201.0096 (30-sep-13)
OBJETIVO
AMBITO DE APLICACIÓN
Controlar los niveles máximos permitidos de residuos(LMR’s) de plaguicidas en los productos agropecuariosde origen nacional y de importación en su estadoprimario, para reducir el riesgo de contaminación ymejorar la calidad alimentaria del país.
* Todos los puntos de inspección fronteriza: puertos, aeropuertos y pasos * Fincas* Empacadoras * Punto de comercialización mayorista y minorista
PROGRAMAS
Territorio Nacional Puntos Fronterizos
* Vigilancia * Control Reducido
* Control reducido * Control Estricto
PRODUCTOS MUESTREADOS A NIVEL NACIONAL Y EN FRONTERA
CATEGORÍA PRODUCTOS TOTAL PRODUCTOS
MUESTREADOS
Frutas Banano, cacao, ciruela, durazno, granadilla, kiwi, mango, manzana, melón, mora, naranja, , naranjilla, nectarín, pera, pepino, pitahaya, plátano, sandía, tomate de árbol, uva
20
Cultivos permanentes y transitorios
Arroz, Maíz 2
Hortalizas y Tubérculos Cebolla, malanga, papa, pepino, pimiento, tomate.
6
Otros Palmito 1
PRODUCTOS DETECTADOS CON RESIDUOS DE PLAGUICIDAS
PRODUCTOS INGREDIENTES ACTIVOS
Naranjilla, tomate de árbol, granadilla, manzana, cebolla, naranja, mora, banano, papa, maíz, arroz, pera, pimiento, sandía melón, pepino
Organoclorados,organofosforados, carbamatos, entre otros
PLAN NACIONAL DE VIGILANCIA Y CONTROL DE CONTAMINANTES EN PRODUCCIÓN PRIMARIA
Control a nivel nacional en fincas y puntos fronterizos.
TOTAL:
29 productos891 muestras
15 ingredientes activos que superaron los LMR
Sistemas de Gestión de Inocuidad
GUÍAS BPA Y BPP
16 BPA Y 5 BPP
GUÍAS DE BUENAS PRÁCTICAS AGROPECUARIAS
DESDE EL AÑO 2013
BPA: Maíz duro, naranjilla, mango, quinua, ornamentales, arroz, banano, papa, café, tomate de árbol, tomate riñón, uvilla, papaya, aguacate, hortalizas y verduras, palma aceitera.
BPP: Avícolas, producción de cuyes, faenamiento de cuyes, apícolas, producción de ganando de carne.
Manuales de aplicabilidad: Avícola, piña, cacao y bananoAño 2013 Año 2014
3
18
Guías BPA Y BPP2013-2014
Elaboradas
Operativos de control de leche cruda
1´400.000 litros de leche controlados
Proyecto de Vigilancia y control de contaminantes 750 muestras controladas
Control de mataderos y la cadena cárnica
Certificación de Buenas prácticas en producción de
leche2 ctvs. De incentivo
La Inocuidad de los alimentos es nuestra responsabilidad
Participaciones en el Codex alimentario
Habilitación de plantas interesadas en exportar al
Ecuador
PROCESO PRODUCCIÓN
COSECHAPOST -
COSECHAACOPIO Y
ALMACENAJETRANSPORTE
EXPORTACIÓN
Protocolos de ManejoBuenas Prácticas Agrícolas
Buenas Prácticas PecuariasPlan Nacional de Monitoreo de
Contaminantes
NO OK
SISTEMA DE TRAZABILIDAD
Reporte o Notificación
TRAZABILIDAD
PRIORIZACIÓN MERCADOS Y PRODUCTOS Comité MCPEC, MCE, MAGAP/AGROCALIDAD
PRINCIPALES NEGOCIACIONES EN CURSO
PRODUCTO PAÍS
Cacao Malasia
Mango China, Japón, Corea
Bovinos en pie Perú, Colombia
Carne bovina Rusia, Perú
Productos lácteos México, Guatemala, Honduras,
Brasil, Panamá
Naranjilla, pitahaya, tomate de árbol, uvilla
USA
Jenjibre, zanahoria Venezuela
Flores y FollajesParaguay, Perú, Chile Australia,
Brasil
Solicitud del Exportador
AGROCALIDAD hace conocer a la ONPF del país importador sobre el interés de exportar plantas, productos vegetales y artículos reglamentados
El país importador solicita información técnica necesaria para iniciar el ARP (Estatus Fitosanitario)
AGROCALIDAD elabora y envía el estatus fitosanitario
Pun
to C
rític
o
El país importador elabora el ARP y propone los requisitos fitosanitarios
AGROCALIDAD y la ONPF delpaís importador entran enproceso de negociaciónfitosanitaria y finalmente seestablece los requisitos
Apertura de mercados Internaciones de
plantas, productos vegetales y artículos
reglamentados ecuatorianos
REQUISITOS FITOSANITARIOS
209
258
307
N°
de
pro
du
cto
s
Número de productos con requisitos fitosanitarios establecidos por período
2012
2013
2014
15%
CERTIFICACIONES EMITIDAS POR LA OIE AL ECUADOR
16/12/2014
• PAÍS LIBRE DE PESTE EQUINA
29 - may - 2014
• PAÍS LIBRE DE PESTE DE LOS PEQUEÑOS RUMEANTES
29 - may -2014
• CERTIFICACIÓN DEL PROGRAMA OFICIAL DE ERRADICACIÓN DE FIEBRE AFTOSA EN EL ECUADOR
29 – may - 2014
ERRADICACIÓN FIEBRE AFTOSA
2009 2010 2011 2012
39 meses sin brotes Muestreo nacional de circulación viral: 05/2013 – 04/2014 Certificaciones OIE:
• Programa Fiebre Aftosa: may/2014• Análisis de Brechas: (oct/2014) realizado a todo el servicio oficial• País Libre Aftosa con vacunación: may/2015
2013
ERRADICACIÓN PESTE PORCINA
Enfermedad restrictiva del
comercio internacional
Declaración de país libre
de peste porcina
clásica 2017
Iniciar exportaciones para el 2016
240,000 UPAS atendidas por
año
MANEJO MOSCA DE LA FRUTA
Potencializar exportaciones hortofrutícolas
Declaración progresiva de al menos 15 zonas libres o de baja prevalencia.
800,000 has intervenidas
Principales productos: Mango, pitahaya, papaya, uvilla, mora, melón, pimiento, tomate de árbol
16/12/2014
PAÍS TERCERO CON UNIÓN EUROPEA
16/12/2014
Equivalencia de normativa orgánica con Unión Europea, Corea, USA y Japón
Eliminación certificaciones
múltiples
Facilitando el ingreso de productos
orgánicos ecuatorianos
• (A.M. 299) Normativa General para Promover y Regular la Producción Orgánica, Ecológica y Biológica en el Ecuador (13 - jul - 14)
• (Res. 99) Instructivo Normativa General para Promover y Regular la Producción Orgánica, Ecológica y Biológica en el Ecuador (30 - sep- 14)
•Evaluación de la Unión Europea (12 - 16 - may - 14)
•Reconocimiento como país tercero (2015)
Proceso de certificación:
CONTROL DE IMPORTACIONES
Requisitos sanitarios de importación
• Revisión selectiva de requisitos sanitarios de importación vigentes
• Implementación de nuevos requisitos sanitarios de importación
Requisitos de Inocuidad
• Habilitación de plantas extranjeras
• Inocuidad productos importados
16/12/2014
REVISIÓN SELECTIVA DE REQUISITOS FITO Y ZOO SANITARIOS DE IMPORTACIÓN VIGENTES
Revisión de requisitos de acuerdo a: Protección y apoyo a la producción nacional Potenciales plagas de preocupación para el país Reciprocidad
16/12/2014
IMPORTACIONES CERRADAS A LA FECHA
PRODUCTO PAÍS MOTIVO
Cerdos vivos Perú Diarrea epidémica porcina
Carne de Cerdo Canadá Resolución 178
Café Brasil Polilla granos
Embutidos Italia Peste PorcinaAfricana
IMPLEMENTACIÓN DE NUEVOS REQUISITOS FITO Y ZOO SANITARIOS DE IMPORTACIÓN
Nuevos requisitos de acuerdo a incidencia de nuevas plagas en el exterior.
Nuevos requisitos de acuerdo a plagas controladas o erradicadas en el país.
16/12/2014
IMPORTACIONES CERRADAS A LA FECHA
PRODUCTO PAÍS MOTIVO
Carne bovina Brasil EEB
Cítricos México, Brasil HLB
IMPORTACIONES QUE PODRÍAN LIMITARSE O CERRARSE A FUTURO
PRODUCTO PAÍS MOTIVO
Frutales Perú, Colombia Mosca de la fruta
Manzanas Chile Pseudococcus
Cerdos Perú Diarrea epidémicaporcina
Subproductos pecuarios China Fiebre aftosa
1. REGISTRO• Obligatoriedad de registro
ante AGROCALIDAD
2. VIGENCIA• Dos años (Sin cambio en
el estatus sanitario del país exportador)
3. EXCEPCIÓN • Mercancía de ingreso temporal (ferias, exposiciones y demás)
HABILITACIÓN DE EMPRESAS QUE DESEAN EXPORTAR AL ECUADORRESOLUCIÓN 0178 (18 - sep - 12)
Para empresas extranjeras que quieran exportar animales vivos, productos, subproductos y derivados
Estatus sanitario país (Anexo 1)Instalaciones y requisitos planta (Anexo 2)
Anexo I
Sanidad Animal, status sanitario del país
Anexo II
Inocuidad de los Alimentos, descripción general de la empresa
Inspección in situ, grupo técnico AGROCALIDAD
Habilitación de la Empresa
Total de empresas habilitadas en el Ecuador 65 a la fecha
Países interesados en habilitar su empresa: Chile, Perú, Uruguay, Argentina, Colombia, Panamá, Bolivia, Paraguay, Italia, España, Brasil, Canadá y México
PROCESO DE HABILITACIÓN DE LA EMPRESA INTERESADA EN EXPORTAR A ECUADOR, ANIMALES VIVOS, PRODUCTOS,
SUBPRODUCTOS Y DERIVADOS
DIAGNÓSTICO VEGETALDIAGNÓSTICO ANIMAL INOCUIDAD DE ALIMENTOS E INSUMOS PECUARIOS
Laboratorio de Fitopatología Laboratorio de Entomología Laboratorio de Nematología Laboratorio de Suelos,
Foliares y Aguas Laboratorio de Semillas
Laboratorio de Residuos de Plaguicidas
Laboratorio de Bromatología y Microbiología
Laboratorio de Fertilizantes Laboratorio de Control de
Calidad de Leche Laboratorio de Control de
Calidad de Plaguicidas
Laboratorio de Diagnóstico Animal
o Área de Virología y Enfermedades Vesiculares
o Área de Serologíao Área de Microbiología o Área de Patología o Área de Parasitología
LABORATORIO DE BIOLOGÍA MOLECULAR
DIRECCIÓN DE SERVICIOS DE LABORATORIOS
No se implementaron áreas de diagnóstico
Microscopía Confocal
Biología Molecular Veterinaria
Laboratorio de Leche
Malacología
Botánica
Ampliación del Laboratorio de Control
de Calidad de Leche
Readecuación de Laboratorio de Biología
Molecular
Reubicación Lab. de suelos y fertilizantes
2011
2014 2013
2012
ÁREAS IMPLEMENTADAS
Cooperación Alemania - Ecuador
Instituto de Fisicoquímica Universidad de Jena
Instituto de Tecnología Fotónica_ Leibniz
Cooperación Alemania - Ecuador
CONTROL DE CALIDAD INSUMOS Y PRODUCTOS
AGROPECUARIOS
ESPECTROSCOPIA RAMAN (METODO FOTONICO) APLICADA A
AGRICULTURA
Corte transversal de Almendra de Cacao Nacional
Scan Espectros Raman Interior Almendras Cacao
P. Vargas, L. Ramos, Valerian Ciobota, Petra Rösch, Jürgen Popp, Manuscrito en preparación
• Procesos sin organización
Octubre 2011
• Base de datos para el control de los productos.
• Resolución N°173 (deroga a la N° 113)
• Compromiso de los 100 días
• Resolución N°145 Metaldehído
2012 • Seminarios internacionales y Post registro.
•Agrocalidad certifica ISO 9001:2008
• Resolución 007, autorización de PQUAs para cultivos menores
• Resolución N°136 Carbofurany Carbosulfán
2013
• Implementación del expediente digital
• Nuevas resoluciones para agilitar los procesos (N°100, Carta de Acceso)
• Resolución N°121 Paraquat
2014
• Trámites en line a través de VUE
•Automatización del proceso de registro
2015
REGISTRO DE INSUMOS PARA LA
AGRICULTURA
POSTREGISTRO DE LA COMERCIALIZACIÓN
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
AlmacenesInspeccionados
AlmacenesSancionados
AlmacenesClausurados
3120
49 12
3303
31 4
Ene - Oct 2013
Ene - Oct 2014
POSTREGISTRO DE LA CALIDAD DE LA
FORMULACIÓN
0
5
10
15
20
25
MoléculasPlanificadas
Moléculas analizadas
19
16
23
19
Ene – Oct 2013
Ene – Oct 2014
1. Actualización del inventario de existencias de plaguicidas obsoletos en cada una de las Coordinaciones Provinciales (16.64TM)
Asistencia Técnica para la disposición final de plaguicidas obsoletos
resultantes de los controles post registro de insumos para la
agricultura en Ecuador
FAO / AGROCALIDAD
2. Mecanismos para la salvaguarda, transporte y eliminación de plaguicidas obsoletos3. Capital humano capacitado a nivel nacional entrenadas en gestión de plaguicidas obsoletos
DESARROLLO DE SISTEMAS INFORMÁTICOS
16/12/2014
Concepción del sistema integrado GUIA (Gestión Unificado de Información de AGROCALIDAD
Datos base y catálogos del sistema
Datos transaccionales en línea
Datos históricos y Cubos de información
Revisión de procesos y normativa nacional e
internacional
Administración de productos, requisitos,
operaciones, operadores y sitios
Integración con VUE, MAGAP, Bus de datos gubernamental (BDG)
GUIA: Registro de operadores, seguimiento
de trámites, procesamiento de
solicitudes
Proyecciones, perfiles de
riesgo, minería de datos, análisis
EVOLUCIÓN DEL SISTEMA DE NEGOCIO
16/12/2014
Enterprise 1.0
• Funcionarios generadores de información
•Unificación e integración de sistemas informáticos
Enterprise 2.0
•Clientes generadores de información
•Cuentas de usuario y retroalimentación en línea en conjunto con procesamiento automático de la información
Movilidad
•Uso de dispositivos móviles
• La nube y nuevas tecnologías de la información para asegurar
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