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ExtractoEstudio de Impacto Ambiental: "Continuidad Operativa
Planta Pudahuel"
Hidronor Chile S.A.Rep. Legal: Frederik Peter Evendt Evendt
Región: Región Metropolitana de SantiagoTipología deProyecto:
o. Plantas de tratamiento, disposición y/o eliminación deresiduos peligrosos
Se informa a la comunidad que, con fecha 25 de agosto 2015, la empresa Hidronor Chile S.A. ha sometido al Sistemade Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) su proyecto denominado “Proyecto Continuidad Operativa PlantaPudahuel” (en adelante, el Proyecto), en conformidad con lo establecido en la Ley 19.300 sobre Bases Generales delMedio Ambiente, modificada por la Ley 20.417, y en el Reglamento del SEIA (Decreto Supremo Nº 40/2012, delMinisterio del Medio Ambiente), mediante la presentación de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA).
El Proyecto consiste en la implementación de dos nuevas celdas de seguridad para la disposición de residuos,denominadas celda N°6 y celda N°7, las que reemplazarán a las celdas actuales que están llegando a su fase deagotamiento. Estas 2 nuevas celdas estarán ubicadas dentro del perímetro de la actual propiedad de Hidronor. Lossuministros y servicios que se utilizarán corresponden a los que actualmente se encuentran autorizados en lasinstalaciones de Hidronor. Finalmente, el presente proyecto considera adecuar la descripción de algunas instalacionesque actualmente se encuentran operativas, para que dichos cambios se incorporen a la presente evaluación ambientaly queden debidamente amparados en el marco de la nueva autorización ambiental.
Dada la capacidad de cada una de las nuevas celdas de seguridad contempladas en el proyecto y las tasasestimadas de disposición de residuos, es posible señalar que éstas tendrán en conjunto una vida útil de 10 a 25 años,considerando la etapa de construcción, operación y cierre de cada celda. No obstante lo anterior, la vida útil de estasceldas, ha sido estimada en función de su capacidad total y podría cambiar de acuerdo a las variaciones queexperimente el mercado, la tasa de recepción de residuos, modificaciones que se introduzca a la normativa vigente, obien, a avances tecnológicos.
Con respecto a la construcción de estas celdas de seguridad, primero se construirá la celda N° 7, dado que el áreadonde se emplazará ya se encuentra habilitada por corresponder a una antigua cantera. Su construcción comenzarácuando la última celda aprobada en el Proyecto original, esté por culminar su vida útil. Posteriormente, se iniciarán lasactividades para la construcción de la celda N°6 en otro sector.
La etapa de operación de las celdas, es consistente con los sectores disponibles destinados a la disposición deresiduos peligrosos y dependiente del factor de ocupación de la capacidad instalada de tratamiento de la Planta,estimándose para cada celda 5 a 12,5 años de operación. Lo anterior, obviamente en función de que se cumplan lossupuestos asociados al factor de ocupación que se han tenido a la vista para hacer estas proyecciones. De estaforma, las 2 nuevas celdas que se proponen, se emplazarán en el área industrial de la Planta y responden a la mismalógica de operación de las celdas que actualmente se encuentran autorizadas (celdas N°1, N°2, N°3, N°4, N°5A, N°5B y N°8) y que fueron descritas en el denominado “Plan de Recuperación de Suelos”. Desde ese punto de vista, enlo medular, no hay cambios relevantes respecto de la autorización actual ya que la construcción, operación y cierreserá exactamente la misma que Hidronor ha venido ejecutando desde sus inicios.
La etapa de cierre de las celdas de seguridad se estima en 4 meses para cada celda.
El Proyecto se desarrollará al interior del predio industrial de Hidronor, donde en la actualidad se ejecutan todas lasoperaciones de manejo integral de residuos peligrosos, ubicado en la Avenida Vizcaya N° 260 de la comuna dePudahuel, Región Metropolitana.
De acuerdo con las características descritas, el Proyecto descrito anteriormente cumple en sí mismo con dostipologías del artículo 3° del Reglamento del SEIA, principalmente con lo señalado en el literal o.9 del artículo
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mencionado y de forma secundaria con los literales ñ.1), ñ.3) y ñ.4), por lo cual debe someterse obligatoriamente alSEIA.
El monto de inversión estimado del presente Proyecto alcanza los US$ 15.000.000 (quince millones de dólaresamericanos).
Los principales elementos del medio ambiente considerados en la línea de base del EIA han sido caracterizadosrespecto de su situación actual, y en ella se incluyen estudios sobre los componentes del medio físico, biótico, mediohumano, patrimonio cultural, paisaje y los proyectos o actividades que cuenten con Resolución de CalificaciónAmbiental (RCA) vigente. Asimismo, y producto de la identificación y valorización de los impactos ambientalesrealizado en el EIA, se concluye que el Proyecto “Continuidad Operativa, Planta Pudahuel”, tiene la potencialidad degenerar un efecto adverso significativo sobre el recurso suelo, ya que se afectará su disponibilidad, utilización yaprovechamiento racional futuro, asociado a la duración del impacto, toda vez que durante un período deaproximadamente 30 a 45 años, correspondiente a los 10 a 25 años de ejecución del proyecto más los 20 años en quese mantendrán las medidas de post cierre. Los suelos utilizados para la habilitación de las celdas de seguridad, noestarán disponibles para el desarrollo de actividades productivas, ni áreas verdes. Todo lo anterior en una superficieestimada de 11,2 ha (Artículo 6, Letra a) del Reglamento del SEIA).
El EIA se encuentra a disposición de los interesados, para su consulta y/o reproducción (a su costa) en las oficinas delServicio de Evaluación Ambiental (SEA) de la Región Metropolitana, ubicadas en Miraflores 178, piso 3, Santiago, delunes a jueves de 9:00 a 17:30 hrs. y los viernes de 9:00 a 16:30 hrs; en la Intendencia Regional de la RegiónMetropolitana, ubicada en Moneda esquina Morandé, Santiago, de lunes a viernes de 09:00 a 14:00 horas en horariocontinuado; en las oficinas de la Ilustre Municipalidad de Pudahuel, ubicadas en Av. San Pablo 8444, Santiago,Pudahuel, Región Metropolitana de lunes a viernes de 08:30 a 14:00 horas, en horario continuado. Además, seencuentra disponible en la página web: www.sea.gob.cl.
Las personas naturales y jurídicas podrán formular observaciones al EIA del Proyecto, disponiendo para ello de unplazo de 60 días hábiles, contados desde la publicación del presente extracto, según lo establecido en el artículo 29 dela Ley Nº 19.300. De acuerdo a lo establecido en el artículo 90 del Reglamento del SEIA, dichas observacionesdeberán formularse por escrito o a través de medios electrónicos dispuestos en la página del SEA y deberán contenersus fundamentos, señalando el nombre completo de la organización ciudadana, y de su representante, o de la personanatural que las hubiere formulado, incluyendo los respectivos número de identificación, domicilios y/o correoelectrónico según corresponda. En el caso de organizaciones ciudadanas, éstas deberán acreditar su personalidadjurídica y representación vigente. Las observaciones que se formulen deberán remitirse al Secretario de la Comisión deEvaluación de la Región Metropolitana, dentro del plazo señalado precedentemente, a la dirección calle Miraflores 178,piso 3, comuna de Santiago.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PROYECTO CONTINUIDAD OPERATIVA PLANTA PUDAHUEL
Resumen Ejecutivo
[REVISIÓN 0]
Resumen Ejecutivo Proyecto Continuidad Operativa Planta Pudahuel
REVISIÓN [0] i
Contenido
1 Descripción del Proyecto ................................................................................................... 1
1.1 Descripción de la fase de Construcción ............................................................................... 3
1.2 Descripción de la fase de Operación ................................................................................... 4
1.3 Descripción de la Fase de Cierre ......................................................................................... 4
1.4 Mano de obra ...................................................................................................................... 5
1.5 Emisiones del Proyecto ....................................................................................................... 5
1.6 Cantidad y manejo de residuos, productos químicos y otras sustancias que puedan
afectar el medio ambiente .............................................................................................................. 6
2 Determinación y Justificación del Área de Influencia del proyecto ...................................... 7
2.1 Calidad del aire .................................................................................................................... 7
2.2 Ruido ................................................................................................................................... 7
2.3 Olores .................................................................................................................................. 7
2.4 Caracterización física química del suelo .............................................................................. 8
2.5 Hidrología ............................................................................................................................ 8
2.6 Hidrogeología ...................................................................................................................... 8
2.7 Calidad de Agua Superficiales ............................................................................................. 8
2.8 Descripción y Análisis de Suelo ........................................................................................... 8
2.9 Flora y Vegetación ............................................................................................................... 9
2.10 Animales silvestres .............................................................................................................. 9
2.11 Patrimonio histórico, arqueológico ..................................................................................... 9
2.12 Turismo ................................................................................................................................ 9
2.13 Descripción del Uso y Capacidad del Suelo ......................................................................... 9
2.14 Uso del suelo planificado por instrumentos de planificación territorial........................... 10
2.15 Construcciones Relevantes ............................................................................................... 10
2.16 Medio Humano ................................................................................................................. 10
3 Línea de Base .................................................................................................................. 10
3.1 Calidad del Aire ................................................................................................................. 10
3.2 Ruido ................................................................................................................................. 11
Resumen Ejecutivo Proyecto Continuidad Operativa Planta Pudahuel
REVISIÓN [0] ii
3.3 Olores ................................................................................................................................ 11
3.4 Caracterización física química del suelo ............................................................................ 11
3.5 Hidrología .......................................................................................................................... 12
3.6 Hidrogeología .................................................................................................................... 13
3.7 Calidad de Agua Superficiales ........................................................................................... 14
3.8 Descripción y análisis de suelo .......................................................................................... 14
3.9 Flora y Vegetación ............................................................................................................. 15
3.10 Animales Silvestres ............................................................................................................ 15
3.11 Patrimonio histórico, arqueológico ................................................................................... 15
3.12 Turismo .............................................................................................................................. 15
3.13 Descripción del Uso y Capacidad del Suelo ....................................................................... 15
3.14 Uso del suelo planificado por instrumentos de planificación territorial........................... 16
3.15 Construcciones relevantes ................................................................................................ 16
3.16 Medio Humano ................................................................................................................. 16
4 Predicción y evaluación del impacto ambiental del proyecto ............................................ 16
5 Efectos, caracteristicas o circunstancias del art. 11 que dan origen a la necesidad de
efectuar un EIA ....................................................................................................................... 20
6 Plan de Medidas de Mitigación, Reparación y Compensación ........................................... 20
7 Plan de Prevención de Contingencias y de Emergencias .................................................... 20
8 Plan de Seguimiento de las Variables Ambientales relevantes .......................................... 21
8.1 Plan de seguimiento impactos significativos .................................................................... 21
8.2 Plan de Seguimiento de variables ambientales relevantes ............................................... 22
9 Plan de cumplimiento de la legislación ambiental aplicable .............................................. 23
9.1 Normativa general aplicable al Proyecto .......................................................................... 24
9.2 Normativa de carácter específica aplicable al Proyecto ................................................... 24
9.3 Listado de los permisos y pronunciamientos ambientales sectoriales y sus contenidos
técnicos y formales, requeridos para el desarrollo del Proyecto ................................................. 25
10 Compromisos ambientales voluntarios ............................................................................ 26
Resumen Ejecutivo Proyecto Continuidad Operativa Planta Pudahuel
REVISIÓN [0] iii
Índice de figuras
Figura 1-1: Ubicación de las futuras celdas de seguridad ................................................................... 3
Figura 3-1: Detalle ubicación Hidronor, respecto Río Mapocho y Estero Lampa ............................. 13
Figura 3-2: Mapa hidrogeológico de la zona de estudio y su entorno .............................................. 14
Índice de tablas
Tabla 1-1: Superficie basa que comprenden las celdas proyectadas.................................................. 2
Tabla 1-2: Mano de obra estimad para el proyecto ............................................................................ 5
Tabla 4-1: Jerarquización de Impactos Ambientales......................................................................... 17
Resumen Ejecutivo Proyecto Continuidad Operativa Planta Pudahuel
REVISIÓN [0] 1
1 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Hidronor, fue fundado el año 1991 con el objetivo de entregar una solución integral al manejo de
residuos peligrosos originados por el desarrollo y el crecimiento que el país venía experimentando,
toda vez que en esa época no se contaba con regulación ambiental ni sanitaria específica que diera
cuenta del manejo de los residuos industriales peligrosos.
Durante el año 1994 Hidronor sometió en el marco del procedimiento voluntario del Sistema de
Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto
denominado “Centro de Recuperación, Valorización y Neutralización de Subproductos
Industriales” el que fue calificado favorablemente mediante la Resolución Nº 482/1995 de la
COREMA Región Metropolitana (en adelante RCA N° 482/95 o el “Proyecto original”).
Hidronor inició las operaciones de la Planta Pudahuel durante el año 1997, obteniendo el mismo
año la Resolución Sanitaria N° 14100 que autorizó el funcionamiento de la Planta. Dicha
Resolución señaló que el país tenía la necesidad impostergable de contar con un lugar adecuado
para el tratamiento y disposición final de residuos peligrosos, dado que por su naturaleza química
no deberían ser depositados en rellenos sanitarios destinados al tratamiento de residuos
domiciliarios, sumado a que los residuos peligrosos se almacenaban inadecuadamente en los
propios lugares de generación o se disponían en vertederos clandestinos.
Conforme a lo anterior, Hidronor corresponde a una empresa pionera en nuestro país en relación
al manejo integral de residuos peligrosos, teniendo un rol protagónico como actividad coayudante
a la labor del Estado en este ámbito de la gestión ambiental, generando beneficio social y
aportando desde esta perspectiva, al cumplimiento de la Política Pública en materia de gestión de
residuos peligrosos, permitiendo en forma eficiente manejar estos residuos con el mínimo riesgo
para la salud y el medio ambiente. Adicionalmente, su funcionamiento ha permitido contribuir con
las obligaciones internacionales que nuestro país ha suscrito en relación a estas materias y con las
recomendaciones que la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) hizo
en el marco de la evaluación de desempeño ambiental del País.
En ese contexto, la RCA N° 482/95 aprobó el funcionamiento de un depósito de seguridad, el cual
está alcanzando en forma progresiva uno de los objetivos primitivos del Proyecto, que es “la
recuperación de suelos de la cantera existente y abandonada (utilizada como depósito de
seguridad)”, por lo que Hidronor se ha visto en la necesidad de viabilizar su continuidad operativa
en el largo tiempo, para seguir generando beneficio social y ambiental en la gestión de manejo y
disposición final de residuos peligrosos.
El objetivo general del Proyecto es permitir la continuidad operativa de las instalaciones que
Hidronor posee en su Planta Pudahuel, mediante la habilitación de dos nuevas celdas de seguridad
para la disposición de residuos, denominadas celda N°6 y celda N°7, ubicadas dentro del perímetro
de la propiedad de Hidronor, y contiguos a las celdas actuales. Por lo tanto el Proyecto que se
somete al SEIA, a través de un EIA, se denomina “Continuidad Operativa Planta Pudahuel”, el cual
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REVISIÓN [0] 2
consiste en lo medular, en extender la vida útil de las actuales operaciones. Por otra parte, el
proyecto considera adecuar la descripción de algunas instalaciones que actualmente se
encuentran operativas, para que dichos cambios se incorporen a la presente evaluación ambiental
y queden debidamente amparados en el marco de la nueva autorización ambiental.
La tipología principal del Proyecto corresponde al literal o.9 del artículo 3 del Reglamento del
Sistema de Evaluación Ambiental (RSEIA), esto es, “Sistemas de tratamiento, disposición y/o
eliminación de residuos peligrosos con una capacidad de veinticinco kilos días (25 k/día) para
aquellos que estén dentro de la categoría de “tóxicos agudos” según DS 148/2003 Ministerio de
Salud; y de mil kilos día (1000 k/día) para otros residuos peligrosos.”
El monto de inversión estimado del presente Proyecto alcanza los US$ 15.000.000 (quince
millones de dólares americanos).
Dada la capacidad de cada una de las nuevas celdas de seguridad contempladas en el proyecto y
las tasas estimadas de disposición de residuos, es posible señalar que éstas tendrán en conjunto
una vida útil de 10 a 25 años, considerando la etapa de construcción, operación y cierre de cada
celda. No obstante lo anterior, la vida útil de estas celdas, ha sido estimada en función de su
capacidad total (celda N°6 tendrá una capacidad de aproximada de 650.000 m3 y la celda N°7
tendrá una capacidad aproximada de 649.000 m3) por lo que sus años de operación podrían
cambiar de acuerdo a las variaciones que experimente el mercado, la tasa de recepción de
residuos, modificaciones que se introduzca a la normativa vigente, o bien, a avances tecnológicos.
Las celdas de seguridad consideradas por el presente el Proyecto, abarcarán una superficie total
de 11,2 ha, de acuerdo con el detalle que se indica en la siguiente Tabla:
Tabla 1-1: Superficie basa que comprenden las celdas proyectadas
Sector Superficie (ha)
Celda de seguridad N°6
5,9
Celda de seguridad N°7
5,3
Total 11,2
Las actuales operaciones de manejo integral de residuos peligrosos, se desarrollan en una
superficie de 36 ha, de conformidad con lo autorizado ambientalmente.
El Proyecto se desarrollará al interior del predio industrial de Hidronor, donde en la actualidad se
ejecutan todas las operaciones de manejo integral de residuos peligrosos, ubicado en la Avenida
Vizcaya N° 260 de la comuna de Pudahuel, Provincia de Santiago, Región Metropolitana. Para
mayor claridad, en la siguiente figura se ha destacado en color amarillo las dos futuras celdas de
seguridad y en color gris se aprecian las celdas de seguridad existentes y aprobadas
ambientalmente.
Resumen Ejecutivo Proyecto Continuidad Operativa Planta Pudahuel
REVISIÓN [0] 3
Figura 1-1: Ubicación de las futuras celdas de seguridad
1.1 Descripción de la fase de Construcción
El procedimiento de construcción de las celdas de seguridad, es dinámico y comienza con la
construcción y posterior operación de una celda, la cual frente al próximo agotamiento de su
capacidad útil, comienzan las actividades de construcción de la siguiente celda. Lo anterior con el
objetivo de otorgar continuidad a la operación. Por lo tanto, en el contexto de la dinámica de
construcción de una celda de seguridad, siempre habrá una celda en operación y en su etapa de
culminación existirá otra en construcción.
Las actividades consideradas para la fase de construcción de las nuevas celdas de seguridad serán
las siguientes:
a) Instalación de faena
b) Habilitación de accesos y caminos interiores
c) Escarpe Superficial
d) Excavaciones y movimientos de tierra
e) Sellos de excavación subrasante
f) Sistema de impermeabilización
g) Sistema de recolección, extracción y conducción de lixiviados
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REVISIÓN [0] 4
h) Rampa acceso a las celdas de seguridad
i) Control y aseguramiento de calidad
1.2 Descripción de la fase de Operación
a) Nuevas Celdas de seguridad
La operación de las dos nuevas celdas de seguridad se realizará tal como en la actualidad, es decir,
los residuos peligrosos, serán transportados y dispuestos a través de camiones de carga y
posteriormente compactados, de tal forma que los residuos sean dispuestos de forma
homogénea. El área de trabajo utilizada para la disposición de residuos será cubierta
semanalmente con una capa de 30 cm de espeso mínimo, de acuerdo a lo establecido en el D.S. N°
148/2003.
Las características de los residuos peligrosos que son dispuestos en las celdas de seguridad
corresponden a aquellas establecidas en el D.S. N° 148/2003. Los únicos residuos que no están
autorizados a disponerse en depósito de seguridad corresponden a los residuos en estado líquido
o de líquidos envasados en contenedores, residuos inflamables, reactivos, corrosivos, aceites
residuales, tóxicos que liberen vapores, cenizas volátiles, polvos finos respirables que no hayan
sido sometidos a procesos de solidificación y/o encapsulamiento, envases o recipientes que no
hayan sido acondicionados, residuos que contengan dioxinas y furanos, bifenilospoliclorados, y
cualquier residuo que pueda afectar la integridad de las barreras de impermeabilización o que
puedan reaccionar químicamente con ellas.
Los residuos peligrosos que serán recepcionados serán analizados previamente con el objeto de
corroborar las características ya establecidas en el contrato con el cliente.
Todos los residuos ingresados a las instalaciones de Hidronor, quedarán registrados por el sistema
de registro, tal como sucede en la actualidad.
Tal como ocurre en la actualidad con las celdas en funcionamiento y cerradas, el proyecto
considera que los líquidos lixiviados, que se producirán por diversos mecanismos en la masa de
residuos, serán colectados mediante un sistema de drenes de HDPE ranurados y dispuestos en el
fondo del depósito, de forma de asegurar el drenaje de estos líquidos desde la base. Estos drenes
tienen una configuración conocida como ramales, es decir estarán conformados por drenes
principales que son los encargados de sacar los lixiviados hasta el sumidero para posteriormente
ser bombeados y conducidos a la balsa de lixiviado existente.
1.3 Descripción de la Fase de Cierre
Al completarse la vida útil de las celdas de seguridad inmediatamente después de los residuos se
colocará una capa de puzolana de 30 cm de espesor, sobre la cual se instalará un sistema de
impermeabilización y de drenaje compuesto por geotextiles, polietileno de baja densidad lineal
(LLDPE) y geomalla. Posteriormente y sobre este sistema de impermeabilización y drenaje se
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REVISIÓN [0] 5
colocará una capa de soporte vegetal, cuyo objetivo es limitar la penetración de raíces en las capas
del sistema de impermeabilización y drenaje, reducir la erosión, entre otros beneficios.
El cierre de las celdas se realizará siempre en cumplimiento del Artículo N°66 del D.S. N° 148/2003.
1.4 Mano de obra
La mano de obra máxima estimada para las etapas de construcción, operación y cierre del
proyecto, se presenta en la siguiente tabla:
Tabla 1-2: Mano de obra estimad para el proyecto
Fase Mano de obra máxima
Construcción 65
Operación 6
Cierre 65
1.5 Emisiones del Proyecto
a) Emisiones Atmosféricas
Durante la etapa de operación, construcción y cierre del Proyecto se generará material
particulado, debido a las actividades de tránsito de vehículos por caminos no pavimentados, gases
de combustión por la circulación de vehículos y movimientos de tierra.
Es importante destacar, que las emisiones a considerar son aquellas que se prevé se generarán al
interior del recinto de Hidronor durante las diferentes etapas del presente Proyecto.
Es importante destacar, que en relación a la operación de las celdas de seguridad, sus emisiones
no serán distintas a las que actualmente se generan en Hidronor, considerando que las celdas
aprobadas en el proyecto original se encuentran en operación, por lo tanto, ocurre una sustitución
de emisiones entre la situación actual y la proyectada.
En el Anexo C.1, se presenta la estimación de emisiones de la situación base, calculada con la
misma metodología empleada para la determinación de las emisiones asociadas al Proyecto. El
análisis del cumplimiento del PPDA RM se presenta en el capítulo 9 relativo al Plan de
Cumplimiento de la Legislación Ambiental Aplicable.
b) Ruido
Durante la etapa de operación del Proyecto se generaran ruidos en forma esporádica, debido al
tránsito de los vehículos y a la maquinaria a utilizar, tal como ocurre en la actualidad.
Para esta etapa, las maquinarias que generaran ruidos corresponden a bulldozer,
retroexcavadoras, camión tolva y cargador frontal, las cuales son utilizadas en la operación de las
celdas.
Resumen Ejecutivo Proyecto Continuidad Operativa Planta Pudahuel
REVISIÓN [0] 6
Es importante destacar que estas emisiones no son distintas a las que actualmente se generan en
Hidronor, considerando que la Planta Pudahuel actualmente se encuentra construyendo las celdas
aprobadas en el proyecto original. Para evaluar el cumplimiento de la normativa asociada a la
emisión de ruido (Decreto Supremo Nº 38/11 del Ministerio del Medio Ambiente: “Norma de
Emisión de Ruido Generado por Fuentes que Indica”), se identificó en primer lugar, aquellos
receptores sensibles. Una vez definidos estos puntos, se procedió a medir el nivel basal de ruido
para posteriormente modelar la propagación de las emisiones debidas a la fase de construcción y
operación del Proyecto. En el Anexo C.3 se presenta el Estudio de Impacto Acústico. Los resultados
de este estudio se analizan en el capítulo 4 relativo a la Predicción y Evaluación del Impacto
Ambiental.
c) Efluentes Líquidos
Durante la etapa de construcción y cierre, se generarán aguas servidas provenientes de las
instalaciones sanitarias, las cuales serán móviles y temporales, y serán contratadas a una empresa
autorizada en la prestación de estos servicios, la cual se hará cargo del manejo de los residuos
líquidos de estas instalaciones.
En relación a la operación de las nuevas celdas, no se generarán efluentes líquidos domésticos
adicionales a los generados actualmente en las instalaciones de Hidronor, por cuanto no se
contempla un aumento en la dotación de personal para la operación del Proyecto.
1.6 Cantidad y manejo de residuos, productos químicos y otras sustancias que puedan
afectar el medio ambiente
a) Residuos
Se generará residuos típicos asociados a actividades industriales: Residuos líquidos domésticos,
Residuos sólidos asimilables a domésticos, Residuos sólidos industriales no peligrosos y Residuos
Peligrosos.
b) Productos químicos y otras sustancias que puedan afectar el medio ambiente
En la Planta Pudahuel se utilizan distintas sustancias químicas para el tratamiento de residuos, las
cuales son manejadas de acuerdo a los procedimientos internos de Hidronor, garantizando en
todo momento, el manejo adecuado de estos para evitar la generación de efectos adversos al
medio ambiente. Dado que los procesos de tratamiento no se modifican, las sustancias y
cantidades de productos químicos tampoco cambian respecto de lo aprobado originalmente.
Por otra parte, se puede mencionar que la habilitación de las nuevas celdas de seguridad no
considera la utilización de productos químicos u otras sustancias que puedan afectar al medio
ambiente.
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2 DETERMINACIÓN Y JUSTIFICACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL
PROYECTO
En consideración a las características tanto del área de emplazamiento del proyecto, como sus
principales impactos detectados, es posible concluir que los elementos del medio ambiente
potencialmente afectados son los siguientes:
2.1 Calidad del aire
Debido a la naturaleza del componente atmosférico y el fenómeno de difusión de los
contaminantes, el área de influencia del proyecto, respecto a la calidad del aire, se hace extensiva
a la cuenca de Santiago.
El área de influencia del Proyecto se encuentra inserta en el área afecta al PPDA de la Región
Metropolitana, correspondiendo a una zona declarada saturada por ozono, material particulado
respirable, partículas en suspensión y monóxido de carbono, y zona latente por dióxido de
nitrógeno.
2.2 Ruido
El área de influencia para el componente ruido queda determinada por los principales receptores
sensibles al ruido ubicados en el entorno inmediato del Proyecto, los cuales, de acuerdo al Estudio
de Impacto Acústico que se presenta en el Anexo C.3, corresponden a comercio e industrias
aledañas. Por sobre esta distancia, la percepción del ruido se hace nula.
El área de influencia del componente ruido corresponde a una franja referencial de 300 metros de
ancho, que bordea el predio que contiene las instalaciones de Hidronor.
Para la descripción del área de influencia, se realizaron monitoreos diurnos y nocturnos de ruido,
identificando niveles de presión sonora diurnos entre 51 y 70 dB(A), mientras que los nocturnos
entre 40 y 56 dB(A).
2.3 Olores
De acuerdo al Estudio de Impacto de Olor que se presenta en el Anexo C.2 del EIA, existen 13
puntos identificados como potenciales receptores de los olores emanados desde la Planta
Pudahuel. De esta forma, el área de influencia se justifica por los potenciales receptores de los
olores emanados desde la planta Pudahuel, influenciados por los vientos y la topografía local.
El área de influencia del componente olores corresponde a un polígono irregular y referencial de
un máximo de 3.500 metros, que rodea al entorno de las obras, acciones y actividades del
presente Proyecto.
Resumen Ejecutivo Proyecto Continuidad Operativa Planta Pudahuel
REVISIÓN [0] 8
2.4 Caracterización física química del suelo
El área de influencia para este componente corresponde a un polígono irregular y referencial de
aproximadamente 40 ha, que abarca el predio donde se ubican las instalaciones de Hidronor. El
área de influencia está definida por los sectores que se verán directamente intervenidos por la
ocupación física del Proyecto, es decir, el suelo que está inmediatamente por debajo de las
instalaciones del mismo.
2.5 Hidrología
El área de influencia para este componente corresponde al segundo tramo del río Mapocho
(desde el Canal San Carlos hasta la confluencia con el Estero Lampa), correspondiente a la
subcuenca del Río Maipo. El área de influencia para estos componentes está relacionada con la
cuenca hidrográfica donde se inserta el Proyecto (subcuenca del río Maipo).
Específicamente, los cursos fluviales que se localizan más próximos al Proyecto.
2.6 Hidrogeología
El área de influencia para este componente corresponde al sector donde se emplazará el centro de
manejo y disposición de residuos Hidronor, al interior de la comuna de Pudahuel, el que a su vez
se circunscribe al interior de la subcuenca del Río Mapocho.
El área de influencia del Proyecto está determinada por el sistema hidrogeológico (“cuenca
hidrogeológica”) vinculado al sector donde se emplazan las instalaciones de Hidronor.
2.7 Calidad de Agua Superficiales
El área de influencia del Proyecto corresponde al tramo del río que se localiza dentro de la comuna
de Pudahuel, o sea, desde la descarga del Canal San Carlos hasta la Confluencia con el Estero
Lampa. El área de influencia para este componente está relacionada con la cuenca hidrográfica
donde se inserta el Proyecto (subcuenca del río Maipo).
Específicamente, los cursos fluviales que se localizan más próximos al Proyecto.
2.8 Descripción y Análisis de Suelo
Se ha considerado un área de influencia con un radio de 1 km, a partir del sitio del proyecto,
cubriendo una superficie aproximada de 664 ha
El área de influencia comprende los sectores directamente intervenidos por la ocupación física del
Proyecto, es decir, el suelo que está inmediatamente por debajo y en los alrededores de las
instalaciones del mismo.
Resumen Ejecutivo Proyecto Continuidad Operativa Planta Pudahuel
REVISIÓN [0] 9
2.9 Flora y Vegetación
El área de influencia corresponde al sitio específico donde se emplazarán las nuevas celdas de
seguridad, dado que estas se emplazarán en zonas parcialmente intervenidas. Los polígonos de
ubicación tienen una superficie de 5,9 ha para la celda N°6 y 5,3 ha para la celda N°7.
El área de influencia está definida por las áreas que serán directamente intervenidas por la
construcción de las celdas de seguridad.
2.10 Animales silvestres
El área de influencia corresponde al sitio específico donde se emplazarán las nuevas celdas de
seguridad, dado que estas se emplazarán en zonas parcialmente intervenidas. Los polígonos de
ubicación tienen una superficie de 5,9 ha para la celda N°6 y 5,3 ha para la celda N°7.
El área de influencia está definida por las áreas que serán directamente intervenidas por la
construcción de las celdas de seguridad.
2.11 Patrimonio histórico, arqueológico
El área de influencia definida para el presente estudio comprende dos polígonos con una
superficie de 5,9 ha para la celda N°6 y 5,3 ha para la celda N°7, y en los cuales se proyecta el
emplazamiento de las futuras celdas de seguridad.
El área de influencia fue definida en base a las áreas que serán directamente intervenidas por la
construcción de las celdas de seguridad.
2.12 Turismo
El área de influencia de este componente está demarcada por los límites administrativos de la
comuna de Pudahuel.
El área de influencia de este componente se relaciona con el nivel comunal, con el objetivo de
identificar los atractivos turísticos de la comuna de Pudahuel en relación con las obras con el
Proyecto.
2.13 Descripción del Uso y Capacidad del Suelo
El área de influencia de este componente corresponde a una franja de 1 km de ancho, a partir del
predio donde se localizan las instalaciones de Hidronor, cubriendo una superficie aproximada de
664 ha.
El área de influencia comprende los sectores directamente intervenidos por la ocupación física del
Proyecto, es decir, el suelo que está inmediatamente por debajo y en los alrededores de las
instalaciones del mismo.
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REVISIÓN [0] 10
2.14 Uso del suelo planificado por instrumentos de planificación territorial
El área de influencia para este componente, estará definida por el límite comunal de Pudahuel.
Por lo anterior, y considerando que el proyecto se encuentra fuera de los límites urbanos del PRC
de Pudahuel, se tomará como área de influencia el límite de la Región Metropolitana la cual está
regulada por el PRMS.
El área de influencia se justifica dado que el Proyecto queda fuera de los límites urbanos
establecidos en el PRC de Pudahuel, por lo tanto, se regirá por el PRMS.
2.15 Construcciones Relevantes
El área de influencia de este componente corresponde a una franja de 1 km de ancho, a partir del
predio donde se localizan las instalaciones de Hidronor.
El área de influencia comprende un área suficiente para caracterizar las construcciones relevantes
en los alrededores inmediatos del Proyecto.
2.16 Medio Humano
El área de influencia corresponde a un polígono irregular, que limita al sur con Villa Couso, para
luego proyectarse hasta la laguna artificial las lilas, continuar al norte hacia Peralillo y limitar al
oriente con la pista de aterrizaje del aeropuerto AMB.
El área de influencia se justifica en base a los sectores donde se identificó olores atribuibles a la
operación de Hidronor, de acuerdo al Estudio de Impacto de Olor que se adjunta en el Anexo C.2.
3 LÍNEA DE BASE
Se hizo levantamiento de línea de base de los componentes ambientales presentes en el área de
influencia del Proyecto. El resumen de los resultados, según componente relevante, es el que se
indica a continuación:
3.1 Calidad del Aire
La cuenca aérea de Santiago presenta una condición de saturación por Ozono y Material
Particulado. Sin embargo, al revisar la data histórica, se observa una evolución positiva en la
concentración de todos los contaminantes normados (MP10, O3, CO y SO2) durante los últimos 15
años, con excepción del NO2. Esta mejora en la calidad del aire se explica gracias a la aplicación de
una serie de medidas tendientes a la disminución de las emisiones de los sectores de transporte,
industria, combustibles, compuestos orgánicos volátiles y calefacción residencial, definidos en el
PPDA de la región, lo cual valida su efectividad como instrumento de gestión ambiental para
resguardar la calidad del recurso aire.
El proyecto se inserta en zona saturada, donde aplica el Plan de Prevención y Descontaminación
Atmosférica (PPDA D.S. N° 66/2009).
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REVISIÓN [0] 11
3.2 Ruido
Los principales receptores sensibles al ruido ubicados en el entorno exterior del Proyecto
corresponden a comercio e industrias aledañas.
Se realizaron mediciones del Nivel Equivalente de ruido (NPSeq) mediante metodología
establecida por el D.S.38/11 del Ministerio del Medio Ambiente para medir ruido de fondo.
En el Anexo C.3, junto con el informe de estimación de ruido, se adjunta el certificado de
calibración del Sonómetro utilizado con su respectivo micrófono preamplificador y calibrador
acústico.
3.3 Olores
Con el fin de establecer la línea de base de olores, se realizó una serie de mediciones entre el día
miércoles 13 y el miércoles 27 de Noviembre del 2013 en diferentes horarios, inclusive en la
madrugada, recorriendo 13 puntos definidos previamente como zonas de interés cercanas a la
Planta Pudahuel en atención a la dirección predominante del viento (ruta de exposición) y la
ubicación de receptores sensibles.
Se utilizó la metodología “Sniff Testing”, la que consiste en exponer a 5 panelistas previamente
entrenados a los olores presentes en el aire ambiente durante 10 minutos seguidos. Cada uno de
los panelistas debió indicar en intervalos de 10 segundos si es que percibió olor atribuible a la
Planta Pudahuel.
Cabe destacar que la calendarización de los paneles de olor se realizó en base a las operaciones de
la Planta Pudahuel teniendo en consideración el peor escenario de operación, es decir, cuándo se
trataron los residuos con mayor potencial de generar olores.
Durante la medición se registraron olores atribuibles a la Planta Pudahuel de Hidronor, así como
también se registraron olores atribuibles a otros emisores de la zona (basura domiciliaria, aguas
servidas y excremento de animales).
3.4 Caracterización física química del suelo
Según el Estudio Agrológico para la región Metropolitana de CIREN, el área de influencia se
encuentra sobre la serie Pudahuel (PUD), variación PUD-8.
Se realizaron dos calicatas (Ca) y un punto de observación (PO) para caracterizar los suelos del
área de influencia.
De acuerdo a lo observado en las calicatas realizadas, se observa que estos son suelos delgados
(menos de 40 cm de profundidad efectiva), con matices que varían entre 5YR, 7,5YR y 10YR, con
texturas que varían entre arcillo francoso a areno francoso, de plasticidad y adhesividad variable
dependiendo del contenido de arcillas, y estructura dominante de bloques subangulares gruesos y
medios, fuertes y moderados. Consistencia predominante dura a extremadamente duro;
pedregosidad poca o común, angular y subangular de hasta 4 cm. Raíces muy finas abundantes y
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REVISIÓN [0] 12
muy abundantes que disminuyen en cantidad con la profundidad y poros finos y muy finos
abundantes y muy abundantes, tubulares e intersticiales que también disminuyen en cantidad con
la profundidad.
3.5 Hidrología
La subsubcuenca Estero Lampa, corresponde a una hoya hidrográfica de 1.300 km2, que drena
desde la localidad de Lampa, Provincia de Chacabuco, hacia Pudahuel, en dirección SSE. Surge de
la confluencia de los esteros Polpaico (formado por los afluentes Til Til y Chacabuco) y recibe los
aportes, aguas abajo, del estero Colina y su afluente Las Cruces, y estero Carén. El estero
desemboca en el Río Mapocho, 2,6 km al SSW de las instalaciones de Hidronor, aportando un
caudal de 4m3/s y presenta un régimen netamente pluvial, encontrándose seco en algunos meses
del año. (I. M. Pudahuel, 2002; Sonacol, 2013).
La Laguna Carén, ubicada aproximadamente 3km al SW de las instalaciones de Hidronor,
corresponde a una pequeña cuenca de 230km2, que nace de la vertiente oriental de la cordillera
de La Costa y del valle del sector poniente de la comuna de Pudahuel. En sus nacientes
corresponde a un cauce dendrítico difuso, que se encauza y finaliza en la formación de la Laguna
Carén, con una capacidad de 90.000m3, es el mayor embalse de la comuna y está destinado a
fines recreacionales. Descarga en el estero Lampa, aproximadamente 1,5 km aguas arriba de la
confluencia Lampa-Mapocho. (I. M. Pudahuel, 2002).
Existe además otro embalse menor, de fines recreacionales, en el Fundo Las Lilas aguas arriba de
las instalaciones de Hidronor (3,7Km al NW), considerado dentro del área de influencia de las
instalaciones de la planta de tratamiento.
El régimen de caudales en el Río Mapocho fue caracterizado en base a la estación Fluviométrica
Río Mapocho en Rinconada de Maipú, periodo 1960-2010. El caudal medio mensual es de 28,6
m3/segundo, se observa el carácter pluvio - nival del mismo, donde los mayores caudales se
producen en los meses de invierno por la escorrentía directa y durante los deshielos de la
primavera.
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REVISIÓN [0] 13
Figura 3-1: Detalle ubicación Hidronor, respecto Río Mapocho y Estero Lampa
3.6 Hidrogeología
La caracterización hidrogeológica del área incluye la geología de superficie. Esta descripción fue
realizada a partir de la carta geológica: “Mapa Geológico Área Til Til – Santiago” (Wall, et al., 1999)
a escala 1:100.000. Se realizó una descripción de la estratigrafía disponible de pozos, formaciones
acuíferas y parámetros hidráulicos del acuífero en base al estudio “Definición de Acuíferos en la
Cuenca del Río Maipo” (Morales, 2002) y otros realizados por Magma-HIDRONOR (1994) y
Aquadrill S.A (1996).
De acuerdo a las características hidráulicas y granulométricas de cada depósito, se definió el
basamento impermeable y 3 unidades hidrogeológicas conformadas por el relleno sedimentario.
En la Figura Figura 3-2 se muestra la distribución de las unidades hidrogeológicas en superficie.
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REVISIÓN [0] 14
Figura 3-2: Mapa hidrogeológico de la zona de estudio y su entorno
3.7 Calidad de Agua Superficiales
El análisis de las aguas superficiales monitoreadas en las dos estaciones de la DGA, indican
características similares en composición y en comportamiento hidroquímico. Ambas revelan una
huella química sulfatada cálcica, además de variaciones en la conductividad eléctrica asociadas
con aumento en el caudal por precipitaciones y/o deshielo.
Como Línea Base relacionada con la calidad química de las aguas subterráneas, éstas presentan
baja carga iónica, son aguas limpias, que muestran anomalías en algunos elementos como el Fe y
el As, que pueden estar asociados con causas naturales, como la interacción con el material
geológico que atraviesan. Estos elementos monitoreados presentan una tendencia estable con
algunos datos fueran de rango, que no se mantienen en el tiempo.
3.8 Descripción y análisis de suelo
Los suelos del área de influencia del Proyecto pertenecen a la Serie Pudahuel, los cuales se
caracterizan por la presencia de estrata impermeable y toba pumicítica, que impide el normal
crecimiento de las raíces y el paso del agua. Corresponden suelos delgados (20-30 cm de
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REVISIÓN [0] 15
profundidad); con poco contenido de materia orgánica (<3%), es decir, escasa fertilidad natural;
baja capacidad de intercambio catiónico (CIC < 17 meg./100gr) y baja retención de humedad
(<10%).
3.9 Flora y Vegetación
El área de influencia del Proyecto se encuentra sobre terrenos que presentan escasa cobertura
vegetal (extremadamente degradada) y no se evidenciaron especies de flora en categoría de
conservación.
3.10 Animales Silvestres
El área de influencia del Proyecto se encuentra sobre terrenos que carecen de presencia de alguna
de especies de fauna, y menos algún status de especies protegidas por encontrarse en categoría
de conservación.
De acuerdo a las características propias de un ecosistema terrestre, es posible señalar que ninguno
de los dos nuevos sitios de emplazamiento de obras nuevas del Proyecto en evaluación presentan
características de espacio natural apto para el desarrollo de la biota nativa.
3.11 Patrimonio histórico, arqueológico
En el área de influencia del Proyecto, no se detectaron evidencias arqueológicas, antropológicas
de carácter patrimonial según las definiciones establecidas por la Ley 17.288 de Monumentos
Nacionales.
Asimismo, de acuerdo a la revisión de antecedentes bibliográficos, así como de las Actas del
Consejo de Monumentos Nacionales, se estableció que para el área de influencia del proyecto no
existen monumentos nacionales declarados en las siguientes categorías: históricos, santuarios de
la naturaleza y zonas típicas.
3.12 Turismo
Los recursos turísticos en el área de influencia del Proyecto corresponden a la localidad rural El
Noviciado, la laguna artificial Las Lilas y a la Laguna Caren.
La ruta G-184 permite el acceso al sector de El Noviciado, la ruta G-182 de acceso a la laguna Las
Lilas y ruta 68 permite el acceso a la Laguna Caren.
Finalmente, el área Proyecto estará inserto en la zona industrial reconocida en el Plan Regulador
Comunal de Pudahuel, la cual específicamente no cuenta con valor turístico.
3.13 Descripción del Uso y Capacidad del Suelo
Las características físicas junto a las condiciones químicas del área del Proyecto, limita
permanentemente a este tipo de suelo, sin que puedan ser corregidos, siendo inadecuados para
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REVISIÓN [0] 16
los cultivos hortofrutícolas, quedando restringida su aptitud al establecimiento de empastadas de
arraigamiento superficial o pastos naturales.
3.14 Uso del suelo planificado por instrumentos de planificación territorial
De acuerdo al PRMS, el Proyecto se localizará fuera de los límites urbanos del “Área Urbana
Metropolitana”. Localizado en una zona clasificada como de Interés Silvoagropecuario Mixto
(ISAM) que permite infraestructura sanitaria.
3.15 Construcciones relevantes
Dentro del área de influencia, sólo existen instalaciones o infraestructuras del tipo industrial. No
apreciándose ninguna construcción que cubra las necesidades básicas de un grupo humano, tales
como establecimientos destinados a salud (hospital), bomberos, carabineros y captación de agua
potable.
3.16 Medio Humano
El área de influencia (AI) del proyecto posee un total de 600 viviendas, que corresponden a
diversos estratos socioeconómicos.
La fuente de empleo principal, pese a su cultura campesina y habitando en un sector rural,
corresponde a asalariados y microempresarios que ejercen sus labores fuera del área donde
habitan, preferentemente como asalariados en condominios cercanos o SCL-Aeropuerto, o bien en
labores de microempresarios en Pudahuel urbano (taxistas, vendedores y similares). La presencia
de grupos familiares cuya principal fuente de ingresos es campesina que se encuentra en el AI es
escasa.
No se visualiza actual conexión directa de Hidronor con la comunidad, salvo por relación con la
Escuela Básica. La percepción de los habitantes de los AHRC sobre HIDRONOR es confusa dado que
asocian tratamiento industrial de residuos con la visión cercana de las canteras/basurales que
están en su proximidad, a mayor escala.
4 PREDICCIÓN Y EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
A continuación se presenta la jerarquización de impactos evaluados para el proyecto:
Resumen Ejecutivo Proyecto Continuidad Operativa Planta Pudahuel
REVISIÓN [0] 17
Tabla 4-1: Jerarquización de Impactos Ambientales
Medio Componente
Ambiental Factor
ambiental
Impacto potencial a evaluar Etapa MIA
Grado de Impacto
Significancia Código Descripción
Medio Físico
Aire
Calidad del Aire MFCA1
Aumento en la emisión de MP10, MP2,5 y gases respecto de la situación base
Construcción, operación y
cierre -80
Leve, negativo
No significativo
Ruido MFR2 Aumento de los niveles de presión sonora, respecto de la situación base
Construcción, operación y
cierre -80
Leve, negativo
No significativo
Olores MFO3 Aumento en la concentración de olores molestos
Operación -45 Leve,
negativo No
significativo
Recurso Hídrico
Hidrogeología MFHG2 Alteración de las propiedades físico-químicas de aguas subterráneas.
Operación y Cierre
-30 Leve,
negativo No
significativo
Calidad del agua superficial
MFCAS3 Alteración de las propiedades físico químicas de aguas superficiales
Operación 11 Leve;
positivo No
significativo
Ecosistemas terrestres
Suelo Recurso natural suelo
ETCS1 Pérdida de superficie del recurso natural suelo.
Construcción -80 Leve,
negativo No
significativo
Flora y vegetación
Vegetación y especies de flora
ETFV1 Pérdida de superficie con formaciones vegetales
Construcción -88 Leve,
negativo No
significativo
Animales silvestres
Ambientes para fauna
ETAS1 Perdida de ambientes faunísticos.
Construcción -92 Leve,
negativo No
significativo
Ecosistemas acuáticos continentales
Limnología Ambientes para flora y fauna acuática
ECL1 Alteración de ambientes para flora y fauna acuática.
Operación -11 Leve,
negativo No
significativo
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REVISIÓN [0] 18
Medio Componente
Ambiental Factor
ambiental
Impacto potencial a evaluar Etapa MIA
Grado de Impacto
Significancia Código Descripción
Elementos naturales y artificiales
Patrimonio arqueológico y cultural
Patrimonio arqueológico
ENPA1 Afectación de sitios con valor patrimonial.
Construcción -20 Leve,
negativo No
significativo
Patrimonio religioso
Patrimonio religioso
ENPR2 Afectación de sitos con valor religioso.
Construcción, Operación y
Cierre -14
Leve, negativo
No significativo
Paisaje Paisaje Valor paisajístico PPV1 Alteración del valor paisajístico
Construcción, operación,
cierre -84
Leve, negativo
No significativo
Áreas protegidas y sitios prioritarios
Áreas protegidas y sitios prioritarios para la conservación
Áreas protegidas y Sitios prioritarios para la conservación
APSP1
Alteración de áreas protegidas o sitios prioritarios para la conservación.
Construcción, operación,
cierre -11
Leve, negativo
No significativo
Atractivos naturales y culturales y sus interrelaciones
Turismo Sitios con valor turístico
ATS1 Afectación de sitios con valor turístico
Construcción, operación y
cierre -60
Leve, negativo
No significativo
Uso del Territorio y su Relación con la Planificación Territorial
Suelo Uso y Capacidad del Suelo
UDU1 Pérdida de la disponibilidad del recurso suelo
Construcción, operación y
cierre -348
Alto, negativo
Significativo
Medio humano Dimensión Antropológica
Manifestaciones culturales y/o religiosas
MHDA1
Intervención, uso o restricción al acceso de los recursos naturales utilizados como sustento económico del grupo o para cualquier otro uso tradicional, tales como uso medicinal, espiritual o
Construcción -14 Leve,
negativo No
significativo
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REVISIÓN [0] 19
Medio Componente
Ambiental Factor
ambiental
Impacto potencial a evaluar Etapa MIA
Grado de Impacto
Significancia Código Descripción
cultural.
Dimensión Socioeconómica
Actividad económica
MHDS2 Modificación de la oferta laboral.
Construcción Operación y
Cierre 16
Leve, positivo
No significativo
Bienestar Social Básico
Demanda de bienes, servicio e infraestructura básica de los grupos humanos
MHBS3
Modificación al acceso de bienes, equipamiento, servicios o infraestructura básica.
Construcción Operación y
Cierre -16
Leve, negativo
No significativo
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REVISIÓN [0] 20
5 EFECTOS, CARACTERISTICAS O CIRCUNSTANCIAS DEL ART. 11 QUE DAN
ORIGEN A LA NECESIDAD DE EFECTUAR UN EIA
Sobre la base del análisis realizado de los artículos 5 al 10 del Reglamento del SEIA, en
concordancia con lo dispuesto en el artículo 11 de la Ley 19.300, se concluye que el Proyecto
“Continuidad Operativa, Planta Pudahuel”, tiene la potencialidad de generar un efecto adverso
significativo sobre el recurso suelo, ya que se afectará su disponibilidad, utilización y
aprovechamiento racional futuro, asociado a la duración del impacto, toda vez que durante un
período de aproximadamente 30 a 45 años, correspondiente a los 10 a 25 años de ejecución del
proyecto más los 20 años en que se mantendrán las medidas de post cierre, los suelos utilizados
para la habilitación de las celdas de seguridad, no estarán disponibles para el desarrollo de
actividades productivas, ni áreas verdes. Todo lo anterior en una superficie estimada de 11,2 ha
(Artículo 6, Letra a) del Reglamento del SEIA), por lo tanto, el proyecto ingresa al Sistema de
Evaluación de Impacto Ambiental mediante un Estudio de Impacto Ambiental.
6 PLAN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN, REPARACIÓN Y COMPENSACIÓN
El impacto ambiental que da origen a la elaboración del EIA, corresponde al impacto UDU1:
Pérdida de la disponibilidad del recurso suelo, debido a que durante un período prolongado de
tiempo (se estima en un período de aproximadamente 30 a 45 años, correspondiente a los 10 a 25
años de ejecución del proyecto más los 20 años en que se mantendrán las medidas de post cierre),
los suelos intervenidos para la habilitación de las celdas de seguridad no estarán disponibles para
satisfacer las necesidades o intereses de la sociedad, impidiendo el desarrollo de todo tipo de
actividades económicas y de esparcimiento. Todo lo anterior en una superficie estimada de 11,2
ha. Por lo tanto, se compensará un área equivalente a 11,2 ha de suelos.
El objetivo de la medida es compensar 11,2 ha de suelos con clase de capacidad de uso IV,
modificando una o más características restrictivas que permitan mejorar las características propias
de un sitio, dejándolo disponible para satisfacer las necesidades o intereses de la comunidad,
facilitando desarrollo de todo tipo de actividades económicas.
7 PLAN DE PREVENCIÓN DE CONTINGENCIAS Y DE EMERGENCIAS
En el marco de la preparación del presente EIA y dadas las características intrínsecas del proyecto,
se realizó un Estudio de Riesgos para las Celdas de Seguridad N°6 y N°7 (se adjunta en Anexo F.1)
con el objetivo de reunir todos los antecedentes necesarios para garantizar la seguridad de la
instalación y demostrar que los posibles efectos y/o impactos derivados de un accidente
tecnológico, quedarán circunscritos al interior del área industrial donde se emplaza Hidronor, sin
generar consecuencias a la población adyacente.
El Estudio de Riesgos demostró que el diseño y las características constructivas del Proyecto
cumplen con la Ordenanza General de Urbanismo y Construcción y con los requerimientos del D.S.
Resumen Ejecutivo Proyecto Continuidad Operativa Planta Pudahuel
REVISIÓN [0] 21
Nº148/2003 MINSAL, Título VI, Párrafo III “Rellenos de Seguridad”. Las distancias desde las Celdas
de Seguridad hacia otras instalaciones interiores y muro medianero de la propiedad de Hidronor,
exceden los niveles de seguridad por distancia, producto de eventuales consecuencias de los
riesgos identificados y evaluados.
No obstante lo anterior, se cuenta con un Plan de Prevención de Contingencias, el cual está
compuesto por una serie de medidas técnicas, humanas y organizativas orientadas a minimizar la
probabilidad de ocurrencia de las situaciones de riesgos identificadas en el punto anterior, así
como también, implementar medidas precautorias para aminorar las consecuencias que pueda
ocasionar un riesgo.
Asimismo, Hidronor cuenta con un Plan de Emergencias que tiene como objetivo establecer las
actividades que se realizarán desde el inicio de una emergencia hasta su completo control.
Considera un marco organizacional y funcional para preestablecer las funciones y
responsabilidades antes, durante y después de una situación de emergencia. El Plan de
Emergencias vigente se adjunta en Anexo E.3.
8 PLAN DE SEGUIMIENTO DE LAS VARIABLES AMBIENTALES RELEVANTES
El Plan de Seguimiento Ambiental para el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Continuidad
Operativa Planta Pudahuel, se ajusta a lo indicado en el Título VI, Párrafo 3° del Reglamento del
SEIA, y tiene por finalidad asegurar que las variables ambientales relevantes que fueron objeto de
evaluación ambiental, evolucionan según lo proyectado.
El impacto ambiental que da origen a la elaboración del EIA, corresponde al impacto UDU1:
Pérdida de la disponibilidad del recurso suelo, para el cual, debido a la imposibilidad de
restauración/reparación en un horizonte razonable de tiempo, se ha definido un Plan de
Compensación.
Por otra parte, y dado que la hidrología es una variable ambiental relevante que fue objeto de la
evaluación ambiental, se incorpora su medida de seguimiento y monitoreo.
8.1 Plan de seguimiento impactos significativos
A continuación, se presenta el seguimiento de la medida compensación establecida para el
impacto significativo “UDU1: Pérdida de la disponibilidad del recurso suelo”.
Fase del proyecto Construcción, Operación y Cierre
Componente Ambiental
Suelo
Impacto ambiental UDU1: Pérdida de la disponibilidad del recurso suelo
Medida La medida contempla compensar 11,2 ha de suelos con clase de capacidad de uso IV, modificando una o más características restrictivas que permitan mejorar las características propias de un sitio
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REVISIÓN [0] 22
Ubicación Puntos de Seguimiento o Control
Se considera la elaboración de fichas prediales para el área del predio seleccionados, las cuales tendrán los puntos de muestreos definidos. Estos listados corresponderá al propietario que requiera modificar una o más características restrictivas que permitan mejorar las características propias del sitio. Una vez seleccionado el sitio se determinarán los parámetros de recuperación del suelo, en función de las características propias del sitio seleccionado.
Parámetros Clasificación del suelo y hectáreas compensadas
Límites comprometidos La medida de compensación se dará por cumplida una vez que se acredite la condición de suelos recuperados a través de registros fotográficos de las prácticas ejecutadas y análisis de suelo.
Duración y frecuencia La medida se hace efectiva durante la Fase de construcción, operación y cierre. Su duración está sujeta a los plazos que serán definidos una vez que se presente el plan de manera sectorial.
Método o Procedimiento de
Medición
Se realizarán seguimientos del cumplimiento de las siguientes actividades: •Revisión y verificación de la existencia de suelo y material vegetal en los sitios a intervenir. •Porcentaje de prendimiento, o existencia de una cubierta vegetal permanente. •Inspección Visual de las prácticas y enmiendas aplicadas, medición de parámetros físico-químicos del suelo, cuyos valores serán contrastados con los valores iníciales.
Plazo y frecuencia de informes
Se enviarán informes semestrales a la Superintendencia de Medio Ambiente (SMA)
8.2 Plan de Seguimiento de variables ambientales relevantes
Con objeto de adecuar el monitoreo establecido en la calificación ambiental del año 1995, tanto
para el monitoreo de las celdas actualmente en operación como para las proyectadas, Hidronor se
ajustará a lo establecido en el D.S. 148/2003 y medirá las concentraciones de los parámetros ahí
establecidos, modificando la obligación de medir las variables contempladas en la Norma Chilena
409 establecido considerando 1.2.3 de la RCA N° 482/1995.
Para la operación de las nuevas celdas, se considera la habilitación de tres nuevos pozos
denominados pozos 4, 5 y 6. Su ubicación se definió de acuerdo a la tendencia general que
presenta el flujo subterráneo.
La ubicación de los pozos 4 y 5 será aguas arriba y aguas abajo de las futuras celdas y el pozo N° 6
estará aguas arriba de las piscinas de almacenamiento de lixiviados.
El monitoreo de las celdas aprobadas originalmente se seguirá realizando en los piezómetros
existentes para las celdas en operación como para las proyectadas.
Para efectos de analizar los resultados de monitoreo, previo a la puesta en marcha de las nuevas
celdas, se realizará una completa caracterización de las aguas subterráneas el cual servirá como
patrón de referencia, tanto para las celdas en operación como para las proyectadas, de acuerdo a
procedimientos que se desarrollan en planta continuamente.
Asimismo, el D.S. 148/2003 señala que: “En todo caso, se podrá proponer a la Autoridad Sanitaria
la eliminación de alguno de tales parámetros en función de su inexistencia en los residuos
depositados o de la imposibilidad de que ellos se formen a partir de éstos residuos.”. Bajo este
Resumen Ejecutivo Proyecto Continuidad Operativa Planta Pudahuel
REVISIÓN [0] 23
contexto y considerando que Hidronor no recibe residuos que contengan Antimonio, Berilio y
Talio, Hidronor propone a la Autoridad la eliminación de obligación de medición de estos
parámetros, tanto para las celdas en operación como para las proyectadas.
En la siguiente tabla, se presenta la información de acuerdo a lo establecido en el Título VI, Párrafo
3° del Reglamento del SEIA.
Fase del proyecto Operación y cierre
Componente Ambiental
Hidrogeología
Impacto ambiental MFHG2: Alteración de las propiedades físico-químicas de aguas subterráneas
Medida Plan de monitoreo de las aguas subterráneas
Ubicación Puntos de Seguimiento o Control
Pozo Coordenadas UTM (WGS84)
Este (m) Norte (m)
P0 331.580 6.300.770
P1 331.557 6.300.835
P2 331.970 6.300.993
P3 332.425 6.301.150
P4 6.301.304 331.661
P5 6.300.783 332.157
P6 6.300.992 331.515
Parámetros Los establecidos en el artículo 92 del D.S. 148/2003 a excepción de Antimonio, Berilio y Talio
Límites comprometidos
Previo a la puesta en marcha de las nuevas celdas, se realizará una nueva y completa caracterización de las aguas subterráneas, en función de los parámetros establecidos en el D.S. N° 148/2003 la cual se utilizará como línea de base para detectar posibles cambios de los parámetros. Lo anterior será válido tanto para las celdas en operación como para las proyectadas
Duración y frecuencia El monitoreo se realizará mensualmente durante toda la etapa de operación y cierre de las celdas
Método o Procedimiento de
Medición
Toma de muestra y posterior análisis en el laboratorio existente en Hidronor (muestras mensuales) y en laboratorio acreditado (muestras semestrales)
Plazo y frecuencia de informes
Se enviarán informes semestrales a la Superintendencia de Medio Ambiente (SMA)
9 PLAN DE CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL APLICABLE
El presente Capítulo, contiene los antecedentes de la Legislación Ambiental aplicable al Proyecto
“Continuidad Operativa Planta Pudahuel”, el cual tiene por objetivo analizar el cumplimiento de la
normativa de carácter general y específica asociada a la protección del medio ambiente, la
preservación de la naturaleza, y el uso y manejo de los recursos de acuerdo a lo señalado en la
Resumen Ejecutivo Proyecto Continuidad Operativa Planta Pudahuel
REVISIÓN [0] 24
letra g) del artículo 12 de la Ley 19.300 de Bases Generales del Medio Ambiente, modificada por la
Ley 20.417 y en la letra l) del artículo 18 del Reglamento del SEIA, y los permisos y
pronunciamientos ambientales sectoriales (PAS) requeridos por el Proyecto de acuerdo a lo
señalado en el título VII, Párrafo 1, 2, 3 y 4 del mencionado Reglamento.
Para efectos de su análisis y desarrollo, el presente capítulo ha sido dividido en 3 secciones, las
que se presentan de la siguiente manera.
Normativa general aplicable al Proyecto.
Normativa de carácter específica aplicable al Proyecto.
Listado de los permisos y pronunciamientos ambientales sectoriales y sus contenidos
técnicos y formales, requeridos para el desarrollo del Proyecto.
9.1 Normativa general aplicable al Proyecto
Constitución Política de la República, que establece el derecho a vivir en un medio
ambiente libre de contaminación.
Ley 19.300 de 1994, de Bases Generales del Medio Ambiente, modificada por la Ley
20.417 del 2010.
Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
9.2 Normativa de carácter específica aplicable al Proyecto
9.2.1 Calidad de Aire – Emisiones atmosféricas
Decreto Supremo Nº47/1992, Ordenanza general de urbanismo y construcciones
Decreto Supremo N°54/1994; modificado por D.S. N°66/2009 Establece normas de
emisión de contaminantes aplicables a los vehículos motorizados y fija los procedimientos
para su control
Decreto Supremo N°55/1994, modificado por D.S. N°4/2012 Establece Normas de emisión
aplicables a vehículos motorizados pesados que indica
Decreto Supremo N°75/1987, modificado por D.S. N°78/1997 Establece condiciones para
el transporte de cargas que indica
Decreto Supremo N° 66/10 Revisa, Reformula y Actualiza Plan de Prevención y
Descontaminación Atmosférica para la Región Metropolitana (PPDA)
9.2.2 Ruido
Decreto Supremo N° 38/2011, elaborada a partir de la revisión del Decreto Supremo
Nº146, del 1997, MINSEGPRES. Establece Norma de Emisión de Ruidos Generados por
Fuentes que Indica
9.2.3 Residuos líquidos
Decreto con Fuerza de Ley N°725/1968 Código Sanitario
Resumen Ejecutivo Proyecto Continuidad Operativa Planta Pudahuel
REVISIÓN [0] 25
Decreto Supremo N°594/1999, modificado por los Decretos Supremos N° N°556, N°201,
N°57, N°4, y N°97/2011 Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en
los lugares de trabajo
9.2.4 Residuos sólidos (domiciliarios e industriales)
Decreto con Fuerza de Ley N°725/1968 Código Sanitario
Decreto Supremo N°594/1999, modificado por los Decretos Supremos N° N°556, N°201,
N°57, N°4, y N°97/2011 Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en
los lugares de trabajo
9.2.5 Residuos peligrosos
Decreto con Fuerza de Ley N°148/2004 Reglamento sanitario sobre manejo de residuos
peligrosos
Decreto Supremo N° 1/2013 del Ministerio del Medio Ambiente “Reglamento del Registro
de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC)”
9.2.6 Vialidad y Transporte
Decreto Supremo N°158/80 Fija el peso máximo de los vehículos que pueden circular por
caminos públicos
Decreto Supremo N° 18/2001 Prohíbe la circulación de vehículos de carga al interior del
anillo Américo Vespucio
9.2.7 Patrimonio arqueológico y cultural
Ley N°17.288, modificada por Ley N°20.021 Ley sobre Monumentos Nacionales
Decreto Supremo N° 484, de 1990 Reglamento sobre Excavaciones y/o Prospecciones
Arqueológicas, Antropológicas y Paleontológicas
9.2.8 Ordenamiento territorial
Resolución 20 de 1994 y sus modificaciones Plan Regulador Metropolitano de Santiago (PRMS),
vigente desde 1994
Decreto Supremo N° 173/2003 Aprueba plano que determina las zonas de protección para el
aeropuerto “Arturo Merino Benítez”, ubicado en la ciudad de Santiago, Región Metropolitana
9.3 Listado de los permisos y pronunciamientos ambientales sectoriales y sus
contenidos técnicos y formales, requeridos para el desarrollo del Proyecto
Art. 142: El permiso para los sitios de almacenamiento de residuos peligrosos, será el establecido
en el artículo 29 del Decreto Supremo Nº 148, de 2003, del Ministerio de Salud, Reglamento
sanitario sobre manejo de residuos peligrosos.
Resumen Ejecutivo Proyecto Continuidad Operativa Planta Pudahuel
REVISIÓN [0] 26
Art. 144: El permiso para instalaciones de eliminación de residuos peligrosos, será el establecido
en el artículo 44 del Decreto Supremo Nº 148, de 2003, del Ministerio de Salud, Reglamento
sanitario sobre manejo de residuos peligrosos.
Art. 161: Calificación de instalaciones industriales y de bodegaje. El pronunciamiento a que se
refiere el artículo 4.14.2 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, deberá emitirse
durante el proceso de evaluación de impacto ambiental del proyecto o actividad.
10 COMPROMISOS AMBIENTALES VOLUNTARIOS
Dado que el proyecto considera otorgar continuidad operacional a la Planta Pudahuel,
manteniendo el rol protagónico como actividad coayudante a la labor del Estado en este ámbito
de la gestión ambiental de los residuos peligrosos, no se contemplan compromisos ambientales
voluntarios.
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